assises des libertés locales

La répartition
des compétences
COMMUNE (OU EPCI) DÉPARTEMENT
Sécurité
Maire : officier de police judiciaire ❚ Police de la circulation sur le domaine départemental.
(par délégation de l’État)
❚ Exercice de la police municipale (bon ordre, sûreté, sécurité, ❚ Moyens des services départementaux d’incendie
salubrité publiques). et de secours (SDIS), cofinancés par les communes.
❚ Pouvoirs de police portant sur des objets particuliers
(circulation, stationnement….). ❚ Participation au conseil départemental de prévention.
❚ Délinquance (conseil local de sécurité et de prévention
de la délinquance).
❚ Possibilité de créer une police municipale ou des postes de
gardes champêtres.

Action sociale et santé

❚ Possibilité pour une commune d’exercer les compétences
sociales attribuées au département au moyen d’une
convention.
❚ Attribution de l’aide sociale facultative par le biais des
centres communaux d’action sociale (CCAS) et des CIAS :
secours aux familles en difficulté, prestations remboursables
ou non remboursables.
❚ Constitution des dossiers de demande d’aide sociale
par le CCAS.
❚ Services municipaux de désinfection et services communaux
❚ Règlement départemental d’aide sociale.
❚ Prise en charge de toutes les prestations légales
d’aide sociale.
RMI (revenu minimum d’insertion) :
conduite de l’action d’insertion sociale.
❚ Responsabilité et financement : action sociale, aide
à l’enfance, protection sanitaire de la famille et de l’enfance,
lutte contre les fléaux sociaux, dépistage du cancer,
dispensaires antituberculeux et antivénériens, vaccinations.
❚ Organisation et financement des centres et consultation

*
d’hygiène et de santé. de protection maternelle et infantile (PMI), agrément et
formation des assistantes maternelles.
❚ Possibilité de créer un établissement social ou médico-social. ❚ Élaboration d’un schéma départemental des établissements
Depuis le 1er janvier et services sociaux et médico-sociaux.
1984, les départements ❚ Présidence par le maire du conseil d’administration ❚ Autorisation de création et de transformation
ont compétence en des établissements publics de santé. des établissements sociaux fournissant des prestations
matière d’action de la compétence du département.
sociale et de santé : ❚ Habilitation des établissements précités.
aide sociale à
Tarification des prestations.
l’enfance, aux
❚ Autorisation conjointe de création d’établissements
familles, aux
personnes âgées, ou de services fournissant des prestations prises en charge
aux personnes concurremment par le département et l’État ou un autre
handicapées, aide aux organisme.
bénéficiaires du RMI, ❚ Présidence du conseil d’administration des établissements
responsabilité de publics de santé spécialisés.
services sociaux et
protection sanitaire.
Les dépenses votées
à ce titre par les
*
départements
atteignent
15 649 millions d’euros
en 2002, ce qui
représente 38% de leur
budget total.
Les crédits atteignaient
14 029 millions d’euros
aux budgets 2001
et 13 582 aux comptes
2000

10
La répartition des compétences

©ZWICKEL
RÉGION ÉTAT
Sécurité
Préfet :
❚ Autorité de police générale.
❚ Direction, contrôle et coordination de l’action des services
de police nationale et de la gendarmerie.
❚ Membre de droit du SDIS ; direction des opérations
de secours dans le département.
❚ Tranquillité dans les communes où la police est étatisée
et quand un trouble dépasse le cadre communal.

*
❚ Polices spéciales (débits de boissons, …).
❚ Pouvoir de substitution.

L’Etat conserve son

pouvoir de
réglementation
Action sociale et santé générale de l’aide
❚ Allocation simple d’aide sociale, allocation aux handicapés sociale légale et fixe le
et garantie de ressources aux travailleurs handicapés. taux minimum des
❚ Hébergement en établissement, maisons d’accueil prestations s’y
spécialisées et centres d’aide par le travail (CAT). rattachant ainsi que
❚ Lutte contre la toxicomanie, protection de la santé mentale. les conditions légales
❚ Décision de placement du mineur. minimales d’accès à
Schéma national d’organisation sanitaire. celles-ci.
❚ Participation au financement de l’investissement des
établissements de santé.
❚ Contrôle et surveillance des établissements de santé relevant
de l’État. Nomination des directeurs.
❚ Contrôle et surveillance des établissements sociaux
et médico-sociaux.
❚ Tarification de la partie « soins » des établissements sociaux
et médico-sociaux.

11
assises des libertés locales
COMMUNE (OU EPCI) DÉPARTEMENT
Enseignement
❚ Construction et fonctionnement des écoles. ❚ Construction et fonctionnement des collèges.
❚ Consultation sur l’implantation d’établissements ❚ Consultation sur l’implantation d’établissements
d’enseignement supérieur. d’enseignement supérieur
*

*
Depuis le 1er janvier
1986, les départements
ont compétence en
matière
d’équipements
scolaires du second
degré, premier cycle
Jeunesse
(collèges). Les
❚ Financement des structures d’accueil ❚ Le président du conseil général délivre l'autorisation de
dépenses votées à ce
titre par les (crèches, haltes garderies, centres de vacances, centres création et de transformation des établissements et services
départements de loisirs, garderies, etc.). accueillant des enfants de moins de 6 ans (crèches, haltes
atteignent 3 306 garderies, centres de vacances, centres de loisirs, garderies,
millions d’euros en etc.) . La protection des mineurs de moins de 6 ans est
2002, ce qui assurée par le président du conseil général du lieu
représente 8% de leur où le mineur se trouve.
budget total. Elles sont
constituées
principalement de
Sports
❚ Construction et fonctionnement des équipements sportifs ❚ Construction et entretien d'équipements sportifs
dépenses
de proximité (piscine, gymnase, camping, etc.). dans les collèges.
d’investissement
(environ 65%), ❚ Participation financière versée aux communes mettant
consacrées à la à disposition des équipements sportifs communaux
rénovation ou à la pour les collégiens (conventions).
construction ❚ Subventions aux clubs, associations, etc.
d’établissements. ❚ Subventions aux clubs, associations, etc.
Les crédits atteignaient
3 209 millions d’euros
aux budgets 2001 et
3 118 aux comptes
2000.

Action culturelle
❚ Initiative et responsabilité des établissements municipaux
d’enseignement de la musique, de la danse et de l’art
dramatique ; des établissements d’enseignement public des
arts plastiques.
❚ Bibliothèques de prêt municipales.
❚ Organisation et financement des musées municipaux.
❚ Conservation et mise en valeur des archives municipales.
❚ Action culturelle : insertion des œuvres d’art dans certaines
constructions (1 % du coût de l’investissement).
❚ Initiative et responsabilité des établissements
départementaux d’enseignement de la musique, de la danse
et de l’art dramatique ; des établissements d’enseignement
public des arts plastiques.
❚ Bibliothèques de prêt départementales.
❚ Organisation et financement des musées départementaux.
❚ Conservation et mise en valeur des archives
départementales. Financement des services
départementaux d’archives.
❚ Action culturelle : insertion des œuvres d’art dans certaines
constructions (1 % du coût de l’investissement).

Tourisme
❚ Participation à la mise en œuvre de la politique nationale ❚ Établissement, en tant que de besoin, d’un schéma
du tourisme. d’aménagement touristique départemental.

12
La répartition des compétences
RÉGION
Enseignement
❚ Construction et fonctionnement des lycées, des
établissements d’éducation spéciale, des écoles de
formation maritime et aquacole ainsi que des établissements
d’enseignement agricole.
❚ Maîtrise d’ouvrage déléguée des bâtiments universitaires.
ÉTAT
❚ Construction et fonctionnement des établissements
d’enseignement supérieur (cofinancements locaux).
❚ Responsabilité du service public de l’enseignement :
définit les objectifs de la politique éducative, le contenu
des enseignements et des diplômes.
❚ Gestion et rémunération du personnel enseignant
et non enseignant.

❚ Établissement du schéma prévisionnel des formations. ❚ Établissement de la liste annuelle des opérations de

*
❚ Établissement du programme prévisionnel des construction ou de reconstruction et de la structure
investissements pour les lycées et autres établissements pédagogique.
précités. Depuis le 1er janvier
❚ Consultation sur les aspects régionaux de la carte ❚ Détermination de l’implantation et des aménagements 1986, les régions ont
des formations supérieures et de la recherche.
* des établissements de l’enseignement supérieur. compétence en matière
d’équipements
scolaires du second
Jeunesse degré, second cycle
❚ L'État délivre le récépissé de déclaration d'accueil de (lycées). Les dépenses
mineurs (âgés d'au moins 6 ans) aux organisateurs de votées à ce titre par les
centres de vacances, centres de loisirs, centres de placement régions de métropole
de vacances, garderies périscolaires, la protection de ces atteignent
mineurs étant placée sous le contrôle du préfet. 3 328 millions d’euros
en 2002, ce qui
représente 21% de leur
budget total. Elles sont
constituées pour
Sports l’essentiel de dépenses
❚ Construction et entretien d'équipements sportifs ❚ Centres régionaux d'éducation populaire et de sport d’investissement
dans les lycées. (CREPS) : établissements publics de l'État, à implantation (environ 70%),
❚ Participation financière versée aux communes mettant régionale. consacrées à la
à disposition des équipements sportifs communaux rénovation ou à la
pour les lycéens (conventions). construction
❚ Fonds national de développement du sport (FNDS) : dans d’établissements.
❚ Subventions aux clubs, associations, etc. chaque région, une commission régionale du FNDS donne Les crédits atteignaient
un avis au préfet de région sur la répartition des fonds aux 3 139 millions d’euros
❚ Les actions de formation professionnelle continue relevant associations sportives et groupements sportifs. La gestion de aux budgets 2001 et
de la compétence des régions font l'objet de conventions ces crédits déconcentrés relève de la compétence de l'État. 2 861 aux comptes
entre les services déconcentrés de l'État et les régions. 2000.
❚ L’intervention de l’État s’élève à 2,75 milliards d’euros.

Action culturelle
❚ Fonds régional d’art contemporain
❚ Initiative et responsabilité des établissements régionaux
d’enseignement de la musique, de la danse et de l’art
dramatique ; des établissements d’enseignement public
des arts plastiques.
❚ Organisation et financement des musées régionaux.
❚ Conservation et mise en valeur des archives régionales.
❚ Insertion des œuvres d’art dans certaines constructions
(1 % du coût de l’investissement) ;
❚ Inscription et classement sur la liste des monuments et
mobiliers historiques.
❚ Contrôle technique et scientifique général.
❚ Rémunération du personnel scientifique.
❚ Possibilité d’expérimentations de décentralisation culturelle
par des conventions État-collectivités locales.
❚ Les subventions de l’État s’élèvent à plus de 1,5 milliards
d’euros.
❚ Agrément des écoles, contrôle des activités
et du fonctionnement pédagogique.
❚ Bibliothèques nationales.
❚ Musées nationaux.
❚ Archives nationales et désignation des responsables
des archives départementales.

Tourisme
❚ Définition des objectifs à moyen terme du développement ❚ Définition et mise en œuvre de la politique nationale
touristique régional, coordination des initiatives publiques du tourisme.
et privées dans le domaine du développement, de la
promotion et de l’information touristique. ❚ Instruction des demandes de classement ou d’agrément
de certains organismes (hôtels, terrains de camping, offices
de tourisme, stations classées, etc.)

13
assises des libertés locales
COMMUNE (OU EPCI) DÉPARTEMENT
Formation professionnelle et apprentissage
❚ Association à l’élaboration du programme régional ❚ Consultation par la région sur le plan régional de
d’apprentissage et de formation professionnelle continue. développement des formations professionnelles des jeunes
et des adultes.
❚ Programme régional d’apprentissage et de formation
continue [avis des comités départementaux de la formation
professionnelle, de la promotion sociale et de l’emploi].

Interventions dans le domaine économique

❚ Aides directes
Les communes peuvent par convention avec la région
participer au financement des régimes d’aides directes.
❚ Aides indirectes
Mise en œuvre.
❚ Ingénierie financière
• Participation au capital d’une société de garantie. Création
d’un fonds de garantie géré par cette société.
• Participation au capital des sociétés de capital
investissement par décret en Conseil d’État.
❚ Aides directes
Les départements peuvent, par convention avec la région,
participer au financement des régimes d’aides directes.
❚ Aides indirectes
Mise en œuvre.
❚ Ingénierie financière
• Participation au capital d’une société de garantie.
Création d’un fonds de garantie géré par cette société.
• Participation au capital des sociétés de capital
investissement par décret en Conseil d’État.

❚ Aides au maintien des services en milieu rural. ❚ Aides au maintien des services en milieu rural.

❚ Aides en faveur des entreprises en difficulté

Politique de la ville
Contrat de ville Contrat de ville
❚ Élaboration. ❚ Association.

14
La répartition des compétences
RÉGION ÉTAT
Formation professionnelle et apprentissage

*
❚ Élaboration et approbation du plan régional de ❚ Financement des actions de formation non susceptibles
développement des formations professionnelles des d’être rattachées à une région, ou de nature expérimentale.
jeunes et des adultes.
❚ Adoption du schéma régional des formations de ❚ Consultation par la région sur l’élaboration du plan régional Les régions détiennent
l’Association nationale pour la formation professionnelle des de développement des formations professionnelles des depuis le 1er juin 1983
adultes (AFPA) et définition de ses programmes. jeunes et des adultes. une compétence de
❚ Signature des conventions annuelles de programmation et ❚ Évaluation des politiques régionales. droit commun en
de financement des actions. ❚ Signature des conventions annuelles de programmation et matière de formation
professionnelle
❚ Mise en œuvre des actions d’apprentissage et de formation de financement des actions.
continue et
professionnelle continue. ❚ Financement et tutelle de l’AFPA.
d’apprentissage,

*
❚ Adoption du programme annuel régional d’apprentissage et
* élargie par la loi
quinquennale pour
l’emploi du 20
de formation continue. décembre 1993, à la
formation qualifiante
❚ Création d’un fonds régional de l’apprentissage et de la et à la formation
formation professionnelle continue géré par le conseil préqualifiante des
régional. jeunes de moins de 26
ans, qui a pris effet au
❚ PrIse en charge de l’indemnité compensatrice relative aux
1er juillet 1994. Les
contrats d’apprentissage.
actions
préqualifiantes, avec
Interventions dans le domaine économique leurs mesures
❚ Aides directes ❚ L’État conserve la responsabilité de la conduite de la d’accompagnement,
ont fait l’objet de
La région détermine et met en œuvre le régime des aides politique économique et sociale ainsi que de la défense de
conventions
directes aux entreprises l’emploi.
pluriannuelles,
progressivement
❚ Aides indirectes ❚ Il accorde à ce titre de nombreuses aides aux entreprises signées par l’État et les
Mise en œuvre. (FDPMI, FRAC, ATOUT, actions collectives, services à régions depuis 1995.
l’industrie). Les dépenses prévues à
❚ Ingénierie financière ce titre aux budgets
• Participation au capital d’une société de garantie. 2002 atteignent 2 406
Création d’un fonds de garantie géré par cette société ou millions d’euros (94%
par une société de garantie dont elle n’est pas actionnaire. en crédits de
fonctionnement), soit
• Participation au capital des sociétés de capital
15% du budget total
investissement. Création d’un fonds d’investissement géré
des régions. Les crédits
par cette société ou par une société de capital atteignaient 2 371
investissement dont elle n’est pas actionnaire. millions d’euros aux
budgets 2001 et 2 151
❚ Aides au maintien des services en milieu rural. aux comptes 2000.

❚ Aides en faveur des entreprises en difficulté

d’investissement régionales qui ont pour objet la

Politique de la ville
❚ Participation au financement et au capital des sociétés

restructuration, l’aménagement et le développement de

sites urbains en difficulté.
❚ Compétence de l’État.

❚ Élaboration des contrats de ville ; coordination

par les sous-préfets chargés de la politique de la ville.
*
L’État conserve
plusieurs attributions
essentielles : définition
du cadre juridique des
interventions de la
formation
professionnelle (statut
des stagiaires,
modalité de
conventionnement des
organismes de
formation) ; maîtrise
du contenu
pédagogique des
formations ; définition
des relations avec les
partenaires sociaux ;
contrôle des
obligations des
employeurs.

15
assises des libertés locales
COMMUNE (OU EPCI) DÉPARTEMENT
Urbanisme
❚ Élaboration en association avec l’État des projets de ❚ Élaboration, en association avec l’État, des projets et
directives territoriales d’aménagement [avis] (communes directives territoriales d’aménagement [avis].
chefs-lieux d’arrondissements et communes de plus de
20 000 habitants).
❚ Élaboration du schéma de cohérence territoriale (SCOT), du ❚ Élaboration, en association avec l’État, du schéma directeur
plan local d’urbanisme (PLU) ou de la carte communale. de la région d’Ile-de-France [avis].
❚ Délivrance des permis de construire et des autres
autorisations d’occupation des sols pour les communes
dotées d’un plan local d’urbanisme (PLU, ex. POS) ou
d’une carte communale.
❚ Droit de préemption urbain.
❚ ZAC (zone d’aménagement concerté).
❚ PAZ (plan d’aménagement de zone).

Aménagement rural, planification et aménagement du territoire

❚ Schéma régional d’aménagement du territoire [avis + ❚ Schéma régional d’aménagement du territoire [avis +
association à l’élaboration + approbation : communes chefs- association à l’élaboration + approbation].
lieux d’arrondissement, communes de plus de 20 000
habitants et groupements de communes compétents].
❚ Élaboration et approbation du plan régional (contrat de ❚ Élaboration et approbation du plan régional (contrat de plan
plan État-région) [consultation des communes chefs-lieux et Etat-région) [consultation].
des communes de plus de 100 000 habitants].
❚ Élaboration et approbation des chartes intercommunales ❚ Établissement d’un programme d’aide à l’équipement rural.
d’aménagement.

Logement et habitat
❚ Participation au financement du logement. ❚ Participation au financement du logement.
❚ Définition des priorités en matière d’habitat. ❚ Définition des priorités en matière d’habitat.
❚ Programme local de l’habitat (action en faveur des
personnes mal logées et défavorisées).
❚ Grands projets de ville.
❚ Participation aux commissions d’attribution des logements
locatifs sociaux.
❚ Autorité de rattachement des OPHLM. ❚ Autorité de rattachement des OPAC.

Environnement et patrimoine
❚ Espaces naturels : ❚ Réalisation d’inventaires locaux du patrimoine naturel.
❚ Réalisation d’inventaires locaux du patrimoine naturel. ❚ Plan départemental des itinéraires de promenade et de
randonnée, plan départemental des itinéraires de
randonnée motorisée.

❚ Institution de zones de protection du patrimoine architectural

et urbain (ZPPAU) [proposition ou accord des communes].
Déchets
❚ Collecte et traitement des ordures ménagères. ❚ Plans départementaux ou interdépartementaux
❚ Élimination des déchets ménagers et autres déchets assurée d’élimination des déchets ménagers et autres déchets,
par les communes, éventuellement en liaison avec les lorsque la compétence a été demandée à l’État (une dizaine
départements et les régions. de départements).

Eau et assainissement
❚ Distribution publique de l’eau.
❚ Étude, exécution et exploitation de tous travaux, ouvrages
ou installations présentant un caractère d’intérêt général ou
d’urgence dans le cadre du schéma d’aménagement et de
gestion des eaux.
❚ Aménagement, entretien et exploitation des cours d’eau,
canaux, lacs et plans d’eau domaniaux transférés aux
communes. Participation à la commission locale de l’eau.
❚ Assainissement : prise en charge des dépenses (système
collectif).
❚ Répartition des aides versées aux communes par le Fonds
national pour le développement des adductions d’eau
(FNDAE) financé par l’État.
❚ Participation au schéma directeur d’aménagement et de
gestion des eaux (SDAGE).
❚ Aménagement, entretien et exploitation des cours d’eau,
canaux, lacs et plans d’eau domaniaux transférés aux
départements.

16
La répartition des compétences
RÉGION
Urbanisme
❚ Élaboration, en association avec l’État, du schéma directeur
de la Région d’Île-de-France [approbation par l’État].
ÉTAT
❚ Pouvoirs spécifiques visant la modification des SCOT et PLU.
❚ Qualification des projets d’intérêt général (PIG) et des
opérations d’intérêt national.
❚ Délivrance des permis de construire et des autres
autorisations d’utilisation du sol (hors PLU et carte
communale ou cas spécifiques).
❚ Zone d’aménagement concerté (ZAC) dans les opérations
d’intérêt national.
❚ Zone d’aménagement différé.
❚ Élaboration et approbation des directives territoriales
d’aménagement (DTA).
❚ Initiative des grands projets de ville.

Aménagement rural, planification et aménagement du territoire

❚ La politique d’aménagement du territoire est déterminée au ❚ La politique d’aménagement du territoire est déterminée au
niveau national par l’État après consultation des régions et niveau national par l’État après consultation des régions et
des départements des départements.
❚ Schéma national d’aménagement du territoire [avis]. ❚ Schéma des services collectifs.
❚ Schéma régional d’aménagement du territoire [élaboration].
❚ Élaboration et approbation du plan régional (contrat de plan ❚ Contrat de plan État-région.
État-région).
❚ Élaboration des schémas interrégionaux du littoral et de
massif.
❚ Exercice de tout ou partie des compétences des missions
interministérielles d’aménagement touristique

Logement et habitat
❚ Participation au financement du logement. ❚ Aides financières au logement.
❚ Définition des priorités en matière d’habitat. ❚ Tutelle de l’ANAH.
❚ Droit de réservation en matière d’attribution de logements

*
sociaux au profit des personnes prioritaires.
❚ Les aides budgétaires au logement s’élèvent à plus de 10

Environnement
milliards d’euros.

et patrimoine
* La politique du
logement social et la
mise en œuvre du
❚ Association à la conduite des inventaires du patrimoine ❚ Conception, animation et évaluation des inventaires du droit au logement
naturel et réalisation d’inventaires locaux. patrimoine naturel. relèvent des actions de
❚ Parcs naturels régionaux. ❚ Parcs nationaux. solidarité nationale de
❚ Réserves naturelles régionales. ❚ Réserves naturelles nationales. la responsabilité de
❚ Inscription et classement sur la liste des monuments naturels l’État. Pour autant, sur
et des sites. le terrain la mise en
❚ Institution de zones de protection du patrimoine ❚ Les interventions du ministère de l’Écologie et du œuvre des politiques
architectural et urbain (ZPPAU) [pour avis] développement durable s’élèvent à 770 millions d’euros. de l’habitat relève
d’une responsabilité
partagée.

Déchets
❚ Plans régionaux d’élimination des déchets industriels. ❚ Plans départementaux d’élimination des déchets des
ménages.
❚ Autorisation d’ouverture et d’exploitation des centres de
stockage des déchets.

Eau et assainissement
❚ Création des canaux et ports fluviaux situés sur les voies ❚ Police de l’eau.
navigables transférées à la région.
❚ Participation au schéma directeur d’aménagement et de ❚ Déclaration d’utilité publique dans le cadre de l’article
gestion des eaux. L.211-7 du code de l’environnement.
❚ Initiative de l’élaboration des SDAGE.
❚ Adoption du périmètre du SAGE.

17
assises des libertés locales
COMMUNE (OU EPCI) DÉPARTEMENT
Réseaux câblés et télécommunications
❚ Établissement ou autorisation des réseaux distribuant par
câble des services de radio et de télévision.
❚ Création d’infrastructures destinées à supporter des réseaux ❚ Création d’infrastructures destinées à supporter des réseaux
de télécommunications. de télécommunications.

Energie
❚ Autorités concédantes des distributions d’énergie et de gaz.
❚ Gestion directe du service le cas échéant.

Ports, voies d’eau et liaisons maritimes

❚ Police des ports maritimes communaux.
❚ Ports de plaisance.
❚ Desserte des îles côtières appartenant à la commune
❚ Aménagement, entretien et exploitation des cours d’eau,
canaux, lacs et plans d’eau domaniaux non navigables
transférés aux départements.
❚ Création, aménagement et exploitation des ports
maritimes, de commerce, de pêche.
❚ Police des ports maritimes départementaux.
❚ Aides aux travaux d’aménagement concernant
les cultures marines.
❚ Organisation de la desserte des îles sauf si l’île appartient
à une commune continentale.

Aérodromes
Compétence de l’Etat mais toute personne morale de droit public ou privé peut créer un aérodrome destiné à la circulation
intérieure publique sous réserve d’une convention avec le ministre chargé de l’aviation civile.Les collectivités territoriales peuvent
conclure des conventions avec des transporteurs aériens pour l’aménagement d’un service régulier. Expérimentation du transfert
de l’aménagement, de l’entretien et de l’exploitation des aérodromes civils par les collectivités territoriales qui le demandent.

Transports scolaires
❚ Financement, organisation et fonctionnement des transports ❚ Financement, organisation et fonctionnement des transports
scolaires à l’intérieur des périmètres de transports urbains. scolaires hors des périmètres de transports urbains.

Transports publics
❚ Organisation des transports urbains de personnes. ❚ Organisation des transports routiers non urbains de
❚ Élaboration du plan de déplacements urbains. personnes.
❚ Élaboration du plan départemental (services réguliers et

*
services à la demande).

Les départements ont

voté , au titre de la
voirie départementale,
un montant de
dépenses s’élevant à Voirie
5 711 millions d’euros ❚ Voies communales. ❚ Voirie départementale.
en 2002, ce qui ❚ Chemins ruraux. ❚ Plan départemental des itinéraires de promenades et des
représente 14% de leur randonnées pédestres et motorisées
budget total.
Les crédits atteignaient
*
6 198 millions d’euros
aux budgets 2001 et
4 630 aux comptes
2000

18
La répartition des compétences
RÉGION ÉTAT
Réseaux câblés et télécommunications
❚ Création d’infrastructures destinées à supporter des réseaux ❚ Autorisation de l’exploitation des réseaux câblés (CSA).
de télécommunications. ❚ Autorisation de l’établissement et de l’exploitation des
réseaux de télécommunications (ART).

Energie
❚❚ Élaboration
Élaboration du
du schéma
schéma dede services
services collectifs
collectifs de
de l’énergie.
l’énergie.
❚❚ Programmation
Programmation pluriannuelle des investissements de
pluriannuelle des investissements de
production.
production.
❚❚ Délivrance
Délivrance des
des autorisations
autorisations d’exploiter.
d’exploiter.

Ports, voies d’eau et liaisons maritimes

❚❚ Création
Création dede canaux
canaux etet de
de ports
ports fluviaux
fluviaux ;; aménagement
aménagement et et ❚ régions.
Création, aménagement et exploitation des ports
exploitation
exploitation desdes voies
voies navigables
navigables et et ports
ports fluviaux
fluviaux transférés
transférés ❚ autonomes et des ports et
Création, aménagement d’intérêt national.
exploitation des ports
àà la
la région.
région. ❚ Police de la conservation
autonomes et des ports du domaine
d’intérêt public fluvial, police
national.
❚❚ Aides
Aides au
au renouvellement
renouvellement et et àà la
la modernisation
modernisation de de la
la flotte
flotte ❚ de la navigation
Police et définition
de la conservation des règles
du domaine de sécurité
public fluvial, pour
police
de pêche côtière et aux entreprises de culture
de pêche côtière et aux entreprises de culture marine. marine. l’ensemble des ports,
de la navigation voies navigables
et définition des règlesetde
canaux.
sécurité pour
❚❚ Expérimentation
Expérimentation de l’aménagement,
l’aménagement, entretien
entretien exploitation
exploitation des l’ensemble des ports, voies navigables et canaux.
des
portsports d’intérêt
d’intérêt national
national et des
et des portsports de commerce
de commerce et deet de
pêche
pêche par
par transfert
transfert de
de l’État.
l’État.
❚❚ Aménagement,
Aménagement, entretienetetexploitation
entretien exploitationdesdescours
coursd’eau,
d’eau, ❚ Grandes voies navigables.
canaux,
canaux, lacs
lacs et
et plans
plansd’eau
d’eaudomaniaux
domaniauxtransférés
transférésaux
auxrégions. ❚ Grandes voies navigables.

Aérodromes
❚ Compétence de principe de l’État.
❚ Compétence de principe de l’État.

Transports scolaires
Transports scolaires

*
❚ Organisation des transports scolaires en Ile-de-France.

Transports publics
Conformément aux
Transports publics dispositions de la loi
❚❚ Organisation
Organisation des des transports
transports ferroviaires
ferroviaires régionaux
régionaux ❚ Définition de la réglementation sociale et des règles de
(lignes
(lignes inscrites
inscrites au
❚❚ Organisation
Organisation des
au plan
plan régional
régional :: conventions
des transports
transports routiers
conventions avec
routiers non
non urbains
avec la
urbains de
de
la SNCF).
SNCF). *
sécurité et de contrôle technique. Contrôle de leur
application.
Solidarité et
renouvellement
urbains (SRU),
personnes
personnes d’intérêt
d’intérêt régional.
régional. ❚ Élaboration du schéma multimodal de services collectifs de adoptée par le
❚❚ Élaboration
Élaboration dudu plan
plan régional
régional (services
(services réguliers
réguliers non
non urbains
urbains transports de voyageurs et du schéma multimodal de Parlement le 13
d’intérêt décembre 2000,
d’intérêt régional).
régional). services collectifs de transports de marchandises.

* ❚ Organisation des transports par le syndicat des transports de l’ensemble des régions

Voirie
l’Ile-de-France.
métropolitaines, à
l’exception de l’Île-de-
France et de la Corse,
Voirie deviennent les
❚❚ Voirie
Voirie nationale
nationale (cofinancements
(cofinancements locaux).
locaux). autorités
❚❚ Autoroutes. organisatrices des
Autoroutes.
❚ Qualification de route express. services régionaux de
voyageurs à compter
de 2002. Les dépenses
prévues aux budgets
primitifs pour la
régionalisation
ferroviaire atteignent
1 913 millions d’euros,
soit 17% du budget
total des régions.

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