Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio de Educacin Superior Universidad Santa Mara Ncleo Oriente

La Administracin Tributaria

Profesor: Abg., Alejandro Machado

Realizado por: Abreu, Mariela Bermdez, Yesenica Figueroa, Gabriela Madriz, Felipe Ruiz, Roxania lvarez, Argimiro Caballero, Karla Luvie, Angelo Rojas, Rafael Vargas, Francisco 9no semestre A Turno: Maana

Barcelona, 20 de julio de 2011

EXPOSITOR 1. LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA Es el rgano o ente del poder pblico nacional, estadal o municipal cuyo objetivo principal es la recaudacin de tributos atribuidos a su competencia por mandato de la constitucin y la ley. BASES LEGALES Artculo 316. El sistema tributario procurar la justa distribucin de las cargas pblicas segn la capacidad econmica del o la contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, as como la proteccin de la economa nacional y la elevacin del nivel de vida de la poblacin; para ello se sustentar en un sistema eficiente para la recaudacin de los tributos. El Artculo 317. En su ltimo a parte semana La administracin tributaria nacional gozar de autonoma tcnica, funcional y financiera de acuerdo con lo aprobado por la Asamblea Nacional y su mxima autoridad ser designada por el Presidente o Presidenta de la Repblica, de conformidad con las normas previstas en la ley.

FUNCIONES Y FACULTADES 1) La administracin tributaria tiene como funcin primordial la recaudacin, que consiste en un conjunto de actividades destinadas a percibir el pago de los adeudos del contribuyente y cobrar las deudas e intereses 2) Ejecutar los procedimientos de verificacin y de fiscalizacin y determinacin para constatar el cumplimiento de las leyes y dems disposiciones de carcter tributario por parte de los sujetos pasivos del tributo; la verificacin consiste en verificar si los sujetos pasivos estn cumpliendo con sus deberes conforme a la ley. 3) Los registros, la administracin tributaria tiene que llevar un registro de inscripcin de los sujetos pasivo, para as tener una mejor informacin de ellos y de la actividad comercial que desempean y que tipo de impuesto lo agrava. 4) Asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias solicitando de los rganos judiciales, las medidas cautelares, coactivas o de accin ejecutiva; e, 5) Reajustar la unidad tributaria, la administracin tiene como funcin hacer un reajuste anual de la unidad tributaria en base a la publicacin del banco central de Venezuela sobre la variacin producida en el ndice de Precios al Consumidor (IPC) en el rea metropolitana de caracas. Debe hacerse dentro de los 15 primeros das del mes de Febrero previa opinin favorable de la Comisin Permanente de Finanzas de la Asamblea Nacional: En Venezuela, la Administracin Tributaria recae sobre el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria, SENIAT.

EXPOSITOR 2. FISCALIZACION En materia de fiscalizacin la administracin tributaria tiene como facultad segn el artculo 127 del cdigo orgnico tributario Practicar fiscalizaciones las cuales se autorizarn a travs de providencia administrativa. Dichas fiscalizaciones podrn efectuarse de manera general sobre uno o varios perodos fiscales o de manera selectiva sobre uno o varios elementos de la base imponible. Dentro de las facultades de la administracin tributaria esta realizar fiscalizaciones en sus propias oficinas, a travs del control de las declaraciones presentadas por los contribuyentes y responsables, tomando en consideracin la informacin suministrada por proveedores o compradores, prestadores o receptores de servicios, y en general por cualquier tercero cuya actividad se relacione con la del contribuyente o responsable sujeto a fiscalizacin. Puede Exigir a los contribuyentes, responsables y terceros la exhibicin de su contabilidad y dems documentos relacionados con su actividad, as como que proporcionen los datos o informaciones que se le requieran con carcter individual o general. Requerir a los contribuyentes, responsables y terceros para que comparezcan antes sus oficinas a dar contestacin a las preguntas que se le formulen o a reconocer firmas, documentos o bienes. Practicar inspecciones y fiscalizaciones en los locales y medios de transporte ocupados o utilizados a cualquier ttulo por los contribuyentes o responsables; adems de solicitar medidas cautelares; todo esto con el fin de comprobar y exigir el cumplimiento de las obligaciones tributarias. El proceso de Fiscalizacin comprende un conjunto de tareas que tienen por finalidad instar a los contribuyentes a cumplir su obligacin tributaria; cautelando el correcto, ntegro y oportuno pago de los impuestos. Para esto, el SENIAT est autorizado por ley para examinar las declaraciones presentadas por los contribuyentes dentro de los plazos de prescripcin que tiene, y revisar cualquier deficiencia en su declaracin, para liquidar un impuesto y girar los tributos a que hubiere lugar. La auditora tributaria constituye una actividad permanente de fiscalizacin. Esta consiste en verificar la exactitud de las declaraciones a travs de la revisin de los antecedentes y documentacin de los contribuyentes. A falta de estos, la administracin tributaria est facultada para realizar la determinacin de oficio aplicando el sistema sobre base cierta, con apoyo en todos los elementos que permitan conocer en forma directa los hechos imponibles; o sobre base presuntiva, en mrito de los elementos, hechos y circunstancias que por su vinculacin o conexin con el hecho imponible permitan determinar la existencia y cuanta de la obligacin tributaria.

EXPOSITOR 3. EL RESGUARDO NACIONAL TRIBUTARIO Artculo 140: El Resguardo Nacional Tributario tendr el carcter de cuerpo auxiliar y de apoyo de la Administracin Tributaria respectiva, para impedir, investigar y perseguir los ilcitos tributarios y cualquier accin u omisin violatoria de las normas tributarias. El Resguardo Nacional Tributario ser ejercido por la Fuerza Armada Nacional por rgano de la Guardia Nacional, dependiendo funcionalmente, sin menoscabo de su naturaleza jurdica, del despacho de la mxima autoridad jerrquica de la Administracin Tributaria respectiva. Es un rgano auxiliar de la Administracin Tributaria, y su presencia se requiere cuando se trata de delincuentes dedicados al contrabando o a la elaboracin clandestina de licores, funcionamiento de garitos, etc.; pero no cuando se trata de un comerciante o contribuyente dedicado a actividades lcitos que no pone obstculos a ser fiscalizado.

Funciones del Resguardo Nacional Tributario. Atender a las necesidades y requerimientos de los funcionarios de la Administracin Tributaria, a fin de cumplir con los trabajos de fiscalizacin e investigacin de ilcitos tributarios. Proveer a la Administracin Tributaria de medios telemticos, notificaciones, ubicacin de contribuyentes, responsables y terceros, y cualquier otra ayuda cuando sea solicitada dentro de sus facultades y de acuerdo a las disposiciones contenidas en el Cdigo Orgnico Tributario. Asistir a la Administracin Tributaria en la intervencin de libros, documentos, archivos y sistemas objeto de la visita de inspeccin, y tomar las medidas de seguridad para su conservacin y tramitacin al rgano competente, para as acatar las disposiciones del Cdigo Orgnico Tributario. Socorrer a la Administracin Tributaria en caso de los contribuyentes, responsables o terceros opongan resistencia a la entrada de los lugares que fuere necesario inspeccionar como depsitos, almacenes y dems establecimientos, incluyendo los documentos que deben presentarse a fin de que los funcionarios de la Administracin Tributaria cumplan con sus funciones. Respaldar a la Administracin Tributaria en la retencin de mercancas que puedan ser objeto de contrabando y comercio ilcito. Actuar como auxiliar de los rganos jurisdiccionales en la prctica de las medidas cautelares.

mbito de Aplicacin del Resguardo Nacional Tributario. Todo aquel ente que realice actividades de comercio y que sea susceptible de pagar un tributo fiscal est en la obligacin y en el deber de permitir las inspecciones correspondientes a las funciones de la Administracin Tributaria y el Resguardo Nacional Tributario. La Administracin Tributaria en conjunto con el Resguardo Nacional Tributario, cumpliendo con los fines y programas, establecer un servicio de informacin y coordinacin con organismos

internacionales tributarios, con el objetivo de mantener relaciones institucionales y conseguir programas de cooperacin y asistencia tcnica para su modernizacin.

EXPOSITOR 4. EL SENIAT La Ley del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria, publicada en la Gaceta Oficial No. 37.320 de fecha 8 de noviembre de 2001, define al Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT) como un servicio autnomo sin personalidad jurdica, con autonoma funcional, tcnica y financiera, adscrito al Ministerio de Finanzas. Constituye un rgano de ejecucin de la administracin tributaria nacional, al cual le corresponde la aplicacin de la legislacin aduanera y tributaria nacional, as como, el ejercicio, gestin y desarrollo de las competencias relativas a la ejecucin integrada de las polticas aduanera y tributaria fijadas por el Ejecutivo Nacional. El Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria, (SENIAT), se encargar de definir, establecer y ejecutar, de forma autnoma, su organizacin, funcionamiento, su rgimen de recursos humanos, procedimientos y sistemas vinculados al ejercicio de las competencias otorgadas por el ordenamiento jurdico. Asimismo, suscribir contratos y dispondr de los ingresos que le otorgue la ley para ordenar los gastos inherentes a su gestin.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ORGANIZACIN DEL SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA Para la administracin de la actividad aduanera, Venezuela tiene un tipo de organizacin que reparte las responsabilidades funcionales entre las Gerencias de Aduanas Principales (Nivel Operativo) y la Administracin Central (Nivel Normativo). El Nivel Operativo, constituido por diecisiete aduanas principales con sus respectivas oficinas subalternas, es el encargado de realizar el control perceptivo de las mercancas objeto de declaracin, as como la verificacin fsica de las mismas, y lo concerniente a la liquidacin y pago de los tributos y su posterior retiro. El Nivel Normativo se encuentra conformado por la Intendencia Nacional de Aduanas, unidad de direccin de la cual dependen la Gerencia de Arancel, la Gerencia de Regmenes Aduaneros, la Gerencia del Valor y la Gerencia de Control Aduanero, y dos oficinas de apoyo como son Innovacin y Desarrollo Aduanero, y la Oficina de Gestin Interna. La Intendencia Nacional de Aduanas, como unidad ejecutora de la poltica aduanera nacional, procura el cumplimiento de la legislacin aduanera y del mejoramiento de los procedimientos aduaneros, para responder a los problemas planteados ante las metas de recaudacin fiscal por este ramo, vinculadas a la superacin de los niveles de evasin fiscal, los niveles de proteccin a las industrias, los obstculos del comercio, los desequilibrios de la balanza comercial y las reservas internacionales.

ESTRUCTURA ORGNICA DEL NIVEL CENTRAL O NORMATIVO La Superintendencia Nacional Tributaria del Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria - SENIAT est integrada por El Despacho del Superintendente Nacional Tributario; El Despacho del Superintendente Nacional Tributario Adjunto, las Oficinas de Planificacin, de Auditora Interna, de Divulgacin Tributaria y Relaciones Institucionales, Centro de Estudios Fiscales, y la Oficina de Coordinacin y Planificacin con las Fuerzas Armadas de Cooperacin. La Gerencia General de Desarrollo Tributario est integrada por el Despacho del Gerente General de Desarrollo Tributario, la Gerencia de Recaudacin, la Gerencia de Aduanas, la Gerencia de Fiscalizacin, la Gerencia Jurdica Tributaria y la Gerencia de Estudios Econmicos Tributarios, La Gerencia General de Informtica, est integrada por el Despacho del Gerente General de Informtica, la Gerencia de Planificacin y Tecnologa, la Gerencia de Seguridad Integral de Informtica, la Gerencia de Dotacin y la Gerencia de Mantenimiento. La Gerencia General de Administracin est integrada por el Despacho del Gerente General de Administracin, la Gerencia de Almacenamiento y Disposicin de Bienes Adjudicados, la Gerencia de Organizacin, la Gerencia Financiera-Administrativa y la Gerencia de Recursos Humanos.

ESTRUCTURA ORGNICA DEL NIVEL OPERATIVO Para el fortalecimiento Gerencial del SENIAT y a fin de asegurar la eficiente ejecucin de las polticas, normas y procedimientos que emanen del nivel central se crean las Oficinas de Coordinacin Zonal; las cuales estn conformadas por las siguientes reas funcionales: el Despacho del Director Zonal, la Divisin de Estudios Econmicos Tributarios, la Divisin de Auditoria Zonal, la Divisin de Coordinacin de la Poltica de Recursos Humanos y la Divisin de Informtica. El nivel operativo lo conforman las Gerencias Regionales de Tributos Internos, los Sectores, las Unidades, las Gerencias de Aduanas Principales y las Aduanas Subalternas.

EXPOSITOR 5. FUNCIONES DEL SENIAT Corresponde al Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria - SENIAT, servicio autnomo, sin personalidad jurdica, dependiente del Ministerio de Hacienda, el ejercicio de todas las funciones y potestades atribuidas para la administracin de los tributos internos y aduaneros conforme al ordenamiento jurdico, as como otorgar los contratos y ordenar los gastos inherentes a la administracin del Sistema Profesional de Recursos Humanos y a la autonoma funcional y financiera del Servicio, y en especial: Dirigir y administrar el sistema de los tributos internos y aduaneros en concordancia con la poltica definida por el Ejecutivo Nacional;

 Participar y elaborar propuestas para definir la poltica tributaria y aduanera, su incidencia en el comercio exterior y dictar las directrices para su ejecucin conforme a las leyes, reglamentos, instrucciones y dems providencias administrativas; Ejecutar la poltica tributaria y aduanera de acuerdo a la normativa vigente;

Recaudar los tributos internos, los derechos y obligaciones de carcter aduanero, las multas, intereses, recargos y dems accesorios; Determinar las obligaciones tributarias y sus accesorios, y adelantar las gestiones de cobro, pudiendo solicitar a los Tribunales de la jurisdiccin contenciosa tributaria el decreto de las medidas cautelares; demandar judicialmente siguiendo el procedimiento previsto en el Cdigo Orgnico Tributario, todo ello a fin de garantizar los crditos a favor del Fisco Nacional; Administrar, supervisar y controlar los regmenes de tributacin interna y aduanera ordinarios y especiales; Conocer, sustanciar y decidir las solicitudes, reclamaciones y recursos interpuestos por los interesados de acuerdo con las previsiones del ordenamiento jurdico aplicable; as como evacuar las consultas que sean sometidas a su consideracin; Supervisar y controlar los servicios aduaneros en puertos, aeropuertos, muelles, embarcaderos, zonas inmediatas o adyacentes a las fronteras, y en las dems reas, dependencias y edificaciones habilitadas para la realizacin de las respectivas operaciones en ejercicio de la potestad aduanera; Coordinar con las dependencias del Ministerio de Hacienda, con las autoridades competentes de otros Ministerios, entidades pblicas territoriales, gubernamentales o dependencias oficiales, aquellas labores que deba ejecutar el SENIAT tendientes al mejor desarrollo de las funciones o actividades de la tributacin interna y aduanera; Administrar, planificar y dirigir todo lo relacionado a programas y sistemas de informacin; Administrar y previa aprobacin del Ministerio de Hacienda, enajenar o disponer de los bienes aprehendidos, cados en comiso, secuestrados, retenidos, abandonados, embargados o adjudicados a favor de la Repblica, de acuerdo con las normas vigentes; Establecer y aplicar un sistema de administracin que permita lograr los objetivos del Servicio; y, En general lo dems que le corresponda de acuerdo al ordenamiento jurdico vigente.

EXPOSITOR 6. DEBERES DE LOS CONTRIBUYENTES Los contribuyentes, responsables y terceros estn obligados a cumplir con los deberes formales relativos a las tareas de fiscalizacin e investigacin que realice la Administracin Tributaria. Debern: Cuando lo requieran las leyes o reglamentos: a) Llevar los libros y registros especiales oportunamente, conforme a las normas legales y los principios de contabilidad generalmente aceptados, referentes a las actividades y operaciones vinculadas a la tributacin, y mantenerlos en el domicilio o establecimiento del contribuyente y responsable. b) Inscribirse en los registros pertinentes, aportando los datos necesarios y comunicando oportunamente sus modificaciones. c) Colocar el nmero de inscripcin en los documentos, declaraciones y en las actuaciones ante la Administracin Tributaria, o en los dems casos en que se exija hacerlo. d) Solicitar a la autoridad que corresponda, permisos previos o de habilitacin de locales. e) Presentar, dentro del plazo fijado, las declaraciones que correspondan. 2- Emitir los documentos exigidos por las leyes tributarias especiales, cumpliendo con los requisitos y formalidades en ellas requeridos. 3- Exhibir y conservar en forma ordenada, mientras el tributo no est prescrito, los libros de comercio, los libros y registros especiales, los documentos y antecedentes de las operaciones o situaciones que constituyan hechos imponibles. 4- Contribuir con los funcionarios autorizados en la realizacin de las inspecciones y fiscalizaciones, en cualquier lugar, establecimientos comerciales o industriales, oficinas, depsitos, buques, aeronaves y otros medios de transporte. 5- Exhibir en las oficinas o ante los funcionarios autorizados, las declaraciones, informes, documentos, comprobantes de legtima procedencia de mercancas, relacionadas con hechos imponibles, y realizar las aclaraciones que les fueren solicitadas. 6- Comunicar cualquier cambio en la situacin que pueda dar lugar a la alteracin de su responsabilidad tributaria, especialmente cando se trate del inicio o trmino de las actividades del contribuyente. 7- Comparecer ante las oficinas de la Administracin Tributaria cuando su presencia sea requerida. 8- Dar cumplimiento a las resoluciones, rdenes, providencias y dems decisiones dictadas por los rganos y autoridades tributarias, debidamente notificadas.

Los deberes formales deben ser cumplidos: 1- En el caso de personas naturales, por s mismas o por sus representantes legales. 2- En el caso de personas jurdicas, por sus representantes legales. 3- En el caso de aquellas entidades que dispongan de patrimonio y tengan autonoma funcional, por la persona que administre los bienes o por cualquiera de sus integrantes. 4- En el caso de sociedades conyugales estables, sucesiones y fideicomisos, por sus representantes, administradores o por cualquiera de los interesados.

DERECHOS DE LOS CONTRIBUYENTES El Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria, SENIAT, en la exposicin de motivos de la propuesta sobre el Sistema Tributario venezolano que present ante la Asamblea Nacional Constituyente con ocasin a la reforma constitucional, afirm que: es la "norma de normas" la que crea el sistema jurdico del Estado. La norma suprema, la historia y la misma sociedad determinan cules son las conductas humanas que necesitan estar protegidas por la coaccin del Estado, la cual obviamente est unida a los fines de justicia, seguridad y bien comn. Los derechos y garantas consagrados constitucionalmente y la organizacin jurdica de la sociedad van a definir los caracteres del sistema jurdico a ser implantado por el Estado, de all la trascendencia de esos derechos y garantas, los cuales conforman los principios supremos que limitan la actuacin del Estado. Esos lmites en un sistema tributario tienen por objeto regular el ejercicio de la potestad tributaria del Estado, a travs de la determinacin de los derechos y garantas, acciones, instituciones administrativas y jurisdiccionales en funcin de los fines del Estado y del propio sistema tributario, cuya actuacin armnica y sincronizada infunde mayor estabilidad, fijeza y plasma positivamente un ideal de justicia que se ajusta a los requerimientos de la sociedad y al momento histrico que se vive. Todo sistema tributario consagrado en una ley fundamental debe estar orientado por principios constitucionales cuyo propsito es asegurar su vigencia y evitar reformas motivadas en intereses puramente fiscales.

Buenos das mi estimado futuro abogado de la republica, respondiendo a su solicitud del los precios; usted esta en los cierto con respecto 1_ cuando no referimos a queso son el mejor queso de venezuela y el primero a continuacin le describimos los cuales le voy dando su caracteristicas de cada uno de acuerdo al sabor, maduracin y precios:

a) fymbo torondoy: es un queso con sabor un poco como acido fresco y lo utilizan para mucho emparedado, muy parecido a un queso europeo llamado emmenthal, su tiempo de maduracion aproximado de 21 dias 30 dia, con respecto al precio son 40 mas 12% impuesto especificamente iba

b) muster torondoy: en su sabor es exquisito se desase en la boca, referente a precio y maduracion son las misma que el fymbo c) fundido dos tipos: americano que es el tradicional color amarillo, suizo de color blanco estos tienen un procedimiento diferente por queso quemados 300 grados cesin y inmediatamente empacado so precios 39,50 mas impuesto

d) queso edan torondoy : es un queso con sabor particular que al principio pareciera que picara pere al degustar te queda la sensacion espectacular que te podra comer todo, con respecto a su maduracion 45 dias precio 40 mas impuesto

e) uruguayo clayden: importado por supuesto al equipo que empatamos con ellos 3 a 3 en ftbol, su precio 39 mas impuesto, maduracion 21 dias