UCHWAA NR XLVIII/218/2010 RADY POWIATU KPISKIEGO z dnia 30 czerwca 2010 r.

w sprawie okrelenia trybu postpowania o udzielenie dotacji z budetu Powiatu Kpiskiego spkom wodnym, sposobu jej rozliczania oraz sposobu kontroli wykonania zada. Na podstawie art.221 ust.4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157 poz.1240 z pniejszymi zmianami) w zwizku z art. 164 ust. 5 ustawy z dnia 18 lipca 2001 roku Prawo wodne (tekst jednolity z 2005 roku Dz. U. Nr 239, poz.2019 z pniejszymi zmianami)) oraz art. 403 ust.1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony rodowiska (tekst jednolity z 2008 roku Dz. U. Nr 25, poz.150 z pniejszymi zmianami) Rada Powiatu Kpiskiego uchwala co nastpuje: 1. Ilekro w uchwale jest mowa o: 1) Spkach wodnych - rozumie si przez to podmioty nie zaliczane do sektora finansw publicznych, niedziaajce w celu osignicia zysku, zrzeszajce osoby fizyczne lub prawnei majce na celu zaspokojenie wskazanych ustaw Prawo wodne potrzeb w dziedzinie gospodarowania wodami na potrzeby rolnictwa. 2) Wartociach wykonanych robt - rozumie si przez to koszt wykonania robt, ktry nie uwzgldnia kosztw porednich i zysku, okrelony na podstawie cen jednostkowych. Warto cen jednostkowych wykonanych robt nie moe przekracza wartoci robt obliczonych jak dla kosztorysu inwestorskiego sporzdzonego na podstawie obowizujcych przepisw w sprawie podstaw sporzdzenia kosztorysu inwestorskiego z pominiciem kosztw porednich i zysku. 3) Biecym utrzymaniu urzdze wodnych - rozumie si przez to eksploatacj, konserwacj oraz remont w celu zachowania funkcji urzdze polegajcy na wykaszaniu, wygrabianiu porostw ze skarp i dna roww, karczowaniu lub wyciciu drzew i krzeww ze skarp i dna roww, odmuleniu dna roww przy maksymalnym zamuleniu 40 cm, czyszczeniu i naprawie budowli na rowach, naprawie skarp roww oraz usuwaniu tzw. awarii drenarskich" polegajcym na: czyszczeniu, naprawie lub wymianie budowli drenarskich, czyszczeniu lub przekadaniu rurocigw drenarskich oraz naprawy innych budowli systemw melioracji wodnych szczegowych. 4) Budowa i remont zastawek na systemach melioracji wodnych szczegowych - rozumie si remont oraz budowanie nowych zastawek na systemach melioracji wodnych celem prowadzenia nawodnie oraz spowolnienia odpywu wd powierzchniowych w systemach urzdze melioracji wodnych szczegowych. 2. 1) Spki wodne z terenu Powiatu Kpiskiego otrzymuj coroczn dotacj w wysokoci okrelonej w budecie Powiatu Kpiskiego z przeznaczeniem na realizacj robt ze skadek czonkowskich na biece utrzymanie urzdze melioracji wodnych oraz remont i budow nowych zastawek na systemach melioracji wodnych szczegowych - w wysokoci do 30% wartoci wykonywanych robt. 2) Kryteria jakie musi speni spka wodna aby otrzyma dotacj, o ktrej mowa w ust. 1: 1/) minimalna skadka z hektara na rok 2010 minimum 19,00 z, w nastpnych latach wysoko minimum skadki wzrasta corocznie o 1,00 z; 2/) wskanik cigalnoci skadek w spce wodnej w roku poprzedzajcym przyznanie dotacji - minimum 70 %; 3/) udzia wasny spki wodnej w kosztach realizacji zadania - minimum 30%; 3. Informacj o moliwoci uzyskania dotacji, o ktrej mowa w 2, podaje si do publicznej wiadomoci poprzez umieszczenie jej w Biuletynie Informacji Publicznej Powiatu Kpiskiego i wywieszenie lub wyoenie jej w miejscach publicznie dostpnych w siedzibie starostwa.
Id: JUNBV-SQAOO-JMTOG-AMLHT-PGOQA. Podpisany Strona 1

 4. 1) Spki wodne mog ubiega si o przyznanie dotacji na rok budetowy na dofinansowanie robt realizowanych ze skadek czonkowskich polegajcych na biecym utrzymaniu urzdze melioracji wodnych szczegowych oraz remoncie i budowie nowych zastawek na systemach melioracji wodnych szczegowych i skada wnioski do Wydziau Ochrony rodowiska Lenictwa i Rolnictwa Starostwa Powiatowego w Kpnie w terminie do 15 kwietnia danego roku budetowego , z zastrzeeniem ust. 2. 2) W roku 2010 spki wodne mog skada wnioski o dotacj w terminie do 30 lipca. 5. 1) Wniosek o udzielenie dotacji, o ktrej mowa w 2 powinien zawiera: 1/) dane dotyczce wnioskodawcy: a) pen nazw spki wodnej; b) adres; c) dat i numer wpisu do katastru wodnego; d) nr rachunku bankowego; e) dane osoby uprawnionej do skadania owiadcze woli w imieniu spki wodnej; 2/) informacje dotyczce dziaalnoci spki wodnej w roku poprzedzajcym rok budetowy poprzez okrelenie: a) powierzchni gruntw zmeliorowanych objtych dziaalnoci spki wodnej; b) dugoci roww objtych dziaalnoci spki wodnej; c) wartoci procentowej cignitych skadek obliczon w odniesieniu do budetu spki wodnej, wg stanu na dzie 31 grudnia; d) wysokoci skadki czonkowskiej. 3/) udzia wasny spki wodnej w kosztach realizacji zadania; 4/) udzia samorzdu gminy i wojewdztwa w kosztach realizacji zadania; 5/) wysoko wnioskowanej dotacji; 6/) zakres rzeczowy i finansowy proponowanych do realizacji robt na urzdzeniach melioracji wodnych szczegowych; 7/) termin i miejsce realizacji proponowanego zakresu robt; 2) Do wniosku, o ktrym mowa w ust.1 naley doczy: 1/) przedmiar lub zestawienie robt wraz z okreleniem ich wartoci; 2/) potwierdzony za zgodno z oryginaem odpis budetu spki wodnej, 3) Wniosek, o ktrym mowa w ust. 1 powinien by podpisany przez osob (osoby) uprawnion do skadania owiadcze woli w imieniu spki wodnej. 4) Wzr wniosku, o ktrym mowa w ust. 1 stanowi zacznik Nr 1 do niniejszej uchway. 6. Decyzj o przyznaniu dotacji Zarzd Powiatu Kpiskiego podejmuje w drodze uchway uwzgldniajc w szczeglnoci: 1) znaczenie zada dla gospodarki wodnej; 2) wysoko rodkw przeznaczonych w budecie Powiatu Kpiskiego na dotacj dla spek wodnych. 7. Zarzd Powiatu Kpiskiego powiadamia pisemnie spki wodne o udzieleniu lub nie udzieleniu dotacji z budetu powiatu oraz umieszcza informacj w Biuletynie Informacji Publicznych i wywiesza lub wykada informacj w miejscach publicznie dostpnych w siedzibie Starostwa Powiatowego w Kpnie. Informacja o nie przyznaniu dotacji winna zawiera uzasadnienie. 8. 1) Warunkiem udzielenia przez Powiat Kpiski dotacji w celu dofinansowania realizowanych robt okrelonych w 2 jest zawarcie pisemnej umowy ze spk wodn reprezentowan przez osob uprawnion do skadania owiadcze woli w imieniu spki.

Id: JUNBV-SQAOO-JMTOG-AMLHT-PGOQA. Podpisany

Strona 2

2) Umowa powinna okrela w szczeglnoci: 1/) szczegowy opis zadania, w tym cel, na jaki dotacja zostaa przyznana i termin wykonania zadania; 2/) wysoko dotacji i tryb patnoci; 3/) termin wykorzystania dotacji, nie duszy ni do dnia 31 grudnia danego roku budetowego; 4/) tryb kontroli wykonywania zadania; 5/) termin i sposb rozliczenia udzielonej dotacji; 6/) termin zwrotu niewykorzystanej czci dotacji, nie duszy ni okrelony we waciwych przepisach normujcych finanse publiczne. 9. 1) Zarzd Powiatu Kpiskiego zobowizany jest do sprawowania nadzoru i oceny realizacji umw oraz egzekwowania zwrotu kadej dotacji przekazanej z budetu powiatu, ktra zostaa wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, nienalenie udzielona lub pobrana w nadmiernej wysokoci. 2) Nadzr nad wykonaniem umowy prowadzi si w sposb okrelony w umowie, w szczeglnoci w zakresie: 1/) kontroli wykonania zada; 2/) gospodarowania przyznan dotacj i waciwym jej wykorzystaniem oraz rozliczeniem; 3/) prowadzenia dokumentacji umoliwiajcej ustalenie kosztw realizowanych zada. 10. 1) Zarzd Powiatu Kpiskiego moe upowani osoby do prowadzenia, okrelonego w 9 nadzoru nad spkami wodnymi. 2) W przypadku stwierdzenia nieprawidowoci w realizacji umowy Zarzd Powiatu w terminie 14 dni od zakoczenia kontroli informuje kontrolowanego na pimie o stwierdzonych uchybieniach oraz przekazuje wnioski i zalecenia zmierzajce do ich usunicia. 3) Kontrolowana spka wodna w terminie 30 dni od otrzymania wnioskw i zalece, o ktrych mowa w ust.2 zawiadamia Zarzd Powiatu Kpiskiego o ich wykonaniu lub o przyczynach ich niewykonania. 11. 1) Rozliczenie wykonania zadania i wykorzystania dotacji z budetu powiatu nastpuje na podstawie: 1/) protokw odbioru sporzdzonych wg wzoru ustalonego w zaczniku do umowy; 2/) rozliczenia i sprawozdania sporzdzonego wg wzoru ustalonego w zaczniku do umowy; 3/) faktur, rachunkw i innych dokumentw stwierdzajcych poniesione koszty wraz z potwierdzeniami ich zapaty. 2) Rozliczenie wykonania zada i wykorzystania dotacji z budetu powiatu przez spki wodne winno nastpi w terminie 30 dni od ich zakoczenia. 12. Zarzd Powiatu Kpiskiego przedstawia Radzie Powiatu Kpiskiego raz w roku informacj o udzielonej spkom wodnym dotacji z budetu powiatu obejmujc: 1) wykaz spek wodnych, ktrym przyznano dotacje wraz z ich wysokoci, 2) wykaz spek wodnych, ktrym nie przyznano dotacji wraz z przyczynami odmowy jej przyznania. 13. Wykonanie uchway powierza si Zarzdowi Powiatu Kpiskiego. 14. Uchwaa wchodzi w ycie po upywie 14 dni od dnia opublikowania w Dzienniku Urzdowym Wojewdztwa Wielkopolskiego.

Id: JUNBV-SQAOO-JMTOG-AMLHT-PGOQA. Podpisany

Strona 3

Uzasadnienie Powiat Kpiski, podobnie jak caa Wielkopolska, jest jednym z regionw w Polsce najbardziej dotknitych susz. W ostatnich latach corocznie na przemian wystpuj susze i powodzie. W celu przeciwdziaania nastpstwom takiej sytuacji jedynym rozwizaniem jest regulacja stosunkw wodnych za pomoc urzdze melioracji szczegowych, podstawowych i ciekw naturalnych, stanowicych zesp naczy poczonych. Sprawnie funkcjonuj one wtedy, kiedy utrzymywane s we waciwym stanie technicznym. Efekt ekonomiczny mona uzyska wwczas gdy oba te systemy bd sprawne. Regulacja stosunkw wodnych gleb jest niemoliwa przy utrzymaniu sprawnoci tylko urzdze melioracji podstawowych i ciekw naturalnych, utrzymywanych na koszt Skarbu Pastwa. Utrzymanie urzdze melioracji wodnych szczegowych naley do zainteresowanych wacicieli gruntw, ktrzy w tym celu zrzeszeni s w spkach wodnych. Spki te dziaaj jako organizacje spoeczne utrzymujce urzdzenia melioracji wodnych szczegowych, nie osigajc adnych zyskw. Na terenie powiatu kpiskiego dziaa 15 spek wodnych, ktre prowadz na swoim terenie racjonaln gospodark wodn i zabezpieczaj nieruchomoci rolne przed wystpowaniem suszy i powodzi. Potrzeby zwizane z utrzymaniem w sprawnoci, bardzo ju wyeksploatowanych systemw melioracyjnych, z roku na rok staj si coraz pilniejsze i wymagaj coraz wikszych nakadw finansowych. Rolnicy nie s w stanie sami sprosta kosztom waciwego utrzymania urzdze melioracji szczegowych, tym bardziej, e w ostatnich latach wystpoway na przemian klski suszy lub powodzi, ktre w zdecydowany sposb obniyy efektywno produkcji rolniczej. Problem suszy i niekorzystnych warunkw wilgotnociowych dla produkcji rolnej jest zjawiskiem powtarzajcym si w naszym regionie cyklicznie. Jeeli nie zostanie dofinansowana bieca konserwacja urzdze melioracji szczegowych, to w niedugim czasie nastpi nieodwracalna dewastacja systemw melioracyjnych. Wwczas nie wystarczy ju bieca konserwacja, a przywrcenie sprawnoci systemw melioracyjnych bdzie moliwe tylko w przypadku wykonania bardzo drogich robt inwestycyjnych, na ktre rolnikw nie bdzie sta finansowo. Zgodnie z art.221 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, podmioty niezaliczane do sektora finansw publicznych i niedziaajce w celu osignicia zyskw mog otrzymywa z budetu jednostki samorzdu terytorialnego dotacje celowe na cele publiczne, zwizane z realizacj zada tej jednostki. Zadania powiatu zostay okrelone midzy innymi w art. 403 Prawo ochrony rodowiska. Naley do nich finansowanie ochrony rodowiska i gospodarki wodnej w zakresie wspomagania realizacji zada modernizacyjnych i inwestycyjnych sucych gospodarce wodnej, a take wynikajce z zasady zrwnowaonego rozwoju i polityki ekologicznej pastwa. Rwnie art.164 ust.5 cytowanej na wstpie ustawy Prawo wodne stanowi, i spki wodne mog korzysta z pomocy finansowej z budetu jednostki samorzdu terytorialnego w formie dotacji udzielanej zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych, przeznaczonej w szczeglnoci na biece utrzymanie wd i urzdze wodnych oraz realizacj inwestycji. Reasumujc, poniewa celem funkcjonowania spek wodnych jest prowadzenie dziaa dla zaspokojenia potrzeb publicznych w dziedzinie gospodarki wodnej, dlatego udzielenie im dotacji celowej jest zasadne i w peni uzasadnione.

Id: JUNBV-SQAOO-JMTOG-AMLHT-PGOQA. Podpisany

Strona 1

Zacznik do Uchway Nr XLVIII/218/2010 Rady Powiatu Kpiskiego z dnia 30 czerwca 2010 r. Wniosek o przyznanie w roku .................................. dotacji zastawek na z budetu Powiatu Kpiskiego na

konserwacj 1. a) b) c) d) e) Dane

urzdze

i budow

systemach

melioracji

wodnych

szczegowych. wnioskodawcy:

dotyczce Spki

Nazwa

Wodnej ........................................................................................................

Adres............................................................................................................................. Data Nr Osoba wpisu i numer w katastrze wodnym...........................................................................

rachunku uprawniona

bankowego .................................................................................................... do skadania owiadcze woli w imieniu Spki Wodnej:

tel. .... tel.

..................... .....................

(dane osobowe zawarte we wniosku nie bd przetwarzane ani udostpniane osobom trzecim zgodnie z postanowieniami ustawy z dn. 29.08.1997r. o ochronie danych osobowych(Dz. U .z 2002r. Nr 101, poz. 926 z pniejszymi zmianami) 2. a) b) c) d) e) f) 1. a) Dziaalno Powierzchnia Dugo gruntw objta zmeliorowanych dziaalnoci wg spki objta spki stanu dziaalnoci spki wodnej: wodnej ............. ha km roku z/ha cigalnoci.................... % wasny samorzdu udzia spki gminy wodnej w kosztach realizacji realizacji realizacji do zadania .... zadania ... zadania.......... realizacji % % %

roww

wodnej ................................................... na dzie 31 grudnia 20.....

cigalno wysoko wskanik Udzia Udzia Wnioskowany Zakres

skadek

czonkowskich

skadki...................

i wojewdztwa powiatowego

w kosztach w kosztach

samorzdu

rzeczowy

i finansowy

proponowanych

robt:

zakres rzeczowy - rozmiar (rowy/drenowanie/zastawki).................... szt./mb/. ........... ha

Id: JUNBV-SQAOO-JMTOG-AMLHT-PGOQA. Podpisany

Strona 1

b) 2. Termin

zakres i miejsce realizacji

finansowy proponowanego zakresu

-warto z robt: z

5.Wysoko

wnioskowanej

pomocy:........................................

(data)

.. piecz osoby uprawnionej do do robtwraz z oryginaem z okreleniem odpis budetu ich spki skadania i podpis owiadcze woli

Wykaz 1. 2. Przedmiar Potwierdzony lub za

zacznikw zestawienie zgodno

wniosku: wartoci. wodnej.

Id: JUNBV-SQAOO-JMTOG-AMLHT-PGOQA. Podpisany

Strona 2