MODULO I DERECHOS HUMANOS Y DESARROLLO MDULO I ASIGNATURA PROFESOR ALUMNA MARCO INSTITUCIONAL E INSTRUMENTOS DE LA COOPERACIN AL DESARROLLO DERECHOS HUMANOS

Y DESARROLLO NGEL SANCHEZ LEGIDO Ana Quintero Baracaldo

Opcin B. La situacin de los derechos humanos en un pas en concreto. Elaboracin de un breve informe en el que se describa la situacin de los derechos humanos en un concreto pas a seleccionar por el alumno. El citado informe deber incluir, necesariamente, una relacin de los instrumentos internacionales vinculantes para el pas seleccionado, las fuentes de documentacin disponibles sobre la situacin de los derechos humanos en l, y un breve resumen de los principales problemas detectados. El informe tendr una extensin mxima de diez folios por una sola cara. El pas que trabajar es COLOMBIA, por ser el pas de mi nacimiento, por conocer y haber vivido en carne propia el desplazamiento interno, por la violacin constante de los derechos humanos tanto por las fuerzas pblicas como por, los grupos ilegales de insurreccin, (FARC, ELN, EPL) como tambin por la propia poblacin civil que vive o vivimos en una constante toma de la justicia, tal vez producto de una sociedad que ha convivido con el narcotrfico, con injusticias sociales, con una democracia para una elite bipartidista. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES VINCULANTES Colombia ha asumido toda una gama de obligaciones a travs de instrumentos internacionales de derechos humanos, contenidos en:
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Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales La Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles inhumanos o Degradantes.(en las cuales se reconoce la competencia de los

respectivos rganos de monitoreo para conocer y dar trmite a las comunicaciones enviadas por individuos o grupos)
La Convencin Internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial La Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la Mujer La Convencin de Derechos del Nio

Cabe mencionar que al momento de ratificar dichos instrumentos, Colombia no formul ninguna clase de reserva.
Es un Estado parte en el Protocolo Facultativo al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. El Convenio de la OIT, N 87 sobre la libertad sindical y a la proteccin del derecho a la asociacin

El Convenio de la OIT N 98 sobre el derecho de sindicalizacin y de negociacin colectiva. El Convenio de la OIT, N 105 relativo a la abolicin del trabajo forzoso. Los Convenios de la OIT N 100 y 111 relativos a la eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y ocupacin El Convenio de la OIT N 169 sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes. Se ha suscrito al Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.

En el mbito regional, Colombia tambin es parte: - La Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos)
El Protocolo Adicional a la Convencin americana sobre derechos humanos en materia de derechos econmicos sociales y culturales (Protocolo de San Salvador)

En la legislacin Interna: El artculo 93 de la Constitucin Poltica de Colombia seala que los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso que reconocen los Derechos Humanos y que prohben su restriccin durante el Estado de excepcin prevalecen en el orden interno. En 1996 el Congreso aprob la ley 288 por medio de la cual reconoce el carcter obligatorio de las decisiones de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y el Comit de Derechos Humanos del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos acerca de la violaciones a los derechos humanos en Colombia. La Ley contempla el proceso judicial y sumario por medio del cual se establecen los perjuicios pecuniarios que el Gobierno colombiano debe pagar a las vctimas en los casos mencionados por dichos mecanismos

BREVE INFORME DE LA SITUACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS.

En el informe presentado del 2002, presentado por la Representante Especial del Secretariado General sobre la cuestin de los defensores de los Derechos Humanos. SRA HINA JILANI, que visit Colombia entre la fecha del 23 al 31 de octubre del 2001, donde constat los informes sobre las amenazas en contra de la integridad personal de los defensores de los derechos humanos. La Representante reconoce que Colombia forma parte de la mayora de los organismos internacionales y que ha promulgado una legislacin audaz, no obstante las expectativas creadas no estn siendo cumplidas, dada la limitada coordinacin y constancia de la poltica del Estado en la defensa de los Derechos Humanos:

El informe dice El Estado es jurdicamente responsable tanto por los ataques

perpetrados directamente por las fuerzas armadas colombianas como por aquellos perpetrados por organizaciones paramilitares con el apoyo, o la complicidad del Estado, factores que han contribuido a que dichas violaciones ocurran.

En Colombia existen un patrn de abusos cometidos contra los defensores de los derechos humanos que incluyen: amenazas, desapariciones forzadas, homicidios y desplazamiento forzoso. Los actores que ms se ven afectados son: -Funcionarios que trabajan en temas de derechos humanos. -Dirigentes sindicales -Minoras tnicas, -Desplazados internos -Mujeres y menores de edad -periodistas -Personal de ONG defensores de los Derechos Humanos

PRINCIPALES VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS EN COLOMBIA Las violaciones de derechos a la vida y a la integridad personal La ms obvia y numerosa violacin del derecho a la vida de los defensores de los derechos humanos en Colombia consiste en ejecuciones, amenazas de muerte y desapariciones forzosas que en la mayor parte de los casos conducen al homicidio de la persona. Homicidios de defensores de los derechos humanos Las ejecuciones sumarias y extrajudiciales afectan a todas las clases de los defensores de derechos humanos, representantes de organizaciones no gubernamentales de los derechos humanos, sindicalistas, acadmicos, estudiantes, abogados en derechos humanos, indgenas, miembros de rdenes religiosas, dirigentes de comunidades de desplazados, campesinos, funcionarios judiciales, funcionarios civiles que trabajan en derechos humanos, tales como el Defensor del Pueblo. Amenazas de muerte recibidas por defensores de los derechos humanos. Es una de las violaciones ms frecuente. Algunas veces, dichas amenazas son hechas por medio de llamadas telefnica o cartas annimas encaminadas a intimidar a sus destinatarios para que salgan del pas o se trasladen hacia otra regin, en otras ocasiones, personas desconocidas abordan a los defensores de los derechos humanos y les informan que deben suspender su trabajo o, de lo contrario, van a sufrir las consecuencias. Algunos defensores recibieron sufragios o invitaciones a sus propios funerales. Copias de las invitaciones fueron enviadas por paramilitares de las

Autodefensas Unidas de Colombia a varias organizaciones de derechos humanos, incluyendo organizaciones de mujeres en las que se les invita a su propio funeral. Desaparicin forzada de defensores de los derechos humanos La desaparicin forzada se relaciona con frecuencia con las ejecuciones puesto que en la mayora de los casos, se presume que los defensores de los derechos humanos que desaparecen estn muertos. Aun cuando la mayora de los casos las desapariciones son atribuidos a los grupos paramilitares, en algunos casos los organismos de seguridad tambin son responsables Hostigamiento e intimidacin En 1999, Carlos Castao, Jefe de las AUC (Autodefensas Unidas por Colombia) un grupo paramilitar declar que los defensores y las organizacin de derechos humanos eran objetivo militar. Como consecuencia de ello, muchos defensores de los derechos humanos han abandonado sus hogares y varias organizaciones no gubernamentales han cerrado sus oficinas en Urab, el Magdalena Medio y el Sur de Bolvar. Organizaciones atacadas El hostigamiento a las organizaciones de los derechos humanos pareciera estar dirigido contra organizaciones que adelanten proyectos en este tema en las regiones del Magdalena Medio, Cauca y Nario. MINGA, Sembrar. Organizaciones dedicadas ala educacin, la promocin y la investigacin en temas de Derechos Humanos fueron amenazadas telefnicamente en el 2001. Al igual que la organizacin religiosa Justicia y Paz, integrada por 70 congregaciones religiosas conocidas por su trabajo en temas de Derechos humanos. Clases de amenazas y orgenes de las amenazas. La intercepcin de las lneas telefnicas de las organizaciones no gubernamentales de derechos humanos por parte de la polica es una constante. La Fiscala revel que entre el ao 1998 y 2000, el GAULA, (unidad antisecuestro de la Polica de Medelln) haba interceptado ilegalmente ms de 2000 lneas telefnicas Consecuencias de las amenazas contra los defensores de los derechos humanos Los ataques contra los defensores de los derechos humanos por lo general buscan la desintegracin total de las organizaciones de los derechos humanos, puesto que los defensores individuales de los derechos humanos se ven obligados con frecuencia a abandonar su trabajo de defensa de los derechos humanos en aras de lograr algunas medidas de seguridad., La Defensa de los Derechos humanos en Colombia es considerada una actividad subversiva y las organizaciones no gubernamentales de derechos humanos suelen ser estigmatizadas.

 Desplazamiento forzoso El desplazamiento interno ha sido adoptado como una estrategia militar por los grupos armados ilegales que buscan ganar control territorial, bien sea mediante amenazas o por medio de ataques directos contra la poblacin civil. La mayor parte de los desplazados se concentran en zonas urbanas Los grupos ms afectados por las violaciones de derechos humanos En general toda la sociedad civil se encuentra afectada por las violaciones a los derechos humanos, no obstante algunos grupos son ms atacados que otros., cabe mencionar entre ellos: Sindicalistas Minoras tnicas Los indgenas y afrocolombianas habitan zonas en las que la guerrilla y los grupos paramilitares son muy activos. Como consecuencia de ello, muchas veces se ven atrapados en el cruce de fuego. Las minoras tnicas sufren numerosas violaciones de sus derechos fundamentales, cometidas por medio de homicidios, desapariciones forzosas, atentados, hostigamiento y desconocimiento de derechos especficos. Desplazados internos Slo en un barrio de la ciudad de Medelln hay 1.220 desplazados internos que viven en malas condiciones. Sus necesidades elementales de alimentacin, alojamiento, educacin y salud no son satisfechas. Su seguridad y su integridad fsica y mental no estn siendo garantizadas. Las mujeres Las mueres victimas del conflicto armado, son atacadas sexualmente por los combatientes y presentadas como trofeos de guerra. El 50% de los desplazamientos internos son mujeres, en especial aquellas que viven en zonas rurales, donde adems temen que sus hijos menores sean reclutados para la guerra. Organizaciones campesinas y sociales Varios dirigentes campesinos han sido desaparecidos y otros ms han sido asesinados en departamentos del Valle, Antioquia, Cauca, Nario y Norte de Santander, Arauca. Otros grupos sociales afectados por las violaciones de derechos humanos son: Maestros y profesores universitarios Estudiantes Profesionales de la Salud Representantes de la iglesia Minoras sexuales

2. Otros factores que tienen impacto Directo sobre los Defensores de los Derechos Humanos Administracin de la justicia e impunidad El problema de la impunidad en Colombia est relacionado con varios factores, en especial con el funcionamiento de la administracin de justicia y la intensidad del conflicto armado. La impunidad en torno a las violaciones a los Derechos Humanos se acerca al 90%. A pesar de ello, el Consejo Superior de la Judicatura informo que un estudio reciente sobre el tema de la impunidad seal que la impunidad en Colombia no es superior al 40%. Segn los miembros del Consejo Superior, las partes del conflicto afectan las actividades desempeadas por el sistema judicial. Asuntos relativos a la seguridad nacional En el informe la Represente Especial fue informada de las ms recientes leyes y enmiendas en virtud de las cuales se podra restringir la libertad de asociacin, reunin y expresin. Existe una preocupacin especial por la Ley de Defensa y de Seguridad Nacional (Ley 684de 2001) aprobada por el Senado y la Cmara en Junio de 2001. Dicha ley incluye artculos que afectan seriamente el predominio del poder civil sobre el militar. La ley otorgo facultades judiciales excesivas al Ejecutivo de poder imponer un estado de emergencia permanente en Colombia sin las garantas judiciales y constitucionales. Libertad de opinin y de expresin Como consecuencia de los ataques y de los asesinatos contra los miembros de los medios y de activistas polticos, existen limitaciones al derecho a la libertad de opinin y de expresin. 3. Principales Fuentes de Violencia Contra los Defensores de los Derechos Humanos. Responsabilidad del Estado. La responsabilidad recae en el Estado por las violaciones a los Derechos humanos y del derecho internacional humanitario. La responsabilidad del Estado se determina por las acciones o las omisiones directas de los funcionarios pblicos, pero tambin por aquellas cometidas por particulares o grupos por incitacin o con el consentimiento o la aquiescencia de las autoridades. Tales acciones u omisiones se relacionan con la obligacin del Estado de proteger, prevenir y promulgar legislacin interna idnea con el fin de sancionar a los responsables y resarcir a las victimas. Responsabilidad de los paramilitares La gran mayora de las violaciones a los derechos humanos cometidas contra la poblacin civil y en especial contra los defensores de los derechos humanos, son perpetradas por los paramilitares con la participacin directa o indirecta del Estado a travs de los organismos de Seguridad. Segn el Ministerio de Defensa, stos son responsables del 76% de las masacres

cometidas entre enero y octubre del 2000. La Alta Comisionada acus al Estado de responsable por el simple hecho en la existencia, mantenimiento y la generalizacin del fenmeno para militar implica que el Estado colombiano es responsable de las violaciones a los derechos humanos cometidas por los grupos paramilitares. El expresidentes Csar Gaviria expidi el Decreto 356 de 11 de febrero de 1994 en el que autorizaba a los civiles la creacin de cooperativas rurales de Seguridad (CONVIVIR) y el uso de armas con permiso del Gobierno. Los grupos paramilitares existen y an no han sido desmantelados. Responsabilidad de la Guerrilla Los principales grupos insurgentes (la guerrilla) que se opone al Estado son las Fuerzas Armadas Revolucionaria de Colombia (FARC), la Unin Camilista del Ejercito de Liberacin Nacional (UC-ELN) y el Ejercito Popular de Liberacin (EPL) Estas guerrillas atacan principalmente a las comunidades indgenas y afrocolombianas y a sus dirigentes. La guerrilla es el principal responsable del secuestro de los defensores de los derechos humanos, lo que constituye un medio para financiar sus actividades. Muchos de los secuestros que son perpetrados por la guerrilla tienen el propsito de cobrar una suma de dinero por el rescate de la victima. Siete aos ms tarde (2009) el ltimo informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la situacin de los Derechos Humanos en Colombia (19 de Febrero de 2009) se continua subrayando que Colombia contina, desde hace 4 dcadas inmersa en un conflicto armado interno complejo y de mltiples facetas, cuyo efecto sobre los derechos humanos representa un desafo permanente para el Estado y su poblacin; Las violaciones de los derechos humanos e infracciones al derecho internacional humanitario cometidas por los grupos guerrilleros y la fuerza pblica, Las actividades de los grupos armados ilegales y narcotraficantes, junto con las subyacentes dificultades estructurales, La inequitativa distribucin de la riqueza, La discriminacin y estigmatizacin de grupos vulnerables, l La impunidad y las dificultades para el acceso efectivo a la justicia siguen condicionando el goce integral de los derechos humanos. En este contexto, los esfuerzos del Gobierno para fortalecer el Estado de derecho, fundamentalmente incrementando su presencia regional en lugares que anteriormente estaban bajo control de los grupos armados ilegales, han colocado al pas en una mejor posicin para asegurar el pleno respeto por los derechos humanos.

Durante el 2008 los hechos polticos y de orden pblico ms relevantes y que han marcado el panorama de derechos humanos fueron: a) las ejecuciones extrajudiciales y las medidas tomadas por el Gobierno para enfrentarlas; b) las tensiones entre el Gobierno y la Corte Suprema de Justicia (CSJ) como consecuencia de las ltimas investigaciones sobre los presuntos vnculos entre miembros del Congreso y organizaciones paramilitares, proceso conocido como la parapoltica; c) la extradicin a los Estados Unidos de Amrica en mayo de 2008 de 13 de los principales jefes paramilitares investigados en el marco del proceso de la Ley 975, conocida como ley de Justicia y Paz d) los xitos militares contra las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejrcito del Pueblo (FARC-EP), la muerte de su lder y fundador, as como las liberaciones, rescates y fugas de secuestrados en su poder; e) el aumento de la conciencia cvica, expresado a travs de las masivas movilizaciones ciudadanas, en contra de los grupos armados ilegales y a favor del respeto por los derechos humanos; f) la desaceleracin econmica en el marco de la crisis financiera mundial, as como el importante impacto, sentido en el ltimo trimestre del ao, de los esquemas ilegales de inversin (pirmides) que han arrastrado a miles de personas a la quiebra con promesas de altos rendimientos.

Como dice el informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas sobre la situacin de los derechos humanos en Colombia, en estos ltimos aos se ha visto un avance al conflicto ESTADO-PARAMILITAR-GRUPOS INSURGENTES. Avances y retrocesos en los ltimos 7 aos: 1. La ley de Justicia y Paz, (Ley 975 de 2005) donde se regula el procesamiento judicial de miembros desmovilizados de grupos armados ilegales para quienes se establecen beneficios judiciales con base en su contribucin a la justicia y a la reparacin 2. Procesos de Desmovilizacin colectiva de las Autodefensas campesinas de diversos, aunque muchos de los grupos ha derivado al surgimiento de otros nuevos grupos ilegales, como el denominado guilas Negras que continua hostigando a la poblacin civil en los departamentos de Choco, Valle del Cauca y Putumayo. 3. La extradicin a los Estados Unidos de importantes lideres paramilitares por cargos de narcotrfico.

4. En el ao 2008 72 congresistas fueron vinculados a procesos judiciales por su vinculacin a organizaciones paramilitares, de los cuales 11 fueron condenados. Cuatro absueltos y 25 renunciaron a su investidura. 250 casos contra altos funcionarios, incluyendo ministros, gobernadores, alcaldes o directores de entidades pblicas estn siendo investigados por naturaleza similar. 5. La muerte del mximo jefe guerrillero Tirofijo y la baja de los 3 altos miembros de las FARC ha proporcionado al gobierno la sensacin de triunfo sobre los grupos insurgentes aadido a la meditica liberacin de la excandidata a la presidencia Ingrid Betancourt. Esto ha provocado que muchos guerrilleros se desmovilizaran y perdieran fuerza poltica y militar. Todos estos acontecimientos han dado un avance en la seguridad de la sociedad civil un sentimiento de estar saliendo de la espiral de violencia. Esto se ha traducido a un apoyo incondicional al presidente lvaro Uribe Vlez que muy seguramente seguir en el poder, como muchos otros lderes latinoamericanos.

DOCUMENTACIN DE APOYO 1. Informe presentado por la Representante Especial del Secretariado General sobre la cuestin de los defensores de los derechos humanos, Sra. Hina Jilani, ante la Comisin de Derechos Humanos en su 58, periodo de sesiones (2002) 2. Informe anua del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos e Informes de la Oficina del Alto Comisionado y del Secretario General (Dcimo periodo de Sesiones) 2009. 3. Informe anua del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos e Informes de la Oficina del Alto Comisionado y del Secretario General (Sptimo periodo de sesiones) Ao 2008