MANUAL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO DE COMUNICACIN RURAL

Comenzando con la gente

Segunda Edicin

Preparado por Chike Anyaegbunam Paolo Mefalopulos Titus Moetsabi

Direccin de Investigacin y Extensin Departamento de Ordenacin de Recursos Naturales y Medio Ambiente

Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin Roma, 2008

Las denominaciones empleadas en este producto informativo y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, de parte de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), juicio alguno sobre la condicin jurdica o nivel de desarrollo de pases, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras o lmites. La mencin de empresas o productos de fabricantes en particular, estn o no patentados, no implica que la FAO los apruebe o recomiende de preferencia a otros de naturaleza similar que no se mencionan.

ISBN

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Para mayor informacin sobre esta publicacin contactar: Comdev@fao.org

Esta publicacin ha sido realizada en colaboracin con la Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible ICDS, Proyecto FAO GCP/INT/048/ITA.

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Agradecimientos Introduccin CAPTULO I LA COMUNICACIN PARA EL DESARROLLO EN ACCIN 1.1. El Desarrollo Humano Sostenible - Una prioridad de la comunicacin 1.2. Por qu el desarrollo rural a menudo fracasa? 1.2.1. Una mediocre planicacin y formulacin de programas 1.2.2. Una mala distribucin de los recursos del proyecto 1.2.3. El poco sentido del poder de la poblacin rural 1.2.4. La promocin de una tecnologa no apropiada 1.2.5. Una promocin inadecuada 1.2.6. Metodologas de capacitacin poco ecaces 1.2.7. Falta de polticas que lo promuevan e implementen 1.3. Cmo puede apoyar la Comunicacin para el Desarrollo? 1.3.1. Qu es la Comunicacin para el Desarrollo? 1.3.2. El rol de la comunicacin y de la participacin en el desarrollo 1.4. La planicacin e implementacin de programas de Comunicacin para el Desarrollo: una revisin 1.4.1. Las fases de un programa de Comunicacin para el Desarrollo 1.5. El Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural (DPCR): Una denicin 1.5.1. Qu es un Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural? 1.5.2. El contexto histrico de esta metodologa

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CAPTULO I I EL MARCO DE REFERENCIA PARA EL ANLISIS DE LA SITUACIN EN EL DPCR 21 2.1. El marco de referencia para el anlisis de la situacin: Propsito y principios 22 2.1.1. Qu es el marco de referencia para el anlisis de la situacin? 2.1.2. Los principales componentes del MAS 2.2. El rbol de problemas: El anlisis causa-efecto de temas crticos 2.2.1. Qu es un rbol de problemas? 22 23 25 25

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2.2.2. El desarrollo del rbol de problemas: identicacin y anlisis de los problemas centrales 2.2.3. Identicacin, priorizacin y anlisis de los problemas centrales 2.3. El marco de referencia para el anlisis de la situacin en la planicacin e implementacin de los programas de comunicacin 2.3.1. Diagnstico preliminar de la situacin 2.3.2. El marco de referencia para el anlisis de la situacin en la preparacin del Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural 2.3.3. El marco de referencia para el anlisis de la situacin para la organizacin y gestin de una estrategia de comunicacin 2.3.4. El marco de referencia para el anlisis de la situacin en el monitoreo 2.3.5. El marco de referencia para el anlisis de la situacin en la evaluacin CAPTULO III LA METODOLOGA 28 33 34 36 37 38 39 40 43

3.1. Por qu un Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural? 44 3.1.1. Las percepciones y la comunicacin 44 3.1.2. Las diferencias entre el Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural y la investigacin tradicional de comunicacin 45 3.1.3. Las diferencias entre el Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural y otros mtodos participativos 45 3.2. Los principios del Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural 47 3.2.1. Los principios que guan un buen Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural 47 3.3. Las preconceptos comunes que deben evitarse en el Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural 50 3.3.1. Los preconceptos ms comunes 51 3.4. Los tipos de Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural 53 3.4.1. El Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural, exploratorio 55 3.4.2. El Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural, temtico 55 3.5. Qu debe lograr el Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural? 55 3.5.1. La informacin esencial necesaria para el diseo de una estrategia de Comunicacin 56 3.5.2. El perl de la comunidad 57 3.5.3. Las fuentes y redes de informacin y comunicacin de la comunidad 59 3.5.4. Las percepciones de la comunidad sobre sus necesidades, oportunidades, problemas y soluciones (NOPS) 61 3.5.5. Los grupos potenciales de interaccin en la comunidad y su descripcin 64 3.5.6. Los indicadores 67

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CAPTULO IV LAS HERRAMIENTAS Y LAS TCNICAS DEL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO DE COMUNICACIN RURAL 4.1. Una revisin general de las herramientas y tcnicas del Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural 4.2. Las herramientas y las tcnicas del Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural para conocerse unos a otros, animarse y energizarse 4.2.1. Las herramientas y las tcnicas para conocerse unos a otros 4.2.2. Las herramientas y las tcnicas para el calentamiento 4.2.3. Las herramientas y las tcnicas para energizar 4.3. Las herramientas y las tcnicas del Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural para conocer ms sobre la comunidad 4.3.1. Las herramientas y las tcnicas para recolectar datos geogrcos 4.3.2. Las herramientas y las tcnicas para recolectar datos histricos y otros relacionados con el tiempo 4.4. Las herramientas y las tcnicas para recolectar datos sobre los asuntos de comunicacin 4.4.1. Las herramientas y las tcnicas para identicar los recursos y redes de comunicacin de la comunidad 4.4.2. Las herramientas y las tcnicas para descubrir las percepciones de la comunidad 4.4.3. Las herramientas y las tcnicas para estudiar las creencias, los conocimientos y las prcticas de una comunidad 4.5. Las herramientas y las tcnicas del Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural para examinar y analizar los asuntos crticos 4.5.1. Las herramientas y tcnicas para la identicacin y anlisis del problema 4.5.2. Las herramientas y las tcnicas para encontrar similitudes, clasicar y categorizar 4.5.3. Las herramientas y las tcnicas para sondear y explorar CAPTULO V EL ESTUDIO DE LINEA DE BASE EN UN DIAGNSTICO PARTICIPATIVO DE COMUNICACIN RURAL 5.1. Los principios y el propsito de un estudio de lnea de base en un Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural 5.1.1. Qu es un Estudio de Lnea de Base? 5.1.2. Los principios de un estudio de lnea de base 5.2. Las conclusiones del Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural y su uso para centrar el estudio de lnea de base 5.3. El diseo del estudio de lnea de base 69

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5.3.1. La formulacin del propsito del estudio 5.3.2. La formulacin del enunciado del problema 5.3.3. Los principios y la justicacin de la investigacin 5.3.4. La revisin de la literatura 5.3.5. El establecimiento de los objetivos del estudio 5.3.6. La metodologa 5.4. La implementacin de la lnea de base en el campo 5.4.1. La revisin del cuestionario con base en los resultados del Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural 5.4.2. La validacin del cuestionario de la lnea de base 5.4.3. La implementacin de la lnea de base en el campo 5.5. La presentacin de las conclusiones del estudio 5.5.1. La presentacin de las conclusiones del estudio de lnea de base 5.5.2. La preparacin del informe del estudio de lnea de base 5.5.3. La sntesis de las conclusiones del Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural y del estudio de lnea de base CAPTULO VI CMO PLANIFICAR Y CONDUCIR UN DIAGNSTICO PARTICIPATIVO DE COMUNICACIN RURAL Y UN ESTUDIO DE LNEA DE BASE 6.1. Identicar y denir los asuntos cruciales 6.2. La preparacin y la planicacin para el campo 6.2.1. Conducir un anlisis preliminar de la situacin, usando el marco de referencia para el anlisis de la situacin 6.2.2. Denir el propsito preliminar de la investigacin 6.2.3. La seleccin de las comunidades que participan en el estudio 6.2.4. Diagnstico de la situacin de la comunidad (incluyendo la revisin de los datos secundarios 6.2.5. La preparacin de la gua metodologa para el Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural (incluyendo las herramientas iniciales para el diagnstico) 6.2.6. El diseo preliminar de un plan para el estudio de la lnea de base 6.2.7. La preparacin de una propuesta de investigacin 6.2.8. La preparacin para el campo 6.3. La recoleccin de datos en el campo para el Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural 6.3.1. Vivir con la comunidad 6.3.2. La construccin de conanza y empata 6.3.3. Mantener sesiones productivas con la comunidad sobre el Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural 6.3.4. Descubrir la informacin y los conocimientos esenciales con la comunidad 79 80 80 80 80 81 90 90 90 91 92 92 92 93

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6.4. Anlisis y sntesis de las conclusiones del Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural 6.4.1. El anlisis y la reexin con la comunidad 6.4.2. Las reexiones diarias del equipo del Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural 6.4.3. El anlisis sumativo y la sntesis 6.4.4. El informe a la comunidad 6.5. La preparacin y la conduccin del estudio de lnea de base 6.5.1 La seleccin de los respondientes 6.5.2. Ajustar el propsito, la justicacin y los objetivos del estudio de lnea de base 6.5.3. La preparacin y la traduccin del cuestionario convenido para el estudio 6.5.4. La validacin del cuestionario 6.5.5. La administracin del cuestionario 6.5.6. El anlisis de las conclusiones 6.6. La sntesis y la presentacin de los resultados del Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural y del estudio de lnea de base 6.7. Los pasos a seguir CAPTULO VII LA CAJA DE HERRAMIENTAS DEL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO DE COMUNICACIN RURAL Ejercicios y juegos ANEXO 1 ESQUEMA DE UNA PROPUESTA DE DIAGNSTICO PARTICIPATIVO DE COMUNICACIN RURAL PARA UN PROYECTO EN OPERACIN BIBLIOGRAFA 114 115 115 116 116 116 116 117 117 117 117 117 117 119

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agradecimientos Agradecimientos

Los autores desean reconocer con inmensa gratitud a la poblacin de las reas rurales de Etiopia, Namibia, Zambia, Swazilandia, Zimbabwe, Sudan, la Repblica de Tanzania, frica del Sur y Malawi quienes han participado en la implementacin del proceso del Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural que se describe en este manual. Este manual no se hubiera publicado sin la participacin, el estmulo y comentarios, muchas veces crticos, por parte de la gente. Tambin quieren agradecer a todos quienes trabajan en el desarrollo rural, al personal de extensin, a los promotores de salud, a los productores de medios y a los capacitadores que han participado en el Programa de Accin para el Desarrollo de Destrezas de Comunicacin de la Comunidad para el Desarrollo del frica del Sur (SADC) quienes han inspirado este trabajo. Un agradecimiento especial a las siguientes personas quienes han contribuido con secciones especicas del manual: Francis Chirunga, Claudia Chambers, Tony Johnston, Colletah A. Chitsike, Bekezela Dube, Majorie Gova, Barbara Kaim, Saiti Makuku, Sam Chimbuya, Pauline Hobane Maphose, Margaret Simbi, Simon Willby, Gary Coldevin, Nonto Nabane, Lucia Mutowo, Peter DHuys, Joel Chikware, Vuli Sibanda y Eddington Mhonda. Es necesario agradecer los esfuerzos y la contribucin de Julian Watson, editor, quien asesor la primera recopilacin de los materiales del curso. De la misma forma, el manual se ha inspirado en muchos recursos escritos tanto publicados como no publicados. Todos ellos aparecen en la bibliografa y los autores aprovechan esta oportunidad para agradecer a quienes los han escrito. Los autores desean extender sus especiales agradecimientos a todo el personal y colaboradores del Centro de Comunicacin para el Desarrollo-SADC y a quienes han desarrollado el Proyecto Regional de la FAO sobre Comunicacin para el Desarrollo en frica del Sur, (GCP/RAF/297/ITA), y contribuido a la creacin del Centro, especialmente Philippe Van der Stichele, Silvia Balit, Jean Pierre Ilboudo, Christopher Kamlongera, Linda Manasa, Jonathan Villet y Osvaldo Lingua. Tambin desean los autores reconocer la gua tcnica proporcionada por la Direccin de Investigacin y Extensin de la FAO para la implementacin del Centro de Comunicacin para el Desarrollo-SADC y en la preparacin de este manual. Un agradecimiento especial a Mario Acunzo, Ocial de Comunicacin para el Desarrollo de la FAO quien ha coordinado esta segunda edicin y a Vera Boerger, Ocial de Comunicacin para el Desarrollo de la FAO quien ha tenido a su cargo la versin en espaol de esta segunda edicin. Esta publicacin ha sido realizada en colaboracin con la Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible ICDS, Proyecto FAO GCP/INT/048/ITA.

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introduccin Introduccin

El manual describe los procedimientos para planicar y conducir un Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural (DPCR) como un primer paso para el diseo de programas de comunicacin, estrategias y materiales para proyectos de desarrollo, apropiados y con una buena relacin costo benecio. El manual fue desarrollado por el Centro de Comunicacin para el Desarrollo-SADC, en colaboracin con el Grupo de Comunicacin para el Desarrollo de la FAO. Esta metodologa es una forma rpida, multidisciplinaria y participativa para conducir la investigacin para la comunicacin. Propone incluir activamente a la poblacin que interesa a los procesos de investigacin para asegurar que los programas de comunicacin para el desarrollo sean efectivos y relevantes para la gente. Desde su origen, cuando se desarroll entre 1994 y 1995, la metodologa ha sido puesta a prueba en proyectos de desarrollo relacionados con temas como la agricultura, la ganadera, la conservacin de suelos, el alivio a la pobreza, la seguridad alimentaria, la educacin de adultos, la salud, la planicacin familiar, agua, sanidad y el manejo de los recursos naturales. La experiencia de campo muestra que hay un buen nmero de potenciales benecios para la gente que utiliza los procesos descritos en este manual. Para la poblacin de base, la metodologa les proporciona las destrezas para articular sus opiniones, identicar y priorizar sus problemas y necesidades; y, lo ms importante, les permite buscar formas y medios para resolver sus problemas y necesidades sin una intervencin externa. De esta manera, la metodologa es una forma de anar los procesos de toma de decisiones en la comunidad y de empoderar a la poblacin para poder enfrentar aquellas situaciones donde gente ajena y extraa pretende imponerles sus deseos. Para los especialistas de la comunicacin, las conclusiones de la metodologa aseguran que los programas de comunicacin se originen en la percepcin de la gente sobre sus necesidades y sus problemas. Tales programas utilizan enfoques de comunicacin, materiales y actividades adecuados culturalmente y la gente los encuentra relevantes y tiles. Lderes de opinin, orientadores y fuentes de informacin de mucha inuencia, identicados por la misma comunidad juegan un papel muy importante en estos programas de comunicacin. Para los facilitadores del desarrollo y los extensionistas, la metodologa muestra que existe un saber en la base, aunque diferente a lo comn en cuanto a su forma y naturaleza. La metodologa permite identicar e integrar estos conocimientos de la comunidad en los esfuerzos del desarrollo con el n de mejorar las estrategias de vida de la poblacin. Esta metodologa permite transformar a los facilitadores del desarrollo y a los extensionistas de profesores y educadores en verdaderos catalizadores de la base. Tambin permite romper la conspiracin de silencio y diplomacia que a menudo se asocia con la poblacin rural. Con un fuerte componente prctico, la capacitacin en Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural provee a los facilitadores del desarrollo con destrezas de comunicacin y facilitacin y tambin con la actitud apropiada para trabajar efectivamente con la base.

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Despus de su capacitacin, los facilitadores de campo y los extensionistas estarn mejor provistos para apoyar a la poblacin rural en la articulacin de sus opiniones y percepciones, a identicar y a priorizar sus problemas y necesidades y lo ms importante, a desarrollar y a implementar planes de accin para el desarrollo y apoyar estrategias de comunicacin para mejorar sus estrategias de vida en forma sostenible. Para las agencias e instituciones que trabajan para el desarrollo, los resultados del DPCR proporcionan las bases para planicar los componentes de comunicacin al interior de los programas y proyectos de desarrollo para responder en la forma como la poblacin dene sus propios problemas y sus modos de manejarlos. Tales programas tendrn mayor probabilidad de lograr resultados sostenibles y mejorar las estrategias de vida de la poblacin.

Cmo puede ayudar este manual

El manual proporciona un procedimiento simple, que paso a paso permite planear, conducir y analizar el Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural con las comunidades, para disear programas efectivos de comunicacin. Se especican las actitudes y las conductas apropiadas que se requieren para la implementacin exitosa de esta metodologa en el campo. El manual se ilustra con experiencias ganadas en varios esfuerzos y experiencias del desarrollo, especialmente aquellas apoyadas por el Programa de Accin sobre el Desarrollo de Destrezas para la Comunicacin del Centro de Comunicacin para el Desarrollo-SADC, tanto en la regin del frica del Sur como ms all.

Usuarios potenciales del manual

Principalmente, el manual ha sido preparado como una gua de campo y para la capacitacin de los facilitadores del desarrollo y extensionistas y para quienes practican la comunicacin. Sin embargo, la publicacin podra servir como un texto valioso para la investigacin de la comunicacin rural y participativa para las universidades, los institutos de capacitacin y profesionales del desarrollo rural, de comunicacin y extensin. Se pretende adems, que sea una gua til para los agentes de campo y sus administradores quienes necesitan conocer los elementos necesarios para el diseo e implementacin de programas efectivos de comunicacin para facilitar el desarrollo rural. A los facilitadores del desarrollo rural y a los extensionistas que lean el manual se les anima a que practiquen lo aprendido con las comunidades, en la investigacin, la planicacin e implementacin de los programas de comunicacin con el n de alcanzar logros en los proyectos de desarrollo y para empoderar a la gente. El manual es slo una gua y quienes lo usen debern verlo como una inspiracin que puede integrarse con la propia creatividad para experimentar enfoques nuevos y apropiados para interactuar ms participativamente con aquellas comunidades con las que se trabaja.

introduccin
Sugerencias para usar el manual
Este Manual ha sido desarrollado en el marco de proyectos realizados en frica, sin embargo la metodologa propuesta tambin tiene relevancia para otras Regiones. Usualmente, el Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural es conducido por un grupo de facilitadores compuesto por especialistas en la materia, personal de extensin, facilitadores de campo, comunicadores y expertos en medios como la radio, la produccin de video, el diseo grco, traductores y otros. Los facilitadores del desarrollo, los comunicadores y el personal de extensin pueden usar este manual de dos maneras. Primero, como una gua de referencia (Captulos 6 y 7) cuando implementen los procesos en el campo. Y segundo, como una gua para la capacitacin de otros que practicarn esta metodologa. Para aquellos que no han recibido la capacitacin para conducir estos procesos, se recomienda preparar un taller en el cual se pueda aprender y aplicar los principios y procedimientos antes de aplicarlos con grupos de la comunidad. Para aquellos que se proponen usar este manual como un texto de capacitacin, se recomienda preparar con anticipacin una gua para el facilitador. Este manual es todava un documento de trabajo y se agradecer el envo de comentarios y retroalimentacin a: Direccin de Investigacin y Extensin Departamento de Ordenacin de Recursos Naturales y Medio Ambiente ComDev@fao.org

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