Anlise Documental Dirigida 1: CF de 1988

Constituio o conjunto de leis, normas e regras de um pas ou de uma instituio. A Constituio regula e organiza o funcionamento do Estado. a lei mxima que limita poderes e define os direitos e deveres dos cidados. Nenhuma outra lei no pas pode entrar em conflito com a Constituio. Nos pases democrticos, a Constituio elaborada por uma Assemblia Constituinte (pertencente ao poder legislativo), eleita pelo povo. A Constituio pode receber emendas e reformas, porm elas possuem tambm as clusulas ptreas (contedos que no podem ser abolidos). A Constituio brasileira, que est em vigncia, foi promulgada pela Assemblia Constituinte no ano de 1988. (http://www.suapesquisa.com/o_que_e/constituicao.htm < acesso em 16 de junho de 2010) No Brasil Emenda Constitucional uma modificao no texto da Constituio brasileira que deve ser aprovada pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em votao nominal, por trs quintos dos votos dos membros de cada casa legislativa. Elas esto autorizadas no art. 60 da mesma, e so a forma legtima e secundria de alterar as disposies constitucionais vigentes. Requisitos formais A Constituio estabelece que as alteraes do texto somente podem ocorrer se presentes os seguintes requisitos:

a emenda deve ser proposta por no mnimo 1/3 dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado ou pelo Presidente da Repblica ou pela maioria absoluta das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, sendo que cada uma deve manifestar-se pela maioria relativa de seus membros; o texto constituicional no pode ser alterado durante a vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio

Processo de votao A Emenda Constitucional (EC) resultado de um processo legislativo especial mais laborioso do que ordinrio, previsto para a produo das demais leis. O processo legislativo de aprovao de uma emenda Constituio est estabelecido no artigo 60 da Constituio Federal e compreende, em sntese, as seguintes fases: a) apresentao de uma proposta de emenda, por iniciativa de um dos legitimados (art. 60 I a II); b)discusso e votao em cada Casa doCongresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada quando obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos membros de cada uma delas (art. 60 pargrafo 2); c)sendo aprovada, ser promulgada pelas Mesas das Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem (art. 60 pargrafo 3); d)caso a proposta seja rejeitada ou havida por prejudicada, ser arquivada, no podendo a matria dela constante ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa (art. 60 pargrafo 5). Limite material No pode haver proposta de emenda Constituio tendente a abolir a forma federativa do Estado; o voto direto, secreto, universal e peridico; a separao dos Poderes; e os direitos e garantias fundamentais. (http://pt.wikipedia.org/wiki/Emenda_Constitucional < acesso em 16 de junho de 2010). O quadro abaixo se refere Seo Da Educao do captulo Da Educao, da Cultura e do Desporto da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. composto por quatro colunas: uma contendo o texto aprovado em 5 de outubro de 1988 e as demais com as alteraes advindas das emendas constitucionais relativas Seo.

CF de 1988 TEXTO APROVADO EM 5 DE OUTUBRO DE 1988

EMENDA CONSTITUCIONAL N 14, DE 12 DE SETEMBRO DE 1996

EMENDA CONSTITUCIONAL N 53, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2006

EMENDA CONSTITUCIONAL N 59, DE 11 DE NOVEMBRO DE 2009

ATIVIDADES DE ANLISE DOCUMENTAL

1- O que significa a
expresso a

Captulo III Da Educao, da Cultura e do Desporto Seo I

Da Educao Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

educao direito de todos e dever do Estado e da famlia?

2- Explique o significado
de cada um dos princpios que organizam o ensino brasileiro (Art. 206 e incisos):

Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:

I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;

II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;

III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;

IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; Art. 206.... V valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, aos das redes pblicas;

3- Quais so as
mudanas da redao original do Texto aprovado em 1988 para o Texto da EC 53/2006? 4- Pesquise sobre o piso salarial profissional e exlique-o.

V - valorizao dos profissionais do ensino, garantido, na forma da lei, plano de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, assegurado regime jurdico nico para todas as instituies mantidas pela Unio;

INCLUSO VIII piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao escolar pblica, nos termos de lei federal. Pargrafo nico. A lei dispor sobre as categorias de trabalhadores considerados profissionais da educao bsica e sobre a fixao de prazo para a

elaborao ou adequao de seus planos de carreira, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.

VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;

5- Defina gesto
democrtica. 6- Por que a gesto democrtica um princpio de organizao do ENSINO PBLICO e no de todo o ensino? 7- Existe um padro de qualidade do ensino brasileiro? Justifique.
Art. 2 - dada nova redao aos incisos I e II do art. 208 da Constituio Federal: Art. 1 Os incisos I e VII do art. 208 da Constituio Federal, passam a vigorar com as seguintes alteraes: I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram acesso na idade prpria; (NR) Art. 6 O disposto no inciso I do art. 208 da Constituio Federal dever ser implementado progressivamente, at 2016, nos termos do Plano Nacional de Educao, com apoio tcnico e financeiro da Unio.

VII - garantia de padro de qualidade.

Art. 207. As universidades gozam de autonomia didticocientfica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso.

8- Qual a etapa

Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de:

I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria;

I - ensino fundamental obrigatrio e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele no tiveram acesso na idade prpria;

obrigatria e gratuita de escolarizao? 9- Quais foram as mudanas dos incisos I e II do Art. 208 e o que elas significam para a organizao da educao nacional?

II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio;

II - progressiva universalizao do ensino mdio gratuito;

III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino; IV - educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco) anos de idade;

1011-

Interprete este inciso. Ele vem sendo garantido? Por qu?

IV - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade;

Qual foi a mudana desse inciso? 12- Qual a relao desse inciso com a implantao do Ensino

V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um;

Fundamental de 9 anos? 13- Pesquise e leia as legislaes que regulamentam o Ensino Fundamental de 9 anos (Leis, Decretos, Pareceres e Resolues dos Conselhos Nacional, Estadual e Municipal de de Educao). 14- Faa uma sntese sobre a organizao da educao nacional com a introduo do Ensino Fundamental de 9 anos. 15- Qual o significado na organizao dos sistemas e das escolas do Inciso VI do Art. 208?

VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando; VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por meio de programas suplementares de material didtico escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade.

16-

Quais so as etapas da educao bsica? 17- Visite o site do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao < www.fnde.gov.br> .e pesquise sobre os programas suplementares de material escolar, o Programa Nacional do Livro didtico (PNLV), de transporte escolar e de alimentao escolar, Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE). Registre as principais caractersticas desses programas.

18-

1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.

2 O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo poder pblico, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.

3 Compete ao poder pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.

Art. 209. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:

I - cumprimento das normas gerais da educao nacional;

II - autorizao e avaliao de qualidade pelo poder pblico.

Art. 210. Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais.

1 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental.

2 O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa, assegurada s comunidades indgenas tambm a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem.

Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro em regime de colaborao seus sistemas de

Art. 3 - dada nova redao aos 1 e 2 do art. 211 da Constituio Federal e nele

Art. 2 O 4 do art. 211 da Constituio Federal passa a vigorar com a

Quais so os recursos utilizados para esses programas? 19- Qual a etapa obrigatria de escolarizao? (ensino obrigatrio) 20- O que significa direito pblico subjetivo? 21- Qual o significado do pargrafo 2 do Artigo 208? 22- Relacione o Censo Escolar e a Chamada Pblica ao que est estabelecido no 3 do Artigo 208. 23- Qual o significado do Artigo 209 da CF de 1988? 24- Relacione o Artigo 210 aos Parmetros Curriculares Nacionais(PCN) para o Ensino Fundamental. 25- Pesquise os PCN da sua rea no site do MEC www.mec.gov.br, registre os aspectos que considera mais relevantes. 26- Explique como deve ser a oferta de ensino religioso nas escolas pblicas. 27- Por que o 2 do Artigo 210 estabelece exceo para as comunidades indgenas? 28- O que significa regime de colaborao?

ensino.

so inseridos mais dois pargrafos: Art.211.... 1 A unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios, financiar as instituies de ensino pblicas federais e exercer, em matria educacional, funo redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalizao de oportunidades educacionais e padro mnimo de qualidade do ensino mediante assistncia tcnica e financeira aos estados, ao Distrito Federal e aos Municpios. 2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fund amental e na educao infantil. 3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino fundamental e mdio. 4 Na organizao de seus sistemas de ensino, os Estados e os Municpios definiro formas de colaborao, de modo a assegurar a universalizao do ensino obrigatrio.

seguinte redao:

29-

1 A Unio organizar e financiar o sistema federal de ensino e o dos Territrios, e prestar assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios para o desenvolvimento de seus sistemas de ensino e o atendimento prioritrio escolaridade obrigatria.

2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e pr-escolar.

Como estavam definidas as competncias quanto oferta educacional no texto aprovado em 1988? 30- Quais foram as modificaes introduzidas pela Emenda Constitucional 14/96? 31- Qual a mudana introduzida no 4 do art. 211 pela Emenda Constitucional 59/2009?

4 Na organizao de seus sistemas de ensino, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios definiro formas de colaborao, de modo a assegurar a universalizao do ensino obrigatrio.

Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.

32-

1 A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos respectivos Municpios, no considerada, para efeito do clculo previsto neste artigo, receita do governo que a transferir.

2 Para efeito do cumprimento do disposto no caput deste artigo, sero considerados os sistemas de ensino federal,

Pesquise o que vinculao constitucional de recursos. 33- Pesquise quais so os tipos de tributos que existem no Brasil e suas caractersticas. 34- A receita vinculada para a educao incide sobre qual tipo de tributo? 35- Quanto Unio deve destinar educao? 36- E os Estados, Distrito Federal e Municpios?

estadual e municipal e os recursos aplicados na forma do art. 213. Art. 3 O 3 do art. 212 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: 3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das necessidades do ensino obrigatrio, no que se refere a universalizao, garantia de padro de qualidade e equidade, nos termos do plano nacional de educao.

37-

3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das necessidades do ensino obrigatrio, nos termos do plano nacional de educao.

Qual a mudana introduzida com a nova redao do 3 do art. 212 da Constituio Federal dada pela Emenda Constitucional 59/2009?

4 Os programas suplementares de alimentao e assistncia sade previstos no art. 208, VII, sero financiados com recursos provenientes de contribuies sociais e outros recursos oramentrios Art. 4 dada nova redao ao 5 do art. 212 da Constituio Federal: 5 O ensino fundamental pblico ter como fonte adicional de financiamento a contribuio social do salrio educao, recolhida pelas empresas, na forma da lei. 5 A educao bsica pblica ter como fonte adicional de financiamento a contribuio social do salrio-educao, recolhida pelas empresas na forma da lei

38 Explique o que o salrio educao e estabelea a relao com o disposto 4 do art. 212 da Constituio Federal. 39- Quais as mudanas do 5 do art. 212 da Constituio Federal introduzidas pelas Emendas Constitucionais 14/96 e 53/2006?

5 O ensino fundamental pblico ter como fonte adicional de financiamento a contribuio social do salrioeducao, recolhida, na forma da lei, pelas empresas, que dela podero deduzir a aplicao realizada no ensino fundamental de seus empregados e dependentes.

INCLUSO 6 As cotas estaduais e municipais da arrecadao da contribuio social do salrio-educao sero distribudas proporcionalmente ao nmero de alunos matriculados na educao bsica nas respectivas redes pblicas de ensino.

Art. 213. Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que:

40- Em quais condies os recursos pblicos podem ser destinados a escolas no estatais?

I - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem seus

excedentes financeiros em educao;

II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao poder pblico, no caso de encerramento de suas atividades.

1 Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pblica na localidade da residncia do educando, ficando o poder pblico obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede na localidade.

2 As atividades universitrias de pesquisa e extenso podero receber apoio financeiro do poder pblico. Art. 4 O caput do art. 214 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao, acrescido do inciso VI: Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao decenal, com o objetivo de articular o sistema nacional de educao em regime de colaborao e definir diretrizes, objetivos, metas e estratgias de implementao para assegurar a manuteno e desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, etapas e modalidades por meio de aes integradas dos poderes pblicos das diferentes esferas federativas que conduzam a:

Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao plurianual, visando articulao e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis e integrao das aes do poder pblico que conduzam :

I - erradicao do analfabetismo;

II - universalizao do atendimento escolar;

III - melhoria da qualidade do ensino;

IV - formao para o trabalho;

41- Quais as mudanas introduzidas pela nova redao dada pela Emenda Constitucional 59/2009 no caput do Artigo 214 da Constituio Federal? 42- Voc ouviu falar da Conferncia Nacional de Educao (CONAE) realizada em abril de 2010? Pesquise na internet notcias e documentos sobre essa conferncia e estabelea relao com a nova redao do artigo e com a incluso do inciso VI.

V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas. INCLUSO VI - estabelecimento de meta de aplicao de

recursos pblicos em educao como proporo do produto interno bruto.