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Verso NOV.05
(Adaptado do Plano de Emergncia para Estabelecimentos de Ensino 1999 S.N.P.C. e P.C. da C.M.Lisboa pelo Eng. Jos Cartaxo Vicente )
INDICE
CONSIDERAES GERAIS A Introduo B Conceito de Plano de Emergncia Interno (P.E.I.) C Necessidade de elaborao do PEI D Objectivos gerais E Objectivos especficos F Apoio tcnico G Configurao do PEI
ELABORAO DO PEI (PLANO DE MERGNCIA INTERNO) 1 Promulgao 2 Anlise prvia 2.1. Caracterizao do edifcio 2.2. Identificao dos riscos 2.3. Identificao dos meios humanos e materiais 3 Organizao da segurana 3.1. Estrutura interna da segurana 3.2. Plano de interveno 3.3. Plano de evacuao 4 Instrues de segurana 4.1. Instrues gerais 4.2. Instrues particulares 4.3. Instrues especiais 5 Formao e exerccios 5.1. Formao 5.2. Exerccios/simulacros 6 Anexos 6.1. Lista de pginas em vigor 6.2. Lista de Revises e Alteraes 6.3. Lista de distribuio 6.4. Siglas e abreviaturas
CONSIDERAES GERAIS
A Introduo
Com a iniciativa e coordenao do I.S.P.J.C.C., atravs do seu Museu e Arquivos Histricos de Polcia Judiciria, foi lanado, a nvel nacional, o PROJECTO IGREJA SEGURA (P.I.S.). Visa, fundamentalmente, melhorar as condies de conservao e segurana das nossas igrejas e outros templos, de forma a que possam estar mais tempo abertos ao pblico, expondo os seus bens culturais de carcter religioso, que constituem, afinal, a grande percentagem do patrimnio histrico e artstico portugus. Contando com o apoio de um grupo de parceiros, o PIS desenvolve-se em trs eixos: 1) exposio itinerante multimdia SOS Igreja; 2) igrejas piloto nas Dioceses e Misericrdias e 3) aces de formao sobre segurana e conservao, ministradas por equipas de tcnicos especializados. Em apoio s aces descritas no pargrafo anterior, so fornecidos Manuais de Segurana e Conservao aos responsveis das igrejas e seus colaboradores. O Manual bsico de segurana, j distribudo, refere a importncia da interveno e da organizao, pelo que se torna oportuno facultar este modelo tipo de um Plano de Emergncia Interno, de forma a que o responsvel de cada igreja possa implementar um conjunto de procedimentos organizativos dos meios humanos e materiais disponveis.
um documento constitudo por peas escritas e desenhadas que deve ser revisto anualmente ou sempre que houver alteraes nos meios humanos e materiais ou na ocupao ou na explorao do edifcio ou recinto.
D. Objectivos gerais
Dotar a Igreja de um nvel de segurana eficaz. Limitar e minimizar as consequncias de um acidente. Sensibilizar para a necessidade de conhecer e treinar procedimentos de autoproteco por parte dos responsveis e colaboradores da Igreja. Organizar os meios humanos e materiais existentes para garantir a salvaguarda das pessoas (colaboradores e visitantes) e bens (patrimoniais e culturais), em caso de ocorrncia de acidente.
E. Objectivos especficos
Conhecimento real e preciso das condies de segurana da Igreja. Correco, pelo responsvel da Igreja, das deficincias e faltas detectadas, resultantes da anlise elaborada. Organizao dos meios humanos e materiais, a nvel interno, tendo em vista a actuao em situao de emergncia. Optimizao dos meios internos de interveno e da chamada dos meios externos. Elaborao do plano de evacuao da Igreja e do plano de interveno.
F. Apoio tcnico
O responsvel pela Igreja poder solicitar Coordenao do P.I.S. apoio na elaborao do P.E.I. ou esclarecimentos de detalhes aqui descritos neste modelo tipo. Para alm destas consideraes gerais introdutrias elaborao do PEI, ser facultado um exemplo de um PEI (da primeira Igreja piloto Loures) Do mesmo modo, poder pedir colaborao na formao e treino dos intervenientes do P.E.I. Os servios municipais de Proteco Civil e os Bombeiros locais (municipais, voluntrios ou outros) podero complementar este apoio, atravs da anlise do PEI, participao nas aces de formao e treino, etc.
G. Configurao do P.E.I.
O PEI deve ser constitudo, em princpio, pelos seguintes captulos: Promulgao Caracterizao do edifcio e envolvente Identificao dos riscos e dos pontos perigosos e nevrlgicos Levantamento dos meios humanos e materiais internos e externos Organizao interna da segurana Plano de evacuao Plano de interveno Instrues gerais, particulares e especiais Formao e exerccios Anexos: - lista de pginas em vigor - lista de reviso do PEI - lista de distribuio do PEI
ELABORAO DO PEI
Diocese/Misericrdia de ..
Data
Elaborado por:
Revisto por:
Aprovado por:
//
..
..
1. Promulgao
A vulnerabilidade de um espao religioso, quer pela antiguidade da construo, quer pelo patrimnio a contido, recomendam que, para alm das medidas estruturais e activas implementadas, na rea da segurana, sejam adoptados procedimentos organizativos para dar resposta a uma situao de emergncia. O PEI que, nesta data se promulga, contm os planos de actuao e as instrues adequadas para assegurar a operacionalidade perante vrios cenrios de acidente, pelo que dever ser cumprido por todos os colaboradores e prestadores de servio desta Igreja. um documento que se quer dinmico, pelo que dever ser revisto e actualizado anualmente ou sempre que necessrio.
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a que acrescem os: . riscos sociais: - furto/roubo - vandalismo - ameaa de bomba) Obs.: Listar s os riscos aplicveis a este edifcio A anlise sumria das consequncias destes riscos conduzem-nos ao seguinte quadro: Risco Sismo Descarga atmosfrica Inundao Incndio florestal Incndio(interno) Incndio (externo) Derrame de lquidos Fuga de gs Furto/roubo Vandalismo Ameaa de bomba Nvel 1 Situao anormal V V V V V V V V V V V V V v V V Nvel de gravidade Nvel 2 Nvel 3 Situao Situao perigosa emergncia V
Nvel 1 o de menor gravidade; est confinado e ser controlado localmente. NO NECESSRIA A ACTIVAO DO PEI. Nvel 2 possvel que o incidente extravase o compartimento ou local onde teve origem ameaando outros espaos. PODER SER NECESSRIA A ACTIVAO DO PEI. Nvel 3 o incidente assume propores de grande dimenso e est fora de controlo. DEVE SER ACTIVADO O PEI. (Obs.: s introduzir as linhas do quadro acima que forem aplicveis e, eventualmente, adicionar outras)
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(Por exemplo: - depsito de velas, ceras, tintas, produtos de limpeza - aparelhos de aquecimento -esquentadores, bilhas de gs - arrecadaes com obras de arte - etc.) Obs.: Listar se os houver
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Responsvel de Segurana
Equipa de Evacuao
Equipa de Interveno
(O Responsvel de Segurana ser o Proco da Igreja, ou equiparado, que indicar um substituto. Haver, no mnimo, uma equipa de evacuao (2 pessoas) e uma equipa de interveno (2 pessoas), podendo haver mais equipas em funo da dimenso do espao. Cada equipa deve ter substituto. Para Igrejas muito pequenas as duas equipas podero ser substitudas por uma nica). . Responsvel de segurana : - --------------------------------------------------Substituto . Equipa de evacuao Substituto .Equipa de interveno Substituto : - ---------------------------------------------------: - ----------------------------------------------------: - -----------------------------------------------------: - -----------------------------------------------------: - -----------------------------------------------------: - -----------------------------------------------------: --------------------------------------------------------
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Perante a descoberta de um foco de incndio ou a actuao do alarme restrito do sistema de deteco de incndio, a equipa de interveno deve realizar, de imediato, o reconhecimento e, se necessrio, a 1.intervenpo, isto a utilizao de extintores ou bocas de incndios para combater o sinistro, sem correr riscos. Se sentir que corre riscos, deve abandonar o local, fechar portas (sem as trancar) e janelas, aguardando a chegada dos Bombeiros, colocando-se ao servio destes a quem prestar todo o apoio e informao. Havendo feridos ou vitimas, devem ser chamados os servios do INEM. O desenrolar dos acontecimentos deve ser comunicado ao RS para decidir ou no pela activao do PEI. Havendo obras de arte valiosas e transportveis mo, a equipa de interveno deve solicitar a colaborao de pessoas presentes (se conhecidas) no transporte manual das obras para o seguinte local: (..). Chegadas ao local de recolha, devem ser identificadas e listadas e a respectiva lista entregue ao RS ou s foras de segurana.
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A organizao da evacuao baseia-se na designao da equipa de evacuao, no mnimo constituda por duas pessoas (chefe de fila e cerra fila), e na definio do tipo de alarme acstico (sirene do sistema de deteco de incndios ou um determinado nmero de toques do sino da Igreja). O objectivo da equipa de evacuao o de assegurar a evacuao total das pessoas presentes para um ponto identificado no exterior, designado ponto de encontro (.. indicar local ..). Os elementos da equipa percorrem todas as reas susceptveis de ocupao, informam os ocupantes da necessidade de evacuao e orientam-nos no sentido das sadas normais ou de emergncia previstas. A fila deve ser encabeada pelo chefe de fila e terminada pelo cerra fila que verifica que nenhuma pessoa ficou no interior das salas, arrecadaes, etc.. O chefe de fila conduz as pessoas at ao ponto de encontro e o cerra fila confirma que esto todos presentes. O chefe de fila deve informar o RS de que a evacuao est terminada ou de que falta algum. Neste caso, devem ser avisados, de imediato, os Bombeiros ou as foras de segurana.
4. Instrues de Segurana 15
IG1 Incndio/Exploso
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As instrues gerais, relativas a uma situao de incndio/exploso, so as seguintes: Se sentir cheiro a queimado ou qualquer outro sinal que o faa suspeitar da existncia de um incndio, mas no haja fumo nem chamas visveis, deve accionar uma botoneira de alarme ou contactar o Responsvel de Segurana. Se descobrir um incndio deve accionar a botoneira de alarme ou contactar o Responsvel de Segurana. Deve actuar sobre o foco de incndio, usando o extintor porttil que se encontrar nas imediaes. Se no conseguir apagar o fogo ou se verificar que h muito fumo acumulado, deve abandonar o local, baixando-se enquanto caminha, para evitar respirar o fumo. Se ficar preso num compartimento com fumo, deve manter-se junto ao solo, onde o ar mais respirvel. Se possvel deve abrir uma janela. Se tocar numa porta e estiver quente, no abrir. Deve procurar outra sada. Se possvel, deve permanecer nas proximidades para fornecer as indicaes de que dispe ao Responsvel de Segurana. Se ocorrer uma exploso, deve procurar sair, sem correr, pelo lado contrrio quele donde proveio o rudo. Podem ocorrer, a curto prazo, outras exploses. No voltar para trs. (No utilizar elevadores).
IG2 Inundao 17
Caso se verifique uma inundao, as instrues gerais a adoptar, neste caso, so as seguintes: Manter a calma; Procurar identificar a causa; Verificar, se possvel, onde se est a acumular a gua; Contactar de imediato o Responsvel de Segurana.
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Caso ocorra um derrame de produtos qumicos, as instrues gerais a adoptar, neste caso, so as seguintes: Afastar as fontes de ignio e evitar o contacto, usando luvas e botas. Tentar delimitar e neutralizar a substncia derramada. Conter o seu alastramento, utilizando barreiras absorventes (p.ex. areia) Verificar, aps a ocorrncia, se a identificao do produto na embalagem ficou danificada. Substituir o rtulo, se o original no estiver legvel. Manter os produtos sempre em locais apropriados e nunca espalhados. Manter os recipientes de acondicionamento devidamente identificados.
IG4 Sismo
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Caso ocorra um abalo ssmico, devero ser adoptadas as seguintes medidas: Durante o abalo Manter a calma e acalmar as outras pessoas. No correr (nem utilizar elevadores). Apagar os cigarros ou outra fonte de ignio. Desligar as mquinas e outros equipamentos elctricos. Afastar-se dos vidros. No se colocar sob estruturas suspensas ou junto a torres, ou junto de locais onde estejam materiais armazenados em altura. Procurar refgio debaixo de mesas, junto de um pilar ou paredes mestras, no canto da sala ou no vo da porta. Usar somente o telefone para situaes urgentes, para no sobrecarregar as linhas Aps o abalo ssmico Seguir as instrues do Responsvel de segurana. Ajudar as pessoas que estiverem nervosas. Estar preparado para a existncia de rplicas. No passar onde houver fios elctricos soltos e no tocar em objectos metlicos que estejam em contacto com eles. Afastar-se de edifcios elevados e dirigir-se ao Ponto de Encontro. Se algum tiver sido vtima de acidente, deve contactar de imediato o Responsvel de Segurana.
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IG7 Evacuao
Sinal de alarme: (Besouro do sistema de deteco de incndios ou x toques do sino da Igreja) Sinal de evacuao: (sirene do sistema de deteco de incndios ou y toques do sino da Igreja) O que devem fazer os presentes quando toca o sinal de evacuao: Sem correr riscos, fechar/desligar circuitos de energia e outros. Proceder evacuao do edifcio, seguindo as instrues da equipa de evacuao. No correr. (No utilizar elevadores). No voltar atrs para recolher objectos pessoais ou outros. Dirigir-se ao ponto de encontro definido na planta. No abandonar o ponto de encontro at ordem em contrrio. Se for responsvel pelo salvamento de obras de arte, conduzi-las ao local prdefinido.
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Em caso de incndio
Atacar o incndio com extintores existentes no local, sem correr riscos; Nunca utilizar gua ou outros agentes base de gua (espumas); Caso no consiga extinguir o incndio, abandone o local, fechando as portas.
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Caso no consiga dominar a situao Fechar as portas e janelas; Comunicar imediatamente o acidente ao Responsvel da Igreja; na ausncia deste, ligar para os Bombeiros locais; Abandonar a sala
Se ocorrer um derrame
Recolher ou neutralizar a substncia derramada, de acordo com a respectiva ficha de segurana; Se se tratar de um cido ou outro produto corrosivo, lav-lo com gua imediatamente.
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IP3 Cozinhas
Se ocorrer um incndio
Avisar a pessoa mais prxima; Fechar o gs na vlvula do corte geral; Utilizar o extintor instalado, de acordo com as instrues de actuao; Cortar a corrente elctrica no quadro parcial e relativo a esta rea; Caso no se consiga dominar a situao, fechar as portas e janelas e comunicar imediatamente o acidente ao Responsvel da segurana
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Dizem respeito s pessoas que tero a misso de pr em prtica o PEI, at chegada das foras de socorro exteriores (por exemplo: responsvel da segurana, equipa de evacuao, equipa de interveno, etc.) IE1 Responsvel de Segurana IE2 Equipa de interveno IE3 Equipa de evacuao
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Avaliar a situao de emergncia e decidir se necessrio efectuar a evacuao das instalaes; Em caso de deciso de evacuao do edifcio, avisar os colaboradores; Dar ordem para avisar os bombeiros; Dar ordem para que sejam efectuados os cortes de energia.
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Alarme/Evacuao
Accionar o sistema de alarme acstico convencionado.
Alerta
Avisar os Bombeiros, cujo nmero de telefone dever constar em local bem visvel e de fcil acesso.
1.Interveno
Utilizar os extintores e bocas de incndio; Caso no se consiga dominar a situao, fechar as portas e janelas do compartimento e aguardar a chegada dos Bombeiros, acautelando a sua segurana pessoal.
Corte de energia
Ao ouvir o sinal de evacuao, desligar o quadro elctrico geral e/ou os quadros elctricos parciais e proceder ao fecho das vlvulas de corte de gs.
Informao e vigilncia
Dirigir-se para o local de acesso das viaturas de socorro, a fim de indicar aos bombeiros o percurso para a zona acidentada e dar informaes sobre eventuais sinistrados; Regular a circulao interna de viaturas, mantendo livres os acessos.
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Coordenar o acompanhamento dos visitantes e outros colaboradores para o exterior atravs dos caminhos mais seguros e curtos; Verificar se algum ficou retido nas instalaes e informar o responsvel da segurana de eventuais anomalias; Certificar-se da sada de todos os ocupantes; Dirigir-se ao ponto de concentrao e no permitir o regresso ao local sinistrado; No ponto de encontro de pessoas recolher informao sobre eventuais desaparecidos e informar o responsvel da segurana e/ou bombeiros da situao.
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Todos os colaboradores da Igreja devem ser formados sobre o contedo do PEI, quais as misses e os procedimentos que se lhes aplicaro. Complementarmente, todos os colaboradores ou, pelo menos, os responsveis pela interveno, devero ter conhecimentos bsicos sobre o fenmeno do fogo, actuao dos extintores, bocas de incndio e sistema de alarme e alerta e, se possvel, prtica de manipulao de extintores.
5.2. Exerccios/simulacros
O PEI, mesmo bem concebido e elaborado, perde interesse se no forem realizados exerccios prticos destinados a, periodicamente, verificar a sua operacionalidade e rotinar procedimentos. Os exerccios devem ser executados em funo dos cenrios mais provveis (por exemplo, incndio interno, ameaa de bomba, etc.) . importante a realizao anual de um exerccio, ou sempre que houver alteraes profundas na equipa de colaboradores. Os exerccios devem contar com a colaborao da Proteco Civil e dos Bombeiros locais. No final de cada exerccio, deve ser feito relatrio e propostas correces ao PEI, se necessrio.
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6. Anexos
6.1. Lista de pginas em vigor 6.2. Lista de revises e alteraes 6.3. Lista de distribuio 6.4. Siglas e abreviaturas 6.5. Telefones de contacto 6.6. Lista de obras de arte retiradas 6.7. Plantas de emergncia.
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Ser efectuada uma reviso anual, promovida pelo Responsvel da Igreja Sempre que os colaboradores ou visitantes considerarem pertinente, podero apresentar propostas de alterao junto daquele responsvel. Tanto as revises como as alteraes sero registadas no seguinte quadro: Data reviso Motivo alterao Pgs. Revistas Pgs. Inseridas Verso Obs.
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N.cpia 1 2 3 4 5 6 7 8 ...
Nome do receptor I.S.P.J.C.C. MAHPJ Diocese D.G.E.M.N. Proteco Civil Bombeiros INEM Quartel
Data .
GNR Guarda Nacional Republicana IE Instrues Especiais IG Instrues Gerais INEM Instituto Nacional de Emergncia Mdica
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IP Instrues Particulares ISPJCC Instituto Superior de Polcia Judiciria e Cincias Criminais MAHPJ Museu e Arquivos Histricos da Polcia Judiciria PC Proteco Civil PEI Plano de Emergncia Interna PIS Projecto Igreja Segura PSP Polcia de Segurana Pblica RS Responsvel de Segurana SNBPC Servio Nacional de Bombeiros e Proteco Civil
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.. .
(Listar as obras de arte que devero ser retiradas em caso de incndio ou de outro acidente grave e indicar o local em que devero ser depositadas. Esta lista (assim como outras componentes do PEI), poder ser (parcialmente) confidencial, no sendo distribuda com o restante texto.
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