Lei Orgânica

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ
ESTADO DE SO PAULO Fone: (15) 262-1119 / Fax: (15) 262-3393

1
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE PORTO FELIZ PREMBULO
O POVO DE PORTO FELIZ, POR SEUS REPRESENTANTES, SOBERANA E DEMOCRATICAMENTE ELEITOS, SOB A INSPIRAO DE SUAS TRADIES E SUA CULTURA, INVOCANDO A PROTEO DE DEUS E ORIENTADO PELOS PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E DO ESTADO DE SO PAULO, NO OBJETIVO DE PROMOVER, NO NVEL LOCAL, A JUSTIA SOCIAL, O DESENVOLVIMENTO ECONMICO SUSTENTADO, A EDUCAO, A SADE E O BEMESTAR GERAL DA COMUNIDADE QUE O INTEGRA, PROMULGA A LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE PORTO FELIZ. TITULO I DA ORGANIZAO DO MUNICPIO CAPITULO I DO MUNICPIO Seo I Disposies Preliminares
Art. 1 O Municpio de Porto Feliz, pessoa jurdica de direito pblico, integra, com autonomia poltica, administrativa e financeira, a Repblica Federativa do Brasil e o Estado de So Paulo, e, em suas relaes com outros entes polticos e particulares, reger-se- por esta Lei Orgnica, pelas demais leis que editar, pelas disposies estabelecidas nas Constituies Federal e Estadual e pelos princpios ticos voltados construo de uma comunidade justa e democrtica. 1 O domiclio do governo municipal, para fins de notificao judicial ou extrajudicial, celebrao de contratos e outras situaes onde deva constar ou ser informado seu endereo, o do prdio onde funciona regularmente a Prefeitura Municipal. 2 A representao do Municpio, nas esferas judicial ou extrajudicial, com poderes definidos e delimitados nesta Lei Orgnica, sob pena de responsabilidade em casos de extrapolao, caber ao Chefe do Poder Executivo, empossado pela Cmara Municipal ou a quem o esteja legalmente substituindo. 3 Em casos de representao judicial, poder o Chefe do Executivo, mediante procurao e sob a responsabilidade de seu cargo, outorgar a representao do Municpio a profissional do Direito devidamente habilitado. Art. 2 So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo, cabendo ao segundo prover o primeiro dos meios necessrios para seu perfeito funcionamento, sob pena de responsabilidade, na forma da Constituio Federal e legislao vigente.
CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO
Art. 3 So smbolos do Municpio: a bandeira, o braso e o hino, representativos de sua cultura e histria. Seo II Dos Limites Geogrficos do Municpio Art. 4 Os limites legais e tradicionalmente reconhecidos do territrio do Municpio de Porto Feliz somente podero ser alterados mediante lei estadual, obedecidos os requisitos previstos em lei complementar, preservadas a continuidade e a unidade histrico-cultural do ambiente urbano, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes diretamente interessadas, considerando-se, especialmente, os aspectos econmicos envolvidos e aqueles relacionados preservao do meio-ambiente. 1 Podero ser criados, organizados e suprimidos distritos por lei municipal, observada a legislao estadual pertinente. 2 Sobre sua rea geogrfica, compreendidas as zonas urbana e rural, e na medida de sua competncia, o Municpio regular a ocupao, o aproveitamento econmico de seus recursos, a instalao de atividades empresariais e outras que, de qualquer forma, venham a interferir na qualidade de vida de sua comunidade. Seo III Dos Objetivos do Municpio Art. 5 Constituem objetivos fundamentais do Municpio, os quais devero sempre nortear as decises polticas e administrativas tomadas por qualquer de seus Poderes: I. II. Garantir e resguardar, no mbito de sua competncia, os direitos fundamentais da pessoa humana e da cidadania; Promover o bem-estar e o desenvolvimento sustentado, considerados especialmente os eventuais efeitos do aproveitamento econmico de recursos naturais e outros fatores de produo localizados em sua rea; Promover o adequado ordenamento urbano, dando, tanto quanto possvel e na esfera de suas competncias, funo social propriedade, racional aproveitamento do solo e dos espaos urbanos, suburbanos e rurais; e Cooperar com as outras esferas de Governo, outros Municpios e outros organismos e instituies, ligados a Governos ou no, na elaborao e execuo de projetos que, de alguma forma, beneficiem a comunidade local. CAPTULO II DAS COMPETNCIAS DO MUNICPIO Seo I Da Competncia Privativa Art. 6 Compete ao Municpio legislar e prover tudo quanto diga respeito ao seu
III.
IV.
peculiar interesse e ao bem-estar de sua comunidade, cabendo-lhe, privativamente, as seguintes atribuies: I. II. III. IV. Dispor sobre assuntos de interesse local nas reas que no sejam de competncia exclusiva da Unio e do Estado; Suplementar a legislao federal e a estadual no que couber; Elaborar e executar o plano diretor como instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana; Manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio, do Estado, da Fundao ou Entidades, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental; Instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, prestando contas e dando publicidade aos balancetes, na forma da lei; Fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos; Dispor sobre organizao, administrao e execuo dos servios locais; Dispor sobre administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos; Organizar o quadro e estabelecer o regime jurdico dos servidores pblicos; Organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos locais; Planejar o uso e a ocupao do solo em seu territrio, especialmente em sua zona urbana; Estabelecer normas de edificao, loteamento, parcelamento, arruamento e zoneamento urbano e rural, bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao do seu territrio, observada a lei federal; Conceder e renovar licena para localizao, instalao e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de servios, bem como de comrcio eventual ou ambulante; Cassar licena que houver concedido ao estabelecimento que se tornar prejudicial sade, higiene, ao sossego, segurana ou aos bons costumes, fazendo cessar a atividade ou determinando o fechamento do estabelecimento; Estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios, inclusive dos seus concessionrios; Adquirir bens, inclusive mediante desapropriao; Regulamentar a disponibilidade, o traado e as demais condies dos bens pblicos de uso comum; Regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente, no permetro urbano, determinar o itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos; Fixar os locais de estacionamento de txis e demais veculos; Conceder, permitir ou autorizar os servios de transporte coletivo e de txi, fixando as respectivas tarifas; Fixar e sinalizar as zonas de silncio e de trnsito e trfego em condies especiais; Disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima
V.
VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.
XIII.
XIV.
XV. XVI. XVII. XVIII.
XIX. XX. XXI. XXII.
XXIII. XXIV. XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX. XXXI. XXXII.
XXXIII.
XXXIV. XXXV. XXXVI. XXXVII.
XXXVIII.
XXXIX. XL. XLI.
permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais; Tornar obrigatria a utilizao da estao rodoviria; Sinalizar, com a orientao de rgos especializados, vias urbanas e estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar sua utilizao; Prover sobre limpeza de vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza, diretamente ou por empresas privadas; Ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios, observadas as normas federais pertinentes; Dispor sobre os servios funerrios e de cemitrios, encarregando-se da administrao daqueles que forem pblicos e fiscalizando os pertencentes a entidades privadas; Regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal; Prestar assistncia, nas emergncias mdico-hospitalares de prontosocorro, por seus servios ou mediante convnio com instituio especializada; Organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio do seu poder de polcia administrativa; Fiscalizar, nos locais de venda, as condies sanitrias dos gneros alimentcios; Dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade precpua de erradicar as molstias de que possam ser portadores ou transmissores; Dispor sobre o depsito e venda de animais, exceto selvagem, e mercadorias, apreendidos em decorrncia de transgresso da legislao municipal; Estabelecer e impor penalidades por infrao a suas leis e regulamentos; Prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da populao; Promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual; Elaborar e executar a poltica de desenvolvimento urbano com o objetivo de ordenar as funes sociais das reas habitadas do Municpio e garantir o bem estar de seus habitantes; Exigir, na forma da lei, para a execuo de obras ou o exerccio de atividades, potencialmente causadoras de degradao do meio ambiente, estudo prvio dos respectivos impactos ambientais; Manter a Guarda Municipal e constituir o Corpo de Bombeiros Voluntrios; Planejar e promover, em colaborao com a Unio e o Estado, a defesa permanente contra as calamidades pblicas; Legislar sobre licitao e contratao para a administrao pblica municipal direta e indireta, includas as fundaes pblicas municipais e
XLII.
empresas sob seu controle, respeitadas as normas gerais da legislao federal; Promover os seguintes servios: a) b) c) d) mercados, feiras e matadouros; construo e conservao de estradas e caminhos municipais; transportes coletivos estritamente municipais; e iluminao pblica;
XLIII. XLIV.
Assegurar a expedio de certides requeridas s reparties administrativas municipais, na forma da lei; e Dispor sobre servios pblicos em geral, regulamentando-os, inclusive os de carter ou de uso coletivo, como os de gua, gs, luz e energia eltrica, estabelecendo os respectivos processos de instalao, distribuio e consumo no Municpio. Seo II Da Competncia Comum
Art. 7 competncia comum da Unio, do Estado e do Municpio: I. II. III. Zelar pela guarda das Constituies Federal e Estadual, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; Cuidar da sade, higiene, assistncia e segurana pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia; Proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; Impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural; Proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia; Proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; Preservar as florestas, a fauna e a flora; Fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; Promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; Combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; Registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; Estabelecer e implantar a poltica de educao para a segurana do trnsito; Fiscalizar os locais de venda direta ao consumidor; e Elaborar e executar recenseamento prprio ou em conjunto com rgos
IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV.
federais ou estaduais, objetivando levantamento scio-econmico da populao. CAPTULO III DAS VEDAES Art. 8 vedado ao Municpio: I. Estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; Recusar f aos documentos pblicos; Criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si; Subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos pertencentes aos cofres pblicos, pela imprensa, rdio, televiso, servio de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicao, propaganda poltico-partidria ou fins estranhos administrao; Manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de rgos pblicos que no tenham carter educativo, informativo ou de orientao social, assim como a publicidade da qual constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos; Outorgar isenes e anistias fiscais ou permitir a remisso de dvidas, sem interesse pblico justificado e atendimento ao disposto no 4 do artigo 100 desta Lei Orgnica, sob pena de nulidade do ato; Exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; Instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; Estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino; Cobrar tributos; a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; e b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; XI. XII. Utilizar tributos com efeito de confisco; Estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico; Instituir impostos sobre:
II. III. IV.
V.
VI.
VII. VIII.
IX. X.
XIII.
a) patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e de outros Municpios; b) templos de qualquer culto; c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei federal; e d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso. XIV. O aporte de recursos a entidade de previdncia privada, salvo na qualidade de patrocinador, situao na qual, em hiptese alguma, sua contribuio normal poder exceder a do segurado.
1 A vedao do inciso XIII, alnea "a", deste artigo extensiva s autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes; 2 A vedao do inciso XIII, alnea "a", e do pargrafo anterior, ambos deste artigo, no se aplica ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel; 3 A vedao expressa no inciso XIII, alneas "a" e "b", deste artigo, compreende somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas. TTULO II DOS PODERES MUNICIPAIS CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO Seo I Da Cmara Municipal Art. 9 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal. Art. 10. A Cmara Municipal compe-se de representantes do povo, eleitos pelo sistema proporcional, para mandato de quatro anos. Pargrafo nico O nmero de Vereadores, observados os limites estabelecidos no artigo 29, IV, da Constituio Federal, ser de dez, cuja alterao depender do crescimento populacional, apurado at 31 de dezembro do ano anterior ao da eleio. Art. 11. A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, na sede do Municpio, de 01
de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro. 1 A Cmara reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias ou solenes, conforme dispuser o seu Regimento Interno. 2 A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se- pelo Prefeito e pelo Presidente da Cmara, ou a requerimento de dois teros (2/3) dos membros da Casa, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, devidamente justificado. 3 Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocada, vedado pagamento de parcela indenizatria em valor superior ao subsdio mensal. Art. 12. As sesses somente podero ser abertas com a presena de um tero (1/3) de seus membros e a discusso e a votao de matria constante da ordem do dia s podero ser efetuadas com a presena da maioria dos membros da Cmara, salvo disposio em contrrio constante nas Constituies Federal e Estadual, bem como nesta Lei Orgnica. Art. 13. A sesso legislativa no ser interrompida sem aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias e do projeto de lei do oramento. Art. 14. As sesses da Cmara devero ser realizadas em recinto destinado ao seu funcionamento, observado o disposto no artigo 26, inciso XVI, desta Lei Orgnica. 1 Por motivo de interesse pblico devidamente justificado ou impossibilidade de acesso ao recinto da Cmara, as sesses podero ser realizadas em outro recinto, designado por ato da Mesa. 2 As sesses solenes podero ser realizadas fora do recinto da Cmara. Art. 15. As sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio tomada por dois teros (2/3) dos Vereadores, adotada em razo de motivo relevante. Pargrafo nico Considerar-se- presente sesso o Vereador que assinar o livro de presena at o incio da Ordem do Dia e participar dos trabalhos do Plenrio e das votaes. Seo II Do Funcionamento da Cmara Art. 16. A Cmara reunir-se- em sesso solene no dia 1 de janeiro, s 10 horas, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros, do Prefeito e do Vice-Prefeito, e eleio da Mesa, independentemente de nmero e sob a presidncia do Vereador mais votado dentre os presentes. 1 O Vereador que no tomar posse na sesso prevista no caput" deste artigo dever faz-lo dentro do prazo de 15 (quinze) dias, sob pena de perda do mandato, salvo motivo
justo e aceito pela Cmara. 2 Inexistindo nmero legal, o Vereador mais votado dentre os presentes permanecer na presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa. 3 No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se de situaes que impeam o exerccio do mandato, na forma da legislao vigente poca, e na mesma ocasio, bem como ao trmino do mandato, fazer declarao de seus bens, a qual ficar arquivada na Cmara, constando das respectivas atas o seu resumo. 4 Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o sob a presidncia do mais votado dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa, que sero automaticamente empossados. 5 A eleio da Mesa da Cmara, para o segundo binio, far-se- em sesso especial, no ltimo dia til da 2 sesso legislativa, ficando os eleitos automaticamente empossados a partir de 1 de janeiro subsequente. Seo III Da Mesa e das Comisses Art. 17. O mandato da Mesa ser de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subsequente. Art. 18. A Mesa da Cmara compe-se de Presidente, Vice-Presidente, Primeiro e Segundo Secretrios, os quais se substituiro nessa ordem. Pargrafo nico Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo da mesma pelo voto de dois teros (2/3) dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para a complementao do mandato. Art. 19. A Cmara ter comisses permanentes e especiais. 1 s comisses permanentes, em razo da matria de sua competncia, cabe examinar e emitir parecer prvio a respeito de proposies que devam ser objeto de discusso e votao em Plenrio. 2 As comisses especiais, criadas por deliberao do Plenrio, sero destinadas ao estudo de assuntos especficos e representao da Cmara em congressos, solenidades ou outros atos pblicos. 3 As comisses especiais de inqurito, com atribuies definidas no Regimento Interno da Casa, sero criadas pela Cmara Municipal, mediante requerimento de um tero (1/3) dos seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, o qual poder ser prorrogado por uma nica vez, por igual perodo.
10
4 Na formao das comisses, assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Cmara. Art. 20. As representaes partidrias na Cmara tero lder e vice-lder. Art. 21. Cmara Municipal, observado o disposto nesta Lei Orgnica, compete elaborar seu Regimento Interno, dispondo sobre sua organizao administrativa, polcia e provimento de cargos, de seus servios e, especialmente, sobre: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. Sua instalao e funcionamento; Posse de seus membros; Eleio da Mesa, sua composio e suas atribuies; Nmero de reunies mensais; Comisses permanentes e eventuais; Sesses ordinrias e extraordinrias; Deliberaes do plenrio e da Mesa; Processo legislativo e edio de atos normativos internos; Posse, licena, afastamento e cassao dos membros dos Poderes Executivo e Legislativo; Critrios para arredondamento de nmero de votos em partitivos qualificados ou privilegiados; Situaes em que o presidente da mesa poder se abster ou dever participar de votaes; e Todo e qualquer assunto de administrao interna.
Art. 22. Por deliberao da maioria de seus membros, a Cmara poder convocar Secretrio Municipal ou Diretor ou qualquer titular de rgo diretamente subordinado ao Executivo para prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando em crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada. Art. 23. Mesa, dentre outras atribuies, compete: I. II. III. Tomar todas as medidas necessrias regularidade dos trabalhos legislativos; Propor projetos que criem, transformem ou extingam cargos dos servios da Cmara e fixem os respectivos vencimentos; Apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara; Promulgar a Lei Orgnica e suas emendas; Representar, junto ao Executivo, sobre necessidades de economia interna; e Contratar, na forma da lei, por tempo determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
IV. V. VI.
Art. 24. Compete ao Presidente da Cmara:
11
I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.
Representar a Cmara em Juzo e fora dele; Dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara; Interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno; Promulgar resolues, decretos legislativos e leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio; Fazer publicar atos da Mesa, resolues, decretos legislativos e leis por ele promulgados; Declarar extinto o mandato do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos previstos em lei; Requisitar numerrio destinado s despesas da Cmara; Apresentar ao Plenrio, at o dia 20 de cada ms, balancete relativo a recursos recebidos e a despesas do ms anterior; Representar sobre inconstitucionalidade de lei ou ato municipal; Solicitar, por deciso da maioria absoluta da Cmara, interveno no municpio, em casos admitidos pelas Constituies Federal e Estadual; Manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar fora necessria para esse fim; e Encaminhar, para apreciao e julgamento, prestao de contas da Cmara ao Tribunal de Contas do Estado ou rgo a que for atribuda tal competncia. Seo IV Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 25. Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor sobre todas as matrias de competncia do Municpio e, especialmente: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. Instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas; Autorizar isenes e anistias fiscais e remisso de dvidas; Votar o oramento anual, a lei de diretrizes oramentrias e o plano plurianual; Deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e os meios de pagamento; Autorizar a concesso de auxlios e subvenes; Autorizar a concesso de servios pblicos; Autorizar a concesso do direito real de uso de bens municipais; Autorizar a concesso administrativa de uso de bens municipais; Autorizar a alienao de bens imveis; Autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargos; Criar, transformar e extinguir cargos, empregos e funes pblicas e fixar os respectivos vencimentos; Criar, estruturar e conferir atribuies a Secretrios ou Diretores
12
XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII.
equivalentes a rgos da administrao pblica; Aprovar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; Autorizar convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcios com outros Municpios; Delimitar o permetro urbano; Autorizar a alterao da denominao de prprios, vias e logradouros pblicos; Estabelecer normas urbansticas, particularmente as relativas a zoneamento e loteamento; e Deliberar sobre demolies, reformas e restauraes de prdios histricos ou antigos e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, paisagens naturais notveis e stios arqueolgicos, observadas a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual.
Art. 26. da competncia exclusiva da Cmara: I. II. III. IV. V. VI. VII. Eleger sua Mesa; Elaborar o Regimento Interno; Organizar os servios administrativos internos e prover os cargos respectivos; Propor a criao ou a extino de cargos dos servios administrativos internos e a fixao dos respectivos vencimentos; Conceder licena, para afastamento, ao Prefeito e Vereadores; Autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio, por mais de quinze (15) dias; Tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer do Tribunal de Contas do Estado, no prazo mximo de sessenta (60) dias de seu recebimento, excludo o recesso parlamentar, observados os seguintes preceitos: a) o parecer do Tribunal somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros (2/3) dos membros da Cmara; b) decorrido o prazo de sessenta (60) dias, na conformidade do inciso VII deste Artigo, sem deliberao pela Cmara, as contas sero consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a concluso do parecer do Tribunal de Contas; c) rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente, remetidas ao Ministrio Pblico para os fins de direito; VIII. IX. X. Decretar a perda do mandato de Prefeito e Vereadores, nos casos indicados na Constituio Federal, nesta Lei Orgnica e na legislao aplicvel; Autorizar a realizao de emprstimo, operao de acordo externo de qualquer natureza, de interesse do Municpio; Proceder tomada de contas do Prefeito, atravs de comisso especial, quando no apresentadas Cmara Municipal at o dia 31 de maro de cada ano; Convocar Secretrios do Municpio ou Diretores equivalentes para prestar
XI.
13
XII. XIII. XIV.
XV. XVI. XVII. XVIII. XIX.
esclarecimentos, aprazando dia e hora para o comparecimento; Deliberar sobre o adiamento e a suspenso de suas reunies; Criar comisso especial de inqurito sobre fato determinado e prazo certo, mediante requerimento de um tero (1/3) de seus membros; Conceder ttulo de cidado honorrio ou qualquer outra honraria ou homenagem a pessoas que reconhecidamente tenham prestado relevantes servios ao Municpio ou nele se tenham destacado pela atuao exemplar na vida pblica e particular, mediante decreto legislativo, aprovado pelo voto de, no mnimo, dois teros (2/3) dos membros da Cmara; Solicitar a interveno do Estado no Municpio, nos casos previstos em lei; Mudar temporariamente sua sede; Julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em lei; Fiscalizar e controlar os atos da Administrao Pblica Municipal Direta e Indireta; e Solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes Administrao. Seo V Dos Vereadores
Art. 27. Os Vereadores so inviolveis no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio por suas opinies, palavras e votos. Art. 28. vedado ao Vereador, desde a posse: I. Firmar ou manter contrato com o Municpio, suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista ou empresas concessionrias de servios pblicos, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes, determinadas pela contratante e aceitas pelo contratado; Aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja demissvel ad-nutum, nas entidades constantes da alnea anterior; Ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato celebrado com pessoa jurdica de direito pblico municipal ou nela exerer funo remunerada; Patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a alnea "a" deste artigo; e Ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo, observado o inciso III do artigo 74.
II.
III.
IV. V.
Art. 29. Perder o mandato o Vereador: I. II. III. Que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; Cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; Que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera-parte das sesses ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Edilidade;
14
IV. V. VI. VII.
Que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; Quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal; Que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado; e Que fixar residncia fora do Municpio, salvo deciso em contrrio da Cmara.
1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas aos Vereadores ou a percepo de vantagens indevidas. 2 Nos casos dos incisos I, II, VI e VII deste artigo, a perda do mandato ser decidida pela Cmara Municipal, por voto nominal e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado no Legislativo, assegurada ampla defesa. 3 Nos casos previstos nos incisos III a V deste artigo, a perda do mandato ser declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer dos membros da Cmara Municipal ou de partido poltico nela representado, assegurada ampla defesa. Art. 30. O Vereador poder licenciar-se: I. II. III. Por molstia devidamente comprovada ou licena-gestante, Para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse do Municpio; e Para tratar de interesses particulares, por prazo determinado, no inferior a trinta (30) dias, nem superior a cento e vinte (120) dias, por sesso legislativa.
1 Para fins de remunerao, considerar-se- como em exerccio o Vereador licenciado nos termos dos incisos I e II deste artigo. 2 No perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, o Vereador investido no cargo de Secretrio ou Diretor Municipal, Secretrio ou Ministro de Estado. Art. 31. Em caso de vaga ou licena de Vereador, o Presidente convocar imediatamente o suplente. 1 O suplente convocado dever tomar posse no prazo de quinze (15) dias, sob pena de perder o mandato, salvo justo motivo aceito pela Cmara, quando se prorrogar o prazo por igual perodo. 2 Em caso de vaga e no havendo suplente, o Presidente comunicar o fato, dentro de quarenta e oito (48) horas, Justia Eleitoral. 3 Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for preenchida, calcular-se- o quorum em funo dos Vereadores remanescentes.
15
Seo VI Da Responsabilidade Poltico-administrativa e Penal Art. 32. Nos crimes de responsabilidade o Vereador ser julgado perante a Cmara. Art. 33. Lei complementar disciplinar os crimes de responsabilidade do Vereador, o processo de julgamento e a perda do mandato. Pargrafo nico O processo de julgamento previsto neste artigo obedecer, sob pena de nulidade, ao seguinte: I. II. III. Ampla defesa; Prazo de cento e vinte (120) dias para concluso, findo o qual ser arquivado, Deciso que declarar a perda do mandato, dever ser tomada por dois teros (2/3) dos membros da Cmara;
Art. 34. Nas infraes penais o Vereador ser julgado perante a Justia comum, nos termos da lei. Seo VII Do Subsdio dos Vereadores Art. 35. O subsdio dos Vereadores ser fixado pela Cmara em cada legislatura, antes das eleies, para a subseqente, observados os critrios estabelecidos na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica, e obedecidos os seguintes limites mximos: I. Trinta por cento (30%) do subsdio dos Deputados da Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo, sendo este um limite individual, tanto para o subsdio dos Vereadores como do Presidente da Cmara; Subsdio do Prefeito Municipal, nos termos do inciso XII do artigo 73; O total da despesa com a remunerao dos Vereadores no poder ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do municpio; O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includo o subsdio dos Vereadores e excludos os gastos com inativos, no poder ultrapassar o percentual de 8% (oito por cento), relativos ao somatrio da receita tributria e das transferncias previstas no 5o do art. 153 e nos arts. 158 e 159 da Constituio Federal, efetivamente realizado no exerccio anterior; e A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de sua receita com folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores.
II. III. IV.
V.
16
Seo VIII Do Processo Legislativo Art. 36. O processo legislativo municipal compreende a elaborao de: I. II. III. IV. V. Emenda Lei Orgnica Municipal; Lei complementar; Lei ordinria; Decreto legislativo; e Resoluo.
Art. 37. A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta: I. II. III. De um tero (1/3), no mnimo, dos membros da Cmara Municipal; Do Prefeito Municipal; ou De cidados, mediante iniciativa popular assinada, no mnimo, por cinco por cento (5%) dos eleitores.
1 A proposta ser discutida e votada em dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, o voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara Municipal. 2 A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa da Cmara, com o respectivo nmero de ordem. 3 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. Art. 38. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer Vereador ou Comisso da Cmara, ao Prefeito e aos cidados, sendo que estes ltimos a exercero sob forma de moo articulada, subscrita, no mnimo, por cinco por cento (5%) do eleitorado do Municpio. Art. 39. As leis complementares sero aprovadas pela maioria absoluta dos votos dos membros da Cmara Municipal, observados os demais termos da votao das leis ordinrias. Pargrafo nico Para os fins deste artigo, consideram-se leis complementares: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Cdigo Tributrio do Municpio; Cdigo de Obras; Plano Diretor de Desenvolvimento integrado; Cdigo de Posturas; Lei lnstituidora do Regime Jurdico dos Servidores Municipais; Lei orgnica instituidora da Guarda Municipal; Lei de criao de cargos, funes ou empregos pblicos; e Lei disciplinadora dos crimes de responsabilidade do Vereador e do Prefeito.
17
Art. 40. So de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que disponham sobre: I. Criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento de sua remunerao; Servidores pblicos, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; Criao, estruturao e atribuies das Secretarias ou Departamentos equivalentes a rgos da Administrao Pblica; Lei oramentria anual e a que autorize a abertura de crditos ou conceda auxlios, prmios e subvenes; Diretrizes oramentrias; e Plano plurianual.
II. III. IV. V. VI.
Pargrafo nico No ser admitido aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o disposto no inciso IV, primeira parte, deste artigo. Art. 41. da competncia exclusiva da Mesa da Cmara a iniciativa das espcies normativas que disponham sobre: I. Autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara; e Organizao dos servios administrativos da Cmara, criao, transformao ou extino de seus cargos, empregos e funes e fixao da respectiva remunerao.
II.
Pargrafo nico Nos projetos de competncia exclusiva da Mesa da Cmara no sero admitidas emendas que aumentem a despesa prevista. Art. 42. O Prefeito poder solicitar que os projetos de sua iniciativa tramitem em regime de urgncia. 1 Solicitada a urgncia, a Cmara dever se manifestar em at quarenta e cinco (45) dias sobre a proposio, contados da data em que for protocolada, na Cmara, a solicitao. 2 Esgotado o prazo previsto no pargrafo anterior sem deliberao pela Cmara, ser a proposio includa na ordem do dia, sobrestando-se as demais proposies, at que se ultime a votao. 3 O prazo do 1 deste artigo no corre nos perodos de recesso da Cmara. Art. 43. Aprovado o projeto de lei, na forma regimental, ser ele enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o sancionar e o promulgar.
18
1 Se julgar o Prefeito o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de (15) quinze dias, contados da data do recebimento, comunicando, dentro de quarenta e oito (48) horas, ao Presidente da Cmara o motivo do veto. 2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso, de item ou de alnea. 3 Decorrido o prazo de quinze (15) dias, o silncio do Prefeito importar sano. 4 O veto ser apreciado pela Cmara, dentro de 30 (trinta) dias, a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em votao nominal. 5 Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no 4 deste artigo, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final, ressalvadas as matrias de que trata o 3 do artigo 42 desta lei Orgnica. 6 Rejeitado o veto, ser o projeto enviado ao Prefeito para promulgao. 7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito (48) horas pelo Prefeito, nos casos dos pargrafos 3 e 6 deste artigo, o Presidente da Cmara a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente faz-lo, obrigatoriamente. Art. 44. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara, ressalvadas as proposies de iniciativa do Prefeito. Seo IX Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria Art. 45. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta e indireta ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno do Executivo, institudo em lei. 1 O controle externo, a cargo da Cmara, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, ou rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia, e compreender a apreciao das contas do Prefeito e da Mesa da Cmara, o acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias do Municpio, o desempenho das funes de auditoria financeira e oramentria, bem corno o julgamento das contas dos administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos. 2 As contas do Prefeito, prestadas anualmente, sero julgadas pela Cmara dentro de 60 (sessenta) dias aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas ou rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia, excluindo-se o recesso parlamentar, considerando-
19
se julgadas nos termos das concluses desse parecer, se no houver deliberao dentro desse prazo. 3 Somente por deciso de dois teros (2/3) dos membros da Cmara Municipal deixar de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado ou rgo estadual incumbido dessa misso. 4 As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e Estado sero prestadas na forma da legislao federal e estadual em vigor, podendo o Municpio suplement-las, sem prejuzo de sua incluso na prestao anual de contas. Art. 46. O Executivo manter sistema de controle interno a fim de: I. Avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e do oramento do Municpio, includas as administraes direta e indireta; Comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial do Municpio, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; Exercer o controle e o acompanhamento das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do Municpio; Verificar a lisura e correo das licitaes e a execuo dos contratos; e Apoiar o controle externo no exerccio de sua misso constitucional.
II.
III. IV. V.
Art. 47. As contas do Municpio ficaro durante sessenta (60) dias, anualmente, aps sua devoluo com parecer prvio, pelo Tribunal de Contas, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. Pargrafo nico A Cmara Municipal manter instrumentos de acesso ao cidado, de forma a permitir que eventuais falhas na prestao de contas sejam levadas discusso durante a sesso em que forem julgadas as contas do Chefe do Executivo. CAPTULO II DO PODER EXECUTIVO Seo I Do Prefeito e do Vice Prefeito Art. 48. O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes. Art. 49. A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se-, simultaneamente, nos termos estabelecidos no artigo 29, incisos I e II, da Constituio Federal. Pargrafo nico A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele
20
registrado. Art. 50. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano subsequente eleio, em sesso da Cmara Municipal, prestando compromisso de manter, defender, cumprir as Constituies Federal e Estadual e a Lei Orgnica, observar as leis, promover o bem geral dos muncipes e exercer o cargo sob a inspirao da democracia, da legitimidade e da legalidade. Pargrafo nico Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago. Art. 51. Substituir o Prefeito, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Prefeito. Art. 52. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou vacncia dos respectivos cargos, assumir a administrao municipal o Presidente da Cmara, observando-se o seguinte: I. Ocorrendo a vacncia nos trs primeiros anos de mandato, far-se- eleio noventa dias aps a sua abertura, cabendo aos eleitos completar o perodo dos seus antecessores; e Ocorrendo a vacncia no ltimo ano do mandato, assumir o Presidente da Cmara que completar o perodo.
II.
1 Os substitutos legais do Prefeito no podero se recusar a substitu-lo, sob pena de extino de seu mandato, de Vice-Prefeito ou de Presidente da Cmara, conforme o caso. 2 Enquanto o substituto do Prefeito no assumir o cargo, responder pelo expediente da Prefeitura o secretrio dos negcios jurdicos ou, na falta deste, o secretrio de governo ou da administrao, nesta ordem. Art. 53. O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele for convocado para misses especiais. Pargrafo nico O Vice-Prefeito, a partir da posse, no poder acumular outro cargo remunerado na administrao pblica. Art. 54. O mandato do Prefeito de quatro anos e ter incio em 1 de janeiro do ano subseqente ao da eleio. Pargrafo nico O Prefeito, ou quem o houver sucedido ou substitudo no curso do mandato, poder ser reeleito para um nico perodo subseqente. Art. 55. O Prefeito, quando no exerccio do cargo, no poder, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo superior a quinze (15) dias, sob pena de perda do mandato.
21
Art. 56. Os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais sero fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal em cada legislatura, para a subseqente, observado o disposto nos artigos 72, incisos XI e XII, 75, 3, desta Lei Orgnica e artigos 150, II, 153, III, e 153, 2, I, da Constituio Federal. Art. 57. No ato da posse, o Prefeito dever desincompatibilizar-se de situaes que impeam o exerccio do mandato, na forma da legislao vigente poca, e na mesma ocasio, bem como no trmino do mandato, fazer declarao de seus bens, a qual ficar arquivada na Cmara, constando das respectivas atas o seu resumo. Pargrafo nico O disposto neste artigo aplica-se ao Vice-Prefeito quando assumir o cargo de Prefeito. Seo II Das Atribuies do Prefeito Art. 58. Compete privativamente ao Prefeito: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica; Representar o Municpio em Juzo e fora dele; Sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo; Vetar, no todo ou em parte, projetos de lei aprovados pela Cmara; Decretar, nos termos da lei, desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social e instituir servides administrativas; Expedir decretos, portarias e outros atos administrativos; Permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros; Permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por terceiros; Prover e extinguir cargos, empregos ou funes pblicas, na forma da lei, e expedir os demais atos situao funcional dos servidores, salvo os de competncia da Cmara; Enviar Cmara projetos de lei relativos ao Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e as Propostas de Oramento previstas nesta Lei Orgnica; Apresentar Cmara, at 31 de maro, a prestao de contas encaminhada ao Tribunal de Contas do Estado referente ao exerccio anterior; Encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidas em lei; Fazer publicar os atos oficiais; Prestar Cmara, dentro de quinze (15) dias, as informaes solicitadas, salvo prorrogao, a seu pedido e por igual perodo, em face da complexidade da matria ou pela dificuldade de obteno dos dados solicitados; Prover servios e obras da administrao pblica;
X.
XI.
XII. XIII. XIV.
XV.
22
XVI.
XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII.
XXIV. XXV. XXVI. XXVII. XXVIII. XXIX.
XXX. XXXI. XXXII. XXXIII. XXXIV. XXXV. XXXVI. XXXVII.
XXXVIII. XXXIX.
Superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e aplicao de receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara; Efetuar o repasse financeiro Cmara Municipal, na proporo fixada na Lei Oramentria Anual, at o dia 20 de cada ms; Aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como rev-Ias quando impostas irregularmente, Resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidos; Oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara; Convocar extraordinariamente a Cmara em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, devidamente justificado; Aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos; Apresentar, anualmente, Cmara, relatrio circunstanciado sobre o estado das obras e dos servios municipais, bem assim o programa da administrao para o ano seguinte; Organizar os servios internos das reparties criadas por lei, sem exceder as verbas para tal destinadas; Contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia autorizao da Cmara; Providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao, na forma da lei; Organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos s terras do Municpio; Desenvolver o sistema virio do Municpio; Conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas verbas oramentrias e do plano de distribuio, prvia e anualmente aprovado pela Cmara; Estabelecer a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei; Solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para garantia do cumprimento de seus atos; Solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara para ausentar-se do Municpio por tempo superior a quinze (15) dias: Adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio municipal; Exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica; Expedir certides; Decretar estado de calamidade pblica; Nomear e exonerar os Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes, assim como indicar os diretores de empresas pblicas, sociedades de economia mista e demais dirigentes de rgos da Administrao Indireta; Conceder licena, para afastamento, aos Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes; Celebrar convnios com as entidades pblicas ou privadas para a realizao de objetivos de interesse do Municpio;
23
XL. XLI.
XLII. XLIII.
Enviar Cmara o projeto do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado; Fixar as tarifas dos servios pblicos concedidos e permitidos, bem como daqueles explorados pelo prprio municpio, conforme critrios estabelecidos na legislao municipal; Conferir condecoraes e distines honorficas, na forma da lei; e Promover as audincias pblicas requeridas pelos normativos constitucionais e infraconstitucionais.
Art. 59. O Prefeito poder delegar, por decreto, a seus auxiliares as funes administrativas que no sejam de sua exclusiva competncia. Seo III Da Perda e Extino do Mandato Art. 60. vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico, cujo exerccio dever ser suspenso at o final do mandato. Pargrafo nico A infringncia ao disposto neste artigo importar em perda do mandato. Art. 61. Aplicam-se ao Prefeito, no que couber, as incompatibilidades declaradas no artigo 28 desta Lei Orgnica. Art. 62. Ser declarado vago pela Cmara Municipal o cargo de Prefeito quando: I. II. III. IV. Ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou eleitoral; Deixar de tomar posse, sem motivo justo e aceito pela Cmara, dentro do prazo de dez (10) dias; Infringir as normas dos artigos 55 e 61 desta Lei Orgnica; e Perder ou tiver suspensos os direitos polticos. Seo IV Da Responsabilidade Penal do Prefeito Art. 63. Nos crimes comuns, o Prefeito ser julgado perante o Tribunal de Justia, nos termos da lei federal. Seo V Da Responsabilidade Poltico-administrativa do Prefeito Art. 64. Nos crimes de responsabilidade o Prefeito ser julgado pela Cmara de Vereadores.
24
Art. 65. Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer as normas do processo e julgamento. Pargrafo nico O processo de julgamento previsto neste artigo obedecer, sob pena de nulidade: I. II. III. Ampla defesa; Prazo de 120 (cento e vinte) dias para concluso, findo o qual ser arquivado; e A deciso que declarar a perda do mandato dever ser tomada por dois teros (2/3) dos membros da Cmara. Seo VI Dos Auxiliares Diretos do Prefeito Art. 66. So auxiliares diretos do Prefeito; I. II. Os Secretrios Municipais; e Os Diretores Municipais;
Pargrafo nico Os ocupantes de cargo, emprego ou funo de confiana do Prefeito de que trata este artigo sero de livre nomeao e exonerao. Art. 67. A lei municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos do Prefeito, definindo-lhes a competncia, deveres e responsabilidade. Art. 68. So condies essenciais para a investidura no cargo, emprego ou funo de confiana do Prefeito: I. II. III. Ser brasileiro; Estar no exerccio dos direitos polticos; e Ser maior de vinte e um anos.
Art. 69. Alm das atribuies fixadas em lei, compete ao ocupante de cargo, emprego ou funo de confiana: I. II. III. IV. Subscrever atos e regulamentos referentes aos seus rgos; Expedir instrues para a boa execuo das leis, decretos e regulamentos; Apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por suas reparties; e Comparecer Cmara Municipal, sempre que convocado pela mesma, para prestao de esclarecimentos oficiais.
Pargrafo nico A infringncia ao inciso IV deste artigo, sem justificao, importa
25
em crime de responsabilidade. Art. 70. O ocupante de cargo, emprego ou funo de confiana solidariamente responsvel, civil e criminalmente, com o Prefeito pelos atos que assinar, ordenar ou praticar quando em desacordo com a legislao vigente. Art. 71. Os auxiliares diretos do Prefeito faro declarao de bens no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo e tero os mesmos impedimentos dos Vereadores, enquanto nele permanecerem. Seo VII Da Administrao Pblica Art. 72. A administrao pblica direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes do Municpio obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia, razoabilidade, finalidade, motivao, interesse pblico e, tambm, ao seguinte: I. Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; O prazo de validade do concurso pblico ser de at dois (2) anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo; Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; As funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento; garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical; O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica federal; A lei reservar percentual de cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; A lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico; A remunerao dos servidores pblicos, inclusive dos ocupantes de cargo, emprego ou funo de confiana, e os subsdios do Prefeito, Vice-Prefeito, Vereadores, Presidente da Cmara somente podero ser fixados ou
II.
III. IV.
V.
VI. VII. VIII. IX. X.
26
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices; A remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes do Municpio, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal; Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo e nenhuma remunerao paga a qualquer ttulo na Administrao Pblica Municipal poder ser superior ao subsdio do Prefeito Municipal; vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico; Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores; O subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI, XII e XIV deste artigo, no artigo 75, 3, desta Lei Orgnica e nos artigos 150, II, 153, III, e 153, 2, I, da Constituio Federal; vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI: a) a de dois (2) cargos de professor; b) a de um (1) cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico; c) a de dois (2) cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas;
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico; A administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; Somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao; Depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada; e Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios,
27
compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta nos termos da lei, exigindo-se a qualificao tcnica e econmica indispensvel garantia do cumprimento das obrigaes. 1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. 2 A no observncia do disposto nos incisos II e III deste artigo implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei; 3 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras de servios pblicos, respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. 4 vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 da Constituio Federal ou de legislao municipal previdenciria com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Lei Orgnica e da Constituio Federal, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao. Art. 73. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: I. II. III. Tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; Investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; Investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; Em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; e Para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse.
IV.
V.
Art. 74. Os cargos pblicos sero criados por lei, que fixar sua denominao, padro de vencimentos, condies de provimento e indicar os recursos pelos quais sero pagos seus ocupantes.
28
Seo VIII Dos Servidores Pblicos Art. 75. O Municpio instituir conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes Executivo e Legislativo, regime jurdico, planos de carreira para os servidores da administrao pblica direta, indireta, inclusive autarquias e fundaes pblicas, e, ainda, observar o seguinte: 1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: I. II. III. A natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; Os requisitos para a investidura; e As peculiaridades dos cargos.
2 Aplicam-se aos servidores ocupantes de cargo pblico os direitos previstos na Constituio Federal, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir; 3 Os detentores de mandato eletivo sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 72, XI e XII, 35 e 56 desta Lei Orgnica; 4 Lei do Municpio poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 72, XII; 5 Os Poderes Executivo e Legislativo publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos; 6 Lei do Municpio disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade; 7 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser fixada nos termos do 3 deste artigo; Art. 76. Aos servidores titulares de cargos efetivos do Municpio, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. 1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma do 3: I. Por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia
29
II. III.
profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificada em lei federal; Compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio; Voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies: a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
2 Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso. 3 Os proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero calculados com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma da lei, correspondero totalidade da remunerao. 4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados os casos de atividades exercidas exclusivamente sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos em lei complementar federal. 5 Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no 1, III, a, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. 6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma desta Lei Orgnica, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste artigo. 7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio da penso por morte, que ser igual ao valor dos proventos do servidor falecido ou ao valor dos proventos a que teria direito o servidor em atividade na data de seu falecimento, observado o disposto no 3. 8 Observado o disposto no art. 72, XI, os proventos de aposentadoria e as penses sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos aposentados e aos pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso, na forma da lei. 9 O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade.
30
10. A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio. 11. Aplica-se o limite fixado no art. 72, XI, soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma desta Lei, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. 12. Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social. 13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social. Art. 77. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. 1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I. II. III.
Em virtude de sentena judicial transitada em julgado; Mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; Mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. 3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. 4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. 5 Na hiptese de insuficincia de desempenho, a perda do cargo somente ocorrer mediante processo administrativo, assegurados o contraditrio e a ampla defesa; Seo IX Da Guarda Civil Municipal e do Corpo de Bombeiros Voluntrios Art. 78. O Municpio manter Guarda Civil Municipal, destinada proteo de seus bens, servios, instalaes e logradouros pblicos, nos termos do artigo 144, 8, da Constituio
31
Federal, e do artigo 147 da Constituio Estadual. 1 A organizao e funcionamento da Guarda Civil Municipal, bem como o regime jurdico de seus integrantes, sero disciplinados por lei complementar. 2 O Poder Executivo dispor sobre o regulamento disciplinar da Guarda Municipal. Art. 79. O Municpio, nos termos da legislao estadual e federal pertinente, poder criar um corpo de bombeiros voluntrios.
TTULO III DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA MUNICIPAL CAPTULO I DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA Art. 80. A administrao municipal composta dos rgos e fundos integrados na estrutura administrativa do governo municipal e de entidades dotadas de personalidade jurdica prpria, com independncia administrativa e financeira, mas vinculadas aos objetivos do Municpio. 1 Os rgos da administrao direta, que compem a estrutura administrativa da Prefeitura, se organizam e se coordenam, atendendo aos princpios tcnicos recomendveis ao bom desempenho de suas atribuies, especialmente os princpios da economicidade, eficincia e eficcia. 2 As entidades dotadas de personalidade jurdica prpria, que compem ou podero vir a compor a administrao indireta do Municpio, se classificam em: I. II. III. IV. Autarquia; Empresa Pblica; Sociedade de Economia Mista; Fundao instituda pelo Poder Pblico.
3 O Municpio poder firmar contratos, convnios ou outras espcies de acordo com vistas a permitir que servios pblicos ou de interesse pblico possam ser executados por Organizaes Sociais e Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, na forma das legislaes federal, estadual e municipal vigentes poca da contratao. CAPTULO II DOS ATOS MUNICIPAIS Seo I Da Publicidade dos Atos Municipais
32
Art. 81. A publicao das leis e dos atos municipais far-se- em jornal local e, na sua inexistncia, em jornal regional com circulao no Municpio, editado em Municpio prximo; por afixao na sede da Prefeitura ou da Cmara, se ocorrer impossibilidade em qualquer das formas anteriores. 1 A escolha do rgo de imprensa para a publicao das leis e atos oficiais administrativos far-se- atravs de licitao em que se levaro em conta no s as condies de preo, como as circunstncias de freqncia, horrio, tiragem e distribuio no Municpio. 2 Nenhum ato produzir efeito antes de sua publicao. 3 A publicao de atos no normativos pela imprensa poder ser resumida. 4 O Poder Executivo publicar nos rgos de divulgao referidos no caput deste artigo: I. At trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria e demais demonstrativos que o acompanham, previstos no artigo 53 da Lei Complementar n 101/2000 Lei de Responsabilidade Fiscal; At trinta dias aps o encerramento de cada quadrimestre, o relatrio de gesto fiscal previsto nos artigos 54 e 55 da Lei Complementar n 101 Lei de Responsabilidade Fiscal; At trinta dias aps o encerramento de cada trimestre, informaes completas sobre receitas arrecadadas, transferncias de recursos destinados educao e as respectivas aplicaes, discriminadas por nvel de ensino. Anualmente, a publicao a que alude o 5 do artigo 75 desta Lei;
II.
III.
IV.
5 O Poder Legislativo efetuar as publicaes previstas nos incisos II e IV do pargrafo anterior. Seo II Dos Livros Art. 82. O Municpio manter os livros que forem necessrios ao registro de seus servios. 1 Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou pelo Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal fim. 2 Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outro sistema, convenientemente autenticado.
33
Seo III Dos Atos Administrativos Art. 83. Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com observncia das seguintes normas: I. Decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:
a) b)
c) d)
e) f) g) h) i) j) k) l)
regulamentao de lei; instituio, modificao ou extino de atribuies no constantes de lei, exceto quando tais atribuies sejam matrias de disposio expressamente privativa de lei; regulamentao interna dos rgos e dos fundos que forem criados na administrao municipal; abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim como de crditos extraordinrios, com a indicao da fonte de recursos indicados para a abertura; declarao de utilidade ou necessidade pblicas, ou de interesse social, para efeito de desapropriao ou de servido administrativa; aprovao de regulamento ou de regimento das entidades que compem ou venham a compor a administrao municipal; permisso e autorizao de uso, em carter precrio, de bens e servios municipais; medidas executrias do plano diretor de desenvolvimento integrado do Municpio; normas de efeitos externos, no privativos de lei; criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administrados, no privativos de lei; fixao e alterao de preos pblicos, taxas e tarifas; e outros casos no privativos de lei.
II.
Portaria, nos seguintes casos: a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais; b) lotao e realocao nos quadros do pessoal; c) abertura de sindicncias e processos administrativos, aplicao de penalidades e demais atos individuais de controle, disciplina e fiscalizao internos; d) autorizao para contratao e dispensa de servidores sob o regime da legislao trabalhista, aps justificao dos atos nos competentes processos administrativos; e) criao de comisses e designao de seus membros; f) instituio e dissoluo de grupos de trabalho; e g) outros casos determinados em leis ou decretos.
34
III.
Contrato, nos seguintes casos: a) admisso de servidores para servios de carter temporrio, por excepcional interesse pblico, nos termos do artigo 72, inciso IX, desta lei orgnica; e b) execuo de obras e servios municipais, nos termos da lei.
Pargrafo nico Os atos constantes dos itens II e III deste artigo podero ser delegados. CAPTULO III DOS BENS MUNICIPAIS Art. 84. Cabe ao Prefeito, diretamente, por delegao, ou designao, a guarda, manuteno e administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios ou alocados em sua sede. Art. 85. Todos os bens municipais devero ser cadastrados com a identificao indelvel, numerando-se os mveis segundo o que for estabelecido em regulamento, os quais ficaro sob a responsabilidade do chefe da secretaria ou diretoria a que forem distribudos. Art. 86. Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados: I. II. III. Pela sua natureza e caractersticas especficas; Pelo seu valor de aquisio, permitida a reavaliao anual; Pela sua alocao, vinculada a secretaria ou a setor.
1 Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao patrimonial com os bens existentes e, na prestao de contas de cada exerccio, ser includo o inventrio de todos os bens municipais. 2 Caso se constate furto ou desaparecimento de bem, a responsabilidade dever ser apurada em processo administrativo, ouvido o funcionrio sob cuja guarda se encontrava o referido bem. 3 Para que um bem seja considerado permanente, seu valor de compra dever ser fixado por decreto do Executivo e sua vida til em condies normais de utilizao dever ser superior a dois anos. Art. 87. A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas: I. Quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica, dispensada esta nos seguintes casos:
35
a) doao, devendo constar obrigatoriamente do contrato os encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato; b) permuta; II. Quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) b) c)
doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social; permuta; aes, que sero vendidas em Bolsa.
Art. 88. O Municpio, preferentemente, venda ou doao de seus bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia pblica. 1 A concorrncia poder ser dispensada, por lei, quando o uso se destinar a concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais, ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente justificado. 2 A venda a proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificaes, resultantes de obras pblicas, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa, dispensada a licitao e observadas s disposies constantes do Plano Diretor. As reas resultantes de modificaes de alinhamento podero ser alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no. Art. 89. A aquisio de bens imveis, por compra, permuta ou doao com encargos, depender de interesse pblico devidamente justificado, prvia avaliao, autorizao legislativa e concorrncia, quando cabvel. Pargrafo nico A concorrncia ser inexigvel na doao e poder ou no ser exigvel na compra e na permuta se a necessidade de instalao ou localizao condicionar a escolha do bem. Art. 90. O uso de bens municipais por terceiros s poder ser feito mediante concesso ou permisso e por tempo determinado, conforme o interesse pblico ou social o exigir. 1 A concesso de uso dos bens pblicos de uso especial e dominiais depender de lei e concorrncia e ser feita mediante contrato, sob pena de nulidade do ato, ressalvada a hiptese do pargrafo nico do artigo 87 desta Lei Orgnica. 2 A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente poder ser autorizada para finalidades de interesse social ou pblico, mediante autorizao legislativa. 3 A permisso de uso que poder incidir sobre qualquer bem pblico ser feita a
36
ttulo precrio, por ato unilateral do Prefeito, atravs de decreto com as necessrias justificativas. Art. 91. Podero ser cedidos a particulares, para servios transitrios, mquinas, equipamentos, veculos e operadores da Prefeitura, desde que no haja prejuzos para os trabalhos do Municpio e o interessado recolha, previamente, a remunerao arbitrada e assine termo de responsabilidade pela conservao e devoluo dos bens recebidos. Pargrafo nico Dever ser elaborada uma tabela de preos para os servios e equipamentos referidos neste artigo, periodicamente atualizada pela Prefeitura, de forma que os preos unitrios sejam suficientes a cobrir os custos dos insumos demandados. Art. 92. A utilizao e administrao dos bens pblicos de uso especial, como mercados, matadouros, estaes, recintos de espetculos e campos de esporte, sero feitas na forma de lei e regulamentos respectivos. Pargrafo nico A administrao, conservao e limpeza desses bens ou dos servios neles prestados podero ser delegadas por autorizao, permisso ou concesso, mediante processo licitatrio e termo contratual onde estejam claramente expressos os direitos e obrigaes recprocos. CAPITULO IV DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS Art. 93. Nenhum empreendimento de obras e servios do Municpio poder ter incio sem prvia elaborao do plano respectivo, no qual, obrigatoriamente, conste: I. II. III. A viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse comum; Os detalhes para sua execuo, constantes em projeto bsico; Os recursos para o atendimento das respectivas despesas, indicadas as respectivas dotaes oramentrias e a origem dos recursos financeiros necessrios; O prazo para o seu incio e concluso, acompanhados da respectiva justificao; A comprovao de que os projetos em andamento e as despesas para conservao do patrimnio pblico se encontram devidamente atendidos; Atendimento s condies constantes dos artigos 15 a 17 da Lei Complementar 101/00 Lei de Responsabilidade Fiscal.
IV. V. VI.
1 Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo casos de extrema urgncia, ser executado sem prvio oramento de seu custo. 2 As obras pblicas podero ser executadas ou administradas pela Prefeitura, por suas autarquias, demais entidades da administrao indireta e por terceiros, mediante licitao. Art. 94. A permisso de servio pblico a ttulo precrio ser outorgada por decreto
37
do Prefeito, aps edital de chamamento de interessados para a escolha do melhor pretendente. Art. 95. A concesso de servio pblico s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato, precedida de concorrncia pblica. 1 Ser nula de pleno direito a permisso, a concesso, bem como quaisquer outro ajuste feitos em desacordo com o estabelecido nos artigos precedentes. 2 Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e fiscalizao do Municpio, incumbidos os que o executem de sua permanente atualizao e adequao s necessidades dos usurios. 3 O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios. 4 A concorrncia para a concesso de servio pblico dever ser precedida de ampla publicidade, inclusive em rgos da imprensa da Capital do Estado, mediante edital ou comunicado resumido. Art. 96. As tarifas dos servios pblicos devero ser fixadas pelo Executivo, tendo-se em vista a justa remunerao. Art. 97. Nos servios, obras e concesses do Municpio, bem como nas compras e alienaes, ser adotada a licitao, nos termos da lei. Art. 98. O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum, mediante convnio com o Estado, a Unio ou entidades particulares, por meio de contratos de gesto e termos de parceria, na forma da legislao especfica, bem assim, atravs de consrcio com outros Municpios. CAPTULO V DA ADMINISTRAO TRIBUTARIA E FINANCEIRA Seo I Dos Tributos Municipais Art. 99. So tributos municipais os impostos, as taxas e a contribuio de melhoria, institudos por lei municipal, atendidos os princpios estabelecidos na Constituio Federal e nas normas gerais de Direito Tributrio. Art. 100. Compete ao Municpio instituir impostos sobre: I. II. Propriedade predial e territorial urbana; Transmisso "inter vivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis,
38
III.
exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio; e Servios de qualquer natureza, no compreendidos aqueles da competncia do Estado, definidos em lei complementar e na forma prevista na Constituio Federal.
1 Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182, 4, inciso II, da Constituio Federal, referenciado no pargrafo nico do artigo 145 desta Lei Orgnica, o imposto previsto no inciso I poder: I. II. Ser progressivo em razo do valor do imvel; e Ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.
2 O imposto previsto no inciso "II" no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrente de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil. 3 A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos previstos no inciso III do caput deste artigo. 4 Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s podero ser concedidos mediante lei especfica municipal, que regule exclusivamente as matrias de ordem tributria ou o correspondente tributo ou contribuio, atendidas, ainda, as disposies constantes do artigo 14 da Lei Complementar n 101 Lei de Responsabilidade Fiscal. Art. 101. O Municpio obriga-se a atualizar a respectiva planta genrica de valores anualmente, para viger no exerccio seguinte, alcanando os valores de mercado estabelecidos por Comisso de especialistas constituda especificamente para tal fim. Art. 102. As taxas s podero ser institudas por lei, em razo do exerccio do poder de polcia, ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos de atribuio do Municpio, especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio. Art. 103. Contribuio de melhoria tem como fato gerador a execuo de obras pblicas, das quais decorram benefcios a imveis. Art. 104. Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao municipal, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. Pargrafo nico As taxas e a contribuio de melhoria no podero ter base de clculo prpria de impostos.
39
Art. 105. O Municpio manter contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, de sistemas de previdncia e assistncia social, em percentual que garanta a viabilidade econmica do sistema. Art. 106. O Prefeito promover, periodicamente, a atualizao da base de clculo dos tributos municipais. 1 A base de clculo do imposto predial e territorial urbano IPTU ser atualizada anualmente, para viger no exerccio seguinte, mediante a aplicao de valores resultantes da deliberao de Comisso de especialistas no mercado imobilirio, constituda especificamente para tal fim. 2 A atualizao da base de clculo do imposto municipal sobre servios de qualquer natureza, cobrado de autnomos e sociedades civis, bem como das taxas decorrentes do exerccio de poder de polcia municipal, obedecer aos ndices oficiais de atualizao monetria e poder ser realizada mensalmente. 3 A atualizao da base de clculo das taxas de servios levar em considerao a variao de custos dos servios prestados ao contribuinte ou colocados sua disposio, observados os seguintes critrios: I. II. Quando a variao de custos for inferior ou igual aos ndices oficiais de atualizao monetria, poder ser realizada mensalmente; e Quando a variao de custos for superior queles ndices, a atualizao poder ser feita mensalmente at esse limite, fixando-se o percentual restante para ser atualizado por meio de lei que dever estar em vigor antes do incio do exerccio subseqente.
Art. 107. de responsabilidade do rgo competente da Prefeitura Municipal a inscrio em dvida ativa dos crditos provenientes de impostos, taxas, contribuio de melhoria e multas de qualquer natureza, decorrentes de infraes legislao tributria, com prazo de pagamento fixado pela legislao ou por deciso proferida em processo regular de fiscalizao. Art. 108. Ocorrendo decadncia do direito de constituir o crdito tributrio ou a prescrio da ao de cobr-lo, abrir-se- inqurito administrativo para se apurarem responsabilidades, na forma da lei. 1 A autoridade municipal, qualquer que seja seu cargo, emprego ou funo, e independentemente do vnculo que possuir com o Municpio, responder civil, criminal e administrativamente pela prescrio ou decadncia ocorrida sob sua responsabilidade, cumprindolhe indenizar o Municpio do valor dos crditos prescritos ou no lanados; 2 Ressalva-se do pargrafo anterior a situao prevista no Art. 14, 3, II, da Lei Complementar 101/00 Lei de Responsabilidade Fiscal, que se refere a cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana.
40
Seo II Da Receita e da Despesa Art. 109. A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos, da participao em tributos da Unio e do Estado, dos recursos resultantes do Fundo de Participao dos Municpios, de outras transferncias constitucionais, vinculadas ou de livre aplicao, da utilizao de seus bens, servios, atividades e outros ingressos. Art. 110. A fixao dos preos pblicos, em unidades, devidos pela utilizao de bens, servios e atividades municipais, ser feita pelo Prefeito mediante edio de decreto. Pargrafo nico As tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos, sendo reajustveis quando se tornarem deficientes ou excedentes. Art. 111. Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo lanado pela Prefeitura, sem prvia notificao. 1 Considera-se notificao a entrega do aviso de lanamento no domiclio fiscal do contribuinte, nos termos da legislao federal pertinente. 2 Do lanamento do tributo cabe recurso ao Prefeito, assegurado para sua interposio o prazo de quinze (15) dias, contados da notificao. Art. 112. A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio Federal e s normas de Direito Financeiro, especialmente Lei Federal n 4.320/64 e Lei Complementar 101/00 Lei de Responsabilidade Fiscal. Art. 113. Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que exista recurso disponvel e crdito votado pela Cmara, salvo a correr por conta de crdito extraordinrio, submetido a posteriori ao Poder Legislativo, no prazo de 48 horas de sua edio pelo Chefe do Poder Executivo. Art. 114. Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executada sem que dela conste a indicao do recurso para atendimento do correspondente encargo. Art. 115. As disponibilidades de caixa do Municpio, de suas autarquias e fundaes e das empresas por ele controladas sero depositadas em instituies financeiras oficiais, salvo os casos previstos em lei. Seo III Do Oramento Art. 116. A elaborao e a execuo da lei oramentria anual e plurianual de investimentos, assim como a lei de diretrizes oramentrias, obedecero s regras estabelecidas na Constituio Federal, na Constituio do Estado, nas normas de Direito Financeiro e nos preceitos desta Lei Orgnica.
41
1 obrigatria a incluso, no oramento do Municpio, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos oriundos de sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios, apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente; 2 O Poder Executivo divulgar, mediante afixao em seus quadros de aviso: I. II. III. Diariamente, por cpia do Boletim de tesouraria, o movimento de caixa do dia anterior; Mensalmente, o balancete resumido da receita e da despesa; e Mensalmente, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de origem tributria entregues e a entregar e a expresso numrica dos critrios de rateio.
Art. 117. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I. II. III. O plano plurianual; As diretrizes oramentrias; e Os oramentos anuais.
1 O plano plurianual compreender: I. II. III. Diretrizes, objetivos e metas para as aes municipais de execuo plurianual; Investimentos de execuo plurianual; e Gastos com a execuo de programas de durao continuada.
2 As diretrizes oramentrias compreendero: I. As metas e as prioridades da administrao pblica municipal, quer de rgos da administrao direta, quer da administrao indireta, com as respectivas metas, incluindo-se as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente; Orientao para a elaborao da lei oramentria anual; Alteraes na legislao tributria; Autorizao para a concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a demisso de pessoal a qualquer ttulo, pelas unidades governamentais da administrao direta ou indireta, inclusive as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
II. III. IV.
3 O oramento anual compreender: I. O oramento fiscal da administrao direta municipal, incluindo os seus
42
II. III. IV.
fundos especiais; Os oramentos das entidades da administrao indireta, inclusive das fundaes institudas pelo Poder Pblico; O oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; O oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.
Art. 118. Os planos e programas municipais de execuo plurianual ou anual sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e com as diretrizes oramentrias, respectivamente, e apreciados pela Cmara Municipal. Art. 119. Os oramentos previstos no pargrafo 3 do artigo 117 sero compatibilizados com o plano plurianual e as diretrizes oramentrias, evidenciando-se os programas e polticas do governo municipal. Seo IV Das Vedaes Oramentrias Art. 120. vedado: I. A incluso de dispositivos estranhos previso da receita e fixao da despesa, excluindo-se a autorizao para abertura de crditos adicionais suplementares e contrataes de operaes de crdito de qualquer natureza e objetivo; O incio de programas ou projetos no includos no oramento anual; A realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios originais ou adicionais; A realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, aprovados pela Cmara Municipal, por maioria absoluta; A vinculao de receita de impostos a rgos ou fundos especiais, ressalvada a que se destine prestao de garantia s operaes de crdito por antecipao de receita e s destinadas educao e sade na forma da Constituio Federal; A abertura de crditos adicionais suplementares ou especiais sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; A concesso ou utilizao de crditos ilimitados; A utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos especiais; A instituio de fundos especiais de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa; A utilizao dos recursos provenientes de contribuies previdencirias
II. III. IV.
V.
VI. VII. VIII.
IX. X.
43
patronais e dos servidores ao Regime Prprio de Previdncia, para a realizao de despesas distintas do pagamento de benefcios previstos pelos estatutos do Regime Prprio. 1 Os crditos adicionais especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos 04 (quatro) meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seu saldo, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente. 2 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica, observadas as disposies pertinentes. Seo V Das Emendas aos Projetos Oramentrios Art. 121. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais suplementares e especiais sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma do Regimento Interno. 1 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podero ser aprovadas, caso: I. II. Sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; e Indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidam sobre: a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servios da dvida; e c) transferncias tributrias para autarquias e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal; III. Sejam relacionadas: a) com a correo de erros ou omisses; ou b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. 2 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual. 3 O Prefeito poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a discusso e votao da parte cuja alterao proposta. 4 Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do
44
oramento anual sero enviados pelo Prefeito nos termos de lei municipal, enquanto no vigir lei complementar de que trata o pargrafo 9 do artigo 165 da Constituio Federal. 5 Aplicam-se aos projetos referidos neste artigo, no que no contrariar o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo. 6 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante abertura de crditos adicionais suplementares ou especiais, com prvia e especfica autorizao legislativa. TITULO IV DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 122. O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a ordem econmica e social, conciliando a liberdade de iniciativa com os objetivos do municpio expressos nesta Lei Orgnica e com o planejamento municipal, especialmente o Plano Diretor. Art. 123. A Interveno do Municpio, do domnio econmico, dentro da sua esfera de atribuies, ter por objetivo estimular e orientar a produo, defender os interesses do povo e promover a justia e solidariedade sociais. Art. 124. O trabalho digno e adequadamente remunerado fator de estabilidade e justia social e a gerao de empregos ter apoio do Municpio por meio de projetos de gerao de renda e incentivos regulamentados em lei especfica. Art. 125. O Municpio considerar o capital no apenas como instrumento produtor de lucro, mas tambm como meio de expanso econmica e de bem-estar coletivo, respeitado sempre o meio ambiente e a qualidade de vida da comunidade. Art. 126. O Municpio, medida do possvel, assistir os trabalhadores rurais e suas organizaes legais, procurando, proporcionar-lhes, entre outros benefcios, meios de produo e de trabalho, acesso ao crdito e preo justo, sade e bem-estar social. Art. 127. O Municpio manter rgos especializados, incumbidos de exercer ampla fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos e da reviso de suas tarifas, acessveis populao em geral. Pargrafo nico A fiscalizao de que trata este artigo compreende o exame contbil e as percias necessrias apurao das inverses de capital e dos lucros auferidos pelas empresas concessionrias.
45
Art. 128. A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo. CAPTULO II DA PREVIDNCIA E PROMOO SOCIAL Art. 129. O Municpio, dentro de sua competncia, regular o servio e a assistncia social, favorecendo e coordenando as iniciativas particulares que visem a este objetivo. 1 O plano de assistncia social do Municpio, nos termos que a lei estabelecer, ter por objetivo a correo dos desequilbrios do sistema social e a recuperao dos elementos desajustados, visando a um desenvolvimento social harmnico, consoante previsto no artigo 203 da Constituio Federal. 2 A promoo social ser formalizada, dentre outros itens, pelos benefcios da educao e da sade, pelas creches em nmero suficiente, pelo encaminhamento e acompanhamento ao sistema previdencirio, pelos albergues pblicos e asilos para idosos, entidades assistenciais aos deficientes mentais, visuais e auditivos. 3 O Municpio incentivar e priorizar aes de carter social, voltadas gerao de renda e formao profissional daqueles que no possuam meios prprios para tanto. Art. 130 A poltica habitacional ser direcionada para que os habitantes da regio urbana e suburbana do Municpio tenham, atravs do sistema federal e estadual de habitao ou por companhia de mbito municipal, ou sistema de cooperativa, ou, ainda, de mutiro, a casa prpria. CAPITULO III DA SADE Art. 131. A prestao da assistncia sade obrigao do Municpio, juntamente com a Unio e o Estado. 1 Para efeito deste artigo, entende-se assistncia sade no sentido de preveno, preservao, promoo e recuperao do bem-estar fsico e mental do indivduo; 2 Na medida das possibilidades do Municpio, dar-se- preferncia aos programas de sade preventiva em relao sade curativa. Art. 132. O Municpio aplicar, anualmente, em aes e servios pblicos de sade, recursos mnimos derivados da aplicao de percentuais calculados sobre o produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3, todos da Constituio Federal; Pargrafo nico Os percentuais mnimos obrigatrios sero estabelecidos em Lei
46
Complementar Federal, reavaliada, pelo menos a cada cinco anos. Art. 133. As aes de assistncia sade garantiro: I. II. III. Acesso universal igualitrio e gratuito de todos os indivduos e em todos os nveis de assistncia existentes no Municpio; Combate s molstias especficas, contagiosas e infecto-contagiosas, principalmente quelas determinantes da excepcionalidade; Desenvolvimento de polticas sociais, econmicas e ambientais que possibilitem o bem-estar fsico e mental da pessoa humana.
Pargrafo nico Compete Secretaria ou Diretoria Municipal de Sade, alm de outras atribuies, a inspeo mdica nos estabelecimentos de ensino municipal, que ter carter obrigatrio. Art. 134. Os servios e aes de sade do Municpio sero Integrados ao Sistema nico de Sade SUS em colaborao com a Unio e o Estado. 1 Compete ao Municpio complementar a legislao federal e estadual para que seja possvel a fiscalizao e o controle das aes e servios do SUS no Municpio. 2 Compete ao Municpio complementar verbas para o pleno funcionamento do SUS no Municpio. 3 Compete ao Municpio destinar recursos, anualmente, na forma da lei, a ttulo de auxlio e ou subveno, a entidades assistenciais filantrpicas e sem fins lucrativos, com especial ateno s que se dediquem assistncia aos portadores de deficincia. Art. 135. Os servios e aes de sade, no mbito do Municpio, organizar-se-o: I. II. Sob a direo nica, exercida por um profissional da sade e Conselho Municipal de Sade que garanta a participao de sindicatos de trabalhadores e associaes de bairros com funo de propor solues.
Art. 136. O Municpio adotar o programa nacional de imunizao, o calendrio nacional de vacinao e as normas estaduais de vacinao. Art. 137. Compete Secretaria ou Diretoria Municipal de Sade, alm de outras atribuies: I. Controle, fiscalizao e inspeo da fabricao, manipulao, transporte e comrcio de produtos alimentcios e outros produtos de interesse sade pblica; Propor aos rgos competentes aes de saneamento bsico; Participar com aes ou na formulao de propostas visando proteo ao meio-ambiente; Executar aes de controle e fiscalizao que visem proteo do
II. III. IV.
47
V.
trabalhador no ambiente de trabalho; Gerenciar e executar as polticas e os programas que se integrem com a sade individual e coletiva nas reas de: a) b) c) d) alimentao e nutrio; vigilncia sanitria; vigilncia epidemiolgica; sade de portadores de deficincia.
Art. 138. O Municpio, para realizar a assistncia sade, poder, mediante legislao especfica, celebrar convnio com instituies filantrpicas, universidades e faculdades de medicina. Pargrafo nico vedada a destinao de recursos pblicos, a ttulo de auxlio ou subveno, s instituies privadas com fins lucrativos. Art. 139. O Municpio adotar os Regulamentos Estaduais e Federais vigentes, para exercer sua funo fiscalizadora de interesse da sade pblica. Pargrafo nico O Municpio poder legislar, complementar ou adotar modificaes da legislao referida neste artigo, visando adaptar as normas realidade local. CAPTULO IV DA FAMLIA, DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO Art. 140. Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e estadual, dispondo sobre a proteo infncia, juventude e s pessoas portadoras de deficincia, garantindo-lhes acesso a logradouros, edifcios pblicos e veculos de transporte coletivo. 1 A lei dispor sobre assistncia aos idosos, maternidade e aos excepcionais. 2 Para a execuo do previsto neste artigo, sero adotadas, dentre outras, as seguintes medidas: I. II. III. IV. V. Amparo s famlias numerosas e sem recursos; Ao contra os fatores de dissoluo da famlia; Estmulo aos pais e s organizaes sociais para a formao moral, cvica, fsica e intelectual da juventude; Colaborao com as entidades assistenciais que visem proteo e educao da criana; Colaborao com a Unio, com o Estado e com outros Municpios para a soluo do problema dos menores desamparados ou desajustados, atravs de processos adequados de permanente recuperao.
3 O Municpio poder construir creches nos distritos industriais, facilitando o trabalho da mulher e garantindo o bem-estar das crianas, podendo, inclusive, firmar convnios.
48
Art. 141. O Municpio estimular o desenvolvimento das cincias, das artes, das letras e da cultura em geral, observado o disposto na Constituio Federal. 1 Ao Municpio compete suplementar, quando necessrio, a legislao federal e estadual, dispondo sobre a cultura. 2 A lei dispor sobre a fixao de outras datas comemorativas de alta significao para o Municpio, exceto seu aniversrio de fundao. 3 administrao Municipal cabe, na forma da lei, a gesto da documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem. 4 Ao Municpio cumpre proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos. Art. 142. dever do Municpio para com a educao garantir: I. II. III. IV. Ensino fundamental obrigatrio e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta gratuita a todos os que a ele no tiverem acesso na idade prpria; Atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia; Atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero (0) a seis (6) anos de idade; Atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade.
Art. 143. O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de 25% (vinte e cinco por cento), no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino, conforme previsto no artigo 212 da Constituio Federal. Pargrafo nico O Municpio atuar, prioritariamente, no ensino fundamental e na educao infantil.
CAPTULO V DA POLTICA URBANA Art. 144. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tm por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes e a preservao do meio-ambiente. 1 O plano diretor aprovado pela Cmara Municipal o instrumento bsico da
49
poltica de desenvolvimento e de expanso urbana. 2 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade, expressas no Plano Diretor. 3 As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao em dinheiro. Art. 145. O direito propriedade inerente natureza do homem, dependendo seus limites e seu uso da convenincia social. Pargrafo nico O Municpio poder, nos termos do artigo 182, 4, da Constituio Federal, exigir do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento. CAPTULO VI DA POLTICA AGRCOLA E AGRRIA Art. 146. O Municpio poder elaborar plano diretor de desenvolvimento rural integrado, que dever conter: diagnstico da realidade rural do Municpio, solues e diretrizes para o desenvolvimento do setor primrio, fontes de recursos oramentrios para financiar as aes propostas e participao dos segmentos envolvidos na produo agropecuria local, na sua concepo e implantao, atravs da criao de um Conselho Municipal de Agricultura. CAPTULO VII DO MEIO AMBIENTE Art. 147. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico Municipal e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. 1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico: I. II. Preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas; Preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do pas, dentro de sua rea de competncia, e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico; Definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; Exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade;
III.
IV.
50
V.
VI. VII.
Controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio-ambiente; Promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio-ambiente; Proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade.
2 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, sem prejuzo da obrigao de reparar os danos causados. 3 Para consecuo das metas disciplinares neste Captulo, o Municpio poder contar com segmento da Guarda Municipal nas aes de proteo ambiental, em colaborao com a Polcia Florestal da Polcia Militar do Estado de So Paulo, rgo que integra o Sistema Estadual de Proteo e Desenvolvimento do Meio Ambiente. 4 Fica proibido, sob as penas da lei criminal e do dever de reparao, o lanamento de efluentes e esgotos, de qualquer espcie, nos mananciais. 5 Exigir, previamente, do interessado uma cauo, atravs de depsito bancrio, quando da apresentao de projetos de explorao de recursos naturais, ou de seguro contra danos ao patrimnio ambiental. 6 As reas definidas em projeto de loteamento como reas verdes no podero, em qualquer hiptese, ter sua destinao, fim e objetivos, originariamente estabelecidos, alterados. 7 Atividades com alto potencial de dano ao meio ambiente ficam proibidas nas zonas urbana e rural do municpio. Art. 148. Como incentivo preservao do meio ambiente, o Municpio poder estabelecer reduo nos impostos territoriais e prediais urbanos s pessoas fsicas ou jurdicas que adotarem as seguintes medidas preservacionistas, desde que no exista nenhuma vedao legal no mbito estadual e federal: I. Comprometerem-se, atravs de ato ou documento pblico, a preservar, de forma contnua, permanente e ininterrupta, as rvores e demais tipos de vegetao existentes nas praas e logradouros pblicos especificamente definidos; Averbarem, em Cartrio, nos termos do artigo 16 do Cdigo Florestal, 20% de rea de sua propriedade, mantendo a cobertura arbrea existente ou regenerando-a; Nas zonas industriais, em razo da emisso de agentes poluentes, as empresas que averbarem em cartrio rea correspondente a 40% do total de sua propriedade, mantendo-a preservada com espcies arbreas
II.
III.
51
IV.
diversas, inclusive pomares; Na aprovao de quaisquer loteamentos, o Poder Executivo Municipal exigir, previamente, a averbao, em cartrio, por parte da empresa loteadora, de 20% da rea do loteamento com cobertura arbrea localizada, constituindo a rea verde do projeto.
Art. 149. O Municpio poder instituir o Horto Municipal com rvores frutferas e outras, criando nas bacias hdricas viveiros para reposio de plantas. Art. 150. O Municpio, mediante lei, disciplinar o plantio, poda e erradicao de rvores no permetro urbano. TITULO V DISPOSIES GERAIS Art. 151. O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a bens e servios pblicos de qualquer natureza. Art. 152. Os cemitrios no Municpio tero sempre carter secular e sero administrados pela autoridade municipal, sendo permitido a todas as confisses religiosas praticar neles os seus ritos, desde que preservada a propriedade particular ou pblica e em horrios e dias regulamentados pela municipalidade. Art. 153. exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos devidos pela Fazenda Municipal, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim. 1 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou invalidez, fundadas na responsabilidade civil, em virtude de sentena transitada em julgado; 2 O disposto no caput deste artigo, relativamente expedio de precatrios, no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em lei como de pequeno valor que a Fazenda Municipal deva fazer em virtude de sentena judicial transitada em julgado; Art. 154. A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites estabelecidos em Lei Complementar Federal. 1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas:
52
I. II.
Se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; Se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista;
2 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida no caput, o Municpio adotar as seguintes providncias: I. II. Reduo em, pelo menos, 20% (vinte por cento) das despesas com cargos em comisso e funes de confiana; Exonerao dos servidores no estveis.
3 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal. 4 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio. 5 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos. 6 Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivao do disposto no 3.
DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 1 As matas ciliares do Municpio devem ser recuperadas pelos muncipes num prazo de 05 (cinco) anos, sendo proibida a utilizao das margens dos mananciais para o plantio ou explorao de culturas diversas. Art. 2 O Municpio, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da promulgao desta lei, deve estabelecer as reas e espaos territoriais, excepcionalmente protegidos, que se enquadram nas disposies contidas nos Art.s 196 e 197 da Constituio Estadual, definindo a sua utilizao e emprego na forma da lei, aps autorizao do CONDEMA. Art. 3 At o exerccio financeiro de 2004, os recursos mnimos aplicados nas aes e servios pblicos de sade sero equivalentes a 15% (quinze por cento) do produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3, todos da Constituio Federal. 1 na eventualidade de o Municpio ter aplicado percentuais inferiores aos fixados, dever elev-los gradualmente, at o exerccio financeiro de 2004, reduzida a diferena razo de, pelo menos, um quinto por ano;
53
2 Na ausncia de lei complementar federal a que se refere o pargrafo nico do artigo 133 desta lei, aplicar-se- o disposto neste artigo. Art. 4 Enquanto lei complementar federal, relativa ao ISS, no fixar suas alquotas mximas e mnimas e no regular a forma e as condies como isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e revogados, o imposto: I. Ter alquota mnima de 2% (dois por cento), exceto para os servios a que se referem os itens 32, 33 e 34 da Lista de Servios anexa ao Decreto-Lei n 406, de 31 de dezembro de 1968; No ser objeto de concesso de isenes, incentivos e benefcios fiscais, que resulte, direta ou indiretamente, na reduo da alquota mnima estabelecida no inciso I.
II.
Art. 5 Quando o Municpio ultrapassar o nmero de cinqenta mil habitantes, at o limite de cem mil habitantes, o percentual de que trata o inciso I do artigo 35 ser de at 40% (quarenta por dento); Art. 6 Lei municipal fixar os valores para o fim previsto no 2 do artigo 154 desta lei. Art. 7 O Plano Diretor a que alude o inciso III do artigo 6 dever ser aprovado no prazo de 180 (cento e oitenta) dias. Art. 8 Em cumprimento ao disposto no artigo 2 da lei federal n 10.172, de 09 de janeiro de 2001 Plano Nacional de Educao, o Plano Decenal da Educao do Municpio foi aprovado atravs da Lei Complementar n 52, de 22 de dezembro de 2003. REVISADA PELA CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ATRAVS DA EMENDA N 06, EM 16 DE NOVEMBRO DE 2.004. Valter Rodrigues Presidente Fernando Csar de Miranda Jos Gaspar de Moura 1 Secretrio 2 Secretrio Cssia Rita de Castro Angelieri Francisco Carlos de Arruda Jos Antonio Queiroz da Rocha Moraes Miguel Arcanjo de Almeida Roberto de Goes Costa Odlio Leite dos Santos Emlio Graciano Rocco Geraldo Luciano Eugnio Motta Neto Gonalo Benedito do Nascimento Maria Tereza de
Jos Geraldo Pacheco da Cunha Filho
PROMULGADA PELA CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ, EM 04 DE ABRIL DE 1.990.
54
Antonio Augusto Alcal Presidente Eliete Lisboa Marteli 1 Secretrio Cssia Rita de Castro Angelieri Hlido Tuani Irineu Bueno Leonardo Marchesoni Rogado Paulo Roberto Guerini Geraldo Tuvani Ivan Leite Luis Carlos Morales Sanches Gianpaulo Baptista Marco Antonio de Oliveira 2 Secretrio Haroldo Deliberali Jecel de Campos Mximo Rocco

Lei Orgânica

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Lei Orgânica

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ

ESTADO DE SO PAULO Fone: (15) 262-1119 / Fax: (15) 262-3393

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE PORTO FELIZ PREMBULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

XV. XVI. XVII. XVIII.

XIX. XX. XXI. XXII.

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

XXIII. XXIV. XXV.

XXX. XXXI. XXXII.

XXXIV. XXXV. XXXVI. XXXVII.

XXXIX. XL. XLI.

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV.

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

II. III. IV.

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

Art. 24. Compete ao Presidente da Cmara:

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII.

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

XII. XIII. XIV.

XV. XVI. XVII. XVIII. XIX.

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

IV. V. VI. VII.

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

II. III. IV.

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

II. III. IV. V. VI.

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

XII. XIII. XIV.

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII.

XXIV. XXV. XXVI. XXVII. XXVIII. XXIX.

XXX. XXXI. XXXII. XXXIII. XXXIV. XXXV. XXXVI. XXXVII.

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

Pargrafo nico A infringncia ao inciso IV deste artigo, sem justificao, importa

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

VI. VII. VIII. IX. X.

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO

CMARA MUNICIPAL DE PORTO FELIZ ESTADO DE SO PAULO