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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO BARINAS COMISIN PERMANENTE DE SERVICIOS PUBLICOS, SALUD, SEGURIDAD SOCIAL,

AMBIENTE Y AGRICULTURA

Gaceta Oficial del Estado Barinas


INDICE GENERAL Pag.
Exposicin de Motivos............................................................................................ i TITULO I Disposiciones Generales ........................................................................................ 1 TITULO II Del Ejercicio de la Actividad Minera y de la Capacidad para Adquirir Derechos Mineros. Capitulo I Del Ejercicio de la Actividad Minera...................................................................... 2 Capitulo II De la Capacidad para adquirir Derechos Mineros ..................................................3 TITULO III De la Concesin y la Autorizacin Minera.............................................................4

TITULO IV De la Oposicin al Otorgamiento de la Concesin o Autorizacin Minera ........... 8

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TITULO V De la Exploracin y Explotacin Minera. Capitulo I De la Exploracin Minera........................................................................................9 Capitulo II De la Explotacin Minera......................................................................................10 TITULO VI De la Extincin de los Derechos de los Mineros........................................ ..........11 TITULO VII De la Minera Artesanal............................................................................... ..........12 TITULO VIII Da la Circulacin y Transporte de Minerales no Metlicos..................................13 TITULO IX De la Comisin Permanente de Coordinacin Minera..........................................14 TITULO X Del Rgimen Tributario............................................................................... .........14 TITULO XI De las Sanciones ...................................................................................................16 TITULO XII De las Disposiciones Transitorias..........................................................................17 TITULO XIII Disposicin Derogatoria.........................................................................................18 TITULO XIV Disposicin Final......................................................................................... ..........18

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EXPOSICIN DE MOTIVOS

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El Consejo Legislativo del Estado Barinas Decreta lo siguiente: LEY SOBRE EL REGIMEN Y APROVECHAMIENTO DE MINERALES NO METALICOS DEL ESTADO BARINAS TITULO I DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1 .- La presente Ley tiene por objeto regular, promover y estimular el
aprovechamiento de los minerales no metlicos existentes en el Estado Barinas como actividad econmica sustentable, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Articulo 2 .- La presente Ley se fundamenta en los principios de justicia, celeridad,


eficacia, eficiencia, transparencia, participacin, responsabilidad, corresponsabilidad, solidaridad, racionalidad, conservacin, proteccin y cooperacin.

Articulo 3 .- Los Minerales objeto de regulacin en esta Ley, son los siguientes:
las piedras de construccin y de adorno o de cualquier otra especie que no sean preciosas, mrmol, prfido, caoln, pizarra, arcilla, caliza, silcea, lutitas (lajas), magnesitas, feldespatos, y materiales calcreos; yesos, cuarzo, arenas, gravas, turbas, puzolanas, sustancias terrosas y cualquier otro mineral clasificado como no metlico, no reservado al Poder Pblico Nacional.

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Articulo 4 .- A los efectos de esta Ley, el aprovechamiento de los minerales no


metlicos comprende: 1. La exploracin, explotacin, almacenamiento, procesamiento, transporte, comercializacin. 2. La promocin y estmulo de la actividad minera, atendiendo a las caractersticas especificas de cada uno de los minerales. 3. El desarrollo minero de conformidad con las disposiciones de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Constitucin del Estado Barinas y las Leyes aplicables. 4. La delimitacin de yacimientos, minas y canteras. 5. La conservacin y proteccin del ambiente en funcin de la actividad minera. 6. La recaudacin y control de impuestos que genere la actividad minera y dems labores relacionadas con los minerales no metlicos extrados de los yacimientos o depsitos naturales del Estado Barinas, cualquiera que sea la forma, extensin, origen o caractersticas estructurales del yacimientos o depsito.

Articulo 5 .- La gobernacin del Estado Barinas ejercer, a travs de la Direccin


Estadal de Ambiente y Minera, la autoridad en el aprovechamiento de los recursos minerales no metlicos, de conformidad a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y dems leyes que rigen la materia.

Articulo 6.- El Ejecutivo del Estado Barinas, elaborar y mantendr el inventario


de los yacimientos de minerales no metlicos existentes en el territorio del Estado. El Reglamento de esta Ley determinar los requisitos que debe contener el inventario.

Articulo 7 .- Toda persona que tenga conocimiento del incumplimiento de esta Ley,
de irregularidades o de abuso en el aprovechamiento de los minerales que regula, tiene la obligacin de notificarlo al Ejecutivo del Estado Barinas o a los rganos

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competentes, a fin de que prevea cualquier posible dao que se le pudiera ocasionar al ambiente y a los intereses del Estado.

Articulo 8 .- La actividad minera regulada por esta ley, debe realizarse tomando en
cuenta la conservacin y proteccin del ambiente, ordenacin del territorio y el principio de desarrollo sustentable, con la finalidad ambientalmente sana, socialmente justa, tecnolgicamente factible. de que esta actividad sea rentable y econmicamente

Articulo 9 .- El Ejecutivo del Estado Barinas, podr celebrar convenios con entes
pblicos y privados de carcter nacional, estadal o municipal, con la finalidad de: 1. Agilizar y coordinar los tramites necesarios para obtener los permisos requeridos para realizar las actividades reguladas por la presente Ley. 2. Realizar investigaciones cientficas destinadas a desarrollar racionalmente la actividad minera. 3. Investigar sobre la existencia de nuevas reservas y el uso de los minerales no metlicos en el Estado Barinas. 4. Promover y crear programas de financiamiento destinados al desarrollo de la industria minera. 5. Desarrollar las actividades mineras en los diferentes yacimientos del Estado. 6. Realizar campaas de informacin y concientizacin dirigidas a los sectores involucrados en la actividad minera y a la ciudadana Barinesa en general. 7. Promover la creacin de asociaciones mineras en el Estado Barinas. 8. Promover el desarrollo econmico del Estado a travs de la actividad minera. TITULO II DEL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD MINERA Y DE LA CAPACIDAD PARA ADQUIRIR DERECHOS MINEROS

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Capitulo I Del Ejercicio de la Actividad Minera.

Articulo 10 .- La actividad minera se podr ejercer en tierras de propiedad privada,


baldas, ejidos y las dems tierras del dominio privado de los entes pblicos, ubicadas en jurisdiccin del Estado Barinas.

Articulo 11 .- El aprovechamiento de los minerales no metlicos, slo podr ser


realizado por quienes estn debidamente autorizados o se les haya otorgado una concesin, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley.

Articulo 12 .- El aprovechamiento de minerales no podr realizarse en zonas


pobladas, en cementerios, en reas destinadas para actividades deportivas y recreacionales. Para realizar estas actividades mineras, a menos de cien (100) metros de vas frreas, caminos, canales, aerdromos, puentes u obras semejantes deber obtenerse el permiso correspondiente por parte de la autoridad competente. Capitulo II De la Capacidad para Adquirir Derechos Mineros

Articulo 13 .- Toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera, hbil en


derecho y domiciliada en el pas, podr obtener derechos mineros para realizar las actividades sealadas en esta Ley.

Pargrafo nico .- El beneficiario de derechos mineros, en la contratacin de


mano de obra, dar preferencia a las personas domiciliadas en el Estado Barinas.

Articulo 14 . Toda persona jurdica, cuyo propsito sea desarrollar actividades


reguladas por esta Ley, debe estar debidamente registrada, de conformidad con la ley que rige y su representante legal deber estar domiciliado en el Estado Barinas.

Articulo 15 .- El otorgamiento de autorizaciones o concesiones mineras, a los


estados o entidades oficiales extranjeras, deber cumplir con lo establecido en la

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Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la constitucin del Estado Barinas.

Articulo 16 .- No podr obtener concesiones mineras de conformidad con esta Ley,


ni por s ni por interpuesta persona, hasta despus de transcurrido un ao de haber cesado en sus funciones, salvo por herencia o legado, los que a continuacin se mencionan: 1. El Presidente o Presidenta, el vicepresidente o Vicepresidenta de la Repblica, los Ministros o Ministras, Diputados o Diputadas de la Asamblea Nacional, los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, los representantes del poder Ciudadano, el Procurador o Procuradora General de la Repblica, los Gobernadores o Gobernadoras de los Estados, los funcionarios o funcionarias del Ministerio de Energa y Minas y del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. 2. El Secretario o Secretaria General de Gobierno, los Diputados o Diputadas del Consejo Legislativo del Estado Barinas, el Procurador o Procuradora General del Estado, los Gobernadores o Gobernadoras del Estado, los Directores o Directoras del Ejecutivo Estadal y los funcionarios o funcionarias del rgano competente en materia minera del ejecutivo del Estado Barinas. 3. Los Alcaldes o Alcaldesas y Concejales del Estado Barinas. 4. Los Presidentes o Presidentas y Directores o Directoras de los entes descentralizados nacionales y estadales.

Pargrafo Primero.- El ejecutivo del Estado Barinas, cuando as se justifique,


podr incorporar por va reglamentaria, otros funcionarios adems de los indicados en el presente articulo.

Pargrafo Segundo.- Las prohibiciones establecidas en este artculo, alcanzan


tambin al cnyuge, concubina o concubino y a parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de los funcionarios indicados.

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TITULO III DE LA CONCESIN Y LA AUTORIZACIN MINERA

Articulo 16 .- A efectos de esta Ley, se entiende por:


1. Concesin minera: El acto mediante el cual el Ejecutivo del Estado Barinas, otorga derechos e impone obligaciones a los particulares, entes pblicos o privados para el aprovechamiento de los recursos minerales no metlicos, existentes en tierra baldas ubicadas en la jurisdiccin del Estado Barinas. 2. Autorizacin Minera: El acto mediante el cual el Ejecutivo del Estado Barinas, otorga derechos e impone obligaciones a los particulares y entes pblicos, para el aprovechamiento de los recursos minerales no metlicos existentes en los ejidos, en tierras de propiedad privada y en tierras del dominio privado de otros entes pblicos, ubicadas en jurisdiccin del Estado Barinas.

Articulo 17 .- El ejecutivo del Estado Barinas podr otorgar las concesiones


mineras por licitacin general o a solicitud de personas interesadas.

Articulo 18 .- Toda concesin o autorizacin minera temporal, se ejerce dentro del


rea geogrfica concedida, conforme a los trminos establecidos en esta Ley y dems disposiciones legales aplicables.

Articulo 19 .-

El ejecutivo del Estado Barinas, para otorgar concesiones o

autorizaciones mineras deber tomar en consideracin, la ubicacin geogrfica del yacimiento, su importancia estratgica y econmica, su incidencia ambiental y social, las inversiones requeridas y dems elementos importantes para el desarrollo de la actividad minera en el Estado.

Articulo 20 .- Toda concesin o autorizacin minera podr ser enajenada,


arrendada subarrendada, traspasada o ser objeto de subcontrataciones. El cedente del derecho minero dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la negociacin,

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deber notificar de sta al Ejecutivo del Estado Barinas y consignarle el documento respectivo.

Pargrafo nico.- El titular cedente queda liberado de las obligaciones que esta
Ley establece, a partir de la consignacin del documento a que refiere este artculo.

Articulo21 .- La sustanciacin de todo expediente relativo a la concesin o


autorizacin minera, se iniciar por solicitud del interesado por ante el rgano competente del Ejecutivo, debiendo indicar lo siguiente: 1. Identificacin del solicitante con indicacin de su residencia y domicilio, nacionalidad, estado civil y carcter con que procede. En caso de ser una persona jurdica, deber indicar los datos de Registro y los de su representante legal. 2. Lugar y fecha de la solicitud. 3. Nmero de Registro de Informacin Fiscal (RIF) de la persona natural o jurdica. 4. Direccin para efectos de notificacin o envi de informacin. 5. Identificacin del mineral a explotar, as como la suficiente identificacin de la extensin del rea solicitada, su ubicacin geogrfica en un formato cartogrfico oficial y planos con indicacin de superficie y linderos.

Articulo22 .- Toda solicitud de concesin o autorizacin minera a explotar, deber


presentarse acompaada de los siguientes recaudos: 1. Copia certificada de los documentos o ttulos encuentre el yacimiento minero. 2. Plan de explotacin elaborado y aprobado por un ingeniero de minas o cualquier otro profesional con competencia en la materia, debidamente colegiado. suficientes, que acrediten la propiedad o el derecho sobre los terrenos donde se

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3. Documentos que acrediten suficientemente la capacidad tcnica, econmica y financiera para explotar y explotar efectivamente el rea solicitada en concesin. 4. Evidencia de experiencia del solicitante en caso de tenerla, en el desarrollo de proyectos mineros. 5. Breve explicacin sobre el programa de actividades a realizar y el modo como se prev financiar el plan de exploracin, as como el desarrollo y explotacin, si ello se pretende realizar en forma inmediata. 6. Estudio de factibilidad tcnica, financiera y ambiental. 7. Proyecto minero que contendr el plan anual de actividades, la inversin a realizar, el mtodo de beneficio y tratamiento ambiental. 8. Copia de evaluacin ambiental especifica, aprobada por el Ministerio del Ambiente y de los recursos Naturales. 9. Autorizaciones de ocupacin del territorio y de afectacin de los recursos naturales para el uso minero, otorgadas por el ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. 10. Solvencias administrativas otorgadas por el Ministerio del Ambiente de los Recursos Naturales y la Direccin General de Administracin y finanzas de la Gobernacin del Estado Barinas. 11. Cualquier otra informacin que se establezca en el Reglamento de la presente Ley.

Articulo 23.- El plan de explotacin a que hace referencia el ordinal 2 del artculo
anterior, debe sealar: 1. El objetivo del proyecto, mineral a explotar y uso que se le dar. 2. Ubicacin del depsito minero. 3. Vas de acceso externas e internas.

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4. Caractersticas fisiogrficas del sitos: vegetacin, hidrografa, clima, precipitacin y evaporacin. 5. Geologa del yacimiento minero. 6. Mtodo y actividades de la explotacin minera: remocin de la capa vegetal, preparacin de la mina, direccin del avance de la explotacin, forma de extraccin. 7. Destino que se dar al mineral extrado; si va a ser procesado por el propio solicitante, deber describir e indicar la ubicacin de la planta procesadora. 8. Equipos y maquinarias a utilizar tanto en las instalaciones de la mina, como para la movilizacin del mineral. 9. Personal requerido para realizar la actividad minera. 10. Valor del mineral en el mercado. 11. Sistemas y mecanismos de seguridad en las labores mineras, as como cualquier otro factor relacionado con la materia. 12. Cronograma de actividades e inversin. 13. Plano de ubicacin a escala de 1:15.000 como mnimo; plano de la planta del depsito minero a escala de1:500 como mnimo, con indicacin de curvas de nivel, elaborado y firmado por un profesional competente en la materia.

Articulo 24 .- Los planos a que hace referencia esta Ley, debern presentarse en
formato de cartografa oficial y contendr: nombre de la concesin o autorizacin, clase de mineral no metlico a explotar, ubicacin geogrfica de la zona, sitios donde se han practicado exploraciones mineras y todos aquellos datos que se consideren pertinentes para esclarecer cualquier circunstancia que pueda afectar los derechos del Estado Barinas o de terceros.

Articulo 25.- El solicitante deber ofrecer ventajas especiales, de acuerdo con la


naturaleza, magnitud y dems caractersticas de cada proyecto, que contribuyan al

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mejoramiento de las condiciones fsicas, culturales, sociales y econmicas de las comunidades establecidas en las reas objeto de concesin y sitios vecinos, adems de otros aportes que se consideren importantes para el desarrollo del Estado Barinas. A tal efecto el Ejecutivo del Estado verificar la factibilidad y conveniencia de las ventajas ofrecidas.

Artculo 26.- Recibida la solicitud de concesin o autorizacin minera y sus


recaudos, el, rgano del Ejecutivo del Estado Barinas competente en la materia, proceder en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles a sustanciar el expediente y decidir sobre la solicitud. Dentro de este lapso se realizar una inspeccin tcnica en el lugar donde se ha de realizar la actividad, con el propsito de determinar las condiciones, limitaciones y restricciones que pueda presentar el desarrollo de la misma. Transcurridos los treinta (30) das hbiles, sin pronunciamiento por parle de dicho rgano, se considerar aprobada la solicitud a todos los efectos de la presente Ley y el interesado podr pedir al Ejecutivo del Estado Barinas, le sea otorgada la concesin o autorizacin minera solicitada. En este caso se proceder de acuerdo a lo previsto en el artculo siguiente.

Artculo 27.- La concesin o autorizacin minera deber publicarse en la Gaceta


Oficial del Estado Barinas, en un plazo de diez (10) das continuos a partir de la fecha de otorgamiento y el interesado la har publicar, en un diario de circulacin local, dentro de los veinte (20) das continuos siguientes a la publicacin en la Gacela Oficial del Estado Barinas.

Artculo 28.- El Ttulo de la concesin o autorizacin minera deber contener la


duracin del perodo de exploracin y el de explotacin, la ubicacin, extensin y alinderamiento del rea concedida, las ventajas especiales convenidas y toda otra circunstancia que defina, de manera precisa, las condiciones de la concesin o autorizacin otorgada.

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Artculo 29.- El titular de una concesin o autorizacin para el aprovechamiento de


minerales no metlicos, presentar un informe mensual de su actividad, al rgano del Ejecutivo del Estado Barinas, competente en la materia. El informe ser presentado dentro de los primeros quince (15) das del mes siguiente al de la extraccin del mineral, en los formatos que al efecto establezca el Ejecutivo del Estado Barinas. Pargrafo nico.- En el informe a que refiere este artculo, se debe declarar la cantidad de mineral explotado, almacenado, procesado y vendido, sitio a donde se transport, precio de venta; avance y modificacin del plan de explotacin presentado, si fuere el caso y otros hechos, circunstancias o situaciones conexas o en su caso, la no extraccin de mineral.

Articulo 30.- Del acto que niegue la solicitud de concesin o autorizacin minera,
deber notificarse por escrito al solicitante, quien podr ejercer el recurso de reconsideracin, dentro de quince (15) das hbiles siguientes a la notificacin. El recurso se decidir dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a su interposicin. De ratificarse la negativa o declararse sin lugar el recurso de reconsideracin, el solicitante podr ejercer, en el plazo de quince (15) das hbiles siguientes a la notificacin, el recurso jerrquico por ante el Gobernador o Gobernadora del Estado Barinas, quien decidir dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a su interposicin. De ratificarse la negativa o declararse sin lugar el recurso jerrquico, el solicitante podr, en un plazo de treinta (30) das hbiles siguientes a la notificacin, dirigirse a la Jurisdiccin Contencioso Administrativa.

Artculo 31.- El Ejecutivo del Estado Barinas llevar un registro de los titulares de
derechos mineros, de sus informes mensuales y de todos los datos, observaciones, inspecciones y cualquier otro asunto referente a la actividad minera. Este registro estar a disposicin del pblico y de los organismos interesados en vigilar el desarrollo de las actividades mineras en el Estado Barinas.

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Pargrafo nico.- Los titulares de los derechos mineros debern llevar un registro
de control de explotacin, por medio de un libro en donde se establecer cronolgica y oportunamente las extracciones, salidas y ventas realizadas del mineral no metlico explotado. Dicho registro debe estar soportado por comprobantes, documentos o facturas que comprueben la extraccin, las ventas o utilizacin del mineral no metlico como materia prima. El libro utilizado para llevar el mencionado registro deber estar foliado, firmado y sellado por el rgano del Ejecutivo del Estado Barinas, competente en materia minera.

Artculo 32.- Las concesiones mineras extinguidas, renunciadas, caducas o aquellas


que sean anuladas por sentencia de los tribunales competentes, sern declaradas zonas libres por el Ejecutivo del Estado Barinas y podrn ser otorgadas nuevamente en concesin, luego de ser publicada la declaratoria en la Gaceta Oficial del Estado Barinas.

Artculo 33.- El Ejecutivo del Estado Barinas podr prohibir mediante resolucin
justificada, la explotacin de minerales no metlicos en determinadas zonas del Estado, con la finalidad de proteger las obras de infraestructura y evitar el impacto ambiental que se pudiera generar por esta actividad.

TITULO IV DE LA OPOSICIN AL OTORGAMIENTO DE LA CONCESIN Y DE LA AUTORIZACIN MINERA Artculo 34.- Podr oponerse al otorgamiento de la concesin o autorizacin
minera, la persona a quien se le haya otorgado un derecho minero en la misma rea o quien pudiera resultar invadido parcialmente, as como las personas, comunidades o instituciones que puedan resultar afectados en razn del rea y del mineral a ser aprovechado. Tambin podr oponerse quien se considere afectado en su derecho de

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propiedad, debiendo aportar medios de prueba suficientes de la existencia del dao, del riesgo inminente o del derecho invocado.

Artculo 35.- Las personas que se consideren afectadas con el otorgamiento de la


concesin o autorizacin minera, formalizarn por escrito su oposicin ante el rgano competente, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de la publicacin, en un diario local, del otorgamiento de la concesin o autorizacin minera, conforme a lo establecido en el artculo 27 de esta Ley.

Artculo 36.- Cuando haya oposicin, el titular del derecho minero deber ser
notificado de ella, para que dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la notificacin, d contestacin. La falta de sta, se entender como desistimiento por parte del titular del derecho de concesin o autorizacin minera.

Artculo 37.- Contestada la oposicin se abrir, sin necesidad de auto expreso, una
articulacin probatoria de ocho (8) das hbiles para promover pruebas y de diez (10) das hbiles, para evacuarlas. Al da siguiente, del vencimiento del ltimo de los trminos sealados, se enviar el expediente a los asesores tcnicos que designe el Ejecutivo del Estado Barinas, quienes debern presentar un informe dentro de los diez (10) das hbiles siguientes.

Artculo 38.- La oposicin se decidir en base al informe mencionado en el artculo


anterior, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su presentacin.

Artculo 39.- Dentro de los quince (15) das siguientes a aquel en que se haya
realizado la notificacin de la decisin sobre la oposicin, el interesado podr recurrir jerrquicamente, por ante el Gobernador o Gobernadora del Estado Barinas, quien decidir en el lapso de quince (15) das hbiles siguientes a la interposicin del recurso, con lo que se agota la va administrativa. De esta decisin se podr recurrir por ante los rganos jurisdiccionales competentes, en un plazo de tres meses a partir de la notificacin que se haga de la decisin del recurso o a partir del vencimiento del plazo para decidir el recurso, en el caso de que haya silencio administrativo.

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TITULO V DE LA EXPLORACIN Y DE LA EXPLOTACIN MINERA Captulo I De la Exploracin Minera Artculo 40.- Para efectos de esta Ley, la exploracin minera es la fase donde se
realizan todos aquellos trabajos preliminares y preparatorios para la explotacin de minerales no metlicos, los cuales consisten en el reconocimiento del terreno, practicado con medios tcnicos apropiados, tales como cateo y calicata, con el propsito de comprobar la existencia de los minerales a los cual hace referencia esta Ley.

Artculo 41.- La exploracin minera se otorgar sobre un rea que no exceder en


ningn caso, de doscientas hectreas (200 has.) y el tiempo para su ejecucin , se fijar de acuerdo con la naturaleza del mineral no metlico de que se trate. En ningn caso el lapso para la exploracin minera podr ser mayor de un (1) ao, contado a partir de la publicacin del otorgamiento de la concesin minera en la Gaceta Oficial del Estado Barinas.

Artculo 42.- Durante la exploracin minera no se podr realizar actividades de


explotacin minera, salvo que se trate de la extraccin de la muestra industrial.

Artculo 43.- Para efectos de esta Ley, muestra industrial es la pequea cantidad de
mineral no metlico, que es extrada con la finalidad de darla a conocer y estudiarla sin fines comerciales y est exenta del pago de los impuestos que establece esta Ley.

Pargrafo nico.- El Reglamento de la presente Ley, establecer el lmite


mximo de la muestra industrial para cada mineral.

Capitulo II

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De la Explotacin Minera Artculo 44.- Para efectos de esta Ley, la explotacin minera constituye la etapa
donde se realiza la extraccin de los minerales no metlicos, en forma artesanal o mediante el empleo de equipos especiales y con las tcnicas que sean aplicables a cada mineral.

Artculo 45.-

Toda concesin o autorizacin de explotacin de minerales no

metlicos, tendr una vigencia mxima de diez (10) aos, contados a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado Barinas, pudiendo prorrogarse por un lapso igual.

Pargrafo nico.- La solicitud de prorroga slo podr hacerla el concesionario o


autorizado solvente con el Ejecutivo del Estado Barinas, con noventa (90) das de anticipacin al vencimiento de la concesin o autorizacin y deber indicar los datos que seala el artculo 21 y estar acompaada de los recaudos previsto en el artculo 22 de esta Ley, debidamente actualizados. El Ejecutivo Estadal, deber decidir sobre el otorgamiento o no de la prrroga solicitada, dentro de los treinta (30) das siguientes a la presentacin de la solicitud. En caso de ser negada la prrroga se proceder de conformidad con lo previsto en el articulo 30 de esta Ley. De no haber respuesta por parte del Ejecutivo se entender que ha sido otorgada la prrroga y se proceder a su publicacin de conformidad con lo establecido en el artculo 27 de esta Ley.

Artculo 46.- Todo titular de derechos mineros, para comenzar las labores de
explotacin minera, debe presentar ante el rgano competente del Ejecutivo del Estado Barinas, copia de la fianza exigida por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, que garantice la reparacin de los daos ambientales que puedan causarse a consecuencia de dichas labores.

Artculo 47.- Las concesiones y autorizaciones de explotacin de minerales no


metlicos, se otorgarn sobre una extensin que no podr exceder de cien hectreas (100 has.) y la actividad deber iniciarse en un plazo no mayor de dos (2) aos,

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contados a partir de la publicacin del otorgamiento en la Gaceta Oficial del Estado Barinas.

Artculo 48.- La actividad de explotacin minera cuando se trate de una concesin,


no podr paralizarse, sino por causa justificada y por un lapso no mayor de un (1) ao, prorrogable hasta por igual lapso, en caso fortuito o de fuerza mayor. En todo caso la paralizacin deber comunicarse al rgano competente del Ejecutivo del Estado Barinas, quien decidir al respecto. Durante el lapso de la paralizacin, el titular del derecho minero continuar aquellas actividades y trabajos necesarios para mantener activa la concesin.

Artculo 49.- El titular de un derecho minero que encontrare durante las labores de
explotacin minerales diferentes al de su ttulo, deber informarlo inmediatamente al rgano competente del Ejecutivo del Estado Barinas. Dicho titular podr explotar estos minerales siempre y cuando estn regulados por esta Ley y mediante la concesin o autorizacin minera respectiva.

Artculo 50.- El titular de un derecho minero que invadiere el rea de otro titular
durante el curso de la explotacin, deber devolverle el mineral extrado o el equivalente a su valor bruto, sin perjuicio de las sanciones previstas en la presente Ley.

TITULO VI DE LA EXTINCIN DE LOS DERECHOS DE LOS MINEROS Artculo 51.- Los derechos de los mineros se extinguen por el vencimiento del
trmino de su duracin, por caducidad, por renuncia que haga el titular mediante escrito autntico y razonado, consignado ante el rgano competente del Ejecutivo del Estado Barinas y por revocatoria que mediante acto motivado efecte el Ejecutivo Estadal. La extincin de los derechos mineros no libera a su titular de las obligaciones causadas para el momento de la extincin.

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Artculo 52.- Las causales de caducidad de las concesiones mineras son las
siguientes: 1. El no iniciar la fase de exploracin en el plazo que se establezca. 2. El no iniciar la explotacin dentro del plazo indicado en esta Ley. 3. La paralizacin de la explotacin por un lapso mayor al establecido en esta Ley.

Artculo 53.- Son causales de revocatoria de las concesiones o autorizaciones


mineras, las siguientes: 1. La falta de pago por seis (6) meses, de los impuestos que por la actividad minera correspondan conforme a esta Ley. 2. La falta de pago de las multas impuestas conforme a esta Ley. 3. El incumplimiento de cualesquiera de las ventajas especiales ofrecidas por el solicitante al Estado Barinas, de conformidad con lo establecido en el artculo 25 de esta Ley. 4. El Incurrir en tres (3) ocasiones en un perodo de seis (6) meses, en infracciones legales que hayan originado la aplicacin de las sanciones pecuniarias establecidas en esta Ley. 5. Cualquier otra causal expresamente prevista en esta Ley.

Artculo 54.- La extincin de los derechos mineros que establece esta Ley, se
declarar por resolucin del Ejecutivo del Estado Barinas y deber ser publicada en la Gaceta Oficial del Estado Barinas. El Reglamento de esta Ley establecer el procedimiento para revocatoria y para declarar la caducidad de las concesiones o autorizaciones mineras.

TITULO VII DE LA MINERA ARTESANAL Artculo 55.- A los efectos de la presente Ley, se entiende por minera artesanal
aquella que se caracteriza por el trabajo personal y directo en la explotacin de

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minerales no metlicos, mediante el empleo de mtodos manuales, simples y porttiles, con tcnicas de extraccin y de procesamiento rudimentarios.

Artculo 56.- La actividad minera artesanal se ejercer en tierras pblicas o


privadas, previa autorizacin concedida por el Ejecutivo del Estado Barinas, por un lapso no mayor de diez (10) anos contados a partir de la fecha del otorgamiento, pudiendo prorrogarse por un perodo igual.

Artculo 57.- La sustanciacin de todo expediente de autorizacin para la


explotacin minera artesanal, se iniciar por solicitud del interesado, por ante el rgano competente del Ejecutivo del Estado Barinas, debiendo indicar lo siguiente: 1. Identificacin del solicitante con indicacin de su residencia y domicilio, nacionalidad, estado civil y carcter con que procede. 2. Lugar y fecha de la solicitud. 3. Direccin para efectos de notificacin o de envi de informacin. 4. Identificacin del mineral a explotar, as como la suficiente identificacin de la extensin del rea solicitada y su ubicacin geogrfica. 5. Cualquier otra informacin que se solicite en el Reglamento de la presente Ley.

Artculo 58.- Toda solicitud de autorizacin para la explotacin minera artesanal,


deber presentarse acompaada de los siguientes recaudos: 1. Copia certificada de los documentos o ttulos suficientes, que acrediten la propiedad o el derecho sobre los terrenos donde est ubicado el yacimiento minero. 2. Autorizaciones de ocupacin del territorio y afectacin de los recursos naturales para el uso minero, otorgadas por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. 3. Cualquier otra informacin que se solicite en el Reglamento de la presente Ley.

Artculo 59.- La solicitud de autorizacin de explotacin minera artesanal, se


tramitar por el mismo procedimiento que establece esta Ley, para las concesiones y autorizaciones mineras.

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Artculo 60.- El derecho de explotacin minera artesanal podr ser enajenado,


arrendado, subarrendado, traspasado o cedido. El cedente del derecho minero dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la negociacin, deber notificar de sta al Ejecutivo del Estado Barinas y consignarle el documento respectivo.

Pargrafo nico.- El titular cedente queda liberado de las obligaciones que esta
Ley establece, a partir de la consignacin del documento a que refiere este artculo.

Artculo 61.- La explotacin minera artesanal, deber realizarse de acuerdo a las


leyes ambientales y estar sujeta al pago de los impuestos previstos en esta Ley.

Artculo 62.- El Ejecutivo del Estado Barinas, podr brindar asesoramiento tcnico
a los artesanos para el desarrollo de sus actividades mineras.

TITULO VIII DE LA CIRCULACIN Y TRANSPORTE DE MINERALES NO METLICOS Artculo 63.- El Ejecutivo del Estado Barinas, dentro de su jurisdiccin controlar,
el transporte de los minerales no metlicos. A tal fin, el mineral no podr ser movilizado del lugar de donde fue extrado sin la "Gua de Circulacin de Minerales no Metlicos del Estado Barinas", emitida por el rgano competente.

Artculo 64.- La Gua de Circulacin debe contener un nmero correlativo y


expresar lo siguiente: 1. El lugar y fecha de la explotacin. 2. El nombre y firma del titular del derecho minero o del representante legal. 3. El nombre del destinatario. 4. La identificacin del transporte. 5. La razn de envo y la clase del mineral.

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6. La cantidad de mineral transportado, expresado en la unidad de medida correspondiente. Pargrafo Primero.- Mientras se efecte el transporte del mineral, la Gua de Circulacin estar en poder del conductor del vehculo y despus de entregado, deber conservarla el poseedor del mineral.

TITULO IX DE LA COMISIN PERMANENTE DE COORDINACIN MINERA Artculo 65.- Se crea la Comisin Permanente de Coordinacin Minera del Estado
Barinas, adscrita al Ejecutivo del Estado Barinas, sin personalidad jurdica, que estar integrada por un representante del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, un representante del Ministerio de Energa y Minas, un representante del Ejecutivo del Estado Barinas y un representante del sector minero, sin perjuicio de que los miembros de esta comisin acuerden solicitar la participacin de otro organismo o ente que este relacionado con la actividad minera. Esta Comisin coordinar y facilitar el ejercicio de las competencias en materia ambiental, tributaria, de seguridad y defensa relacionadas con la actividad minera. Su funcionamiento se determinar en el Reglamento de esta Ley.

Articulo 66.- Corresponde a la Comisin Permanente de Coordinacin Minera del


Estado Barinas, las siguientes funciones: 1. Asesorar sobre la procedencia tcnica de las solicitudes para el aprovechamiento de minerales no metlicos, cuando as lo requiera el rgano competente en materia minera del Ejecutivo del Estado Barinas. 2. Coordinar y agilizar la tramitacin de aquellos asuntos relacionados con la actividad minera, que deban ser resueltos por los rganos y entes en ella

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representados o por instancias pblicas lo que permitir la prestacin de un servicio minero eficiente y de ptima calidad. 3. Opinar sobre la elaboracin de planes de desarrollo minero estadal. 4. Las dems que se establezcan en el Reglamento de esta Ley.

TITULO X DEL RGIMEN TRIBUTARIO Artculo 67.- Es el sujeto pasivo de la obligacin tributaria a los efectos de esta
Ley, salvo las excepciones previstas en la misma, quien se dedica al aprovechamiento de los minerales no metlicos en el Estado Barinas y el Fisco Estadal es el sujeto activo.

Artculo 68.- A los efectos de esta Ley, el hecho imponible y la obligacin


tributaria se originan en el momento de la extraccin del mineral.

Artculo 69.- La administracin, recaudacin y control de los impuestos que se


originen por el aprovechamiento de los minerales no metlicos sealados en esta Ley, estar a cargo del Ejecutivo del Estado Barinas a travs del rgano competente.

Articulo 70.- Quienes exploten minerales no metlicos, en la jurisdiccin del


Estado Barinas, pagarn por cada tonelada de mineral extrado, un impuesto de acuerdo a la tabla siguiente: Mineral no Metlico Arcilla Arcilla para Alfarera Arena Slice Caliza Gravas y Arena Lutitas (Lajas) Impuesto 0,020 Unidades Tributarias 0,010 Unidades Tributarias 0,015 Unidades Tributarias 0,012 Unidades Tributarias 0,012 Unidades Tributarias 0,020 Unidades Tributarias

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Pargrafo nico.- Para los dems minerales no previstos en esta tabla y sealados
en el artculo 3 de esta Ley, el impuesto ser de 0,020 Unidades Tributarias.

Articulo 71.- El impuesto de explotacin se declarar en los formularios que


autorice el rgano competente del Ejecutivo del Estado Barinas y su pago se efectuar dentro de los primeros diez (10) das hbiles del mes siguiente al de la extraccin del mineral.

Artculo 72.- Cuando el titular de un derecho minero no pague los impuestos dentro
de los lapsos previstos en esta Ley, surge de pleno derecho y sin necesidad de requerimiento previo de la administracin tributaria, la obligacin de pagar los intereses moratorios de conformidad con lo establecido en el Cdigo Orgnico Tributario.

Artculo 73.- El porcentaje recaudado por concepto de los impuestos provenientes


de la actividad minera en el Estado Barinas, ser distribuido de la siguiente manera: veinticinco por ciento (25%) para el aumento del Situado Municipal en forma proporcional al impuesto causado en cada uno de los Municipios y el setenta y cinco por ciento (75%) formar parte de los ingresos ordinarios propios del Ejecutivo del Estado Barinas, quien podr destinar parte de estos ingresos para la creacin de un fondo que tendr por objeto el financiamiento de programas para la proteccin, conservacin y recuperacin del ambiente y de estmulo y promocin de la actividad minera.

Articulo 74.- Todos los ingresos que perciba el Estado Barinas por concepto de
impuestos y multas provenientes de la actividad minera, as como el producto de la venta del mineral decomisado en los casos que contempla esta Ley, sern liquidados por ante el organismo receptor de fondos estadales.

Artculo 75.- Los entes pblicos nacionales, estadales y municipales, quedan


exentos de los impuestos establecidos en esta ley, sin menoscabo de los deberes

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formales previstos en la misma, cuando los minerales que exploten sean utilizados como insumo en la ejecucin de obras de inters pblico en el Estado Barinas.

TITULO XI DE LAS SANCIONES Artculo 76.- Quienes exploten minerales en contravencin con las disposiciones de
la presente Ley, sern sancionados con multa equivalente a cuarenta Unidades Tributarias (40 U.T), sin perjuicio de que le sea decomisado el mineral extrado.

Artculo 77.- El titular de una concesin o autorizacin minera que no cumpla con
la presentacin del informe mensual, sealado en el artculo 29 de esta Ley, ser sancionado con multa equivalente a treinta Unidades Tributarias (30 U.T).

Artculo 78.- Los funcionarios del Ejecutivo del Estado Barinas, responsables de la
aplicacin de esta Ley, que incurran en faltas comprobadas en la formacin de los expedientes o en el retardo, omisin, distorsin o incumplimiento de cualquier disposicin, tramite, procedimiento o plazo establecido en la presente Ley, sern sancionados con multa equivalente a treinta Unidades Tributarias (30 U.T). En caso de reincidencia, sern sancionados con multa equivalente a cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T), sin perjuicio de las acciones civiles, penales o administrativas a que haya lugar, igualmente quedan a salvo las sanciones previstas en la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.

Artculo 79.- Quienes de alguna manera obstaculicen las funciones de fiscalizacin,


control e investigacin, llevadas por los rganos o entes competentes, en las minas, yacimientos y sus alrededores, sern sancionados con multa equivalente a treinta Unidades Tributarias (30 U.T).

Artculo 80.- El mineral que sea transportado o movilizado en contravencin a lo


dispuesto en esta Ley, ser considerado como explotado ilegalmente y su propietario

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ser sancionado con multa equivalente a cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T), sin perjuicio de la retencin que se haga del mineral.

Artculo 81.- El titular de un derecho minero que suministre falsa informacin


sobre la actividad minera que realiza, ser sancionado con multa equivalente a de treinta Unidades Tributarias (30 U.T).

Artculo 82.- Contra los actos del Ejecutivo del Estado Barinas que afecten
derechos particulares o subjetivos, se podrn interponer los recursos previstos en la ley que regula los procedimientos administrativos.

Artculo 83.- La mxima autoridad del rgano del Ejecutivo del Estado Barinas,
competente para otorgar las concesiones o autorizaciones mineras, ser el competente para imponer las multas y dems sanciones que se sealan en esta Ley, mediante resoluciones motivadas, de conformidad con el procedimiento que se establezca en su Reglamento. De las sanciones impuestas deber notificarse a la Contralora General del Estado Barinas.

Pargrafo nico.- Cuando la mxima autoridad del rgano competente sea el


responsable por el incumplimiento de las disposiciones de esta Ley, la multa le ser impuesta por el Contralor General del Estado, de conformidad con el procedimiento establecido en el Reglamento de la presente Ley, sin perjuicio de las dems sanciones a que haya lugar de conformidad con las leyes.

TITULO XII DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 84.- Quienes antes de la entrada en vigencia de esta Ley, hayan recibido
autorizaciones mineras para realizar actividades que deban ser objeto de concesiones, solicitarn ante el rgano competente en materia minera, la conversin de las mencionadas autorizaciones en concesiones, en el plazo de ciento veinte (120) das siguientes a la publicacin de esta Ley, en la Gaceta Oficial del Estado Barinas. Esta

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solicitud deber acompaarse de los recaudos exigidos por esta Ley y que no se consignaron en la oportunidad de solicitar la autorizacin. Recibida la solicitud de conversin en concesin, se seguir el procedimiento establecido en los artculos 26 y siguientes de esta Ley.

Artculo 85.- Aquellas personas que para la fecha de entrada en vigencia de esta
Ley, hayan sido autorizadas para realizar actividades de aprovechamiento de minerales no metlicos en terrenos ejidos o privados, podrn continuar dichas actividades, pero debern ceirse de forma inmediata a las disposiciones contenidas en esta Ley.

Artculo 86.- Quienes sin ser titulares de un derecho minero, se encuentren


realizando actividades de aprovechamiento de minerales no metlicos en jurisdiccin del Estado Barinas, deber hacer la solicitud de la concesin o autorizacin minera, segn sea el caso, en un plazo no mayor de noventa (90) das continuos, contados a partir de la publicacin de esta Ley, en la Gaceta Oficial del Estado Barinas. Toda persona que no cumpla con la obligacin de regularizar su actividad en el lapso previsto, ser sancionada de conformidad con lo establecido en el Ttulo XI de la presente Ley.

Articulo 87.- Las disposiciones contenidas en el Reglamento de la Ley Sobre


Aprovechamiento de Minerales en el Estado Barinas, publicado en la Gaceta Oficial del Estado Barinas de fecha____________________________________________, que no colidan con la presente Ley, continuarn vigentes hasta tanto se promulgue el Reglamento de esta Ley.

Artculo 88.- El Gobernador o Gobernadora del Estado Barinas, dentro de los


noventa (90) das hbiles siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley, deber publicar en la Gaceta Oficial del Estado Barinas, el Reglamento de la presente Ley.

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