Manuel de Procédures Pour Les Micro-Projets Communautaires (FID - 2011)

REPUBLIQUE DE MADAGASCAR
Fitiavana - Tanindrazana Fandrosoana
PRIMATURE
FONDS DINTERVENTION POUR LE DEVELOPPEMENT
- FID -
TOME II
MANUEL DE PROCEDURES MICRO- PROJETS COMMUNAUTAIRES
Version Avril 2011
ABREVIATIONS AEP APD APS BE BTP CC CP DAO DG DIR DRDR ARIARY IDA IDB IEC MOD MPE MPI MT ONG PTA RC REP RTP USD q. Adduction dEau Potable Avant Projet Dtaill Avant Projet Sommaire Bureau dEtudes Btiments et Travaux Publics Comit de Concertation Cellule de Projet Dossier dAppel dOffre Direction Gnrale du FID Direction Inter Rgionale du FID Direction Rgionale du Dveloppement Rural Ariary Association Internationale pour le Dveloppement Infrastructure de Base Information, Education, Communication Matrise dOuvrage Dlgu Micro- et Petite Entreprise Micro-Primtre Irrigu Mmoire Technique Organisation Non Gouvernementale Programme de Travail Annuel Renforcement des Capacits Responsable de lEntretien du Projet Responsable Technique de Projet Dollar Amricain quivalent
MONNAIES
La monnaie de compte ainsi que de paiement des Projets communautaires reste lAriary (Ar.). Toutefois, certains montants mentionns dans le prsent manuel (en particulier pour dfinir les montants maxima des financements et les diffrents seuils dapprobation, ou pour se rfrer aux montants estims des contrats en matire de passation de marchs) sont exprims en USD quivalent (USD q.), pour viter davoir modifier trop souvent le manuel en cas de fluctuations trop frquentes du taux de change et, par voie de consquence, des prix.
Fonds dIntervention pour le Dveloppement EFSRP - Manuels de Procdures Micro- projets Communautaire-Tome II_Ver. Avril 2011.
TABLE DES MATIERES

ABREVIATIONS ___________________________________________________________________ 2 I- PRESENTATION GLOBALE DE LA COMPOSANTE / OBJECTIFS _____________________ 4 II. CIBLAGE DES BENEFICIAIRES DES MICRO- PROJETS COMMUNAUTAIRES ________ 4 1. Rpartition du fonds allou : _____________________________________________________ 4 2. Priorisation des Communes bnficiaires : _________________________________________ 4 3. Promotion cible des Communes priorises : _______________________________________ 5 4. Traitement des requtes manant des bnficiaires:__________________________________ 5 5. Identification et valuation sur terrain des sous micro- projets ligibles : ________________ 5 III- MODE DE REALISATION TECHNIQUE ___________________________________________ 6 1.MODE DE REALISATION TECHNIQUE DES MICRO- PROJETS COMMUNAUTAIRES GERES PAR LES ASSOCIATIONS DES BENEFICIAIRES : ____________________________ 6 2. MODE DE REALISATION TECHNIQUE DES MICRO- PROJETS COMMUNAUTAIRES EXECUTES EN MAITRISE DOUVRAGE DELEGUEE PAR LE FID : __________________ 10 a. Convention de Matrise dOuvrage Dlgu et Convention dEntretien : _____________________ 10 b. Matrise duvre : __________________________________________________________________ 11 c. Procdures applicables pour les marchs des travaux : ___________________________________ 12 IV. GESTION FINANCIERE ET COMPTABLE DES DES SOUS-PROJETS COMMUNAUTAIRES : __________________________________________________________________________________ 12 1. Micro- projets communautaires raliss par les bnficiaires : ________________________ 12 2. Micro- projets communautaires raliss en MOD : _________________________________ 14 V. SUIVI EVALUATION DES SOUS-PROJETS COMMUNAUTAIRES____________________ 14 1. Indicateurs globaux (pour lensemble de la composante) : ___________________________ 14 2 Indicateurs spcifiques (pour les micro- projets) : __________________________________ 15 3. Rapports dexcution : __________________________________________________________ 15 3.1 Rapport davancement de la Cellule de Projet :________________________________________ 15 3.2 Rapport final du Matre de louvrage (Communauts des Bnficiaires) : __________________ 15 Appendice 1: DEFINITIONS DES TERMES ___________________________________________ 17 Appendice 3 : Prslection des partenaires techniques du FID _____________________________ 20 1. Procdures de prslection des bureaux dtudes (BE) : _____________________________ 20 2. Procdures de prslection des MPE du BTP : _____________________________________ 20
I- PRESENTATION GLOBALE DE LA COMPOSANTE / OBJECTIFS

Lobjectif de la composante micro- projets communautaires est la ralisation de micro- projets sur la base de requtes communautaires. En rgle gnrale, cette composante finance des activits qui ne sont pas incluses dans les programmations ou les responsabilits communales (cf appendice 2) ainsi que les activits dont le financement est support par des programmations sectorielles ou dautres sources de financement. Sur la base des typologies de micro- projets ligibles pour cette composante, le FID travaillera dans le cadre des protocoles daccord avec les ministres sectoriels concerns dans le ralisation des microprojets, principalement avec le Ministres de lAgriculture, et le Ministre des Travaux Publics et de la Mtorologie (MTPM) concernant respectivement les amnagements hydro agricoles (MPI) et les pistes et ouvrages en milieu rural. Le financement dun microprojet communautaire ne peut pas tre suprieur 42.000 Dollars des Etats-Unis (USD) y compris toutes les taxes y affrentes. Ce financement concerne aussi bien les paiements au titre de la ralisation physique des infrastructures que les paiements des prestations de services (matrise duvre et appui socio organisationnel) y affrents. Une contribution des bnficiaires dans le cot des micro- projets est requise (en numraire, matriaux ou main duvre) hauteur de 5% du cot total du microprojet raliser avant la rception provisoire des travaux. II. CIBLAGE DES BENEFICIAIRES DES MICRO- PROJETS COMMUNAUTAIRES Lobjectif du ciblage des bnficiaires consiste surtout respecter les rgles dquit et de la transparence selon les tapes suivantes : 1. Rpartition du fonds allou : La rpartition budgtaire pour la ralisation de micro- projets communautaires repose sur le nombre de population par Rgion. Les Direction Inter Rgionales enregistrant un nombre de population important bnficient dun plus grand nombre de sous-projets. Le nombre de sous-projets raliser par Rgion est gr par chaque Direction Inter Rgionale en tenant compte : o Du taux de pauvret en milieu rural et urbain par Rgion (source : EPM 2010, Instat), o Du nombre de population en milieu rural et urbain par Rgion (source : Recensement de la population en 2007) 2. Priorisation des Communes bnficiaires : La priorisation des Commune dintervention seffectue par le classement des Communes rurales les plus pauvres selon la mthode Ilo Cornell (2007) base o sur lindice de pauvret (IP) et lindice denclavement (IE), indices qui sont compris entre 1 5 (5 tant la note donne aux communes les plus pauvres et trs enclaves) o Le nombre de population par Commune. o Les communes cibles sont sensibilises par une information globale et les communauts intresses adressent une requte auprs du FID. Ces requtes sont traites par le principe premier arriv, premier servi selon leur ligibilit selon le PAD. Les critres de priorisation des Communes sont bass sur le systme de zonage des Plans Rgionaux de Dveloppement (PRD) en tenant compte de : o o o la potentialit de production vivrire : rapport entre la surface irrigue et la surface irrigable ; la difficult daccs ou enclavement : carence en piste dvacuation des produits agricoles ; lchelle de pauvret : manque dinfrastructure de base.
les sites classs prioritaires des Aires protgs et Parcs Nationaux. Une concertation entre le FID et les responsables de ces Aires Protgs ou Parcs Nationaux est ncessaire pour : Identifier les communauts qui vont bnficier des micro-projets Projet Communautaire Mettre en synergie la mission du FID et les objectifs de politique de gouvernance environnementale.
3. Promotion cible des Communes priorises : Le FID procde une promotion cible des sous-projets raliser au niveau de chaque Commune priorise par le mecanisme dcrit ci-dessus au cours de laquelle il met disposition des Autorits Communales un canevas de requte (Cf annexe 1.1) qui serait par la suite distribu toutes les Communauts interresses par les activits du Projet. Chaque communaut doit formuler des requtes priorises par une assemble gnrale des bnficiaires potentiels et vises par la Commune et les services techniques dconcentrs (STD) concerns. Les requtes doivent tre par la suite dposes auprs dune des Directions Inter Rgionales du FID pour pouvoir prtendre au financement de microprojet. 4. Traitement des requtes manant des bnficiaires: Aprs rception des requtes conformes au canevas, le FID procde leur prvaluation qui consiste la vrification pralable de lligibilit technico-financire de la requte, savoir : o o o o typologie de microprojet ; Investissement per capita < 50 $ US q. cot estimatif ne dpassant pas 42.000 $ US q. microprojet non financ par dautres bailleurs de fonds.
5. Identification et valuation sur terrain des sous micro- projets ligibles : Le FID procde par la suite lidentification et lvaluation sur terrain des micro- projets jugs pralablement ligibles. Cette opration consiste vrifier : que la requte ait t tablie de manire participative (avalise par une assemble gnrale) et quelle constitue une priorit pour la Communaut ; la faisabilit technico-financire et environnementale du microprojet ; la capacit des Communauts pour assurer la ralisation, lexploitation et lentretien du microprojet;
N.B. Pour le cas particulier des Micro primtres irrigus (MPI) dont la superficie ne peut pas excder 100 hectares, un recoupement pour exclure les gros propritaires terriens sera effectu au cours de lidentification/valuation. A la fin du processus de ciblage des bnficiaires des micro- projets communautaires, le FID transmettra systmatiquement la liste des micro- projets valus et retenus avec copies aux diffrents services techniques deconcentrs (STD) concerns et aux autres Programmes de financement. Les micro- projets retenus lissue du processus de ciblage des micro- projets communautaires sont inscrits dans le Programme de Travail (PT)1priodique du FID.
Le systme dapprovisionnement du compte dsign du FID (bas sur les Rapports de Suivi Financiers semestriels) fait que lajustement des programmes dengagements et de dcaissements sont effectus en dbut de chaque semestre pour Avis de Non Objection lIDA avec le budget associ.
6 III- MODE DE REALISATION TECHNIQUE 1.MODE DE REALISATION TECHNIQUE DES MICRO-PROJETS COMMUNAUTAIRES GERES PAR LES ASSOCIATIONS DES BENEFICIAIRES :
Dans le cas o les conditions requises pour ce mode de ralisation sont remplies, principalement : Que la consistance des travaux raliser nest pas juge complexe et ne requiert pas des comptences particulires, Quune structure de gestion communautaire est facilement mobilisable en termes doprationnalit. (Ex : une cellule de projet ayant dj travaill avec le PDC ou autres programmes ou une association suffisamment structure pour signer une convention de financement) Les modalits de gestion financire (surtout la proximit dune banque primaire) sont values satisfaisantes. les sous-projets communautaires financs par le FID sont grs et raliss par les associations de bnficiaires elles-mmes travers des cellules de projet (CP) constitues cet effet. a. Convention de financement et modalits gnrales de transfert de fonds aux Associations de Bnficiaires
La ralisation des micro- projets en gestion communautaire requiert la signature dune convention de financement entre le FID et lAssociation de bnficiaires. La convention de financement prcisent les droits et obligations des deux parties pendant la phase dexcution des tudes et des travaux, en particulier en ce qui concerne le montant du financement, les modalits de dcaissement, lutilisation du compte en banque de lassociation, la faon dont lactivit financer va tre ralis, les passations de march, lentretien futur du sous-projet, etc. Le montant de cette convention comprend : a. Le montant TTC du cot des travaux, b. Le montant TTC du cot des prestations de contrle et surveillance et, c. Les frais bancaires. Le financement du Projet relatif cette convention est vers au compte principal de la banque de lassociation de bnficiaires sur la base du Mmoire de Prparation de Projet (MPP) et en fonction de lavancement du sous-projet. Les modalits de dblocage des fonds relatifs cette convention sont dcrites dans le chapitre concernant les modalits de gestion financire2. o Louverture et lutilisation du compte principal de la banque de lassociation sont soumises certaines conditions, en particulier en ce qui concerne les retraits sur ce compte. Par ailleurs, le FID a un droit de regard sur ce compte, et il a le droit de le bloquer en cas de malversations dment constates par ses reprsentants ou ses mandataires dment autoriss. En cas davis dfavorable dun audit de la gestion des fonds par la Cellule de Projet ou de malversations dment prouves dans lutilisation de ces fonds, le FID se rserve le droit de suspendre le paiement de lune ou plusieurs des tranches ci-dessus, tant que lassociation des bnficiaires naura pas remdi aux dfaillances constates. En outre, le FID est subrog lassociation de bnficiaires pour intenter toute action judiciaire approprie en cas de dfaillance de cette dernire.
Cf Chap. IV
Une fois le sous-projet ralis, la Cellule de Projet est charge de grer son entretien. Le responsable de lentretien du sous-projet3 au sein de la cellule de Projet a pour mission dassurer le planning et la gestion technique de lentretien. Il est form par la MPE du BTP pendant la priode des travaux et doit bien assimiler le Manuel de Gestion et dEntretien (MGE) qui est remis aux bnficiaires la rception provisoire et que les bnficiaires sengagent utiliser et appliquer.
En tant que Matre dOuvrage du sous-projet, lAssociation de Bnficiaires est responsable part entire de tout le processus de sa mise en uvre technique notamment concernant la passation de contrats aux diffrents sous traitants ou prestataires de service pour : o o o lappui socio-organisationnel, la matrise duvre (Bureau dEtudes ou consultant individuel) et la contractualisation avec les MPE du BTP ou les tcherons pour les travaux.
Il est souligner limportance de la transparence dans la gestion de lexcution des sous-projets communautaires en particulier en ce qui concerne le dblocage et lutilisation des fonds ainsi que le processus de passation de marchs. Ainsi, outre son rle primordial dans le pilotage du sous-projet communautaire, la Cellule de Projet est tenue dinformer priodiquement (au moins par quinzaine) lensemble des membres de lassociation des bnficiaires de lavancement du sous-projet, des marchs passs et des dpenses effectues : o o par le biais de la tenue dune Assemble Gnrale des membres de lassociation; et par voie daffichage des grandes dcisions (en particulier les rsultats de consultations ou dappels doffres) ainsi que des tats des dpenses priodiques (au moins mensuels). A ce titre, pour viter tout conflit dintrt de la part des personnes responsables de la gestion ou du contrle du sous-projet, les membres de la Cellule de Projet, ainsi que toute structure (MPE, BE ou Consultant individuel) leur appartenant ou gres par eux, ne seront pas autoriss intervenir comme entrepreneurs ou fournisseurs de biens ou services pour la ralisation du sousprojet. Seront galement exclus les membres de leurs familles, et toute structure (MPE, BE ou Consultant individuel) gre par les membres de leurs familles.
Dans la ralisation des sous-projets communautaires par les associations de bnficiaires, le FID a deux rles essentiels: dune part, en tant quorganisme dexcution et organisme de financement, il est responsable de lutilisation du crdit et du dblocage des fonds au profit des associations de bnficiaires (conformment lchancier de paiement dans la convention de financement); dautre part, il a aussi un rle dappui technique, tendant notamment transfrer aux bnficiaires son savoir faire en gestion de Projet, et un rle de contrle de la qualit et de lavancement des sous-projets communautaires. b. Mobilisation et renforcement des capacits des associations de bnficiaires :
Ces activits seront assures par le FID dans le cadre des son rle de superviseur et par le matre duvre dans son rle daccompagnateur de la cellule de microprojet. La mobilisation sociale et le renforcement des capacits / formation pour des sous-projets grs et raliss par les Associations de Bnficiaires comprennent la revitalisation et/ou formation de la Cellule de Projet et laccompagnement tout au long du cycle du Projet.
Qui doit tre un membre de lassociation ayant comme rsidence principale le fokontany considre.
Ces activits relatives la mobilisation sociale et le renforcement de capacits se rapportent gnralement : 1. Sur leurs obligations gnrales quant la ralisation du sous-projet surtout le rle de matrise douvrage. 2. Sur le gestion financire simplifie : Tenue des livres comptables : journal de Banque et journal de caisse. Modalits de demande de dblocage de fonds, Modalits de paiement des factures des sous traitants (Consultants, BE, MPE) 3. Sur la gestion technique du microprojet : Rgles de passation de marchs et gestion des contrats des sous traitants, Suivi et contrle des prestations des sous traitants (Consultants, BE, MPE) La mise en exploitation et lentretien du microprojet, Le suivi valuation communautaire du microprojet. c. Matrise duvre :
La matrise duvre pour des sous-Projets communautaires grs et raliss par les Bnficiaires comprend : o o o Lappui socio organisationnel. Les tudes techniques Le contrle et surveillance des travaux
La matrise duvre sera assure par un consultant individuel recrut par voie dappel manifestation dintrt ou un Bureau dEtudes retenu par consultation sur la base du registre tabli par le FID en dbut dexercice dans le cadre de sa prslection priodique. Le recrutement du Bureau dEtudes ou consultant individuel se fait suivant la procdure en vigueur au FID et diligent par la cellule de Projet qui signe le contrat avec le prestataire adjudicataire aprs accord pralable du FID. Les rsultats des tudes techniques ainsi que les documents ncessaires la ralisation des travaux (DAO) sont aussi soumis pour accord pralable du FID. Les annexes au prsent manuel dtaillent les diffrentes phases ainsi que les modles de documents utiliser au cours de cette tape et qui se rapportent aux types dactivits raliser. d. Ralisation des Travaux :
Comme indiqu ci-dessus, les tudes techniques seront soumises laccord pralable du FID. En fonction de la technicit requise, ces tudes techniques proposeront de faon claire les diffrents lots de travaux, de services et de fournitures, ainsi que le planning prcis de leur excution respective, en distinguant entre: o les travaux confier un (ou des) tcheron(s); o les travaux confier une ou des MPE du BTP par voie dappel doffres; o les services de contrle et surveillance. Le choix de la modalit de ralisation des travaux doit tre bas sur des considrations techniques, mais doit tenir compte aussi des prfrences et capacits des bnficiaires. Une fois que ce choix aura t fait, les procdures de passation de march seront fonction du montant estim de chaque contrat passer. i. Travaux par tcheronnage:
Les travaux confis aux tcherons concernent tout lot de travaux dont le cot est estim moins de 10.000 USD q.
La Cellule de Projet procdera une large publication locale de la consultation des tcherons dont le dlai ne saurait tre infrieur 10 jours calendaires (affichage au site du Projet, bureau de lassociation, bureau de la Commune, radio locale). Ceci devrait permettre aux tcherons locaux de manifester leurs intrts par crit tout en indiquant leurs rfrences techniques auprs de la Cellule de Projet. La Cellule de Projet pourra alors ngocier un contrat avec le tcheron de son choix. La signature du contrat ninterviendra quaprs validation de ce choix par lassemble gnrale des bnficiaires et accord pralable du FID. Les diffrentes tapes dans le processus de recrutement dun tcheron par lAssociation des bnficiaires, les formulaires utiliser ainsi que le modle de contrat de tcheronnage sont donns en annexe. ii. Travaux ncessitant un appel doffres (lot > 10.000 USD q.) : Pour tous travaux dont le montant estim est suprieur 10.000 USD q. , la procdure par appel doffres pour une dure qui ne peut pas tre infrieur 30 jours calendaires est obligatoire. Seules peuvent concourir les MPE prslectionnes par le FID en dbut dexercice dans le cadre de sa prslection priodique. Des modles de documents prcisant les conditions de lappel doffres sont prsents en annexes : o avis dappel doffres (annexe 3.2.3); o dossier dappel doffres (annexe 3.2.4) ; o fiches de dpouillement et dvaluation des offres (annexe 3.2.5) o et modle de contrat de travaux avec une MPE du BTP (annexe 3.2.6). Conformment aux prescriptions du Dossier dAppel dOffres (DAO), le contrat sera attribu au soumissionnaire ayant satisfait aux conditions de conformit et de qualification, et qui, en plus, a prsent loffre la moins disante. La cellule de Projet remettra la Direction Inter-Rgionale du Projet une copie du rapport dvaluation des offres, pour non objection. Des modles de fiches de dpouillement et dvaluation des offres sont donns dans lannexe 3.2.5. La notification du titulaire ninterviendra toutefois quaprs laccord pralable du FID sur la proposition de la commission dvaluation. Le contrat sera ensuite sign entre les deux parties aprs la remise par le titulaire dune caution de bonne excution quivalent 10% du montant des travaux TTC. iii. Procdures dAchat ou de Passation de Marchs de Fournitures :
Deux cas de figure peuvent se prsenter: pour lachat de fournitures dun montant infrieur ou gal 50.000 ariary (environ 50 USD q.), un achat direct partir de la caisse est valable; pour lachat dun lot de fournitures dont le montant estim est suprieur 50.000 ariary (environ 50 USD q.), les procdures suivantes sont respecter: o procder une demande de prix auprs de trois (3) fournisseurs minimum (voir proforma-type en annexe), ou, dfaut, une collecte de prix contresigne par 3 membres de la Cellule de Projet; valuer les offres conformes et en choisir la moins disante; tablir un bon de commande sign par le Prsident de lAssociation, le Trsorier et le Responsable Technique; rceptionner la facture et procder au rglement (correspondant uniquement la facture, donc chaque quantit livre).
o o o
Outre la tenue des journaux de caisse et de banque, lAssociation de bnficiaires apportera un soin particulier dans larchivage des pices relatives ces achats qui pourraient faire lobjet dun audit de la part du FID pendant ou la fin du sous-Projet. Un mini manuel de gestion financire et comptable est remis la Cellule de Projet en fin de formation (voir annexe 4)
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2. MODE DE REALISATION TECHNIQUE DES MICRO- PROJETS COMMUNAUTAIRES EXECUTES EN MAITRISE DOUVRAGE DELEGUEE PAR LE FID : a. Convention de Matrise dOuvrage Dlgu et Convention dEntretien : Pour la ralisation des sous-projets communautaires prvus tre raliss en matrise douvrage dlgu, lassociation de bnficiaires recevant une subvention passent avec le FID une convention de matrise douvrage dlgue (MOD), dont un modle se trouve dans lAnnexe 1.2. Cette convention de MOD qui est vise par la commune prcise entre autres les responsabilits de chacune des parties dans la conception et la ralisation du sous-projet et leur contribution au cot total du sous-projet communautaire. La signature dune telle convention de MOD est une condition pralable lapprobation formelle du sous-Projet communautaire par le FID. Par cette convention, lassociation de bnficiaires dlgue au FID, qui accepte, lensemble des prrogatives, droits et obligations affrents la matrise douvrage des travaux, tudes et autres prestations ncessaires lexcution du sous-projet communautaire. Plus spcifiquement, le FID, matre douvrage dlgu, assume les prrogatives, droits et obligations suivants: o o o o o o o o o o slection du bureau dtudes et passation du march de prestations de services; fourniture au bureau dtudes des donnes et informations pertinentes et prliminaires relatives au sous-Projet; approbation des tudes relatives au sous-Projet : Mmoire Technique (MT), Avant-Projet Sommaire (APS) et Avant-Projet Dtaill (APD); approbation du Dossier dAppel dOffres (DAO) et lancement de lappel doffres; adjudication du march et notification du choix de lentreprise; paiement des factures partir des avancements des travaux dresss par le Matre duvre; rception et comptabilisation des apports des bnficiaires; rception provisoire et rception dfinitive des travaux; paiement du dcompte dfinitif de travaux; paiement des prestations de services du Matre duvre.
De leur cot, lassociation de bnficiaires sengage fournir dans les dlais prvus leurs apports en espces, en nature ou en main duvre. En cas de manquement cette obligation, le FID peut dcider de la suspension ou de la clture du sous-projet. Par ailleurs, lassociation de bnficiaires donne leur accord sur la conception du sous-projet avant que ne soit finalis le Mmoire Technique (MT) ou lAvant Projet Sommaire (APS) et lAvant Projet Dtaill (APD). Ils peuvent se faire reprsenter galement en qualit dobservateur aux travaux de la commission inter-rgionale dattribution des marchs (CIRAM) relatifs au sous-projet. Ils peuvent transmettre leurs observations sur le droulement des travaux au matre duvre charg du contrle et de la surveillance ou directement au FID, et ils doivent assister la rception provisoire et dfinitive des travaux dont les dates leur sont notifies par le FID. Lassociation de bnficiaires passe galement avec le FID une convention dentretien (dont un modle se trouve dans lannexe 1.2), qui fixe les conditions dexploitation et dentretien du sousProjet communautaire. Comme pour la convention de MOD, la signature dune telle convention dentretien, vise par la commune, est une condition pralable lapprobation formelle du sous-projet communautaire par le FID. Par cette convention dentretien, les bnficiaires sengagent : o o o o mettre en service louvrage au plus tard un mois aprs la rception provisoire, et ne pas dtourner linfrastructure de sa vocation initiale; constituer une structure formelle la signature de la convention et un fonds minimal ds la rception provisoire, pour assurer lexploitation et lentretien de linfrastructure; proposer au moins trois individus pour tre forms durant lexcution du sous-Projet, et les utiliser pour les travaux dentretien; et utiliser et appliquer le manuel de gestion et dentretien qui lui est dlivr la rception provisoire.
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En cas de manquement leurs engagements, lassociation des bnficiaires dfaillante ne sera plus ligible au financement du FID. De son cot, le FID sengage apporter tout appui ncessaire aux bnficiaires pour leur permettre dassurer convenablement la gestion et lentretien de louvrage. Le FID sengage en particulier assurer la supervision de: (i) la formation des trois stagiaires proposs par les bnficiaires; et (ii) la production et la remise du manuel de gestion et dentretien aux bnficiaires. b. Matrise duvre :
Il sagit essentiellement des procdures de consultation et de passation de marchs avec des bureaux dtudes (BE) pour assurer la matrise duvre des infrastructures de base. Les obligations affrentes la matrise duvre sont celles dcrites en dtail dans le modle de convention avec un bureau dtudes pour la matrise duvre qui se trouve dans lAnnexe 2.5. En rsum, elles comprennent: o o o o o o la ralisation des tudes techniques: Mmoire Technique (MT) ou Avant-Projet Sommaire (APS) et Avant-Projet Dtaill (APD); ltablissement des dossiers dappel doffres; le dpouillement des appels doffres et lanalyse des doffres; le suivi et le contrle journaliers des travaux; la vrification des attachements pour le paiement des entreprises; lassistance technique au Matre douvrage dlgu pour la rception technique, provisoire et dfinitive des travaux.
i. Procdures de consultation des bureaux dtudes (BE) : Pour la consultation des bureaux dtudes pour la matrise duvre des travaux pour les sous-Projets communautaires de pistes ou amnagements hydrauliques villageois, la procdure est la suivante: La Direction Inter-Rgionale du FID groupe les micro- projets (par nature, proximit gographique et montants estims des marchs de travaux) de faon pouvoir lancer une consultation pour plusieurs micro- projets la fois. La CIRAM approuve la liste restreinte des bureaux dtudes (BE) qui seront consults pour ce groupe de projets. Cette liste, qui comprend au minimum trois BE, est tablie sur la base des informations contenues dans le registre des bureaux dtudes du FID, et des montants estims des marchs de travaux et donc de la catgorie de BE prslectionn pouvant tre retenu, tout en veillant ninclure dans cette liste que les BE ayant une capacit restante suffisante. La Direction Inter-Rgionale prpare les Termes de Rfrence du bureau dtudes et adresse aux BE inscrits sur la liste restreinte une lettre les invitant soumettre une proposition dans un dlai dtermin (un modle de lettre dinvitation est donn dans lannexe 2.3). La procdure de choix, qui est bien explicite dans la lettre dinvitation, ou demande de propositions, repose la fois sur une valuation technique et sur le prix de la proposition et dont la mthode sera fixe dans une Note de Service de la Direction Gnrale. Lvaluation technique prend en compte trois critres principaux: (i) les rfrences techniques dans le domaine de la mission accomplir, (ii) la mthodologie et le planning proposs, et (iii) les qualifications et lexprience du personnel propos pour excuter la mission. La CIRAM value les propositions, classe les BE sur la base de tous les lments dapprciation et de la pondration utilise pour les facteurs techniques et les facteurs financiers, et fait une proposition dattribution (au BE class le premier) qui est soumise la Direction Gnrale pour validation. Le rapport dvaluation de la CIRAM, comprenant la liste restreinte des bureaux dtudes invits soumettre des propositions, les rsultats de lvaluation des propositions soumises par les BE et la justification de la proposition dattribution, est sign par tous les membres de la commission.
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Dans le cas o plusieurs marchs de matrise duvre sont attribus dans la mme consultation, un mme bureau dtudes ne pourra prtendre attributaire de plusieurs marchs. Le FID se rserve le droit de vrifier son plan de charge et de ne lui attribuer quun nombre suffisant de marchs. Les autres marchs sont attribus aux BE classs deuxime. Le BE slectionn pourrait tre invit ngocier un contrat avec le FID. A lissue de la consultation des bureaux dtudes, une convention de Matrise duvre est signe par le Directeur Inter-Rgional et le bureau dtudes adjudicataire. Les diffrentes tapes suivre, les formulaires utiliser ainsi que le modle de convention avec un bureau dtudes pour la matrise duvre se trouve dans lAnnexe 2. pour les sous-projets dinfrastructures pour lesquels le FID est Matre douvrage dlgu, lune des fonctions essentielles des responsables des services des oprations du FID est de superviser les Matres duvre qui ralisent les tudes techniques du sous-projet et assurent pour le compte du FID le suivi et contrle des travaux. A cet effet, le FID procde des visites inopines de chantiers auxquelles doit assister le Matre duvre concern ainsi que le reprsentant des bnficiaires, matre douvrage. Lobjet de ces visites est de contrler la bonne excution des obligations contractuelles du Matre duvre et de LEntreprise titulaire du march de travaux. c. Procdures applicables pour les marchs des travaux :
Les marchs de travaux dont le cot estimatif est suprieur 10.000 USD q. font lobjet dun appel doffres dont la publication est faite sur le plan national. Les appels doffres sadressent aux MPE du BTP prslectionnes et classes par le FID dans la catgorie de prslection correspondant aux travaux faisant lobjet de lappel doffres. Louverture des plis est publique. Toute offre qui nest pas conforme pour lessentiel aux conditions et spcifications du dossier dappel doffres (DAO) est rejete. Le march est attribu au soumissionnaire dont loffre a t juge la moins disante condition quil ait la capacit voulue pour excuter le march. Les critres remplir pour cela sont prciss dans le dossier dappel doffres, et si le soumissionnaire ny rpond pas son offre est rejete. Aprs la constitution de la caution de bonne excution gale 10% du montant du contrat (TTC), le FID mettra lordre de service de commencement des travaux au titulaire. Une sance de prise en charge du contrat sera par la suite tenue entre le FID, le matre duvre et le MPE titulaire afin de clarifier et fixer les obligations de tout un chacun, particulirement sur le dlai contractuel. Les diffrentes tapes suivre, les formulaires (dont le Dossier dAppel dOffres ou DAO) utiliser ainsi que le modle de contrat avec une MPE sont prsents en Annexe 3. NB. Reprise des travaux aprs rsiliation : En cas de rsiliation dun contrat dEntreprise, et aprs valuation des travaux restants par le B.E., deux cas de figure peuvent se prsenter : a) reliquat > 10.000 USD q. : un nouvel AO est lanc suivant les procdures prcdentes ; b) reliquat < 10.000 USD q. : le Projet procdera la consultation dau moins 03 (trois) tcherons locaux dont le dlai ne saurait tre infrieur 12 (douze) jours calendaires. IV. GESTION FINANCIERE ET COMPTABLE DES DES SOUS-PROJETS
COMMUNAUTAIRES :
1. Micro- projets communautaires raliss par les bnficiaires :
Comme dj stipul, lAssociation des bnficiaires signe avec le FID une convention de financement dont le montant est bas sur les cots dfinis et approuvs dans les Mmoires de Prparation de Projets
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(MPP). Le transfert des fonds au compte bancaire de lAssociation (ouvert au titre de la ralisation du microprojet) se fait en plusieurs tranches. Dans le cadre gnral, le pourcentage de dblocage du financement est de 30% la signature de la convention, 30% la notification de lEntreprise titulaire des travaux, 30% lavancement de travaux dau moins 50% et 10% la rception provisoire. Eventuellement suivant le type du projet et lloignement des sites, des changements de mode paiement pourraient tre envisags, entre autres : A la demande des bnficiaires et aprs approbation par le FID des rapports davancement du microprojet que la Cellule de projet prpare et soumet au FID, le paiement de cette contribution du FID seffectue comme suit: Premire tranche: 30% du total du cot du projet hors formation aprs la signature de la convention de financement et aprs ralisation des apports des bnficiaires en numraires (fonds d'entretien) Deuxime tranche: 60% du montant de la convention aprs avenant4 hors formation moins le montant du premier dblocage, aprs la signature du contrat des travaux ; Troisime tranche: 30% du montant de la convention aprs avenant hors formation quand les travaux, dune qualit juge acceptable par le FID auront atteint un avancement cumul de 50% pour la part finance par le FID ; Quatrime tranche: 10% du montant de la convention aprs avenant hors formation, aprs approbation du rapport final fourni par les Bnficiaires.
Ce montant sera vers part le FID aprs la signature dun avenant qui portera la modification du montant de financement allouer aux bnficiaires et la remise du rapport final par les bnficiaires-sinistrs. Le montant de la convention, aprs avenant, sera alors la somme totale des cots rls TTC du BE, le cot rel TTC des travaux dentreprise et des frais bancaires. Particulirement, pour les sous-projets dont le montant de la convention est infrieur 30.000.000 Ariary et/ou dont le dlai nxcede pas 45 jours (annexe 4), le paiement de cette contribution du FID seffectue en deux tranches comme suit : Premire tranche: Le montant de la 1re Tranche correspondant 80% du montant de la convention value sur la base du MPP la signature de la convention entre les deux parties Deuxime tranche: Le montant de la 2me Tranche correspondant au solde de la convention aprs avenant sur le dblocage prcedent. o Ce montant sera vers part le FID aprs la signature dun avenant qui portera sur la modification du montant de financement allouer aux bnficiaires et la remise du rapport final par les bnficiairessinistrs. Le montant de la convention, aprs avenant, sera alors la somme totale des cots rls TTC du BE, le cot rel TTC des travaux dentreprise et des frais bancaires. Pour lensemble des transferts de fonds qui lui sont effectus, la cellule de projet :
= montant convention aprs avenant = montant contrat Bureau dEtudes + montant contrat Entreprise + cot rel de la formation + Frais bancaires
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doit tenir une comptabilit simplifie refltant les oprations de recettes et dpenses effectues par la cellule dans le cadre de ralisation du projet5. Pour ce faire, deux personnes au sein de la cellule seraient dsignes pour le suivi des oprations financires afin de sassurer que les fonds sont rellement utiliss aux fins prvues. doit afficher par quinzaine et au panneau prvu cet effet sur le site de chantier une copie de ltat des dpenses du mois (voir modle dans l'annexe 4) pour informer l'ensemble des membres de l'association de bnficiaires et leur permettre de contrler l'utilisation des fonds. Les membres de l'association doivent aussi pouvoir consulter les journaux de banque et de caisse tenus par la Cellule de Projet.
Les Directions Inter-Rgionales du FID doivent suivre l'avancement des projets communautaires pour s'assurer de la qualit des ralisations et approuver les paiements au compte en banque de l'association, par tranches, en fonction de l'avancement des travaux. La Cellule de Projet donnera libre accs aux agents du Projet ou toute personne mandate par ce dernier pour visiter les ralisations techniques et consulter les documents du projet (Technique, environnemental, comptable et financier). aux fins des audits. En cas davis dfavorable dun suivi technico-financier de la gestion des fonds par la Cellule de Projet ou de malversations dment prouves dans lutilisation de ces fonds, le FID se rserve le droit de suspendre le paiement de lune ou plusieurs des tranches cidessus, tant que lassociation des bnficiaires naura pas remdi aux dfaillances constates. En outre, le FID est subrog lassociation de bnficiaires pour intenter toute action judiciaire approprie en cas de dfaillance de cette dernire. Par ailleurs, en cas de non respect de leurs engagements pour la ralisation, le fonctionnement et lentretien du sous-projet, lassociation des bnficiaires dfaillante nest plus ligible au financement du FID.
La restitution de la caution de bonne xcution de lEntreprise titulaire se fait en deux tapes : - 50% de la caution la rcption provisoire des travaux et, - 50% la rception dfinitive, une anne aprs la rception provisoire
Les pices justificatives ncessaires pour le dblocage des tranches de paiement sont stipules dans le MPAF. 2. Micro- projets communautaires raliss en MOD :
Les Directions Inter-Rgionales du FID doivent suivre l'avancement des sous-Projets Communautaires raliss en MOD pour s'assurer de la qualit des ralisations et approuver les attachements, les dcomptes et les factures prsents par les prestataires de service (PR, BE, MPE). Le FID paie directement les bureaux dtudes, les MPE du BTP (paiement des acomptes sur tats des travaux dresss par le matre duvre et paiement du dcompte dfinitif de travaux). Les modalits de paiement sont dtailles dans les contrats, qui constituent la rfrence lmentaire de comptabilisation des engagements et des dcaissements. Le rglement des prestations relatives la ralisation des micro- projets communautaires raliss en MOD est effectu par le FID au fur et mesure des avancements des activits (Cf MPAF).
V. SUIVI EVALUATION DES SOUS-PROJETS COMMUNAUTAIRES 1. Indicateurs globaux (pour lensemble de la composante) :
L'annexe 4 prsente un mini-manuel de gestion financire et comptable des micro- projets raliss par les associations de bnficiaires; ce manuel comprend des modles de journaux de banque et de caisse, de bon de caisse, de reu et d'tat des dpenses mensuelles.
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Pour une priode donne : Nombre de micro- projets communautaires raliss Nombre de bnficiaires des micro- projets communautaires Nombre de micro- projets communautaires grs par les communauts Nombre de micro- projets communautaires grs en matrise douvrage dlgu Nombre dAssociations communautaires crs
2 Indicateurs spcifiques (pour les micro- projets) : Des indicateurs spcifiques sont dfinis par type de micro- projets tels que ceux-ci ont t spcifis par le document dvaluation du Projet (PAD). Les modalits de collecte de ces indicateurs sont dcrites en annexe. 3. Rapports dexcution : Priodiquement, loccasion dune demande de paiement, la Cellule de Projet remet au Projet un rapport davancement. 3.1 Rapport davancement de la Cellule de Projet : Avancement technique des travaux Situation financire du sous-Projet Dblocage de fonds Attachement des travaux Rglement des entreprises et fournisseurs Avancement technique des travaux (par rapport au planning) Indicateurs dimpact et de rsultat Utilisation des matriaux de construction, matriaux locaux, ... Problmes rencontrs et les solutions adoptes
3.2 Rapport final du Matre de louvrage (Communauts des Bnficiaires) : A la rception provisoire de chaque Projet communautaire, la Cellule de Projet prpare et soumet au FID 6 un rapport de fin dexcution (ou rapport final) faisant le point sur les aspects techniques, financiers et institutionnels de la ralisation du Projet. Ce rapport, qui conditionne lapurement du solde de la convention de financement entre le Projet et les bnficiaires, rcapitule aussi en annexe les indicateurs de ralisation et, ventuellement, dimpact du Projet communautaire. A titre indicatif, le rapport final de la Cellule de Projet comprendra les points suivants : Historique du microprojet Description du microprojet Les activits entreprises, les problmes et solutions adoptes: Au niveau institutionnel Au niveau technique Bilan de la contribution des bnficiaires Bilan financier du Projet Evaluation de la relation des bnficiaires avec Le microprojet Les entreprises et Tcherons Le Matre duvre (Bureau dEtudes ou Consultant Individuel); Les fournisseurs
La remise de ce rapport final au FID est une condition du paiement l'association de bnficiaires de la dernire tranche du financement.
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Elaboration de la mobilisation et la participation des bnficiaires Indicateurs de rsultat et dimpact
17 Appendice 1: DEFINITIONS DES TERMES
Les termes suivants sont utiliss dans le prsent Manuel: Association des Bnficiaires. Pour dsigner lassociation regroupant lensemble des bnficiaires comme par exemple lassociation des usagers dun micro-primtre irrigu (MPI). LAssemble Gnrale constitue lorgane suprme de lassociation, dont le mode de fonctionnement est rgi par un statut et un rglement intrieur. Bnficiaires : Pour dsigner les populations dune communaut (groupements communautaires, associations) qui sont propritaires (Matres douvrage) des sous-projets communautaires raliss, ou dont les ressortissants ou membres profitent collectivement des sous-projets raliss. Commune. Pour dsigner lunit administrative officiellement tablie, territoire bien dtermin et dirige par un Maire lu et un Conseil Municipal, compose par un nombre bien dtermin de villages (Fokontany). La loi No.94-001 fixe le nombre, la dlimitation, la dnomination et les chefs-lieux des communes. Actuellement, il existe 1.549 communes Madagascar. Fokontany. Pour dsigner une subdivision administrative de base au niveau de la Commune comprenant des hameaux, villages, secteurs ou quartiers. Le Fokontany dbat, dcide ou dlibre en Assemble Gnrale sur convocation du Chef de Fokontany. Celui-ci est en charge de l'administration gnrale du Fokontany. Ses principales activits sont les suivantes : laborer avec la communaut une vision pour le dveloppement du Fokontany, mobiliser la population sur les problmes et le dveloppement de la communaut, apporter le leadership, le changement et lesprit dinitiative dans la conduite des projets de dveloppement du Fokontany. Communaut. Pour dsigner la population de lun des villages faisant partie dune commune. Un microprojet est une activit singulire et bien dfinie, par exemple: la mise en place dun micro primtre irrigu pour augmenter la production et les revenus agricoles, des activits d'Information, Education, Communication (IEC), des activits de formation des bnficiaires-sinistrs et autres partenaires du FID, la construction dune route pour faciliter laccs des marchs, le creusement de puits pour lapprovisionnement en eau de la population, etc.. Cellule de Projet (CP) de lAssociation des Bnficiaires. Pour dsigner le comit caractre plutt technique charg de grer lexcution et lentretien du Projet Communautaire de lAssociation. Elle est prside par le Prsident lu de lAssociation, et comprend un Trsorier, un Secrtaire, un Responsable Technique de Projet (RTP) qui serait ventuellement le Responsable de lEntretien, ayant tous comme rsidence principale la commune considre et lus par lAssemble Gnrale. En tout tat de cause, le nombre des membres de la cellule ne devrait pas tre suprieur sept. Pendant la phase dexcution du projet, la cellule de projet rend compte mensuellement de l'tat davancement du sous-projet lAssemble Gnrale de l'Association des bnficiaires, .Une fois quun projet communautaire est ralis, la Cellule de Projet est charg de grer son entretien. Responsable Technique de Projet (RTP) de lAssociation. Pour dsigner un membre de lassociation des bnficiaires, choisi par lAssociation, ayant comme rsidence principale la commune considre et ayant, si possible, un savoir faire en technique et/ou gestion de projet, ainsi quune disponibilit suffisante pour coordonner et faire le suivi dexcution du sous-projet. Sa mission essentielle est dassurer la gestion technique de la ralisation du sous-projet, et il fait partie doffice de la cellule de projet. Il peut tre aussi la personne responsable de lentretien du sous-projet une fois que celui-ci est ralis. Sa mission nest pas cumulable avec celle de consultant individuel pour le mme sous-projet. En revanche, il peut tre rmunr par lAssociation pour ses prestations, qui peuvent tre plein temps ou presque, pour la gestion technique de la ralisation du sous-projet. Responsable de lEntretien du Projet (REP) de lAssociation. Pour dsigner un membre de lassociation des bnficiaires, choisi par lAssociation, ayant comme rsidence principale la commune considre et ayant, si possible, un savoir faire en matire dentretien de projet. La mission essentielle du responsable de lentretien est dassurer le planning et la gestion technique de lentretien. Dans le cas dun microprojet
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communautaire dinfrastructure, il est form par la MPE du BTP pendant la priode des travaux et doit bien assimiler le Manuel de Gestion et dEntretien (MGE) qui est remis aux bnficiaires. Le Cot d'un sous-projet est lensemble des dpenses effectues ou effectuer pour concevoir, prparer, raliser, superviser ce projet et renforcer la capacit de gestion de la cellule de projet, conformment aux objectifs et la description dudit projet. Les dpenses lies la matrise duvre comprenant les tudes techniques, la prparation des dossiers dappel doffre de travaux, lassistance la passation de marchs et le contrle et surveillance des travaux Le cot du contrat pour la ralisation des travaux dinfrastructures (Contrat MPE) ou activits sous traites dans le cadre des micro- projets ligibles pour la composante. Les dpenses lies au paiement de consultants pour les activits de sensibilisation et de formation pour lentretien de linfrastructure.
Le Financement FID pour un sous-projet est le montant total de la subvention accorde par le FID pour ce sous-projet dment approuv par lautorit comptente du FID (Directeur Gnral ou Directeur Inter Rgional). Dune manire gnrale, il ne doit y avoir quun seul financement par sous-projet, et ce nest qu titre tout fait exceptionnel quun financement additionnel pour le mme sous-projet pourrait tre approuv par lautorit comptente du FID (par exemple, dans le cas dune augmentation imprvisible des prix due des facteurs externes). Le montant total de la subvention du FID, ou le financement FID, est gal au cot du sousprojet tel quil est dfini ci-dessus. Matre de l'ouvrage. Pour dsigner la personne morale propritaire de louvrage reconstruit ou rhabilit, des fournitures livres ou des services fournis. Matre de l'ouvrage dlgu. Pour dsigner la personne morale qui travers une convention passe avec le matre de louvrage reoit les pleins pouvoirs dagir en lieu et place de ce dernier. Matre duvre. Pour dsigner le bureau dtudes, le consultant, lagence dencadrement ou le service dconcentr spcialis de ladministration charg de la conception technique, de la direction et du contrle de la bonne excution des travaux. Service spcialis dconcentr de ladministration. Pour dsigner un service technique de ladministration prsent au niveau rgional ou communal, linstar des directions rgionales de lducation, de la sant, des Travaux Publics, de lAgriculture, de lEau, etc. Micro et Petite Entreprise (MPE) du BTP. Pour dsigner une personne ou une socit organise suivant la forme prvue par la loi et les rglements pertinents nationaux pour raliser des btiments ou des travaux publics. Tcheron. Pour dsigner un ouvrier ou un artisan expriment exerant pour son compte des travaux manuels (maon, charpentier, menuisier etc.) et second si ncessaire par quelques aides placs sous sa responsabilit. Consultant. Pour dsigner un individu ou une firme organise suivant la forme prvue par les lois et rglements pertinents nationaux, charg de prester des services faisant lobjet dun march pass suivant les procdures dcrites par le prsent manuel.
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Appendice 2 : TYPOLOGIE DES MICRO- PROJETS COMMUNAUTAIRES ELIGIBLES La typologie des micro- projets ligibles est rsume comme suit : Amnagement hydro-agricole ou MPI (digues, drains, canaux, barrages en terre, petits ouvrages au niveau communautaire ou fokontany) ; Ouvrages de franchissement et infrastructures de dsenclavement (pistes rurales) Valorisation des bas-fonds (alternative au tavy et au niveau communautaire ou fokontany) ; Ouvrages de protection (digues, gabionnage, stabilisation de lavaka et dispositif anti-boulement etc.) ; Reboisement et systme anti-rosif (au niveau communautaire ou fokontany) ; Mise en place de primtres de protection de captage deau Adduction deau potable gravitaire Pare-feu dans les primtres communautaires (en complmentarit avec reboisement communal) ; Prparation de sols pour la culture (terrain domanial ou communautaire) ; Pavage de pistes de desserte Remise en tat de pistes aprs catastrophe (au niveau communautaire ou fokontany) ; Dsensablement des surfaces cultivables ; Assainissement aprs incendie (au niveau communautaire ou fokontany) ; Pistes pitonnes et petits ouvrages de franchissement Drainage des bas quartiers Ramassage des dchets plastiques ( partir des initiatives communautaires ou des fokontany) ; Fixation des dunes (au niveau communautaire ou fokontany).
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Appendice 3 : Prslection des partenaires techniques du FID Dans lexercice de son mandat, le FID fait appel aux services des partenaires techniques suivants : Bureaux dtudes (BE) faisant office de Matre duvre qui sont chargs de la conception technique, du suivi et contrle et rception des travaux ainsi que des appuis socio organisationnels ; et Micro et petites entreprises (MPE) du BTP qui sont confis la ralisation des travaux.
Ltablissement de ce rseau se fait travers un processus de prslection des BE et MPE du BTP, processus qui est gr par le FID. 1. Procdures de prslection des bureaux dtudes (BE) : La prslection des bureaux dtudes est effectue sur la base de lvaluation de leurs dossiers. Le Dossier de prslection comporte les donnes suivantes : a) les donnes gnrales sur le BE (Raison sociale, Grant, adresse, Numro didentification fiscale, rgime fiscal etc.) b) les noms et qualifications du personnel du BE (niveau dinstruction, anne dobtention des diplmes, rfrences personnelles); c) lexprience spcifique du BE et liste des rfrences; d) les moyens matriels du BE; e) lidentification de la zone gographique dans laquelle le BE souhaite intervenir. La CIRAM statue sur les demandes dinscription des bureaux dtudes aprs avoir pris lavis de toutes les personnes physiques ou morales ayant travaill avec ces bureaux dtudes. Les Bureaux dtudes sont prslectionns en fonction de leurs rfrences techniques et financires dans les trois spcialits suivantes: btiments, routes, MPI/AEP/ouvrages. Ensuite, la CIRAM classe les bureaux dtudes (BE) en trois catgories en fonction de leur chiffre daffaires annuel et autres rfrences; ce classement par catgorie est utilis pour dterminer pour quelle catgorie de sous-Projet (selon le montant estim du march de travaux) un bureau dtudes peut intervenir pour la Matrise duvre.
Catgorie
Chiffre daffaires annuel du BE, ou autres rfrences. Suprieur 25.000 USD q. et ayant suivi avec succs des formations en matire de route rurale, MPI et AEP selon le type de microprojet. BE ayant fourni des prestations de services satisfaisantes, BE dbutant mais qui dispose dun personnel du mtier, qualifi et expriment.
1re catgorie
2 catgorie
La Direction Inter-Rgionale notifiera au bureau dtudes la dcision de la commission aprs la validation de la Direction Gnrale. Un bureau dtudes ayant fait lobjet dun rejet ne peut prsenter de nouvelle demande avant toute nouvelle prslection. Les bureaux dtudes nayant pas donn satisfaction dans le cadre de prcdents contrats de prestations de services, en particulier ceux financs par le FID, seront rays du registre des bureaux dtudes. 2. Procdures de prslection des MPE du BTP : En vue de leur prslection, les MPE du BTP sont invites fournir un dossier comportant les donnes suivantes : a) Donnes gnrales sur les MPE (Raison sociale, Grant, adresse, Numro didentification fiscale, rgime fiscal...) ; b) Nom et qualification du personnel permanent ; c) Rfrences techniques et financires et autres informations y affrentes ;
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d) Moyens matriel des MPE ; e) Identification de la zone gographique dans laquelle les MPE souhaite intervenir. La Commission Inter-Rgionale dAttribution des Marchs effectue la prslection sur la base des dossiers fournis par les MPE et statue aprs les vrifications suivantes : (i) enqute auprs de toutes les personnes physiques et morales ayant travaill avec les MPE du BTP ; (ii) enqute sur la vracit des informations fournies, et (iii) ventuellement, interview des dirigeants des MPE du BTP. Sont exclues a priori les MPE du BTP ayant eu des contrats rsilis leurs torts par le FID ou par dautres Projets financs par la Banque Mondiale et/ou dautres bailleurs de fonds (depuis deux ans), y compris celles rapparaissant sous un autre nom. Sont galement exclues de la prslection, les MPE qui sont la fois BE et Entreprise de travaux, y compris celles apparaissant sous un autre nom ou gres par un autre membre dune mme famille. Il en est de mme des MPE gres par les membres dune mme famille et ne disposant manifestement pas de moyens matriels, humains et financier individualiss. La liste finalise de MPE preslectionnes sera publie par la Direction Gnrale. Chaque Direction Inter Rgionale notifiera par la suite chaque MPE, cette notification faisant partie des pices exigibles pour toute soumission un appel doffres de travaux sous financement du FID. La Commission Inter-Rgionale dAttribution des Marchs (CIRAM), classe les MPE en pistes et MPI/AEP/ouvrages en deux catgories, en fonction de leur chiffre daffaires annuel comme indiqu dans le tableau ci-dessous. En revanche, il ny a quune catgorie pour les MPE en btiments. Une fois cette classification effectue, la commission prslectionne seulement les MPE ayant les capacits ncessaires pour mener bien lexcution de divers types de marchs (correspondant aux diffrentes catgories de microprojets), compte tenu de leurs moyens en matriel, des qualifications et de la formation de leur personnel, et de leurs expriences (excution de marchs similaires).
CATEGORIE Total annuel des Chiffres daffaires (TCA) pour tous types dinfrastructures Total annuel des Chiffres daffaires (TCA) relatifs chaque type dinfrastructure Catgorie de Projet (ou lot de micro-projets) pour lequel la MPE est prslectionne (Montant estimatif en Ariary) Total annuel des Chiffres daffaires (TCA) pour tous types dinfrastructures PISTES RURALES > 200.000.000 Ariary MPI/AEPA/ OUVRAGES > 200.000.000 Ariary
Catgorie I
> 100.000.000 Ariary
> 100.000.000 Ariary
> 100.000.000
> 60.000.000
< 200.000.000 Ariary 0 < TCA relatifs aux pistes rurales < 100.000.000 Ariary < 100.000.000
< 200.000.000 Ariary 0 < TCA relatifs aux MPI/AEPA/OUVRAGES < 100.000.000 Ariary < 60.000.000
Total annuel des Chiffres Catgorie II daffaires (TCA) relatifs chaque type dinfrastructure Catgorie de Projet (ou lot de micro-projets) pour lequel la MPE est prslectionne (Montant estimatif en Ariary) Non class
TCA relatifs aux TCA relatifs aux pistes MPI/AEPA/OUVRAGES rurales = 0 Ariary = 0 Ariary
REPOBLIKANI MADAGASIKARA
Fitiavana- Tanindrazana Fandrosoana
PRIMATIORA FONDS DINTERVENTION POUR LE DEVELOPPEMENT F.I.D.
ANNEXES PROJETS COMMUNAUTAIRES

(TOME II)
Avril 2011
Annexes au Manuel de Procdures Tome II
TABLE DES MATIERES

ANNEXE 1 : REQUETE DE FINANCEMENT ET CONVENTIONS ............................................................................ 3 ANNEXE 1.1 : REQUETE DE FINANCEMENT ....................................................................................................................... 3 ANNEXE 1.2 : CONVENTION DE MAITRISE DOUVRAGE DELEGUEE COMMUNE ASSOCIATION DES BENEFICIAIRES ................................................................................................................................................................................................... 8 -Vola (*) ..................................................................................................................................................................................... 8 ANNEXE 1.3 : CONVENTION TYPE DE MAITRISE DOUVRAGE DELEGUEE ENTRE UNE ASSOCIATION DE BENEFICIAIRES ET LE FID .................................................................................................................................................. 10 ANNEXE 1.4 : CONVENTION TYPE DE FINANCEMENT ENTRE UNE ASSOCIATION DE BENEFICIAIRES ET LE FID POUR LE FINANCEMENT DUN SOUS-PROJET COMMUNAUTAIRE ............................................................... 12 ANNEXE 1.5 : CONVENTION TYPE DE FINANCEMENT ENTRE UNE ASSOCIATION DES BENEFICIAIRES ET LE FID POUR LE FINANCEMENT DUN MICRO PROJET COMMUNAUTAIRE INFERIEUR A 30 000 000AR ET/OU DELAI INFERIEUR A 45J ................................................................................................................................................... 16 Description............................................................................................................................................................................... 20 Montant .................................................................................................................................................................................... 20 Total ......................................................................................................................................................................................... 20 aNNEXE 1.6 : Modle davenant a la convention de financement entre le fid et les beneficiaires ......................................... 21 ANNEXE 2 : MAITRISE DUVRE ................................................................................................................................ 24 aNNEXE 2.1 : prparation ET ralisation des prestations de matrise doeuvre POUR LES sous-Projets communautaires GERES PAR LES ASSOCIATIONS DES BENEFICIAIRES .................................................................................................... 24 annexe 2.2 : prparation ET ralisation des prestations de matrise doeuvre des sous-Projets communautaires realises En maitrise douvrage delegue...................................................................................................................................................... 26 ANNEXE 2.3 : CONSULTATION POUR MAITRISE DUVRE DES SOUS-PROJETS COMMUNAUTAIRES .................. 28 . .................................................................................................................................... 30 ANNEXE 2.4 : CANEVAS DE TERMES DE REFERENCE POUR LA REHABILITATION OU LA CONSTRUCTION DES INFRASTRUCTURES................................................................................................................................................... 31 ANNEXE 2.5 : MODELE DE CONVENTION AVEC UN BUREAU D'ETUDES (BE) POUR LA MAITRISE D'OEUVRE ................................................................................................................................................................................................. 34 ANNEXE 2.6: MODELE DE RAPPORT D'EVALUATION DE CONSULTANTS BUREAU D'ETUDES..43 ANNEXE 3 : TRAVAUX ........................................................................................................................................................... 53 annexe 3.1 : travaux par tacheronnage ................................................................................................................................... 53 annexe 3.1 .1: diffrentes tapes et conditions DE MISE EN uvre DE travaux confis au tcheron pour le cas du micro projet COMMUNAUTAIRE gere par les associations des beneficiaires ..................................................................................... 53 annexe 3.1 .2 : diffrentes tapes et conditions DE MISE EN uvre de travaux confis au tcheron pour le cas du micro projet realise en maitrise dOUVRAGE DELEGUE .................................................................................................................... 55 ANNEXE 3.1.3 : MODELE DE CONTRAT DE TACHERONNAGE POUR LE PROJET COMMUNAUTAIRE ....... 56 annexe 3.2 : Travaux ncessitant un appel doffres (lot > 10.000 USD q.) ........................................................................... 59 annexe 3.2.1 : Travaux ncessitant un appel doffres (lot > 10.000 USD q.) POUR UN MICRO PROJET COMMUNAUTAIRE GERE PAR LES BENEFICIAIRES.............................................................................................. 59 annexe 3.2.2 : Travaux ncessitant un appel doffres (lot > 10.000 USD q.) POUR UN MICRO PROJET COMMUNAUTAIRE REALISE EN MAITRISE DOUVRAGE DELEGUE ................................................................. 61 ANNEXE 3.2.3 : AVIS D'APPEL D'OFFRES pour MPE (1) ........................................................................................... 63 ANNEXE 3.2.4 CONDITIONS ET FORMULAIRES DE LAPPEL DOFFRES : Contrat > 10.000 USD q. ....... 64 MODELE DE CONTRAT AVEC UNE MPE POUR UN PROJET RRPC ................................................................ 80 ANNEXE 3.2.5 MODELE DE DE CONTRAT AVEC UNE MPE POUR UN PROJET COMMUNAUTAIRE 96 ANNEXE 3.2.6 MODELE DE RAPPORT D'EVALUATION MPE MOD108 ANNEXE 4 : MINI-MANUEL DE GESTION FINANCIERE ET COMPTABLE DES PROJETS COMMUNAUTAIRES GERES PAR LES ASSOCIATIONS DE BENEFICIAIRES 113 ANNEXE 5 : SOMMAIRE DU RAPPORT FINAL TYPE .............................................................................................119 ANNEXE 6 : ORGANISATION DE COLLECTE DES INDICATEURS REQUIS POUR LA COMPOSANTE PROJET COMMUNAUTAIRE .........................................................................................................................................................122
TOVANA 1: FANGATAHANA FAMATSIAMBOLA SY FIFANARAHAM PIARAHAMIASA

TOVANA 1.1 : FANGATAHANA FAMATSIAM-BOLA
FANGATAHANA FAMATSIAM BOLA HO ANNY TETIKASA

Faritany Faritra Kaomina Fokontany : : : : Ho an ANDRIAMATOA TALEM-PARITRA Direction InterRgionale FID .., .. 20..
Antony :
Fangatahana famatsiam-bola ho anny tetikasa ...................................................................
Tompoko,
Voninahitra ho anay tomponandraikitra aminny toerana voalaza anarana etsy ambony no mangataka ny hamoram-ponao mba hanome famatsiam-bola ahafahanay manatanteraka ny tetikasa momba ny . izay kasaina hatao eto aminny kaomina, fokontany ...
Vonona izahay ary manaiky ny hitondra ny fandraisana anjara arakasa sy ara-bola izay ho takiana aminay aminny fanatanterahana ny tetikasa. Handray anjara mavitrika izahay aminny fanaraha-maso ny fanantanterahana, ny fampiasana, ny fitantanana ary ny fikojakojana ny foto-drafitrasa izay ho hapetraka ao anatinny tetikasa.
Eo ampiandrasana valiny mahafa-po avy aminao dia raiso, Tompoko, ny haja ambony atolotray anao.
Ny Mpangataka,
Nandalo teo aminny Kaomina ny .............................
Ny Benny Tanna
Ampiarahana ny tovana
TOVANA FANGATAHANA FAMATSIAM-BOLA

(Fenoina araka ny karazan'ny tetikasa angatahana) I SOKAJIN NY TETIKASA VINAVINAINA : TOHA-DRANO A. FIKAMBANANA MIANDRAIKITRA NY TETIK ASA i. ii. iii. iv. Daty nanorenana : Isan'ny Mpikambana : Anaran'ny Filoha Adiresy :
B. TOETOETRY NY TOHA-DRANO ANKEHITRINY : i. ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. Anaran'ny renirano misy ny toha-drano sy ny toerana misy azy : Halavan'ny toha-drano : Halavan'ny lakan-drano Velaran'ny tany ho tondrahana : Isan'ny Mpahazo tombontsoa mivantana : Vokatra miakatra isan-taona amin'izao fotoana izao : Akora nanaovana ny toha-drano : Andro, volana sy taona nanorenana ny toha-drano :
C. TOHA-DRANO VAOVAO NA FANATSARANA NY EFA MISY i. ii. iii. iv. Velaran'ny tany ho voatondraka ao aorian'ny fanatsarana na fanorenanana : .........hekitara Isan'ny mpahazo tombontsoa mivantana : Alavan'ny lakan-drano ao aorian'ny fanatsarana na fanorenana :......metatra Vokatra eritreretina hiakatra isan-taona :.......taonina : hekitara D. EFA NISY FANGATAHANA NATAON'NY FIKAMBANANA VE TEO ALOHA? ENY TSIA TOMBAM-BIDIN'NY TETIK'ASA : iToha-drano : ................................................Ariary iiLakan-drano :..............................................Ariary ANJARA BIRIKY NY FIKAMBANANA - Tahiry fikojakojana : - Fampandehana-draharaha amin'ny fitantanana ny tetik'asa : - Asa heri-tsandry : Ambaratonga nanaovana ny fangatahana : ...................... Daty :...................
II - LALANA FAMOAHAM-BOKATRA FIKAMBANANA Daty nanorenana : Isan'ny Mpikambana : Anaran'ny Filoha Adiresy : TOETOETRY NY LALANA ANKEHITRINY : - Anaran'ny Fokontany mpahazo tombontsoa : - Mampitohy : . sy ... - Halavan'ny llana : - Isan'ny tetezana sy ny alavany : - Isan'ny Mpahazo tombontsoa mivantana : - Vokatra miakatra isan-taona amin'izao fotoana izao : - Akora nanaovana ny llana : - Andro, volana sy taona nanamboarana ny llana farany :
LALANA VAOVAO NA FANATSARANA NY EFA MISY - Isan'ny mpahazo tombontsoa mivantana : - Alavan'ny llana ao aorian'ny fanatsarana na fanorenana : - Karazam-bokatra sy habetsahany mivoaka amin'ny lalana isan-taona : EFA NISY FANGATAHANA NATAON'NY FIKAMBANANA VE TEO ALOHA ? RAHA ENY DIA LAZAO NALEFA TAIZA ARY OVIANA? TOMBAM-BIDIN'NY TETIK'ASA : - Fanatsarana ny llana : - Tetezana : ANJARA BIRIKY NY FIKAMBANANA - Tahiry fikojakojana : - Fampandehana-draharaha amin'ny fitantanana ny tetik'asa : - Asa heri-tsandry :
III - FEFILOHA NA FOTODRAFITRASA FIAROVANA SAHANDRIAKA FIKAMBANANA Daty nanorenana : Isan'ny Mpikambana : Anaran'ny Filoha Adiresy :
A. TOETOETRY NY FEFILOHA NA FOTODRAFITRASA FIAROVANA SAHANDRIAKA i. ii. iii. iv. v. vi. Anaran'ny toerana misy azy : Halavany sy ny sakany "digue na ouvrages de protection" : Velaran'ny toerana arovana : Vokatra miakatra isan-taona amin'izao fotoana izao : Akora nanaovana ny "digue na ouvrages de protection" : Andro, volana sy taona nanamboarana ny ny "digue na ouvrages de protection" farany :
FEFILOHA NA FOTODRAFITRASA FIAROVANA SAHANDRIAKA VAOVAO NA ANATSARANA NY EFA MISY - Isan'ny mpahazo tombontsoa mivantana : - Halavany sy sakany ny "Fefiloha na fiarovana ny sahandriaka" ao aorian'ny fanatsarana na fanorenana : - Velaran'ny toerana na tany fambolena voaaro : EFA NISY FANGATAHANA NATAON'NY FIKAMBANANA VE TEO ALOHA? ENY TSIA TOMBAM-BIDIN'NY TETIK'ASA : - Fanatsarana na fanoranana ny Fefiloha na fiarovana ny sahandriaka: Ambaratonga nanaovana ny fangatahana : ...................... Daty :...................
ANJARA BIRIKY NY FIKAMBANANA - Tahiry fikojakojana : - Fampandehana-draharaha amin'ny fitantanana ny tetik'asa : - Asa heri-tsandry :
IV - TETIK'ASA HAFA FIKAMBANANA Daty nanorenana : Isan'ny Mpikambana : Anaran'ny Filoha Adiresy :
TOETOETRY NY FOTO-DRAFITRASA EFA MISY : - Anaran'ny toerana misy azy : - Halavany, sakany na velarany : - Tombon-tsoa ateraky ny fisian'ny foto-drafitrasa ankehitriny : - Akora nanaovana ny foto-drafitrasa : - Andro, volana sy taona nanamboarana ny foto-drafitrasa farany :
TOETOETRY NY FOTO-DRAFITRASA VAOVAO NA NY EFA MISY - Isan'ny mpahazo tombontsoa mivantana : - Halavany, sakany na velarany ao aorian'ny fanatsarana na fanorenana : - Tombon-tsoa mivaingana andrasana amin'ny fahavitan'ny tetikasa : EFA NISY FANGATAHANA NATAON'NY FIKAMBANANA VE TEO ALOHA ? RAHA ENY DIA LAZAO NALEFA TAIZA ARY OVIANA? TOMBAM-BIDIN'NY TETIK'ASA :
ANJARA BIRIKY NY FIKAMBANANA - Tahiry fikojakojana : - Fampandehana-draharaha amin'ny fitantanana ny tetik'asa : - Asa heri-tsandry :
ANNEXE 1.2 : CONVENTION DE MAITRISE DOUVRAGE DELEGUEE COMMUNE ASSOCIATION DES BENEFICIAIRES
FIFANEKENA FIKAMBANANA MPAHAZO TOMBON-TSOA SY NY KAOMININA

TetikAsa .. Ny roa tonta : Ny Fikambanana ..... , izay soloanny Prezida tena A/toa.., andaniny ny Kaominina ., izay soloanny Benny tanana tena A/toa...., ankilany dia nanapa-kevitra sy miara-manaiky fa hanantanteraka izao fifanarahana izao :
I.
Mitsangana eto aminny Kaominina ny Fikambanana .... ary manaiky ny fisiany arapanjakana ny Kaominina. Misy tetikasa izay ho tanterahinny Fikambanana .. ka ny FID no mitondra ny famatsiana ara-bola aminizany Atsangana eo anivonny Fikambanana... ny Biraonny tetikasa na Komitinny tetikasa izay hanatontosa ireto andraikitra manaraka ireto : - Fizahana izay tetikasa azo atao eo anivon ny Fikambanana - Fikajiana izay mety ho tolom-bidiny - Fikarakarana ny antonta-taratasy momba izany - Fifandraisana aminny mpamatsy vola ( FID ) - Fizahana ireo orinasa ( BE, MPE ) izay iaraha-miasa eo aminny fanatanterahana ny asa - Fanarahamaso ny tetikasa - Tomponandraikitra mivantana eo aminny fitantanana ara-bola ny tetikasa Ho mpikambana mivantana ao anatinizany birao izany ireto olona voalaza manaraka ireto : - Ny Prezidanny Fikambanana - Ny Mpitam-bola - Ny Mpitan-tsoratra - Solon-tena iray avy ao aminny Comit de concertation raha misy izy io . - Ny Mpiandraikitra ny tetikasa izay mpisolo tena ny Fikambanana aminireo andraikitra voalaza etsy ambony. - Mpikambana roa nofidinny Fivoriambe
II.
III.
Manaiky ny Kaominina ny hanatanterahana ny tetikasa .. ao Fokontany . ka ny Fikambanana..no hiandraikitra izany. Miezaka ny roa tonta hamaha ny olana rehetra izay mety hitranga. Toy izao no fandraisana anjaranny Kaominina sy ny Fikambanana mba ho fanampiana aminny fanatanterahana ny tetikasa : Fikambanana -Akora Vato Fasika Akora hafa -Vola (*) - Asa mampiasa herim-batana Kaominina
IV. V.
(*) voakajy mba ho ampy farafahakeliny aminny fampiodinana ny Biraonny Tetikasa (Kojakoja,fivezivezena,izay mety ho Indemnits )
VI. VII.
Afaka manatrika ny fanokafana sy ny fandinihana ny tolo-bidy ny solontena avy ao aminny kaominina ,ny tsy fahatongavany anefa dia tsy natao hanajanonana ny asanny Biraonny tetikasa. Afaka manara-maso mandrakariva ny fizotry ny asanny Birao ny Kaominina aminny maha mpiray antoka azy sy ny Fikambanana eo anatrehanny FID mpamatsy vola . Natao teto ., ny .. Ho anny Kaominina, Ny Benny Tanana
Ho anny Fikambanana, Ny Prezidanny Fikambanana
Ny mpiandraikitra ara-teknika ny tetikasa,
ANNEXE 1.3 : CONVENTION TYPE DE MAITRISE DOUVRAGE DELEGUEE ENTRE UNE ASSOCIATION DE BENEFICIAIRES ET LE FID
FIFANARAHANA EO AMINNY F.I.D. SY IREO MPONINA HAHAZO TOMBOTSOA AMINNY TETIKASA

Andaniny Atoa ...........................................................solontenanny Mponina ao ________________, antsoina amin ny hoe mahazo tombontsoa aminity fifanarahana ity Ankilany Ny Fonds dIntervention pour le Dveloppement (FID), izay soloinny Directeur Inter-Rgional de .., Atoa __________________________________________________, antsoina hoe F.I.D. aminity fifanarahana ity, dia nifanaraka fa : Andininy 1: Ity fifanarahana natao ity dia mamaritra ny fe-petra hanatanterahana ny tetikasa simba noho ny loza voajanahary __________________ ao ________________, Kaominina ___________________, Distrika ________________________. Andininy 2 : Ireo mahazo tombontsoa dia manolotra ny zo sy ny fahefana feno aminny FID mikasika ny fanatanterahana ny tetikasa toy ny fandalinana mialoha sy fanadihadiana aminny fanatontosana ny tetikasa. Ny FID no tomponandraikitra indrindra indrindra aminny fisafidianana ny mpanara-maso ny fanatanterahana ny asa, fanomanana ny antontan-taratasy andraisana ireo orinasa hanatanteraka ny tetikasa, fisivanana azy ireo (arakinny voafaritra ao aminny And. 3), fanaovan-tsonia ny fifanarahana, fanaraha-maso ary ny fandraisana ny asa vita, ny fandoavana ny vola laninny mpanatanteraka ny asa. Andininy 3 : Azonny mahazo tombotsoa ny manolotra solontena hanatrika ny fivoriana hanapahana anizay orinasa hanatanteraka ny asa mikasika ny tetikasa angatahiny. Ny andro sy ny toerana hivoriana dia ampafahantarinny FID dimy andro mialohanny fivoriana. Ny tsy fahatongavanny solontenanny mahazo tombotsoa anefa dia tsy misakana velively ny fandraisana fanapahan-kevitra. Andininy 4 : Ny mahazo tombotsoa dia tsy maintsy manatrika ny fandraisana ny tetikasa aminny fahavitany tanteraka. Ny andro dia ampafahantarinny FID dimy andro mialoha fara-faha-keliny. Ny hevitrinny FID no mana-danja kokoa aminny fandraisana na tsia ny asa vita. Na izany aza, raha misy fanakianana na fisalasalanny mahazo tombotsoa dia raisina an-tsoratra. Andininy 5 : Ny FID na ny mpanara-maso voatendry aminny fanatanterahana ny asa dia afaka mangataka ny hevitrireo mahazo tombotsoa mikasika ny fanatontosana ny tetikasa na mangataka fanampiana aminy ny aminny ara-panjakana raha ilaina izany. Manao izay ho afany ny mahazo tombotsoa aminny fanatanterahana ireo fangatahana ireo. Andininy 6 : Ny mahazo tombotsoa dia tokony hanaraka ny fepetra takianny andininy 3,4 ary 5 voalaza etsy ambony, ary indrindra indrindra tsy hitsabaka aminny fitantanana ny asa sy ny fifandraisana aminireo orinasa miandraikitra ny fanatanterahana. aminny fokontany
Andininy 7 : Manome toky ny mahazo tombotsoa fa hiantoka izay rehetra ilaina, indrindra ny ara-bola sy ny ara-tekinika, aminny fikojakojana ny asa vita sy ireo fitaovana mety napetraka eny an-toerana ary ny fiandraiketana ny fampandehanana hatrany ny tetikasa. Efa nampafahantarina ny mahazo tombotsoa, fa raha misy lesoka hita aminireo voalaza ireo, dia tsy ahazo fanampiana avy aminny FID intsony izy Andininy 8 : Tomponandraikitra irery aminireo olona na orinasa voakasika aminny fanatanterahana ny tetikasa ny FID. Izy no mandray an-tanana ny fiantohana rehetra mety ilaina mba hisorohana ny olana mety hitranga. Andininy 9 : Ity fifanarahana ity dia tsy manankery intsony aorianny fanolorana madiodio ny zava-bita eo aminny mahazo tombotsoa, izany hoe tokony ho aminny ______________. Raha sanatria ka misy ny fanemoram-potoana mihoatra ny telo volana, dia mampandre faranizay haingana ny mahazo tombontsoa ny FID. Ny mahazo tombotsoa no miandraikitra ny fanaraha-maso ny fifanarahana eo aminny orinasa manatanteraka mikasika ny tsy maintsy ho mbola fahatsaranny vokatrinny tetikasa mandritrinny fotoana voafetra. Andininy 10 : Voavinavina ho _____________ ariary ny vola mety ho lany aminny tetikasa, ka ho raisinny FID an-tanana manontolo. Andininy 11 Manaiky ny mahazo tombotsoa araky ny komity izay natsangany sy ny dina natao hifampifahezany, fa aorian'ny fandraisana ny asa vita dia raisin'izy ireo an-tnana ny fikojakojana sy fampandehanana ny tetik'asa natao teto aminy. Vonona ary miantoka izany izy ireo.
Natao teto ______________, androany faha....................
Ny mpahazo tombotsoa
Ny FID
ANNEXE 1.4 : CONVENTION TYPE DE FINANCEMENT ENTRE UNE ASSOCIATION DE BENEFICIAIRES ET LE FID POUR LE FINANCEMENT DUN SOUS-PROJET COMMUNAUTAIRE
Entre
lAssociation des Bnficiaires , Commune de , District de .., Rgion de .., dnomme ci-aprs les Bnficiaires et reprsente par son Prsident : M./Mme.. Et Le FONDS DINTERVENTION POUR LE DEVELOPPEMENT, sis , reprsent par son Directeur Inter-Rgional, M./Mme ., dnomm ci-aprs le FID . IL A ETE CONVENU CE QUI SUIT : Article 1: Objet de la Convention 1.1. La prsente convention fixe les conditions de financement du sous-projet communautaire intitul .., dsign ci-aprs le Sous-projet , situ .., Commune de .., District de , Rgion de .Province 1.2. Le FID accepte de mettre le montant de Ariary (chiffres en lettres) la disposition des Bnficiaires afin de leur permettre de raliser le sous-projet. Toutefois un ajustement du montant de la prsente convention sera tabli sous forme dun avenant aprs arrt des couts rels de maitrise duvre, de travaux et autres frais qui dfinit en dfinitive le montant effectif de la convention. 1.3. Cette prsente convention prend effet ds sa signature pour se terminer le date prvue pour la rception (dfinitive) des travaux moins dune modification par consentement mutuel. Article 2 : Obligations des Bnficiaires pour la Ralisation du sous-projet: 2.1. Les Bnficiaires excuteront le sous-projet et lexploiteront avec la diligence et lefficacit voulues, conformment des normes administratives, techniques anticycloniques, et financires appropries et en tenant dment compte des facteurs environnementaux et cologiques. Les Bnficiaires utiliseront les financements apports par le FID conformment au Mmoire Descriptif Estimatif du sous-projet qui a reu la non objection du FID et qui est annex la prsente convention. 2 .2. Les bnficiaires sengageront participer au cot des micro projets communautaires, sous forme de main duvre, de matriaux locaux ou en numraire hauteur de 5% du cot total, raliser avant la rception provisoire des micro projets raliss 2.3. Les Bnficiaires devront: a) se procurer les fournitures et les services de consultants conformment au Manuel de Procdures du FID; b) faire excuter les travaux dinfrastructures conformment au Manuel de Procdures - projets RRPC - du FID; c) veiller ce que lesdites fournitures et lesdits travaux et services de consultants servent exclusivement l'excution du sous-projet et la ralisation des objectifs du sous-projet ; et d) veiller ce que, une fois achev, le sous-projet soit exploit et entretenu conformment au plan dexploitation et dentretien convenu avec le FID. 2.4. Les bnficiaires rigeront une structure spcifique de gestion du projet prside par le Prsident de lAssociation et dite Cellule de Projet de lAssociation. Celle-ci prvoit en son sein un Responsable Technique du sous-projet qui sera linterlocuteur technique des diffrents acteurs. Il soumet au FID les documents qui requirent une nonobjection de celui-ci, il signe les documents techniques et financiers (Dcompte, Facture, demande de rapprovisionnement ) et il assure le suivi et le contrle du sous-projet. Une fois le sous-projet ralis, il sera charg de grer son entretien.
2.5. a) Les Bnficiaires ouvriront dans une banque commerciale un compte principal pour recevoir le financement du FID. Les versements au crdit de ce compte proviendront exclusivement du FID. L'intitul de ce compte principal doit toujours se prsenter comme suit : "FID Association" Tous les retraits effectus sur ce compte seront destins rgler exclusivement les dpenses pour le sous-projet. A cet effet, les retraits sur le compte seront effectus par le moyen dordre de virement ou chque barr non endossable. Toutefois, dans le cas de travaux en rgie ou par tcheronnage, le FID pourra autoriser les bnficiaires effectuer des retraits en espces au guichet, pour un montant ne dpassant pas 2 millions dariary par retrait; dans ce cas, une lettre du FID informera la banque des bnficiaires de loctroi dune telle autorisation 2.6. b) Les Bnficiaires notifieront par crit au FID les coordonnes de ces comptes avant le premier dblocage de fonds par le FID accompagn du RIB mis par la banque. 2.7. c) Ce compte sera mouvement sous la signature conjointe des 2 personnes suivantes: le Prsident de la Cellule de Projet.. le Trsorier de la Cellule de Projet..
2.8 Louverture du compte principal spcifi au paragraphe 2.4 a. ci-dessus devra se conformer aux conditions suivantes: le FID aura un droit de regard sur le compte de lassociation, et aura en particulier le droit de bloquer le compte en cas de malversations dment constates par les reprsentants du FID ; une copie du relev de compte mensuel, prcisant les numros de chques et virements et les noms des bnficiaires de ces chques et virements, devra tre envoye au FID ; et lassociation demandera la banque dmettre une lettre de confirmation de ces conditions lattention du FID.
2.9. Les Bnficiaires tiendront une comptabilit de toutes les dpenses faites pendant la ralisation du sous-projet. Toutes pices justificatives et factures seront conserves pour au moins 5 ans et les dpenses seront enregistres par ordre chronologique dans un journal de caisse. 2.10 Les Bnficiaires faciliteront linspection et la vrification des documents comptables, des travaux ainsi que des marchandises, effectues par les reprsentants du FID. Ils rpondront aux diffrentes questions poses par ces reprsentants, les auditeurs et les reprsentants de la Banque Mondiale. 2.11. Les Bnficiaires soumettront au FID: a) Les documents qui requirent la non-objection du FID (tudes techniques, DAO, Rapport dvaluation des offres des Bureaux dtudes et Entreprises de travaux) conformment au planning prvisionnel, ainsi que tout projet de rsiliation de march. b) Le rapport succinct davancement des travaux dune priode au moment de la demande de paiement de la tranche suivante. c) Au plus tard quinze jours aprs la rception provisoire, un rapport final dcrivant : les activits entreprises, les problmes et les solutions adoptes ltat financier final (avec dtail des rubriques) Evaluation des relations des bnficiaires avec : FID, PR, BE, MPE ou tcherons, fournisseurs. 2.12. Pour viter tout conflit dintrt de la part des personnes responsables de la gestion ou du contrle du sousprojet, les membres de la Cellule de Projet, ainsi que les MPE leur appartenant ou gres par eux, ne seront pas autoriss intervenir comme entrepreneurs ou fournisseurs de biens ou services pour la ralisation du sous-projet. Seront galement exclus les membres de leurs familles, et les MPE gres par les membres de leurs familles. Article 3: Obligations du FID : 3.1. Le FID versera, en quatre tranches suivant les modalits ci-dessous, une somme correspondant la convention de maitrise duvre, au contrat de travaux et aux frais bancaires en Ariary titre de lexcution du sous-projet, et ce, au compte bancaire des bnficiaires. 3.2. Le FID, outre son rle dorganisme de financement, apportera son appui technique aux bnficiaires pour lexcution du prsent sous-projet. Il leur fournira entre autres au dmarrage du sous-projet la formation ncessaire
sur le plan institutionnel et en gestion de projet aussi bien pour la phase de ralisation que pour la phase service aprs vente (fonctionnement et entretien). Article 4: Modalits de paiement 4.1. A la demande des bnficiaires et aprs approbation par le FID des rapports davancement du micro projet que la Cellule de projet prpare et soumet au FID, le paiement de cette contribution du FID seffectue comme suit: Premire tranche: 30% du total du cot du projet hors formation aprs la signature de la convention de financement et aprs ralisation des apports des bnficiaires en numraires (fonds d'entretien) Deuxime tranche: 60% du montant de la convention aprs avenant1 hors formation moins le montant du premier dblocage, aprs la signature du contrat des travaux ; Troisime tranche: 30% du montant de la convention aprs avenant hors formation quand les travaux, dune qualit juge acceptable par le FID auront atteint un avancement cumul de 50% pour la part finance par le FID ; Quatrime tranche: 10% du montant de la convention aprs avenant hors formation, aprs approbation du rapport final fourni par les Bnficiaires. Ce montant sera vers part le FID aprs la signature dun avenant qui portera la modification du montant de financement allouer aux bnficiaires et la remise du rapport final par les bnficiaires. Le montant de la convention, aprs avenant, sera alors la somme totale des cots rels TTC du BE, le cot rel TTC des travaux dentreprise et des frais bancaires. 4.2. En cas davis dfavorable dun suivis technico-financier de la gestion des fonds par la Cellule de projet ou de malversations dument prouves dans lutilisation de ces fonds, le FID se rserve le droit de suspendre le paiement de lune ou plusieurs des tranches ci-dessus, tant que les bnficiaires nauront pas remdi aux dfaillances constates. Article 5: Obligations des Bnficiaires pour lEntretien et le Suivi-Evaluation du sous-projet 5.1. Une fois le sous-projet ralis, lassociation des bnficiaires sera charge de grer son entretien. Le responsable de lentretien du sous-projet2 au sein de lassociation a pour mission dassurer le planning et la gestion technique de lentretien. Il est form par la MPE du BTP pendant la priode des travaux et doit bien assimiler le Manuel de Gestion et dEntretien (MGE) qui est remis aux bnficiaires la rception provisoire et que les bnficiaires sengagent utiliser et appliquer. Dans la mesure du possible, lassociation des bnficiaires dsignera aussi trois autres personnes qui seront utilises pour les travaux dentretien et qui seront galement formes par la MPE du BTP pendant la priode des travaux. 5.2. Les bnficiaires sengagent cooprer avec le FID pour lorganisation ventuelle de: (i) campagnes dIEC ayant pour but de sensibiliser lensemble de la population sur limportance de lentretien pour assurer la prennit du sousprojet; et (ii) programmes de formation des personnes charges de lentretien. 5.3. Les Bnficiaires sengagent cooprer avec le FID pour assurer eux-mmes le suivi et valuation communautaire de leur sous-projet, pendant la priode de ralisation du sous-projet et pendant les cinq annes qui suivent Article 6: Sanctions en cas de Non Respect des Engagements 6.1. En cas de manquement leurs engagements pour la ralisation, le fonctionnement et lentretien du sous-projet, lassociation des bnficiaires dfaillante ne sera plus ligible pour un nouveau financement. Article 7: Rsiliation
= montant convention aprs avenant = montant contrat Bureau dEtudes + montant contrat Entreprise + cot rel de la formation + Frais bancaires
2
Qui doit tre un membre de lassociation ayant sa rsidence principale dans la commune considre.
7.1. Les Bnficiaires peuvent rsilier cette convention nimporte quel moment de lexcution du sous-projet, et doivent alors rembourser toutes les avances nayant pas encore t utilises. 7.2. Le FID peut rsilier cette convention pour les raisons suivantes : a) quand les Bnficiaires ne remplissent pas leurs obligations conformment la prsente convention; b) quand les passations de marchs en marchandises, services et travaux ne sont pas faites conformment au Manuel de procdures du FID; c) quand les bnficiaires arrtent les oprations ou subissent un changement dadministration pouvant compromettre la capacit dexcution du sous-projet; d) quand les fonds sont dtourns ou utiliss dautres fins que ceux mentionns dans la prsente convention. 7.3. La partie qui dsire rsilier doit informer lautre partie par crit, dans un dlai qui ne saurait tre infrieur 15 jours, en indiquant les motifs de la rsiliation. Toutes les obligations de la prsente convention cesseront compter de la date de rsiliation. Les Bnficiaires devront immdiatement rembourser toutes les avances non dpenses, sauf en cas de dtournement de fonds (clause 5.2.d) o les Bnficiaires devront rembourser la totalit des sommes avances. Article 8: Rglement des litiges: 8.1. En cas de diffrend qui pourrait survenir entre les deux parties en raison des dispositions de la prsente convention, les deux parties sefforceront de trouver un rglement lamiable. En cas dinsuccs, le conflit sera soumis au tribunal comptent d'Antananarivo, sige du FID. 8.2. Le FID se rserve expressment le droit dintenter toute action judiciaire en cas dirrgularits perptres par les membres de lassociation, ou par toute personne agissant en son nom ou pour son compte dans lexcution de la prsente convention. Le FID sera ds lors subrog lassociation. EN FOI DE QUOI, les soussigns, dment habilets ce faire, ont sign la prsente convention au nom des parties contractantes aux lieu et date indiqus ci-dessous. Le Prsident de lAssociation,
(Mention manuscrite : lu et accept
Pour le F.I.D,
Visa du Maire de la Commune, Annexes: (i) Extrait du Manuel de Procdures; (ii) Mmoire descriptif estimatif du projet; (iii) Modalits de paiement des travaux suivant les Indicateurs davancement.
ANNEXE 1.5 : CONVENTION TYPE DE FINANCEMENT ENTRE UNE ASSOCIATION DES BENEFICIAIRES ET LE FID POUR LE FINANCEMENT DUN MICRO PROJET COMMUNAUTAIRE INFERIEUR A 30 000 000AR ET/OU DELAI INFERIEUR A 45J
Entre
lAssociation des Bnficiaires , Commune de , District de .., Rgion de Province...., dnomme ci-aprs les Bnficiaires et reprsente par son Prsident : M./Mme.. Et Le FONDS DINTERVENTION POUR LE DEVELOPPEMENT, sis , reprsent par son Directeur Inter-Rgional, M./Mme ., dnomm ci-aprs le FID . IL A ETE CONVENU CE QUI SUIT : Article 1: Objet de la Convention 1.1. La prsente convention fixe les conditions de financement du sous-projet RRPC intitul .., dsign ci-aprs le Sous-projet , situ .., Commune de .., District de , Rgion de Province.. 1.2. Le FID accepte de mettre le montant de Ariary (chiffres en lettres) la disposition des Bnficiaires afin de leur permettre de raliser le sous-projet. Toutefois un ajustement du montant de la prsente convention sera tabli sous forme dun avenant aprs arrt des couts rels de maitrise duvre, de travaux et autres frais qui dfinit en dfinive le montant effectif de la convention. 1.3. Cette prsente convention prend effet ds sa signature pour se terminer le date prvue pour la rception (dfinitive) des travaux moins dune modification par consentement mutuel. Article 2 : Obligations des Bnficiaires pour la Ralisation du sous-projet: 2.1. Les Bnficiaires excuteront le sous-projet et lexploiteront avec la diligence et lefficacit voulues, conformment des normes administratives, techniques anticycloniques, et financires appropries et en tenant dment compte des facteurs environnementaux et cologiques. Les Bnficiaires utiliseront les financements apports par le FID conformment au Mmoire Descriptif Estimatif du sous-projet qui a reu la non objection du FID et qui est annex la prsente convention. 2 .2. Les bnficiaires sengagent participer au cot des micro projets communautaires, sous forme de main duvre, de matriaux locaux ou en numraire hauteur de 5% du cot total, raliser avant la rception provisoire des micro projets raliss 2.3. Les Bnficiaires devront: e) se procurer les fournitures et les services de consultants conformment au Manuel de Procdures - projets RRPC - du FID; f) faire excuter les travaux dinfrastructures conformment au Manuel de Procdures - projets RRPC - du FID; g) veiller ce que lesdites fournitures et lesdits travaux et services de consultants servent exclusivement l'excution du sous-projet et la ralisation des objectifs du sous-projet ; et h) veiller ce que, une fois achev, le sous-projet soit exploit et entretenu conformment au plan dexploitation et dentretien convenu avec le FID. 2.4. Les bnficiaires rigeront une structure spcifique de gestion du projet prside par le Prsident de lAssociation et dite Cellule de Projet de lAssociation. Celle-ci prvoit en son sein un Responsable Technique du sous-projet qui sera linterlocuteur technique des diffrents acteurs. Il soumet au FID les documents qui requirent une nonobjection de celui-ci, il signe les documents techniques et financiers (Dcompte, Facture, demande de
rapprovisionnement ) et il assure le suivi et le contrle du sous-projet. Une fois le sous-projet ralis, il charg de grer son entretien.
sera
2.5. a) Les Bnficiaires ouvriront dans une banque commerciale un compte principal pour recevoir le financement du FID. Les versements au crdit de ce compte proviendront exclusivement du FID. L'intitul de ce compte principal doit toujours se prsenter comme suit : "FID Association" Tous les retraits effectus sur ce compte seront destins rgler exclusivement les dpenses pour le sous-projet. A cet effet, les retraits sur le compte seront effectus par le moyen dordre de virement ou chque barr non endossable. Toutefois, dans le cas de travaux en rgie ou par tcheronnage, le FID pourra autoriser les bnficiaires effectuer des retraits en espces au guichet, pour un montant ne dpassant pas 2 millions dariary par retrait; dans ce cas, une lettre du FID informera la banque des bnficiaires de loctroi dune telle autorisation 2.6. b) Les Bnficiaires notifieront par crit au FID les coordonnes de ces comptes avant le premier dblocage de fonds par le FID accompagn du RIB mis par la banque. 2.7. c) Ce compte sera mouvement sous la signature conjointe des 2 personnes suivantes: le Prsident de la Cellule de Projet.. le Trsorier de la Cellule de Projet..
2.8 Louverture du compte principal spcifi au paragraphe 2.4 a. ci-dessus devra se conformer aux conditions suivantes: le FID aura un droit de regard sur le compte de lassociation, et aura en particulier le droit de bloquer le compte en cas de malversations dment constates par les reprsentants du FID ; une copie du relev de compte mensuel, prcisant les numros de chques et virements et les noms des bnficiaires de ces chques et virements, devra tre envoye au FID ; et lassociation demandera la banque dmettre une lettre de confirmation de ces conditions lattention du FID.
2.9. Les Bnficiaires tiendront une comptabilit de toutes les dpenses faites pendant la ralisation du sous-projet. Toutes pices justificatives et factures seront conserves pour au moins 5 ans et les dpenses seront enregistres par ordre chronologique dans un journal de caisse. 2.10. Les Bnficiaires faciliteront linspection et la vrification des documents comptables, des travaux ainsi que des marchandises, effectues par les reprsentants du FID. Ils rpondront aux diffrentes questions poses par ces reprsentants, les auditeurs et les reprsentants de la Banque Mondiale. 2.11. Les Bnficiaires soumettront au FID: d) Les documents qui requirent la non-objection du FID (tudes techniques, DAO, Rapport dvaluation des offres des Bureaux dtudes et Entreprises de travaux) conformment au planning prvisionnel, ainsi que tout projet de rsiliation de march. e) Le rapport succinct davancement des travaux dune priode au moment de la demande de paiement de la tranche suivante. f) Au plus tard quinze jours aprs la rception provisoire, un rapport final dcrivant : les activits entreprises, les problmes et les solutions adoptes ltat financier final (avec dtail des rubriques) Evaluation des relations des bnficiaires avec : FID, PR, BE, MPE ou tcherons, fournisseurs. 2.12. Pour viter tout conflit dintrt de la part des personnes responsables de la gestion ou du contrle du sousprojet, les membres de la Cellule de Projet, ainsi que les MPE leur appartenant ou gres par eux, ne seront pas autoriss intervenir comme entrepreneurs ou fournisseurs de biens ou services pour la ralisation du sous-projet. Seront galement exclus les membres de leurs familles, et les MPE gres par les membres de leurs familles.
Article 3: Obligations du FID :
3.1. Le FID versera, en quatre tranches suivant les modalits ci-dessous, une somme correspondant la convention de maitrise duvre, au contrat de travaux et aux frais bancaires en Ariary titre de lexcution du sous-projet, et ce, au compte bancaire des bnficiaires. 3.2. Le FID, outre son rle dorganisme de financement, apportera son appui technique aux bnficiaires pour lexcution du prsent sous-projet. Il leur fournira entre autres au dmarrage du sous-projet la formation ncessaire sur le plan institutionnel et en gestion de projet aussi bien pour la phase de ralisation que pour la phase service aprs vente (fonctionnement et entretien). Article 4: Modalits de paiement Particulirement, pour les sous-projets dont le montant de la convention est infrieur 30.000.000 Ariary et/ou dont le dlai nxcede pas 45 jours (annexe 4), le paiement de cette contribution du FID seffectue en deux tranches comme suit : Premire tranche: Le montant de la 1re Tranche correspondant 80% du montant de la convention value sur la base du MPP la signature de la convention entre les deux parties Deuxime tranche: Le montant de la 2me Tranche correspondant au solde de la convention aprs avenant sur le dblocage prcdent. Ce montant sera vers part le FID aprs la signature dun avenant qui portera sur la modification du montant de financement allouer aux bnficiaires et la remise du rapport final par les bnficiaires. Le montant de la convention, aprs avenant, sera alors la somme totale des cots rels TTC du BE, le cot rel TTC des travaux dentreprise et des frais bancaires.
4.2. En cas davis dfavorable dun suivis technico-financier de la gestion des fonds par la Cellule de projet ou de malversations dument prouves dans lutilisation de ces fonds, le FID se rserve le droit de suspendre le paiement de lune ou plusieurs des tranches ci-dessus, tant que les bnficiaires nauront pas remdi aux dfaillances constates. Article 5: Obligations des Bnficiaires pour lEntretien et le Suivi-Evaluation du sous-projet 5.1. Une fois le sous-projet ralis, lassociation des bnficiaires sera charge de grer son entretien. Le responsable de lentretien du sous-projet3 au sein de lassociation a pour mission dassurer le planning et la gestion technique de lentretien. Il est form par la MPE du BTP pendant la priode des travaux et doit bien assimiler le Manuel de Gestion et dEntretien (MGE) qui est remis aux bnficiaires la rception provisoire et que les bnficiaires sengagent utiliser et appliquer. Dans la mesure du possible, lassociation des bnficiaires dsignera aussi trois autres personnes qui seront utilises pour les travaux dentretien et qui seront galement formes par la MPE du BTP pendant la priode des travaux. 5.2. Les bnficiaires sengagent cooprer avec le FID pour lorganisation ventuelle de: (i) campagnes dIEC ayant pour but de sensibiliser lensemble de la population sur limportance de lentretien pour assurer la prennit du sousprojet; et (ii) programmes de formation des personnes charges de lentretien. 5.3. Les Bnficiaires sengagent cooprer avec le FID pour assurer eux-mmes le suivi et valuation communautaire de leur sous-projet, pendant la priode de ralisation du sous-projet et pendant les cinq annes qui suivent Article 6: Sanctions en cas de Non Respect des Engagements 6.1. En cas de manquement leurs engagements pour la ralisation, le fonctionnement et lentretien du sous-projet, lassociation des bnficiaires dfaillante ne sera plus ligible pour un nouveau financement. Article 7: Rsiliation
Qui doit tre un membre de lassociation ayant sa rsidence principale dans la commune considre.
7.1. Les Bnficiaires peuvent rsilier cette convention nimporte quel moment de lexcution du sous-projet, et doivent alors rembourser toutes les avances nayant pas encore t utilises. 7.2. Le FID peut rsilier cette convention pour les raisons suivantes : e) quand les Bnficiaires ne remplissent pas leurs obligations conformment la prsente convention; f) quand les passations de marchs en marchandises, services et travaux ne sont pas faites conformment au Manuel de procdures du FID; g) quand les bnficiaires arrtent les oprations ou subissent un changement dadministration pouvant compromettre la capacit dexcution du sous-projet; h) quand les fonds sont dtourns ou utiliss dautres fins que ceux mentionns dans la prsente convention. 7.3. La partie qui dsire rsilier doit informer lautre partie par crit, dans un dlai qui ne saurait tre infrieur 15 jours, en indiquant les motifs de la rsiliation. Toutes les obligations de la prsente convention cesseront compter de la date de rsiliation. Les Bnficiaires devront immdiatement rembourser toutes les avances non dpenses, sauf en cas de dtournement de fonds (clause 5.2.d) o les Bnficiaires devront rembourser la totalit des sommes avances. Article 8: Rglement des litiges: 8.1. En cas de diffrend qui pourrait survenir entre les deux parties en raison des dispositions de la prsente convention, les deux parties sefforceront de trouver un rglement lamiable. En cas dinsuccs, le conflit sera soumis au tribunal comptent d'Antananarivo, sige du FID. 8.2. Le FID se rserve expressment le droit dintenter toute action judiciaire en cas dirrgularits perptres par les membres de lassociation, ou par toute personne agissant en son nom ou pour son compte dans lexcution de la prsente convention. Le FID sera ds lors subrog lassociation. EN FOI DE QUOI, les soussigns, dment habilets ce faire, ont sign la prsente convention au nom des parties contractantes au lieu et date indiqus ci-dessous. Le Prsident de lAssociation,
(mention manuscrite : lu et accept
Pour le F.I.D,
Visa du Maire de la Commune, Annexes: (i) Extrait du Manuel de Procdures; (ii) Mmoire descriptif estimatif du projet; (i) Modalits de paiement des travaux suivant les Indicateurs davancement.
Association .. Intitul du sous-projet . Commune de. District de . Rgion de .. Province de ..
MEMOIRE DE PREPARATION DU PROJET

1. Description du sous-projet : Rhabilitation / reconstruction de .
2.Devis Estimatif : ( Estimation du MPP ) Description Montant
Matrise d'uvre 1. Etudes 2. Contrle et Surveillance Total
Travaux I. En Rgie Fournitures Tacherons Fournitures Entreprise
II.
III. Total
Cot du sous-projet
NB : * Une provision pour frais financier est prvoir et qui est fix forfaitairement 60.000 Ariary.
3.Planning dexcution :
ANNEXE 1.6 : MODELE DAVENANT A LA CONVENTION DE FINANCEMENT ENTRE LE FID ET LES BENEFICIAIRES
Fonds dIntervention pour le Dveloppement
DIRECTION INTER-REGIONALE DE ..
Adresse :
___________________________________________________________________________
FINANCEMENT : PROJET FID Gouvernement Malagasy
ORIGINAL ./4 AVENANT A LA CONVENTION:

OBJET: PROJET COMMUNAUTAIRE ".."
/PC/./20
Commune : District : Rgion : .. Province :..
Montant de la convention aprs avenantt (en lettre).. ARIARY ( en chiffre AR )
ASSOCIATION Commune DISTRICT REGION:. PROVINCE:.
Contexte
Compte tenu de larticle 1 de la convention initiale mentionnant la ncessit dun ajustement de cette convention, dune part et la ralisation terme des travaux dexcution du micro projet PC dans la commune de .. district de . Rgion de , Province dedautre part, le Fonds dIntervention pour le Dveloppement (FID) et lAssociation ..ont dcid dapporter les avenants ci-aprs la Convention de financement ./ PC /. / 20..
Article 1: Objet de la Convention
1.1. La prsente convention fixe les conditions de financement du sous-projet communautaire intitul .., dsign ci-aprs le Sous-projet , situ .., Commune de .., District de , Rgion de . Province de 1.2. Le FID accepte de mettre le montant de [Montant total en lettre correspondant aux cots rels TTC de matrise duvre, travaux et frais bancaire Ariary (chiffres en lettres)] la disposition des Bnficiaires afin de leur permettre de raliser le sous-projet. Le reste sans changement EN FOI DE QUOI, les soussigns, dment habilets ce faire, ont sign la prsente convention au nom des parties contractantes aux lieux et date indique ci-dessous. Le Prsident de lAssociation, (mention manuscrite : lu et accept Pour le F.I.D,
Visa du Maire de la Commune,
Annexe : Tableau de rpartition des cots du projet
TABLEAU DE REPARTITION DES COUTS DU PROJET DESIGNATION Cot Total du sous - projet - Etudes, Contrle et Surveillance - Avenant Bureau dtudes - Travaux - Avenant Entreprise - Frais bancaires TOTAL
COUT
ANNEXE 2 : MAITRISE DUVRE

ANNEXE 2.1 : PREPARATION ET REALISATION DES PRESTATIONS DE MAITRISE DOEUVRE POUR LES SOUS-PROJETS COMMUNAUTAIRES GERES PAR LES ASSOCIATIONS DES BENEFICIAIRES OBLIGATIONS DU OBSERVATIONS FID Phase de prparation Etablissement de la Cellule de Projet Fourniture de Le TDR mentionne le lettre dinvitation et document type respect des normes des TDR des bureaux anticycloniques et de dtudes ou lenvironnement consultants individuels Etablissement du Cellule de Projet Fourniture du registre short- list des bureaux dtudes prslectionns Consultation des Cellule de Projet 15 jours au minimum bureaux dtudes Evaluation des offres Cellule de Projet Observateur des bureaux dtudes Attribution et Cellule de Projet Non objection Copie rapport notification du matre dvaluation, doeuvre notification au Projet Elaboration et Cellule de Projet, En cinq exemplaires signature de la bureau dtudes originaux dont deux convention du bureau au Projet dtudes Phase tudes Emission de lordre Cellule de Projet Copie au Projet de service Etablissement MT, Bureau dtudes Etudes respectant les APS normes anticycloniques et les mesures environnementales Soumission de lAPS Bureau dtudes, lAssemble association des gnrale de bnficiaires. lassociation des bnficiaires. Approbation MT, Cellule de Projet Non objection du Copie MT, APS, APS Projet approbation au Projet Etablissement APD Cellule de Projet, bureau dtudes ACTIONS ACTEURS Soumission de lAPD Cellule de Projet, la cellule de Projet bureau dtudes Approbation APD Cellule de Projet, bureau dtudes Etablissement DAO Cellule de Projet, bureau dtudes
Non objection du Projet
Copie APD, approbation au Projet Dlai dappel doffres minimum de 30 jours
Approbation DAO
Cellule de Projet, bureau dtudes Lancement de lappel Cellule de Projet, doffres bureau dtudes Organisation et tenue de la visite des lieux Dpouillement et valuation des offres Cellule de Projet, bureau dtudes Cellule de Projet, bureau dtudes
Non objection du Projet Publication des avis dappel doffres aux mdias
Copie DAO, approbation au Projet Dlai dappel doffres minimum de 30 jours Non obligatoire mais recommande Toutes les copies des offres sont archiver au Projet Copie rapport dvaluation, notification au Projet En cinq exemplaires originaux dont deux au Projet
Observateur
Attribution du march Cellule de Projet, et notification MPE bureau dtudes Elaboration et signature du contrat du MPE Cellule de Projet, bureau dtudes, MPE
Non objection
Phase suivi et contrle Notification de lordre Cellule de Projet de service du MPE Etablissement des attachements et factures MPE Elaboration rapport mensuel Elaboration MGE Internalisation et formation de la cellule de Projet sur les termes du MGE Phase de rception Rception technique des travaux Rception provisoire et dfinitive des travaux Cellule de Projet, Supervision et bureau dtudes, MPE contrle technicofinancier inopin Bureau dtudes
Bureau dtudes Cellule de Projet, bureau dtudes
Non objection
Copie de la notification de lordre de service au Projet Copie des attachements et factures au Projet Copie du rapport approuv par la cellule de Projet Copie au Projet
Cellule de Projet, Bureaux dtudes ou Consultant individuel Cellule de Projet, Supervision et Bureaux dtudes ou signature des PV Consultant individuel
Copie du PV au Projet
ANNEXE 2.2 : PREPARATION ET REALISATION DES PRESTATIONS DE MAITRISE DOEUVRE DES SOUS-PROJETS COMMUNAUTAIRES REALISES EN MAITRISE DOUVRAGE DELEGUE
ACTIONS
Etablissement de la lettre dinvitation et des TDR des bureaux dtudes ou consultants individuels Etablissement du short- list Consultation des bureaux dtudes Evaluation des offres des bureaux dtudes Attribution et notification
AUTRES OBLIGATIONS DU ACTEURS PROJET Phase de prparation Utilisation des documents type par la Direction InterRgionale (DIR)
OBSERVATIONS
DIR
Emission des lettres dinvitation et TDR par les DIR CIRAM
Sur la base du registre des bureaux dtudes prslectionns 15 jours minimum
Elaboration et Bureaux dtudes ou signature de la consultant individuel convention du bureau dtudes
Envoi du rapport dvaluation la Direction Gnrale pour approbation Direction InterRgionale
En cinq exemplaires
Emission de lordre de service Etablissement MT, APS Soumission de lAPS lAssemble gnrale de lassociation des bnficiaires. Approbation MT, APS Etablissement APD
Phase tudes DIR Bureaux dtudes ou consultant individuel Bureaux dtudes ou DIR en tant consultant individuel, quobservateur association des bnficiaires. DIR Bureaux dtudes ou DIR consultant individuel Bureaux dtudes ou consultant individuel Bureaux dtudes ou DIR
-Choix du scnario damnagement -Copie du PV de lassemble gnrale au Projet
Approbation APD
Etablissement DAO
DIR
consultant individuel Approbation DAO Bureaux dtudes ou consultant individuel DIR DAO en huit exemplaires 30 jours minimum
Lancement de lappel doffres
Publication des avis dappel doffres aux mdias et par voie daffichages Bureaux dtudes ou consultant individuel Bureaux dtudes ou consultant individuel DIR
Organisation et tenue de la visite des lieux Dpouillement et valuation des offres Attribution du march et notification MPE
15 jours au plus tard avant le dpouillement
Elaboration et signature du contrat du MPE
MPE
Envoi du rapport dvaluation la Direction Gnrale pour approbation DIR
En cinq exemplaires
Notification de lordre de service du MPE Etablissement des Bureaux dtudes ou Vrification et Factures en cinq attachements et consultant individuel, paiement des factures exemplaires factures MPE MPE Elaboration de rapport Bureaux dtudes ou mensuel consultant individuel Elaboration MGE Bureaux dtudes ou consultant individuel Internalisation des termes du MGE lassociation des bnficiaires Bureaux dtudes ou consultant individuel
Phase suivi et contrle DIR
Approbation
PV de linternalisation au Projet
Phase de rception Rception des apports Bureaux dtudes ou Supervision et bnficiaires consultant individuel, signature des PV association des bnficiaires Rception technique Bureaux dtudes ou des travaux consultant individuel, association des bnficiaires Rception provisoire Bureaux dtudes ou Supervision et et dfinitive des consultant individuel, signature des PV travaux association des bnficiaires
ANNEXE 2.3 : CONSULTATION POUR MAITRISE DUVRE DES SOUS-PROJETS COMMUNAUTAIRES

(A UTILISER POUR LES BUREAUX DETUDES ET A ADAPTER SELON LE MODE DE REALISATION : MICRO PROJET COMMUNAUTAIRE GERE PAR LASSOCIATION DES BENEFICIAIRES OU A REALISER EN MAITRISE DOUVRAGE DELEGUEE) MODELE DE LETTRE DINVITATION
Messieurs 1. Vous tes, par la prsente, invits soumettre des offres techniques et financires pour les prestations de services dfinies ci-aprs qui pourront tre sujettes des ngociations futures et donner lieu un contrat entre votre socit et le Matre de louvrage (Matre dOuvrage Dlgu) du micro projet. 2. Cette consultation consiste en la ralisation des prestations de Matrise duvre, en loccurrence : la ralisation des prestations des tudes (MT,ou APS APD- DAO, Evaluation des offres des entreprise/tacherons) la ralisation des prestations de contrle et surveillance des travaux appui au bnficiaire raliser temps leur apport pour le micro projet suivant : N Nom du micro projet . Localisation ..
Pour vous aider prsenter votre proposition, vous trouverez ci-joint : i. ii Les Termes de Rfrence (TDR) ; un modle de contrat qui rgira les prestations des consultants.
Les prestations dtudes se rapportent essentiellement : - ltablissement du Mmoire Technique, la description dtaille de la solution retenue (Mtr dtaill selon le Bordereau de Devis estimatif (BDE) et prix de rfrence,.), spcification technique des travaux, plan de travail et estimation de la dure dexcution, le lotissement des travaux lentreprise - la mise au propre du Dossier dAppel dOffres sur la base des documents issus du Mmoire Technique et son dition au nombre dexemplaires demands (8 exemplaires). - Lassistance la Cellule de Projet ( ou au FID) dans la passation de march et dition au nombre dexemplaire voulu de chaque contrat (5 exemplaires originaux par lot) - Le contrle et surveillance des travaux. - La rception provisoire et dfinitive des travaux. 3. Visite des lieux : La visite des lieux est non obligatoire mais recommande et sera la charge exclusive des soumissionnaires 4. Pour obtenir des renseignements directs sur les tches accomplir, vous pouvez contacter la Cellule de Projet ou le personnel du Service Technique du FID, Direction Inter Rgionale .. 5. Une procdure en deux temps sera utilise pour valuer votre proposition, conformment la mthode de slection au moindre cot : Les propositions techniques seront values jusqu loccurrence de SOIXANTE DIX (70) points en fonction des critres suivants :
i. Les rfrences gnrales et spcifiques du Bureau dEtudes dans le domaine faisant lobjet de la consultation (15 points); ii. Ladquation entre la mthodologie, le mandat des consultants, et le dlai dexcution des prestations (15 points); et iii. Les qualifications et la comptence du personnel dont les services font lobjet de la consultation (40 points). Le personnel propos sera valu en fonction de leurs qualifications gnrales (diplme, formation et expriences professionnelles) avec pices justificatives et de leurs comptences dans les tches spcifiques accomplir dans le cadre de la consultation, Pour tre juges recevables, les propositions techniques devront avoir reu une note au moins gale CINQUANTE CINQ (55) points. Les offres financires des soumissionnaires dont loffre na pas atteint ce minimum ne seront pas ouvertes - La proposition retenue en vue de ngocier le contrat sera la proposition recevable et dont loffre financire est la moins disante. Ce prix inclura tous les cots tels que les honoraires, les dpenses locales, etc. consistant le cot par tape ainsi que le cot global des prestations. 6. La Cellule de Projet se rserve le droit de ne retenir aucune des socits ayant soumis des propositions dans le cas ou la qualit technique nest pas satisfaisante. 7. Prsentation et lments constitutifs du dossier de soumission : - Tous les documents devront tre paraphs et signs par le soumissionnaire ; - Une seule enveloppe extrieure cachete, portant la mention " A N'OUVRIR QU'EN SEANCE DE DEPOUILLEMENT", le numro de la consultation et le nom du sous-projet objet de votre offre. Cette enveloppe contiendra en deux exemplaires entre autres les documents suivants constituant la proposition technique : - Identit et Rfrences du Bureau d'tudes, - Qualit et pouvoir de signataire, - Mthodologie et moyens humains et matriels affects la mission et planning dexcution - Structure de lquipe et les curriculum vitae des spcialistes La proposition technique ne doit comporter aucune information financire. Les propositions techniques comportant des informations financires seront rejetes. Une seconde enveloppe, dite enveloppe intrieure, cachete, indiquant d'une manire prcise le nom du Bureau d'tudes soumissionnaire, le N et lintitul de la consultation et la mention proposition financire , contenant en 2 exemplaires : Loffre financire, constitue par la lettre de soumission de la proposition financire, la dcomposition du prix global et forfaitaire paraph chaque page, dtaille par rubrique, arrte et signe par le soumissionnaire, et lattestation dassujettissement ou non la TVA Les propositions comportant une proposition financire non contenue dans une enveloppe ferme et spare de la proposition technique seront rejetes. Avant de procder lvaluation proprement dite des propositions stipule dans larticle 5, il sera vrifi si chaque proposition contient tous les lments constitutifs des propositions cits dans prsent larticle 7. Seules les propositions conformes du point de vue dossier, c'est--dire les propositions comportant les lments permettant de faire lvaluation technique et financire seront admises cette lvaluation, la proposition financire devant rester sous enveloppe ferme pendant lvaluation technique. 8. Selon les estimations, les travaux objet du prsent micro projet seront prvus la rception provisoire au bout dun dlai indicatif suivant :
Micro projet .
Dlai JOURS
9. L offre doit tre dpose au plus tard le . Heures . mn ladresse suivante :.. Louverture des plis aura lieu le . heures mn au bureau du , Lot .. laquelle les soumissionnaires sont invits assister. Une invitation soumettre pour la mme offre de services a galement t envoye aux Bureaux dtudes suivants :
1-.. 2-.. 3-. 4-.
(trois BE au moins) Veuillez agrer, Messieurs, lexpression de nos salutations distingues.
Le Prsident de la Cellule de Projet (ou Le FID)
le,
PJ
: -TDR - Modle de contrat
ANNEXE 2.4 : CANEVAS DE TERMES DE REFERENCE POUR LA REHABILITATION OU LA CONSTRUCTION DES INFRASTRUCTURES
(A ADAPTER A CHAQUE CAS REEL DE TERRAIN) (A utiliser pou le recrutement de Bureau dEtudes) Chronogramme prvisionnel des tches :
[semaine compter du dbut de la mission] 1er 2me 3me 4me
MT Dossier dappel doffres Visite de lieux Analyse et valuation Contrle et surveillance
Estimation des units doeuvre pour les intervenants MEMOIRE TECHNIQUE INTITULE DU MICRO PROJET DESIGNATIONS Personnel Ingnieur chef de mission Ingnieur d'tudes Environnementaliste Socio- organisateur Projeteur mtreur Dessinateur Topographe Secrtaire Fonctionnement Transport Edition et reprographie Bureau U Quantit PU (Ar) Montant (Ar)
HJ HJ HJ HJ HJ HJ HJ HJ
FFT FFT FFT TOTAL MT
DAO (y compris visite des lieux, dition des cahiers de charges, analyse des offres) INTITULE DU MICRO PROJET DESIGNATIONS Personnel Ingnieur chef de mission Ingnieur d'tudes Environnementaliste Projeteur mtreur Dessinateur Secrtaire Fonctionnement Transport Edition et reprographie Bureau U Quantit PU (Ar) Montant (Ar)
HJ HJ HJ HJ HJ HJ
FFT FFT FFT TOTAL DAO
CONTROLE ET SURVEILLANCE INTITULE DU MICRO PROJET DESIGNATIONS Personnel Ingnieur chef de mission Ingnieur d'tudes Environnementaliste Agent de surveillance Secrtaire Fonctionnement Transport Edition et reprographie Bureau U Quantit PU (Ar) Montant (Ar)
HJ HJ HJ HJ HJ
FFT FFT FFT TOTAL CONTROLE ET SURVEILLANCE
RECAPITULATION CONVENTION RUBRIQUE MT DAO CONTROLE ET SURVEILLANCE TOTAL HT Taxe 20% TOTAL TTC Montant (Ariary)
FICHE ENVIRONNEMENTALE
Intitul du projet Province : Rgion : District : Commune : Fokontany : BE: Rf contrat:
Principales composantes du micro projet:
Localisation du sous-projet: Localisation gographique Les principales composantes environnementales de la zone susceptibles d'tre affectes par le micro projet
Principaux problmes environnementaux lis au micro projets:
Mesures envisages pour attnuer, rduire ou supprimer les impacts environnementaux ngatifs:
Justification logique (confirmation) du classement environnemental du projet
Plan de Gestion Environnementale
Impacts
Mesures
Responsable
Calendrier dexcution
Cot estimatif
Observations - Remarques Visa
Responsable du BE
Charg de Projet
Chef de Service Technique
ANNEXE 2.5 : MODELE DE CONVENTION AVEC UN BUREAU D'ETUDES (BE) POUR LA MAITRISE D'OEUVRE
1.
MODELE DE CONTRAT
Contrat N.............................. Entre les soussigns, ........................................................................................................... .......................................................................................................................................... (nom et adresse du Matre d'ouvrage dlgu), dsign ci-aprs le Matre d'Ouvrage dlgu, d'une part, ET le Bureau d'Etudes suivant ............................................................................................. .......................................................................................................................................... (nom et adresse du Bureau d'Etudes), dsign ci-aprs le Matre d'uvre, d'autre part;
il est arrt et convenu que les prestations de services qui font objet du prsent contrat seront ralises par ce dernier selon les conditions et obligations dtailles dans ce prsent document. (Prsent par le Chef de Service Projet de la Direction Rgionale ou le Responsable Technique de la Cellule de Projet)
POUR LE MAITRE DUVRE Nom: ........................................................... Fonction: .....................................................
POUR LE MAITRE DOUVRAGE DELEGUE Nom: ......................................................... Le Prsident de lAssociation (ou Le Directeur Inter Rgional) Signature: ................................................... Date: ............................................................
Signature: .................................................... Date: ............................................................
2.
OBJET DU CONTRAT
Le prsent Contrat a pour objet l'excution, pour le compte du Matre d'ouvrage dlgu et selon les conditions du contrat, des prestations suivantes, en tout ou en partie: tudes techniques: appel d'offres: suivi et contrle des travaux relatifs au projet: sensibilisation et animation des bnficiaires: avant-projet sommaire (APS) remettre 10 jours calendaires aprs la signature du contrat.
avant-projet dtaill (APD) remettre .10 jours calendaires aprs l'approbation de l'APS par le Matre d'ouvrage dlgu. tablissement du dossier d'appel d'offres .2 jours calendaires aprs l'approbation de l'APD par le Matre d'ouvrage dlgu. 3. dpouillement et analyse des offres .5 jours calendaires au maximum suivant louverture des plis. LOCALISATION DU (DES) SITE(S) Le projet dcrit au point 2 ci-dessus se droule dans le District.., Rgion Province. 4. DEFINITION DES TERMES
Les prcisions suivantes sont apportes aux termes rencontrs dans le prsent contrat: - les tudes techniques comprennent: l'ensemble des tudes et estimations de cots du sous-projet, l'examen et l'interprtation des donnes recueillies et la formulation des recommandations; la prparation de tous les documents et rapports constitutifs des dossiers APS et APD; les TDR sur la formation sur le tas par lEntreprise Titulaire du march des travaux dau moins trois (03) personnes aux techniques lmentaires de BTP; llaboration du Manuel de Gestion et dentretien du futur ouvrage.
- l'appel d'offre comprend: l'tablissement des documents constitutifs d'appel d'offres; le dpouillement des offres soumises (selon les critres dvaluation inclus dans le dossier dappel doffres) ainsi que la formulation des recommandations au Matre d'ouvrage dlgu en vue de lattribution du contrat.
- le contrle et le suivi portent sur: la gestion administrative, technique et financire des travaux sous-traits; la supervision et les rceptions provisoire et dfinitive des ralisations ; le suivi des obligations dentretien des bnficiaires ainsi que du volet formation sur le tas.
- la sensibilisation et lanimation des bnficiaires comprennent lassistance en socio-organisation de ces derniers aux fins de concrtisation lentretien du futur ouvrage.
5. 5.1 5.1.1
OBLIGATIONS DU MAITRE D'OEUVRE Etudes techniques Avant-projet sommaire (APS):
Le Matre d'uvre procdera une reconnaissance du (des) site(s) dvelopper. Il tablira les rapports prliminaires de conception d'ouvrages, les cartes, les plans et les devis quantitatifs et estimatifs sommaires ainsi qu'une programmation indicative des travaux. Ces documents devraient permettre au Matre d'ouvrage dlgu de choisir l'option technique et sociale souhaitable, ainsi que la programmation des activits et de prvoir des arrangements particuliers. Le dossier APS comprendra en tout ou en partie des pices suivantes: (Voir TDR) 1) Donnes gnrales portant sur: le contexte gographique; la population et les groupes cibles; les caractristiques et les disponibilits de la main-d'uvre locale; les caractristiques socio-conomiques de base du milieu; le potentiel de dveloppement; l'examen des quipements et des services existants; l'valuation sommaire des ressources locales disponibles (matriaux, petits quipements et outillage); la rcapitulation des organisations, associations communautaires existantes, y compris les ONG, sur lesquelles le sous-projet pourrait s'appuyer; 2) Donnes sur les effets et impact du projet sur les Bnficiaires (population, usagers, collectivits) : cration demplois (temporaires ou permanents), augmentation de revenus; effets et impacts spcifiques du sous-projet; rentabilit conomique et/ou financire (infrastructures productives et de dblocage); cot/avantages sociaux (pour les infrastructures sociales). 3) Donnes spcifiques relatives au projet: ( prciser, suivant le type de projet: route, adduction deau, etc.) 4) Donnes sur les effets et impact du sous-projet sur les Bnficiaires (population, usagers, collectivits): 5.1.2 Avant-projet dtaill (APD) (Voir TDR )
Une fois le dossier APS approuv par le Matre d'ouvrage dlgu, le Matre d'uvre procdera: aux relevs dtaills des sites retenus; la prparation du dossier d'avant-projet dtaill comprenant la mise jour et la finalisation des donnes de l'APS, y compris les plans dfinitifs, les plans dexcution et les spcifications des travaux (normes techniques, mthodes d'excution et conditions de travail dans la perspective de travaux HIMO); l'tablissement d'un plan de travail; l'tablissement des TDR pour la formation aux techniques lmentaires des BTP de personnes dsignes par les bnficiaires; l'tablissement d'un chancier des dpenses de ralisation du projet; l'laboration de l'estimation du cot du projet selon le devis quantitatif et estimatif (prix de rfrence); ltablissement dun P.V de runion avec les reprsentants des bnficiaires qui entrinent ainsi la conception retenue du projet et la nature qualitative et quantitative des apports des bnficiaires; et llaboration du Manuel de Gestion et dentretien (version provisoire). 5.1.3 Nombre de documents fournir au Matre d'ouvrage dlgu: dossier de l'APS: deux (2) exemplaires dossier de l'APD: deux (2) exemplaires
5.2
Appel d'offres
Aprs approbation du dossier APD par le Matre d'Ouvrage dlgu, le Matre d'uvre prparera les documents constitutifs de l'appel d'offres, savoir: Dossier dappel doffres et ses formulaires: huit (8) exemplaires, et une copie sur CDROM (ordinateur compatible IBM); Prescriptions techniques, y compris les plans et dessins: huit (8) exemplaires et un jeu de calques ou contre-calques reproductibles. Il participera aux visites des sites avec les Entreprises soumissionnaires. Le Matre duvre assistera ensuite la Cellule de Projet dans la passation de marchs. Il effectuera les prestations y affrentes dans les locaux que lui prescrit la Cellule de Projet et formulera des recommandations au Matre douvrage dlgu en vue de lattribution du contrat. 5.2.1. Aprs adjudication et cinq (5) jours aprs la notification, le Matre d'uvre prsentera pour signature au Matre d'ouvrage dlgu six (6) exemplaires originaux du contrat dEntreprise. 5.3 Suivi et contrle
Le contrle et le suivi comprennent la gestion administrative, technique et financire des travaux y compris la supervision et la prparation de la rception provisoire et de la rception dfinitive des ralisations. Le Matre d'uvre sera plus prcisment responsable des tches suivantes: 5.3.1 Tches administratives:
Tenir jour le journal du chantier; prparer les rapports d'avancement du projet et compte-rendu mensuel de ses activits. A cet effet, le BE remplira en particulier le modle de fiche de suivi des sous-projets tabli par le FID; coordonner les activits des surveillants techniques dtachs sur les chantiers; effectuer les relevs contradictoires permettant de calculer les quantits effectivement excutes pour l'tablissement des dcomptes (attachements); proposer au Matre d'ouvrage dlgu le paiement des attachements pralablement vrifis; prparer les avenants ventuels au contrat, pour soumission au Matre d'ouvrage dlgu; proposer l'arrt des travaux au Matre d'ouvrage dlgu en cas de graves malfaons; assister et participer la rception provisoire et la rception dfinitive des travaux; veiller la bonne collaboration de tous les intervenants; assurer la liaison avec les autorits et institutions locales, essentiellement pour les questions suivantes: contestation foncire, autorisation de mener une enqute, accs aux carrires, etc.; et jouer autant que possible un rle modrateur dans le rglement des diffrents susceptibles de se produire entre l'Entrepreneur et le Matre d'ouvrage dlgu. Tches techniques:
5.3.2
s'assurer du contrle et du respect par l'Entrepreneur des normes de construction, des conditions de travail et des modes d'excution prvus dans le contrat; veiller au respect par lEntrepreneur de ses obligations de former aux techniques lmentaires des BTP les personnes dsignes par les bnficiaires; informer sans dlai le Matre d'ouvrage dlgu des malfaons de l'Entrepreneur susceptibles de nuire la qualit des travaux; procder l'chantillonnage et aux essais des matriaux sur le terrain; recueillir les chantillons pour les essais en laboratoire; donner des conseils techniques l'Entrepreneur en fonction des besoins; veiller ce que l'Entrepreneur respecte les dlais d'excution prvus; contrler la qualit et quantit des fournitures et quipements mis en place par l'Entrepreneur ;
conseiller le Matre d'ouvrage dlgu sur des modifications ventuelles apporter aux plans, spcifications ou mthodes de construction; contrler la bonne excution des travaux confortatifs avant la rception dfinitive; et prparer les plans de recollement des ralisations acheves. Tches d'appui socio-organisationnel
5.3.3
Tout au long de ses prestations, le Matre duvre apportera son appui lAssociation des Bnficiaires. Cet appui portera sur la constitution des associations et comits dentretien, le suivi de la ralisation des travaux dentretien requis en priode de garantie. 5.4 5.4.1 Autres obligations Rapport final
Rdaction d'un rapport final technico-financier, qui rcapitulera en outre et par catgorie le nombre d'emplois pendant l'excution du projet, et incluant galement une valuation de la formation. 5.4.2 Manuel de Gestion et dentretien
Rdaction dun Manuel de Gestion et dentretien de louvrage (version dfinitive) la rception provisoire. 5.4.3 Qualifications
Le personnel affect sur le chantier par le Matre d'uvre devra possder les qualifications et l'exprience ncessaires l'excution des tches de contrle et de suivi dcrites ci-dessus. Le Matre d'uvre sengage affecter au projet le personnel professionnel indiqu dans son offre technique. Sil nest pas en position de respecter ses engagements, il sengage remplir le(s) poste(s) avec des agents ayant le mme niveau de qualifications et dexprience. Chaque proposition de changement du personnel doit tre soumise au Matre douvrage dlgu pour accord. Si lun des agents de surveillance (ingnieur de contrle, surveillant) savre dfaillant dans lexcution de ses tches, le Matre dOuvrage Dlgu peut demander son remplacement et le Matre d'uvre sera tenu de le satisfaire. 5.4.4 Normes de conduite
Le Matre d'uvre devra, en toutes circonstances, conformer sa conduite aux responsabilits qui lui sont confies par le Matre d'ouvrage dlgu. Il ne devra se livrer aucune activit qui soit incompatible avec l'exercice normal de ses activits dans ce sous-projet. Il ne pourra accepter une faveur, un don ou une rmunration d'une source extrieure au Matre d'ouvrage dlgu dans le cadre de son contrat avec ce dernier. Le Matre d'uvre ne devra faire usage d'aucune information non publie ou confidentielle dont il aura eu connaissance dans l'exercice de ses fonctions aux termes du contrat, sauf si le Matre d'ouvrage dlgu l'y autorise. Il sengage en particulier effectuer toutes les prestations dassistance pour la passation des marchs dans les locaux que lAssociation lui prescrit. Cette disposition de confidentialit restera en vigueur aprs lexpiration ou la rsiliation du contrat. Le Matre d'uvre ne pourra en aucune faon sous-traiter tout ou une partie de ses obligations nes de ce contrat un autre Bureau d'Etudes sans l'accord pralable du Matre d'ouvrage dlgu. 5.4.5 Moyens de transport
Le Matre d'uvre mettra la disposition de son personnel de surveillance de moyens de transports adquats afin de permettre ses agents dtre indpendant de lentrepreneur. 6. 6.1 OBLIGATIONS DU MAITRE D'OUVRAGE DELEGUE Etudes techniques
6.1.1
Documents et informations fournis par le Matre d'ouvrage dlgu
Il s'agit de toutes les donnes et informations pertinentes relatives au sous-projet (tudes et plans antrieurs utilisables; situation juridique des sites; spcifications techniques demandes; objectifs socio-conomiques poursuivis; choix d'une technologie adapte l'utilisation des ressources locales; association des collectivits locales aux diffrentes phases du sous-projet). 6.1.2 Approbation des dossiers APS et APD
Dans un dlai de 10 jours le Matre d'ouvrage dlgu devra approuver ou demander la modification des dossiers techniques qui lui sont soumis. 6.2 Appels d'offres
Il incombe au Matre d'ouvrage dlgu de prendre toutes les dispositions ncessaires pour inviter les entreprises de construction participer l'appel d'Offres et la visite des lieux. Ce dernier spcifiera galement au Matre d'uvre les conditions contractuelles auxquelles devront rpondre les documents d'Appel d'offres. 7. HONORAIRES ET INDEMNITES DU MAITRE D'OEUVRE forfaitaire de
7.1 Les honoraires du matre d'uvre sont fixs la somme globale ..............................................................................................................................................Ariary
Ce montant est rput inclure honoraires des consultants, frais de dplacement, de logement inhrents la supervision sur site, assurances, ainsi que tous les autres frais et charges lis au fonctionnement normal d'un Bureau d'Etudes. 7.2 En principe, les indemnits verses au Matre d'uvre doivent se faire sur prsentation de factures acquittes et concerner des prestations non prvues dans le prsent contrat et effectues la demande du matre d'ouvrage dlgu, telles que: l'impression d'un nombre supplmentaire de documents techniques. les essais effectus en laboratoire.
7.3 Les paiements seront effectus par chque barr ou par virement au compte bancaire du matre d'uvre n ..............., auprs de la banque ................................................................................................................., de la manire suivante: ................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................. NOTE: Le calcul des sommes dues au Matre d'uvre se fera de la manire suivante (en pourcentage de la somme globale et forfaitaire): Etudes techniques: - approbation du dossier APS: 15% - approbation du dossier APD: 10% Appel d'offres: - approbation du rapport d'valuation : 10 % - dition du contrat dEntreprise: 15% Contrle et suivi: au fur et mesure de l'avancement des travaux: jusqu' 40%
8.
l'acceptation du rapport final la rception dfinitive: 10% MODIFICATIONS
8.1 Le Matre d'ouvrage dlgu se rserve le droit de modifier le volume des prestations de matrise d'uvre un stade quelconque d'avancement du micro projet. 8.2 Dans le cas d'une modification majeure des prestations du Matre d'uvre, il est convenu que les honoraires de ce dernier seront rajusts en fonction des prestations relles sur la base des prix unitaires du march principal, qui se trouvent dans lannexe jointe. Un avenant au prsent contrat sera alors rdig pour fixer dans ce cas les conditions de la rmunration (en plus ou en moins) revenant au Matre d'uvre. 8.3 Dans le cas o les travaux ont un retard de plus dun mois par rapport la dure spcifie dans le march des travaux et que ce retard nest pas imputable au Matre duvre, ce dernier sera rmunr pour le temps effectif pass par le surveillant sur le chantier sur la base du cot par mois pour le surveillant indiqu dans la dcomposition du prix global et forfaitaire jointe en annexe. 9. CONDITIONS D'EMPLOI
Le Matre d'uvre est soumis la rglementation du travail et la lgislation sociale en vigueur dans le pays. Pour son personnel de supervision affect aux sites de construction, il se conformera notamment aux points suivants: horaires et conditions de travail, salaires et charges sociales, mesures de scurit et hygine. 10. ASSURANCES
Dans les quinze (15) jours compter de la date de notification du march, le Matre d'uvre prsentera au Matre d'ouvrage dlgu un exemplaire des polices d'assurances qu'il aura souscrites pour la couverture des risques et des responsabilits professionnelles relatifs l'excution de ses prestations. 11. PENALITES - CONTESTATIONS ET RESILIATION
11.1 Pnalits de retard: Pendant la phase tude, en cas de non respect du dlai contractuel injustifi imputable au Bureau dEtudes, une pnalit pour retard de un millime (1/1000me) par jour calendaire de retard du montant du contrat est appliqu partir du 11me jour de la date dexpiration indique sans mise en demeure pralable. Le total cumul de cette pnalit pour retard ne pourra toutefois dpasser 10% du montant du contrat. 11.2 Rvocation dun agent: En cas de:
incomptence avre dun agent du Bureau dEtudes; comportement ou conduite contraires aux rgles du mtier pouvant compromettre la bonne marche du projet, le Matre d'ouvrage dlgu se rserve le droit de rvoquer lagent incrimin et demander son remplacement immdiat par le Bureau dEtudes. Rsiliation
11.3
11.3.1 Le contrat est rsili de plein droit et sans indemnit dans les ventualits dcrites ci-aprs: en cas de dcs ou d'incapacit civile du Matre duvre; en cas de faillite ou liquidation judiciaire du Matre duvre; si une partie des tudes et des tches de suivi et contrle est sous-traite un autre bureau dtudes sans autorisation du Matre d'ouvrage dlgu; en cas de retard important, lorsque le Matre duvre aura dpass dun mois les dlais fixs dans le programme d'excution des tudes (APS et APD); en cas derreurs ou omissions graves dans la conception des infrastructures; et sil existe une preuve de collusion entre le Matre duvre et lEntreprise. 11.3.2 Lorsque le Matre d'uvre ne se conforme pas, soit aux dispositions du contrat, soit aux ordres de service qui lui ont t donns, le Matre douvrage dlgu se rserve le droit de le mettre en demeure dy satisfaire dans un dlai de 2 semaines. Pass ce dlai, le Matre dOuvrage Dlgu peut aux torts du titulaire et selon la gravit de la faute
soit diminuer les honoraires du Matre d'uvre dans la limite maximum de 10% du montant du contrat, soit prononcer la rsiliation du contrat. 11.4 Contestations - arbitrage
Si au cours de l'excution des prestations de matrise d'uvre, un diffrend survient entre le Matre d'uvre et le Matre d'ouvrage dlgu, les deux parties sefforceront de trouver un rglement lamiable. En cas dinsuccs, le conflit sera soumis l'arbitrage du tribunal comptent du Chef lieu de la Rgion, sige de lAssociation.
Prsent par: Le Responsable Technique du micro projet (ou Le Chef de Service Technique) Pour le Consultant ou le BE Lu et Approuv Pour les Bnficiaires (ou le FID) Le Prsident de la Cellule de Projet (ou Le Directeur Inter Rgional)
Annexes : Termes de rfrence
ANNEXE 2.6 : CANEVAS DE RAPPORT DVALUATION DE CONSULTANTS BUREAU DETUDES
Fonds dIntervention pour le Dveloppement Direction Inter Rgionale de
RAPPORT DVALUATION DE CONSULTANTS BUREAU DETUDES

Suivant la lettre dinvitation N.. du ., relative la Matrise duvre de :
Fonkontany : Commune : District : Rgion :
Date du rapport dvaluation
1.Evaluation technique - Mthode de slection : Slection au moindre cot - Date de lancement de la consultation: .. - Date limite de dpts des offres : .. ..heures..minutes - Date douverture de la proposition technique: .. .h..mn
Les documents constitutifs de la proposition cits dans larticle 7 du dossier de consultation ont t pralablement vrifis et dont la prsence ou labsence a t consigne dans le Procs verbal douverture des propositions se trouvant en annexe 1: - Identit et Rfrences du Bureau d'tudes, - Qualit et pouvoir de signataire, - Mthodologie et moyens humains et matriels affects la mission et planning dexcution - Structure de lquipe et les curriculum vitae des spcialistes - Proposition technique ne comportant aucune information financire - Proposition financire sous enveloppe ferme Les rsultats de cette vrification sont rsums dans le tableau ci-dessous
Intitul du projet B.E consults Soumissionnaires (OUI/NON) .. .. .. .. .. CONFORMITE DES DOSSIERS (OUI/NON)
OBSERVATIONS
.. .. TRAVAUX DE . ..
Conformment larticle 7 du dossier de consultation, seules les propositions conformes du point de vue dossier, c'est--dire les propositions comportant les lments permettant de faire lvaluation technique et financire seront admises lvaluation technique. La mthode dvaluation technique est celle dcrite par larticle 5 du dossier de consultation (mthode de slection au moindre cot) : Les propositions techniques seront values jusqu loccurrence de SOIXANTE DIX (70) points en fonction des critres suivants : i. ii. iii. Les rfrences gnrales et spcifiques du Bureau dEtudes dans le domaine faisant lobjet de la consultation (15 points); Ladquation entre la mthodologie, le mandat des consultants, et le dlai dexcution des prestations (15 points); et Les qualifications et la comptence du personnel dont les services font lobjet de la consultation (40 points).
Le personnel propos sera valu en fonction de leurs qualifications gnrales (diplme, formation et expriences professionnelles) avec pices justificatives et de leurs comptences dans les tches spcifiques accomplir dans le cadre de la consultation
. Les dtails des notes attribues aux Bureaux dEtudes se trouvent en annexe 2. Les rsultats issus de cette valuation se rsument comme suit: NOM DES BE Exprience gnrale (15 pts) Personnel (40pts) Mthodologie (15 pts) Total (70 points) PROPOSITION TECHNIQUE RECEVABLE (OUI/NON)
.. .. .. .. Comme le relate ce tableau, les bureaux d'tudes .. ont eu des notes suprieures 55 points. Leurs propositions techniques sont donc dclares recevables et leurs propositions financires seront ouvertes.
2. Evaluation des plis financiers Louverture des offres financires a eu lieu le .. .h mn au Bureau du FID, Direction Inter Rgionale de.. Les informations lues haute voix pendant la sance douverture des plis financiers se trouvent en annexe 3. La proposition retenue en vue de ngocier le contrat sera la proposition techniquement recevable et dont l'offre financire cohrente avec loffre technique est la moins disante.
BE
Montant (Ariary HT)
Montant (TVA)
Montant (Ariary TTC)
Corrections
Montant corrig (Ariary TTC)
Classement
Estimation (Ariary TTC)
Ecart
..
4. Proposition dattribution et recommandations La commission propose lattribution du march de Matrise duvre des travaux de . au Bureau dtudes . dont la proposition technique est recevable et dont l'offre financire Toutes taxes comprises cohrente avec loffre technique est la moins disante pour un montant de ..Ariary TTC (Ar TTC). 5. Personnels cl proposs :
Chef de mission Ingnieur dtudes Ingnieur de contrle
Agent de Surveillance
Fait . le .
Le Prsident Les Membres
Le Directeur Interrgional
Le Chef de Service des Oprations et Environnement
Le Chef de Service Administratif et Financier
LIngnieur Charg de Projet
ANNEXE 1 :
PROCES-VERBAL DE DEPOUILLEMENT DES OFFRES DES BUREAUX DETUDES Date: . Lieu: Salle de runion FID .. Heure de dbut : .. heures .. CONSULTATION N../BE/.. /. Etaient prsents: Pour le FID : M M. M. Assistances. Cf. Fiche de prsence en annexe. Nom des projets TRAVAUX DE REHABILITATION/RECONSTRUCTION . COMMUNE RURALE DISTRICT .. REGION .. N projet
B.E CONSULTES .. ..
B.E S/AIRES ..
.. .. .. .. .. .. ..
Les informations lues haute voix pendant la sance douverture des plis se trouvent en annexe.
La sance a t leve ..h.mn Fait .., le ..
Le Prsident de la Commission
Les membres de la Commission
FID DIRECTION INTER REGIONALE DE .
FICHE DE DEPOUILLEMENT DES PROPOSITIONS TECHNIQUES

Consultation N Matrise d'uvre des Travaux de .. Date de lancement: Date limite de remise des propositions: Date d'ouverture des plis:
: .. Heures minutes : .. Heures minutes Proposition Financire sous pli ferm (oui/non)
BUREAUX D'ETUDES
PS
PL
Id BE
R Tec
App Mth
CV
Observations
PS: PL: Id BE: R Tec:
Pouvoir signataire Planning Identit du BE Rfrence technique
Ap Mth: P: CV: M:
Approche mthodologique Liste du personnel Curriculum Vitae Liste matriels
ANNEXE 2 : FICHE INDIVIDUELLE DE NOTATION ( faire par chaque valuateur pour chaque BE)
Nom de lvaluateur 1 :
NOM DES B.E. REFERENCES GENERALE ET SPECIFIQUE DU BUREAU DETUDES Rfrences gnrales /03 Formation FID /04 Rfrences spcifiques /03 Agence Total QUALIFICATION COMPETENCE PERSONNELLE Diplme, Total formation FID Annes dexp. /40 a b c /40
METHODOLOGIE
Etude/DAO Planning Matriels Contrle Total
S/TOTAL (A)
Recevables
TECHN.
/05
/15
/05
/05
/2.5
/2.5
/15
/70
Date : Signature de lvaluateur 1
RECAPITULATION DE LEVALUATION TECHNIQUE ( faire pour chaque Bureau dEtude)

NOM DES B.E. REFERENCES GENERALE ET SPECIFIQUE DU BUREAU DETUDES Rfrences gnrales /03 Formation FID /04 Rfrences spcifiques /03 Agence Total QUALIFICATION COMPETENCE PERSONNELLE Diplme, Total formation FID Annes dexp. /40 a b c /40
METHODOLOGIE
Etude/DAO Planning Matriels Contrle Total
S/TOTAL (A)
Recevables
TECHN.
EVALUATEUR 1 EVALUATEUR 2 EVALUATEUR 3 EVALUATEUR n Moyenne
/05
/15
/05
/05
/2.5
/2.5
/15
/70
Date : Signature de lvaluateur 1 Signature de lvaluateur 2 Signature de lvaluateur 3 Signature de lvaluateur n
ANNEXE 3 :
PROCES-VERBAL DE DEPOUILLEMENT DES PROPOSITIONS FINANCIERES DES BUREAUX DETUDES Date: . Lieu: Salle de runion FID .. Heure de dbut : .. heures .. CONSULTATION N../BE/.. /. Etaient prsents: Pour le FID : M M. M. Assistances. Cf. Fiche de prsence en annexe. Nom des projets TRAVAUX DE REHABILITATION/RECONSTRUCTION . COMMUNE RURALE DISTRICT .. REGION .. N projet
Seules les propositions financires des Bureaux dEtudes dont les propositions techniques sont recevables (ayant obtenu la note technique minimale de 55 points) ont t ouvertes. Les informations lues haute voix pendant la sance douverture des plis se trouvent en annexe.
La sance a t leve ..h.mn Fait .., le ..
FID DIRECTION INTER REGIONALE DE .
FICHE DE DEPOUILLEMENT DES PROPOSITIONS FINANCIERES DES BUREAUX D'ETUDES

Consultation N Matrise d'uvre des Travaux de ..
Date de lancement: Date limite de remise des propositions: Date d'ouverture des propositions financires:
: .. Heures minutes : .. Heures minutes
Les informations suivantes ont t lues hautes voix pendant la sance douverture des propositions financires: Proposition Financire sous pli ferm (oui/non) Dcomposition du prix global et forfaitaire Montant proposition financire (Ariary HT) Montant proposition financire Ariary TTC
BUREAUX D'ETUDES
Note technique
Lettre de soumission
Montant TVA
Observations
51
Micro projet : Fokontany : / Commune : / District : .. Rgion : .. Province : GRILLE DE NOTATION TECHNIQUE POUR LA MAITRISE DUVRE I NOTE TECHNIQUE : 70 Pts I.1 EXPERIENCE GENERALE DU BUREAU DETUDES
NOMBRE Rfrence gnrale (Etudes dj effectues autres) Formation FID Rfrence spcifique (Etudes similaires) Agence dans la region 02 04 02
NOTATION 1.5 1.5 1-1 1-1 1-5 - 1.5 5 TOTAL = 03 = 04 = 03 = 05 = 15
I.2 QUALIFICATION ET COMPETENCE DU PERSONNEL
Titre /anne dexprience 1an a) Chef de Mission Bacc + 4 Bacc b) Ingnieur dtudes et contrle c) Socio-Organisateur d) Environnementaliste e) Topographe/Projeteur-mtreur Bacc + 2 BT f) Agents de surveillance Adjoint technique Agent technique 2 1 2 1 1 2ans 4 2 4 2 2
Anne dexprience 4 ans 6 ans 8 ans 8 5 8 4 4 10 6 10 5 5 10 7 10 5 5
TOTAL 10 ans 10 7 10 5 5 10 7 10 5 5
2 1 2 1
3 2 3 2
TOTAL :
4 3 4 3
5 4 5 4
5 4 5 5
5 4 5 5
5 5 40
I.3 METHODOLOGIE
Etudes et DAO : Planning : Matriels affects : Surveillance et contrle : TOTAL :

I.4 NOTE ELIMINATOIRE
05 05 2,5 2,5 15
Pour tre juges recevables, les propositions techniques devront avoir une note suprieure CINQUANTE CINQ POINTS (55 pts)
52
ANNEXE 3 : TRAVAUX
ANNEXE 3.1 : TRAVAUX PAR TACHERONNAGE ANNEXE 3.1 .1: DIFFERENTES ETAPES ET CONDITIONS DE MISE EN UVRE DE TRAVAUX CONFIES AU TACHERON POUR LE CAS DU MICRO PROJET COMMUNAUTAIRE GERE PAR LES ASSOCIATIONS DES BENEFICIAIRES ACTIONS AUTRES OBLIGATIONS DU OBSERVATIONS ACTEURS PROJET Phase de prparation Cellule de Projet, 7 jours au minimum
Emission appel manifestation dintrts Evaluation des offres techniques des tcherons Soumission du choix de tcherons lassemble gnrale Demande de prix au tcheron retenu Ngociation du montant des travaux avec le tcheron Notification du tcheron Elaboration et signature du contrat de tcheronnage
Cellule de Projet, Bureau dtudes ou Consultant individuel Cellule de Projet, Bureau dtudes ou Consultant individuel Cellule de Projet, Bureau dtudes ou Consultant individuel Cellule de Projet, Bureau dtudes ou Consultant individuel Cellule de Projet, Bureau dtudes ou Consultant individuel Cellule de Projet, Bureau dtudes ou Consultant Individuel , tcheron Phase de travaux Cellule de Projet, Bureau dtudes ou Consultant individuel Cellule de Projet, Supervision et Bureau dtudes ou supervision/contrle Consultant individuel, technico-financier Tcheron inopin Phase de rception Cellule de Projet, Bureaux dtudes ou Consultant individuel Cellule de Projet, Supervision et Bureaux dtudes ou signature des PV
Copie du PV de lassemble gnrale remettre au Projet
Copie de la notification au Projet Cinq exemplaires dont deux au Projet
Emission de lordre de service Etablissement des attachements et factures du tcheron
Copie des attachements et factures au Projet
Rception technique des travaux Rception des travaux
53
Consultant individuel et Tcheron
54
ANNEXE 3.1 .2 : DIFFERENTES ETAPES ET CONDITIONS DE MISE EN UVRE DE TRAVAUX CONFIES AU TACHERON POUR LE CAS DU MICRO PROJET REALISE EN MAITRISE DOUVRAGE DELEGUE En cas de rsiliation dun contrat dEntreprise, et aprs valuation des travaux restants par le B.E. Si le reliquat de financement est infrieur 10.000 USD q. , le FID procdera la consultation dau moins 03 (trois) tcherons locaux dont le dlai ne saurait tre infrieur 12 (douze) jours calendaires.
55
ANNEXE 3.1.3 : MODELE DE CONTRAT DE TACHERONNAGE POUR LE PROJET COMMUNAUTAIRE

Matre de lOuvrage (Matre dOuvrage Dlgu) :. Commune de :
District de :.. Projet N/ Nom.
Nature des travaux : . Montant du contrat : ARIARY MALAGASY (AR)
Titulaire :. Adresse :.. Contrat : Compte bancaire ou CCP: Nom :. Date de notification au titulaire : Date de signature du titulaire :.. Date de signature de la Cellule de Projet:
Entre lAssociation (ou le FID).. ..reprsente par le Prsident (ou le Directeur Inter Rgional) M /Mme .. .dune part, et, le titulaire :.. dautre part, Il a t arrt et convenu ce qui suit :
CAHIER DES PRESCRIPTIONS
Article 1 : Consistance des Prestations Les prestations qui doivent tre assures par le Titulaire consistent la fourniture de Main duvre et matriaux pour lexcution des travaux de : 56
Article 2 : Pices constituant le contrat Le titulaire sengage excuter les prcdentes prestations conformment aux dispositions des documents numrs ci-dessous : NI : Le prsent cahier des prescriptions NII : Dcomposition du prix global et forfaitaire (Main duvre et Matriaux) NIII : La liste des plans Article 3 : Lautorit charge de la supervision des travaux est lAssociation reprsente par la Cellule de Projet ou son reprsentant. Le contrle et la surveillance sont assurs par un Bureau dtudes ou un Consultant Article 4 : Approvisionnement Le Titulaire fournira les approvisionnements ncessaires lexcution des travaux. Matriel et Outillage LAssociation (ou Le FID) nest pas tenue de fournir au titulaire loutillage (pelles, pics, barres mine, truelles) ncessaire la ralisation correcte des travaux. Il doit se procurer de cet outillage. Dlai dexcution des travaux Le dlai dexcution des travaux est de..jours, ce dlai tant compt partir de la date de notification de la convention. Pnalit pour retard Sauf cas de pluies persistantes et de cas de force majeure durant la ralisation des travaux, il sera appliqu au titulaire une pnalit gale un millime (1/1000me) du montant de la convention par jour calendaire de retard. Au del dun retard suprieur 30 jours, la commande pourra tre annule pour les parties des travaux non excutes. Dispositions financires et diverses Montant du contrat et modifications : Le montant du prsent contrat est deAriary Malagasy (Arg) Avance de dmarrage Une avance de dmarrage gale 10 % (dix pour cent) du montant de la convention pourra tre accorde au Titulaire au moment de la notification, aprs approbation de sa demande crite. Rglement des factures Pour tous les chantiers entrepris, le mode de rglement des factures est comme suit : - 10% du montant du contrat de tcheronnage est attribu au dmarrage des travaux ; - Le paiement des travaux raliss est bas sur des quantits de travaux rellement excuts dans des conditions du march et prix unitaires ; tel quils figurent au Bordereau des prix Unitaires et de devis Quantitatif et Estimatif ; Lieu et mode de paiement Le paiement des sommes dues au Titulaire sera effectu au compte ouvert la Banque .., Agence de ....., sous numro. et dont lintitul est le suivant ou CCPN..
Article 5 :
Article 6 :
Article 7 :
Article 8 : 8.1
8.2
8.3
8.4
57
Au cas o le Titulaire naurait pas de compte bancaire ou de CCP, le paiement des sommes qui lui sont dues est effectu par chque ou en espces. 8. 5 Rvision des prix Les prix unitaires sont fermes et non rvisables. Le contrat est rsili :
Article 9 :
- en cas de dcs et incapacit civile du tcheron ; - si le tcheron ne se conforme pas aux dispositions du contrat ou sil accuse un retard de 10 (dix) jours sur un corps de travaux importants. LAssociation le met en demeure dy satisfaire dans un dlai de quinze (15) jours. Pass ce dlai, en cas de non excution, la rsiliation sera prononce aux torts du titulaire. DEVIS QUANTITATIF ESTIMATIF DE TACHERONNAGE
N DESIGNATION U Qt PU (Ar) Montant (Ar)
Total tcheron
Arrt le prsent devis estimatif la somme de : Ariary Malagasy
Fait :
Le: Prsent par le responsable Technique (Le Service Technique du FID) : Pour lAssociation ( ou Pour le FID)
Pour le Tcheron (en manuscrit lu et approuv)
58
ANNEXE 3.2 : TRAVAUX NECESSITANT UN APPEL DOFFRES (LOT > 10.000 USD EQ.) ANNEXE 3.2.1 : TRAVAUX NECESSITANT UN APPEL DOFFRES (LOT > 10.000 USD EQ.) POUR UN MICRO PROJET COMMUNAUTAIRE GERE PAR LES BENEFICIAIRES AUTRES OBLIGATIONS DU ACTEURS PROJET Phase prparation Lancement de lappel Cellule de Projet, Publication de lappel doffres bureau dtudes ou doffres aux mdias et consultant individuel, affichage aux bureaux du Projet Organisation et tenue Cellule de Projet, de la visite des lieux bureau dtudes ou consultant individuel, MPE Dpouillement et Cellule de Projet, Observateur valuation des offres bureau dtudes ou MPE consultant individuel Attribution du march Cellule de Projet, Non objection et notification MPE bureau dtudes ou consultant individuel Remise de caution de MPE Verification de bonne excution lauthenticit des cautions de bonne excution ACTIONS OBSERVATIONS
Dure de lAppel dOffres suprieur ou gal 30 Jours. Non obligatoire mais recommande
Cellule de Projet, bureau dtudes ou consultant individuel, MPE Phase travaux Notification de lordre Cellule de Projet de service du MPE Etablissement des attachements et factures MPE Recrutement et formation de trois ouvriers locaux en vue entretien Cellule de Projet, Supervision et audit bureau dtudes ou technico-financier consultant individuel, inopin MPE Cellule de Projet, bureau dtudes ou consultant individuel, MPE
Toutes les copies des offres sont archiver au Projet Copie rapport dvaluation, notification au Projet - 10 jours maximum aprs notification - copie du bordereau de versement ou caution bancaire remettre au Projet - 10% du montant des travaux TTC dont 5% restituer la RP et 5% la RD En cinq exemplaires originaux dont deux au Projet
Copie de la notification de lordre de service au Projet Copie des attachements et factures au Projet
59
Rception technique des travaux
Rception provisoire et dfinitive des travaux
Phase de rception Cellule de Projet, Bureaux dtudes ou Consultant individuel, MPE Cellule de Projet, Supervision et Bureaux dtudes ou signature des PV Consultant individuel, MPE
60
ANNEXE 3.2.2 : TRAVAUX NECESSITANT UN APPEL DOFFRES (LOT > 10.000 USD EQ.) POUR UN MICRO PROJET COMMUNAUTAIRE REALISE EN MAITRISE DOUVRAGE DELEGUE
AUTRES OBLIGATIONS DU ACTEURS PROJET Phase prparation Lancement de lappel Bureau dtudes ou Publication de lappel doffres consultant individuel doffres aux mdias et affichage aux bureaux du Projet Organisation et tenue Bureau dtudes ou de la visite des lieux consultant individuel, MPE Dpouillement et Bureau dtudes ou CIRAM valuation des offres consultant individuel MPE Proposition DIR et Direction dattribution de Gnrale march Attribution du march et notification MPE Remise de caution de MPE bonne excution DIR Verification de lauthenticit des cautions de bonne excution
ACTIONS
OBSERVATIONS
30 jours minimum
15 jours avant le dpouillement des offres et obligatoire Toutes les copies des offres sont archiver au Projet Validation de la proposition dattribution par la Direction Gnrale
MPE
DIR
- 10 jours aprs notification maximum -copie du bordereau de versement ou caution bancaire remettre au Projet En cinq exemplaires originaux dont deux au Projet
Notification de lordre de service du MPE Etablissement des Bureau dtudes ou Vrification et attachements et consultant individuel, paiement des factures factures MPE MPE Recrutement et formatuion de trois ouvriers locaux en vue entretien Suivi et contrle des travaux Association de bnficiaires, bureau dtudes ou consultant individuel, MPE Bureau dtudes ou Supervision et visite consultant individuel de chantier inopin ou priodique Phase de rception Association de Copie du PV au Projet
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Phase travaux DIR
Rception technique
des travaux
Rception provisoire et dfinitive des travaux
bnficiaires, bureaux dtudes ou consultant individuel,MPE Association de Supervision et bnficiaires, bureaux signature des PV dtudes ou consultant individuel,MPE
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ANNEXE 3.2.3 : AVIS D'APPEL D'OFFRES POUR MPE (1)

Date de l'Avis: ............................................. AAO N: ....................................................... 1. Le Gouvernement de Madagascar a obtenu un crdit de la Banque Mondiale pour financer une partie du cot du Projet. Il est prvu qu'une partie des sommes accordes au titre de ce crdit sera utilise pour excuter des micro projets dans la commune de ..District de .. Rgion de.. LAssociation (ou Le FID) . lance un appel doffres pour rhabilitation/reconstruction construction :.. la de
2.
3.
Le prsent appel doffres est ouvert toutes les MPE normalement prslectionnes auprs du FID et qui remplissent les conditions dligibilit imposes par leur catgorie de classement, savoir: (2).. Le dossier dappel doffres et ses annexes peuvent tre achets aux Bureaux de lAssociation. , de la Commune.. et/ou la Direction Rgionale du FID., moyennant paiement dun montant non remboursable de Ariary. Les Soumissionnaires intresss peuvent obtenir des renseignements complmentaires aux mmes adresses. Toutes les offres doivent tre accompagnes d'un cautionnement de soumission d'un montant au moins gal Ariary (Ariary) ; les offres doivent tre dposes l'adresse ci-dessus au plus tard le ......(3) Les plis seront ouverts en prsence des reprsentants des soumissionnaires qui souhaitent tre prsents l'ouverture, le , aux bureaux de . Les dossiers en retard ne seront pas considrs. Fait .le Pour la Cellule de Projet ou Pour le FID Le Prsident (ou Le Directeur Inter Rgional)
4.
5.
6.
(1) large diffusion, dont obligatoirement Bureau District, Commune et Bureau Association, et toutes les Directions InterRgionales du FID. (2) prciser les catgories admises. (3) le dlai de la soumission ne saurait tre infrieur 10 jours calendaires.
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ANNEXE 3.2.4 CONDITIONS ET FORMULAIRES DE LAPPEL DOFFRES : Contrat >

10.000 USD q.
DOSSIER-TYPE D'APPEL D'OFFRES POUR DES TRAVAUX A HAUTE INTENSITE DE MAIND'OEUVRE4 (HIMO) REALISES PAR DES MPE (N.B : A adapter suivant le type dinfrastructures)
Comprenant:
LAvis dappel doffres Chapitre I Chapitre II Chapitre III Chapitre IV Chapitre V Chapitre VI Les conditions de lAppel dOffres Moyens humains et matriels exigs par le Dossier dAppel dOffres Les diffrents formulaires remplir par les soumissionnaires Conditions et formulaires du Contrat Les Prescriptions Techniques, y compris les plans et les dessins Le Bordereau des Prix Unitaires et Devis Quantitatif et Estimatif de rfrence
Pour les projets communautaires de routes rurales et d'amnagements hydrauliques de moyenne envergure raliss par le FID en matrise d'ouvrage dlgue (MOD), un appel d'offres est obligatoire pour tout contrat de travaux.
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Chapitre I : LES CONDITIONS DE LAPPEL DOFFRES

A. Gnralits
1. OBJET DE L'APPEL D'OFFRES
1.1 Le prsent Appel d'Offres a pour l'objet l'excution, pour le compte du Matre d'Ouvrage dlgu et selon les Conditions du Contrat et les Prescriptions Techniques dtailles respectivement aux chapitres II et III du prsent Dossier d'Appel d'Offres, des travaux suivants: .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .......................................................................... Commune :..District : ..Rgion :......................................... 1.2 Description sommaire des travaux Travaux prparatoires: ................................................................................................ ................................................................................................................................... ...................................................................................................................................
Terrassements: .............................................................................................................. ...................................................................................................................................... ...................................................................................................................................... Ouvrages d'art: .............................................................................................................. .................................................................................................................................... ...................................................................................................................................... Autres travaux: ............................................................................................................ ..................................................................................................................................... ...................................................................................................................................... pour un dlai maximal dexcution de dpassant pas jours calendaires 1.3 Pour l'excution des travaux, il sera exig de faire appel au maximum la main-d'uvre locale et d'utiliser les matriaux locaux conformes aux Prescriptions Techniques.
2.
DEFINITION DES TERMES
Les prcisions suivantes sont apportes aux termes rencontrs dans le prsent march:
2.1
Le Matre de louvrage
Le Matre d'ouvrage est lassociation des bnficiaires sinistrs..
2.2
Le Matre d'ouvrage dlgu
Le Matre d'ouvrage dlgu est le Fonds dIntervention pour le Dveloppement FID.
2.3
Le Matre d'uvre
Le Matre d'uvre dsigne (dsignation du bureau d'tude, de l'institution) ........................
..................................................................................................................................................
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Il est reprsent sur le chantier par .......................................................................... (nom du Contrleur des travaux), qui est un employ du Matre d'uvre. Le Contrleur des travaux assurera au nom du Matre d'uvre, les responsabilits du contrle journalier technique et administratif des travaux.
2.4
L'Entrepreneur
Le terme Entrepreneur dsigne l'entreprise qui est confie la ralisation du projet.
2.5
Le Contrat ou le March
Le document identifi comme "contrat" ou "march" sign entre le Matre d'Ouvrage dlgu et l'Entrepreneur pour l'excution des travaux du prsent sous-projet.
3. LES ENTREPRISES AUTORISEES A SOUMISSIONNER

Le prsent Appel d'Offres est lanc en application des dispositions du Manuel de Procdures du FID. Seules sont autorises participer au prsent Appel d'Offres les entreprises: - ayant t pralablement prslectionns par le FID dans le cadre de ses prslections priodiques ; - ayant effectivement achet le cahier des charges; - ayant t classes par le FID dans la catgorie de prslection correspondant au montant estim du march de travaux faisant lobjet de lappel doffres, ainsi que les entreprises classes dans la catgorie suprieure. Par ailleurs, ne sera pas autorise soumissionner une entreprise qui fait partie du bureau dtudes (BE) qui assure la matrise d'uvre du sous-projet, ou qui lui est affilie, ou dont les propritaires / dirigeants ont des liens de parent avec ceux du BE. Au moment de lattribution du march, le Matre d'ouvrage dlgu se rserve le droit de vrifier que les renseignements fournis par le soumissionnaires lors de la pr qualification sont toujours valables, en particulier que le soumissionnaire dont loffre a t juge la moins disante dispose toujours des capacits ncessaires pour excuter le march de faon satisfaisante. Si ce nest pas le cas, lattribution du march pourra lui tre refuse et le Matre d'ouvrage dlgu passe la deuxime de la liste et ainsi de suite jusqu satisfaction de cette condition.
4. VISITE DES LIEUX

Une visite des lieux de construction sera organise et un reprsentant du Matre d'Oeuvre sera prsent pour rencontrer les soumissionnaires aux sites de construction et de zones d'emprunt le ............... (date) .......................... (temps) ............................................... (lieu de rencontre). Les soumissionnaires ne sont pas tenus d'y assister ou dy participer. Toutefois, les soumissionnaires sont senss avoir effectu cette visite de lieux et que l'administration n'est pas oblige d'organiser une autre en dehors de celle qui est prvue. Les frais de dplacements, tels que, indemnits, carburant, frais de voyages, honoraires ou salaires etc. seront la charge exclusive des soumissionnaires.
5. SOUMISSION UNIQUE
Chaque Soumissionnaire ne prsentera quune seule offre. Si un Soumissionnaire prsente plus dune offre toutes les offres auxquelles il aura particip seront exclues
6. COUT DE LA SOUMISSION
Le Soumissionnaire assumera la totalit des cots associs la prparation et la prsentation de loffre et le FID ne sera en aucun cas responsable ni tenu de couvrir ces frais.
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B. Dossier dAppel dOffres

7. COMPOSITION DU DOSSIER DAPPEL DOFFRES
Le dossier dappel doffres comprend les documents figurant dans la liste ci-dessous ainsi que les addenda publis conformment la Clause 9: LAvis dappel doffres Les conditions de lAppel dOffres Moyens humains et matriels exigs par le Dossier dAppel dOffres Les diffrents formulaires remplir par les soumissionnaires : - Soumission - Certificat de visite des lieux - Liste du personnel - Liste des matriel et outillages - Planning dexcution et dapprovisionnement Conditions et formulaires du Contrat Les Prescriptions Techniques, y compris les plans et les dessins Le Bordereau des Prix Unitaires et Devis Quantitatif et Estimatif de rfrence
Chapitre I Chapitre II Chapitre III
Chapitre IV Chapitre V Chapitre VI
8. ECLAIRCISSEMENTS APPORTES AU DOSSIER DAPPEL DOFFRES

8.1 Un Soumissionnaire ventuel qui dsire des claircissements sur le Dossier dappel doffres peut en faire la demande par crit ladresse du FID. Le FID rpondra par crit toute demande dclaircissement condition que la demande soit reue 21 jours avant la date limite de dpt des soumissions. Une copie de la rponse du FID indiquant la question pose mais sans en indiquer lauteur, sera adresse tous les acqureurs du Dossier dappel doffres.
9.
AMENDEMENTS APPORTES AU DOSSIER DAPPEL DOFFRES
9.1 Avant la date limite de dpt des soumissions, le FID pourra amender le Dossier dappel doffres en publiant des addenda. 9.2 Tout addendum ainsi publi fera partie du Dossier dappel doffres et sera communiqu par crit tous les acqureurs du Dossier dappel doffres. Les Soumissionnaires feront parvenir au FID un accus de rception crit pour chaque addendum. 9.3 Afin de donner aux Soumissionnaires un dlai raisonnable permettant de prendre en compte un addendum dans leur soumission, le FID pourra, le cas chant, reporter la date limite de dpt des offres.
C. Prparation des offres

10. COMPOSITION DE LOFFRE
Loffre comprendra obligatoirement les documents ci-dessous, dment signs par le soumissionnaire lorsquil sagit dun formulaire remplir: (a) (b) (c) (d) (e) (f) La soumission (suivant le format indiqu la Chapitre III); La caution de soumission, conformment la Clause 13, Le bordereau des prix unitaire et le devis quantitatif et estimatif (conformment la Chapitre VI) Le certificat de visite des lieux (si visite obligatoire ; suivant le format indiqu la Chapitre III) La copie du reu de lachat du cahier des charges Liste et fonction du personnel cadre affect lexcution du contrat (suivant le format indiqu la Chapitre III)
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(g) (h) (i) (j)
Liste des matriels et outillages (suivant le format indiqu la Chapitre III) Le planning dexcution des travaux assorti du planning dapprovisionnement (suivant le format indiqu la Chapitre III); Le planning dintervention pour lentretien (cette rubrique concerne uniquement les routes). Lattestation dassujettissement la TVA dans le cas o le soumissionnaire est assujetti la TVA
11. PRIX DE LA SOUMISSION

11.1 L'attention du soumissionnaire est attire sur le fait que son offre sera imprativement calcule sur la base du devis quantitatif du dossier dappel doffres. Il est en outre expressment indiqu que le prix global estim des travaux dans le dossier dappel doffres est donn titre dinformation et il lui appartient de bien calculer ses cots pour faire son offre. 11.2 Le montant de sa soumission sera obtenu par application de ses propres prix unitaires aux quantits.
11.3 Tous les droits, taxes et autres redevances quil appartient au soumissionnaire de payer en vertu du Contrat, ou pour une autre raison, seront inclus dans les prix unitaires et le prix total de loffre prsente par le Soumissionnaire. Si le Soumissionnaire est assujetti la TVA, le prix total de loffre devra faire ressortir le montant hors TVA, le montant de la TVA et le montant toute taxe comprise 11.4 Les prix unitaires inscrits sont fermes et non susceptibles de rvision.
12. DUREE DE VALIDITE DE LA SOUMISSION

12.1 Les offres resteront valables et irrvocables pendant 60 jours compter de la date limite fixe pour la remise des offres. 12.2 Dans ce dlai de 60 jours, les soumissionnaires seront informs par crit de l'acceptation ou du rejet de leur offre. 12.3 Les conditions et les prix stipuls aux documents d'offres ne pourront donc pas tre modifis durant cette priode de 60 jours. 12.4 Dans des circonstances exceptionnelles, il pourrait tre demand aux soumissionnaires de prolonger la priode de validit pour une dure dtermine. Cette demande et les rponses des Soumissionnaires se feront par crit. Un Soumissionnaire peut refuser daccepter la requte sans perdre pour autant la caution de Soumission. Un Soumissionnaire qui a accept la requte ne pourra pas demander et ne sera pas autoris modifier son offre.
13. CAUTION DE SOUMISSION

13.1 La caution de soumission de ..MGA sous forme de chque bancaire certifi (tir du propre compte du soumissionnaire) lordre de., ou sous forme de bordereau de versement despces la banque de ., compte No. . , banque . 13.2 Toute Soumission non accompagne de la caution de soumission, sera rejete pour raison de non-conformit. 13.3 La caution de Soumission pourra tre saisie si : (a) (b) (c ) un Soumissionnaire retire son offre pendant la priode de validit spcifie par lui dans le Formulaire de prsentation de lOffre, sauf dans les cas viss la clause 12.4 le Soumissionnaire naccepte pas la correction apporte au prix de sa soumission en application de la clause 20 ; le Soumissionnaire slectionn, dans les dlais prescrits : (i) (ii) ne signe pas le Contrat ; ou ne fournit pas la caution de bonne excution requise.
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14. VARIANTES
Le soumissionnaire n'est pas autoris proposer des variantes techniques aux concepts dcrits dans les Prescriptions Techniques.
15. FORMAT ET SIGNATURE DE LA SOUMISSION

15.1 Le soumissionnaire tablira un original et une copie des documents constitutifs de l'offre indiqus la clause 10 en indiquant visiblement "Original" et "Copie". Le soumissionnaire cachettera l'Original et la Copie dans deux enveloppes spares dites enveloppes intrieures. Ces deux enveloppes intrieures seront places dans une enveloppe extrieure cachete adresse au ................................................... qui portera uniquement la mention du sous-projet et un avertissement de ne pas ouvrir les enveloppes avant lheure et le jour douverture des plis. 15.2 L'offre prpare par le soumissionnaire comprendra obligatoirement les documents mentionns la cause 10, dment paraphs et signs par une personne dment autorise pour signer au nom du Soumissionnaire. La soumission, le bordereau de prix unitaires et le devis quantitatif et estimatif, ainsi que les formulaires de la soumission seront dactylographis ou crits l'encre ou au stylo bille. Aucune rature ou effaure ne sera tolre sur des documents d'offre. Toute correction apporte aux prix ou toute autre donne sera rcrite en franais l'encre ou au stylo bille et dment paraphe. Les documents comportant une signature seront signes la main, l'encre, ou au stylo bille. 15.3 Les offres seront exprimes en Ariary (MGA) qui sera galement la monnaie de paiement.
15.4 Il est enfin rappel que certains documents ou renseignements demands au titre de la soumission seront rendus contractuels lors de la passation du contrat. Leur tablissement doit tre soign.
15.5
Erreurs, omissions ou imprcisions dans les documents doffres
Les soumissionnaires devront apporter le plus grand soin l'examen des pices du Dossier d'Appel d'Offres. Ils ne pourront en aucun cas se prvaloir d'erreurs, d'omissions ou d'imprcisions qu'ils auraient commises dans leur soumission.
D. Dpt des dossiers de Soumissions

16. DATE LIMITE DE DEPOT DES SOUMISSIONS
16.1 Les offres devront parvenir ............................................................................................. ............................................................................................................................................... (nom du reprsentant du Matre d'ouvrage dlgu ou du service responsable, son adresse), au plus tard le ....................................................................................... (la date et l'heure) (le dlai de la soumission ne saurait tre infrieur 30 jours calendaires). Elles peuvent tre soit adresses par pli recommand avec avis de rception, la date de celui-ci faisant foi, soit dposes contre reu du Matre d'ouvrage dlgu prcit ou de son reprsentant dment mandat. 16.2 La date limite de dpt des soumissions pourra tre reporte en publiant un amendement. Dans ce cas, tous les droits et obligations des Soumissionnaires prcdemment rgis par la date limite initiale seront rgis par la nouvelle date limite. 16.3 Toute Soumission reue aprs la date et lheure limite de remise des soumissions sera renvoye au Soumissionnaire sans avoir t ouverte.
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E. Ouverture et valuation des dossiers de Soumissions

17. OUVERTURE DES DOSSIERS DE SOUMISSIONS
17.1 L'ouverture des plis aura lieu .............................................................................. (Indiquer l'adresse), le ..(indiquer la date) heures minutes. 17.2 L'ouverture des plis sera publique, c'est--dire que les soumissionnaires pourront assister ou se faire reprsenter par deux personnes au maximum, la sance d'ouverture des plis l'heure prvue, pour y entendre les prix indiqus dans les offres soumises. Le nom de chaque soumissionnaire, le montant de chaque offre et la prsence ou l'absence des documents constitutifs de l'offre dont il est fait rfrence l'article 10, seront annoncs haute voix et consigns au procs-verbal de la sance. 17.3 La commission d'examen des offres procde l'ouverture des plis, vrifie que les sceaux sont intacts et que les offres reues sont conformes aux clauses administratives de l'appel d'offres et informe les parties prsentes des noms des soumissionnaires et des montants des offres. Les offres sont paraphes et signes par les membres de la Commission dexamen. Cette sance est sanctionne par un procs-verbal sign par les parties prsentes. 17.4 La Commission dexamen des offres ne pourra pas statuer sur la conformit ou la non conformit des offres lors de cette sance sauf sur les dossiers dposs aprs la date limite et heure limite de dpt des offres qui seront rejets.
18. ECLAIRCISSEMENTS
Afin daider examiner, valuer et comparer les Soumissions, il pourra tre demand aux Soumissionnaires des claircissements sur leur Soumission. Les demandes dclaircissement et les rponse celles-ci devront tre prsentes par crit mais aucun changement de prix ou sur le contenu de la Soumission ne sera demand, offert ni autoris, si ce nest pour confirmer les corrections apportes aux erreurs de calcul dcouvertes par lors de lvaluation des dossiers conformment la Clause 20.
19. EXAMEN DES SOUMISSIONS ET DECISION DE CONFORMITE

19.1 Avant de procder lvaluation dtaille des Soumissions, il sera vrifi si chaque Dossier de Soumission (a) a t dment sign; (b) est accompagn de la caution de Soumission et; (c) est essentiellement conforme aux conditions nonces dans le Dossier dappel doffres. 19.2 Une Soumission conforme pour lessentiel est une Soumission qui satisfait tous les termes, conditions et spcifications du Dossier dappel doffres, sans diffrence significative ni rserve. Une diffrence ou une rserve est dite significative si elle (a) affecte dune manire fondamentale ltendue, la qualit ou le rsultat des Travaux ; (b) limite de manire fondamentale, contraire au Dossier dappel doffres, les droits du Matre de louvrage (ou du Matre douvrage dlgu) ou les obligations du Soumissionnaire consigns dans le Contrat ; 19.3 Les offres pourront tre rejetes pour non-conformit au Dossier dAppel dOffres, pour les causes suivantes: offre non prpare conformment la clause 10; offre non prsente daprs le modle fourni et/ou modification du modle; offre ou autre pice importante non signe; si le soumissionnaire remet sous le mme nom ou des noms diffrents aux plusieurs offres; si la soumission est dpose aprs lheure indique larticle 16 des prsentes instructions; toutes les offres peuvent tre rejetes sil existe une preuve de collusion entre une partie ou lensemble des soumissionnaires. si le soumissionnaire impose certaines conditions de base ou des rserves notables, en particulier un dlai suprieur au dlai maximum indiqu dans le Dossier dAppel dOffres ;
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si les moyens humains et / ou matriels proposs sont infrieurs ceux requis par le prsent Dossier dAppel dOffres.
19.4 Si une Soumission nest pas conforme pour lessentiel, elle sera rejete et ne pourra pas tre admise ultrieurement mme aprs correction ou suppression de la diffrence ou de la rserve non conforme.
20. CORRECTION DES ERREURS

20.1 Les Soumissions juges conformes pour lessentiel feront lobjet de vrifications afin de dtecter les erreurs de calcul. Dans le cas o des erreurs matrielles seraient constates dans les calculs du Bordereau de Prix Unitaires et du Devis Quantitatif et Estimatif, celles-ci seront corriges sur la base des prix unitaires exprims en toutes lettres et les quantits inscrites dans le Dossier dAppel dOffres. Le montant ainsi corrig de la soumission aura force d'obligation pour le soumissionnaire. Si le Soumissionnaire naccepte pas les corrections derreurs, son offre sera carte et sa garantie pourra tre confisque 20.2 Le montant figurant dans la Soumission sera ajust par conformment la procdure dcrite ci-dessus afin de corriger les erreurs et, avec laccord du Soumissionnaire, le montant corrig devra tre accept par celuici. Si le Soumissionnaire naccepte pas le montant corrig, sa Soumission sera rejete et la caution de soumission pourra tre encaisse.
21. EVALUATION ET COMPARAISON DES SOUMISSIONS

21.1 L'valuation des offres sera effectue par la Commission dexamen des offres des Marchs compose des membres de la Commission Inter-Rgionale dAttribution de March (CIRAM) prsid par le Directeur Inter-Rgional et dun reprsentant du Matre d'uvre. 21.2. Le rsultat de l'appel d'Offres ne deviendra dfinitif qu'aprs vrification dtaille par la Commission dexamen: de la conformit des documents prsents par rapport aux diffrents formulaires prsents la Chapitre III et de leur et exhaustivit par rapport la clause 10; de la conformit des offres par rapport aux conditions du Dossier dAppel doffres suivant les clauses 3, 13 et 19 ; des calculs du bordereau des prix unitaires et du devis quantitatif et estimatif. Les erreurs seront corriges conformment la clause 20.
21.3 En cas de discordance entre les documents prsents et les modles du Dossier d'Appel d'Offres, ces derniers seront les seuls considrs comme valables.
F. Attribution du contrat
22.1 Le soumissionnaire qui prsentera l'offre la moins disante et qui aura satisfait aux dispositions de la clause 3 et toutes les conditions de conformit au Dossier dAppel dOffres conformment la Clause 19 sera dsign adjudicataire du contrat. Une lettre de notification lui sera adresse par le FID. Les autres soumissionnaires seront informs de la dcision prise par le Matre d'ouvrage dlgu par lettre du Matre d'uvre. Cette dcision est sans appel. Le Matre d'ouvrage dlgu se rserve le droit d'accepter ou d'carter toute offre, d'annuler la procdure d'appel d'offres et d'carter toutes les offres, un moment quelconque avant l'attribution du march, sans, de ce fait, encourir une responsabilit quelconque vis--vis du ou des candidats affects, ni tre tenu d'informer le ou les candidats affects des raisons de sa dcision.
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22.3 Notification
Une lettre de notification sera adresse par le FID lEntreprise adjudicataire. Cette dcision est sans appel. 22.4 Caution de bonne excution et signature du contrat 22.4.1 La caution de bonne excution est fixe 10% du montant du contrat des travaux (TTC). Dix jours calendaires au plus tard aprs la date de notification, lentreprise adjudicataire remettra au FID la caution de bonne excution qui reprsente au total 10% du montant du contrat de travaux (TTC), sous forme de caution bancaire solidaire dune banque ou chque bancaire certifi (tir du propre compte de ladjudicataire) lordre du FID, conforme la validit ou sous forme de bordereau de versement despces la banque du FID, compte No. , banque ....... Cas dune caution de soumission sous forme de chque bancaire certifi ou sous forme de bordereau de versement despces la banque du FID A la demande du soumissionnaire, le FID transformera la caution de soumission fournie par lEntreprise adjudicataire en caution de bonne excution. Le soumissionnaire apportera son complment, sous forme de caution bancaire solidaire dune banque ou chque bancaire certifi (tir du propre compte de ladjudicataire) lordre du FID (validit conforme lexigence du contrat), ou sous forme de bordereau de versement despces la banque du FID, compte No. , de faon ce que la caution de bonne excution dtenue par le FID reprsente au total 10% du montant du contrat de travaux (TTC). Les deux parties procderont ensuite la signature du contrat dont le modle est donn en annexe. 22.4.2 En cas de dfaillance de l'entreprise fournir cette caution dans le dlai prescrit, le march sera attribu la deuxime entreprise sur la liste, et ainsi de suite. Pass ce dlai de 10 jours dans le cas dune incapacit de lEntreprise, la notification est annule doffice. 22.4.3 Libration de la caution de soumission La libration des cautions de soumissionnaires non attributaires du march sera effectue au plus tard 20 jours calendaires aprs la signature du contrat avec le Titulaire.
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Chapitre II : MOYENS HUMAINS ET MATERIELS EXIGES PAR LE DOSSIER DAPPEL DOFFRES

1- Liste du personnel exig par le Dossier dAppel dOffres (liste remplir obligatoirement par le Matre dOuvrage Dlgu en fonction du type dinfrastructure objet de lAppel doffres) FONCTION OCCUPEE ANNEES DEXPERIENCE (prciser le domaine si ncessaire) QUALIFICATIONS /FORMATION, OU SPECIALITE
2- Liste des matriels et outillages exigs par le Dossier dAppel dOffres : (liste remplir obligatoirement par le Matre dOuvrage Dlgu en fonction du type dinfrastructure objet de lAppel doffres) Nom du matriel Description dtaille
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Chapitre III : LES DIFFERENTS FORMULAIRES A REMPLIR PAR LES SOUMISSIONNAIRES
1. MODELE DE SOUMISSION 1.Je soussign ..................................................................................................................... (nom, prnom, fonction) reprsentant ................................................................................ ..................................................................................... (nom et adresse de l'Entrepreneur) inscrit au registre du commerce (ou des mtiers) de .......................................................... titulaire de la patente de ...................................................................................................... catgorie suivant rcpiss n ................................ en date du ........................................... aprs avoir pris connaissance de toutes les pices constitutives du Dossier d'Appel d'Offres lanc le ............................................., par ........................................................................... ............................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ pour le compte du Matre d'Ouvrage dlgu, me soumets et m'engage excuter, dans les conditions d'Appel d'Offres et du Contrat, y compris tous les documents, les plans et dessins, les Prescriptions Techniques qui figurent au dit dossier et les addenda, les prestations concernant l'excution de .................................................................................................... .................................................................................... Contrat n ...................................... aux prix indiqus dans le Bordereau de Prix Unitaires - Devis Quantitatif et Estimatif joint la prsente soumission pour un montant total estim : . Ariary (en lettres et en chiffres) TTC, y compris la TVA au taux de 20% pour un montant de .Ariary (en lettres et en chiffres) ces prix unitaires tant fermes et non rvisables. 2. Dans le cas o notre offre a t accepte, je m'engage commencer les travaux dans un dlai de dix (10) jours calendaires partir de la date de la notification notre entreprise de l'ordre de service prescrivant le commencement des travaux et d'achever la totalit des travaux objets du prsent appel d'offres dans un dlai de ....................... jours calcul partir du dernier jour de la priode au cours de laquelle les travaux doivent commencer. 3. Dans un dlai de 10 jours calendaires aprs rception de l'avis d'acceptation du Matre d'ouvrage dlgu, je m'engage procder la signature du contrat. Au moment de la signature du contrat, je prsenterai la caution de bonne excution et la caution d'avance. En foi de quoi, j'ai appos ma signature sur la prsente offre.
Fait .......................................
Date: ......................................
............................................... Signature du Soumissionnaire
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2. CERTIFICAT DE VISITE DES LIEUX
1. que,
Ce formulaire doit tre complt au moment de la visite des lieux des travaux futurs raliser. Il certifie
................................................................................................................................................. (nom du soumissionnaire ou son reprsentant) .................................................................................................................................................. (nom de l'entreprise soumissionnaire)
accompagn de ................................................................................................................. (nom de l'ingnieur guidant la visite des lieux)
a visit des lieux qui font objet du Dossier d'Appel d'Offres pour le CONTRAT No ........... 2. Ayant examin antrieurement le Dossier d'Appel d'Offres, je reconnais m'tre assur de la nature et de la situation gographique des travaux, des conditions gnrales d'excution des travaux, de la prsence ventuelle de constructions voisines pouvant avoir une incidence sur le mode d'excution des travaux, de la position exacte des travaux, des sujtions de maintien du trafic l ou il est demand et de celles de l'coulement des eaux, des conditions physiques propres l'emplacement des travaux, des conditions climatiques, des conditions locales, des moyens de communication, de transport, des possibilits de fourniture en eau, lectricit et carburant, de la disponibilit de la main-d'uvre en nombre et en qualit, de toutes les contraintes et obligations rsultant de la lgislation sociale, fiscale ou douanire, et de toutes les conditions et circonstances susceptibles d'avoir une influence sur l'excution des travaux ou sur le prix.
............................................................................................................................................. (signature et fonction du soumissionnaire ou son reprsentant) ............................................................................................................................................... (signature et fonction de l'ingnieur guidant la visite des lieux)
Date .......................................
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3. LISTE DU PERSONNEL PRINCIPAL Indiquez l'exprience professionnelle des principaux membres de l'entreprise.
NOM
FONCTION OCCUPEE
ANNEES DEXPERIENCE (totales, dans la firme)
QUALIFICATIONS /FORMATION, OU SPECIALITE
1.
2.
3.
4.
5.
6. Date: ................................................ ............................................................................................................................................ (signature et fonction) Note: Ce formulaire constitue un modle. Des renseignements complmentaires peuvent tre donns sur des feuilles annexes.
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4. LISTE DU MATERIEL ET DE L'OUTILLAGE
Le soumissionnaire donnera la liste du matriel et de l'outillage qu'il mettra en place pour l'excution des travaux qui font l'objet de ce Dossier d'Appel d'Offres en conformit avec son planning d'excution propos sur la page suivante. Ce formulaire constitue un modle. Le soumissionnaire peut donner des renseignements complmentaires sur des feuilles annexes afin de dcrire compltement son matriel et son outillage. Dans le cas des routes, la liste des matriels destins au compactage sera exhaustive, accompagne des pices authentifies justifiant de leur relle disponibilit en cas dadjudication. No. / nom didentification Type/ description Dimensions/ Capacit Age et tat Appartenant en propre En location
Date: ....................................... ....................................................................................................................................... (signature et fonction)
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5. PLANNING DEXECUTION DES TRAVAUX ET DAPPROVISIONNEMENT Le soumissionnaire indiquera les dtails du programme de construction propos, c'est--dire des activits principales, conforme au dlai d'excution qu'il propose mais qui ne saurait dpasser . jours calendaires (1). Dans ltablissement de son planning dexcution des travaux, le soumissionnaire doit tenir compte des conditions mtorologiques.
No.
Description des activits principales
Dure (en mois, ou quinzaines, ou semaines)
Date: ................................................... ......................................................................................................................................... (signature et fonction)
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Chapitre IV : CONDITIONS ET FORMULAIRES DU CONTRAT
1. DOCUMENTS DU CONTRAT
1.1
Pices constituant le contrat issu de l'Appel d'Offres
L'ensemble des documents numrs ci-dessous fait partie du Contrat issu de l'Appel d'Offres: 1.1.1 Le prsent Cahier des Conditions du Contrat et ses formulaires: a) b) 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.2 le modle de contrat d'excution le modle de cautionnement de l'avance
Le Dossier d'Appel d'Offres et ses formulaires dment complts. Les Prescriptions Techniques, y compris les plans et les dessins. Le Bordereau des Prix Unitaires et Devis Quantitatif et Estimatif. Les additifs ventuels notifis l'adjudicataire. Signature du contrat _
1.2.1 Dans un dlai de 10 jours calendaires aprs rception de l'avis d'acceptation du Matre d'ouvrage dlgu, le soumissionnaire choisi signera l'accord contractuel dans les formes prvues dans ce dossier. 1.2.2 L'Entrepreneur adjudicataire prsentera un cautionnement de l'avance dans les formes requises (au cas o il dsirerait recevoir une avance de dmarrage) au moment de la signature du contrat.
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MODELE DE CONTRAT AVEC UNE MPE POUR UN PROJET RRPC

1.3 Modle de Contrat Contrat no. .... Entre les soussigns, LAssociation, .............................................................................................................................................. Reprsent par le Prsident : M/Mme .................................................................. dsign ci-aprs le Matre d'ouvrage dlgu, d'une part, ET L'Entreprise suivante ayant son sige (prciser l'adresse du sige), ..................................................et ayant lu officiellement domicile (adresse du site).............................................................................., dsigne ci-aprs l'Entrepreneur, d'autre part,
Il est arrt et convenu que les travaux qui font objet du prsent Contrat seront raliss par ce dernier selon les conditions, les spcifications et les prix dtaills dans les documents suivants: le prsent Cahier des Conditions du Contrat et ses formulaires, le Dossier d'Appel d'Offres et ses formulaires, les Prescriptions Techniques, les plans et les dessins, le Bordereau des Prix Unitaires et Devis Quantitatif et Estimatif, et les addenda.
Nom: .................................................................... Fonction: .............................................................. Signature: ............................................................. Date: ..................................................................... Nom, fonction et signature du reprsentant du Matre d'ouvrage dlgu
Nom: .................................................................... Fonction: .............................................................. Signature: ............................................................. Date: ..................................................................... Nom, fonction et signature du reprsentant de lEntrepreneur
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2 2.1
MODALITES D'EXECUTION DU CONTRAT Dbut des travaux
Les travaux devront dmarrer dans les dix (10) jours calendaires qui suivent la date de notification l'Entrepreneur de l'ordre de service prescrivant le commencement des travaux. 2.2 Dlai d'excution
Le dlai d'excution faisant l'objet du march des travaux est fix ............... compter du dernier jour du dlai de dmarrage des travaux indiqu ci-dessus. 2.3 Pnalit pour retard d'excution
En cas de retard l'achvement des travaux, il sera fait application des pnalits qui prendront effet sans mise en demeure pralable. En cas de force majeure, lEntreprise doit dposer une requte motive de prolongation de dlai. Le Matre douvrage dlgu lui notifie un nouveau dlai. Pass ce nouveau dlai, les pnalits pour retard qui en dcoulent sappliqueront dans leur intgralit sans quil y ait mise en demeure pralable ni possibilit de remise. Le montant des pnalits est fix un millime (1/1000) du montant du march, par jour de calendrier de retard, jusqu' un montant maximum de 10% du prix du march. Il sera retenu, le cas chant, sur des sommes dues l'Entrepreneur et viendra en dduction des dcomptes de travaux. Il ne sera pas attribu de prime pour avance sur travaux. 2.4 Cas de force majeure
L'excution des travaux ne peut tre interrompue que si l'Entrepreneur rencontre sur le terrain des conditions exceptionnelles (conditions mtorologiques exceptionnelles, inondations, guerres, meutes, troubles sociaux graves...). Dans tous les cas l'Entrepreneur devra produire des lments de preuves qui dmontrent l'incapacit o il s'est trouv d'accomplir sa mission. Sur cette base, il ngociera avec le Matre d'uvre la prolongation du dlai d'excution du contrat. 2.5 Programme des travaux
Les modalits d'excution du march devront tre conformes au planning de travail pralablement approuv lors de la soumission et aux modes d'excution dtaills dans les Prescriptions Techniques. 2.6 Conditions d'emploi de la main-d'uvre locale
2.6.1 L'Entrepreneur est soumis la rglementation du travail et la lgislation sociale en vigueur dans le pays. Il se conformera notamment aux points suivants: horaires et conditions de travail, salaires et charges sociales, rglements sanitaires, mesures de scurit et hygine. 2.6.2 Le Matre d'Ouvrage (dlgu) fait obligation l'Entrepreneur: de recruter et de payer la main-d'uvre non-qualifie locale sans distinction de sexe; de respecter la lgislation en vigueur en matire de salaire minimum ou de conventions collectives dans le secteur de la construction, si applicables;
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de faire appel en priorit aux artisans locaux (maons, menuisiers).
2.6.3 L'Entrepreneur maintiendra une liste des personnes employes, le temps travaill et des fiches de paie. Celles-ci doivent tre prsentes au Matre d'uvre chaque fois qu'il en fait la demande. 2.6.4 Dans le cas de plaintes contre l'Entrepreneur de ne pas avoir respect les conditions d'emploi prcites et si les preuves sont convaincantes pour le Matre d'uvre, le Matre de louvrage (dlgu) peut payer les salaires restants dus en utilisant des sommes dues l'Entrepreneur dans ce contrat. 2.7 Assurances
2.7.1 Dans les quinze (15) jours compter de la date de la notification de l'ordre de service, l'Entrepreneur prsentera au Matre d'uvre un exemplaire des polices d'assurances qu'il aura souscrites pour la couverture des risques suivants: la responsabilit civile de l'Entrepreneur l'gard des tiers, couvrant l'ensemble des dommages corporels et matriels, les pertes ou prjudices, susceptibles de provenir de l'excution des travaux (la police doit spcifier que le personnel du Matre d'ouvrage dlgu, du Matre d'uvre et ses reprsentants se trouvant sur le chantier sont considrs comme des tiers); les accidents du travail et dommages corporels susceptibles d'affecter son propre personnel.
Les assurances devront tre souscrites auprs d'une compagnie d'assurances agre par le Matre d'uvre et l'Entrepreneur devra prsenter au Matre d'uvre les attestations de quittances des polices d'assurances. 2.8 Panneaux de chantier
Dix jours au plus tard aprs sa notification, lEntrepreneur identifiera le chantier au moyen de panneaux aux endroits judicieusement choisis conformment au modle qui lui sera remis par le Matre d'uvre. 2.9 Rception provisoire
2.9.1 Aprs l'achvement des prestations dfinies dans le march par l'Entrepreneur, le Matre de louvrage (dlgu) et le Matre d'uvre procderont la rception provisoire des travaux. La visite de rception donne lieu un procs-verbal sur lequel seront enregistres les rserves mineures ventuellement exprimes par les diffrentes parties en prsence. Aprs signature du procs-verbal de la rception provisoire et la demande du Titulaire, le Matre dOuvrage (Dlgu) procdera, au plus tard 10 (dix) jours aprs la date de cette demande, la libration de la moiti de la caution de bonne excution. 2.9.2 Cette rception provisoire ne pourra tre requise par l'Entrepreneur, qu'aprs que le Matre d'uvre ait certifi au Matre d'Ouvrage (dlgu) et aprs la vrification par celui-ci, que toutes les prestations ou travaux requis par le contrat ont t compltement ralises et satisfont toutes les clauses des plans d'excution et prescriptions techniques faisant partie intgrale du contrat. 2.9.3. Dans le cas de rserves majeures constates, les travaux ne peuvent pas tre rceptionns. Notification est faite l'Entrepreneur par voie d'ordre de service, des omissions, imperfections ou malfaons constates. Cet ordre de service invite galement l'entrepreneur terminer les ouvrages incomplets ou remdier aux imperfections et malfaons dans un dlai dtermin. 2.9.4. Une fois les rserves leves dans le dlai imparti, le procs-verbal de rception provisoire sera mis et la moiti de la caution de bonne excution libre. 82
2.10
Dlai et retenue de garantie
2.10.1 Le dlai de garantie est fix 12 mois compter de la date d'effet de la rception provisoire des travaux objet du prsent contrat. 2.10.2 L'Entrepreneur est tenu, durant le dlai de garantie, une obligation dite "obligation de parfait achvement". Pour garantir l'obligation de parfait achvement des travaux par lEntreprise, lautre moiti de la caution de bonne excution sera garde pour constituer la retenue de garantie.
Au titre de lobligation de parfait achvement, lEntreprise doit, ses frais: remdier tous les dsordres signals par le Matre d'uvre ou le Matre de louvrage (dlgu) de telle sorte que l'ouvrage soit conforme l'tat o il tait lors de la rception provisoire; procder le cas chant, aux travaux complmentaires ou modifications dont la ncessit serait apparue.
L'obligation de parfait achvement ne s'tend pas aux travaux ncessaires pour remdier aux effets de l'usage ou de l'usure normale, la propret et l'entretien courant incombant au Matre de louvrage, ou aux dfauts de conception dont le Matre d'uvre est responsable. 2.10.3 Faute par l'Entrepreneur de faire face ses obligations et aprs mise en demeure dans laquelle sera prcis le dlai de leve de rserves, le Matre d'Ouvrage (dlgu) peut faire excuter les travaux complmentaires, modificatifs ou des rparations aux frais et aux risques de l'entrepreneur et gardera acquis dfinitivement son profit le montant de la retenue de garantie. 2.10.4 Le dlai de garantie sera prolong jusqu' l'excution complte des travaux et prestations. 2.11 Rception dfinitive
A l'expiration du dlai de garantie, il sera procd aux oprations de rception dfinitive, de la mme manire que pour la rception provisoire. Si le Matre de louvrage (dlgu) est d'avis que la rception dfinitive des travaux ne peut tre prononce cause de la dtrioration des ouvrages, qui n'est pas due aux effets de l'usage et de l'usure normale, l'Entrepreneur en sera inform par ordre de service et sera tenu de satisfaire ces rserves dans un dlai dtermin par le Matre de louvrage (dlgu). La rception dfinitive ne pourra tre prononce que s'il n'y a aucune rserve exprime. Si tel est le cas, le Matre d'ouvrage (dlgu) restituera l'entreprise la retenue de garantie. S'il y a des rserves que l'Entrepreneur ne lve pas ou ne peut pas lever dans le dlai fix, le Matre d'Ouvrage (dlgu) se rserve le droit d'utiliser ladite retenue de garantie pour faire excuter les travaux restants. 3. 3.1 DISPOSITIONS FINANCIERES Montant du march
3.1.1 Le montant du march est arrt la somme globale et forfaitaire ................................Ar dont .....................................................................................Ar pour la taxe sur la valeur ajoute (TVA). 3.1.2 Comme dj indiqu dans l'article 10 du Dossier d'Appel d'Offres, les prix unitaires convenus sont fermes et non susceptibles de rvision. 3.2 Modalits de paiement
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3.2.1 Le paiement des travaux, objet du march, s'oprera par quinzaine ou par mois suivant prsentation des dcomptes des travaux excuts et dment approuvs par le Matre d'uvre et le Matre d'Ouvrage dlgu. Chaque dcompte provisoire du l'Entrepreneur au titre du march depuis son dbut d'excution comprend: l'avance de dmarrage et la part de son remboursement; le montant des travaux raliss, obtenu partir des quantits de travaux rellement excuts dans les conditions du march et des prix unitaires, tels qu'ils figurent au Bordereau des Prix Unitaires et Devis Quantitatif et Estimatif; le montant des retenues et des remboursements divers. L'acompte rgler l'Entrepreneur sera dtermin par la diffrence entre le montant du dcompte concern et celui qui le prcde immdiatement. Pour donner droit paiement, le montant de l'acompte devra au moins tre gal dix (10) pour cent du montant TTC du march. A la fin des travaux, il est tabli un dcompte dfinitif de travaux. 3.2.2 Le montant du march TTC sera pay en totalit par le fonds allou au Matre douvrage dlgu suivant les modalits et procdures en vigueur. 3.2.3 Le paiement des sommes dues l'Entrepreneur sera effectu soit par chque barr, soit par virement au compte: ouvert : ....................................................................................................................... sous le numro: ............................................................................................................ et dont l'intitul est: ...................................................................................................... 3.2.4 Le Bordereau des Prix Unitaires et Devis Quantitatif et Estimatif est li au prsent contrat et la signature de l'Entrepreneur ainsi que celle du Matre d'ouvrage dlgu sont obligatoires pour rendre ce contrat lgal. 3.3 Avance de dmarrage
3.3.1 A la demande de l'Entrepreneur, une avance de dmarrage peut tre verse l'Entrepreneur. Dans ce cas, le dcompte provisoire relatif l'avance de dmarrage portera le numro zro (0). Elle devra tre garantie cent (100) pour cent par une caution solidaire d'un tablissement financier agr par le Matre d'uvre. Cette avance est fixe 10 pour cent du montant du march. 3.3.2 Le paiement de l'avance, qui est subordonn la fourniture d'une caution, doit intervenir dans les quinze jours compter de la fin de la quinzaine o est intervenu le dernier des vnements suivants: Notification de l'ordre de service; Rception de la caution d'avance. 3.3.3 Les remboursements se feront par retenue de 20 % sur chaque dcompte pay entre 30 et 80 pour cent de l'avancement des travaux. 3.3.4 Lentreprise ayant dj bnfici dune avance de dmarrage ne peut pas prtendre lacompte, objet de larticle 3.4 suivant. 3.4 Acomptes sur approvisionnement de matriaux 84
3.4.1Au cas o lEntrepreneur ne peut pas prtendre une avance de dmarrage, une forme dacompte sur approvisionnement peut lui tre accorde dans la limite de 10 % du march. LEntrepreneur, peut disposer de cet acompte aprs constat contradictoire des matriaux de construction approvisionns sur chantier avec fourniture des factures y affrentes et de linstallation de chantier avec le Matre d'uvre telle que celle-ci a t dcrite dans le cahier des prescriptions techniques. 3.4.2 Les remboursements se feront par retenue de 20 % sur chaque dcompte pay entre 30 et 80 pour cent de l'avancement des travaux.
3.5
Modifications
Pour faire face des nouvelles situations rencontres au cours de l'excution des travaux, le Matre de louvrage (dlgu) se rserve le droit de modifier le volume des travaux concurrence de 10 pour cent du montant du contrat issu de lAppel d'Offres sans que l'Entrepreneur n'ait revendiquer quoi que se soit ou se dpartir de ses obligations. Les paiements supplmentaires ne porteront que sur les travaux pralablement approuvs par le Matre douvrage (dlgu), effectus par lentreprise et contrls par le Matre d'uvre, sur la base des prix unitaires de soumission ou sur celle de prix pralablement ngocis avec le Matre douvrage (dlgu). Ce dernier peut alors accepter, si ncessaire, une prolongation de la dure du contrat. 3.6 Dlai de paiement
3.6.1 Le paiement de tout ou partie de chaque dcompte devra intervenir au plus tard dans les deux (2) semaines qui suivront la prsentation par l'Entrepreneur de la facture dment approuve par le Matre duvre au Matre douvrage (dlgu). Au-del de ce dlai, le Matre d'Ouvrage (dlgu) devra payer des intrts moratoires sur les sommes dues l'Entrepreneur. Le taux d'intrt appliqu sera le taux d'intrt de la Banque centrale de Madagascar major de deux points. 3.6.2 Le Matre d'Ouvrage (dlgu) ne payera que les factures, ou parties de factures, dment approuves par le Matre duvre. 4. 4.1 5. 5.1 5.1.1 CONTROLE DES TRAVAUX Le contrle des travaux est assur par le Matre duvre ou son reprsentant. CONTESTATIONS ET RESILIATION Rsiliation Le contrat est rsili de plein droit et sans indemnit dans les ventualits dcrites ci-aprs:
en cas de dcs ou d'incapacit civile de l'Entrepreneur; en cas de faillite ou liquidation judiciaire de l'Entrepreneur; si une partie des travaux est sous-traite une autre entreprise sans autorisation du Matre douvrage (dlgu). 5.1.2. Tout retard de quinze (15) jours constat sur un corps de travaux importants ou critiques entrane une mise en demeure de lEntrepreneur. Si lEntrepreneur ne sexcute pas dune manire satisfaisante pour rattraper les retards constats, le Matre dOuvrage (Dlgu) peut prononcer la rsiliation du contrat aux torts de lEntrepreneur dans un dlai de trente (30) jours. 5.1.3. Lorsque lEntrepreneur ne se conforme pas, soit aux dispositions du contrat, soit aux ordres de service qui lui ont t donns, le Matre douvrage (dlgu) le met en demeure dy satisfaire dans un dlai de 30 jours. 85
Pass ce dlai, si lEntrepreneur na pas excut les dispositions prescrites, le Matre de louvrage (dlgu) peut aux torts de lEntrepreneur prononcer la rsiliation du march et ordonner la passation dun autre contrat. Compte tenu des ventuelles prolongations de dlai notifies lEntreprise conformment larticle 2.3. cidessus, le Matre douvrage (dlgu) peut galement, aux torts de lEntreprise, sans mise en demeure au pralable, prononcer la rsiliation au 31me jour compt partir de cette nouvelle date de rception, si les travaux ne sont pas termins. 5.1.4. En cas de rsiliation, il sera procd en prsence de l'Entrepreneur (ou son Reprsentant), du Matre d'ouvrage (ou son Reprsentant dment mandat), et du Contrle, au relev des travaux excuts, au contrle des matriaux approvisionns ainsi qu' l'inventaire descriptif de son matriel. L'Entrepreneur sera tenu d'vacuer le chantier dans le dlai qui lui sera fix par le Matre d'ouvrage dlgu. Un dcompte pour rglement des travaux excuts sera tabli. Dduction sera faite des acomptes dj rgls l'Entrepreneur, des avances qui lui auront t consenties, des retenues de garantie et des excdents de dpense qui rsultent du nouveau march. 5.1.5. Mise en demeure et rsiliation peuvent tre remises valablement soit ladresse de domiciliation de lentreprise sur site, soit son sige. En cas de refus, la mise en demeure ou la rsiliation se fera par voie dhuissier ou par lintermdiaire du Maire ou de son Reprsentant dment mandat. 5.1.6. En cas de rsiliation aux torts de lEntreprise, la caution de bonne excution sera retenue dfinitivement par le Matre d'ouvrage dlgu. 5.2 Contestations - arbitrage
5.2.1 Si au cours de l'excution des travaux, un diffrent survient entre le Matre duvre et l'Entrepreneur, celui-ci soumet au Matre douvrage (dlgu) un mmoire o il indique les motifs de dsaccord et ventuellement le montant de ses rclamations, ainsi que toutes les pices justificatives indispensables l'instruction du dossier. 5.2.2 Si aucune solution n'est trouve ce niveau, le Matre de louvrage (dlgu) et l'Entrepreneur sefforceront de trouver un rglement lamiable. En cas dinsuccs, le conflit sera soumis l'arbitrage du tribunal comptent d'Antananarivo, sige du FID.
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CHAPITRE III. PRESCRIPTIONS TECHNIQUES
1.1 Le Cahier des Prescriptions Techniques (CPT) comprend en gnral: les donnes gnrales (localisation des sites, plans et dessins, donnes gologiques, etc.); linstallation de chantier; les prescriptions techniques portant sur la provenance, la qualit et la prparation des matriaux; les normes de construction et le mode d'excution des diffrents travaux selon les rgles de l'art. Les prescriptions techniques sont spcifiques chaque catgorie de travaux; il convient de se rfrer aux normes standard actuellement en vigueur Madagascar.
CHAPITRE IV. SPECIFICATIONS PARTICULIERES
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CHAPITRE V. BORDEREAU DE PRIX UNITAIRES ET DEVIS QUANTITATIF ET ESTIMATIF
1. 1.1
PREAMBULE Composition des prix unitaires
Les prix unitaires du Bordereau des Prix Unitaires et Devis Quantitatif et Estimatif devront comprendre toutes les dpenses, sans exception, de l'Entrepreneur, en vue de raliser la totalit des travaux objet du prsent contrat. Ils comprennent de faon gnrale: la coordination technique des travaux et le pilotage des entreprises sous-traitantes; les salaires pays et les charges sociales; l'amortissement et le fonctionnement du matriel; les fournitures, matriaux et matriels consommables de toutes sortes; les frais de fret, de transport et de transit; la construction et l'entretien de l'accs et les chemins de service; l'tablissement, le fonctionnement et l'entretien des cltures et des dispositifs de scurit et installations d'hygine pour le chantier; les frais d'assurance; les frais de caution; les taxes, les impts et les autres charges normalement exigs pour un contrat de travaux publics; les frais de direction du chantier; les frais gnraux, les alas et les bnfices. En particulier, pour les activits suivantes: dblais: le prix s'appliquera au volume mesur d'aprs le profil thorique selon les prescriptions techniques sans tenir compte des surlargeurs et surprofondeurs accidentelles, y compris l'entreposage de la terre excave pour remblai ultrieur ou transport au dpt; remblais: le volume aprs compactage sera rmunr selon les plans ou les profils relevs; travaux de bton: le prix unitaire comprendra la fourniture des matriaux constitutifs, la prparation des coffrages, le malaxage et la mise en place du bton ainsi que le curage et le dcoffrage. 1.2 Etablissement des dcomptes
L'Entrepreneur prsentera la fin de chaque ... (quinzaine) la situation des travaux effectus pendant la priode coule partir desquels seront tablis, aprs vrification et prise en attachement, des dcomptes mensuels. La mesure des diffrentes activits se fait par la mthode indique dans les Prescriptions Techniques. Ces dcomptes seront obligatoirement accompagns de la situation quantitative et qualitative de la main-d'uvre utilise avec, notamment, la situation de la masse salariale et son pourcentage par rapport au cot total du march. Les articles stipuls en units de volume (mtres cubes de dblais, de bton etc.), de surface (toiture, enduit etc.) et linaire (assemblage d'lments de buses, piquetage) et en toute unit autre que les prix forfaitaires seront pays suivant les quantits effectivement ralises, jusqu concurrence de la somme globale et forfaitaire du march.
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2. RECAPITULATION DU DEVIS QUANTITATIF ET ESTIMATIF (Modle utiliser pour les pistes villageoises, ouvrages hydrauliques,..) Titre du projet: .................................................................................................. Contrat No.: .................................................................................... ................. Description des oprations majeures 0. Installation de chantier 1. Travaux prparatoires 2. Terrassements 3. Assainissement 4. Ouvrage dart 5. Chausse 6. Entretien [1] = Montant Total H.T. de AR . [2] = Taxe sur la Valeur Ajoute (TVA ) : [3] = Montant Toutes Taxes Comprises (TTC) [2] = [1] x 20% AR [3] = [1]+[2] AR Montant (AR)
Soit en toutes lettres = [5]: ..Ariary ( en chiffres AR )

NB : Pour le cas dune Entreprise assujettie la TVA, TOTAL TTC = TOTAL HT + TVA ; Pour le cas dune Entreprise non assujettie la TVA, TOTAL TTC = TOTAL HT
Date et Signature du Soumissionnaire.
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RECAPITULATION DU DEVIS QUANTITATIF ET ESTIMATIF (Modle utiliser pour les amnagements hydrauliques) Titre du projet: .................................................................................................. Contrat No.: .................................................................................... ................. Description des oprations majeures 0. Installation de chantier 1. Travaux prparatoires 2. 3. 4. 5. 6. Montant (AR)
3.
[1] = Montant Total H.T. de AR . 2] = Taxe sur la Valeur Ajoute (TVA ) : [2] = [1] x 20% AR [3] = [1]+[2] [3] = Montant Toutes Taxes Comprises (TTC) AR
Dress par Le Matre duvre Lu et accept (manuscrit) et signature: .................................................................................... Pour lEntrepreneur Signature: ......................................... Nom et fonction du signataire: .......................... Date:.......................................................... ....... Pour le Matre douvrage (dlgu) Signature: ............................................... Nom et fonction du signataire: . Date:.......................................................... ....... 90
MODELE DE CAUTION DE L'AVANCE
CAUTION No .............. en date du ..............................
Nous, soussigns, dlgus et reprsentants agissant au nom et pour le compte de....................................................................................................................................... (nom et adresse de l'institution financire) dclarons que nous nous portons caution personnelle et solidaire en faveur de
........................................................................................................................................
(nom et adresse de l'entreprise contractante) pour la somme de ................................................................................................................................AR, (en chiffres et en toutes lettres), reprsentant 100 pour cent du montant de l'avance qui correspond ................ pour cent du montant du Contrat No ........... du ................. exig pour l'excution des travaux suivants: ........................................................................................................................................... ...........................................................................................................................................
La prsente caution entre en vigueur partir de la date de paiement de l'avance et expire un mois aprs le remboursement complet de l'avance. Fait .................................................................; Date: ............................................... Nom: .............................................................................................................................. Fonction: ........................................................................................................................ Signature: ........................................................; Cachet: ............................................... (Nom, fonction et signature de l'Autorit comptente de l'Institution Financire et son cachet)
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CACHET EN RELIEF
F.I.D
DIMENSION - 15 cm de rayon - 5 cm dpaisseur - Lettres graves : . 2 cm de largeur . 1 cm de profondeur . 10 cm de hauteur MATIERE - En ciment EMPLACEMENT -Sur les ouvrages (visible sur le corps de louvrage). COULEUR - Surface en bleu FID - Lettres en jaune mimosa
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PANNEAUX DE CHANTIER REPOBLIKANI MADAGASIKARA Fitiavana- Tanindrazana Fandrosoana -------------------PRIMATURE -------------------FONDS DINTERVENTION POUR LE DEVELOPPEMENT -------------------EMERGENCY FOOD SECURITY AND RECONSTRUCTION PROJECT (EFSRP) INTITULE DU PROJET : Commune : .................................................... District : .. Rgion : . DELAI DEXECUTION : DATE DE DEBUT TITULAIRE : MAITRE DOEUVRE : FINANCEMENT : - BANQUE MONDIALE CREDIT IDA 4537 - MG - GOUVERNEMENT MALAGASY
DIMENSION Dimension standard : 1,50m x 1,50m MATIERE - Planche en clair voie sauf la partie Matre de lOuvrage Dlgu en bleu FID Pilier en bois carr de 15 x 15 cm EMPLACEMENT - En dbut et fin de chantier - A lentre par rapport un axe principal COULEUR - Surface en blanc - Ecriture en noir - Logo : des autocollants vous seront envoys -
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ANNEXE 3.2.5 : MODELE DE CONTRAT AVEC UNE MPE POUR LE PROJET COMMUNAUTAIRE
1.3 Modle de Contrat Contrat n. .... Entre les soussigns, LAssociation, (ou Le FID) .............................................................................................................................................. Reprsent par le Prsident (Le Directeur Inter Rgional) : M/Mme ....................................................... dsign ci-aprs le Matre d'ouvrage dlgu, d'une part, ET L'Entreprise suivante ayant son sige (prciser l'adresse du sige), ..................................................et ayant lu officiellement domicile (adresse du site).............................................................................., dsigne ci-aprs l'Entrepreneur, d'autre part,
Il est arrt et convenu que les travaux qui font objet du prsent Contrat seront raliss par ce dernier selon les conditions, les spcifications et les prix dtaills dans les documents suivants: le prsent Cahier des Conditions du Contrat et ses formulaires, le Dossier d'Appel d'Offres et ses formulaires, les Prescriptions Techniques, les plans et les dessins, le Bordereau des Prix Unitaires et Devis Quantitatif et Estimatif, et les addenda.
Nom: .................................................................... Fonction: .............................................................. Signature: ............................................................. Date: ..................................................................... Nom, fonction et signature du reprsentant du Matre d'ouvrage dlgu
Nom: .................................................................... Fonction: .............................................................. Signature: ............................................................. Date: ..................................................................... Nom, fonction et signature du reprsentant de lEntrepreneur
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2 2.1
MODALITES D'EXECUTION DU CONTRAT Dbut des travaux
Les travaux devront dmarrer dans les dix (10) jours calendaires qui suivent la date de notification l'Entrepreneur de l'ordre de service prescrivant le commencement des travaux. 2.2 Dlai d'excution
Le dlai d'excution faisant l'objet du march des travaux est fix ............... compter du dernier jour du dlai de dmarrage des travaux indiqu ci-dessus. 2.3 Pnalit pour retard d'excution
En cas de retard l'achvement des travaux, il sera fait application des pnalits qui prendront effet sans mise en demeure pralable. En cas de force majeure, lEntreprise doit dposer une requte motive de prolongation de dlai. Le Matre douvrage dlgu lui notifie un nouveau dlai. Pass ce nouveau dlai, les pnalits pour retard qui en dcoulent sappliqueront dans leur intgralit sans quil y ait mise en demeure pralable ni possibilit de remise. Le montant des pnalits est fix un millime (1/1000) du montant du march, par jour de calendrier de retard, jusqu' un montant maximum de 10% du prix du march. Il sera retenu, le cas chant, sur des sommes dues l'Entrepreneur et viendra en dduction des dcomptes de travaux. Il ne sera pas attribu de prime pour avance sur travaux. 2.4 Cas de force majeure
L'excution des travaux ne peut tre interrompue que si l'Entrepreneur rencontre sur le terrain des conditions exceptionnelles (conditions mtorologiques exceptionnelles, inondations, guerres, meutes, troubles sociaux graves...). Dans tous les cas l'Entrepreneur devra produire des lments de preuves qui dmontrent l'incapacit o il s'est trouv d'accomplir sa mission. Sur cette base, il ngociera avec le Matre d'uvre la prolongation du dlai d'excution du contrat. 2.5 Programme des travaux
Les modalits d'excution du march devront tre conformes au planning de travail pralablement approuv lors de la soumission et aux modes d'excution dtaills dans les Prescriptions Techniques. 2.6 Conditions d'emploi de la main-d'uvre locale
2.6.1 L'Entrepreneur est soumis la rglementation du travail et la lgislation sociale en vigueur dans le pays. Il se conformera notamment aux points suivants: horaires et conditions de travail, salaires et charges sociales, rglements sanitaires, mesures de scurit et hygine. 2.6.2 Le Matre d'Ouvrage (dlgu) fait obligation l'Entrepreneur: de recruter et de payer la main-d'uvre non-qualifie locale sans distinction de sexe; de respecter la lgislation en vigueur en matire de salaire minimum ou de conventions collectives dans le secteur de la construction, si applicables;
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de faire appel en priorit aux artisans locaux (maons, menuisiers).
2.6.3 L'Entrepreneur maintiendra une liste des personnes employes, le temps travaill et des fiches de paie. Celles-ci doivent tre prsentes au Matre d'uvre chaque fois qu'il en fait la demande. 2.6.4 Dans le cas de plaintes contre l'Entrepreneur de ne pas avoir respect les conditions d'emploi prcites et si les preuves sont convaincantes pour le Matre d'uvre, le Matre de louvrage (dlgu) peut payer les salaires restants dus en utilisant des sommes dues l'Entrepreneur dans ce contrat. 2.7 Assurances
2.7.1 Dans les quinze (15) jours compter de la date de la notification de l'ordre de service, l'Entrepreneur prsentera au Matre d'uvre un exemplaire des polices d'assurances qu'il aura souscrites pour la couverture des risques suivants: la responsabilit civile de l'Entrepreneur l'gard des tiers, couvrant l'ensemble des dommages corporels et matriels, les pertes ou prjudices, susceptibles de provenir de l'excution des travaux (la police doit spcifier que le personnel du Matre d'ouvrage dlgu, du Matre d'uvre et ses reprsentants se trouvant sur le chantier sont considrs comme des tiers); les accidents du travail et dommages corporels susceptibles d'affecter son propre personnel.
Les assurances devront tre souscrites auprs d'une compagnie d'assurances agre par le Matre d'uvre et l'Entrepreneur devra prsenter au Matre d'uvre les attestations de quittances des polices d'assurances. 2.8 Panneaux de chantier
Dix jours au plus tard aprs sa notification, lEntrepreneur identifiera le chantier au moyen de panneaux aux endroits judicieusement choisis conformment au modle qui lui sera remis par le Matre d'uvre. 2.9 Rception provisoire
2.9.1 Aprs l'achvement des prestations dfinies dans le march par l'Entrepreneur, le Matre de louvrage (dlgu) et le Matre d'uvre procderont la rception provisoire des travaux. La visite de rception donne lieu un procs-verbal sur lequel seront enregistres les rserves mineures ventuellement exprimes par les diffrentes parties en prsence. Aprs signature du procs-verbal de la rception provisoire et la demande du Titulaire, le Matre dOuvrage (Dlgu) procdera, au plus tard 10 (dix) jours aprs la date de cette demande, la libration de la moiti de la caution de bonne excution. 2.9.2 Cette rception provisoire ne pourra tre requise par l'Entrepreneur, qu'aprs que le Matre d'uvre ait certifi au Matre d'Ouvrage (dlgu) et aprs la vrification par celui-ci, que toutes les prestations ou travaux requis par le contrat ont t compltement ralises et satisfont toutes les clauses des plans d'excution et prescriptions techniques faisant partie intgrale du contrat. 2.9.3. Dans le cas de rserves majeures constates, les travaux ne peuvent pas tre rceptionns. Notification est faite l'Entrepreneur par voie d'ordre de service, des omissions, imperfections ou malfaons constates. Cet ordre de service invite galement l'entrepreneur terminer les ouvrages incomplets ou remdier aux imperfections et malfaons dans un dlai dtermin. 2.9.4. Une fois les rserves leves dans le dlai imparti, le procs-verbal de rception provisoire sera mis et la moiti de la caution de bonne excution libre. 96
2.10
Dlai et retenue de garantie
2.10.1 Le dlai de garantie est fix 12 mois compter de la date d'effet de la rception provisoire des travaux objet du prsent contrat. 2.10.3 L'Entrepreneur est tenu, durant le dlai de garantie, une obligation dite "obligation de parfait achvement". Pour garantir l'obligation de parfait achvement des travaux par lEntreprise, lautre moiti de la caution de bonne excution sera garde pour constituer la retenue de garantie.
Au titre de lobligation de parfait achvement, lEntreprise doit, ses frais: remdier tous les dsordres signals par le Matre d'uvre ou le Matre de louvrage (dlgu) de telle sorte que l'ouvrage soit conforme l'tat o il tait lors de la rception provisoire; procder le cas chant, aux travaux complmentaires ou modifications dont la ncessit serait apparue.
L'obligation de parfait achvement ne s'tend pas aux travaux ncessaires pour remdier aux effets de l'usage ou de l'usure normale, la propret et l'entretien courant incombant au Matre de louvrage, ou aux dfauts de conception dont le Matre d'uvre est responsable. 2.10.3 Faute par l'Entrepreneur de faire face ses obligations et aprs mise en demeure dans laquelle sera prcis le dlai de leve de rserves, le Matre d'Ouvrage (dlgu) peut faire excuter les travaux complmentaires, modificatifs ou des rparations aux frais et aux risques de l'entrepreneur et gardera acquis dfinitivement son profit le montant de la retenue de garantie. 2.10.4 Le dlai de garantie sera prolong jusqu' l'excution complte des travaux et prestations. 2.11 Rception dfinitive
A l'expiration du dlai de garantie, il sera procd aux oprations de rception dfinitive, de la mme manire que pour la rception provisoire. Si le Matre de louvrage (dlgu) est d'avis que la rception dfinitive des travaux ne peut tre prononce cause de la dtrioration des ouvrages, qui n'est pas due aux effets de l'usage et de l'usure normale, l'Entrepreneur en sera inform par ordre de service et sera tenu de satisfaire ces rserves dans un dlai dtermin par le Matre de louvrage (dlgu). La rception dfinitive ne pourra tre prononce que s'il n'y a aucune rserve exprime. Si tel est le cas, le Matre d'ouvrage (dlgu) restituera l'entreprise la retenue de garantie. S'il y a des rserves que l'Entrepreneur ne lve pas ou ne peut pas lever dans le dlai fix, le Matre d'Ouvrage (dlgu) se rserve le droit d'utiliser ladite retenue de garantie pour faire excuter les travaux restants. 3. 3.1 DISPOSITIONS FINANCIERES Montant du march
3.1.1 Le montant du march est arrt la somme globale et forfaitaire ................................Ar dont .....................................................................................Ar pour la taxe sur la valeur ajoute (TVA). 3.1.2 Comme dj indiqu dans l'article 10 du Dossier d'Appel d'Offres, les prix unitaires convenus sont fermes et non susceptibles de rvision. 3.2 Modalits de paiement
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3.2.1 Le paiement des travaux, objet du march, s'oprera par quinzaine ou par mois suivant prsentation des dcomptes des travaux excuts et dment approuvs par le Matre d'uvre et le Matre d'Ouvrage dlgu. Chaque dcompte provisoire du l'Entrepreneur au titre du march depuis son dbut d'excution comprend: l'avance de dmarrage et la part de son remboursement; le montant des travaux raliss, obtenu partir des quantits de travaux rellement excuts dans les conditions du march et des prix unitaires, tels qu'ils figurent au Bordereau des Prix Unitaires et Devis Quantitatif et Estimatif; le montant des retenues et des remboursements divers. L'acompte rgler l'Entrepreneur sera dtermin par la diffrence entre le montant du dcompte concern et celui qui le prcde immdiatement. Pour donner droit paiement, le montant de l'acompte devra au moins tre gal dix (10) pour cent du montant TTC du march. A la fin des travaux, il est tabli un dcompte dfinitif de travaux. 3.2.2 Le montant du march TTC sera pay en totalit par le fonds allou au Matre douvrage dlgu suivant les modalits et procdures en vigueur. 3.2.3 Le paiement des sommes dues l'Entrepreneur sera effectu soit par chque barr, soit par virement au compte: ouvert : ....................................................................................................................... sous le numro: ............................................................................................................ et dont l'intitul est: ...................................................................................................... 3.2.4 Le Bordereau des Prix Unitaires et Devis Quantitatif et Estimatif est li au prsent contrat et la signature de l'Entrepreneur ainsi que celle du Matre d'ouvrage dlgu sont obligatoires pour rendre ce contrat lgal. 3.3 Avance de dmarrage
3.3.1 A la demande de l'Entrepreneur, une avance de dmarrage peut tre verse l'Entrepreneur. Dans ce cas, le dcompte provisoire relatif l'avance de dmarrage portera le numro zro (0). Elle devra tre garantie cent (100) pour cent par une caution solidaire d'un tablissement financier agr par le Matre d'uvre. Cette avance est fixe 10 pour cent du montant du march. 3.3.2 Le paiement de l'avance, qui est subordonn la fourniture d'une caution, doit intervenir dans les quinze jours compter de la fin de la quinzaine o est intervenu le dernier des vnements suivants: Notification de l'ordre de service; Rception de la caution d'avance. 3.3.3 Les remboursements se feront par retenue de 20 % sur chaque dcompte pay entre 30 et 80 pour cent de l'avancement des travaux. 3.3.4 Lentreprise ayant dj bnfici dune avance de dmarrage ne peut pas prtendre lacompte, objet de larticle 3.4 suivant. 3.4 Acomptes sur approvisionnement de matriaux 98
Au cas o lEntrepreneur ne peut pas prtendre une avance de dmarrage, une forme dacompte sur approvisionnement peut lui tre accorde dans la limite de 10 % du march. LEntrepreneur, peut disposer de cet acompte aprs constat contradictoire des matriaux de construction approvisionns sur chantier avec fourniture des factures y affrentes et de linstallation de chantier avec le Matre d'uvre telle que celle-ci a t dcrite dans le cahier des prescriptions techniques. 3.5 Modifications
Pour faire face des nouvelles situations rencontres au cours de l'excution des travaux, le Matre de louvrage (dlgu) se rserve le droit de modifier le volume des travaux concurrence de 10 pour cent du montant du contrat issu de lAppel d'Offres sans que l'Entrepreneur n'ait revendiquer quoi que se soit ou se dpartir de ses obligations. Les paiements supplmentaires ne porteront que sur les travaux pralablement approuvs par le Matre douvrage (dlgu), effectus par lentreprise et contrls par le Matre d'uvre, sur la base des prix unitaires de soumission ou sur celle de prix pralablement ngocis avec le Matre douvrage (dlgu). Ce dernier peut alors accepter, si ncessaire, une prolongation de la dure du contrat. 3.6 Dlai de paiement
3.6.1 Le paiement de tout ou partie de chaque dcompte devra intervenir au plus tard dans les deux (2) semaines qui suivront la prsentation par l'Entrepreneur de la facture dment approuve par le Matre duvre au Matre douvrage (dlgu). Au-del de ce dlai, le Matre d'Ouvrage (dlgu) devra payer des intrts moratoires sur les sommes dues l'Entrepreneur. Le taux d'intrt appliqu sera le taux d'intrt de la Banque centrale de Madagascar major de deux points. 3.6.2 Le Matre d'Ouvrage (dlgu) ne payera que les factures, ou parties de factures, dment approuves par le Matre duvre. 4. 4.1 5. 5.1 5.1.1 CONTROLE DES TRAVAUX Le contrle des travaux est assur par le Matre duvre ou son reprsentant. CONTESTATIONS ET RESILIATION Rsiliation Le contrat est rsili de plein droit et sans indemnit dans les ventualits dcrites ci-aprs:
en cas de dcs ou d'incapacit civile de l'Entrepreneur; en cas de faillite ou liquidation judiciaire de l'Entrepreneur; si une partie des travaux est sous-traite une autre entreprise sans autorisation du Matre douvrage (dlgu). 5.1.2. Tout retard de quinze (15) jours constat sur un corps de travaux importants ou critiques entrane une mise en demeure de lEntrepreneur. Si lEntrepreneur ne sexcute pas dune manire satisfaisante pour rattraper les retards constats, le Matre dOuvrage (Dlgu) peut prononcer la rsiliation du contrat aux torts de lEntrepreneur dans un dlai de trente (30) jours. 5.1.3. Lorsque lEntrepreneur ne se conforme pas, soit aux dispositions du contrat, soit aux ordres de service qui lui ont t donns, le Matre douvrage (dlgu) le met en demeure dy satisfaire dans un dlai de 30 jours. Pass ce dlai, si lEntrepreneur na pas excut les dispositions prescrites, le Matre de louvrage (dlgu) peut aux torts de lEntrepreneur prononcer la rsiliation du march et ordonner la passation dun autre contrat.
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Compte tenu des ventuelles prolongations de dlai notifies lEntreprise conformment larticle 2.3. cidessus, le Matre douvrage (dlgu) peut galement, aux torts de lEntreprise, sans mise en demeure au pralable, prononcer la rsiliation au 31me jour compt partir de cette nouvelle date de rception, si les travaux ne sont pas termins. 5.1.4. En cas de rsiliation, il sera procd en prsence de l'Entrepreneur (ou son Reprsentant), du Matre d'ouvrage (ou son Reprsentant dment mandat), et du Contrle, au relev des travaux excuts, au contrle des matriaux approvisionns ainsi qu' l'inventaire descriptif de son matriel. L'Entrepreneur sera tenu d'vacuer le chantier dans le dlai qui lui sera fix par le Matre d'ouvrage dlgu. Un dcompte pour rglement des travaux excuts sera tabli. Dduction sera faite des acomptes dj rgls l'Entrepreneur, des avances qui lui auront t consenties, des retenues de garantie et des excdents de dpense qui rsultent du nouveau march. 5.1.5. Mise en demeure et rsiliation peuvent tre remises valablement soit ladresse de domiciliation de lentreprise sur site, soit son sige. En cas de refus, la mise en demeure ou la rsiliation se fera par voie dhuissier ou par lintermdiaire du Maire ou de son Reprsentant dment mandat. 5.1.6. En cas de rsiliation aux torts de lEntreprise, la caution de bonne excution sera retenue dfinitivement par le Matre d'ouvrage. 5.2 Contestations - arbitrage
5.2.1 Si au cours de l'excution des travaux, un diffrent survient entre le Matre duvre et l'Entrepreneur, celui-ci soumet au Matre douvrage (dlgu) un mmoire o il indique les motifs de dsaccord et ventuellement le montant de ses rclamations, ainsi que toutes les pices justificatives indispensables l'instruction du dossier. 5.2.2 Si aucune solution n'est trouve ce niveau, le Matre de louvrage (dlgu) et l'Entrepreneur sefforceront de trouver un rglement lamiable. En cas dinsuccs, le conflit sera soumis l'arbitrage du tribunal comptent d'Antananarivo, sige du FID.
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CHAPITRE III. PRESCRIPTIONS TECHNIQUES
1.1 Le Cahier des Prescriptions Techniques (CPT) comprend en gnral: les donnes gnrales (localisation des sites, plans et dessins, donnes gologiques, etc.); linstallation de chantier; les prescriptions techniques portant sur la provenance, la qualit et la prparation des matriaux; les normes de construction et le mode d'excution des diffrents travaux selon les rgles de l'art. Les prescriptions techniques sont spcifiques chaque catgorie de travaux; il convient de se rfrer aux normes standard actuellement en vigueur Madagascar.
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CHAPITRE IV. BORDEREAU DE PRIX UNITAIRES ET DEVIS QUANTITATIF ET ESTIMATIF
1. 1.1
PREAMBULE Composition des prix unitaires
Les prix unitaires du Bordereau des Prix Unitaires et Devis Quantitatif et Estimatif devront comprendre toutes les dpenses, sans exception, de l'Entrepreneur, en vue de raliser la totalit des travaux objet du prsent contrat. Ils comprennent de faon gnrale: la coordination technique des travaux et le pilotage des entreprises sous-traitantes; les salaires pays et les charges sociales; l'amortissement et le fonctionnement du matriel; les fournitures, matriaux et matriels consommables de toutes sortes; les frais de fret, de transport et de transit; la construction et l'entretien de l'accs et les chemins de service; l'tablissement, le fonctionnement et l'entretien des cltures et des dispositifs de scurit et installations d'hygine pour le chantier; les frais d'assurance; les frais de caution; les taxes, les impts et les autres charges normalement exigs pour un contrat de travaux publics; les frais de direction du chantier; les frais gnraux, les alas et les bnfices. En particulier, pour les activits suivantes: dblais: le prix s'appliquera au volume mesur d'aprs le profil thorique selon les prescriptions techniques sans tenir compte des surlargeurs et surprofondeurs accidentelles, y compris l'entreposage de la terre excave pour remblai ultrieur ou transport au dpt; remblais: le volume aprs compactage sera rmunr selon les plans ou les profils relevs; travaux de bton: le prix unitaire comprendra la fourniture des matriaux constitutifs, la prparation des coffrages, le malaxage et la mise en place du bton ainsi que le curage et le dcoffrage. 1.2 Etablissement des dcomptes
L'Entrepreneur prsentera la fin de chaque ... (quinzaine) la situation des travaux effectus pendant la priode coule partir desquels seront tablis, aprs vrification et prise en attachement, des dcomptes mensuels. La mesure des diffrentes activits se fait par la mthode indique dans les Prescriptions Techniques. Ces dcomptes seront obligatoirement accompagns de la situation quantitative et qualitative de la main-d'uvre utilise avec, notamment, la situation de la masse salariale et son pourcentage par rapport au cot total du march. Les articles stipuls en units de volume (mtres cubes de dblais, de bton etc.), de surface (toiture, enduit etc.) et linaire (assemblage d'lments de buses, piquetage) et en toute unit autre que les prix forfaitaires seront pays suivant les quantits effectivement ralises, jusqu concurrence de la somme globale et forfaitaire du march. 2. RECAPITULATION DU DEVIS QUANTITATIF ET ESTIMATIF (Modle utiliser pour les pistes villageoises, ouvrages hydrauliques,..)
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Titre du projet: .................................................................................................. Contrat No.: .................................................................................... ................. Description des oprations majeures 0. Installation de chantier 1. Travaux prparatoires 2. Terrassements 3. Assainissement 4. Ouvrage dart 5. Chausse 6. Entretien [1] = Montant Total H.T. de AR . [2] = Taxe sur la Valeur Ajoute (TVA ) : [3] = Montant Toutes Taxes Comprises (TTC) [2] = [1] x 20% AR [3] = [1]+[2] AR Montant (AR)
Soit en toutes lettres = [5]: ..Ariary ( en chiffres AR ) Date et Signature du Soumissionnaire.
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3.
RECAPITULATION DU DEVIS QUANTITATIF ET ESTIMATIF (Modle utiliser pour les amnagements hydrauliques)
Titre du projet: .................................................................................................. Contrat No.: .................................................................................... .................
Description des oprations majeures 0. Installation de chantier 1. Travaux prparatoires 2. 3. 4. 5. 6.
Montant (AR)
[1] = Montant Total H.T. de AR . 2] = Taxe sur la Valeur Ajoute (TVA ) : [2] = [1] x 20% AR [3] = [1]+[2] [3] = Montant Toutes Taxes Comprises (TTC) AR
Dress par Le Matre duvre Lu et accept (manuscrit) et signature: .................................................................................... Pour lEntrepreneur Signature: ......................................... Nom et fonction du signataire: .......................... Date:.......................................................... ....... Pour le Matre douvrage (dlgu) Signature: ............................................... Nom et fonction du signataire: . Date:.......................................................... .......
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MODELE DE CAUTION DE L'AVANCE
CAUTION No .............. en date du ..............................
Nous, soussigns, dlgus et reprsentants agissant au nom et de....................................................................................................................................... (nom et adresse de l'institution financire) dclarons que nous nous portons caution personnelle et solidaire
pour
le
compte
en
faveur
de
........................................................................................................................................
(nom et adresse de l'entreprise contractante) pour la somme de ................................................................................................................................AR, (en chiffres et en toutes lettres), reprsentant 100 pour cent du montant de l'avance qui correspond ................ pour cent du montant du Contrat No ........... du ................. exig pour l'excution des travaux suivants: ........................................................................................................................................... ...........................................................................................................................................
La prsente caution entre en vigueur partir de la date de paiement de l'avance et expire un mois aprs le remboursement complet de l'avance. Fait .................................................................; Date: ............................................... Nom: .............................................................................................................................. Fonction: ........................................................................................................................ Signature: ........................................................; Cachet: ............................................... (Nom, fonction et signature de l'Autorit comptente de l'Institution Financire et son cachet)
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ANNEXE 3.2.6 : MODELE DE RAPPORT DEVALUATION MPE FONDS DINTERVENTION POUR LE DEVELOPPEMENT Direction Inter Rgionale de . Adresse : . : .
PASSATION DE MARCHES DE TRAVAUX
RAPPORT DEVALUATION DES OFFRES DES ENTREPRISES Sous projet : Commune de : District de : . Rgion de : .
Suivant le DAO N.. du .
MAITRISES DUVRE : (NOM ET ADRESSE DU BE)
Date du rapport dvaluation :
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1 PERIPETIE DE LAPPEL DOFFRES Intitul projet : Travaux de .. Date de lancement de lAppel dOffres : ..
N de lappel doffres : ././../.. Date et heure limites de remise des offres : Date douverture des offres :
Heure dbut : h..mn Heure de fin : h..mn Visite de lieux : Non obligatoire mais recommande Entreprise ayant achet le Entreprises cahier de charge soumissionnaires Catgorie Code Assistance louverture des plis Voir fiche de prsence
2 METHODE DEVALUATION DES OFFRES

La mthode utilise a t celle dans les procdures du FID et celles stipules par les clauses 19 et 21 du Dossier dAppel dOffres
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3 ANALYSE ET EVALUATION DES OFFRES

Les informations suivantes ont t lues hautes voix pendant la sance douverture des offres: N SOUMISSIONNAIRES S BDQE V Pers Mat Pl RCC CS MCS Ariary Montant de l'offre Ariary TTC Observations
S: BDQE: V: Pers: Mat:
Soumission Bordereau des Dtails Quantitatifs Estimatifs Certificat de visite des lieux (si visite obligatoire) Liste et fonction du personnel cadre Liste des matriels et outillages
Pl: RCC: CS: MCS:
Planning d'excution et d'approvisionnement Reu achat cahier des charges Caution de soumission Montant caution de soumission
Tableau de vrification des offres : Conformit des documents de loffre par rapport aux formulaires (Oui/Non + ventuelles observations)
Exhaustivit des documents Noms de loffre Soumissionnaires (Oui/Non + ventuelles observations)
Validit de loffre (jours)
Conformit Conformit des moyens Dlai des moyens Caution de matriels dexcution humains soumission (Oui/Non + propos (Oui/Non + (Ariary) ventuelles (jours) ventuelles observations) observations)
Autres observations (ayant un impact sur la conformit de loffre)
Offre conforme pour lessentiel (Oui/Non)
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Les offres des Entreprises .... ont t dclares conformes.

ENTREPRISES CLASSEMENT MONTANT SOUMISSION AR TTC MONTANT CORRIGE ECART EN % PAR RAPPORT AU COUT DE REFERENCE
Conclusion de la Commission: Compte tenu des observations sus-voques et selon la procdure en vigueur, la commission a propos d'attribuer le march des TRAVAUX DE ., Commune ., District de, l'Entreprise de la catgorie . dont loffre est conforme, classe premire, pour un montant TTC de .ARIARY (.Ar), y compris la TVA au taux de 20% pour un montant de . ARIARY (Ar). Il est noter que lEntreprise adjudicataire . a fourni dans son offre la caution de soumission dun montant de Ariary exige par le Dossier dAppel dOffres, sous forme de : chque certifi et la disponibilit de ce montant a t constate dans le compte du FID/de la Cellule de Projet. ou de versement en espces dans le compte du FID/ de la Cellule de Projet.
Les membres de la commission Pour le FID Pour le bureau dtudes
Le Directeur Interrgional
Le Chef de Service des Oprations et Environnement
Le Chef de Service Administratif et Financier
LIngnieur Charg de Projet
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Pices jointes : Vrification des calculs arithmtiques des offres financires des Entreprises conformes ; Attestations dassujettissement ou non la TVA des Entreprises ayant prsent des offres conformes. Procs verbal de dpouillement des offres dentreprises Fiche de prsence la sance douverture des offres
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PROCES VERBAL DE DEPOUILLEMENT DES OFFRES DENTREPRISES
Intitul projet
N de lappel doffre
: Travaux de ..
:
Date du dpouillement des offres : . Lieu : FID Direction interrgionale . Heure dbut : h..mn Heure de fin h..mn Visite de lieux : Non obligatoire mais recommande Il a t procd ce jour au dpouillement des plis relatifs aux offres des Entreprises et dont les spcifications sont ci-dessus. Etaient prsents : Pour le FID : M.. M. M.
Pour le Bureau dtudes:
M.. M..
Assistances : Les reprsentants des entreprises soumissionnaires (cf. fiche de prsence). Rsultat de louverture des plis Avant douvrir les plis, la commission a procd la lecture des clauses 17.1 17.3 du Dossier dAppel dOffres stipulant que la Commission dexamen des offres ne pourra pas statuer sur la conformit ou la non conformit des offres lors de cette sance sauf sur les dossiers dposs aprs la date limite et heure limite de dpt des offres qui seront rejets.
Les informations lues haute voix pendant la sance douverture des plis se trouvent en annexe.
La sance a t leve .. h mn Pour le FID Pour le Bureau dtudes
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112 FID DIRECTION INTER REGIONALE DE .
FICHE DE DEPOUILLEMENT DES OFFRES D'ENTREPRISES DAO N Travaux de .. Date de lancement: Date limite de remise des offres: Date d'ouverture des plis:
: .. Heures minutes : .. Heures minutes
Les informations suivantes ont t lues hautes voix pendant la sance douverture des offres: N SOUMISSIONNAIRES S BDQE V Pers Mat Pl RCC CS MCS Ariary Montant de l'offre Ariary TTC Observations
S: BDQE: V: Pers: Mat:
Soumission Bordereau des Dtails Quantitatifs Estimatifs Certificat de visite des lieux (si visite obligatoire) Liste et fonction du personnel cadre Liste des matriels et outillages Le Prsident de la Commission
Pl: RCC: CS: MCS:
Planning d'excution et d'approvisionnement Reu achat cahier des charges Caution de soumission Montant caution de soumission
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ANNEXE 4 : MINI-MANUEL DE GESTION FINANCIERE ET COMPTABLE DES PROJETS COMMUNAUTAIRES GERES PAR LES ASSOCIATIONS DE BENEFICIAIRES
FOMBAFOMBA SY FITSIPIKA EO AMINNY FITANTANAMBOLA IREO TETIKASA TANTANINNY FIKAMBANANNY MPAHAZO TOMBOTSOA
1) FANAZAVANA IFOTONY : Ny fitantanambola aminny ankapobeny sy ny fanamarinana ny sorabola eo aminny fandaniana mandritra ny fitantanana ny tetikasa eo anivonny Komitinny tetikasa dia ny mba ahafahana mahazo toky aminny fampiasana am-pahamarinana sy anatinny fanaraha-penitra ny famatsiambola araka ny fifanarahana nifanaovanny FID sy ny Fikambananny mpahazo tombotsoa izay soloanny komitinny tetikasa tena. . Araka izany ny fomba fitantanam-bola dia natao aminy fomba tsotra mba hahamora ny fanamarinana ilaina anatinny mangarahara na eo aminny fihetsehanny vola ao aminny Banky na eo aminny tahirim-bola iandraiketanny ny fikambanana antsoina hoe caisse . 2) KAONTY AMINNY BANKY SY NY FANDRAIKETANA FIKAMBANANA (JOURNAL DE BANQUE) a) Kaonty aminny Banky : - Ny Komitinny Tetikasa (KT) dia manokatra kaonty aminny anaranny Fikambananny mpahazo Tombotsoa aminny Banky izay akaiky indrindra ny toerana anaovana ny tetikasa ; Io kaonty io dia atokana (ary aminizay ihany) handray ireo famindra-bola ataonny FID ho fanatanterahana ny tetikasa araka ny Fifanarahana izay vita sonia. - Io kaonty io dia manana endrika kaonty tsotra na compte courant ary manome allana hampiasa taratasimbola na chque. - Ny fomba fampiasna io kaonty io (fandrotsaham-bola, fanomezana taratasim-bola na chque na fandidianana famindram-bola (ordre de virement na OV) dia tsy maintsy mirakitra ny sonianny Filohanny Fikambanana sy ny Mpitambola miaraka. - Ny tsy fisianny sonianny iray aminireo olona ireo dia tsy mampanankery avy hatrany izay antontantaratasy voalaza eo ambony ireo. - Ny souche ny taratasim-bola na chque [ampahany tsy azo endahina] na ny dika mitovinny fandidianana famindram-bola (ordre de virement na OV) dia tsy maintsy amarininny mpanao sonia tsara ary tehirizinny komitinny tetikasa aminny allanny mpitam-bola. - Mba hanamorna ny fivezivezinny taratasy dia mifanaraka aminny Banky mitna kaontiny ny Komitinny Tetikasa ny mba hitahiry ireo antontan-taratasy (Fampilazna fivoahambola na fidirambola) ho anny kaontinny Fikambanana ; ireo mpikambana nahazo allana dia maka iro antontan-taratsy ireo aminny fotoana ilna izany ao aminny Banky. b) Fandraketana an-tsoratra ataonny fikambanana momba ny kaonty ao aminny Banky : Ny vola miditra sy ny mivoaka rehetra ao aminny kaontinny fikambanana ao aminny banky dia raketina ao anatinny boky fitantanana ny kaontinny Banky izay iandraiketanny Fikambanana aminny allanny mpitambola araka izao endrika izao : AN-TSORATRA ATAONNY
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Fitaovana voalohany : boky fitantanana ny kaontinny Banky N Daty ANTONY Vola Niditra Vola nivoaka Ambim-bola
Ambim-bola nafindra(*) . . .
Ambim-bola hafindra .
. .
(*) ARAKA IZAY VOASORATRA TAO AMINNY PEJY VOAMARNA TEO ALOHA Fomba fampiasna ny boky fitantanana ny kaontinny Banky N : izay fihetsehana rehetra mifandraika aminny fampiasna ny kaonty ao aminny banky (Chque, Ordre de virement, retrait en espces) dia omena laharana araka ny daty nanatanterahana azy manomboka aminny 001 mandra piafranny fanetsehana rehetra . Adika aminny sora tnana mazava tsara eo aminny taratasy fanamarinana ny nanaovana ilay fanetsehana io nomerao io DATY : ny daty ampiasaina dia ny daty nanoratana ny chque ohatra na ny daty nanaovana ny fandidiana famindrambola (ordre de viremant) na koa mifanaraka aminny daty nanantanterahanny Bnaky ny fihetsehana. Ny fanoratana ny sora boladia tsy maintsy mifandahatra aminny daty nanaovana azy. ANTONY - Vola niditra : Mariho mazava tsara ny fiavianny vola niditra - Ho anny Chque Soraty mazava ny nomeraonny chque sy ny antony nanaovana ny Chque [amarino aminny takelaka tsy azo endahina na souche] - Ho anny fandidiana hamindram-bola: Mariho ny fandidiana hamindra vola (OV) sy ny antony. - Ho anireo fandaniana hafa (Fampilazna fisintonana vola ataonny Banky): Mariho ny antony. VOLA NIDITRA : Ny sorabola hosoratana dia ny sandambola voasoratra eo aminny taratasy nomenny Banky (Avis de Crdit na bordereau de versement de la banque). VOLA NIVOAKA : Ny sorabola hosoratana dia ny fandaniana voasoratra eo aminny chque na ny fandaniana fampilazna fivoaham-bola nataonny Banky (Avis de dbit). AMBIM-BOLA : Kajio isaky ny misy fihetseham-bola araka izao fombafomba izao : Ambim-bola = Ambim-bola taminny andalana teo aloha Fivoaham-bola aminio andalana io. Na Ambim-bola = Ambim-bola taminny andalana teo aloha + Fidiram-bola aminio andalana io. AMBIM-BOLA HAFINDRA5: ambim-bola araka ny fihetsehana farany eo aminny pejy atao fanamarinana. Ny atao noe VOLA MIDITRA dia ireo sorabola voasoratra araka ny fampilazna avy aminny Banky irery ihany (Avis de Crdit) na ny fanamarinam-pandrotsahana vola taminny kaontinny fikambanana ka misy tombokasenny Banky sy ny soniany. Ny atao heo VOLA NIVOAKA dia soratana araka ny : - Tapany tsy azo endahina aminny chque ary feno tsara [souches de chque] ho aniro fandaniana avy aminny fampiasna chque. - Ireo fampilazna fivoaham-bola [avis de dbit] voaray avy aminny Bankyho anny fandaniana hafa [fandidiana famoahambola na Ordre de Virement na saram-pandaniana hafa]
5
Io AMBIM-BOLA AFINDRA io no misoratra voalohany eo aminny pejy manaraky ny boky fitantanana ny
kaontinny Banky 114
115
Relev bancaire: - Ny Komitinny Tetikasa dia managataka isam-bolana ny famoahana ny Relev Bancaire izay taratasy omena sy soniavinny Banky mikasika ny toetoetry ny kaontinny Fikambanana (fidiram-bola, fivoahambola, fihetsehana samihafa). - Raha vao maharay io Relev Bancaire io ny Mpitam-bolanny Komitinny Tetikasa dia manamarina isanandalana raha toa ka voamarina tsara araka ny taratasim-panamarinana eo am-pelantanany ny voasoratra ao. - Raha toa ka misy tsy fahampiana na tsy fifanojoanizany fanamarinana ataony izany dia manao fangatahana famenom-panazavna na taratasy fanamarinana any aminny Banky izy. Raha vao voarainy ireo fanamarinana nangatahiny ireo dia tanterahany araka ny fombafomba fanao ny famenoana ny boky fitantanana ny kaontinny Banky. 3) FOMBA FAMPIASANA NY TAHIRY AN-TSELIKA (CAISSE) SY NY FITANTANANA NY BOKY FITANTANANA AZY. - Ny Komitinny Tetikasa dia manana allana hitna tahiry an-tselika (caisse) izay ampiasaina hanonerana ireo fandaniana izay tsy afaka aloa aminny allanny taratasim-bola (chque) toy ny asan-tana maika, ny fandaniana madinidinika. - Ny fidirambolanny caisse dia avy aminny allanny famatsiambola nalaina avy aminny kaonty ao aminny Banky (appro-caisse) na ny fandrotsaham-bola aminny allanny fandraisananjaranny mpikambana ao aminny Fikambanana. - Ny sandanny vola apetraka ao anaty caisse dia tsy voafetra nefa tokony hanao fandrindrna hentitra ny Komitinny Tetikasa mba hametraka sandam-bola mifanahantsahana aminireo fandoavam-bola tsy maintsy efainy ary hanao ny (appro-caisse) mifanandrify aminny fotoana tokony anaovany fandoavam-bola mba tsy ihazonany sandam-bola betsaka ao anaty caisse noho ny mety ho fahasahiranana aterakizany (halatra, fahaverezana.) - Ny mpitambolanny Komitinny Tetikasa irery ihany no manana allana hitna sy hitahiry ny vola ao anaty caisse . Araka ny azo atao, ireo vola tahirizina dia tokony hatao anaty vatakely voatokana aminizany, apetraka ao anaty vata sarihina na koa ao anaty toerana mihidy aminny fanalahidy. Ny mpitambola irery ihany no tokony hitna ny fanalahidy misy ny vata fitahirizana na ny toerana misy ny vata fatahirizana . - Ny fiovaovana rehetra aminny vola ao anaty caisse na fidiram-bola na fandaniana dia tsy maintsy soratana ao anaty BOKY FITANTANANA NY CAISSE araka izao modely manaraka izao : Fitaovana faha-2: Bokim-pitantanana ny Caisse N Daty ANTONY Ambim-bola nafindra(*) . Vola Miditra Vola Mivoaka Ambim-bola
. .
Ambim-bola hafindra .
. .
(*) ARAKA IZAY VOASORATRA TAO AMINNY PEJY VOAMARNA TEO ALOHA
115
116
Fomba fampiasna ny boky fitantanana ny Bokinny Caisse : Aminny ankapobeny dia mitovy aminny fampiasna ny Boky fitantanana ny kaontinny Banky ny fitantanana ny Boky fitantanana ny Caisse afa-tsy ireto fahasamihafna vitsy ireto : Daty = Vaninandro (daty) famoahambola na fandraisambola ao anatinny caisse Ny sandanny fandaniana hosoratana ohatra dia ny fandaniana marina ary voamarina araka ny taratasimpanamarinana nekena. Fanoratana ny fidiram-bola : - Isaky ny misy fidiram-bola dia mampiasa rosia fanamarinana ny Mpitambola ka ny iray izay azo endahina omeny ny mpandrotsa-bola (na mpanome vola) ary ny iray tsy azo endahina [souche] ataony fanamarinana. - Io takelaka tsy azo endahina io no anoratany ny fidiram-bola ao aminny caisse. Fanoratana ny fandaniambola : - Ny fandaniam-bola dia amarinina aminny allanny faktiora na tratasim-pandaniana (pices de dpenses) ary soratana araka izay voasoratra aminireo tratasim-panamarinana ireo. Rehefa mamoaka vola avy ao anaty caisse ny mpitam-bola dia manao Bon de Caisse araka izao modely izao : - Fitaovana faha -3: Bon de caisse BON DE CAISSE Daty:
Nomena ani:. Andraikitra :.. Sandanny Vola :ARIARY Antony:
Sonianny Mpandray ny Vola , Izay atao antoka mandra-pamerenanilay mpandray ny vola ny tratasy fanamarinana nadaniana ny vola nomena azy (faktiora, rosia) Marihina fa ny Bon de Caisse dia tsy soratana ao anatinny Bokinny Caisse. Rehefa azo ka voamarina tsara ny fandaniana ny vola nomena araka ny Bon de Caisse dia omena izay nanao ny Bon de Caisse io bon de caisse io ary potehina. Famaranana ny caisse : Isaky ny faranny herinandro, ny Mpitambola dia manao famaranana caisse toy izao : - fanangonana ireo Bons de Caisse nandritra ny herinandro ary manoratra ireo taratasy fanamarinampandaniana, - mikajy ny lany rehetra mandritra ny herinandro ary manoratra ny vola ambiny ao anaty caisse. Ny Filohanny Komitinny Tetikasa dia manao ny fanamarinanana ireto : - Fa tsy misy intsony ny Bon de Caisse mbola tsy tafaverina, - Fa ny ambim-bola voasoratra ao anatinny bokinny Caisse dia mitovy aminny vola tahirizinny Mpitambola. 116
117
3) TARATASY FANAMARINAM-PANDANIAMBOLA (PIECES COMPTABLES) Ny fandaniam-bola rehetra na avy aminny alalanny Banky na ny Caisse nomena anireo nanatanteraka asa na nanao fifanaraham-barotra taminny Komitinny Tetikasa dia tsy maintsy amarinina aminny allanny Faktiora ara-dalna sy azo ekena. Raha toa ka tsy afaka manome izany fanamarinana izany (ohatra faktiora), ireo mpikambana aminny Komitinny Tetikasa izay manao ny fividianan-javatra dia manangana Rosia tahaka izao modely izao mba anamarinana ny fandaniana : Fitaovana faha-4: Rosia
ROSIA
Voaray taminny Fikambanana Ny volaAriary Nividianana . Anaranny Mpandray ny Vola : Adiresiny :
Nomerao Kara panondro : _ _ _/_ _ _/_ _ _/_ _ _/ Nomena taminny _ _/ _ _/_ _ _ _/ tao .
- Alaminny mpitam-bola araka ny sokajiny avy ny fanamarinam-pandaniana avy taminny Banky sy ny Caisse. - Ny fandaharana ireo taratasim-panamarinana dia tsy mainsty mifanaraka aminny ao aminny Bokimpitantanana ny Banky sy ny Bokim-pitantanana y Caisse. 4) FAMINTINANA NY FANDANIANA ISAM-BOLANA Isaky ny fifarananny volana, ny Mpitam-bola dia manao ny famintinana ny fandaniana nandritra ny volana las araka izao modely izao: Fitaovana faha-5: Famintinana ny fandaniana isam-bolana
117
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FAMINTINANA NY LANY TAMIN NY VOLANA : .. FIKAMBANANA : ASA :
FAMINTINANA NY LANY TAMIN NY VOLANA : DATY : _ _/_ _/_ _/ FITAOVANA NOVIDIANA Sandany
VOLA NALOA Entreprise na Tcheron Bureau dEtudes na Consultant Individuel Karama hafa FANDANIANA HAFA Fitaterana Fandaniana hafa TOTALIN NY VOLA LANY NANDRITRA NY VOLANA
VOLAN VOARAIN NY FIKAMBANANA TAMIN NY FID TOTALIN NY VOLA LANY HATRAMIN IZAY AMBIM BOLAN NY FIKAMBANANA
NY FILOHAN NY FIKAMBANANA Sonia Sonia
NY MPITAMBOLA Sonia
NY MPANAMARI BOLA
Daty Anarana :
Daty Anarana :
Daty Anarana :
- Ny ambimbolanny fikambanana dia ny fitambaranny ambim-bola ao aminny Banky sy ny ambim-bola ao aminny Caisse.
- TSY MAINTSY ATAO PETA DRINDRINA SY ATAO TALAKY MASO IO FAMINTINANA NY LANY IO KA IRETO AVY NO TOKONY AMETRAHANA AZY :
118 BIRAONNY KAOMININA TSENA Toerana misy ny Asa
119
- ANNEXE 5 : SOMMAIRE DU RAPPORT FINAL TYPE

(Fenoinny Komitinny Tetikasa na ny Mpanatanteraka nomem-pahefna (MOD-FID), ampianny Mpiahy ara teknikanny Tetikasa (Bureau dEtudes na Consultant Individuel) ) TATITRA FAMARANANA NY TETIKASA (Anaranny tetikasa) A. FAMINTINANA NY MOMBAMOMBA NY TETIKASA NOTANTERAHINA Daty nanaovana ny fangatahana : Antony naminavinana ny tetikasa :
Famariparitana fohy momba ny tetikasa notanterahina : Ireo asa natao :
Olana natrehina :
Ara pitantanana sy ara pandaminana Ara teknika:
Vaha olana nampiharina :

Ara pitantanana sy ara pandaminana Ara teknika B. FAMINTINANA ARA BOLA NY FANATANTERAHANA NY TETIKASA
SOKAJIM PANDANIANA Famatsiambola novinavinaina : Famatsiambola azo araka ny fifanarahana taminny FID : o Lany taminny fampiofanana : o Lany taminny Mpiahy ny tetikasa (BE na CI) : o Lany taminny Entreprise na Tcheron : TOTALIN NY FANDANIANA ARAKA NY FIFANARAHANA (1) o Lany taminny fampandehanan-draharahanny Komity (2)
SANDANY (AR)
FANAMARIHANA MANOKANA
VIDINNY TETIKASA ARA PANDANIANA (1) + (2)
119
120
Famintinana ny tombanezaka teo aminny Mphazo tombotsoa sy : NY FID
Ny Tcheron naMPE
Matre duvre
Fournisseurs
120
121
Ireo maridrefy manokana momba ny tetikasa : (fenoinny Bureau dEtudes sy ny Mpahazo Tombotsoa)
121
122
ANNEXE 6 : ORGANISATION DE COLLECTE DES INDICATEURS REQUIS POUR LA COMPOSANTE PROJET COMMUNAUTAIRE
Indicateurs Dfinition des indicateurs Support de collecte Resp de collecte et de saisie dans le SI Priode de collecte et de saisie dans le SI
Composante 2 : Projet Communautaire 2.1 Nombre dassociations communautaires cres 2.2 Nombre de bnficiaires des sous-projets communautaires 2.3 Superficie irrigue en hectare 2.4 Longueur en km de pistes rurales rhabilites Nombre dassociations communautaires cres Somme des bnficiaires des micro projets PC raliss Somme des superficies des sous-projets PC MPI raliss Somme des longueurs en km des sous-projets PC PISTE raliss PV de constitution de l'association PV RP Charg de projet DIR Une semaine aprs la constitution de l'association Une semaine aprs la rception provisoire du micro projet PC Une semaine aprs la rception provisoire du micro projet PC Une semaine aprs la rception provisoire du micro projet PC
Charg de projet DIR
PV RP
Charg de projet DIR
PV RP
Charg de projet DIR
Composante 4 : Administration de Projet 4.2 Pourcentage des sousprojets termins dans le delai contractuel 4.5 Nombre dvaluations dimpacts ralises Nombre des sous-projets termins dans le dlai contractuel / Total des sousprojets termins Nombre dvaluations dimpacts ralises Rapport final PS ou BE approuv pour les dlais rels, Contrats pour les dlais contractuels Rapport final d'valuation approuv Charg de projet DIR Une semaine aprs l'approbation du rapport final PS ou BE
SISE DIRGEN
Une semaine aprs l'approbation du rapport final
122
123
123

Manuel de Procédures Pour Les Micro-Projets Communautaires (FID - 2011)

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REPUBLIQUE DE MADAGASCAR

Fitiavana - Tanindrazana Fandrosoana

Version Avril 2011

TABLE DES MATIERES

I- PRESENTATION GLOBALE DE LA COMPOSANTE / OBJECTIFS

Elaboration de la mobilisation et la participation des bnficiaires Indicateurs de rsultat et dimpact

17 Appendice 1: DEFINITIONS DES TERMES

> 100.000.000 Ariary

> 100.000.000 Ariary

PRIMATIORA FONDS DINTERVENTION POUR LE DEVELOPPEMENT F.I.D.

ANNEXES PROJETS COMMUNAUTAIRES

Annexes au Manuel de Procdures Tome II

TABLE DES MATIERES

TOVANA 1: FANGATAHANA FAMATSIAMBOLA SY FIFANARAHAM PIARAHAMIASA

FANGATAHANA FAMATSIAM BOLA HO ANNY TETIKASA

Fangatahana famatsiam-bola ho anny tetikasa ...................................................................

Nandalo teo aminny Kaomina ny .............................

Annexes au Manuel de Procdures Tome II

TOVANA FANGATAHANA FAMATSIAM-BOLA

Annexes au Manuel de Procdures Tome II

Annexes au Manuel de Procdures Tome II

Annexes au Manuel de Procdures Tome II

Annexes au Manuel de Procdures Tome II

FIFANEKENA FIKAMBANANA MPAHAZO TOMBON-TSOA SY NY KAOMININA

Ho anny Fikambanana, Ny Prezidanny Fikambanana

Ny mpiandraikitra ara-teknika ny tetikasa,

Annexes au Manuel de Procdures Tome II

FIFANARAHANA EO AMINNY F.I.D. SY IREO MPONINA HAHAZO TOMBOTSOA AMINNY TETIKASA

Annexes au Manuel de Procdures Tome II

Natao teto ______________, androany faha....................

Annexes au Manuel de Procdures Tome II

Annexes au Manuel de Procdures Tome II

Annexes au Manuel de Procdures Tome II

Article 3: Obligations du FID :

Annexes au Manuel de Procdures Tome II

Annexes au Manuel de Procdures Tome II

Annexes au Manuel de Procdures Tome II

Association .. Intitul du sous-projet . Commune de. District de . Rgion de .. Province de ..

MEMOIRE DE PREPARATION DU PROJET

2.Devis Estimatif : ( Estimation du MPP ) Description Montant

Matrise d'uvre 1. Etudes 2. Contrle et Surveillance Total

Travaux I. En Rgie Fournitures Tacherons Fournitures Entreprise

Annexes au Manuel de Procdures Tome II

Fonds dIntervention pour le Dveloppement

FINANCEMENT : PROJET FID Gouvernement Malagasy

ORIGINAL ./4 AVENANT A LA CONVENTION:

Commune : District : Rgion : .. Province :..

Montant de la convention aprs avenantt (en lettre).. ARIARY ( en chiffre AR )

ASSOCIATION Commune DISTRICT REGION:. PROVINCE:.

Annexes au Manuel de Procdures Tome II

Visa du Maire de la Commune,

Annexes au Manuel de Procdures Tome II

Annexe : Tableau de rpartition des cots du projet

Annexes au Manuel de Procdures Tome II

ANNEXE 2 : MAITRISE DUVRE

Non objection du Projet

Copie APD, approbation au Projet Dlai dappel doffres minimum de 30 jours

Bureau dtudes Cellule de Projet, bureau dtudes

Annexes au Manuel de Procdures Tome II

Emission des lettres dinvitation et TDR par les DIR CIRAM

Sur la base du registre des bureaux dtudes prslectionns 15 jours minimum

Elaboration et Bureaux dtudes ou signature de la consultant individuel convention du bureau dtudes

Envoi du rapport dvaluation la Direction Gnrale pour approbation Direction InterRgionale