UCHWAA NR XI/2197/2011 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ W RZESZOWIE z dnia 17 maja 2011 r.

w sprawie stwierdzenia niewanoci postanowienia zawartego w par. 6 ust. 3 uchway Nr VIII/108/11 Sejmiku Wojewdztwa Podkarpackiego z dnia 18 kwietnia 2011 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie po zbadaniu uchway Nr VIII/108/11 Sejmiku Wojewdztwa Podkarpackiego z dnia 18 kwietnia 2011 r. w sprawie ustalenia zasad udzielania dotacji celowej, trybu postpowania w sprawie udzielania dotacji oraz sposobu jej rozliczania dla spek wodnych dziaajc na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 4 oraz art. 18a ust. 3 i 4 ustawy z dnia 7 padziernika 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (DzU z 2001 r. Nr 55, poz. 577 z pn. zm.) w zwizku z art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzdzie wojewdztwa (DzU z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 z pn. zm.) stwierdza niewano postanowienia zawartego w par. 6 ust. 3 uchway Nr VIII/108/11 Sejmiku Wojewdztwa Podkarpackiego z dnia 18 kwietnia 2011 r. UZASADNIENIE Uchwaa Nr VIII/108/11 Sejmiku Wojewdztwa Podkarpackiego z dnia 18 kwietnia 2011 r. w sprawie ustalenia zasad udzielania dotacji celowej, trybu postpowania w sprawie udzielania dotacji oraz sposobu jej rozliczania dla spek wodnych, wpyna do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w dniu 21 kwietnia 2011 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w wyniku badania przedmiotowej uchway stwierdzio, co nastpuje. Sejmik Wojewdztwa Podkarpackiego w uchwale Nr VIII/108/11 z dnia 18 kwietnia 2011 r., powoujc si na przepisy art. 14 ust. 1 pkt 9 i art. 18 pkt 7 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzdzie wojewdztwa oraz art. 164 ust. 5 c ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne, postanowi m.in., e: - w par. 1 pkt 1 uchwaa reguluje zasady udzielania dotacji celowej, tryb postpowania w sprawie udzielania dotacji i sposb jej rozliczania dla spek wodnych realizujcych zadania w zakresie realizacji zada zwizanych z utrzymaniem wd i urzdze wodnych; - w par. 1 ust. 5 pomoc finansowa w formie dotacji celowej udzielona bdzie na biece utrzymanie wd i urzdze wodnych oraz na finansowanie lub dofinansowanie inwestycji, w szczeglnoci na: a) konserwacj i renowacj roww melioracyjnych wraz z budowlami, b) konserwacj i renowacj drenowania wraz z budowlami, c) konserwacj i renowacj rurocigw zwizanych funkcjonalnie z urzdzeniami wymienionymi w lit. a i lit. b; - w par. 5 ust. 1 udzielenie spce wodnej dotacji celowej na realizacj zada okrelonych w par. 1 ust. 5 nastpuje na podstawie umowy zawartej z t spk; - w par. 6 ust. 1 spka wodna, ktra otrzymaa dotacj celow, o ktrej mowa w par. 5 ust. 1 dokonuje jej rozliczenia, przedkadajc rozliczenie kocowe dotacji, sporzdzone wg wzoru stanowicego zacznik nr 2 do niniejszej uchway; - w par. 6 ust. 2 dokumentacja rozliczeniowa z realizacji zadania, podpisana przez osoby uprawnione do skadania owiadcze woli w imieniu spki wodnej oraz osob odpowiedzialn za prowadzenie spraw finansowych spki wodnej, winna by zoona w nieprzekraczalnym terminie 30 dni od dnia zakoczenia zadania, nie pniej ni do dnia 14 padziernika danego roku, przy czym o zachowaniu terminu decyduje data zoenia dokumentacji, a w przypadku przesania poczt listem poleconym data stempla pocztowego; - w par. 6 ust. 3 spka wodna jest zobowizana do udokumentowania wykonanych prac, take w inny sposb ni w ust. 1 i 2, o ile taka potrzeba wystpi; - w par. 13 uchwaa wchodzi w ycie po upywie 14 dni od dnia opublikowania w Dzienniku Urzdowym Wojewdztwa Podkarpackiego.
Id: NMLFY-FSAJJ-OPEZR-GNIXZ-GCTBY. Podpisany Strona 1

Kolegium Izby zwayo co nastpuje: Wedug art. 14 ust.1 pkt 9 i art. 18 pkt 7 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzdzie wojewdztwa (DzU z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 z pn. zm.) Samorzd wojewdztwa wykonuje zadania o charakterze wojewdzkim okrelone ustawami, w szczeglnoci w zakresie gospodarki wodnej, w tym ochrony przeciwpowodziowej, a w szczeglnoci wyposaenia i utrzymania wojewdzkich magazynw przeciwpowodziowych. Do wycznej waciwoci sejmiku wojewdztwa naley okrelanie zasad udzielania dotacji przedmiotowych i podmiotowych z budetu wojewdztwa. Art. 89 ust. 1 i 4 cyt. ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzdzie wojewdztwa stanowi, e na podstawie tej ustawy oraz na podstawie upowanie udzielonych w innych ustawach i w ich granicach sejmik wojewdztwa stanowi akty prawa miejscowego obowizujce na obszarze wojewdztwa lub jego czci. Zasady i tryb ogaszania aktw prawa miejscowego oraz wydawania wojewdzkiego dziennika urzdowego okrela ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogaszaniu aktw normatywnych i niektrych innych aktw prawnych (DzU Nr 62, poz. 718 i z 2001 r. Nr 46, poz. 499). W myl art. 164 ust. 5a5d ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (DzU z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 z pn. zm.) spki wodne mog korzysta z pomocy finansowej z budetw jednostek samorzdu terytorialnego na biece utrzymanie wd i urzdze wodnych oraz na finansowanie lub dofinansowanie inwestycji. Pomoc ta polega na udzielaniu dotacji celowej w rozumieniu przepisw ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych z budetw jednostek samorzdu terytorialnego. Zasady udzielania dotacji celowej, o ktrej mowa w ust. 5b, tryb postpowania w sprawie udzielania dotacji i sposb jej rozliczania okrelaj organy stanowice jednostek samorzdu terytorialnego w drodze uchway. Udzielenie dotacji nastpuje na podstawie umowy zawartej przez jednostk samorzdu terytorialnego ze spk wodn. W przypadku gdy dotacja stanowi pomoc publiczn lub pomoc de minimis, jej udzielenie nastpuje z uwzgldnieniem warunkw dopuszczalnoci tej pomocy okrelonych w przepisach prawa Unii Europejskiej. W wietle 25 ust .1 oraz 143 zacznika do rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie Zasad techniki prawodawczej (DzU Nr 100, poz. 908) przepisy prawa materialnego aktu prawa miejscowego powinny moliwie bezporednio i wyranie wskazywa kto, w jakich okolicznociach i jak powinien si zachowa. Sejmik Wojewdztwa Podkarpackiego stanowic w par. 6 ust. 3 uchway Nr VIII/108/11 z dnia 18 kwietnia 2011 r., e spka wodna jest zobowizana do udokumentowania wykonanych prac, take w inny sposb ni w ust. 1 i 2, o ile taka potrzeba wystpi naruszy w istotny sposb art. 164 ust. 5c ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (DzU z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 z pn. zm.) w zwizku z art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzdzie wojewdztwa (DzU z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 z pn. zm.) oraz 25 ust 1 zacznika do rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie Zasad techniki prawodawczej (DzU Nr 100, poz. 908), gdy okreli w tym przepisie obowizek dla spki wodnej rozliczenia dotacji celowej udzielonej temu podmiotowi na realizacj zada zwizanych z utrzymaniem wd i urzdze wodnych w inny sposb ni uregulowany w uchwale, bez bezporedniego i wyranego wskazania okrelonych okolicznoci oraz jak powinna si zachowa spka wodna . Na powysz uchwa Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie przysuguje prawo wniesienia skargi do Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Rzeszowie. Skarg wnosi si za porednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w terminie 30 dni od dnia dorczenia niniejszej uchway.

Id: NMLFY-FSAJJ-OPEZR-GNIXZ-GCTBY. Podpisany

Strona 2