Diplomado: Polticas Pblicas y G.D.F.

LA POLTICA PBLICA DE SALUD DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL. (Proyecto para un Ensayo)

Presentacin Con el arribo de un nuevo gobierno para el Distrito Federal en el ao 200, se plante un Programa de Gobierno cuya prioridad es la atencin de los sectores ms necesitados de la ciudad. Como parte del Diplomado de Polticas Pblicas, se propone un Ensayo sobre la poltica de salud en el Distrito Federal. Se trata de conocer sus caractersticas, alcances y, si es posible, sus limitaciones. No se pretende un anlisis exhaustivo; pero s una descripcin de la poltica de salud aprovechando el marco analtico que se deriva de los recursos tericos proporcionados por el Diplomado que nos ocupa. ndice temtico Las polticas pblicas: un ejercicio terico para el anlisis de un ejercicio prctico. Un nuevo gobierno y una nueva administracin pblica. Poltica, polticas pblicas y democracia. El nuevo gobierno y el Programa de Salud del GDF 2002-2006. Antecedentes. Caractersticas y principales lneas de accin. La cobertura universal y la gratuidad. Estrategia y principios de poltica social. El Programa de Servicios Mdicos y Medicamentos Gratuitos. Objetivos. Estrategias. Acciones.

Javier Alcocer Almarz

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La salud en el Distrito Federal: slo poltica o poltica social? Un diagnstico crtico Una propuesta de poltica en salud. Un acercamiento crtico. La evaluacin domstica. Las principales crticas externas. A manera de anlisis propio.

Descripcin de temas Las polticas pblicas: un ejercicio terico para el anlisis de un ejercicio prctico. El Ensayo abrira con un repaso de los elementos tericos que, a manera de herramientas de anlisis, pudieran utilizarse para observar la poltica de salud que el gobierno del Distrito Federal aplica desde el 2000. Se destacaran aquellos aspectos que permitan comprender el sustento terico e ideolgico que respaldan esa poltica. Un nuevo gobierno y el Programa de Salud del GDF 2000-2006. Como resultado de las elecciones realizadas en el ao 2000, el Gobierno del Distrito Federal fue ganado por Andrs Manuel Lpez Obrador y el PRD, con una propuesta que pudiera sintetizarse en el lema: Por el bien de todos, primero los pobres. Con ello se propuso dejar en claro las prioridades que el nuevo mandatario capitalino tendra en su agenda de gobierno. De ah se derivara un programa que en todos sus mbitos establecieran como estrategias fundamentales su atencin a los sectores econmica y socialmente ms desprotegidos. Es el caso de la poltica de en salud pblica.

Javier Alcocer Almarz

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En este apartado se tratara de clarificar en que medida la propuesta, del en aquel entonces nuevo gobierno, atenda a las demandas ms apremiantes de la sociedad capitalina; tanto como una expresin de poltica-poltica, como en su reflejo en la formulacin de polticas pblicas. Asimismo, se abordara, en los mismos, trminos el Programa de Salud del GDF. La cobertura universal y la gratuidad: estrategias centrales y principios de poltica social. Este capitulo abordara las estrategias centrales de la poltica de salud en el Distrito Federal, con el propsito de conocer sus fundamentos, alcances y limitaciones; y, (dentro de los marcos del Ensayo), algunos de los impactos sobre su poblacin objetivo y la forma en que sus operadores reciben y aplican estas estrategias. El Programa de Servicios Mdicos y Medicamentos Gratuitos. Descripcin analtica de las caractersticas centrales de este programa para conocer su congruencia con la poltica-poltica y la policy desarrolladas por el gobierno del DF en el rea de la salud pblica. La salud pblica en el Distrito Federal; slo poltica o poltica pblica? En un primer momento se hara una sntesis de la valoracin que, desde la academia, hace la actual secretaria de salud en el Distrito Federal, y de las polticas que gobiernos anteriores han aplicado. De igual forma se mostrara la propuesta que desde ese mbito se hizo en materia de salud. Con un respaldo cuantitativo bsico, y conforme a los apartados anteriores, se estableceran algunas lneas que permitieran una valoracin del quehacer gubernamental en el DF en materia de salud pblica y su congruencia con las propuestas originales hechas desde la academia.

Javier Alcocer Almarz

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Un acercamiento crtico. A manera de conclusiones este captulo estara orientado a tener un primer acercamiento a una poltica pblica de gran importancia para la poblacin de esta Ciudad de Mxico, (incluso hasta para los habitantes de algunos de sus municipios conurbados), y que al mismo tiempo es clave en una nueva propuesta de hacer poltica. Este acercamiento se hara desde tres ngulos: la evaluacin que la Secretaria de Salud del GDF lleva a cabo: las crticas de la oposicin poltica y de algunos especialista en la materia; y retomando el apartado anterior, con un visin crtica.

Hiptesis La poltica de salud del Gobierno del Distrito Federal, forma parte de una accin de gobierno que se enmarca en una estrategia democrtica y, al mismo tiempo, cumple con las variables sustantivas que conforman el diseo de una poltica pblica plena.

Bibliografa (mnima) Ruiz Saides Carlos. Manual para la elaboracin de Polticas Pblicas.- Ed. Plaza y Vldes. Duverger, Murice. Instituciones Poltica y Derechos Constitucional. Ed. Ariel, Madrid, 1976. (Estudio introductorio) Pardinas Felipe. Metodologa y Tcnicas de Investigacin en Ciencias Sociales. Mxico, Ed. Siglo XXI, 35ava. Edi. 1198. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, Divisin de Educacin Continua y Vinculacin.- Reforma del Estado y Reforma a la Administracin Pblica.

Javier Alcocer Almarz

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Juan Pablo Guerrero Amparn. La Reforma a la Administracin Pblica Mexicana en el Nuevo Rgimen Poltico por dnde empezar? Ideas para la creacin de un gobierno transparente, responsable y cercano a la ciudadana. Partido de la Revolucin Democrtica. Propuestas de campaa para el DF 2000. Asa Cristina Laurell. La Poltica de Salud en el Contexto de las Polticas Sociales. Salud, Cambio Social y Poltica. Perspectivas desde Amrica Latina, International Forum for Social Sciences Heath. Edamex, Mx. 1999. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley de Salud para el Distrito Federal. Gaceta Oficial del Distrito Federal, 30 de marzo de 1999. Programa de Salud del Gobierno del Distrito Federal 2002-2006. Informes de trabajo de la Secretaria de Salud del GDF. 2002. 2003 y 2004. Programa de Servicios Mdicos y Medicamentos Gratuitos del GDF.

Javier Alcocer Almarz