Disciplina: Direito Administrativo Assunto: Princpios administrativos Professor:Rafael Oliveira Fonte: Aula do Saber Direito Palavra-chave: Princpios administrativos

Aula 01 Parte 01(Legalidade). Data: 08/05/2011 Incio: 08h30 Fim: 09h24 Tempo: 54min Anotaes sobre videoaula

Representatividade: (povo atua atravs de seus representantes). A lei dever ser sempre observada quando houver decises por parte do Estado. Direito Administrativo= fruto da Revoluo Francesa de 1789. 3 etapas do Estado: Estado liberal ou absentesta: ausncia total do Estado e desequilbrio profundo entre os particulares. Estado Social:voltado sade, educao e etc, caracterizado pelo crescimento do Estado e pelo surgimento das empresas estatais, concesses de servios pblicos, p.ex.(intervencionista ESTADO GIGANTE E LENTO). Estado Neo- Liberal:(interveno indireta na ordem scio-econmica) - Desestatizao; - Delegao de servios aos particulares; - Criao das agncias reguladoras; - Estado Democrtico de Direito Regulador; - Constitucionalizado( CF como centro do ordenamento jurdico)

- Constituio: normas vinculantes. Regras: normas de conduta que devem ser claramente observadas e cumpridas. Princpios: condutas abertas.

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PRINCPIO DA LEGALIDADE ( ART. 37, CAPUT) Regra: aposentadoria compulsria aos 70 anos de idade. Temporariedade: prevalncia da posterior Hierarquia: preponderncia da superior (Ex: CF e leis infraconstitucionais) Especial x geral: prioridade da especial sobre a geral. Princpios: estabelecem fins, mas no apontam meios. Pode haver o conflito entre normas. Podem conviver, mesmo quando h coliso entre eles. A ponderao meio de resoluo de conflitos entre princpios. Ex: pessoa que fotografada por um paparazzi, ao sair de um restaurante (PREPONDERA O DIREITO IMAGEM). Todavia, se a pessoa fotografada for um famoso, vai ser priorizada questo do direito informao sobre figura pblica. Moralidade: smula vinculante no. 13 do STF. Obs: nem todos os princpios esto previstos na CF/88. Segurana jurdica: ato jurdico perfeito, coisa julgada, prescrio e decadncia. LEGALIDADE: Supremacia da lei=> a lei superior aos demais atos e prevalece em relao ao ato adm. Reserva legal => a lei habilita a atuao do Poder Pblico. A administrao s atua se a lei permitir. Pressuposto fundamental = > a administrao s pode fazer aquilo que a lei expressamente autorizar. J o particular pode fazer tudo aquilo que a lei no proibir. Aplicaes horizontais dos direitos fundamentais (protege o cidado de outro cidado) INFORMATIVO NO. 405 DO STF: MITIGAO DO DEVIDO PROCESSO LEGAL, CONTRADITRIO E DA AMPLA DEFESA. OBSERVAR A LEI, SEM SE ESQUECER DA CF/88.

Juricidade ou Legalidade Material = > respeito lei e ao Direito, como um todo(normas constitucionais CF/88). LEI NO. 9784/99(PAD FEDERAL) ART. 2, PARGRAFO NICO, INCISO I:traduz bem o sentido de que o administrador tem de respeitar a lei e o Direito. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ IMPESSOALIDADE Impessoalidade => Isonomia => Igualdade. Impessoalidade: dar tratamento igualitrio a todas as pessoas(p.ex: acesso a cargos e a contratos pblicos deve ser universal). Poder pblico tem que atuar impessoalmente. Concurso pblico (Art. 37, inciso II): submisso prova ou prova e ttulos para ingressar em cargo pblico. Licitao: (Art. 37, inciso XXI) => a administrao pblica, quando for celebrar contrato com outrem, dever promover licitao. Melhor proposta para o Poder Pblico. Caractersticas: critrios de julgamento objetivos. Excees: dispensa e inexibilidade. Lei 8666/93 (Art. 24)=> dispensa Lei 8666/93(Art. 25) = > inexigibilidade. Salvo excees, a regra o concurso pblico e a licitao. Impessoalidade: (Art. 37, Caput): - isonomia; - agente pblico no atua em nome prprio; - agente pblico personifica o Estado (PRESENTA O ESTADO) PROIBIO DE SINAIS E NOMES QUE VINCULEM UMA OBRA A UMA PESSOA PBLICA QUALQUER. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ MORALIDADE Moralidade:necessidade de interpretao do ordenamento jurdico, ladeado pelos usos e costumes da sociedade(atuar de acordo com as regras morais vigentes). Lei de Improbidade Administrativa: (8429/92) =>normas, regras e detalhamentos maiores buscam evitar prticas imorais pelos administradores e agentes pblicos em geral. Improbidade => violar qualquer princpio que se aplique administrao pblica.

Crescimento patrimonial deve ser compatvel com a renda que se aufere. Agente poltico =>que comete um ato de improbidade administrativa (crime de responsabilidade). Prefeito:decreto lei no. 201/67 Presidente:Lei 1079/50. INFORMATIVO NO. 259 STJ / RESOLUO NO. 07 CNJ/SMULA VINCULANTE NO. 13(STF) Nepotismo: contratao irregular de parentes no servio pblico. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ PUBLICIDADE Publicidade (Art. 37, Caput, CF/88) =>atos da administrao pblica devem ser exteriorizados e o agente pblico delegatrio do poder. Publicidade um requisito de eficcia do ato administrativo (REQUISITO DE EFICCIA DO ATO). Existncia( CO FI FOR MO OB) Ato administrativoValidade( de acordo com a lei) Eficcia (produo de efeitos) Aptido para produzir efeitos( publicao). Ex: Aposentadoria e exonerao s tero efeito aps as respectivas publicaes. Motivao: o porqu do ato administrativo Ex: os considerandosde um ato administrativo. +++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ EFICINCIA Eficincia (Art. 37, Caput). *Nasceu com a CF/88 TRANSIO DE UMA ADM BUROCRTICA P/ UMA GERENCIAL. Eficincia (Art. 41, pargrafo 1): CAUSAS DE PERDA DE CARGO PBLICO. - Processo judicial; - Sentena transitada em julgado; - PAD (ampla defesa e contraditrio); -Perda da estabilidade por insuficincia de desempenho(EFICINCIA).