(Pagina 18) 2.1.

5 Intereses de los grupos de involucrados

Grupo de Involucrados Municipalidad Distrital de Scota: Prestadora del Servicio

Problemas percibidos Escasez de recursos econmicos. Acumulacin de Residuos Slidos en calles y avenidas.

Intereses Tener una ciudad limpia.

Conflictos

Estrategias Intensa difusin de las mejoras en la prestacin del servicio

Poblacin direccin Regional de Salud Direccin Regional de Educacin Municipalidad Distrital de Socota Direccin Regional de Salud Municipalidad Distrital de Socota Poblacin peri urbana

Poblacin de la localidad de Scota: Principal afectada

Acumulacin de RRSS en lugares inadecuados cerca de la poblacin.

Micro Red de Salud Socota: Servicios preventivos, promocionales de salud

Incremento de enfermedades relacionadas con la acumulacin de RRSS

Unidad de Gestin Educativa Cutervo: Educacin sanitaria a nios en edad escolar CONAM

Escasa conciencia del cuidado del medio ambiente

Que los residuos slidos sean recolectad os en forma oportuna Disminuir los focos de contamina cin en el rea urbana de la localidad Desarrollo integral del educando

Vigilancia del servicio por los vecinos

Capacitacin de personal municipal

Municipalidad Distrital de Socota Direccin Regional de Salud --------

Incorporaci n del tema de residuos slidos en la currcula escolar --------

Inadecuada gestin en el manejo de residuos slidos

Preservaci n del medio ambiente

2.2 PROBLEMAS CENTRAL Y CAUSAS EFECTOS: 2.2.1 DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL Del diagnostico anterior podemos definir el problema central como DEFICIENTE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS EN LA CIUDAD DE SOCOTA

(Pagina 19) 2.2.2 LLUVIA DE IDEAS PARA DETERMINAR LAS CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL Para identificar las causas se ha realizado la siguiente lluvia de ideas: Deficiencia en el servicio de recoleccin. Deficiencia del servicio de almacenamiento Deficiencia en el servicio de transporte de RR.SS. X Inadecuada disposicin final de RR.SS. orgnicos Malas practicas de aseo urbano de la poblacin Inadecuado servicio de Barrido Insuficiente flota de camiones recolectores. X Inexistencia de infraestructura para la deposicin final de RR.SS. Ausencia de un programa de control de proliferacin de vectores. Ausencia de programa de capacitacin del personal de limpieza publica Ausencia de poltica salarial que motive la eficiencia X Ausencia de tarifas para el servicio de limpieza publica Ausencia de programas de educacin sanitaria para la poblacin Ausencia de infraestructura y equipo para el reaprovechamiento de RRSS Inexistencia de accesorios bsicos para la proteccin personal Inadecuado e insuficiente equipo para el barrido de calles Inexistencia de contenedores Presencia de botaderos Inadecuado diseo de rutas y horarios para la recoleccin

2.2.3 CLASIFICACION Y JERARQUIZACION DE LAS CAUSAS

Inadecuado servicio de Barrido Primer Nivel o Inexistencia de accesorios bsicos para la proteccin del personal de Segundo Nivel o Inadecuado e insuficiente equipo para el barrido de calles Segundo Nivel Deficiencia del servicio de almacenamiento Primer Nivel o Inexistencia de contenedores Segundo Nivel Deficiencia en el servicio de reaprovechamiento de RRSS orgnicos Primer Nivel o Insuficiente flota de camiones recolectores Segundo Nivel o Inadecuado diseo de rutas y horarios para la recoleccin Segundo Nivel Inexistencia del servicio de reaprovechamiento de RRSS orgnicos Primer Nivel o Ausencia de infraestructura y equipamiento para el reaprovechamiento de RRSS Segundo Nivel Inadecuada Disposicin final de RRSS Primer Nivel o Inexistencia de infraestructura y equipamiento para la deposicin final de RRSS Segundo Nivel o Presencia de botaderos Segundo Nivel

Deficiente gestin de los servicios de Limpieza pblica Primer Nivel o Ausencia de un programa de control de proliferacin de vectores Segundo Nivel.

(Pagina 20)

o Ausencia de programa de capacitacin del personal de limpieza pblica

Segundo Nivel

o Ausencia de tarifas de limpieza pblica Segundo Nivel. Malas prcticas de aseo urbano de la poblacin Primer Nivel o Ausencia de Programas de educacin sanitaria para la poblacin Segundo Nivel.

PAG 22 2.2.5 IDENTIFICAR LOS EFECTOS DEL PROBLEMA PRINCIPAL LLUVIA DE IDEAS PARA DETERMINAR LOS EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL Para identificar los efectos se ha realizado la siguiente lluvia de ideas: -

Deterioro de la calidad de Vida de la poblacin de la Localidad de Scota Generacin de gases txicos Alto costo en S/. /TM de recoleccin de RRSS X Baja frecuencia de recoleccin X Acumulacin de RRSS en las calles y avenidas, etc. Deterioro del paisaje natural Deterioro del medio ambiente en las reas afectadas Presencia de focos infecciosos Incremento de la morbimortalidad de la poblacin Mayores externalidades asociadas al proceso de la disposicin final X

2.2.6 CLASIFICACION Y JERARQUIZACION DE LOS EFECTOS

Pag 25

Generacin de gases txicos Efecto Directo Acumulacin de RRSS en las calles y avenidas, etc. Efecto Directo Deterioro del paisaje natural Efecto Indirecto Deterioro del medio ambiente en las reas afectadas Efecto Indirecto Presencia de focos infecciosos Efecto Indirecto Incremento de la morbimortalidad de la poblacin Efecto Indirecto Deterioro de la calidad de Vida de la poblacin de la Localidad de Scota Efecto Final

2.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO 2.3.1 DEFINIR EL OBJETIVO CENTRAL

2.3.2 DEFINICION DE LOS MEDOS DE PRIMER NIVEL Y MEDIOS FUNDAMENTALES

Adecuado servicio de Barrido Medio Primer Nivel o Disponibilidad de accesorios bsicos para la proteccin del personal Medio Fundamental o Adecuado y suficiente equipo para el barrido de calles Medio Fundamental Mejora del servicio de almacenamiento Medio Primer Nivel o Disponibilidad de contenedores Medio Fundamental Mejora en el servicio de recoleccin Medio Primer Nivel o Suficiente flota de camiones recolectores Medio Fundamental o Adecuado diseo de rutas y horarios para la recoleccin Medio Fundamental Existencia del servicio de reaprovechamiento de RRSS orgnicos Medio Primer Nivel o Disponibilidad de infraestructura y equipamiento para el reaprovechamiento de RRSS Medio Fundamental Adecuada final de RRSS Medio Primer Nivel o Disponibilidad de infraestructura y equipamiento para la deposicin final de RRSS Medio Fundamental o Clausura de Botadero Medio Fundamental Mejora la gestin de los servicios de Limpieza pblica Medio Primer Nivel o Existencia de un programa de control de proliferacin de vectores Medio Fundamental o Existencia de programa de capacitacin del personal de limpieza pblica Medio Fundamental o Existencia de tarifas para el servicio de limpieza pblica Medio Fundamental Adecuadas practicas de aseo urbano de la poblacin Medio Primer Nivel o Existencia de Programas de educacin sanitaria para la poblacin Medio Fundamental

Pag 29

2.3.9 PROYECTO ALTERNATIVO N2 Adquisicin de accesorios bsicos para la proteccin del personal Adquisicin de equipo adecuado para el barrido de calles Adquisicin de contenedores Alquiler de camin recolector Pg. 30 Disear rutas y horarios para la recoleccin Construccin de infraestructura y adquisicin de equipo para el reaprovechamiento de RRSS Construccin de infraestructura y adquisicin de equipo para la disposicin final de RRSS Clausura botadero Implementacin de un programa de control de proliferacin de vectores Realizacin de talleres de capacitacin del personal de limpieza pblica Implementacin de tarifas para el servicio de limpieza pblica Realizacin de talleres de educacin sanitaria para la poblacin DESCRIPCION TECNICA DE LAS ALTERNATIVAS ALTERNATIVA N1 Adquisicin de accesorios bsicos para la proteccin del personal y barrido Debido al tipo de actividades que se llevan a cabo en el relleno sanitario y al contacto directo con los RRSS los trabajadores se pueden ver expuestos a accidentes y a enfermedades infecto-contagiosas. Por lo tanto es importante proteger la seguridad y la salud de los trabajadores dotndolos como mnimo de guantes, botas gorras o sombreros, mascarillas contra el polvo, lentes y, por lo menos, de dos uniformes al ao. As tambin se estar adquiriendo el equipo adecuado para el barrido de calles; dado que el ndice de barrido es bajo se estar capacitando al personal destinado para esta actividad as mismo se tratara de tener un personal permanente en esta actividad para si lograr una adecuada eficiencia. En la actualidad se tiene una cobertura de (100%), dada la situacin en la que la Municipalidad de Socota no cuenta con un plan de desarrollo urbano es difcil estimar la cantidad de nuevas calles que sern pavimentadas por lo que en el presente estudio se cree por conveniente mantener la cobertura en el mismo porcentaje; pero mejorando si los ndices de barrido. El barrido de las calles ser de tipo manual empleando equipo sencillo como escobas, recogedores, carretillas, etc. Adquisicin de contenedores Se ha proyectado contenedores de las zonas de mayor concentracin de publicos como, en el mercado de abastos, paradero de colectivos y plaza de ganado; donde se proveer de contenedores metlicos de 0.25m3. Pag 31 Adquisicin de camin Recolector

Para minimizar el costo de operacin es conveniente adquirir un vehculo compactador pequeo el cual estar acorde a la demanda establecida y a la topografa de la localidad de Socota; con esta pequea unidad se podr acceder a todos las calles de la localidad por lo que no es necesario adquirir otro tipo de vehiculo alternativo como triciclos, furgonetas, etc.; esta unidad esta equipada con una caja compactadora que dispone una tolva para la carga de los residuos; un dispositivo de compresin que permite reducir de 3 a 5 veces el volumen de los residuos. Disear rutas y horarios para la recoleccin Se ha proyectado el diseo de rutas y horarios para la recoleccin y transporte de residuos slidos ya que en la actualidad no se cuenta con el diseo de alguna ruta determinada. Clausura de botadero Dada las circunstancias en las cuales se viene operando el servicio de limpieza pblica en la localidad de Socota se considera para el presente proyecto la clausura de los botaderos municipales. Construccin de infraestructura y adquisicin de equipo para el aprovechamiento de RRSS El tratamiento tiene como objetivo principal disminuir los riesgos para la salud y su potencial contaminante, y la solucin mas adecuada a las condiciones tcnicas, econmicas, sociales y ambientales locales, por lo que se ha optado por el tratamiento de compostaje. El compostaje es un proceso mediante el contenido orgnico de la basura se reduce por la accin bacteriolgica de microorganismos contenidos en los mismos residuos orgnicos , de lo que resulta un producto denominado composta que un material similar al humus; mejora los suelos pero no es un fertilizante y tiene un valor comercial. Requiere separacin previa de los RRSS. Para poblaciones pequeas es recomendable apilar manualmente los RRSS de mercados que son orgnicos en su mayora. Se necesita: Patio de segregacin. Patio de volteo. Techo para proteger de lluvias. El reaprovechamiento que se har de la materia orgnica no se tiene considerando una recoleccin selectiva en los domicilios. Pg. 32 Construccin de infraestructura y adquisicin de terreno y equipo para la disposicin final de RRSS Control de contaminacin: Canaletas de captacin de aguas de escorrentas superficiales. Evita la penetracin de aguas superficiales al sitio del relleno, reduciendo la produccin de lixiviado. Drenajes de recoleccin y evacuacin de lixiviado. Limita la infiltracin de los lixiviados hacia las aguas residuales subterrneas y reduce el riesgo de afloramiento de lixiviados.

Planta de tratamiento de lixiviado. Reduce el poder contaminante de lixiviado para disponer en el cuerpo recolector. Pozo de monitoreo. Facilita el monitoreo de la calidad del agua subterrnea. Control de olores y gases: Chimeneas de gases. Permite evacuar controladamente los gases evitando los riesgos de incendios. Enterramiento y compactacin con la maquinaria adecuada. Es la esencia del relleno sanitario permite confinar los residuos slidos. Reduccin del espacio paisajstico: Cerco perimetral. Con vegetacin nativa, asla y delimita el sitio; reduce la diseminacin de olores, atrapa RSM que se puede desplazar por accin del viento. Seguridad e higiene laboral: Caseta de control. Ayuda a controlar la cantidad y el tipo de residuos que ingresa al recinto. Almacn, vestuario y SSHH. Facilita la higiene de los trabajadores y el almacenamiento de ropa de trabajo, equipos y herramientas. Equipo de seguridad e higiene ocupacional. Protege al personal y minimiza los impactos de accidentes ocupacionales. El relleno sanitario manual es para pequeas poblaciones que por la cantidad y el tipo de residuos que producen (menos de 15 tn/da), adems de sus condiciones econmicas, no estn en capacidad de adquirir el equipo pesado debido a sus altos costos de operacin y mantenimiento. La operacin de compactacin y confinamiento de los residuos puede ser ejecutada con el apoyo de una cuadrilla de hombres y el empleo de algunas herramientas. El relleno se ubica aproximadamente a 2.8km de la ciudad de Socota, en el km 2.8 de la carretera Socota Mochadin, a menos de 15 min. de la ciudad. En esta rea no existen restos arqueolgicos, ni se encuentran en zonas protegidas. No existe lnea de alta tensin. No existen pozos de abastecimiento de agua potable cerca de la zona, el nivel fretico se encuentra a 4m. El tipo de suelo esta constituido por una capa de 2.00 m de conglomerado, luego una capa de 2.00 de material limoso, por lo que se tendr en el relleno sanitario una capa de 0.30 m de arcilla para impermeabilizar el terreno. Para la adquisicin del terreno la Municipalidad Distrital de Socota tiene un compromiso de compra venta con el propietario del terreno. Pg. 33 Implementacin de un programa de control de Vectores Para la implementacin del programa de control de vectores se estar trabajando mancomunadamente con el CLASS Socota y la Municipalidad Distrital de Socota. Realizacin de talleres de capacitacin del personal de limpieza publica Dado que es muy importante el fortalecimiento de capacidades para el personal que esta vinculado al servicio de limpieza publica es que se ha programado la realizacin de talleres de capacitacin el cual estar a cargo de un especialista, estos talleres se

realizaran 01 por bimestre ya que as se contara con el personal calificado para las labores una vez terminada la ejecucin del proyecto en su fase de inversin. Implementacin de tarifas para el servicio de limpieza publica Se ha proyectado implementar un sistema tarifario para el servicio de limpieza publica el cual proveer en parte a la sostenibilidad del proyecto. Realizacin de talleres de educacin sanitaria para la poblacin Se ha proyectado tambin la realizacin de talleres referentes al tema de educacin sanitaria y manejo de residuos slidos para la poblacin beneficiada; estos talleres se realizaran de manera practica durante lo 04 ltimos bimestres de la fase de inversin del proyecto. Pg. 34 ALTERNATIVA N2 Adquisicin de accesorios bsicos para la proteccin del personal y barrido Debido al tipo de actividades que se llevan a cabo en el relleno sanitario y al contacto directo con los RRSS los trabajadores se pueden ver expuestos a accidentes y a enfermedades infecto-contagiosas. Por lo tanto es importante proteger la seguridad y la salud de los trabajadores dotndolos como mnimo de guantes, botas, gorras o sombreros, mascarillas contra el polvo, lentes y, por lo menos, de dos uniformes al ao. As tambin se estar adquiriendo el equipo adecuado para el barrido de calles; dado que el ndice de barrido es bajo se estar capacitando al personal destinado para esta actividad as mismo se tratara de tener un personal permanente en esta actividad para si lograr una adecuada eficiencia. En la actualidad se tiene una cobertura de (100%), dada la situacin en la que la Municipalidad de Socota no cuenta con un plan de desarrollo urbano es difcil estimar la cantidad de nuevas calles que sern pavimentadas por lo que en el presente estudio se cree por conveniente mantener la cobertura en el mismo porcentaje; pero mejorando si los ndices de barrido. El barrido de las calles ser de tipo manual empleando equipo sencillo como escobas, recogedores, carretillas, etc. Adquisicin de contenedores Se ha proyectado contenedores de las zonas de mayor concentracin de pblicos como, en el mercado de abastos, paradero de colectivos y plaza de ganado; donde se proveer de contenedores metlicos de 0.25m3. Alquiler de camin Recolector Esta alternativa considera el alquiler de un camin compactador pequeo desde el primer ao al dcimo ao que tiene de vida til el proyecto. Dichos costos reflejara en los costos de operacin y mantenimiento de esta alternativa; con esta pequea unidad se podr acceder a todas las calles de la localidad por lo que no es necesario adquirir otro tipo de vehiculo alternativo como triciclos, furgonetas, etc.; esta unidad esta equipada con una caja compactadora que dispone de una tolva para la carga de los residuos; un dispositivo de compresin que permite reducir de 3 a 5 veces el volumen de los residuos. Pg. 35

Disear rutas y horarios para la recoleccin Se ha proyectado el diseo de rutas para la recoleccin y transporte de residuos slidos ya que en la actualidad no se cuenta con el diseo de alguna ruta determinada. Clausura de Botadero Dada las circunstancias en las cuales se viene operando el servicio de limpieza pblica en la localidad de Socota se considera para el presente proyecto la clausura de los botaderos municipales. Construccin de infraestructura y adquisicin de equipo para el reaprovechamiento de RRSS El tratamiento tiene como objetivo principal disminuir los riesgos para la salud y su potencial contaminante, y la solucin mas adecuada a las condiciones tcnicas, econmicas, sociales y ambientales locales, por lo que se ha optado por el tratamiento de compostaje. El compostaje es un proceso mediante el contenido orgnico de la basura se reduce por la accin bacteriolgica de microorganismos contenidos en los mismos residuos orgnicos , de lo que resulta un producto denominado composta que un material similar al humus; mejora los suelos pero no es un fertilizante y tiene un valor comercial. Requiere separacin previa de los RRSS. Para poblaciones pequeas es recomendable apilar manualmente los RRSS de mercados que son orgnicos en su mayora. Se necesita: Patio de segregacin. Patio de volteo. Techo para proteger de lluvias. El reaprovechamiento que se har de la materia orgnica no se tiene considerando una recoleccin selectiva en los domicilios. Construccin de infraestructura y adquisicin de terreno y equipo para la disposicin final de RRSS Control de contaminacin: Canaletas de captacin de aguas de escorrentas superficiales. Evita la penetracin de aguas superficiales al sitio del relleno, reduciendo la produccin de lixiviado. Drenajes de recoleccin y evacuacin de lixiviado. Limita la infiltracin de los lixiviados hacia las aguas residuales subterrneas y reduce el riesgo de afloramiento de lixiviados. Planta de tratamiento de lixiviado. Reduce el poder contaminante de lixiviado para disponer en el cuerpo recolector. Pozo de monitoreo. Facilita el monitoreo de la calidad del agua subterrnea. Control de olores y gases: Chimeneas de gases. Permite evacuar controladamente los gases evitando los riesgos de incendios. Enterramiento y compactacin con la maquinaria adecuada. Es la esencia del relleno sanitario permite confinar los residuos slidos. Reduccin del impacto paisajstico: Pg. 36

Cerco perimetral. Con vegetacin nativa, asla y delimita el sitio; reduce la diseminacin de olores, atrapa RSM que se puede desplazar por accin del viento. Seguridad e higiene laboral: Caseta de control. Ayuda a controlar la cantidad y el tipo de residuos que ingresa al recinto. Almacn, vestuario y SSHH. Facilita la higiene de los trabajadores y el almacenamiento de ropa de trabajo, equipos y herramientas. Equipo de seguridad e higiene ocupacional. Protege al personal y minimiza los impactos de accidentes ocupacionales. El relleno sanitario manual es para pequeas poblaciones que por la cantidad y el tipo de residuos que producen (menos de 15 tn/da), adems de sus condiciones econmicas, no estn en capacidad de adquirir el equipo pesado debido a sus altos costos de operacin y mantenimiento. La operacin de compactacin y confinamiento de los residuos puede ser ejecutada con el apoyo de una cuadrilla de hombres y el empleo de algunas herramientas. El relleno se ubica aproximadamente a 2.8km de la ciudad de Socota, en el Km. 2.8 de la carretera Socota Mochadin, a menos de 15 min. de la ciudad. En esta rea no existen restos arqueolgicos, ni se encuentran en zonas protegidas. No existe lnea de alta tensin. No existen pozos de abastecimiento de agua potable cerca de la zona, el nivel fretico se encuentra a 4m. El tipo de suelo esta constituido por una capa de 2.00 m de conglomerado, luego una capa de 2.00 de material limoso, por lo que se tendr en el relleno sanitario una capa de 0.30 m de arcilla para impermeabilizar el terreno. Para la adquisicin del terreno la Municipalidad Distrital de Socota tiene un compromiso de compra venta con el propietario del terreno. Implementacin de un programa de control de Vectores Para la implementacin del programa de control de vectores se estar trabajando mancomunadamente con el CLASS Socota y la Municipalidad Distrital de Socota. Realizacin de talleres de capacitacin del personal de limpieza publica Dado que es muy importante el fortalecimiento de capacidades para el personal que esta vinculado al servicio de limpieza publica es que se ha programado la realizacin de talleres de capacitacin el cual estar a cargo de un especialista, estos talleres se realizaran 01 por bimestre ya que as se contara con el personal calificado para las labores una vez terminada la ejecucin del proyecto en su fase de inversin. Implementacin de tarifas para el servicio de limpieza publica Se ha proyectado implementar un sistema tarifario para el servicio de limpieza publica el cual proveer en parte a la sostenibilidad del proyecto. Pg. 37 Realizacin de talleres de educacin sanitaria para la poblacin

Se ha proyectado tambin la realizacin de talleres referentes al tema de educacin sanitaria y manejo de residuos slidos para la poblacin beneficiada; estos talleres se realizaran de manera practica durante lo 04 ltimos bimestres de la fase de inversin del proyecto. Pg. 42

A. Demanda del Servicio de Barrido de Calles

A este servicio tiene una demanda de toda la 3380 m que constituyen el total de calles pavimentadas. De acuerdo al diagnostico de la situacin del manejo de residuos municipales en Amrica Latina y el Caribe-ALC. Washington DC: BID, OPS/OMS; 1997, los residuos slidos que arrojan los peatones, tierra, hojas, excrementos, etc. Varia entre el 10 y 20% del total de RSM, en la localidad de Socota se asume un 10%: CUADRO La proyeccin de la demanda se ha realizado teniendo en cuenta el plan de desarrollo local y estratgico de la Municipalidad Distrital de Socota que provee el pavimento de 200m de calles y/o avenidas principales por ao.

B. Demanda del Servicio de Almacenamiento

La demanda del servicio de almacenamiento estar dado, por la zona de mayor generacin de residuos slidos, para nuestro estudio se determina el mercado de abasto, en el paradero de colectivos interdistritales y en la plaza de ganado. Esta demanda se ha determinado debido a la idiosincrasia de nuestra gente, ya que es muy difcil que la recoleccin de residuos slidos en el domicilio sea llevado por el mismo usuario a ser depositado en un contenedor. De acuerdo al diagnostico de la situacin del manejo de residuos municipales en America Latina y el Caribe-ALC. Washington DC: BID, OPS/OMS; 1997, os residuos slidos que se generan en los mercados varia entre el 10 y 20 % del total de RSM, en la localidad de Socota se asume un 15%: