ANTRO POLTICA

ISSN 1414-7378

REVISTA CONTEMPORNEA DE ANTROPOLOGIA E CINCIA POLTICA UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE

1 /2 Semestres
2001

10/11

A n t r o po l t ic a
No 10/11 l/2-semestres 2001

ISSN 1414-7378 Antropoltica Niteri n. 10/11 p. 1-201 1./2. sem. 2001

 2 0 0 3 Programa de Ps-Graduao e m Antropologia e CinciaPolticadaUFF Direitos desta edio reservados E d U F F - Editora da UniversidadeFederalFluminense-Rua Miguel de Frias, 9 - a n e x o - sobreloja - Icara - C E P 2 4 2 2 0 - 0 0 0 -Niteri,RJ-Brasi-Tel.:(21) 2 7 0 4 - 2 1 1 9 - Telefax: (21) 2 6 2 1 - 6 4 2 6 http://www.uff.br/eduff -E-mail: e d u f f @ v m . u f f . b r proibida a r e p r o d u o total ou parcial d e s t a o b r a s e m autorizao e x p r e s s adaEditora. Edio de t e x t o : Tais Monteiro Projeto grfico, d i a g r a m a o e c a p a : J o s Luiz Stalleiken Martins Reviso: Rosely C a m p e l l o Barroco e Snia P e a n h a Editorao eletrnica: Vvian M a c e d o de S o u z a e Camilla Pinheiro d e S o u z a Superviso Grfica: Kthia M. P. M a c e d o Coordenao editorial: Ricardo B. B o r g e s Tiragem: 5 0 0 exemplares

Catalogao-na-fonte (CIP)
A636 A n t r o p o l t i c a : revista c o n t e m p o r n e a de Antropologia e Cincia Poltica. n. 1 (2. s e m . 1 9 9 5 ) . Niteri : EdUFF, 1995- . v . : il. ; 2 3 c m . Semestral. Publicao do P r o g r a m a de P s - G r a d u a o e m Antropologia e Cincia Poltica d a Universidade Federal Fluminense. ISSN 1414-7378. 1. Antropologia Social. 2. Cincia Poltica. I. Universidade Federal Fluminense. P r o g r a m a de P s - G r a d u a o e m Antropologia e Cincia Poltica. CDD 300

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SUMRIO

ARTIGOS

PROFISSIONALISMO E MEDIAO DA AO POLICIAL

DOMINIQUE MONJARDET

5 31

THE PLAINTIFF-ASENSE OFINJUSTICE

LAURA NADER

RELIGIO E POLTICA: EVANGLICOS NA DISPUTA ELEITORAL DO RIO DE JANEIRO

MARIA DAS DORES CAMPOS MACHADO

45

UM MODELO PARA MORRER: LTIMA ETAPA NA CONSTRUO SOCIAL CONTEMPORNEA DA PESSOA?

RACHEL AISENGART MENEZES

65 85

TORCIDAS JOVENS: ENTRE A FESTA E A BRIGA

ROSANA DA CMARA TEIXEIRA

O DEBATE SOBRE DESENVOLVIMENTO ENTRE O BRASIL E OS EUA NA DCADA DE CINQENTA

W MICHAEL WEIS

105 139 155

EL INDIVIDOU FRAGMENTADO YSU EXPERIENCIA DELTIEMPO

CARLOS RAFAEL REA RODRGUEZ

IGREJA DO ROSRIO: ESMO DE NEGROS NO RIO COLONIAL

LUITGARDE OLIVEIRA CAVALCANTI BARROS

IN NOMINE PATER: A CINCIA POLTICA E O TEATRO INTIMISTA DEA.STRINDBERG

GISLIO CERQUEIRA FILHO

173 181

TERRA: DDIVA DIVINA E HERANA DOS ANCESTRAIS

OSVALDO MARTINS DE OLIVEIRA

RESENHA

ESTADO E REESTRUTURAO PRODUTIVA

MARIA ALICE NUNES COSTA

193 217

DISSERTAES

ARTIGOS

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PROFISSIONALISMO E MEDIAO DA AO POLICIAL*

D O M I N I Q U E MONJARDET**

O texto apresenta a anlise da prtica institucional e profissional da polcia, em situao de interveno junto populao urbana, especialmente de Paris e, por reflexo comparativa, de Nova York. A anlise est organizada a partir de questes que revelam os princpios estruturantes dessa prtica institucional: a) o carter contraditrio de sua objetivao. Ela , por um lado, legitimada pela sua institucionalizao como fora pblica a servio da lei e pelas condies prescritivas do emprego dos recursos. Por outro lado, entretanto, ela exercida pela opacidade e impermeabilidade das orientaes hierarquizadas e impessoais; b) a autonomia institucional delimitada por diversas formas de mediao ou interdependncia: o cdigo penal, que enuncia crimes e delitos; o cdigo processual penal, que define mtodos e meios da ao policial; e o acatamento de decises que emanam de terceiros (um juiz ou um tribunal). Para decodificar os mecanismos e os processos pelos quais uma administrao, na prtica, se libera da instrumentalidade que lhe fundamenta, o autor contrape a anlise dos circuitos virtuosos aos viciosos, a partir dos quais a ao institucional se configura. E deduz sobre condies e dispositivos pelos quais esses mecanismos poderiam ser invertidos. Palavras-chave: polcia urbana; prtica mediao social. institucional;

* A verso inicial deste texto foi redigida em 1996 para publicao numa obra coletiva Warin (Autonne 1997). Desde ento, 0 colquio de Villepinte e a implementao dos Contratos Locais de Segurana levaram a polcia urbana a engajar-se em caminhos de certo modo prximos daqueles aqui explorados. Assim, a redao de Professionalisme et mdiation de 1'action policire em Les Cahiers de la Scurit Intrieure, n. 33, p. 21-49, juil.-sept. 1998 fundamenta-se na atualidade de sua contribuio. **Sociologue et Directeur de recherche au CNRS.
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Instituda como "fora pblica" a servio da lei, a polcia s tem legitimidade quando a servio desta mesma lei e, neste sentido, ela puro "instrumento", caracterizado pelos recursos que detm (essencialmente a fora) e pelas condies, prescritas de forma restritiva, do emprego desses recursos 1 . Porm, o instrumento policial se concretiza numa organizao administrada por uma prtica profissional2 e essas dimenses organizacionais e profissionais de cada polcia tm suas dinmicas prprias, que geram muitos obstculos ao funcionamento instrumental esperado. de observao corrente que as injunes direcionadas ao aparelho policial (programas de reforma anunciados pela autoridade poltica, por exemplo) se chocam, por um lado, com a opacidade e a inrcia da organizao e, por outro, com as "vantagens adquiridas" e mais amplamente com cultura profissional dos agentes. Selecionada e filtrada pela organizao e pela prtica profissional, a orientao oriunda da cpula sofre, assim, considerveis remanejamentos prticos, de tal modo que os resultados obtidos tm constantemente apenas uma relao longnqua com os objetivos inicialmente visados. Em outra ocasio, apresentamos Polcia Nacional na Frana (MONJARDET, 1996) alguns estudos de caso (reforma da formao, uso do policiamento por quarteires 3 , engajamento em polticas de preveno da delinqncia) que testemunham, to bem quanto os programas de profissionalizao ou da polcia comunitria na Amrica do Norte (FOGELSON,
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1993) , a generalidade dos mecanismos de "resistncia mudana", que so observveis de forma idntica em qualquer grande administrao. A polcia uma street-level bureaucracy*, assim como o sistema de seguridade social, a escola ou os correios e, como mostrou M. Lipsky (1980), as grandes polticas definidas pela cpula so finalmente concretizadas pelo empregado no guich, pelo professor na sala de aula ou pelo agente de polcia no cruzamento. A autoridade poltica responsvel pela polcia, quer se trate do poder executivo na Frana, do prefeito na Amrica do Norte ou do burgomestre5 na Blgica, comumente levada a resignar-se com esse fato, como vemos em todos os casos em que a autoridade poltica assume suas funes com um projeto divulgado como "reforma da polcia", mas que acaba logo se satisfazendo simplesmente em "contla" ou em se esforar para isso. Esta assero deve ser matizada, pois todo aparelho policial composto por diferentes segmentos, dentre os quais alguns so mais facilmente instrumentalizveis do que outros: a polcia de ordem (a CRS6 e a polcia militar mvel na Frana, por exemplo), diretamente submetida s ordens do poder e funcionalmente gerida de um modo muito disciplinado, ope pouca resistncia (inrcia, opacidade) sua direo. Pode-se imaginar que o Ministrio Pblico defina as polticas penais de maneira suficientemente precisa, de modo que a polcia judiciria tenha que dobrar-se a essa mesma definio. O lugar da maior opacidade e da maior inrcia aquele das chamadas polcias urbanas, isto , da polcia cotidiana local, de proximidade, que
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forma os grandes batalhes de cada aparelho policial (na Frana elas renem, sob o termo "Segurana Pblica", em torno de 65% dos efetivos da Polcia Nacional, bem mais do que nos pases anglo-saxnicos ou escandinavos, onde a polcia de ordem e as polcias judicirias especializadas no tm a extenso que tm naquele pas). H aqui um aparente paradoxo, j que definimos que o servio mais prximo e que se efetua sob o olhar constante do pblico , ao mesmo tempo, o mais opaco e o mais impermevel s orientaes da cpula. Este paradoxo encontra na Frana um fundamento aparente naquilo que constituiu a exceo francesa em matria de polcia: desde a estatizao em 1941, as polcias urbanas so unificadas e geridas por uma direo central do Ministrio do Interior. Pode-se deduzir que a prpria estatizao, reforada pela disposio natural dos franceses centralizao, em si um fator poderoso de burocratizao. Mas as polcias urbanas de nvel municipal, da maior parte dos outros pases com que se pode comparar, diretamente submetidas autoridade dos eleitos locais, esto longe de dispor de uma plasticidade superior. A observase igualmente a "resistncia mudana". Se a centralizao francesa um fator agravante, ela no esgota o paradoxo. preciso, portanto, observ-lo mais de perto.

1 O S CRCULOS VICIOSOS
Trs mecanismos acumulam seus efeitos por gerarem uma resistncia eficaz qualificao policial. O primeiro j foi evocado: como o empregado no guich ou o professor, o agente policial dispe de uma considervel autonomia operacional, reforada, no seu caso, pelaimprevisibilidade das ocorrncias ou das demandas (chamadas, queixas) que norteiam sua ao. A necessria disponibilidade em relao s ocorrncias no permite que o tempo do policial seja tomado por tarefas prescritas. A qualificao mesma das ocorrncias (natureza, alcance, riscos, modos de regulao) apreendida pelo prprio interventor. E essas duas dimenses da tarefa da polcia asseguram, ao policial de base, uma autonomia prtica que nem a regra nem a hierarquia podem enquadrar inteiramente. Mais ainda: admitindo-se que no funcionamento policial o recurso
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crucial a informao, esta provm essencialmente de baixo. Ela recolhida pelos mediadores de primeira linha que filtram aquilo que retransmitem para a organizao. Podemos, assim, falar de "inverso hierrquica" para exprimir que na organizao policial, cada nvel hierrquico bastante dependente da quantidade e da qualidade da informao que o escalo subordinado lhe comunica. Na prtica cotidiana, portanto, a organizao policial est mais segura em gerir e em registrar do que em dirigir a ao dos interventores7. O segundo mecanismo igualmente comum s grandes organizaes burocrticas. A involuo das metas (ou autofinalizao) o efeito do peso da prtica profissional sobre os objetivos realmente perseguidos pela organizao. Quanto mais a prtica profissional dispe de autonomia, mais ela se inclina a substituir os fins que lhes so prescritos do exterior pelos
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seus prprios fins. E, alm disso, a desenvolver seus interesses de modo concorrente aos interesses da clientela que supe-se que ela sirva. Esse mecanismo pode produzir-se a partir das exigncias funcionais das tarefas. Desde o primeiro estudo realizado sobre o trabalho policial (WESTLEY, 1970) 8 , evidenciou-se a necessidade do policial que intervm sobre a cena pblica em, antes de tudo, afirmar sua autoridade em relao ao conjunto dos atores, condio sem a qual a interveno corre o risco de degenerar em enfrentamento. Fazer respeitar a lei impe previamente que o prprio policial se faa respeitar. Becker generalizou esses resultados mostrando que, para todo agente responsvel por fazer respeitar as normas, este expediente tornava-se um fim em si mesmo: acaba por ser mais importante para a polcia assegurar sua autoridade per se, do que fazer respeitar tal ou tal regulamentao. Assim, "uma boa parte da sua atividade no consiste diretamente em fazer aplicar a lei, mas sim em obrigar as pessoas das quais ela se ocupa a respeitar essa mesma lei" (BECKER, 1985, p. 181-182). Alm dessas exigncias funcionais, a involuo das metas se alimenta igualmente de todos os interesses imediatos, materiais e corporativos da prtica profissional que rege o aparelho. Por razes relacionadas tanto a uma fraca valorizao interna (em termos de modernizao, de prestgio e de uma suposta eficincia) quanto crueza intrnseca da atividade, a patrulha pedestre de via pblica, sntese da presenAntropotica

a policial e do sentimento de segurana do cidado, tornou-se progressivamente a tarefa mais ingrata aos olhos dos policiais. Assim, tudo ser feito para minimizar sua importncia global e para atribu-la aos policiais mais novos, de patente mais baixa. A efetividade destes mecanismos evidente em Paris, onde a via pblica tornouse monoplio dos policiais auxiliares (recrutas do contingente que escolheram fazer seu servio militar na polcia). Num primeiro nvel, portanto, a involuo das metas faz com que os interesses da instituio sejam substitudos pelos interesses dos seus agentes. Num segundo nvel, predominam a perpetuao da organizao e a permanncia dos seus customs and manners9. Todo o sistema de sanes internas da organizao homologa e consolida esta autofinalizao, de tal modo que todo esforo para reorientar suas prticas para uma produo ou servio oferecidos a uma clientela, aparece como elemento de ruptura do equilbrio interno estabelecido. E, em sentido literal, como subverso, contra as quais sero empregados, de modo eficaz, todos os recursos de opacidade, de inrcia e de desvio que existem em potencial numa organizao burocrtica. 0 terceiro mecanismo mais especificamente policial (ainda que ele seja observado igualmente na administrao penitenciria). Nesse sentido, ele necessita de um desenvolvimento particular. Diferentemente da maioria das grandes empresas, que calculam sua eficincia e produtividade luz de uma produo tangvel (nmero de veculos fabricados, de candidatos que pasN i t e r i , n. 1 0 / 1 1 , p. 7 - 2 9 , 1./2. sem. 2 0 0 1

11 saram no vestibular, de processos resolvidos ou em vias de serem esclarecidos...), a polcia no dispe de indicadores de resultados. Mais exata e profundamente, ela no e no saberia ser submetida a uma obrigao para apresentar resultados, porque ela inteiramente dominada por uma estrita obrigao de se criar meios10. O que define a polcia, diz-se, a deteno de meios de ao no-contratuais: a fora fsica e a coero (interpelao, vigilncia), mas tambm todos aqueles procedimentos que a moral e o cdigo penal condenam em todos, exceto no policial: espionagem, escutas eletrnicas, varejamento, provocao, uso de denunciantes e delatores etc. , assim, lcito ao policial alimentar um trfico de substncias ilcitas para primeiro penetrar e em seguida erradicar uma rede. Por conseguinte, o emprego desses diferentes procedimentos, que so literalmente criminais, est submetido a estritas condies "processuais": o direito policial ou as leis da polcia nada mais so do que o enunciado restritivo daquilo que permitido ao policial, sob condies e formas de controle, "ao contrrio" daquilo que lhe proibido. A ao policial ao mesmo tempo definida e contida por uma rigorosa obrigao de se criar meios. Existem, sem dvida, certos processos tcnicos suficientemente dominados, de forma que a imposio de certos meios (procedimentos, ferramentas, regras etc.) garanta o resultado procurado, como foi o fundamento do taylorismo e da O.S.T.11. ca, este o caso da prtica policial: sabese, retomando a assero de um ministro, que manter a ordem fcil se aceita-se agir como em Varsvia em 1848; mas o equilbrio entre a manuteno da ordem e o respeito dos direitos e liberdades democrticas bem mais difcil de se alcanar (PANDRAUD, 1987). O que verdadeiro para se manter a ordem forte, tambm o para a luta cotidiana contra a delinqncia e para assegurar a ordem pblica local, isto , a "tranqilidade, a salubridade e a segurana" da rua e do bairro, do cidado, enfim, de todos e cada um. A partir do momento em que a polcia se encerra nessa obrigao de se criar meios, cessa de pesar sobre ela uma obrigao de apresentar resultados, a no ser que se coloquem os policiais constantemente frente a dilemas insolveis. Eis o princpio. A prtica eminentemente diferente. Tudo e todos se conjugam: a opinio pblica, a mdia, o ministro, a hierarquia, alm do prprio policial, a partir do momento em que ele tem alguma motivao: o desejo de resolver um "caso especial" ou to-somente a preocupao em "fazer o bem", para fazer pesar sobre a ao policial, paralelamente obrigao de se criar meios, uma necessidade de apresentar resultados. Este "paralelo" instaura uma permanente contradio, fonte, por sua vez, de uma permanente "incerteza", "espada de Dmocles"12, como os prprios policiais a designam, sob dois aspectos. Em primeiro lugar, sob a presso dos resultados esperados, a ao policial est sempre suscetvel ao erro, seja porque, ao assentar-se sobre a obrigao de se criar meios, o policial no obtenha os resultados que sua hierarquia espera dele, seja porque para
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Est claro que este no o caso, tratandose de processos sociais, onde os meios e os resultados se contrariam com muito mais freqncia. De forma bem sistemtiAntropoltica

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atingi-lo ele tenha tomado algumas liberdades em relao aos meios prescritos. No primeiro caso, sua passividade e sua ausncia de motivao sero restabelecidos; o segundo a fonte mais certa do "abuso" policial. Em segundo lugar e de forma mais perversa, a sano da ao policial vai depender, em muitos casos, da concluso, aleatria, da ao empreendida. Com uma dinmica burocrtica clssica e com a meta de minimizar as ocorrncias em que sua responsabilidade pode ser questionada, a administrao policial produz continuamente regras e procedimentos prescrevendo as condies normativas da ao. Assim, para uma blitz rodoviria "regulamentar", por exemplo, necessrio que sejam reunidos efetivos e meios materiais claramente definidos. Mas no momento da ao, os policiais no dispem quase nunca do conjunto dos meios prescritos. Se mesmo assim eles realizam a blitz (o desejo de interceptar o delinqente procurado ir freqentemente incit-los a isso), abre-se um leque indeterminado de ocorrncias possveis, cujos extremos so: o delinqente interceptado sem incidentes e os policiais recebero uma carta de felicitaes do diretor do departamento; a pessoa interceptada no era a procurada e ele mesmo ou um ou mais policiais ficam feridos. Abre-se, neste caso, um processo administrativo e, eventualmente, judicirio, procedimento disciplinar. A letra da lei, ignorada por todos no primeiro caso, ser ressuscitada.

Nesse mecanismo, cujos exemplos so inmeros e encarados cotidianamente pelos pociais, a "regra" (o direito, alei) perde todo o seu estatuto de referncia normativa (no sentido forte do termo: aquilo que guia e legitima ex ante a ao policial) para tornar-se um conjunto de restries, de geometria varivel e incerta, sempre questionveis ex post, quando as coisas acabam mal e preciso identificar responsabilidades individuais. O efeito , portanto, duplo: deslegitimao da lei aos olhos daqueles mesmos que tm a responsabilidade de aplic-la; e incerteza generalizada sobre a misso, os objetivos, os meios, enfim, sobre o mandato policial. Em conseqncia disso, observam-se classicamente dois tipos de reao: em alguns se desenvolvem condutas de recuo, de absteno e de passividade; em outros, observa-se, ao contrrio, uma politizao, no sentido de reconstruo sui generis, sobre a base das experincias imediatas, dos objetivos, das misses e dos meios julgados legtimos. A qualificao policial , assim, duplamente sobrepujada: pela inrcia de uns, uma vez que exige um mnimo de investimento profissional; e pela politizao de outros, j que supe uma completa neutralidade ou "laicidade". Autonomia profissional, involuo de metas, contradies internas gerando incerteza generalizada, recuo e politizao. Tudo concorre, na dinmica interna dos aparelhos policiais, para reduzi-los sua qualificao institucional e para gerar uma resistncia eficaz injuno (ou demanda)

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externa. Os 15 de exuberncia reformadora que, do Estatuto de Formao (de G. Deferre) Lei de Orientao (de Ch. Pasqua), estimularam o Ministrio do Interior, so timos exemplos disso: ningum se aventura a pretender que o funcionamento policial concreto da polcia urbana tenha sido realmente afetado. Diz-se, por vezes, que a Polcia Nacional, alis como outras administraes (principalmente a Educao Nacional), posta teoricamente sob a autoridade do ministro do Interior, seria na prtica co-gerida pelo ministro e pelos profissionais, isto , concretamente pelo face-a-face em disputa da administrao e dos sindicatos. Sustentamos aqui que o que certamente verdadeiro para os elementos materiais da ao policial (imveis, equipamentos, formao, condies de trabalho) encontra exatamente a o seu limite. Levando-se em conta a prpria ao policial, as estratgias operacionais, as prioridades locais, os critrios de abertura e de funcionamento, os modos operatrios, o sistema de sanes (positivas e negativas) da tarefa etc., sustentaramos, de modo mais verossmil, que a polcia autogerida pela prpria corporao. Suas divises e conflitos internos so sobrepostos sem falhas, pela prpria unidade quando se trata de proibir a quaisquer terceiros (seja o chefe de polcia, seja o "cliente" comum) de se introduzir nos "seus assuntos". Mas, de fato, mais que autogerida, a polcia "agerida", ou seja, para alm dos obstculos eficazes que ela ope intruso de terceiros, no se entrev um autor ou um sistema de deciso. O autor aparece manifesto entre os nveis hierrquicos e as especializaes funcionais, cada um reproduzindo, em relao aos outros, o sistema de proteAntropoitica

o erguido pelo conjunto contra o exterior. Desenvolve-se, assim, este novo paradoxo de uma administrao hiper-centralizada, cujo funcionamento real est manifesto em uma aglomerao de feudos, antes de tudo ciosos de sua autonomia. Para o exterior, a polcia funciona como uma caixa-preta; para o interior, ela a justaposio de "microfeudalismos". A anlise sociolgica poderia parar por aqui, na decodificao dos mecanismos e processos pelos quais uma administrao se libera, na prtica, da qualificao que lhe d fundamentos, sem que ningum os delibere, nem os reivindique. Vamos nos aventurar um pouco mais longe, tentando refletir sobre as condies- e os dispositivos pelos quais esses mesmos mecanismos poderiam ser revertidos, de tal modo que no somente o Prncipe, mas tambm a demanda social por segurana, possam encontrar um modo de agir sobre o funcionamento policial. O exemplo das tentativas da polcia comunitria na Amrica do Norte de algum interesse, porm, mais pelos seus limites do que pelos resultados obtidos. O movimento em direo "polcia comunitria" no (somente) proeza de universitrios idealistas. Nele revezaram-se executores pragmticos, eleitos locais e chefes de polcia. Uns e outros em busca de uma legitimidade e de uma eficincia maiores, em relao ao fracasso patente dos procedimentos policiais tradicionais. A violncia policial e sua impunidade colocaram Los Angeles (e tambm outras cidades) a ferro e fogo e a delinqncia aumentou em todos os lugares. Foi preciso, assim, fazer
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outra coisa e de modo urgente, j que nas cidades desertadas pela classe mdia branca, as minorias tnicas adquiriram um peso eleitoral determinante e assimilaram bem que a "sua" polcia, da em diante, os levaria em conta. Os tempos da "polcia irlandesa" haviam terminado. A alternativa proposta e experimentada em poucos lugares repousa num pequeno nmero de princpios simples: - servios de polcia bem descentralizados, capazes de operar na escala do bairro ou do quarteiro, em ligao com seus residentes; propostas de diagnstico dos "problemas" que se colocam no local num dado momento, em parceria com os outros servios pblicos e o setor associativo; - "estratgias de resoluo de problemas", no to preocupadas em se apropriar do monoplio da "guerra contra o crime", mas, ao contrrio, em ajudar as populaes locais a resolverem, por si mesmas, suas dificuldades, mantendo as iniciativas locais e os programas de preveno. Os resultados obtidos nesse sentido esto mitigados (seguimos aqui SKOGAN, 1993). Os "programas" de polcia comunitria foram cuidadosamente escrutados, a partir de uma avaliao maneira empresarial americana. Separando todos aqueles (muito numerosos) que foram apenas "maquiagem", ressoa das avaliaes mais srias que em nenhum lugar pde-se atestar um resultado significativo em relao delinqncia13. O nmero de crimes e delitos no foi afetado, ao menos no curto prazo. Por outro lado, as experincias mais convincentes testemunham uma diminuio sensvel do sentimento de inseguranAntropoltica

a: h vtimas do mesmo modo, mas elas so melhor assimiladas e mais aceitas. Os fantasmas da insegurana se dissiparam bastante, o cidado inquieto encontrou um interlocutor policial que o escuta e toma medidas. Deste ponto de vista, o benefcio est longe de ter sido negligenciado. Num sentido inverso, porm, nascem novas inquietudes, lembranas dos tempos antigos de uma polcia subprofissionalizada. Porm, ao escutar a populao, a polcia no se arriscaria a ser influenciada pelos formadores de opinio, os grupos majoritrios, os "sedentrios", em detrimento dos sem voz, das minorias, dos "nmades"? Alm disso, esta simbiose buscada entre polcia e populao justamente aquilo que fora combatido na "idade de ouro" da "profissionalizao" policial (anos 60 e 70), visando a erradicar a corrupo, a qual sabemos que ameaa menos diretamente o chefe em servio no seu escritrio do que o guarda civil encarregado de um quarteiro, em contato constante com o aougueiro e o vendedor de carvo. De fato, duas lies essenciais podem ser tiradas dessas experincias. A primeira enuncia as condies necessrias da mudana policial; a segunda aponta aquilo que, independentemente dos arranjos organizacionais, gera problemas substanciais. A primeira condio da mudana evidente, exceto por ser regularmente omitida no contexto francs: s h mudana possvel se a corporao aderir s novas orientaes. No caso norte-americano, a adeso do chefe de polcia local assegurada na medida em que este no um funcionrio temporrio nomeado pelo Centro. Ele recrutado pela municipalidade,
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num mercado de trabalho policial, no qual fez valer, em tese, suas qualificaes em matria de polcia comunitria. Atravs desse mecanismo, introduz-se entre a cidade e o novo chefe de polcia uma relao contratual local. Isso no suficiente e um nmero de iniciativas fracassaram frente hostilidade (paralisao, sabotagem) da hierarquia intermediria. Este fato sublinha a evidncia complementar de que o controle concreto de uma organizao policial (como de todas street levei biireaucracies) no assegurado somente pelo controle que emana da cpula e a aplicao mecnica de receitas de administrao importadas das empresas. Entre a gesto e a direo efetiva intercalam-se a capacidade de decodificar e de pr em movimento as alavancas das aes organizacionais pertinentes. Assinalamos acima a que ponto estas aes podem ser complexas aos olhos dos mecanismos burocrticos espontaneamente em curso. Se a capacidade de ter convico no intil, ela est longe de ser suficiente e, certamente, ser v se todo o sistema de sanes (positivas e negativas, formais e informais) que a organizao emprega no for reorientado. Enquanto a nica medida disponvel para gratificar o patrulheiro merecedor consistir em promov-lo a um servio considerado mais prestigioso (REINER, 1992), ser intil pretender valorizar a patrulha pedestre. Enquanto o nico motivo da carta de felicitaes do diretor (e da foto no jornal local) for "mostrar valentia", intil pregar as virtudes dos programas de preveno

etc. etc. Nesse sentido, notrio que a polcia comunitria esteja ainda procura de um sistema de avaliao e de sanes coerente com suas orientaes. Por fim, no se muda "ura pouco", introduzindo "um pouco" de polcia comunitria numa organizao tradicional, da mesma forma como no se faz "um pouco" de policiamento por quarteiro, mantendo todas as coisas iguais em outras partes. Este o caminho mais seguro para marginalizar a experincia, fazer aparecerem contradies e incompatibilidades com o funcionamento mantido alhures, evidenciar a incoerncia das orientaes e condenar a iniciativa ao fracasso. As tentativas francesas de salpicar algumas aes de "preveno", numa lgica de funcionamento invarivel, so ricas de exemplos em que a Brigada Anti-Criminalidade (BAC) desfaz de noite aquilo que fizeram de dia os policiais responsveis pelos quarteires ou o "club moto" (e vice-versa). Como todo smbolo de autoridade, a polcia conquista sua credibilidade a partir da sua "coerncia". Tudo isso valeria de modo idntico para qualquer mudana, qualquer que fosse sua orientao. O sentido e os riscos da polcia comunitria so uma questo central porque tm como objeto a "relao" que a polcia mantm com o "outro", sob todas essas expresses: o poder, o cidado, a vtima, o delinqente. Nesse sentido, a polcia comunitria introduz um fermento de desequilbrio em relao polcia tradicional e no garantido que ela consiga chegar ao fim do processo iniciado.

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2 A MEDIAO
Os tratados de polcia tradicionalmente introduzem, na ao policial, uma primeira distino entre a polcia judiciria - que executa a lei penal - e a polcia administrativa - que assegura a ordem pblica (AUBERT; PETIT, 1981, p. 20-23). Essa distino , em muitos sentidos, abstrata e contestvel, mas ela nos pe na pista de uma propriedade sociolgica essencial. Na polcia judiciria (ou polcia criminal), o campo da ao policial estritamente delimitado pelo cdigo penal, que enuncia de modo restritivo os crimes e os delitos, fora dos quais no h lugar para a interveno policial. Os mtodos e os meios da ao policial so prescritos de forma igualmente estrita e limitativa pelo cdigo de procedimento penal (sem o qual as investigaes policiais so tidas como nulas). Enfim, a concluso da ao policial e a sano do crime ou do delito so decididas por um terceiro, um juiz ou um tribunal. Em outras palavras, pelos cdigos utilizados pelos ministrios pblicos - os juizes de instruo e os magistrados do local - a ao policial enquadrada pela autoridade judicial, da qual, historicamente, ela se originou, e em relao qual ela apenas recentemente se tornou autnoma (ainda restam vestgios dessa origem na organizao policial francesa, com a funo de ministrio pblico assegurada pelo comissrio central da cidade frente ao tribunal chamado, justamente, de "tribunal de polcia"). Na polcia administrativa, ao contrrio, se a ao policial seguramente
se exerce no quadro das leis que impem formas e condies ao seu exerccio [...], ela tem um carter unilateral, detm um poder de apreciao discricionria e no se encontra ligada por contratos ou direitos adquiridos [...] (AUBERT; PETIT, 1981, p. 20).

Nesse campo, o rgo policial o brao armado da "autoridade policial", isto , da autoridade poltica, ou, mais simplesmente, do poder (local, regional, estatal). Seu objeto essencial a imposio da ordem, tal como ela est definida por esse poder. Nesse sentido, a ao policial est sempre mais ou menos a servio da "utilidade particular daqueles a quem ela confiada" (ver nota 1). Mas a diferena significativa no reside a; pode-se imaginar poderes em que a separao entre sua "utilidade particular" e o "bem de todos" seja mnima. O que caracteriza a ao policial na polcia criminal no a sua subordinao operacional autoridade judiciria, cuja realidade muitos magistrados contestam (DAVENAS, 1988), mas o fato de que seus objetivos (nmeros ou objetos), seus mtodos (processos) e sua concluso (abandono de processos, impronncias, absolvies ou condenaes) so determinados fora do mbito dessa autoridade e que, nesse sentido, a ao policial "mediatizada": isto , "est em relao com outra coisa por um intermedirio". A polcia judiciria emprega competncias prprias e em boa parte exclusivas, a servio de si mesma: a prpria definio de uma "profisso", no sentido sociolgico do termo.
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considerado "profissional", na relao entre o ator e seu objeto, aquele que mediatizado por um mandato (ou uma demanda), por um saber e por valores, todos os trs atestados e controlados por um terceiro. Um mdico se interdita de intervir se no houver necessidade, salvo exatamente quando ele est em exerccio num setor da polcia administrativa (infncia em perigo, ou internao psiquitrica). Um juramento e uma deontologia enquadram sua ao. Sua ao profissional sob essas trs condies, igualmente submetidas a controle (e, se for o caso, sano). Em sua ausncia, ela vigarice ou violncia. Dir-se- o mesmo, mutatis mutandis, do piloto, do advogado, do educador, do engenheiro, do assistente social, do pesquisador ou do padeiro. Todos, de algum modo, sabem distinguir, em sua rea, quando algum no parece merecedor do "ttulo": h os "profissionais" e os outros; essa distino se opera segundo esses trs critrios: o respeito ao mandato (ou demanda) , a competncia e a deontologia. No saberamos estimar o alcance desta mediao; os policiais so os primeiros a atest-lo, atribuindo sempre polcia judiciria um lugar de prestgio no seio dos aparelhos policiais: no tanto por ela ser mais espetacular, mas sim porque - ramo da ao policial mais suscetvel de satisfazer a esses trs critrios - ela , ao mesmo tempo, aquela cuja legitimidade e profissionalismo so os menos questionados. Se fosse preciso uma outra prova do carter decisivo da mediao na ao policial, ela seria dada pelo ramo da polcia administrativa que, na Frana, especializada na maAntropoltica

nuteno da ordem pblica. O corpo das CRS representa comumente, para o conjunto dos mortais (e mais ainda aos olhos dos seus "usurios" coagidos), o que a polcia pode representar de mais rude e de mais brutal, pura expresso da fora e da coero. Esta representao altamente equivocada. Sustentamos, ao contrrio, que no conjunto dos servios da polcia, possivelmente (na Frana) o corpo das CRS o que mais se aproxima - depois da polcia judiciria - das normas de uma profisso. E o maior fracasso da sua prpria dinmica de profissionalizao o de no ser capaz (ou de no se preocupar) de fazer com que o saibam. De fato, ns o desconhecemos freqentemente, mas a manuteno da ordem 14 uma tcnica orientada por uma doutrina. uma tcnica desde o momento em que, exceto por abrir fogo em qualquer ocasio, a relao de foras entre as foras da polcia e os manifestantes , com freqncia. extremamente desfavorvel. Quando a direo da polcia de Paris se prepara para uma manifestao particularmente difcil e obtm todos os reforos requeridos, ela consegue posicionar "em campo", na melhor das hipteses, quatro ou cinco mil homens que vo "enquadrar", se for o caso, cem mil manifestantes. Se os primeiros detm o controle dos segundos, no pelo simples fato do tamanho dos porretes, mas porque eles empregam competncias coletivas comprovadas. Alm disso, constata-se, nos incidentes mais ou menos trgicos que marcam a histria das manifestaes de rua na Frana, menos a determinao (ou a violncia) dos manifestantes que a competncia, a tcnica, em resumo, o profis-sionalismo dos responsveis pela manuteno da ordem15 (pelo menos - a ressalva imporN i t e r i , n. 1 0 / 1 1 , p. - , 1./2. sem. 2 0 0 1

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tante - quando as instrues propriamente polticas no interferem na conduta operacional da manuteno da ordem). Esta tcnica, fundada no aprendizado de funcionamentos coletivos e disciplinados, orientada por uma doutrina que , por um lado, codificada sob a forma de "doutrina republicana da manuteno da ordem"16 . E, por outro, interiorizada sob a forma de cultura profissional especfica, pelo pessoal da CRS. esta forma que nos interessa aqui porque ela demonstra, no processo de profissionalizao de uma atividade policial pouco valorizada apriori, a busca desta mediao que garante o profissionalismo. Nada mais aparentemente direto, desprovido de toda intermediao, que o enfrentamento fsico entre a polcia e os manifestantes. Todo o esforo de construo doutrinria (cultural, ideolgica) das CRS foi precisamente o de reintroduzir um "terceiro" simblico entre eles prprios e o "adversrio" temporrio. A expresso mais clara disso dada pela autodefinio das CRS, no como fora de represso, mas como "fora de interposio". Bem elaborada por uns e mais rudimentar por outros, esta autodefinio se exprime sempre e basicamente assim: "Ns no somos protagonistas no conflito, ns no temos que conhecer suas particularidades, ns no temos que considerar o carter mais ou menos legtimo das reivindicaes ou a raiva dos manifestantes (e cada um livre para julg-la, como quiser, a ttulo pessoal) . Ns estamos aqui para garantir que as "formas de expresso" deste conflito permaneam nos quadros legais. Ns estamos situados "entre" as partes em conflito,
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quaisquer que sejam elas - operrios e patres, funcionrios e Estado, pescadores e comerciantes, camponeses e comisso europia, estudantes e ministro etc. para impedi-las de recorrer violncia. Aqui comea e aqui termina nossa misso". Objetar-se-o, sem dvida, muitos exemplos onde a interveno policial para a manuteno de ordem pareceu ser motivada por intenes menos louvveis. Em certos casos, j mencionados, so as ordens da autoridade poltica que esto em questo. No incomum que a prpria corporao exprima a sua reprovao, mesmo podendo evitar isso: ela tem o sentimento de ter sido manipulada. Em outros casos, a competncia tcnica dos responsveis no local (ou no escritrio de comando) que questionvel, e os ajustes de conta post, para serem discretos, podem contudo ser severos. Existe, enfim, o caso que prova, "ao contrrio", a importncia da posio de interposio: quando, por uma ou outra das eventualidades precedentes ou por falha profissional manifesta, as CRS se encontram numa situao onde eles mesmos se tornaram objeto do conflito. Caso caracterstico de "abuso" onde a manuteno da ordem degenera em enfrentamentos interindividuais, e onde a fora pblica, perdendo suas referncias normativas, bem como sua posio de terceiro num conflito que lhe exterior, ajusta as contas com aquele que se tornou no mais um adversrio temporrio mas um inimigo: no se trata mais de se interpor, mas de castigar. Estilhaam-se, deste modo, todas as normas, tcnicas e doutrinas. Este caso raro e ele implica necessariamente um enfraquecimento da corporao.
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Mais comumente, e isto valida a anlise aqui proposta, a polcia judicial, por um lado, e a polcia da manuteno da ordem, por outro, so designadas como os segmentos de excelncia do aparelho policial francs: a eficcia e a mediao unidas. Chegamos, assim, aos grandes batalhes e ao cerne das dificuldades da polcia francesa (mas a situao nos pases comparveis no significativamente melhor), que a polcia urbana. Seu estudo permite completar, reciprocamente, a demonstrao aqui ensaiada: por ter erradicado toda a possibilidade de mediao entre ela mesma e seu objeto, a polcia urbana perdeu, ao mesmo tempo que toda a capacidade de profissionalizao, todo recurso para a eficincia. O ponto comum entre os aspectos positivos (e os resultados parciais) das experincias de polcia comunitria na Amrica do Norte, e a experincia dos projetos de servio (BERLIOZ, 1990) e de planos locais de segurana na Frana (MONJARDET, 1996, cap. 4), est na reintroduo, como princpio da ao policial, da "demanda social" por segurana. Existem duas formas de romper toda a ligao entre a polcia e a populao, entre a oferta e a demanda de polcia. A mais radical aquela que foi posta em ao na Frana, em 1941: pela estatizao das polcias municipais. Estas, cujos membros tornaram-se funcionrios de uma administrao central, no tiveram mais - de um dia para o outro qualquer conta a prestar ao meio ou cidade onde operavam. Como a lgica de toda administrao central mais voltada para assegurar a conformidade de seus
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destacamentos "descentralizados" (como se diz de forma irnica) s suas diretrizes gerais, ao invs de uma adaptao s conjunturas locais, rapidamente o cerco foi fechado. Depois de mais de meio sculo, na Frana, a segurana local se tornou uma "prerrogativa outorgada": somente o Estado responsvel por ela. Concretamente isto significa que no h mais responsvel identificvel, entre o prefeito destitudo de todo poder policial, o comissrio que presta contas somente ao chefe de polcia, e o Centro que edita diretivas nacionais e totaliza estatsticas descontextualizadas. O segundo mtodo aquele que qualifica localmente a polcia somente a servio "da utilidade particular daqueles a quem ela confiada", ou seja, como instrumento de proteo e reproduo do poder municipal em exerccio. G. Tardif (1974) nos deu exemplos saborosos, ou desoladores, da Quebec rural dos anos 60, mas ns mostraramos sem dificuldades exemplos contemporneos nos pases com policiamento municipal. Nos dois casos, que esto em plos opostos nos arranjos organizacionais, a demanda social por polcia igualmente confiscada. No primeiro, pela razo burocrtica. E no segundo, pela qualificao policial. Nos dois casos, no h mais mediao da ao policial e as conseqncias so diretamente mensurveis. H ausncia na falta de qualquer profissionalismo e - conseqentemente - de qualquer eficcia, sejam quais forem os critrios pelos quais tentemos mensur-la. Falta interrogar sobre os caminhos e os meios de reconstruir estas mediaes, evitando aquilo que nela se encontra em potencial: uma submisso demanda dominante (polcia de classe) e/ou corrupo.
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3 O s CRCULOS VIRTUOSOS
A demanda social por segurana e, mais precisamente, por policiamento, no demanda (ou instruo, quando tem-se o poder) do prefeito; nem o que produz o humor editorial da imprensa local. No tampouco, como objetam os policiais que se dizem submetidos a ela, a soma das chamadas e queixas que lhes so dirigidas. No , enfim, como crem, s vezes de boa-f, aqueles que a ela recorreram ou aquilo que revela uma pesquisa de opinio feita com a populao local. Todos esses elementos so indicadores parciais, mas a demanda social por segurana no se resume a isso, assim como no a soma de tudo isso. A demanda social necessariamente uma construo ad hoc, via debate e arbtrio, a partir de uma multiplicidade de demandas parciais, concorrentes e contraditrias. Ela a outra face do diagnstico de segurana, a partir do qual uma poltica policial pode se fundar. Podemos manter aqui, provisoriamente, a metfora mdica do diagnstico. Os despachos do prefeito, as reaes da imprensa, os chamados, as reclamaes, os relatrios dos policiais alocados nos quarteires, os dados das pesquisas, mas tambm o "corrimo" dos guardas dos HLM17, os relatrios de incidentes dos motoristas de nibus, as observaes dos professores e assistentes sociais, as estatsticas dos servios de segurana das grandes reas, as peties dos comerciantes ou dos habitantes de um conjunto habitacional, as reunies das associaes de moradores dos bairros etc. constituem muitos dos sintomas da situao local no campo da segurana, da natureza e da extenso dos problemas da
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ordem pblica local. Convm ao primeiro comandante reuni-los e escutar a todos. Perceberemos, ao mesmo tempo, que essas percepes so heterogneas e nutrem expectativas contraditrias. Aqueles que reivindicam um policial permanentemente em frente a sua porta opem-se queles que desconfiam do uniforme. O "sintoma" que cada um carrega denuncia freqentemente o sintoma do outro, em relao ao qual demanda-se o afastamento ou que acusado de no fazer seu trabalho. Mais amplamente, da natureza da ao policial ser requerida para intervir nos conflitos que tecem continuamente o social, os quais cada um procura instrumentalizar em seu proveito e em detrimento do outro, adversrio do momento. Da soma dos "sintomas" exclui-se, portanto, a produo de um "diagnstico" consensual e aqui que a metfora mdica deixa de ser pertinente, como se tratasse somente de uma gripe ou de cncer de mama. Ela gera interesse justamente porque os diferentes saberes mdicos no se ajustam, uma vez que no h consenso sobre o mal e que - ao invs de produzir um diagnstico seguro - procuramos, pela reunio e pelo debate entre os diferentes saberes especializados, um acordo sobre um diagnstico que seja ao menos "razovel", isto , o mais "racional" possvel. Em resumo, analisar a demanda social por segurana no consiste em destacar as indicaes de uma srie de instrumentos de mensurao, mas, estando estes reunidos, consiste em organizar um tipo de regulao por definio plural sobre o seu sentido racional. Os conselhos municipais de preveno da delinqncia teriN i t e r i , n. 1 0 / 1 1 , p. - , 1./2. sem. 2 0 0 1

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am que constituir o espao pblico dessa confrontao, desse debate, dessa regulao. A polcia deve trazer, evidentemente, uma contribuio (dados e especialistas) essencial, porm somente uma "contribuio": no espao pblico a proeminncia no se decreta, ela se constata, de acordo com o caso. Os CCPD ( C o m i t s Communaux de Prvention de la Dlinquance - Comits Municipais de Preveno Delinqncia), at onde podemos sab-lo18, no tiveram esse papel, ou tiveram-no bem mediocremente, na melhor das hipteses. Dentre mltiplas razes, ns nos referiremos aqui somente s razes "policiais". Em primeiro lugar, para a Polcia Nacional do incio dos anos 80, ainda marcada pelos anos Marcellin e, como toda polcia - essencialmente preocupada em marcar sua excelncia no campo repressivo (polcia criminal), o rtulo "preventivo" dissuasivo. Entendido (erroneamente) como alternativa represso, a "preveno" percebida como vaticnio anglico de intelectuais alienados do real, ou confirmao da suposta lassido da esquerda poltica frente delinqncia. Em segundo lugar, os policiais, em funo desde a Libertao, s conheceram uma polcia estatizada, apresentada como um progresso decisivo frente "anarquia" que teria caracterizado as polcias municipais anteriores. E tudo o que parecia um retorno da influncia do prefeito sobre os assuntos policiais, percebido como uma ameaa intolervel. Enfim, por essas e outras razes, o prprio Ministrio do Interior no aumentar o estrago: ter sido preciso esperar o ano de 1990 para que uma circular obrigasse os chefes de servio a participar dos CCPD. A maior parte j o fazia e a obrigao no fez aumentar sensivelmente a qualidade da sua participao, pelo que sabemos. O fundo do problema est, entretanto, em outro lugar: na significao atribuda a algo que tornou-se um slogan: "a segurana assunto de todos". Todas as administraes, instncias e partidos evocados pelo slogan subscrevem-se da mesma forma, tornando-se a justificativa para um gigantesco jogo de passa-anel, sistema generalizado de reenvio, pelo qual cada um questiona as carncias do outro: a polcia "atribui" escola (ou justia, ou aos assistentes sociais), que atribuem aos pais, que atribuem aos locais de moradia, que atribuem ao prefeito, que atribui ao Estado, que atribui ao patronato, que atribui escola etc. Da evidncia de que a segurana assunto de todos, engendra-se o questionamento da responsabilidade do outro muito mais do que a conscincia de uma responsabilidade coletivamente partilhada. A segunda justificativa est na implementao de uma investigao em parceria local para a elaborao de um diagnstico racional da segurana: ela tem por objeto no somente a confrontao e a interpretao dos sintomas, mas tambm a ordenao do debate pblico, fechando-o num campo em que os participantes sejam, ao mesmo tempo, suficientemente representativos, guarnecidos (e legitimados por suas respectivas instncias) para que possam ser discutidas hic et mine a responsabilidade de cada um e a responsabilidade coletiva da prpria investigao, para que ningum possa dela se esquivar.

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Isso quer dizer que o segundo momento da responsabilidade para com a demanda social por segurana - compreendida bem menos como reflexo do que como construo coletivamente produzida e validada - a elaborao, pela mesma instncia e da mesma forma, de um plano local de segurana. Podemos ser breves, j que estamos no gerenciamento elementar: trata-se de determinar as prioridades locais, de conceder os recursos correspondentes, de inscrever as aes no tempo, de organizar as coordenaes, de assegurar a complementaridade das intervenes etc. Podemos referir-nos aqui ao desenvolvimento de um projeto de servio (que vale apenas para as administraes) ou, ao menos, s suas experimentaes bem-sucedidas, que existiram at mesmo na polcia urbana (BERLIOZ, 1990). O papel da investigao coletiva assegurar que cada um elabore um projeto de servio coerente, com base no diagnstico, e ajustar os diferentes projetos de servio uns aos outros. Nesse momento, tendo sido constatada a coerncia do conjunto, a noo-chave aquela da "contratualizao", com a qual19 cada um est comprometido. Ela inseparvel da implementao de um dispositivo de avaliao concebido menos para verificar (ou controlar) o respeito de todos por suas respectivas funes, do que para seguir a concretizao do plano de segurana, medir seus resultados e fundar seu ajustamento peridico ao acontecimento, conjuntura. Isso quer dizer que um "plano" local de segurana no um programa de produo ou de promoo de vendas e que, mesmo a, a metfora empresarial tem seus limites: o social uma construo permanente, pautada por aconAntropoltica

tecimentos, conflitos, imprevistos e isto algo constantemente usado como argumento pela polcia para desqualificar toda pretenso de planificar sua ao e de colocar seus servios sob um contrato - no diminui diante do voluntarismo burocrtico ou poltico. Alm disso, o que aqui demonstramos no tem tanto por objeto impor medidas, programar aes, planificar procedimentos etc. - j que isso os acontecimentos podem desordenar a todo momento - , mas sim, instituir e tornar perene uma "iniciativa", pela qual se constri coletivamente um pensamento (diagnsticos e polticas) racional sobre a ordem pblica local, fundamento e pedra de toque da atuao especfica de cada um. O plano local de segurana nada mais do que a formalizao operacional, no campo da segurana, de uma poltica da cidade, ou seja, da pretenso em sustentar, manter e, se for o caso, restaurar o equilbrio sempre instvel entre, de um lado, as liberdades da cidade e, de outro, a presena e a coerncia dos smbolos de autoridade que tornam possveis essas mesmas liberdades. Isso quer dizer, enfim, que as agncias de segurana, seus parceiros, a instncia local que os dirige e os ordena so da mesma forma permanentemente responsveis pela sua ao (e pela sua inrcia), frente a esse equilbrio instvel, isto , frente populao. No caminho at aqui descrito (diagnstico e plano de ao), o cidado "representado" (pelos eleitos, pelas administraes, pelas associaes), como "beneficirio" (de um servio policial) ou "sujeitado" (objeto da ao policial). preciso ainda que ele seja "cidado", isto , titular de direitos e deveres. Em matria
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de deveres em relao polcia, esta raramente deixa de fazer respeit-los. Vimos que fazer-se respeitar sua primeira preocupao, se no for a condio elementar da sua ao, e ela dispe, para isso, de todos os meios necessrios. Os direitos do cidado em relao polcia so geralmente bem menos assegurados e, a princpio, bem menos conhecidos. Este segundo fato explica em boa parte o primeiro. O cdigo de deontologia da Polcia Nacional enuncia os deveres do policial em relao ao pblico20. Porm, a justia administrativa e, se for o caso, o juiz penal, sancionam a falta policial e colocam, assim, em risco a responsabilidade do Estado. Mas o enunciado das obrigaes dos policiais no pode ser considerado como uma "declarao dos direitos dos cidados" em relao ao servio pblico policial; apenas o seu reverso parcial. Assim, omite-se o primeiro desses direitos, tal como formulado pelo artigo 15 da Declarao dos Direitos do Homem: "a sociedade tem o direito de pedir explicaes a todo agente pblico sobre sua administrao". Esse direito to desconhecido e no-aplicado como essencial, pois ele que funda a qualidade do "servio pblico" da administrao policial, se quisermos compreend-lo em toda sua extenso. No por acaso que a discusso sobre o controle da polcia nos pases anglo-saxes pouco a pouco deslocouse e se focalizou na noo deaccountability. O termo reconhecidamente intraduzvel, porm, a etimologia que remete ao termo "conta"21 indica-nos que se trata exatamente da prescrio do artigo 15: para alm dos dispositivos de controle que reiteram a escalada incessante do uso do projtil e do escudo frente opacidade policial, a
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accountability a propriedade daquilo que est sendo avaliado, ou posto em avaliao; de prestar contas sobre os recursos que foram investidos, do emprego que deles foi feito, em resumo, das suas prticas. E de prestar contas no s como o prescreve 2 2 o artigo 18 do Cdigo de Deontologia Policial " autoridade no comando", mas antes e a princpio, "sociedade". No se quer dizer que ser exigido do chefe da polcia local que ele afixe todas as manhs na porta do comissariado o relatrio circunstanciado de toda atividade policial da vspera, mas sim que a atividade policial seja, como aquele e qualquer outro servio pblico, o mais transparente possvel aos olhos do cidado. Esta assero parecer zombaria para uns, por causa da sua excessiva ingenuidade e escandalizar outros, a comear pelos policiais, convencidos de que o segredo condio elementar da eficincia. Nestas reaes, a confuso entre a polcia criminal e o conjunto das prticas policiais, por vezes de boa-f, serve tambm a alguns fins menos nobres do que a luta contra o crime. Se pouco duvidoso que os procedimentos de busca por delinqentes devam ser discretos, se verdade que o segredo profissional tem por razo principal a proteo das pessoas, a administrao policial e os prprios policiais se servem desse mecanismo com prazer, independentemente de qualquer justificativa admissvel, para impor e se impor - segundo a expresso precisa de S. Porra e C. Paoli (1991, p. 121) - uma "obrigao de mutismo", utilizvel tanto para encobrir quaisquer desvios como para se proteger de qualquer investigao. preciso lembrar que, se o
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fundador da polcia urbana moderna (Peel, criador da London Metropolitan Police, em 1829) imps o uso do uniforme, se este era tambm na Frana (at bem recentemente) imposto a todos os policiais, qualquer que fosse a sua funo, no era somente para que o cidado pudesse se dirigir facilmente ao policial, nem para assegurar uma dissuaso, mas, a princpio, para colocar sempre e em toda parte o comportamento policial sob o olhar e, portanto, sob o controle do cidado23. Essa exigncia no existe mais nos comissariados; o policial que tinha que usar uniforme est liberado disso. A qualidade de servio pblico da polcia se prova na medida em que ela est somente a servio do pblico, "instituda para o bem de todos e no para a utilidade particular daqueles a quem ela confiada". Vimos acima os processos pelos quais, como em toda administrao, a ao policial pode ser desviada a servio da "utilidade particular" do poder ou da prtica profissional. Tendo em vista esses desvios potenciais, preciso, por razo e tambm pela letra dos artigos 12 e 15 da Declarao dos Direitos do Homem, uma vigilncia particular, de todos e de cada um e sua condio instrumental a transparncia da prtica policial. Os policiais se indignam facilmente com a necessidade dessa vigilncia, que ressentem como suspeita injusta ou manobra interessada, por no compreenderem que a sua prpria indignao que converte o dever de vigilncia em suspeita: "quais so essas prticas das quais ele no saberia prestar contas, o que impede que o comissariado seja uma casa de vidro?". Na verdade, a polcia pode prestar contas do essencial das suas aes, a polcia urbana
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mais do que as outras e os comissariados podem (o mais freqente) ser visitados por qualquer um 24 , o fechamento do aparelho policial mais cultural que funcional. Mas precisamente porque esse fechamento e a opacidade que ele engendra ultrapassam largamente as exigncias de discrio de certas aes policiais, preciso contrapor a isso a igual exigncia de transparncia: quando o ministro faz valer o "segredo como defesa", podemos estar certos de que ele tenta esconder o inconfessvel. Na polcia urbana no h lugar para segredo-defesa, mas a a opacidade no normalmente menor. Uma polcia local realmente engajada na elaborao dos diagnsticos e planos de ao descritos anteriormente j explicitou consideravelmente suas prticas. Resta abrir para o cidado o seu "direito explicao", em se tratando de prticas policiais que o concernem diretamente: de oferecer aos residentes de um conjunto habitacional os meios para saberem por que suas reclamaes no tm resultados (aparente); vtima, os meios para saber o que houve com o seu "caso"; ao investigado, para verificar que as condies legais para a investigao esto reunidas, associao de moradores para compreender por que os horrios dos policiais da rea mudaram e ao pai para saber por que seu filho, detido no comissariado, saiu de l inchado. Em resumo, trata-se de abrir ao cidado, isoladamente ou em grupo, um direito de interpelao que no sirva de pretexto para um processo de desacato autoridade do agente da fora pblica no exerccio de suas funes. Como todos os direitos, este deve ser enquadrado, para no derivar em injria.
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Em relao a este ponto, dispe-se - desde a experincia do mediador na Frana at a das police commissions and boards25 nos pases anglo-saxes - de um saber suficientemente escorado para prevenir-se esse risco. Pode-se imaginar, por exemplo, que uma pequena comisso da instncia de segurana local examinaria as "interpelaes", descartaria aquelas manifestamente infundadas e se asseguraria que os outros tenham resposta. Mais amplamente, ela deveria ter por misso advertir a ao poltica sobre o campo da segurana. A transparncia policial tem, portanto, duas faces: uma face pr-ativa, que consiste, para a polcia, em primeiro raciocinar para, em seguida, explicitar sua ao no debate com as outras instncias responsveis coletivamente pela ordem na cidade; e uma face reativa, que consiste em se abrir demanda de explicitao do cidado, interpelao. Fecham-se, assim, as trs condies da mediao da ao policial. Elas so tambm as condies do seu profissionalismo e de sua eficincia. Abandonadas aos seus mecanismos endgenos, a administrao e a prtica profissional policiais fecham-se nos crculos viciosos da burocratizao e da involuo das metas, ao fim dos quais sua ineficincia atestada pela prpria instituio26. Postos em tenso pela demanda social, pelo debate pblico e pela transparncia, a administrao e a prtica profissional policiais podem desenvolver os crculos virtuosos da profissionalizao e da eficincia. Isto compreende-se facilmente. A polcia da manuteno da ordem tem por recurso essencial a fora; a polcia criminal tem como recurso essencial a informao; a polcia urbana pode se valer ocasionalmente de um ou de outro recurso, mas, na sua rotina cotidiana e no essencial da sua ao, seu recurso bsico a autoridade. Como sabemos, a autoridade se distinge do poder, na medida em que este conferido por uma instncia superior, enquanto aquela reconhecida mesmo por aqueles contra a qual se exerce. O poder pode ser contestado e combatido, mas a autoridade se impe, porque ela s existe se for consentida. As famosas "zonas de nodireito", onde a modernidade reproduz o curso dos milagres de outrora e que parecem estar expandindo-se sem parar, no so espaos onde a polcia no pode penetrar; ela sempre os desfrutou e no se priva de investidas com grandes destacamentos da CRS. Esses so os espaos pblicos em que a polcia perdeu todos os seus recursos de autoridade, onde ela no aparece mais como servio pblico (como a escola, o correio ou o posto de sade), mas como puro poder repressivo, desprovido de qualquer outra razo. Ora, essa situao no fruto de um meio delinqente que decidiu se apropriar de um territrio de impunidade, caando a polcia; ela ocorre, ao contrrio, como demonstraram Wilson e Kelling (1994) num famoso artigo, porque a polcia parou (ou nunca comeou) de se interessar pelos problemas do bairro, renunciou a responder demanda social local e perdeu, assim, toda autoridade. Desse modo, o meio delinqente pde se instalar progressivamente e substituir sua ordem. A espiral do declnio se engendra a partir da perda da autoridade local da polcia local.

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CONCLUSO
Se apenas escorar seu poder na lei do mais forte, em vez de base-lo numa autoridade substancial, a polcia ser necessariamente vencida logo de sada. Uma vez que seu nico recurso eficaz a autoridade do profissional reconhecido enquanto tal, tudo o que antecede a isso no visa nada mais alm de enunciar as condies mnimas, concretas, da profissionalizao da ao policial na cidade. Como todo servio pblico, a polcia se legitima pela qualidade do servio prestado. preciso dar-lhe os meios que so menos materiais ou jurdicos do que institucionais. E, no caso da polcia urbana, esses pr-requisitos so o conjunto dos dispositivos que instauram (ou restauram) uma relao de responsabilidade entre, de um lado, a polcia e a cidade e, de outro, a mediao da ao policial. Resta aos policiais fazer o resto e, antes de tudo, compreender que esses instrumentos, longe de impedirem sua ao, de multiplicarem os controles ou de conterem sua autonomia, so os prprios recursos de sua legitimidade, autoridade e eficincia. Em todo caso, se isso em algum momento for realizado, o caminho ser longoTraduo: Ceclia Campello do Amaral Mello Apoio tcnico: Cristina Buarque de Hollanda

ABSTRACT
This article analyzes police professional and institutional practices when working with the urban population, specially in Paris and, comparatively, in New York. Analysis is organized aroimd these practices' structural principies: a) contradictions on their objectives: on the one hand, these practices are legitimated by their public, legal institutional character and by the prescriptive conditions ofemployment of their resources. On the other hand, it is exercised under obscure hierarchical and impersonal orientations. b) Police institutional autonomy is limited by many forms of mediation and interdependence: criminal law which defines crimes, criminalprocedure law which defines methods and ways of police action, and obedience to externai decisions (from judges or courts). To decodify mechanisms and procedures by which an administration gets free from its own constraints, the author contrasts vicious to virtuous circuits on which institutional action is based, discussing hoiv these mechanisms coidd be inverted. Keywords: Urban police; institutional practices; social mediation,
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NOTAS
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Na Frana, a "instituio" policial definida pelo artigo 12 da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado: "A garantia dos direitos do homem e do cidado necessita de uma fora pblica; esta fora assim instituda para o bem de todos e no para a utilidade particular daqueles a quem ela confiada".
13

por aluso espada suspensa por uma crina de cavalo sobre a cabea de Dmocles, durante um banquete. Escrito em 1996, antes que fosse mensurvel a inverso das tendncias das curvas da delinqncia que marcou os anos 1995-1997. Sabe-se que, aqui ou l, e particularmente em Nova York, as autoridades locais atriburam a si prprias o mrito desse resultado. Esta pretenso dificilmente sustentvel, j que esse movimento observado em todo o mundo ocidental, e, portanto, igualmente nos locais onde as estratgias policiais foram muito diversas, se no opostas (como em Chicago e em Nova York). Alis, atribuindo-se o mrito desse movimento, as polcias se pem numa posio em que podem igualmente ser responsveis pelo prximo movimento contrrio.
14

N. T.: o termo empregado pelo autor

profession,

cuja traduo literal - profisso - remete noo de uma ocupao determinada da qual se tira o sustento. Acredito que o termo profisso no contm a dimenso daquilo que o autor quer discutir no texto: a "prtica profissional", expresso que optei por empregar na maior parte dos casos.
3

N. T.: o termo ilotage refere-se diviso de um bairro em unidades administrativas (ilots, ou quarteires) , cada uma sob a vigilncia de um policial (.lotier). Observe-se que o policiamento por quarteires no a mesma coisa que o policiamento comunitrio.

Ns entendemos aqui "manuteno de ordem" no sentido - especificamente francs - de controle das manifestaes coletivas. Sabemos que, em ingls, maitaining order designa, ao contrrio, a ordem pblica local, isto , a tranqilidade e a segurana da cidade.

N.T.: em ingls, no original. N.T.: burgomestre o ttulo do primeiro magistrado municipal das cidades belgas, alems, suas etc.
15

Existem dois estudos esclarecedores deste ponto em Favre (1990). Sobre a manifestao do 23 de maro de 1979, dos siderrgicos, ver a contribuio de Monet (1990, p. 229-244), e sobre as manifestaes estudantis de novembro-dezembro de 1986, a contribuio de Monjardet (1990, p. 207-228).

N.T.: Compagnie Rpublicaine de Scurit (Companhia Republicana de Segurana). Sobre esse primeiro mecanismo, alm dos desenvolvimentos de nosso texto acima citado (cap. 2), iremos nos referir aos estudos de caso apresentados em Gorgeon et al. (1992). Na literatura anglosaxnica, bem mais abundante, pode-se consultar, para a Gr-Bretanha e os Estados Unidos (MANNING, 1977) e para o Canad (ERICSON, 1982).
17 16

Ver, por exemplo, o depoimento do comissrio J.M.Berlioz na Revue de la Police Nationale, 126, dc. 1987. N.T.: Habitation Loyer Modr: conjuntos n.

A pesquisa de campo data de 1950. N.T.: em ingls, no original. N.T.: o termo moyens (meios) tem uma grande variedade de significados em francs e em portugus. Seu significado, no texto, aproxima-se da idia artifcio, astcia, vis, manobra, "jeito". N.T.: Organisation Scientifique du Travail (Organizao Cientfica do Trabalho).
19 18

habitacionais para populao de baixa renda. tpico das "polticas pblicas" francesa que, ainda que constantemente tenha-se sentido necessidade, no se disponha at hoje de qualquer avaliao sria sobre o funcionamento de alguns 600 CCPD que supe-se terem sido implantados (os mais antigos h mais de 12 anos). Pode-se compreender que, no domnio da ordem pblica, que pe em questo as liberdades, a "contratualizao" dos servios locais das administraes outorgadas intervm somente aps o N i t e r i , n. 1 0 / 1 1 , p. - , 1./2. sem. 2 0 0 1

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Expresso que designa o perigo que pode abaterse sobre qualquer um, de uma hora para outra,

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nihil obstat das autoridades judicirias e da direo da polcia, responsveis por essas liberdades, ou aps abrir a estas uma possibilidade de apelo, tomando, entretanto, precaues para que esse dispositivo no seja o pretexto para os destacamentos locais da polcia e da justia escaparem de novo a toda responsabilidade local.
20 24

"abominvel experincia francesa de espies da polcia" (REINER, 1992, p. 58-59). Em Lewiston, cidade mdia do Maine (Estados Unidos), uma das salas municipais encontra-se dentro do comissariado, e o senador faz a suas reunies eleitorais. Este fato, impensvel na Frana, certamente no significa que o conjunto das polcias americanas seja "transparente", nem que o que dito no texto dos comissariados franceses no exclua que exista - principalmente em Paris - alguns servios notrios pela prtica comum da "bofetada", ou seja, do tapa na cara.
25

Cdigo de Deontologia da Polcia Nacional, Decreto n a 86.592, de 18 de maro de 1986, ttulo II, artigos 7, 9 e 10.

21

N.T.: compte em francs, da expresso compte,

demander

em portugus, "pedir explicaes". Ver, principalmente para o caso canadense, muito diversificado, a anlise de Stenning (1981). Como bem mostram tanto as "constataes" que abrem o "Estatuto de Formao da Polcia Nacional" de 1982, quanto, quase 15 anos mais tarde, o relatrio Bordry, comandado por Ch. Pasqua em 1993 e que, por essa razo, permaneceu secreto, ou a audincia da Inspeo Geral da Polcia Nacional, o chamado Relatrio Genthial, sobre "a qualidade das relaes entre polcia e populao", de julho de 1995. Nos trs casos, o balano desanimador

22

Artigo 18: "Todo funcionrio da polcia tem o dever de prestar contas autoridade em comando sobre a execuo das misses que recebeu ou, se for o caso, sobre as razes que tornaram sua execuo impossvel".
26

23

A criao, em 1842, de seis empregos de "detetive" trabalhando com trajes civis na polcia de Londres suscitou considerveis crticas; em 1868, ainda havia somente 15 (dentre 8 mil policiais): para os responsveis da poca e para a opinio pblica, o policial portando trajes civis s fazia reproduzir a

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THE PLAINTIFF - A SENSE O F INJUSTICE
LAURA NADER*

The first idea of this essay is that the search for justice is both fundamental and universal in human culture and society. This observation indicates thatforums for justice must be ubiquitous, as indeed they are The second idea is that styles of lato vary even ivithin the same place in relation to the social and cultural environment, whether hegemonic or not. A final notion - a user theory of law involves thinking about the direction of law as dependent in large measure on ivho is motivated to use the law and for what. It. encompasses the role ofpolitical ideas in regulating process for potential users - the plaintiffs, and in enlarging legal relevance. A sense of injustice may be the force that keeps industry creative and innovative. It also may be the force that keeps the law alive. Thus, it is not compensation that is the sole goal, it is deterrence and it is punishment for wrongdoing. The terms we use shape the direction ofour thoughts -justice philosophers or injustice specialists, rights specialists or wrongs specialists, departments of justice or departments of injustice. Injustice, the life of law? Injustice is at the heart of dissatisfaction with the law, and must be recognized as the motor of change. When the function of law as power equalizer diminishes, the role of law in everyday life decreases. Lawlessness prevails. The absence of prosecution has encouraged an escalation oflaivless behavior among those who capitalize on the inability of the justice system to handle individual claims, and the general unwillingness to support the use of class action, or preventive measure. The foundation of civil justice tort lato is to be found outside the law in the mass condition of global and technological processes. An ethnography that goes beyond courtroom interactive models to include what is at issue - the conjunctions of people and corporations, technological processes, and decisions of power that are embedded in history is what

* Department of Anthropology, University of California, Berkeley, U. S. A.

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we should work toward. If the law is, as Oliver Wendell Holmes once said, uone big anthropological document" - it may be time for lawyers and anthropologists to come together over the larger processes of which only a minutiae reaches the courtroom. In such a light, the civil plaintiffs role will be appreciated as something more than presenting a dispute to be managed. The stakes are very high and the task urgent. Keywords: legal anthropology; a sense of injustice in tort law; the law outside the courtroom; p l a i n t i f f ' s motivations.

INTRODUCTION
Movement in law is often a result of political transformations such as colonialism, religious missionization, or processes of global legal imperialism and borderless multinational economies. The focus of this essay reflects an interest in extensive historical processes in conjunction with anthropological projects that contextualize these processes and imbue them with meaning. I will call attention to a number of additional ideas that have proved useful for understanding the dynamics of law in everyday life, ideas that when they turn to action are the life of law. The first idea is that the search for justice is both fundamental and universal in human culture and society. This observation indicates that forums for justice must be ubiquitous, as indeed they are The second idea is that styles of law vary even within the same place in relation to the social and cultural environment, whether hegemonic or not. A final notion - a user theory of law - involves thinking about the direction of law as dependent in large measure on who is motivated to use the law and for what. It.
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encompasses the role of political ideas in regulating process for potential users - the plaintiffs, and in enlarging legal relevance. Nearly all of these ideas are now a part of the research literature on law across the social and legal sciences. The specific idea of the justice motive and how it works was introduced into my thinking, through the work of social psychologists (LERiNER 1975, 1980; LERNER; LERNER, 1981). The idea that law varies with changes in the social and cultural environment has been in anthropology at least since Sir Henry Maine (1861) postulated that with shifts in family structures, the law changes from being based on one's status to being rooted in contracts between individuals. The specific idea that law varies' with modes of social control is found in Elizabeth Colson's work in Africa (1953), and the idea that law varies with status has been extensively pursued by sociologist Donald Black (1976). The integrative notion that users of law make or create law is my own elaboration of the work of linguist Edward Sapir on linguistic drift ( 1 9 2 1 ) , the work of American legal
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historians, Willard Hurst (1981) and Lawrence Friedman and R.V. Percival (1976). In addition, historian Richard Kagan's (1981) work on Spain illuminates the processes whereby numbers and kinds of users expand and contract with changing conditions of political economy. My perspective in this article will be actor oriented, that is plaintiff oriented in the context of controlling processes that are usually latent processes. Furthermore, I indicate further on, it is the very powerful possibility that potential users are able to change the everyday by means of law that nay have generated present anti-law movements, such as tort "reform" movements emanating frown political origin in United States and moving to other points of origin beyond United States borders.

PAST-WORK
In the late 1970s I published a paper entitled, "The Direction of Law and the Development of Extra-Judicial Processes in Nation State Societies" (NADER, 1978). In it I elaborated on the argument that courtsystems that are part of the court-use patterns of nation-state apparatus can be manipulated by the state through administrative means, (as with Alternative Dispute Resolution), or for example, the direction of law can be regulated by direct state blocking of access to courts. In the instance of nation-state societies, the nation defines itself as user by becoming the plaintiff in criminal cases, while the "true" plaintiff(s) become victims. The historical change in criminal cases from plaintiff to victim status, from an active to a passive role, also changed the status of the defendant as object of state action. Most defendants in criminal cases are members of the underclass. In a second paper on legal change, "From Disputing to Complaining" (NADER, 1983), 1 pursued the idea that a change in relationships between litigants could trigger Antropotica

behavioral change. I argued that overtime in nation-states the plaintiff has moved from a position of relative power in community courts (such in seventeenth century New England villages which allowed for procedural means in face-toface disputes), to a relatively powerless role that allows room only for complaining about face to faceless disputes. The evolving role of the consumer in the global market place is a relatively anonymous one. Furthermore, changes in potential litigant role seem to have come about through the change in relations that resulted from the industrialized wage labor process as well as elongation in the product distribution chain. As consumers became distanced from producers, both informal social control such as public opinion, and formal social control as government law escaped their grasp. The result was increased unilateral behavior - complaining or exiting or violence. In addition, in state systems of law, the plaintiff role atrophies because of use monopoly by the state. In other words, the law drifts in the direction of its dominant users (NADER, 1983, p. 91).
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If the individual plaintiff has been gradually removed from litigation, the next step was to explore the concept of user. In "A User Theory of Law" (NADER, 1984), I focused on the plaintiff in order to loosen the grip of the idea of a judge-determined court, as in the frequent conceptualizing of "judicial decision-making". Conceptually replacing a judge-determined court with an interactive model gives equal sociological significance to all the players in the litigation process and is a corrective for disciplinary biases. If we look at research in the behavioral sciences and ask where the focus of attention has been for each, we would most likely notice that political scientists favor looking at the role of judge and the hierarchy of judicial decision making. Sociologists or criminologists, on the other hand, are attentive to the defendant, while psychologists and anthropologists focus on the plaintiff or the victim. Few are examining larger historic processes. In non-state societies of the sort traditionally studied by anthropologists, the plaintiff is motivated to secure justice and a certain kind of justice because he or she is plaintiff as well as victim. This observation is often ignored in the transplant of Western law, although it has been the cause of major unrest in developing nations around the world. In Zambia, for instance, the state as plaintiff began punishing defendants convicted of cattle rustling by sentencing them to jail, while under traditional law compensation is a central interest for "true" plaintiffs. In such situations, plaintiff energy is frustrated, and in the Zambian instance it was the cause of major riots. It is in the role Antropoitica of plaintiff then that litigation in other societies is conceptualized so differently from ours. An interactive model becomes imperative for a user theory of law. If the users reflect the array of possible users, everyday life is made and changed by the cumulative efforts of users of law. Using U.S. historical legal data, Wiliard Hurst (1981) noticed that what people were litigating about changed from the nineteenth century to the twentieth century, as did, procedural style, but in another sense he noted there was no significant change at all. The users did not change: "Nineteenthcentury litigation involved only limited sectors of the society in any bulk" (HURST, 1981, p. 420). (I will leave the New Deal administrative agencies to one side for a moment.) According to Hurst, there were no more merchants suing fellow merchants than there were in the twentieth-century dockets, and people of small means were not often plaintiffs except in torts or family matters (HURST, 1981, p. 421). If users of courts themselves did not change much in the United States even under conditions of rapid social change, then the 1960s were unusual. In the 1960s, cases involving minority groups, consumer groups, workers, and women began to push their way to litigation. Before proceeding further I would like to say that contrary to popular representation Americans go to great lengths not to litigate. A recent Harvard School of Public Health report notes that too few patients lay claim of medical malpractice. The same is true for serious product defects. Lumping is more common than claiming. But, when
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new faces with new cases began to exercise the rights of civil plaintiffs in the late 1960s the alarms went off amongst potential powerful defendants, an observation I will return to momentarily. In 1985 I wrote a piece on "A User Theory of Legal Change as Applied to Gender," in which I mentioned work on Drinking, Homicide, and Rebellion in Colonial Mexican Villages (TAYLOR, 1979). The author discussed gender in relation to litigating parties because of the unusual pattern in 18th century Oaxaca of a high proportion of plaintiffs who were womenwives, sex-partners, and sex rivals, a pattern that was higher than among non-Indians. The point was that in colonial Mexican villages violence was restricted to relationships from which there was least likelihood a spread to factionalism. This restriction functioned as a means to maintain autonomy and to insure autonomy among Indian communities. In my work on user patterns in Oaxaca from 19591969 no change appeared during a period of great changes related to out-rnigration and the opening up of the Zapotec mountain area by a network of roads and airstrips (NADER, 1990). Although Zapotec men and women used the courts for different purposes, the proportion of male and female plaintiffs was about equal. Women make extensive use of the courts to obtain their domestic rights. They sought justice in a public forum. When sets of crosssex cases were examined it was clear that the styles used in these sets varied by type case - from accusatory, to compensatory, remedial and penal. It seemed possible that if remediial cases were dropped from the docket the dominant style might be penal. It is clear that numbers do not tell the whole story about court use. The point here is that the types of cases that appear on the docket are patterned, indicating that law not only controls but is controlled. The process I described is interactive rather than impositional, created by citizen use rather than solely by town officials. There is a share-power theory of law even though the distribution of that power is variable and dynamic. At the district court level there is another model, an impositional model, one in which the state determines what cases it will accept. Unlike village law, which is biased for the plaintiff, and where use is generated by exercise of the justice motive, Mexican state law has a bias against defendants, who are primarily men, and is restrictive of what it will accept from a plaintiff. It becomes clear that the justice motive is frustrated at the district level by the state, although of course within any population there is differential justice motivation. However, the anthropologist learns that with state law we have something new: the justice motive is managed and controlled from a central station. All this from traditional legal anthropology makes it doubly interesting to read statements about the behavior of courts by U.S. scholars, in which authors speak- about courts as if they were persons. In one such article (KRISLOV, 1983), Sam Krislov notes that courts can encourage court use by their narrow or broad understanding of who may

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litigate and can generate activity by creating rewards for lawyers, as with contingency fees, and by their control over the supply of lawyers. Accordingly, it is not the plaintiff but the court as dominant user and major player that determines whether litigation contracts or expands. Krislov continues by observing that litigation is also a product of social propensities to litigate, and is often a byproduct of increasing transactions, or the presence of outside alternatives. Thus, he rejects the popular notion that individual plaintiffs are the major actors in generating litigation in favor of the idea of "the Law gives,'' "a recent entry into the domain of Law7." If Krislov and like authors are correct, why, we might ask, if there are so much activity in the 1990s directed to closing access to civil plaintiff litigation?

THE CIVIL PLAINTIFF IN THE CONTEXT OF THE INDUSTRIAL REVOLUTION

regularly point out, this was an era committed to economic growth and expansion, a time in which there was no large industrial work-force, yet. Twentieth century tort law, on the other hand, insists that wrongdoers must accept responsibility. In making the contrast, Friedman attributes the shift to the growth of the insurance industry, since by providing social insurance an injury no longer meant financial ruin. Insurance provided the situation whereby the plaintiff came to expect compensation. Although mega awards are much exaggerated by the media, nineteenth century personal injury recoveries tended to be small in comparison with the twentieth century. According to Friedman and others, twentieth-century law had compensation as its central purpose. The insurance industry helped transform the law of torts, or at least insurance and tort doctrine interacted to form a shift toward compensation.
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The modem law of "civil wrongs" encompasses the law of torts. Probably 90% of all modern litigated tort cases falls under the law of personal injury (FRIEDiMAN, 1985). Lawrence Friedman argues that, before the Industrial Revolution and the coming of the modem machines, bodily injury was not so efficiently accomplished. He notes that in the first part of the nineteenth century, the law of torts grew in the direction of rules that put serious obstacles in the way of actions for personal injury: "The rules favored defendants over plaintiffs, businesses over individuals" (FRIEDMAN, 1985, p. 54). They disfavored potential plaintiffs - workers, passengers, pedestrians. The legal framework- included legal principles of liability, fault, negligence, the "reasonable man." Industrial accidents in factories, railroads, and mines were at a disadvantage - a servant employee injured on the job could not sue his employer - that abstract personage, the corporation. As Friedman and other legal historians
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What is interesting about the discussion of tort, compensation, and insurance, and phrases that Friedman uses, like total justice or total redress, is the total lack of historicity. Anthropologists record that in most human societies those wronged expect compensation and expect that injury must stand redressed, and that wrongdoers must assume responsibility. When legal scholars speak about changes in tort law moving in the direction of compensation or a fiduciary legal order they might well be speaking, to specific conditions, those that arise from industrialism and corporate capitalism. Of course, there will be a move towards compensatory practices, and as we learn more about the projected impacts of injuries caused, for example, by the Dalkon Schield, by radioactive immersions, or asbestos related disease, damages would reckon with backward looking (suffering so far) and forward looking (projected sufferings). All this, according to Friedman is in line with a major social norm, the norm of total justice-victims "earn" compensation: "Law responds, unconsciously, to the climate of opinion around it (FRIEDMAN, 1985, p. 72) [...]" "new social norms, which find their way into legal culture". The general expectation of justice that he speaks of is not only American, it is most, likely universal (NADER; SURSOCK, 1986). Nevertheless, for Friedman legal culture bas been moving toward total justice, which he notes is not bound to continue and might possibly produce a countertrend, presumably due to changing social norms! I might tell this story another way, and the difference in the telling is at the heart of the
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life of law, and as well at the heart of the naivete in academic legal scholarship. The changes in the nineteenth and twentieth century did not just happen, nor did the law respond unconsciously. The changes came because of the cumulative sense of injustice generated by plaintiffs and plaintiff lawyers (among others) who argued the case, or who wrote the legislation governing litigation. The movement in the law came from the direction of total injustice rather than total justice and rising expectations. As the jurist Edmond Calm (1964, p. 13) observed: "The response to a real or imagined instance of injustice is [...] alive with movement and warmth [...]". Justice is contemplative. Injustice is dynamic. A complaint about the production of Ford Pintos is about individuals being engulfed in flames due to defective production, an injustice experienced by the absence of remedy for the victim of the assault. The issue for consumers of industrial products is how to lessen industrial violence by transforming the structure and organization of the industrial corporation, with its limits on the freedom of internal dissent, and its relendess focus on short-term profits. A sense of injustice may be the force that keeps industry creative and innovative. It also may be the force that keeps the law alive. Thus, it is not compensation that is the sole goal, it is deterrence and it is punishment for wrongdoing. The terms we use shape the direction of our thoughts - justice philosophers or injustice specialists, rights specialists or wrongs specialists, departments of justice or departments of injustice. Injustice, the life of law? Injustice is at the heart of dissatisfaction with the law, and must be recognized as the motor of change.
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MANUFACTURING TRENDS COUNTERTRENDS
It is instructive to look at an important example of plaintiffs and manufacturers. The Woburn, Massachusetts case is not about total justice nor solely about compensation; it is about injustice. It came about because of the persistence of a mother whose youngest son was diagnosed with leukemia in 1972. The mother discovered more than a dozen other children in the neighborhood also stricken with leukemia - eight times the national average. In 1979, two public wells that supplied drinking water to the area were found to be highly contaminated with toxic industrial solvents. The mother suspected a connection, but could get no answers frown public health officials. Eight families sued two corporations, W.R. Grace and Beatrice Foods, who stood accused of polluting the water supply in East Woburn and causing death and injury to their children. Their lawyer spent almost nine years and almost a million dollars of his own money on the case, and the jury ultimately found W.R. Grace, not Beatrice Foods, negligent for dumping toxic waste. The families got some money and the legal challenge resulted in scientific research demonstrating a link between industrial pollution and human disease. The story about Woburn was written by Jonathan Harr, a writer, not a social scientist. A Civil Action (HARR, 1995) is about something more than compensation. It is about the American legal system; it is about deterrence and social responsibility.
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AND

Similarly, the litigation associated with the safety of silicone gel breast implants was keyed into questions of truth and consequence. As a Nation article noted (POLLETT, 1992), the F.D.A. hearing on implants revealed that Corning, the largest manufacturer of the implants had prevaricated and stonewalled for almost thirty years, and the plastic surgeons had marketed the implants as a "cure" for "micromastia" (small breasts). Again the story was not just about compensation although that was there - it was a battle about sex, beauty, fashion, women's bodies and women's minds. It is about autoimmune disorders, painful scarring, and obscured mammograms. Legal scholars ought to make greater use of empirical research in understanding what motivates the users of law. If the nature of the gap between rhetoric and empiric knowledge is not acknowledged how can we explain problems encountered by analysts of nation-state law in trying to make sense of the law in everyday life. Trends are not just continuous, nor are legal traditions point/counter point. The law, is in everyday life, as are the users of law, and in the late twentieth century image is part of the process. Civil justice "reform" (what some call tort deform) in the United States has neither been a legal game nor a state originated effort, although both are implicated. It has been
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disciplined movement, well launched by means of images or what people used to call propaganda. The refrains are familiar because they are ubiquitous, like any advertisement - a litigation explosion, a liability, crisis, an insurance crisis, megajury awards. A civil justice system run amok is blamed for everything - competition in the global economy, loss of jobs and downsizing, lack of personal responsibility and more. In a recent book published by the American Bar Foundation, Civil Juries and the Politics of Reform (DANIELS; MARTIN, 1995), the authors subject to critical analysis the images of juries and civil justice that stimulate so-called reformers. They argue that the politics of ideas and not the best available evidence is the rhetoric of reform and the stuff of image making. They conclude with a picture fundamentals different from the newspaper accounts of civil justice. As they put it: Most simply, the rhetoric of the reform movement is a weapon in a battle for the public mind ... Ideas and images in the political realm are marketed just like products in the commercial realm; citizens, like consumers, are treated as a passive audience receiving messages about issues as the marketers define them. The rhetoric of civil justice is marketed in this way, and the marketing process must be understood to demonstrate the gap between what academic researchers learn by empirical research and the reactionary claims, that the civil justice system is in crisis, that juries are to blame for the 'litigation explosion," that the size of awards has
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increased substantially along with the frequency with which plaintiffs win. Furthermore, allegations about the limited competence of lay juries, jury bias against defendants and in favor of injured plaintiffs, a threat to the American way of life as in loss of business competitiveness - all are part of a causal argument to justify immediate "reform." Daniels and Martin (1995, p. 17) seek to outline the difference between rhetoric and what the best evidence reveals empirically, and cite empirical researchers as saying the reform effort is "built of little more than imagination created out of anecdotes and causal assertions." It is not that they find the civil justice system without problems. It is that the manufactured "problems" do not square with the data. They ask whether the rhetoric is sophistry or simply propaganda, advocacy for a particular world-view. Legal journalists appear to be better at answering such questions than academic jurists, and it would do the academics good to read their work before speaking about "social norms" so casually because it would remind them of the differential power variable. The McDonald's coffee case is an excellent example of how "social n o r m s " get manufactured in an age of media and image making. Start any casual conversation with Americans on tort deform and the McDonald's case will come up. People remember that an elderly woman bought a cup of coffee from McDonald's which she set between her legs. When the car started up, the coffee spilled od her and caused serious first degree burns. She sued McDonald's for millions and received a mega award, or so the story goes.
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In fact, what happened is this: the car was not moving, the lady did spill the boiling coffee on herself; she had serious burns requiring grafting and resulting in over $20,000 of medical fees for which she asked McDonald's to pay. She offered to settle for $22,000 and McDonald's refused. Her lawyer was hesitant to sue until he learned that between 400-500 complaints had already been lodged against McDonald's for boiling level coffee that burned, complaints ignored by the corporation. The jury did find the plaintiff 20% negligent; they found McDonald's 80% negligent because they had been unresponsive to consumer complaints. The conservative judge said the coffee, which was 190 in a styrofoam cup, was unfit to drink. It was also 40 degrees hotter than the competition. The plaintiff received damages which were reduced by the judge and then concluded in private settlement. Punitive damages are designed to make society safer. They address issues of social justice. Compensatory damages address the question of individual justice. Punitive damages have an entirely different purpose than compensation. They are designed to deter and to punish the wrongdoer. In the McDonald's case the damages were set at the level of 2 days profit from McDonald's coffee sales. Some have argued that the punitive damages should go to the state, which of course would ipso facto reduce lawyer incentives to take product defect cases, a policy for closing access to civil plaintiffs. At the moment, according to a Rand corporation study, 9 out of 10 people
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wronged in product defect cases do not file a claim and do not even consider seeking compensation. Legal scholars have repeatedly noted the problem is too few claims, not too many Richard Abel (1988) made the argument regarding the tort crises more generally in an essay entitled, "The Crisis is Injuries, Not Liability", and later "asserting tort claims and helping others to do so is a vital civic duty" (ABEL, 1989). He continues: The failure of victims to claim erodes the norm against injuring others, allows anger and resentment to fester, leaves the most disadvantaged victims uncompensated and often impoverished, and tolerates indeed encourages - dangerous behavior (ABEL, 1988, p. 32). The Rand research also explored why people do claim, given that so few do, and found in a nonwork setting people tend to blame themselves, and so do not attribute fault to the manufacturer. More likely claims were those related to product-related work injuries, and even more by those injured in auto accidents. Even those who do pursue claims are unlikely to pursue to trial. As many as 90% medical malpractice cases close without going to trial. The rhetoric is evocative, portraying powerful defendants as innocent victims of greedy lawyers and legal horror stories. Crises are invented by manipulating and decontextualizing hard data such as found in the Rand studies. The Daniels and Martin study, mentioned earlier, takes apart the rhetoric and the emotional type - the movement to close access to civil plaintiffs highlighting how little is systematically
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known. Claims and law suits, they argue are not the problem. They are the symptoms. The battle is a battle for the mind. As I said earlier in No Access to Law (NADER, 1980), the direction of law for the moment at least, seems to be evolving in similar ways worldwide, although with different consequences in places where the social and cultural structures are different. In industrial states, most actual and potential disputes are between strangers; the true plaintiff becomes only secondarily important as access to courts decrease relative to population growth and need. Although many non-western countries are at different points of the circle, there is a struggle occurring in highly evolved industrial countries over the fact that most product and service claims are between people of greatly unequal power who do not belong together in any community, where indirect controls might deter illegal behavior. Production is centralized in large organizations, as is information, the terms of purchase, and perceptions shaped through advertising. When the function of law as power equalizer diminishes, the role of law in everyday life decreases. Lawlessness prevails. The absence of prosecution has encouraged an escalation of lawless behavior among those who capitalize on the inability of the justice system to handle individual claims, and the general unwillingness to support the use of class action, or preventive measure. That this situation is now covered with "political ideas" (propaganda) has only complicated possibilities for otherwise imagining the situation. This lack of social imagining is even more problematic because distinguished law schools are complicitous, as is the general public when they acquiesce to the boundaries of thinkable thoughts, as Chomsky calls them. The challenge is straightforward and fundamental. Can governments regulate powerful private interests? But remedy in the face of such a challenge is as complex as the discourse outside of law.

CONCLUDING COMMENTS
Simply put, the life of the law is the civil plaintiff because the plaintiff's story is the intimate connection with daily life. However, that connection is filtered - in everyday life by essentializing the plaintiff as for example not willing to take responsibility for his own actions and in the law by a legal discourse that particularizes by means of the case. The critical legal studies movement analyzed legal ideology as discourse and
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rhetoric. On the other hand, the discourses outside the lawyer's office (such as the mothers of Woburn) or the courts has barely been touched by analysts. It is that outside discourse that has had such a powerful impact on the law in relation to the civil defendant. We all speak with case of the industrial process, or even the post modern world that follows. Barely mentioned is the dominant institution of our time - the modern business corporation. We rarely use the
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term except in reference to the legal concept of the corporation. In addition the word business or corporate capitalism is avoided in works such as the recent Law in Everyday Life (SARAT; KEARNS, 1995) or even Civil Juries and the Politics of Reform (DANIELS; MARTIN, 1995). Thus, it is not surprising that the "political ideas" or propaganda referred to earlier is often eagerly believed by the public. It should be standard academic practice, certainly for anthropologists to analyze the discourses in and around dominant institutions. There is much in the social science literature relative to the State, enough so that the State is a known quantity and just like law about which one is also able to whip up emotional response. Not so the industrial corporation. Corporate crime or corporate welfare are invented phrases by means of which the corporation is being introduced to the public. Corporate practices, hitherto mute or unknown, are being publicly recognized. Thus, while the plaintiff is the life of law, such a concept can not be comprehended if the discourse of wrongdoing (in addition to the wronged) does not have our attention. As it is, the representation of reality within legal discourse is absent key "figures." The foundation of civil justice tort law is to be found outside the law in the mass condition of global and technological processes. An ethnography that goes beyond courtroom interactive models to include what is at issue - the conjunctions of people and corporations, technological processes, and decisions of power that are embedded in history is what we should work toward. If the law is, as Oliver Wendell Holmes once said, "one big anthropological document" - it may be time for lawyers and anthropologists to come together over the larger processes of which only a minutiae reaches the courtroom. In such a light, the Woburn case, the McDonald's case, or asbestos class action suits will take on new meaning and new proportions, in which the civil plaintiffs role will be appreciated as something more than presenting a dispute to be managed. The stakes are very high and the task urgent. The 21st century will be a century by necessity preoccupied with the problem of toxics and garbage - the residue of the lawless behavior of 20th century actors. Trying to chart new directions will require a new understanding of law and its place in the civilizing effort.

RESUMO
Este ensaio e dedicado a discussao do papel das partes autoras nos processos civis. Propoe-se estudar as motivagoes que levam as partes a ajuizar agoes cweis, em especiais as de cardter indenizatorio, em busca do ressarcimento de danos morais e/ou materiais. Analisando-se alguns processos famosos, verifica-se que se faz muita propaganda contra a litigdncia, apontando-a,
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muitas vezes, como prejudicial ao desenvolvimento dos negcios das corporaes. Entretanto, a autora afirma que o senso de injustia, que move as partes em busca de ressarcimento ou de punio contra aqueles que Ihes infligiram prejuzos e, na verdade, a razo de existir da lei. Assim, o estudo dos motivos que levam as partes a litigar esta verdadeiramente em jogo no tribunal, alm dos casos que se encerram em suas quatro paredes. Palavras-chave: Antropologia do Direito. O Direito fora dos tribunals. Senso de injustiga no direito civil Motivaes das partes em aes indenizatrias cveis.

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RELIGIO E POLTICA: EVANGLICOS NA DISPUTA ELEITORAL D O RIO DE JANEIRO*
MARIA DAS DORES CAMPOS MACHADO**

Trata-se de uma anlise da importncia da dimenso religiosa no processo eleitoral ocorrido no ano de 2000 no municpio do Rio de Janeiro. Capital do estado que ocupa o quarto lugar em populao evanglica no ranking das unidades federativas e sob forte influncia de uma administrao evanglica, essa cidade temse destacado tambm como cenrio de disputas dos grupos religiosos que se enveredam no espao da poltica com o objetivo de ampliar a influncia de suas respectivas denominaes na esfera pblica. A nfase na identidade confessional, assim como a referncia constante a elementos religiosos por parte dos candidatos protestantes, sugere que a articulao da poltica com a religio tem favorecido o surgimento de novas lideranas locais, mas que no se deve ignorar o risco de um acirramento da cultura poltica do corporativismo societal Para discutir esses pontos privilegiarei a participao evanglica na disputa pelo legislativo, examinado inicialmente a distribuio dos candidatos pelas agremiaes polticas, as denominaes representadas e os temas trabalhados pelos atores religiosos. Em seguida, discuto as principais estratgi as das estruturas eclesisticas para eleger seus representantes e apresento o perfil dos evanglicos eleitos. Nas consideraes finais, tento mostrar como a insero em grupos pentecostais e neopentecostais serviu de trampolim para o exerccio de cargos polticos e quais so as preocupaes dos representantes na cmara municipal da cidade do Rio. Palavras-chave: religio; poltica e evanglicos.

Este artigo resulta de uma pesquisa financiada pelo CNPq e em desenvolvimento na Escola Servio Social * Professora da Escola de Servio Social da Universidade Federal do Rio de Janeiro * - mdcmachado@altemex.com.br
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1 INTRODUO
Assistimos nesses primeiros dois anos do sculo XXI uma intensificao do debate pblico sobre a permeabilidade das fronteiras entre o religioso e a poltica e as conseqncias desse fenmeno para a democracia brasileira. Cientistas sociais, jornalistas, polticos e a intelligentsia catlica de uma forma geral demonstram uma crescente preocupao com a ampliao da participao dos evanglicos na poltica, interpretando esse fenmeno como um retrocesso no processo de secularizao dessa esfera da vida social (VIANNA, 2001a; 2001b). Segmento com discreta atuao no cenrio poltico at os anos 70, os evanglicos ganharam visibilidade durante a Assemblia Constituinte de 1988, quando a maioria de seus representantes se posicionou de forma alinhada nas discusses parlamentares atuando como uma bancada religiosa, mais precisamente, evanglica. As investigaes sobre a insero eclesial e o comportamento dos atores religiosos naquele contexto (PIERUCCI, 1989; FRESTON, 1993) destacavam o fisiologismo, o conservadorismo e o corporativismo dos evanglicos, mas tambm a debilidade das teses do apoliticismo dos setores pentecostais que integram esse universo1. O tema da politizao do pentecostalismo brasileiro foi objeto de um artigo j publicado (MACHADO, 2001), assim me limitaria aqui a lembrar que a incorporao dos neopentecostais no jogo poltico2 e o troca-troca de legendas dos eleitos no pleito de 1998 fizeram com que os especialistas
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e a mdia redobrassem sua ateno com as estratgias, alianas regionais e nacionais, bem como com a atuao desse grupo. S para ilustrar, nas eleies de 1998 foram eleitos 44 deputados federais evanglicos - um crescimento de 69% em relao ao grupo com essa identidade religiosa eleito para a legislatura de 1995-1999 3 , e os parlamentares filiados Igreja Universal do Reino de Deus4 constituem a maioria, com 14 representantes de distintas unidades federativas 5 . Terceiro estado em populao evanglica do Brasil6, o Rio de Janeiro se destacou no processo eleitoral de 1998 por eleger o governador, a vice-governadora, nove deputados estaduais7 e dez deputados federais8 dessa tradio religiosa. E mais, tanto no plano regional quanto no federal, verificou-se o crescimento da participao dos pentecostais e neopentecostais nos cargos polticos. Antes de examinarmos a importncia de tais grupos na atual conjuntura poltica, seria necessrio mencionar algumas caractersticas da comunidade evanglica que representa 21% do eleitorado da capital do Estado9. Um primeiro ponto a se considerar a superioridade numrica dos pentecostais e neopentecostais na comunidade protestante do Rio de Janeiro. De acordo com o Censo de 1991, os evanglicos representavam 13% da populao fluminense e se distribuam de forma bastante desigual entre os pentecostais -10% - e os protestantes histricos - 3% Confirmando essa assimetria, a pesquisa realizada pelo ISER
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(FERNANDES, 1998) em meados da dcada de 1990 trouxe novos dados para avaliao da importncia do pentecostalismo na definio da cultura cvica dos evanglicos do estado 10 . De modo geral, constatou-se uma pequena identificao dos eleitores com os partidos polticos. E mais, no tocante aos pentecostais, verificou-se uma grande capacidade da Igreja Universal do Reino de Deus em estender sua influncia para o plano poltico, fazendo com que seus fiis votem nos candidatos indicados pela liderana religiosa. Segundo essa enquete, 95% dos membros da IURD entrevistados votaram nos candidatos da igreja nas eleies de 1994 (FERNANDES, 1998, p. 125). Vrios estudos empricos sobre participao eleitoral e direo do voto j demostraram que, mesmo nos segmentos onde se constata a identificao ou a lealdade partidria, essa no apresenta relaes claras com as opinies dos eleitores sobre "issues polticos" que diferenciam as propostas dos candidatos e dos partidos na competio eleitoral (CASTRO, 1992; FIGUEIREDO, 1989; PALMEIRA, 1992). Sugerem, ainda, que grupos como as famlias comunidades religiosas ou tnicas etc. podem, atravs do processo de socializao, gerar "preferncias partidrias estveis". Voltarei a esse ponto mais adiante. Antes, porm, importante acrescentar um outro dado interessante desses estudos que se refere capacidade do eleitorado de, efetivamente, participai' do debate poltico. Os eleitores dos setores populares so apontados na literatura especializada como aqueles que, apresentando baixos nveis de "informao, envolvimento poltico e
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capacidade de conceituao poltica", estariam mais propensos ao voto clientelista, no-informado e "errtico" (CASTRO, 1992, p.18) Esse um ponto importante, pois a massa do eleitorado pentecostal e neopentecostal pertence aos segmentos mais carentes da populao brasileira e apresenta um baixo nvel de instruo. O entrelaamento dessas duas caractersticas da comunidade evanglica - fraca identificao partidria e significativa influncia de algumas igrejas na orientao do voto - torna-se mais compreensvel quando consideramos as perspectivas sociolgicas que reconhecem a relevncia das variveis culturais e demogrficas na explicao da direo do voto (Lipset, Lazarsfeld e outros). Segundo Castro (1992, p. 15),
eleitores que trabalham ou vivem juntos votam mais provavelmente nos mesmos candidatos. Indivduos em situao social semelhante tm mais probabilidade de interagir; vivem-se juntas, e em condies externas equivalentes, as pessoas provavelmente desenvolvem necessidades e interesses semelhantes, tendem a ver o mundo da mesma maneira e a dar interpretaes parecidas a experincias comuns. Mas ainda: na deciso de votar em determinado partido ou candidato, parece mais importante a influncia do 'lder de opinio', que se comunica com cada eleitor dentro de seu grupo do que os instrumentos formais de campanha poltica atravs dos meios de massas.

Assim, poderamos pensar que o compartilhamento de valores religiosos e

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a participao na rede de sociabilidade tecida pelas igrejas so fatores que afetam os objetivos dos eleitores e favorecem a concentrao de votos nos candidatos apoiados pela liderana religiosa. Essa hiptese torna-se pertinente se lembrarmos a capacidade de mobilizao poltica da Universal do Reino de Deus nas disputas eleitorais da dcada de 1990 e o comportamento eleitoral dos seus adeptos que canalizaram seus votos para os candidatos da prpria igreja. Em 1994, s no Rio de Janeiro, a Igreja elegeu trs deputados federais e trs estaduais; no pleito seguinte, conseguiu ampliar para quatro os seus representantes na Assemblia Legislativa e para cinco o nmero de deputados estaduais. E aqui lembramos uma outra caracterstica da comunidade evanglica apontada pela pesquisa Novo Nascimento do ISER (FERNANDES, 1998) - a face feminina das igrejas da cidade do Rio de Janeiro. Predominantes tanto nas igrejas histricas, quanto nas pentecostais, as mulheres chegam a representar 80% dos fiis da Igreja Universal do Rio de Janeiro 11 . Esse um dado importante se considerarmos os resultados da pesquisa realizada pela DATAUFF12 sobre voto facultativo que apontam o crescimento do interesse feminino pelas urnas e as pentecostais como o segmento que mais se destaca nesse universo13 . De acordo com as estatsticas, enquanto em 1998 apenas 35% dos eleitores afirmavam exercer espontaneamente o direito ao voto, hoje este percentual de 44,3%, verificando-se um aumento de 8,4%, possivelmente atribudo ao segmento feminino. Afinal, enquanto os nmeros para os
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homens se mantiveram inalterados, e observou-se um aumento de 14,3% entre as mulheres que estariam dispostas a votar independentemente da obrigatoriedade. E, finalmente, a diviso do segmento feminino em funo do grupo religioso indica que a proporo de pentecostais que votariam caso o voto fosse facultativo (49,5%) superior das catlicas (42,9%), das evanglicas histricas (42,5%) e das mulheres sem ou pertencentes s outras religies (45,7% e 42,9%, respectivamente). O aumento do interesse do eleitorado feminino pelo voto nos ltimos anos, certamente, relaciona-se com a maior participao da mulher no mercado de trabalho, nos partidos polticos e movimentos sociais. A participao diferenciada das pentecostais requer, entretanto, uma investigao mais cuidadosa da varivel identidade religiosa. Na viso do cientista poltico e responsvel pela pesquisa, Alberto Carlos Almeida, possivelmente estaria ocorrendo uma influncia da liderana religiosa sobre as fiis no sentido de despertar o interesse pelo voto e, conseqentemente, aumentar a influncia poltica da denominao. Ainda que tal hiptese precise ser investigada, os dados relativos ao segmento pentecostal feminino tornam absolutamente relevante a incorporao da perspectiva de gnero no estudo da participao poltica dos grupos pentecostais. A percepo da disputa eleitoral bastante diferenciada quando consideramos os distintos atores polticos14 e religiosos: eleitores, partidos, candidatos e igrejas. E mesmo no interior do universo evanglico percebe-se uma pluralidade de percepes,
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comportamentos individuais e estratgias institucionais. Entre os pentecostais e neopentecostais a intermediao da liderana religiosa articula-se com a pouca informao e envolvimento poltico dos fiis, facilitando a conquista dos votos dos membros das denominaes religiosas (MACHADO, 2001a, p. 141). Em vrias denominaes o lanamento de candidaturas de membros da hierarquia tem sido um recurso recorrente para a transferncia da influncia religiosa para a esfera poltica. Veremos mais tarde como esse procedimento favorece no s a identificao dos eleitores com os candidatos, como tambm a defesa dos interesses da instituio nos diferentes nveis de poder poltico. O efeito demonstrao que as estratgias polticas da IURD vem provocando entre os pentecostais pode ser constatado no seguinte trecho do artigo "Igreja e Poltica" de Silas Malafaia (1996), pastor da Assemblia de Deus:
em nossas igrejas ensinamos o povo a ser cumpridor de seus deveres de cidadania (pagar impostos, obedecer s leis, amar o seu pas, trabalhar para construir uma nao melhor, etc.) Oramos tambm para que Deus ilumine as autoridades constitudas para termos dias melhores [...] Como cidados temos direitos e deveres. Mediante esta afirmao posso dizer tranqilamente que ns evanglicos podemos participar de todo processo legal que envolva a sociedade, desde que no contrarie a Palavra de Deus. Votar e ser votado legal e no contraria a palavra de Deus [...] Queremos, portanto, exaltar o bonito exemplo da Igreja Universal, que define muito bem seus representantes no legislativo. As outras denominaes deveriam imit-la, pois s assim o segmento evanglico, como um todo estaria mais representado e, com certeza evitaramos que homens inescrupulosos se intrometessem no meio do povo de Deus.

Em artigo anterior (MACHADO, 2001a) chamei a ateno para o trip poltica, mdia e assistncia social que sustenta o projeto da IURD de ampliao da sua capacidade de influncia na esfera pblica brasileira. Nesse sentido, destaquei a importncia da ABC como um espao de atuao dos que se lanam nas disputas eleitorais e de estabelecimento de redes clientelstcas entre candidatos e eleitores. Argumentei tambm que,, uma vez eleitos esses representantes persistem com a lgica clientelista que os elegeu, transferindo para seus gabinetes a troca de favores. E aqui caberia acrescentar que o cliente, alm de ser "cristo", , em sua maioria, do sexo feminino. Fenmeno que nos sugere a necessidade de verificar a sensibilidade da liderana religiosa e poltica para os temas relacionados s mulheres. Uma forma desse interesse se manifestar seria atravs do lanamento de candidaturas femininas comprometidas com os direitos das mulheres; outra, envolvendo os candidatos de uma forma geral, seria a veiculao de propostas polticas direcionadas a esse setor social.

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2 DE OLHO NA TELA E NO PLPITO: QUAIS SO OS EVANGLICOS QUE SE AVENTURAM NA POLTICA?
Como a investigao tinha um carter mais qualitativo do que quantitativo, adotou-se o procedimento de assistir e gravar todos os programas eleitorais gratuitos transmitidos no perodo de agosto a setembro de 2001. Posteriormente, as fitas foram decupadas e os dados transcritos em formulrios prprios. Essa operao visava no s identificar os candidatos evanglicos, como a filiao partidria e a agenda poltica dos mesmos. Paralelamente, os comits eleitorais e secretrias dos partidos polticos foram visitados cata de informao e material de campanha dos evanglicos. A equipe da pesquisa tambm assistiu a cultos e conversou com pastores de diferentes denominaes religiosas. Tanto na disputa pelo executivo quanto pelo legislativo identificamos candidaturas evanglicas. Como j analisei a performance da vice-governadora Benedita da Silva (PT e presbiteriana) no primeiro turno do processo eleitoral para a prefeitura do Rio de Janeiro em um estudo sobre a participao das mulheres evanglicas na poltica carioca (MACHADO, 200lb), limitar-meei aqui a chamar a ateno para alguns fatos que marcaram o processo eleitoral para o executivo e para o legislativo. Um primeiro dado importante que a aliana regional estabelecida desde o pleito de 1998 entre o PT e o PDT - agremiaes da vice-governadora e do governador, respectivamente - foi rompida antes do proAntropoltica

cesso eleitoral e afastou o grupo de Benedita da Silva da Secretaria de Estado de Ao Social e Cidadania15, fato que prejudicou a candidatura da vice-governadora prefeitura do Rio pela "Frente Rio Gente", composta pelo PT e pelo PCdoB. nica mulher disputando o executivo, a candidata que se auto-intitula "Ptcostal", teve apoio de algumas igrejas da Assemblia de Deus que se mostrou dividida entre a sua candidatura e a de Lus Paulo Conde (PFL)16. Entretanto, lderes religiosos - Silas Malafaias e Francisco Silva, entre outros - e mesmo o Comit Evanglico coordenado pelo subsecretrio do Gabinete Civil de Garotinho, o pastor Everaldo Dias, trabalharam pela candidatura da petista. Criado durante o ano de 1999, numa iniciativa do governador evanglico e do pastor citado anteriormente, esse Comit Evanglico perdeu parte de sua fora e capacidade de mobilizao poltica com o fim da aliana poltica entre o PT e o PDT, mas seu lder conseguiu preservar-se frente de um importante projeto social - o cheque-cidado - pelo menos at julho de 2000 e, segundo a imprensa, usou esse projeto com fins eleitoreiros. Implementado pelo governador Garotinho em novembro de 1999, esse projeto social distribui atualmente cheques para 44 mil famlias carentes atravs de uma rede constituda por 807 instituies religiosas. Desse conjunto 82% so evanglicas, 11% so
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catlicas e apenas 2,4% so espritas . A superioridade numrica das pentecostais surpreendente, ficando a Assemblia de Deus no primeiro lugar do ranking das entidades com 307 instituies distribuindo cheques (38%) 18 nos bolses de pobreza do Rio de Janeiro. A predominncia das entidades evanglicas e as prticas clientelistas dos pastores no foram suficientes, entretanto, para neutralizar o impacto negativo da ruptura entre os dois partidos de esquerda e o vacilante apoio do governador candidatura de Benedita, que ficou em terceiro lugar no primeiro turno das eleies, recebendo 733.693 votos19. No segundo turno, o comit evanglico trabalhou em prol da candidatura de Csar iMaia, fato que, segundo reportagem do Jornal do Brasil (1 nov. 2000), teria provocado uma sria advertncia do governador - comprometido com Lus Paulo Conde - ao coordenador do programa Cheque-cidado 20 . A presso de Garotinho fez com que o pastor Everaldo assumisse uma postura mais discreta, mas de acordo com Dirceu Amado, lder poltico da Igreja Batista e um dos organizadores do comit, o batalho evanglico trabalhou em vrias frentes:
Em todas as reunies o comit procurou estar presente para reforar o nome de Csar. Promovemos jantares, almoos e at caf da manh [...] Montamos um telemarketing com milhares de nomes, exclusivamente para o Csar e telefonamos para uma srie de nomes e igrejas. Panfletamos na porta das igrejas, fizemos boca de urna [... ] .Essa
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gente trabalha que nem formiga 0ORNALDO BRASIL, 1 out. 2000).

No que se refere IURD, verificou-se que o deputado bispo Rodrigues, presidente regional do Partido Liberal, teceu ainda, no primeiro turno, uma aliana poltica com o candidato do Partido Trabalhista Brasileiro, Csar Maia, e trabalhou intensamente para sua eleio. Alertando para o fato de que todas as suas atitudes polticas seguem as determinaes do Conselho de Bispos da igreja, o deputado deu a seguinte declarao Folha Universal de 24 de setembro de 2000:
Afirmo o meu apoio ao candidato Csar Maia porque ele foi o melhor prefeito do Rio e sempre respeitou os evanglicos. Estou trabalhando para que ele seja, novamente, o prefeito dessa cidade, porque amo o Rio de Janeiro. Toda pessoa que se preocupa com a melhora do municpio, deve lutar por Csar Maia. Ele foi o melhor prefeito dos ltimos 20 anos. Como presidente do PL, tomei a deciso certa em apoi-lo, porque um poltico srio.

Na realidade, o vice de Csar Maia, Marco Antnio do Vale, pertencia aos quadros do PL e, segundo as acusaes de Lus Paulo Conde (PFL), teria sido escolhido para compor a chapa, justamente, pelas suas vinculaes com a IURD. Classificando como uma m a n o b r a que expunha deliberadamente a capital do estado, o candidato do PFL afirmou imprensa que, "caso Csar vencesse a eleio, a cidade correria o risco de ser comandada pela igreja do bispo Rodrigues". A disputa
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acirrada pelo apoio evanglico, se por um lado indica a crescente fora desse segmento religioso, por outro evidencia a ausncia de uma unidade entre as denominaes em favor de uma determinada candidatura. Mas vejamos como foi a participao dos evanglicos no processo proporcional. Entre os 989 candidatos que disputaram uma cadeira na Cmara Municipal da cidade do Rio de Janeiro, foram identificados 88 (8,9% do total) evanglicos distribudos em funo do sexo da seguinte forma: 23 mulheres e 67 homens. Essa proporo de mulheres (26%) pode parecer reduzida frente predominncia feminina nas igrejas evanglicas, mas foi superior encontrada na configurao envolvendo todos os candidatos da cidade do Rio de Janeiro (22,5%). Embora a diferena seja pequena e possa ter sua significncia estatstica questionada, esse dado indica que a posio dos evanglicos, no que se refere participao feminina na esfera poltica, no difere muito daquela identificada na sociedade inclusiva (MACHADO; FIGUEIREDO, 2002). O que teramos que verificar se a presena dessas mulheres garantiu a incluso de temas femininos nas candidaturas evanglicas e se ajudou a eleger os candidatos dessa tradio religiosa. Antes, porm, examinemos os vnculos partidrios dos postulantes ao legislativo. Identificaram-se candidaturas evanglicas em 19 legendas partidrias. Essa distribuio importante porque expressa a atrao das agremiaes mais conservadoras junto s candidaturas evanglicas21. Seno, vejamos: enquanto 63 postulantes (83%) optaram por partidos do espectro "cenAntropoltica

tro-direita" - PL, PMDB, PRTB, PGT, PT do B, PPB, PRONA, PSDB, PSDC, PSC, PFL, PTB, PSD, PST e PTN - , apenas 15 (17%) evanglicos disputavam nas legendas progressistas - PT, PPS, PSB e PDT. No lado conservador, o Partido Liberal se destacou pelo maior nmero de candidaturas - 18 (21%) - e, certamente, isso se deve presena de polticos evanglicos na direo estadual dessa agremiao. Afinal, o deputado federal bispo Carlos Rodrigues (IURD) o presidente da Executiva Regional do Estado do Rio. J entre os progressistas, o Partido dos Trabalhadores foi aquele onde se identificou a maior participao dos evanglicos - 7 candidatos (8%). A entrevista com o vereador e pastor Edmilson Dias ilustra bem as dificuldades enfrentadas pelos evanglicos que se candidataram por esse partido.
O PT me deu algum material de campanha. Mas desde o incio me discriminou por eu ser evanglico. Meu tempo na televiso era reduzidssimo, praticamente no falava. Eu tive apoio do Ncleo Cristo do PT, do Comit Evanglico e de alguns irmos de f. As lideranas mais antigas das Assemblias de Deus rejeitam o PT porque eles tm muito medo do comunismo e do socialismo. Na verdade nem o PT queria um candidato evanglico, nem minha igreja queria um pastor se candidatando por essepartido.[...]

No que se refere afiliao religiosa, embora no tenham sido identificadas as igrejas de todos os candidatos evanglicos, constatou-se um grande nmero de candidaturas vinculadas s denominaes AsN i t e r i , n. 1 0 / 1 1 , p. 4 5 - 6 4 , 1./2. sem. 2 0 0 1

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semblia de Deus (11) e Universal do Reino de Deus (10), fato que comprova o investimento crescente dos pentecostais e neopentecostais na esfera poltica brasileira22 . Enquanto os assembleianos apresentaram-se como candidatos do PT, PiMDB, PL, PPB, PTN e PT do B, os membros da IURD lanaram-se como representantes do PL, PPB, PTB, PGT, PMDB e PRONA. Diferentemente da IURD, onde a cpula da igreja assumiu a definio dos nomes, as estratgias e a orientao das campanhas, a liderana da Assemblia de Deus mostrouse dividida, com parte do pastorado apoiando a candidatura de Eliseu Kessler (PT do B) e uma parcela significativa seguindo as orientaes do Pr. Everardo que, atravs do Comit Evanglico, trabalhou entusiasticamente em favor do seu irmo - o Pr. Edmilson Dias (PT) 23 . Em termos de estratgia constatou-se no material de campanha o uso do cargo eclesistico como um adendo ao nome de, pelo menos, 14 candidatos (16%). Nesse subconjunto, verificamos a presena de trs bispos; seis pastores; um presbtero; duas pastoras e duas missionrias e pelo menos uma obreira 24 . Entrevistas com os eleitos, entretanto, indicariam que o nmero de candidatos com cargos eclesisticos est subestimado, uma vez que^lguns polticos restringiram esse tipo de estratgia para os encontros nas comunidades religiosas. Caso do vereador Monteiro de Castro, que nos meios de comunicao explorou basicamente sua identidade profissional e os servios mdico-odontolgicos prestados populao carente. Pastor da Universal, esse vereador no seria, como veremos mais adiante, o nico beneficiado pela insero na hierarquia dessa igreja. Segundo Lencio Rodrigues (1987), a entrada pentecostal na poltica no resultou numa via de ascenso poltica para os fiis porque "a mentalidade sectria dificilmente aceita que um membro comum se destaque em alguma instncia social e entre na poltica de uma forma autnoma e responsvel com o apoio da comunidade". Ainda que prefira evitar as generalizaes e assinalar o carter corporativo dessa estratgia, tenho que admitir a pertinncia dessa argumentao para a Igreja Universal do Reino de Deus. Afinal, observei nas candidaturas vinculadas a essa denominao que, alm da nfase no ttulo eclesistico, o slogan "F PARA MUDAR" aparecia como uma senha que servia para identificar os postulantes diretamente apoiados pela hierarquia. Entrevistas com os representantes eleitos deixam claro o empenho dos dirigentes em controlar a participao de seus membros na disputa poltica. Descrevendo o surgimento de sua candidatura, o vereador e pastor Paulo Mello (PMDB) afirmou em entrevista que: "a igreja traa o perfil da pessoa e escolhe para dar o apoio dos votos. Juntou a fome com a vontade de comer: os dirigentes tinham um perfil para o candidato da igreja e o meu se enquadrava no que eles queriam". O engajamento/investimento da estrutura eclesistica na campanha implicava no s no apoio material, mas tambm orientaes do Conselho de Bispos e assessoria de uma equipe poltica dirigida pelo depu-

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tado federal Carlos Rodrigues. Nas palavras do vereador citado:
foi montado um QG - um verdadeiro quartel-general - que indicava quem seria candidato, em que regio da cidade deveria concentrar sua campanha e tratava de acompanhar como as igrejas daquelas regies iriam trabalhar pelo candidato indicado para l. Houve uma diviso por regio e o QG orquestrava tudo.

uso de slogans como: "Com deus s vitria"; "F e esperana para renovar"; "Liberdade de culto"; "Valores cristos"; "Por Deus"; "Temor a Deus", "F para mudar" etc. A anlise do material impresso dos candidatos permite uma viso mais ampla da absoro seletiva de temticas sociais e da ampliao da agenda poltica dos atores evanglicos. Se no programa eleitoral gratuito o contedo das mensagens era mais tico e moral 27 , "o material" impresso recolhido nas igrejas e nas ruas da cidade demonstra que temas dos movimentos sociais ou em discusso na sociedade civil so selecionados e ganham novos significados na pauta poltica dos evanglicos. Foram identificados candidatos defendendo os direitos dos idosos e deficientes fsicos, a justia social, a democracia, a gesto participativa, entre outros temas. Um dos tpicos mais importantes, do ponto de vista da base social do pentecostalismo, foi o da "cidadania feminina" que serviu de refro para a candidatura de Lflian S (PL). Sabendo da postura crtica dos lderes da IURD ao feminismo, compreendo a assimilao dessa temtica como um efeito indireto dos movimentos feministas sobre o debate pblico e a cultura brasileira contempornea. Alm da condio feminina, colocada em termos abstratos pela candidata da IURD, a preocupao com a sade da mulher foi identificada no programa de governo de Benedita da Silva para a prefeitura do Rio. Contudo, percebeu-se pouqussimas propostas direcionadas ao segmento feminino da populao.

Trabalhos como o de Piquete (1998) e Brasil (1997) j mostraram a importncia dos temas morais e religiosos no discurso dos candidatos evanglicos durante a disputa eleitoral. Interesses religiosos e corporativos tambm j foram identificados pelos que estudaram a atuao parlamentar dos evanglicos no final dos anos 80 e primeira metade dos anos 90 (FRESTON, 1993; PIERUCCI, 1989) No pleito de 2000, tambm se verificou a preocupao moral com os descaminhos da poltica brasileira em posies "contra o oportunismo e contra a corrupo, ou em favor da honradez, em defesa da dignidade humana, da honestidade e da responsabilidade 25 . Embora temas como violncia, desemprego, misria etc. tivessem sido explorados por alguns candidatos, percebeu-se a traduo dessas problemticas para a linguagem moral e religiosa gerando um discurso que tem ressonncia num contexto de grande descrdito dos polticos tradicionais e de averso poltica de uma forma mais ampla26. Assim a gramtica religiosa foi abusivamente utilizada Registre-se o
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3 D A VOTAO CONFIRMAO DA FORA POLTICA DA I U R D
Dos 88 candidatos evanglicos, sete foram eleitos. So eles, por ordem de votao: Vernica Costa 28 , Bispo Jorge Brs 29 , Llian S; Alosio Freitas 30 , Pastor Paulo Melo 3 1 , Dr. Monteiro de Castro 32 e Pr. Edmilson Dias 3 3 . Nesse conjunto, pelo menos seis so declaradamente pentecostais. O quadro abaixo mostra seus vnculos partidrios e religiosos, bem como a votao recebida.

VEREADOR Vernica Costa Bispo Jorge Brs Lllian S Alosio Freitas Pr. Paulo Melo Monteiro de Castro Pr. Edmilson Dias

PARTIDO PL PPB PL PTB* PMDB PPB PT

IGREJA Vnculos com a IURD IURD IURD IURD IURD IURD AD

VOTAO

36.961 29.275 26.081 25.446 21.271 20.983 13.063

* No segundo semestre de 2001 o vereador Alosio Freitas abandonou o PTB e se filiou ao PFL.
Quadro 1 -Vereadoresevanglicosdaatuallegislatura

segundo partido poltico, denominao religiosa e votao

dentre os sete parlamentares eleitos encontram-se um bispo, trs pastores e uma obreira. A opo dos eleitores cariocas pelos candidatos religiosos torna-se mais compreensvel se considerarmos as concluses de uma investigao sobre a cultura poltica realizada na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro em 1996. Segundo Carvalho (2000), quando questionados sobre a confiabilidade dos brasileiros, nada menos que 60% dos entrevistados consideraram seus concidados como no confiveis ou pouco confiveis. Nas palavras desse autor,

Existe confiana apenas quando se tratam de lderes religiosos e parentes, vindo os amigos e vizinhos em segundo lugar. Em ltimo lugar na escala de confiabilidade esto os prefeitos e deputados, logo abaixo dos lderes sindicais e do presidente da Repblica. Conclui-se que a confiana existe no mundo religioso e das relaes primrias, no no mundo civil e poltico (CARVALHO, 2000, p. 110).

Se, por um lado, a pequena credibilidade dos polticos tradicionais favorece a esco-

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lha do eleitor pelos candidatos sem experincia no exerccio de cargos polticos, caso da maioria dos vereadores evanglicos da atual legislatura, por outro, o alto grau de confiana nos lderes religiosos pode ser um dos fatores explicativos para o sucesso das candidaturas que expressam o vnculo da poltica com a religiosidade pentecostal. Vejamos agora a insero denominacional dos vereadores eleitos. Dos pentecostais eleitos apenas um, justamente o que obteve a menor votao, pertence estrutura eclesistica da Assemblia de Deus34 e recebeu apoio de uma ala dessa denominao, como j dito anteriormente. A campe de votos, Vernica Costa, embora seja conhecida como a Rainha do funk, freqenta templos da IURD35 e recebeu orientao poltica do bispo Carlos Rodrigues durante a disputa eleitoral. Os demais foram apresentados como representantes da Igreja Universal do Reino de Deus 36 , fato que confirma a grande capacidade dessa igreja em transferir a sua influncia religiosa para a esfera poltica, afinal a bancada da Igreja s perde para o PFL, que conta com oito parlamentares na Cmara37. Como a eleio do parlamentar depende do montante de votos conseguido pelo partido poltico, examinemos com mais cuidado a votao alcanada pelos pentecostais. Os 88 candidatos evanglicos pentecostais e histricos - receberam 323.758 votos 38 . Desse montante, 39% (126.576 votos), foram direcionados para os nove candidatos que explicitaram seus vnculos com a IURD39. Se considerarmos que na cidade do Rio de Janeiro existe Antropoltica quase uma centena de denominaes evanglicas (FERNANDES, p. 1994) e que foram identificados candidatos ligados a outras seis igrejas, o percentual acima se torna ainda mais significativo, confirmando a importncia da IURD no universo evanglico. Quando concentramos na votao dos 42 parlamentares eleitos, mantm-se a fora poltica do grupo religioso, pois os cinco parlamentares diretamente ligados IURD receberam 13,51% do total de votos. E aqui cabe lembrar que, do ponto de vista da estrutura eclesistica, de esperar que quanto mais estreitos forem os laos com a hierarquia, maior ser a fidelidade dos legisladores aos interesses da comunidade confessional. Ou seja, bem maior a possibilidade de alinhamento do comportamento poltico de um bispo ou pastor com os interesses corporativos da igreja, do que a de um simples fiel ou de um aliado conjuntural. Tomemos os exemplos dos vereadores Monteiro de Castro e Alosio Freitas. O primeiro, foi consagrado pastor da IURD h 19 anos e fez a seguinte afirmao em uma recente entrevista: Eu me candidatei a vereador com o apoio total da IURD. E hoje eu sou vereador e conseqentemente, sou empregado ou funcionrio da IURD...1 O partido (PPB) no me deu apoio nenhum. Sem o apoio da Igreja eu no teria sido eleito [... ] Eu sou empregado mesmo da IURD porque tive dela 18.000 votos, uma quantidade de votos que elege qualquer um vereador. Os outros 3000 votos foram de fora. Mas a IURD tem uma estrutura que as outras no possuem: estrutura poltica
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orientada pelo esprito de Deus. Quem me elegeu foi a IURD, como instituio. Eu vejo entre os outros polticos da casa um pouco de inveja, porque eu como poltico da Igreja j tenho 18000 votos garantidos. Eles no tm e isso importantssimo para uma trajetria poltica. Qual o vereador ou candidato que sai com 21000 votos? nesse sentido que digo: eu sou um empregado da Igreja Universal. Devo a IURD por ser/estar hoje poltico.

diluir a influncia da IURD em sua vitria eleitoral, Alosio Freitas afirmou que as Igrejas Batista, Congregacional, Metodista e Cristo Vive tambm o apoiaram40. Indagado se continuava a freqentar os templos da IURD depois das divergncias polticas, o vereador Alosio de Freitas afirmou que naquele momento sentia-se novamente atrado pela igreja Batista onde se convertera. No tenho elementos suficientes para explicar a tenso que se estabeleceu entre os vereadores que foram apoiados pela IURD e nem posso dimensionar ainda suas conseqncias. Por ora gostaria apenas de assinalar o destaque de Paulo Mello como o vereador evanglico mais ativo: apresentou 19 projetos de lei, trs emendas a leis orgnicas do municpio e participa de duas comisses permanentes na Cmara. Em contrapartida, o bispo Jorge Brs foi o evanglico que menos apresentou emendas ou projetos de leis (apenas quatro) e o que menos se envolveu nos trabalhos internos da cmara. Vale ressaltar que a vice-presidncia daquela casa exercida por Llian S, uma vereadora que explorou o tema da condio feminina em sua agenda poltica e que tambm preside o ncleo partidrio "PL Mulher".

O forte esprit de corps do pastor Monteiro de Castro no foi identificado, entretanto, no caso de Alosio Freitas. Apoiado pela IURD, o vereador, que est exercendo seu terceiro mandato, concedeu uma entrevista para essa pesquisa relativizando a ajuda da liderana religiosa na sua eleio e enfatizando o seu afastamento da bancada evanglica em funo das discordncias com os outros representantes da igreja naquela casa. Declarou que, durante a campanha, visitou muitos templos e que nessas ocasies os pastores pediram aos fiis que votassem nele, mas ponderou que a estrutura eclesistica investiu muito mais nas candidaturas dos outros quatro candidatos eleitos. Para reforar seu argumento e

4 CONSIDERAES FINAIS
O acompanhamento do processo eleitoral de 2000 na cidade do Rio de Janeiro nos permite concluir que o sucesso dos novos sujeitos polticos resulta, por um lado, da crise de credibilidade da elite e das instituies polticas, por outro, da insero

eclesial desses sujeitos e do apoio das instncias eclesisticas, particularmente da IURD. A maioria dos evanglicos eleitos pertence ao corpo sacerdotal dessa igreja, esta exercendo seu primeiro mandato e tem conscincia de que a campanha no interior dos templos foi fundamental para o sucesso nas urnas.

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A entrada desses novos atores na cena poltica traz consigo linguagens, costumes e valores que imaginvamos confinados ao mundo privado e desperta a apreenso de vrios setores da sociedade 41 . As conseqncias dessas mudanas na elite poltica do Rio de Janeiro exigem, entretanto, o acompanhamento do exerccio do poder por parte daqueles que assumiram os cargos eletivos. Embora estejamos no incio da legislatura atual e no se possa excluir a possibilidade de mudanas no comportamento parlamentar desses novos polticos, posso adiantar que, nesses seis primeiros meses de vereana, se os pentecostais atuaram na cmara municipal em defesa de interesses do segmento religioso 42 , propondo a reviso da Lei do silncio nos templos (Edmilson Dias - PT), ou a garantia de vagas nas escolas pblicas para filhos de bispos, pastores, missionrios e sacerdotes de qualquer credo (Monteiro de Castro - PPB), ou ainda a proibio de concesso e renovao de alvar de funcionamento para os motis e/ou saunas (bispo Jorge Braz - PTB, Llian S - PL, Paulo Melo - PMDB), o nmero de propostas dessa natureza foi inferior quelas de carter mais amplo ou inclusivo. Percebe-se, por exemplo, uma forte preocupao com a garantia dos direitos das crianas e adolescentes. De qualquer modo, cabe lembrar que o corporativismo e mesmo as prticas clientelsticas freqentemente denunciadas na imprensa local no so caractersticas especificas dos atores evanglicos e nem expressam uma novidade na poltica regional. Estudos sobre o governo Chagas Freitas e suas alianas com os representantes dos grupos afro-brasileiros assinaAntropoltic lavam o carter clientelstico das relaes dos polticos com seus eleitores e revelavam o alinhamento dos parlamentares com as demandas particularistas desses setores sociais. Assim, os pentecostais e neopentecostais no estariam mais do que reproduzindo um comportamento poltico j identificado em outros sujeitos coletivos brasileiros. E aqui cabe lembrar a afirmao de Joanildo Burity (1999, P- 4), de que a cultura poltica dos atores religiosos radica na zona intersticial da vivncia eclesial com a insero na economia, na poltica e na cultura brasileira. Segundo esse autor, os valores se constroem no intercurso destas experincias e deixam marcas nas atitudes dos atores sociais. Mas no se trata de impulsos subjetivos individuais, esto sempre inseridos numa histria e contextos coletivos, no fazendo sentido fora destes. Assim as variantes no decorrem tanto da criatividade dos indivduos, mas da explorao que fazem das possibilidades abertas pelos protocolos de significao das comunidades e das tradies a que pertencem, em contato com experincias que se do fora daquelas, mas nunca de um modo inteiramente descolado delas. Relacionar a atuao dos evanglicos com a cultura poltica brasileira fundamental se pretendemos criar novos padres de relaes polticas e no apenas combater a participao desses setores nas esferas dos poderes legislativo e executivo. A crescente capacidade de influncia da IURD na esfera pblica advm no s da fora
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de seu carisma junto aos fiis, mas tambm da assimilao por parte de seus lderes da lgica poltico-partidria brasileira e da absoro seletiva de temas das agendas dos movimentos sociais em curso na sociedade. Alm disso, no podemos ignorar que fatores objetivos como a ampliao da pobreza, o descaso com a educao e a sade da populao e mesmo as caractersticas de nossas instituies polticas favorecem a difuso de prticas clientelsticas e corporativas entre os sujeitos polticos contemporneos, e que tais fatores precisam ser enfrentados seriamente se o nosso objetivo for o fortalecimento da democracia.

ABSTRACT
The analysis is focused on the role and the importance of the religions dimension along the electoral process that took place in the city of Rio de Janeiro during the year of2000. Being the capital of the state that ivhen compared tuith the other Brazilian states occupies the fourth position in terms of evangelic population and luhere the influence of evangelicals in public administration is considerable, the city ofRio de Janeiro is also notable as scenario for dispute among religions groups that enter the political arena ivith the aim of enlarging the importance and power of their specific denominations in public sphere. The emphasis on the confessional identity; as wett as the recurrent reference to religions elements on thepart of protestant candidates imply that the articulation between politics and religion has favored the emergence of new local leaderships, althongh it cannot be neglected the risk of an exacerbation of the corporative political culture. In order to discuss these subjects, the analysis privileges the participation of the evangelicals in the mentioned electoral process, and for this it isfirstly examined the distribution of religions candidates among the existent political groups; the denominations present in this distribution; and the themes arose by these candidates. Next, the main strategies built by ecclesiastical structures in order to elect their candidates are discussed and it is also presented the main characteristics of the candidates that are in fact elected. As for final considerations; the analysis indicates how the insertion in Pentecostal and Neo- Pentecostal groups has worked as strategy for a
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political position; and it also po7its ont the main political issues defended by these candidates tuhen already in the municipal legislative assembly . Keywords: religion; politics and evangelicals.

NOTAS
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A fragmentao acelerada, a estagnao das denominaes protestantes histricas e o grande crescimento dos grupos pentecostais e neopentecostais so fenmenos j suficientemente explorados pela literatura histrica e scioantropolgica dispensando maiores consideraes sobre a importncia do pentecostalismo no universo evanglico brasileiro. De qualquer modo, o leitor poder acompanhar essa discusso nos trabalhos de Fernandes (1994), Freston (1993), Machado (1995), Mariano (1995) e Mendona (1990) entre outros.

Oriundos da Universal do Reino de Deus, Batista, Assemblia de Deus, Metodista e Congregao Crist.

Dados da Folha de S. Paulo para o ano de 2000. Na amostra do Novo Nascimento, 72% dos entrevistados eram pentecostais (FERNANDES, 1998, p. 19).

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A mdia de mulheres no conjunto das denominaes evanglicas de 68, 8%.

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Realizada em julho de 2001 no Estado do Rio de Janeiro.

Segundo Seman (2001, p. 90) a politizao dos grupos pentecostais resulta do processo de nacionalizao do pentecostalismo que colocaria as lideranas religiosas locais frente a frente com as questes sociais e polticas do pas.
14 13

Jornal do Brasil, 12 de ago. 2001, p. 10. Na viso de Castro (1992, p. 12) essa diferenciao resulta da forma desigual com que a informao poltica circula na sociedade.

Em 1994 foram eleitos 26 parlamentares evanglicos distribudos em seis partidos. As outras denominaes que se fazem representar naquela casa so por ordem decrescente: Batista (8), Assemblia de Deus (7), Batista Renovada ( 4 ) , Luterana ( 3 ) , Presbiteriana, Evangelho Quadrangular (2), Metodista (1), Congregao Crist no Brasil (1), Comunidade Evanglica (1).

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O secretrio era Antnio Pitanga, esposo da vicegovernadora.

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Esse apoio foi anunciado durante a Conveno Nacional das Assemblias de Deus pelo presidente nacional das Assemblias de Deus Manoel Ferreira (JORNAL DO BRASIL, 8 set. 2000).

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Dados retirados do documento "Relao de Entidades - Projeto Compartilhar/Cheque-cidado" da Secretaria de Estado de Ao Social e Cidadania.

Rio de Janeiro (4), So Paulo (3), Bahia (2), Cear, Rio Grande do Sul, Distrito Federal, Pernambuco e Paran (1).
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Vinte e seis (3%) instituies religiosas esto vinculadas IURD.

Segundo o Censo de 2000, Rondnia o estado com a maior proporo de evanglicos na populao (27,8%), em seguida vem o Esprito Santo (25%) e o Rio de Janeiro (21,13%). Cinco so filiados Igreja Universal do Reino de Deus: Pastor Divino, Armando, Laprovita Vieira, Eraldo Macedo e Magaly Machado.
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Contudo, devemos considerar a importncia desses votos na configurao da pequena margem de diferena (13-439 votos) em relao ao nmero de votos conquistados pelo candidato eleito (747.132) para o segundo turno e atual prefeito da cidade do Rio de Janeiro, o petebista Csar Maia.

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Segundo a reportagem "Comit Evanglico Trabalhou por Csar" do Jornal do Brasil (1 nov. 2000), o candidato "teria conseguido o apoio com promessas de encampar as reivindicaes dos evanglicos": iseno de IPTU e reduo das multas aplicadas aos templos que infringem na lei de silncio.
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veis os perfis dos atuais vereadores. A vereadora tm 26 anos casada, possui dois filhos e estudou at o segundo grau. 47 anos, casado, trs filhos. Formado em Educao Teolgica, consagrado bispo em 1994 Exercendo o seu terceiro mandato, esse vereador tem 54 anos, fez curso superior, casado e tem dois filhos.
31

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Oro (2001) identificou tendncia semelhante em Porto Alegre.

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As outras denominaes identificadas foram: Igreja Presbiteriana; Igreja Metodista; Exrcito de Salvao; Igreja Congregacional e Igreja Internacional Evanglica Magalhes Bastos.

Paulo Mello tem 32 anos, casado e cursa atualmente o terceiro grau.

32

Esse vereador tem 67 anos, casado, pai de trs filhos e portador de ttulo universitrio.

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Em Porto alegre, Oro (2001, p. 58) no identificou candidaturas oficiais e explicou a falta de unidade da AD em tomo de determinadas candid a t u r a s em f u n o do m o d e l o de governo congregacionalista dessa denominao que preserva a autonomia das igrejas locais.
35 34 33

35 anos, casado, 3 o grau, pastor auxiliar da Assemblia de Deus Maior ramo do pentecostalismo brasileiro, que cobre todo o territrio nacional (Freston). Informao do pastor Monteiro de Castro. Igreja de maior crescimento na atualidade. Entrevista do bispo Rodrigues, concedida jornalista Anglica Santa Cruz no dia 6 de outubro de 2000. Disponvel em: <http://www.no.com.br>

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Bispo Giovani (PPB); Bispo Jorge Brs (PPB); Bispo Joo Alves (PMDB); Pr. Edmilson Dias (PT); Pr. Jorge Rosa (PGT); Pr. Jos de Souza (PRONA); Pr. Paulo Melo (PMDB); Pr. Valter Melo (PL); Pr. Nininho (PTN); P r e s b t e r o Srgio Amorim (PL) ;Pastora Marina (PRTB); Pastora Leila (PGT); Missionria Graa (PT do B); Missionria Vera Lcia (PPB); Obreira Lilian de S.
38 36

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Se o nmero de eleitor evanglico de 1.000.000, os votos alcanados ficam na casa de 32,38% dos votos evanglicos

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Analisando as propagandas eleitorais e as reportagens da Folha Universal, Ari Oro (2001, p. 6 l ) percebeu que o discurso da IURD em defesa da tica na poltica se aproxima do discurso do Partido dos Trabalhadores e chama ateno para as diferentes lgicas que informam esses sujeitos polticos na luta por novos padres ticos.
40 39

E, aqui bom que se esclarea, deixamos de fora a votao da vereadora Vernica Costa por no termos conseguido ouvi-la sobre seus vnculos com a IURD e por entendermos que a mesma direcionou sua campanha para os jovens e para o mundo funk. Quando lembrado de que aparece juntamente com os demais vereadores da IURD no calendrio de fim de ano distribudo pela igreja, o parlamentar explicou-nos que durante a campanha usou a grfica da Universal, mas que pagou tudo, inclusive o calendrio. Segundo suas palavras, "no fui nem mesmo consultado para incluso de minha foto naquele calendrio, mas uma vez pronto, fui convidado a pagar por ele".

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Devemos considerar tambm os cdigos que dispem ou o universo cognitivo desses novos sujeitos da poltica.

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Nem todos apreceram no programa eleitoral gratuito e no se verificou uma relao entre o sucesso eleitoral e o aparecimento naquele espao da mdia eletrnica. Os que tiveram mais acesso ao programa eleitoral, considerando as inseres ou tempo de apresentao, no foram eleitos.
41

Segundo Luiz Werneck Vianna (2001),"[...] a presena da religio na poltica se torna ainda mais singular por envolver personagens at ento sem presena ativa no cenrio republicano, imersos, por assim dizer, no limbo do Brasil - so os novos

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Embora no declare sua denominao, Vernica Costa informa ser evanglica no site da Cmara Municipal do Rio de Janeiro onde esto dispon-

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personagens da intelligentsia brasileira, originrios da massa do povo e que desconheceram a socializao de elite, treinados nas escolas de leitura e interpretao de textos sagrados, e os que tm sido parte do segmento mais excludo da nossa sociedade, os pobres sem ocupao definida, a multido, enfim dos desesperados entregues ao deus-dar". Na matria "Evanglicos no poder pblico preservam princpios bblicos", o reprter Joel Silva do Mensageiro da Paz, peridico da Assemblia de Deus, analisa os resultados eleitorais e resume da seguinte forma a meta dos evanglicos: " O objetivo agora outro: assegurar leis que protejam os direitos das igrejas e no permitam costumes que afrontem a Palavra de Deus. Com isso a sociedade recebe influncias positivas dos conceitos bblicos que condenam, por exemplo o vcio do fumo e alcoolismo, cujos danos tm dado prejuzo, inclusive financeiro, nao" (MENSAGEIRO DA PAZ, 1 a 15 nov. 2000, p. 5)

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U M M O D E L O PARA MORRER: L T I M A ETAPA N A C O N S T R U O SOCIAL C O N T E M P O R N E A DA PESSOA?
RACHEL AISENGART MENEZES

Este artigo trata de uma construo recente - datada do final da dcada de 80 do sculo XX - acerca do morrer e do modo de participao do doente crnico terminal neste processo. No bojo deste constructo vm sendo desenvolvidas uma srie de prticas institucionais e profissionais, bem como uma extensa produo discursiva sobre as formas de participao do indivduo que est a morrer e de seus familiares. Visando compreender como se articulam as deliberaes em torno do "morrer bem" como uma ltima etapa na construo da identidade pessoal contempornea, foram enfocados alguns textos representativos deste iderio, e cotejados com produes que analisam o tema. 0 modelo contemporneo do morrer comparado com duas configuraes sociais - tratadas co?no tipos ideais no sentido weberiano - denominadas por diversos autores como "?norte tradicional" e <emorte moderna", e compreendido como uma tentativa de resposta "desumanizao" da (<morte moderna" e busca de resgate de determinados valores presentes no modelo "tradicional". Estas trs configuraes da morte e do morrer so tambm consideradas como tipos histricos, sendo que a "morte tradicional" tende a dar lugar moderna que, por sua vez, tende modalidade mais recente. Palavras-chave: morte; identidade mdicas; Individualismo. pessoal; prticas

' Mdica, Mestre e Doutoranda em Sade Coletiva do Instituto de Medicina Social da UERJ.
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1 INTRODUO
recentemente - a partir do final da dcada de 80 do sculo XX - acerca do morrer e do modo de participao do doente crnico terminal neste processo. No bojo desta nova construo vem sendo desenvolvida uma srie de prticas institucionais e profissionais, bem como uma extensa produo discursiva sobre as possveis deliberaes do moribundo e de sua famlia. Como outros fenmenos da vida social, o processo do morrer pode ser vivido de distintas formas, de acordo com os significados compartilhados desta experincia, o que varia de acordo com o momento histrico e com os contextos sociais e culturais nos quais os indivduos esto inseridos. Neste sentido a morte no se distingue das outras dimenses do universo das relaes sociais e, em cada momento histrico, h uma produo de prticas e de retricas condizentes com o contexto social. No campo das cincias sociais, a morte emergiu mais sistematicamente como objeto de estudos a partir da dcada de 60, quando surgiram as pesquisas histricas de Aris e de Foucault, alm dos trabalhos pioneiros de Elias. A partir desta produo, pode-se identificar duas configuraes sociais e simblicas do morrer em momentos histricos distintos, denominadas aqui "morte tradicional" e "morte moderna". A primeira foi detalhadamente investigada sob o ponto de vista histrico por Aris (1975; 1981a), que considera que, na sociedade tradicional, a morte de uma pessoa afetava toda a comunidade (ARIS, 1975, p. 198). Para Elias (1989), Aris encarou o modeN i t e r i , n. 1 0 / 1 1 , p. 5 - , 1./2. sem. 2 0 0 1

Em janeiro de 2001, Mrio Covas, ento governador do estado de So Paulo, tornou-se objeto de um amplo debate ao decidir "adotar total transparncia no que diz respeito sua doena" nas palavras do editorial publicado no Jornal do Brasil A exposio pblica de sua doena e degradao fsica causaram relevante polmica na imprensa e na sociedade, a ponto do jornal veicular sua indignao:
[...] A partir da, seria dispensvel vivla [a doena] em praa pblica. Os brasileiros se constrangem todos os dias com as cenas do homem que a sombra do vigor fsico esbanjado no governo do maior estado do Brasil. As cenas se sucedem e os cidados olham para os mdicos que assistem Mrio Covas, mas que, como em exemplos recentes, no assumem a responsabilidade e a autoridade de vetar esse espetculo. [...] [os mdicos] sabem perfeitamente que, no estado em que se encontra, Mrio Covas no tem condies de ser o rbitro de sua vontade at o ltimo ato (JORNAL DO BRASIL, p. 1,17 jan. 2001).

Nos dias seguintes a este editorial, foi rublicada uma srie de cartas de leitores, a maioria apoiando a matria, especialmeiite no que tangia ao poder mdico e capacidade de um doente grave tomar decises acerca do final de sua vida. O presente artigo trata do tema deste debate, ou seja. de uma construo que surgiu
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lo de "morte tradicional" de forma idealizada: o morrer tradicional comparado ao do sculo XX, era muitas vezes mais doloroso, com um espectro menor de possibilidades de alvio dos tormentos dos agnicos. A morte era vivenciada de forma mais familiar e onipresente, menos oculta, o que no significa que se tratasse de uma experincia tranqila e pacfica, uma vez que os sentimentos religiosos de culpa e medo do castigo eram freqentes. O nascimento e a morte tinham carter pblico: eram acontecimentos sociais, vividos na e pela comunidade, menos privatizados do que no sculo XX. Para Elias, a transformao do comportamento social, em especial entre os sculos XVIII e XX, em relao morte um dos aspectos do processo civilizador (ELIAS, 1989, p.20). Tanto Foucault (1979, 1994, 1995) como Aris (1975, 1981a, 1981b) enfocaram a passagem do monoplio dos cuidados ao doente e ao moribundo, da famlia e dos religiosos para o mdico e suas instituies. O hospital, como instrumento teraputico surge no final do sculo XVIII, concomitantemente transformao no conhecimento que instituiu a racionalidade antomo-clnica, estruturante da medicina moderna. Antes do sculo XVIII, era uma instituio de assistncia, separao e excluso - no do doente a ser curado, mas do pobre destinado a morrer: tratava-se de um "morredouro" (FOUCAULT, 1979, p. 102). Atravs de um processo ocorrido a partir do sculo XV, as realidades e os sentimentos da infncia e da famlia foram sendo transformados, em uma revoluo profunda e lenta (ARIS, 1981b, p. 231). No sculo XIX, saturadas afetivamente, as famlias no suportaram mais os encargos dos cuidados dos seus moribundos e passaram a deleg-los s instituies mdicas ento fortalecidas e reorganizadas. Houve, pois, um deslocamento do lugar da morte: das casas, com a participao da comunidade, para o hospital, lugar dos mdicos. Como conseqncia destes dois processos, concomitantes e convergentes - a emergncia da famlia como um valor fundamental e o surgimento do hospital administrado e controlado pelos mdicos - surge a segunda forma de morte: a moderna. Em seus primeiros anos, o sculo XX assistiu ao declnio da "morte tradicional" e, a partir da I a Grande Guerra, a "morte moderna" se instaura como prtica social no Ocidente. Os avanos tecnolgicos voltados para a guerra, a partir das duas guerras mundiais, foram aplicados tambm medicina, de modo que, no sculo XX ocorreram tanto uma racionalizao do morticnio em massa como uma passagem para uma prtica mdica racionalizada, tecnologizada e institucionalizada. Atravs da delegao social dos doentes ao saber mdico e s suas instituies, a famlia e o enfermo so silenciados paulatinamente. A morte passa a ser ocultada socialmente, tornando-se rotinizada e institucionalizada. Aps a dcada de 60, amplia-se a produo crtica nas cincias sociais sobre a "morte moderna", seus processos de ocultamento social, e a instaurao do silncio em torno da morte e de seus desgnios. Os estudos tratam tambm da despersonalizao dos internados em hospitais, alm do crescente poder mdico em

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detrimento dos desejos do moribundo e de sua famlia. A "morte moderna" eminentemente medicalizada, em um processo no qual este evento inscrito em regras e rotinas institucionais, que privilegiam a competncia e a eficcia mdicas. Nesse modelo, o moribundo encontra-se entregue s mos do poder mdico, com poucas possibilidades de acesso ao conhecimento do que se passa consigo e as possveis opes teraputicas. Em contraposio crescente expanso do poder mdico surgiram diversos movimentos pelos direitos dos doentes, a partir da dcada de 70, especialmente nos Estados Unidos. Esses movimentos deram origem a organizaes civis como, por exemplo, Committee Against Intractable Pain, Society for the Right to Die, Americans United for Life, e a publicaes como The rights of the critically ill (ROBERTSON, 1983). As reivindicaes abrangeram desde o direito de "morrer com dignidade" at a regulamentao da eutansia. Por fim, houve a emergncia de um discurso propondo um novo modo de prtica em relao morte em conseqncia de doena crnica terminal, no qual a relao de poder entre o indivduo enfermo (e sua famlia) e a equipe profissional seria transformada. Em 1967 surge o primeiro hospicex fundado por Saunders em Londres. Cerca de quinze anos aps, com a epidemia de AIDS, alm dos desenvolvimentos tcnicos de combate ao cncer e a outras doenas degenerativas, outros hospices foram fundados, bem como servios de assistncia e suporte domiciliar ao paciente terminal. A proposta dos hospices, tanto os de assistncia pblica quanto privada, consiste em
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minorar o mximo possvel a dor e o desconforto dos doentes e, simultaneamente, em possibilitar a maior autonomia e independncia possvel aos mesmos. A internao na instituio deve ser efetuada somente quando no possvel a manuteno do enfermo em sua residncia, por condies sociais ou em conseqncia do agravamento da condio clnica do paciente. Do silncio, ocultamento e negao passou-se colocao da morte em discurso. Um relevante elemento neste processo foi o tipo de indivduos atingidos pela epidemia de AIDS - jovens, pertencentes a camadas sociais de visibilidade, com um engajamento poltico, ideolgico e social. Equipes mdicas de vrios pases do Ocidente voltaram-se para o estudo e pesquisa da condio do doente terminal, resultando no desenvolvimento de novas especialidades mdicas: a Clnica da Dor e a Medicina Paliativa que, em vrias universidade dos Estados Unidos, Canad e Europa, tornaram-se disciplinas obrigatrias no currculo de formao. No campo profissional h publicaes voltadas ao treinamento de uma nova postura dos profissionais, de acordo com o recente iderio do "bem morrer", e a criao de novas categorias profissionais (e a abertura a voluntrios) com nomenclaturas distintas em vrios pases como, por exemplo, aidesoignante na Frana. Surgem tambm, mais tardiamente, instituies pblicas voltadas aos cuidados paliativos no Sudeste e Sul do Brasil. Emerge tambm uma produo voltada ao pblico leigo, na qual se incluem guias de
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ajuda - religiosa, mdica, psicolgica, legal, financeira e espiritual. Os ttulos so sugestivos dos modos de abordagem ao tema do "bem morrer": Final choices: seeking the good death; Choosing wisely: how patients and their families can make right decisions about life and death; At life'$ end: works ofcomfort and hope; 35 ways to help a grieving child; The art of dying: how to leave this world with dignity and grace, at peace with yourself and with your loved ones (ttulos de livros, por pesquisa no site da Amazon). 0 tema estende-se a outras reas da cultura, como cinema (por exemplo, Magnlia, filme americano j exibido no Brasil), teatro (a pea A jornada de um poema obteve grande sucesso no Brasil, foi escrita por uma voluntria norte-americana que presta assistncia a doentes com cncer), Internet: com sites especficos (como o The dead letter, com modelos de cartas de despedida de doentes terminais - www.thedeadletter.com) e circulao por correio eletrnico de mensagens de despedida. Do conjunto de textos tcnicos, livros de depoimentos ou de ajuda e autoajuda, emerge um discurso comum: o do direito ao "morrer bem", com autonomia e dignidade. Na radicalizao da cultura do Individualismo, que valoriza a vida nica e singularmente vivida, cria-se assim o conceito da "boa morte" como a "escolhida" e "produzida" pelo indivduo que est a morrer. As deliberaes atuais em torno do "morrer bem" - como uma ltima etapa na construo da identidade pessoal - so evidenciadas atravs de duas obras recentes: La mort intime (HENNEZEL, 1995) e Dying well (BYOCK, 1997). Os livros selecionados foram editados ou escritos por militantes de uma causa - a do "morrer bem", e contm relatos e observaes de doentes que foram cuidados at a morte de acordo com os ditames desse novo modelo de construo de final de vida. Isto no significa dizer que anteriormente no ocorressem mortes semelhantes s descritas nesses livros, mas pode-se afirmar que, at h poucas dcadas, no existiam nem uma prtica corrente e institucionalizada, nem um discurso construdo em relao a esta prtica concernente s possveis deliberaes em torno do final da vida. A tomada de decises do indivduo moribundo depende de trs requisitos iniciais: a conscincia do avano de sua doena e da proximidade da morte atravs de comunicao da equipe mdica, em seguida, a expresso dos desejos e sentimentos do paciente para as pessoas de sua relao. O terceiro requisito refere-se escuta e atuao dos que cuidam do doente (WALTER, 1997, p. 31). Partindo dos textos selecionados, passo a examinar como se d esse processo caracterstico no novo modelo de morte, a meu ver, entendido como uma ltima etapa na construo da identidade pessoal.

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2 TRAJETRIA INDIVIDUAL E O "MORRER BEM" 2 . 1 0 CONHECIMENTO DA VERDADE
O primeiro aspecto que emerge nesta recente construo sobre o morrer a conscincia do indivduo da proximidade de sua morte, aps um certo tempo de tratamento de doena grave. Diversamente do ocultamento da situao por parte da equipe mdica, como teria se passado no modelo da "morte moderna", na nova modalidade os profissionais propem um esclarecimento da situao ao paciente e sua famlia. Um episdio ilustrativo narrado por Hennezel: uma operria aposentada de 70 anos foi internada na Unidade de Cuidados Paliativos, cncer terminal e um quadro de confuso mental. A psicanalista foi ao seu quarto acompanhada pela "cuidadora" que fizera a solicitao, encontrando a enferma com os cabelos desalinhados, um olhar assustado, fazendo movimentos bruscos com os braos e pernas, falando palavras aparentemente desconexas, dentre as quais o termo "morrer". Sua filha, perplexa, ao ouvir essa palavra, pediu me que se acalmasse, que no dissesse isso, pois ela estava na instituio para ser cuidada e curar-se, ao que a senhora redobrava a agitao. Com a chegada das profissionais, que buscavam tranqilizar as duas, a enferma aos poucos comeou a enunciar frases, at dizer, com grande clareza: "eu vou morrer", ao que a "cuidadora" retrucou, abraando-a: "ns estaremos aqui para lhe acompanhar at o final". Hennezel (1995, p. 43) descreve a dificuldade de aceitao da filha:
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Mame, no diga isto! Que vergonha! Diante do desamparo desta filha visivelmente despreparada para uma separao, e de sua dificuldade em relao tentativa corajosa de sua me no confronto com a morte, eu me aproximo. 'Sua me est nos dizendo o que sente. Devemos escut-la e deixar que ela nos diga o que quer. assim que podemos ajud-la!' Voltando-se para sua filha que chora silenciosamente, a senhora comea a ditar suas ltimas vontades: quer ver seus filhos e netos, expressar seus ltimos desejos e se despedir. Percebe-se que ela voltou a ser ela mesma, uma mulher que governa sua vida, importante que ela delibere at o final. Sem dvida, sua forma de morrer com dignidade.

Segundo a autora e outros profissionais que militam pela causa do "morrer bem", com dignidade, o moribundo "sabe" que sua morte se aproxima. Cabe ao profissional facilitar sua expresso, pois, "aquele que pode dizer 'eu vou morrer', pode tambm ser ator de sua partida, organizandoa, como esta senhora" (HENNEZEL, 1995, p. 45). Talvez a dificuldade de aceitao da filha se deva sua identificao com o modelo anterior, quando a verdade ocultada do paciente. Com a interveno das profissionais, as posturas da me e da filha modificaram-se: a filha aceita e cumpre os desejos de sua me. Alguns dias aps esse
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episdio, Hennezel retorna ao quarto da enferma, encontrando-a sentada, com os cabelos presos em um coque, recebendo como faria uma dona-de-casa com uma visita. A senhora ento relatou a cerimnia de adeus, com seus filhos e netos no quarto e as recomendaes feitas para cada um. 0 episdio descrito distingue-se do que provavelmente teria ocorrido nos dois tipos anteriores de morte. Na tradicional, a doente estaria em sua residncia e, ao perceber sua condio, seria ouvida e teria seus desejos atendidos. Em seus ltimos momentos de vida, contaria com os membros da comunidade, de sua famlia e com a presena de um religioso. A morte possivelmente seria mais dolorosa, o moribundo faleceria mais ou menos pacificamente segundo suas crenas religiosas. A autoridade a ser temida seria Deus ou seu ministro, e os sentidos da vida e da morte estariam delimitados pela religio e tradio. Na "morte moderna" - muito freqente em nossos dias - esta senhora estaria internada em um Centro de Tratamento Intensivo, sujeita a tentativas hericas por parte da equipe mdica, ou em hospitais que no seguem o novo iderio. A equipe profissional provavelmente, ao se defrontar com uma paciente agitada, promoveria algum tipo de conteno: medicamentosa ou mecnica, sem dilogo (MENEZES, 2000, p. 63). Nesse modelo a autoridade central o mdico, responsabilizado socialmente pelo ocultamento da condio ao paciente. ele o portador da verdade do quadro do doente, das alternativas teraputicas e do poder de deciso sobre o final de sua vida. A imagem assustadora da "morte tradicional" do esqueleto com a foice foi substituda, no sculo XX, pela de um internado
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em CTI, em ambiente frio, absolutamente s, invadido por tubos e cercado por aparelhos. Esta senhora morreria, pois, isolada, submetida ao poder mdico, despossuda de voz, sem chance de deliberar: no seria mais a matriarca de uma famlia governando sua vida. O novo modelo de morte contrape-se ao anterior: diante da frieza e desumanizao dos CTIs e hospitais, prope a humanizao do morrer na prpria residncia e, quando isto no possvel, em Unidades de Cuidados Paliativos. Em contraposio solido e ao isolamento dos ltimos momentos de vida nos hospitais, postula a permanncia da famlia, amigos e acompanhantes. Diante do silncio em relao patologia e s opes teraputicas, prope o dilogo, o esclarecimento do quadro e das possveis intervenes paliativas. Em contraposio ao olhar fragmentador dos profissionais ao corpo do doente, prope a busca do bemestar da totalidade do indivduo. Diante da perda da identidade do internado, convertido em mais um nmero de pronturio, postula um contato pessoal e singularizado. Paradoxalmente atravs da ajuda de um profissional habilitado que um enfermo terminal pode permanecer como Indivduo autnomo e independente - a possvel autonomia do doente neste modelo recente do morrer deve-se maior dependncia de uma extensa rede de profissionais de sade. No caso descrito, a senhora pde decidir e atuar como pessoa singular a partir de uma intermediao muito especfica das profissionais, o que indicador da criao de um novo modelo para esse tipo de situao. Para Walter, a autoridade na "morte moderna" seria o mdico, enquanto no modelo recente - nomeado por
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esse autor como "neo-moderno" - a autoridade seria a prpria pessoa (Walter, 1997, p. 48). Contudo, a autoridade do doente somente legitimada socialmente aps o aval dos profissionais: com o reconhecimento da lucidez da enferma, de seu desejo de conhecimento da verdade - a proximidade de sua morte, de seu direito de escolha, a senhora "voltou a ser ela mesma" (HENNEZEL, 1995, p. 43). O poder mdico, nessa modalidade, atende a um projeto de "humanizao" e, para tal, seu saber sofistica-se, aproximando-se dos saberes psicolgicos. Em geral as equipes de cuidados paliativos explicam detalhadamente o que pode suceder com o paciente at o minuto final o que, segundo seu iderio, conduz a um apaziguamento dos temores relacionados morte. Este modelo do "bem morrer" voltado especialmente para determinadas doenas, como o cncer e a AIDS. Nas ltimas dcadas do sculo XX, as pesquisas sobre estas patologias e seus tratamentos receberam grandes incentivos, resultando no prolongamento do tempo de vida dos acometidos por estas enfermidades. O cncer e a AIDS passaram de doenas estigmatizadas e ocultadas no modelo da "morte moderna", a doenas-alvo da causa do "bem morrer". As primeiras unidades de cuidados paliativos e equipes de assistncia domiciliar, em vrios pases, voltaram-se especialmente a pacientes portadores dessas duas enfermidades. H, pois, doenas associadas aos tipos ideais de morte: na tradicional, as enfermidades paradigmticas temidas seriam as epidemias ou "pestes"; na moderna, o cncer e as doenas coronarianas e, na modalidade mais recente, o cncer e a AIDS (WALTER, 1997, p. 48). A meta a ser atingida a dignidade no final da vida e a manuteno da identidade social do enfermo. Formalmente, um dos princpios que regem o novo paradigma da morte o da comunicao aberta, franca, seguida da escuta dos desejos do moribundo e de seu cumprimento, o que depende basicamente da atuao das pessoas com quem se relaciona. Para que o doente delibere seus ltimos desejos, necessrio um processo de negociao com a autoridade profissional e com as pessoas de sua relao.

2 1 A EXPRESSO DOS DESEJOS E SENTIMENTOS DOS DOENTES

Os trs tipos de morte modelam distintamente a expresso dos doentes: na tradicional, o moribundo se expressa diante da autoridade religiosa; na moderna, dificilmente o paciente possui possibilidades de expresso, pelo uso de sedao medicamentosa nos hospitais. Na recente modalidade. o enfermo e as pessoas de suas rela: o es so incentivados a expressar seus senAntropoltica

timentos, conflitos e desejos - diante de uma equipe profissional. Segundo o novo paradigma, s se pode "morrer bem", com dignidade, quando se vive intensa e expressivamente a ltima fase da vida. A etapa que antecede a morte compreendida como a ltima oportunidade de um trabalho sobre si, sobre sua personalidade e identidade pessoal. No exemplo citado anteriorN i t e r i , n. 1 0 / , p. 5 - , 1./2. sem. 2 0 0 1

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mente, a senhora pde "voltar a ser ela mesma" atravs do trabalho de profissionais especializados. A reunio com os familiares aproxima-se do que poderia ter ocorrido h mais de um sculo, com algumas diferenas: o local da cena e os atores. Na "morte tradicional", a cena teria se passado na residncia da matriarca, com a presena da famlia e da comunidade local. Na ltima dcada do sculo XX, o local preconizado a residncia e, se isto no possvel, o hospice. Na contemporaneidade a comunidade substituda por um novo grupo social: a equipe de "cuidadores", profissionais ou voluntrios. De certo modo, o recente paradigma resgata valores da "morte tradicional", de forma que a linguagem utilizada pelos profissionais encontrou eco nos desgnios da doente, que retomou sua posio de poder em sua famlia. Alm deste aspecto, h outros: a faixa etria desta senhora e o gnero. Sabese que a expresso das emoes construda social e culturalmente, e que as mulheres, no Ocidente, so vistas como "mais sensveis e expressivas", com maior "aptido" exteriorizao dos sentimentos. Outro fator relevante nessa situao relaciona-se idade dessa senhora, o que talvez indique uma maior conscincia da finitude da vida e de aceitao da morte.
A nova proposta percebida socialmente pelos que militam em seu favor e pelos que j usufruram de seus recursos - como um avano em relao ao modelo anterior, com o silenciamento e a conseqente perda de identidade social do internado em hospital. Entretanto, a prtica de seu iderio no simples, u m a vez que a expresso dos sentimentos do paciente envolve outros atores
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sociais, por vezes com relaes afetivas complexas. O caso de Paul, relatado por Hennezel, ilustrativo. Segundo essa autora, ao receber a visita de uma psicloga, um doente pode reagir de diversas formas, de acordo com o maior ou menor contato com a linguagem e os saberes psicolgicos. Paul fazia parte de um meio intelectual que valorizava o falar de si. Aps a morte de seu companheiro, a vida no fazia mais sentido para Paul, que ento interrompeu o tratamento contra a AIDS. Ao perceber que o final de sua vida se aproximava, decidiu pela internao na mesma unidade de cuidados paliativos onde seu companheiro fora cuidado at a morte. No momento da internao o rapaz estava acometido de problemas neurolgicos que o impediam de andar e havia perdido a viso do olho esquerdo. Antes da internao Paul organizara todos os seus papis e documentos e, a partir de ento, sua esperana resumia-se em morrer o mais rapidamente possvel. Em conversa com Hennezel (1995, p. 92), o doente fala de seus pais, que vieram do interior para acompanh-lo:
Eu no suporto eles! Eu jamais lhes disse que sou homossexual. Eles nunca souberam nada de minha vida, eles no sabem que eu vivi com algum que morreu aqui no ano passado. Eu no tenho nada a dizer a eles. Agora eles vm aqui me ver todos os dias, sentam-se e me olham com tristeza. As horas passam, pesadas, penosas, no falamos nada, eu finjo dormir, no agento mais! Eu ia v-los regularmente, falava de meu trabalho, de minha empresa, eles estavam orgulhosos. Nunca falei de minha vida ntima pois eles no suportariam.
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fato de que a funo da famlia moderna uma estrutura marcadamente hierrquica - reproduzir sujeitos que venham a se tornar indivduos, voltados igualdade e liberdade. O mandamento de produo de sujeitos autnomos implica a renncia da prpria famlia de origem e de seus valores, como o ocorrido com Paul. O rapaz adquiriu autonomia em relao sua origem de classe, buscou horizontes mais amplos para a construo de si ao deixar sua cidade do interior. Seus pais orgulhamse de sua ascenso social e econmica, mas no compartilham do mesmo iderio, de modo que a cumplicidade idealizada por Paul (e talvez tambm por Hennezel) no se realiza. Na passagem de um horizonte social regido pela atribuio para o regido pela aquisio, instaura-se a crena na construo de uma identidade individual singular. Pode-se considerar que Paul e Hennezel so representantes do que Simmel denominou de individualismo qualitativo, cujo tema central a singularidade (SIMMEL, 1964, p. 81). O modelo da "morte moderna" apresenta como caractersticas fundamentais a fragmentao dos domnios e o igualitarismo, remetendo noo de um individualismo quantitativo. Na prtica institucional referente ao modelo da "morte moderna" apresenta-se um discurso igualitrio, que pode ser exemplificado pela fala de uma profissional de sade coletada por mim em pesquisa anterior (MENEZES, 2000, p. 59):
Aqui no importa se vem um professor no sei de onde, o pai, a me da deputada. No importa quem o paciente. Importa que um paciente. O tratamento igual, no tem diferena se lixeiro que vem aqui.

Em contraposio, o recente iderio postula a expressividade, a diferena e a especificidade, o que talvez seja indicativo de uma tentativa de resposta neo-romntica ao "achatamento do mundo e das diferenas" (RUSSO, 1997, p. 20). Para que se atinja uma "boa morte" torna-se necessria a expresso dos sentimentos e um acerto "final" das relaes do indivduo moribundo. Byock apresenta umscnjWpessoal para seus doentes, visando uma "concluso adequada" de seus relacionamentos, em cinco frases: "eu te perdo; perdoe-me; obrigada; eu te amo e adeus" (BYOCK, 1997, p. 140). Segundo o autor, os hospices dos Estados Unidos utilizam amplamente este modelo das cinco frases, considerando que, ao expressar estas frases, o indivduo provavelmente obter uma "boa morte". A morte ideal assim construda e torna-se passvel de normatizao: o indivduo deve se expressar confessionalmente, visando se aprimorar. A ltima etapa da vida referida por diversos autores do novo paradigma, em uma viso claramente evolucionista, como: "uma oportunidade para crescer como pessoa" (BYOCK, 1997, p. 140); "[...] o perodo que antecede a morte pode ser a ocasio de uma transformao profunda do ser" (HENNEZEL, 1995, p. 167); "Morte: a etapa final do crescimento" (KBLER-ROSS, 1975); "A busca de significado de si mesmo foi recentemente apontada como a maior preocupao de pacientes hospitalizados" (SAUNDERS, 1988, p. 13). A proposta da "morte ideal" - percebida como uma "oportunidade para o crescimento", atravs de uma expresso dos sentimentos
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e das cinco frases - mais recentemente tem sido objeto de crticas, que apontam sua burocratizao, rotinizao e normatizao (CLARK; SEMOUR, 1999, p. 63). Em resposta s crticas, os militantes da causa postulam que, mesmo quando o ideal no passvel de ser vivido pode-se atingir a meta da singularidade: um morrer "ao seu jeito", personalizado e individualizado - a ltima etapa na construo da identidade pessoal marcada pela celebrao da experincia interna e de sua expresso, o que denota influncia romntica ou neo-romntica (WALTER, 1997, p. 52).

2 . 3 ATITUDES DOS ATORES QUE CERCAM O DOENTE

Um importante requisito para a tomada de decises do indivduo que est a morrer refere-se escuta e atuao dos que o cercam. No exemplo de Paul, tanto sua expresso como a atuao dos profissionais do hospice so marcados pelos saberes psicolgicos referidos a um processo de busca de si. Nesse caso, a atuao dos familiares concernia palavra, uma vez que no surgiram discordncias acerca dos cuidados corporais. O caso de Terry, narrado por Byock, apresenta uma questo diversa de Paul no que tange atuao dos atores. Aos 24 anos, Terry j estava casada com Paul e era me de um menino, quando sofreu uma cirurgia para remoo de um rim com cncer. O mdico seguindo a proposta de comunicao franca do quadro - disse ao casal que esse tipo de cncer era muito raro, difcil de curar e que freqentemente reaparecia em um ano. O casal ento procurou outro mdico, mais otimista, que recomendou quimioterapia. Com a concluso do tratamento, retomaram sua vida normal, a conselho mdico: tiveram mais um casal de filhos e adotaram uma menina. Terry dedicava-se casa e s crianas, e durante 6 anos viveu saudavelmente, quando foi consAntropoltica

tatado o retorno de sua doena. O cncer espalhou-se com rapidez, mesmo com o tratamento radioterpico. A famlia reagiu enfermidade com muita raiva e irritao e o ambiente tornou-se tenso. Terry passou a apresentar dores no corpo, que aumentaram em pouco tempo. Apesar da intensidade de seu sofrimento, recusava-se a utilizar qualquer medicamento analgsico mais potente, temendo a alterao de seu estado de conscincia. Aps 8 meses em casa, com o aumento da intensidade e freqncia das crise de dor, Terry foi encaminhada ao hospice no qual Byock trabalhava, para acompanhamento domiciliar. Um processo de negociao foi iniciado pela equipe, visando o alvio da doente: Terry seguia recusando os medicamentos oferecidos, no obstante a presso exercida pelos profissionais, pois sabia que os analgsicos mais potentes causam algum grau de sedao. A doente buscava uma vida o mais ativa possvel, no permanecia na cama e dormia um mnimo de tempo. Como o casal no abordava o avano da doena, o mdico decidiu conversar abertamente sobre a iminncia da morte: disse-lhes que provavelmente a doente teria mais 3 semanas de vida, o que os chocou. Diante da
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sentena, Paul solicitou uma licena de trabalho, para permanecer mais prximo de sua famlia. 0 casal exps a situao aos familiares, inclusive para as crianas. Terry no alterou sua deciso acerca do uso de medicao analgsica mais potente, tentou manter - dentro de suas possibilidades as atividades domsticas e iniciou um planejamento de seu funeral: a msica ambiental, as roupas e a escolha pela cremao de seu corpo. Seus parentes foram avisados de sua condio e vieram de outros estados para se despedir. O clima da casa era extremamente tenso, com a progressiva piora das dores, at que Terry atingiu um estado de paralisia fsica pela dor. A doente mantinha-se centrada em viver o maior tempo possvel. Sua famlia se revezava beira do leito, e sofria ao v-la com tantas dores. A equipe do hospice tentou convencer a enferma da necessidade da aplicao de sedativos, at que, aps uma semana de negociao, conseguiu sua concordncia. Enquanto manteve a conscincia, Terry seguia deliberando:"[...] no se esquea, eu quero msica tocada no piano, no quero rgo [...]" (BYOCK, 1997, p. 210). Finalmente a doente dormiu durante 30 horas, enquanto parentes e amigos falavam com ela, acariciando-a e, cada um a seu modo, despedia-se. Para Byock (1997, p. 193), Terry no morreu bem no sentido usual do termo, mas morreu a seu jeito: lutando por sua vida e pelo tempo de proximidade com sua famlia. Em seu processo de morrer, ela permaneceu fiel ao seu esprito e aos seus valores. Foi ao seu jeito, desse modo o seu caminho nico. Antropoltica Nesse texto h referncia ao "herosmo" de Terry, 'lutando por sua vida". Na "morte moderna", a figura do heri representada pelo mdico - capaz de "devolver a vida a quem quase no a tinha mais" (MENEZES, 2000, p. 59). Na nova modalidade, a imagem do heri atualizada pelo prprio doente, em sua batalha pela vida o que indica um trao romntico ou neoromntico deste iderio. Byock (1997, p. 212) prossegue em sua reflexo:
Ela nunca chegou a realizar um ritual de concluso de seus relacionamentos com seu marido e filhos, entretanto permitiu que eles vivessem uma finalizao ao aceitar a sedao e passar a ser cuidada por eles - assim possibilitou que sua famlia se despedisse dela. A personalidade de Terry, seu sentido de si mesma nunca foi abandonado, sua identidade como me de crianas pequenas permaneceu o tempo todo.

O novo modelo do morrer explicitado no exemplo: se a "boa morte" no possvel, que o seja "ao jeito do Indivduo", com a manuteno da autonomia e da identidade do doente. Terry optou por manter sua lucidez e conscincia, no que foi respeitada pelos familiares e pela equipe profissional. A Pessoa contempornea ocidental se caracteriza por sua indivisibilidade e autonomia, e limitada pelas fronteiras do prprio corpo (DUARTE, 1986, p. 37). Nos Estados Unidos, pas predominantemente individualista, a idia da manuteno da identidade pessoal, na busca da "boa morte" essencial, mesmo que haja sofrimento. Em nossa sociedade ocidental, o indiviN i t e r i , n. 1 0 / 1 1 , p. 6 5 - 8 3 , 1 / 2 . sem. 2 0 0 1

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dualismo apresenta-se fortemente apoiado em critrios biolgicos, e a manuteno da vida humana e a reduo do sofrimento fsico tornaram-se valores supremos. A medicina volta-se exatamente para esses valores, estando sua prtica profundamente implicada com a imagem contempornea do sofrimento (GOOD, 1997, p. 86). A situao descrita por Byock reflete uma tenso inerente proposta recente do morrer: o indivduo, ao optar por no utilizar medicamentos passveis de alterar seu estado de conscincia, desejando preservar sua autonomia e identidade, obtm um certo perodo de vida com sofrimento, para si e para as pessoas com quem se relaciona. Dessa forma, a ltima etapa da construo da identidade pessoal constitui-se atravs de uma reiterao do valor de Indivduo em detrimento do valor da reduo do sofrimento corporal. A noo de identidade contempornea carreia a de identidade corporal, cuja preservao - at o final da vida - torna-se fundamental nesta construo do morrer. Contudo, a vivncia desta proposta de morte, como com Terry, foi extremamente onerosa, tanto para a prpria doente como para seus familiares e para os profissionais de sade. O paradigma recente do morrer prope uma "humanizao" da morte concomitante manuteno do poder decisrio do doente o que conduz a uma reconfigurao. Enquanto na "morte moderna" as instituies mdicas recebem o nus da delegao social dos cuidados dos moribundos. Na nova modalidade o nus parece retornar "parcialmente" famlia. Seja alcanando uma "boa morte", seja morrendo a seu jeito", a ltima etapa da
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vida deve ser construda segundo o novo iderio visando uma morte "com dignidade" - uma das categorias mais presentes nos textos selecionados, significando coisas distintas segundo os atores envolvidos. No caso de outra paciente de Byock, morrer com dignidade significava no sentir dor e ser mantida sempre asseada e perfumada com seu perfume favorito (BYOCK, 1997, p. 52). Para Terry e outros doentes, significava a manuteno da autonomia. De acordo com Byock, a maior parte das pessoas que est a morrer se pergunta sobre as formas de manuteno de sua dignidade e cada um encontra seu modo singular. A categoria dignidade encontra-se fortemente impregnada das idias de singularidade, autonomia, produtividade, todas vinculadas a uma imagem de civilizao. Nos distintos significados de "dignidade" evidencia-se uma idia recorrente: a de um controle do corpo, das funes corporais, de um controle de si civilizado. Assim, o "morrer bem" est associado a uma produo, a um trabalho sobre si mesmo, que se expresse no mundo exterior e que tambm receba a expresso das pessoas de suas relaes. No trabalho do morrer, o indivduo deve encontrar um significado para sua vida e morte, como tambm propiciar aos que o cercam uma oportunidade de crescimento. A meta preconizada no iderio da "morte contempornea" a concluso de uma obra, de preferncia bela, harmoniosa e produtiva. A busca infindvel de si, da totalidade, da identidade individual, deve resultar em um final de vida digno e belo. O produto dessa construo conduz idia de uma estetizao da morte. Na maior parte dos textos examinados sobre o tema h referncias beleN i t e r i , n. 1 0 / 1 1 , p. 6 5 - 8 3 , 1./2. sem. 2 0 0 1

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za e harmonia dessa forma de morrer, o que pode ser ilustrado por algumas descries dos ltimos momentos de doentes: "Ela simplesmente parou de respirar. Agora repousa em seu leito, vestida com um pijama de seda vermelha, sua cabea coroada de flores" (HENNEZEL, 1995, p. 211).
[... ] Anne-Marie estava magnfica, pelo menos aos olhos dos que estavam sua volta. Estava deitada em lenis limpos, perfumada por seu perfume favorito, seu cabelo arrumado, maquiada. [... ] Todos comearam a dizer a AnneMarie quanto a amavam [...] AnneMarie deu um olhar profundo e no respirou mais (BYOCK, 1997, p. 57).

associada imagem da "bela morte" a da "morte pacfica", aliada manuteno da identidade pessoal:
Buscamos que nossos pacientes mantenham sua personalidade e estilo at o fina [...] Todos os outros pacientes deste grupo morreram pacificamente (SAUNDERS, 1988, p. 11).

Nesta construo estetizada da morte o doente mantm-se tranqilo, uma vez acolhido por uma equipe que o trata de modo individualizado. O enfermo pode permanecer com suas caractersticas fsicas, tais como roupas e adereos, em um ambiente personalizado: na prpria residncia ou em quarto do hospice, decorado a seu gosto. A construo do indivduo at o ltimo momento de sua vida presente nos modos de manipulao do prprio corpo e de sua aparncia, apontando a capacidade de demonstrao da possibilidade de ocupar um espao social atravs do uso e apresentao de um corpo cuidado e com boa aparncia. Uma idia freqentemente

A beleza est vinculada s idias de paz e harmonia, o que significa uma aceitao da morte. Aqui pode-se apontar um paradoxo: segundo o iderio mdico contemporneo e hegemnico, at uma determinada etapa do tratamento o paciente "deve" lutar contra a doena, por sua vida, "no deve se entregar". A partir do momento em que a equipe mdica considera no haver mais possibilidades teraputicas, a conduta do enfermo "deve" - de acordo com as normas implcitas do paradigma modificar-se e aceitar "pacificamente" a vitria da doena sobre sua vida, quando "deve" passar a tomar as decises referentes ao tempo que lhe resta de vida, bem como acerca do modo de morte e das providncias em relao ao seu corpo. Entretanto, quando o doente trava uma batalha contra a morte ou no aceita se manter com uma boa aparncia, ainda assim visto - por parte da equipe de cuidados paliativos - como construindo a morte "sua maneira".

3 CONSIDERAES FINAIS
Os trs tipos de processos de morrer correspondem a contextos sociais distinAnropotica

tos, que se reportam a diferentes construes de Pessoa. A perda de um membro

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na sociedade tradicional sentida e vivida por toda a comunidade. A Pessoa moderna descobre sua identidade no interior de sua famlia, de modo que, em seu processo de morte, ocorre uma perda de sua identidade em virtude da reduo de sua autonomia e poder decisrio. Na recente modalidade de morte, a Pessoa tem a possibilidade de constituir novas identidades ao estabelecer relaes com a equipe de cuidados paliativos. Contudo, uma das crticas a este tipo de construo de final de vida refere-se normatizao presente nos relacionamentos entre os "cuidadores" e seus pacientes. O iderio preconiza a possibilidade de vivncia do final da vida "ao seu jeito", mas certas condutas, especialmente no interior dos hospices, so consideradas como "no apropriadas" como, por exemplo, quando doentes ou seus acompanhantes falam, riem ou choram em tom de voz mais alto (WALTER, 1997, p. 132). Por vezes o ethos pacfico dos hospices se choca com a proposta de expresso autntica dos enfermos, especialmente ao se tratar da exteriorizao do sentimento de raiva, o que reitera a hiptese de domesticao da morte presente no novo iderio (WALTER, 1997, p. 132). Os que j acompanharam pessoas internadas e morrendo em modernos CTIs referem encontrar, apesar das crticas, grandes vantagens no novo modelo do morrer, dentre as quais as principais seriam a humanizao" do tratamento e a maior autonomia do Indivduo. Quanto a estes aspectos,parece no haver dvidas sobre as mudanas em relao ao modelo anterior. Mas resta a questo sobre a abrangncia do paradigma contemporneo de morte: o desejado por indivduos
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pertencentes a distintos estratos sociais? Sabe-se que os que criticam a tecnologizao da prtica mdica so justamente os que j usufruram de seus benefcios. A recente modalidade prope uma ativa participao dos membros do ncleo familiar nos cuidados de seu doente, apontando possibilidades de "crescimento" e "desenvolvimento pessoal" dos que se engajam na tarefa. Pode-se questionar se esta modelizao no estaria tambm vinculada a uma restaurao, atravs do processo do morrer, do valor e da funo do grupo familiar na sociedade contempornea. O retorno da delegao social dos cuidados dos moribundos famlia - ainda que amparada ou eventualmente substituda pela equipe de cuidados paliativos - acarreta vrias conseqncias, tanto para o doente como para seus prximos. Ao se contrapor ao ocultamento da condio do enfermo, o novo iderio prope o dilogo franco e aberto. H que se indagar se tal conduta passvel de ser aplicada a quaisquer indivduos, e se o desejado por todos os portadores de doenas crnicas terminais. Em contraposio ao isolamento, o recente paradigma prescreve que o moribundo vivencie seu ltimo perodo de vida em contato com as pessoas de suas relaes e que construa novos relacionamentos com seus "cuidadores". A matria jornalstica citada no incio deste artigo veicula uma questo: ser este modelo o almejado em conjunto pelos enfermos terminais, por seus familiares e pela sociedade? Em contraposio rotinizao e banalizao da "morte moderna", emerge no recente iderio a postulao de resgate de uma totalidade, perdida na fragmentao do mundo moderno. A Pessoa, em seu
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processo de morrer, deve deixar uma "obra" bela e harmoniosa. Qual o objetivo desta "obra"? Um apaziguamento dos temores de aniquilamento pela morte? Haveria na construo deste modelo de morte uma tentativa de resposta dessacralizao do mundo? Uma ressacralizao do mundo e da vida atravs da morte? Uma srie de perguntas podem ser levantadas, dentre as quais aponto algumas, dada a complexidade do tema. Foucault assinala que o dispositivo de poder inclui tanto o siln-

cio como o incitamento ao discurso, tanto o ocultamento social como o tornar pblico e visvel (FOUCAULT, 1993, p. 27). A possibilidade de normatizao mdica, psicolgica e espiritual, na construo da ltima etapa da Pessoa contempornea, conduz a dilemas ticos, mdicos, jurdicos e morais. A problemtica extensa, abrangendo mbitos cada vez mais amplos e sua discusso de modo algum deve permanecer restrita apenas a determinados campos profissionais.

ABSTRACT
This paper discusses a recent construction - since the 1980s - on dying and hoiv the terminal patient participates in this process. A number of institutional a?id professional practices are being developed from this construction, as well as extensive debate on the ivays in tvhich the individual facing death and his or her relatives participate. In order to understand hotv decisions are reached on the issue of "dying well" as a last stage in the construction of contemporary personal identity; some texts on this subject have been focused and compared with papers that analyze the topic. The contemporary model of dying is compared to two social configurations - addressed as ideal types in the Weberian sense - called by several authors as "traditional death" and "modem death", and consisting of an attempt to respond to the "dehumanization" of "modem death", seeking to retrieve certain values existing in the "traditional" model. These three configurations of death and dying are also considered as historical types, in tvhich "traditional death" tends to be replaced by the "modem form" that, in turn, is replaced by a "newform" of dying. Keywords: death; personal identity; medicai practices; individualism.
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NOTAS
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Como no h um termo equivalente a hospice em portugus, utilizo sempre o original em ingls.

2 Traduo de minha autoria, como todas a seguir

REFERNCIAS
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T O R C I D A S J O V E N S : ENTRE A FESTA E A
ROSANA DA CMARA TEIXEIRA**

BRIGA*

As torcidas jovens do Rio de Janeiro surgiram entre o final dos anos 60 e incio da dcada de 70. Encontramse entre as mais importantes de seus clubes seja em nmero de participantes, seja pela visibilidade obtida na mdia. Este artigo prope-se a refletir sobre representaes e prticas que envolvem o cotidiano destes torcedores, procurando compreender os significados atribudos ao futebol e torcida organizada, assim como o papel do conflito na elaborao de sua identidade. Investigando as caractersticas deste tipo de sociabilidade, busca-se ir alm do rtulo de "violentas", atribudo pelos meios de comunicao s torcidas organizadas, conhecendo e analisando as interpretaes daqueles que vivenciam esta experincia social Palavras-chave: futebol; torcidas organizadas; sociabilidade juvenil; violncia entre torcedores e mdia.

Inesquecvel foi a briga na Praa Saenz Pena. Uma briga com integrantes da torcida do Vasco, eles trabalhavam na CUT, n? A ns fizemos um pacto, eu e alguns falecidos amigos que infelizmente no esto aqui. Nesse dia estava tendo um jogo do Flamengo e Argentina, de Jniores no Maracan, ento esses integrantes da torcida, eles trabalhavam na CUT e estavam fazendo p a n f l e t a g e m , fazendo umas

colagens, negcio de chapa. A o que acontece, eles foram trabalhar j na inteno de fazer alguma maldade, porque eles foram armados. Ento naquele dia ns tnhamos feito um pacto, ningum corre, e a pancadaria rolou, eles dando tiro e ningum correndo. Trs nossos foram baleados, a pegamos gente deles e assim foi. Agora, em termos de alegria, foi o ttulo, o ttulo mundial.

* Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em Sociologia e Antropologia (PPGSA) da Universidade do Rio de Janeiro " As argumentaes presentes neste artigo esto desenvolvidas na dissertao de mestrado "Os perigos da paixo: filosofia e prtica das torcidas jovens cariocas", apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Sociologia e Antropologia da Universidade Federal do Rio de Janeiro em 1998. Antropoltica Niteri, n. 1 0 / 1 1 , p. 8 5 - 1 0 4 , 1./2. sem. 2 0 0 1

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INTRODUO
As torcidas jovens cariocas surgiram entre o final dos anos 60 e o incio dos anos 70 1 , encontrando-se entre as mais importantes de seus clubes, seja em nmero de participantes, seja pela visibilidade obtida junto mdia. As imagens e as interpretaes veiculadas nos meios de comunicao enfatizam a transgresso e a agressividade deliberada como caractersticas centrais desses agrupamentos 2 . Logo, quando se afirma que estas torcidas so "violentas", o que est suposto que elas promovem a "desordem", "intimidam", praticam atos de "delinqncia e "vandalismo", ferindo-se fisicamente, envolvendo e prejudicando outras pessoas 3 . Investigando as caractersticas deste tipo de sociabilidade, busco ir alm do rtulo de "violentas", analisando as interpretaes daqueles que vivenciam esta experincia social. O que estou sugerindo que haja algo alm da "briga pela briga". Nesse sentido, o objetivo do presente texto , no simplesmente fazer o jogo inverso, ou seja, negar que a rivalidade e o conflito sejam elementos presentes em suas aes, mas qualific-los, procurando entender como so apropriados e reinterpretados pelos torcedores, refletindo sobre as condies sociais em que produzem sua experincia.

O S PERIGOS DA PAIXO
Uma lio que se pode aprender ao estudar o padro de conduta caracterstico das torcidas organizadas que o futebol tanto pode significar congraamento como discrdia. DaMatta (1994) j observou que o futebol ritualiza a competio, reafirmando ou estabelecendo os piores, os melhores, os ganhadores e os perdedores. Aqui, o conflito programado por normas conhecidas, no apenas pelos que disputam, como pelos espectadores. Contudo, do ponto de vista do tipo de sociabilidade juvenil, experimentada por estas associaes, no parece exagero afirmar que, em alguns momentos, o futebol se torAntropoltica

na mais um veculo de manifestao de antagonismos - constituindo-se em um verdadeiro canal de expresso de insatisfaes - , do que uma vivncia de celebrao ou unio. Assim, a relao entre as torcidas equilibra-se tensamente entre a competio ritualizada e o confronto direto e sua ao, no estdio, oscila entre a festa e o conflito, o encontro e a separao, a igualdade e a diferena. Parafraseando Geertz (1978, p. 283), ao destacar que em Bali apenas na aparncia que os gaios brigam, "na verdade so os homens que se defrontam", do mesmo modo, no futebol, apenas na aparncia que times de futebol disputam. Considerando a identificao dos torcedores com
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os clubes, o que temos no estdio a oposio e o confronto entre eles. Sem negar a dimenso simblica dos embates dramatizados pelos torcedores nos estdios, no se pode subestimar que o uso da violncia fsica sempre uma possibilidade que norteia o padro de relacionamento desses agrupamentos. Trata-se de um trao bastante recorrente, atravs do qual um jogo de futebol , de certa maneira, como "brincar com fogo", quando as hostilidades so incitadas a tal ponto que saem do controle, trazendo consigo o risco e o perigo da agresso aberta e direta. E aqui, diferentemente do que ocorre em Bali, onde a briga s verdadeiramente real para os gaios - j que "no mata ningum" - (GEERTZ, 1978, p. 311), ela , no somente uma categoria central da linguagem dessas organizaes, mas um comportamento possvel e, muitas vezes, freqente. O carter violento dessas associaes vem sendo largamente enfatizado na mdia escrita e televisiva, desde meados da dcada de 1980, contribuindo para que se arme uma grande polmica acerca da legitimidade ou no das mesmas 4 . Todavia, segundo os meios de comunicao, tal violncia apresenta, nos anos 90, nveis cada vez mais dramticos, no observados anteriormente no futebol - esporte que se caracterizaria, num certo sentido, por uma espcie de ideologia da harmonia" que prezaria a no violncia, o acatamento das decises dos juizes, dirigentes, tcnicos, o bom relacionamento entre os atletas" (FLORES, 1982, p. 51). Entendidas como espao de transgresso, elas foram denunciadas como um "mal", "antro de vandalismo", locus privilegiado de desmedida violncia juvenil, mantidas e manipuladas pelos dirigentes dos clubes. Encaradas como algo fora da ordem, do qual se perdeu o controle, estas organizaes so temidas, entre outras coisas, pela crena que se tem no seu poder de contaminao, ou seja, elas seriam ameaadoras por sua capacidade de inspirar e influenciar atos inconseqentes 5 . neste contexto que as torcidas so percebidas, ora como "um problema social", ora como "um caso de polcia", sem que estas duas vises sejam necessariamente excludentes. Na medida em que este tipo de violncia considerado uma patologia que deve ser combatida, o remdio proposto para cont-lo passa, invariavelmente, pela represso das autoridades, seja sobre seus lderes, seja sobre os prprios torcedores envolvidos6. Note-se que o confronto entre as torcidas organizadas no to recente quanto possa parecer, muito embora ele se apresente mais especializado e radical, em virtude do uso, no apenas de paus e pedras, mas de morteiros, bombas caseiras e, sobretudo, de armas de fogo 7 . Para se compreender a especializao desta violncia faz-se necessrio refletir sobre as diferentes dimenses que esta assume no prprio corpo social, expressando conflitos a existentes ou latentes. Tudo isto conduz seguinte reflexo: por que os torcedores organizados so vistos como fon-

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te de desordem e perigo? Isto se relacionaria ao fato de seu comportamento ser diagnosticado como anti-social, expressando uma condio marginal, na medida em que o conflito uma dimenso constitutiva de suas prticas? Classificados (melhor talvez seja dizer acusados) como desviantes8, em relao ao torcedor comum, tido como autntico9, a proximidade de suas prticas com o perigo torna-os, de certo modo, dotados de algum poder10. Do ponto de vista do senso comum, eles so perigosos por desempenharem papis ambguos, de torcedores e de vndalos, manifestando, respectivamente, paixo e dio, sentimentos tidos como opostos. Os ttulos das notcias reforam esta dimenso11, ao atribuir-lhes certos poderes incontrolados como promover a desordem, o caos e a morte, tornando um jogo de futebol um espetculo de pancadaria, sangue, destruio, intolerncia. Na medida em que desorganizam uma ordem natural, so anti-sociais, nocivos vida social e, portanto, moralmente condenveis (VELHO, 1987). Ao explicitarem uma dimenso de perigo, impureza e desvio, as torcidas so objeto de uma valorizao negativa na imprensa. Assim considerando, vale indagar: como a desordem no comportamento que lhes atribuda, "lida" pelos torcedores organizados? Como se posicionam frente s denncias e s polmicas que, periodicamente, irrompem nos meios de comunicao? A seguir, procuro explorar essas questes sob a lente dos torcedores organizados: sua fala, suas aes e interpretaes.

TORCER E BRIGAR. QUAL A FILOSOFIA?

Partindo dos depoimentos, depreende-se, num primeiro momento, que os torcedores caracterizam os desentendimentos e as brigas da decorrentes, como algo que faz parte das relaes humanas, em geral, e do futebol, em particular:
Em qualquer lugar, qualquer profisso, at na sua prpria casa, com tua famlia, h divergncias, n? Essas divergncias se tomam violentas. Por que no vo existir divergncias no futebol, em que existem vrias faces, vrios estilos diferentes lutando pelo mesmo objetivo comum? Se na prpria vida, na prpria concorrncia de trabalho, empresas querendo prevalecer interesses, existem divergncias, existem at assassinatos, n? Investigao de pessoas infiltradas em outras empresas para conseguirem interesses e condies que favoream seus interesses. Existe esse tipo de divergncia em torcida organizada, normal isso, entendeu? No colgio, voc tem inimigos, n? Na tua prpria sala, turma Aqui tambm existe isso, se isso existe, ideologias diferentes no futebol, vai existir sempre desavenas, isso no s em termos de Brasil no, isso termos gerais, o mundo todo. Voc pode ver que na Europa as conseqncias so at piores. Aqui no so to agressivos, n?

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A posio assumida frente briga, a concepo que se tem sobre ela, faz parte do que os torcedores denominaram de filosofia da torcida. Esta diz respeito ao conjunto de princpios e objetivos que norteiam sua ao. O fato de que nem todas as torcidas tm a mesma forma de pensar, expe a existncia de divergncias entre elas. Neste sentido, afirmam que tm torcidas cuja filosofia torcer pelo time, enquanto outras tm a filosofia de briga, dissociando-as num primeiro momento:
Afilosofia torcer, amor pelo nosso time, ns temos um lema, sempre aonde o Botafogo estiver, aonde o Botafogo estiver, agente manda um componente, nem que seja um, a gente manda, entendeu? Em qualquer lugar, temos a obrigao de ir, porque o nosso lema esse. A gente tambm no pode s apanhar. Um lado tem que reagir ao outro, tem que se impor tambm. Vai para torcer, lgico, primeiro vai para torcer. Agora, se a briga ocorrer vai ser uma conseqncia.

As brigas, longe de serem aes espontneas, resultado da intolerncia pura e simples entre torcedores, obedece a certos padres de relacionamento. Se o enfrentamento sempre percebido como inevitvel ao se encontrarem torcidas rivais, torna-se algo isolado quando se defrontam torcidas "amigas" ou "irms". Com relao a esse aspecto, vale refletir sobre a lgica das coalizes que se formam. Que possveis significados assumem as alianas estabelecidas? Qual sua extenso, seu limite? O que torna uma torcida "amiga"? A quem se reserva a hostilidade? Por qu? Para melhor compreender o lugar ocupado pela briga no imaginrio do torcedor, faz-se necessrio desconstruir a trama que sustenta estes acordos, bem como as oposies. Apresento, assim, em linhas gerais, a rede de relaes que as torcidas jovens cariocas elaboraram entre si e com as torcidas de outros estados, em virtude de suas amizades ou inimizades12.

A despeito de reconhecerem que a briga no algo estranho ao universo das organizadas, note-se que ela tratada como conseqncia e no motivo da ao. Quando a filosofia de briga, h o incentivo luta, vai-se ao estdio predisposto a "baler", "a arrumar confuso". No entanto, nenhum dos torcedores assumiu este contedo como determinante de sua conduta; trata-se muito mais de uma resposta a uma provocao ou a uma situao da qual no se pode, ou melhor, no se deve fugir. Podese evitar a briga, fugir dela nem pensar.

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AMIGOS OU RIVAIS? TRAMAS QUE SUSTENTAM O CIRCUITO DE RECIPROCIDADE ENTRE AS TORCIDAS JOVENS
Uma torcida amiga aquela pela qual se tem respeito, uma relao sem conflitos, em que prevalece o entendimento ou, pelo menos, a disposio para tal. Segundo os entrevistados, em geral, os acordos se devem aos contatos entre presidentes, diretores e at mesmo entre componentes. Algumas torcidas chegam a empregar a denominao de "irm" ou "co-irm" para designarem algumas de suas ligaes. Isso revela a existncia de diferentes nveis ou modalidades de comprometimento e lealdade. Identificar-se com as cores de uma torcida13, com as idias, ter respeito por seus diretores, no entrar em confronto, no significa necessariamente torcer ao seu lado contra um oponente comum, ou, no caso de torcidas de outros estados, receb-las, acompanh-las ou ficar com elas durante um jogo. Uma torcida com a qual se mantm relaes recprocas de lealdade, solidariedade e retribuio de favores torna-se um "parente", deixando de ser um inimigo em potencial. Convertidas em "irms", estabelece-se entre as torcidas uma espcie de "parentesco por fico". Esta idia sugerida por Evans Pritchard (1978, p. 193), quando afirma que "ou uma pessoa um parente de fato ou por fico, ou uma pessoa com a qual no se mantm obrigaes recprocas". Sob o padro do parentesco, esperado que as partes envolvidas ajudem-se mutuamente, cooperando em certas situaes, ou seja, institudo
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um crculo de solidariedade. Deste modo, longe de ser produto da mera casualidade, estas relaes obedecem a certos arranjos "que se sobrepem em termos de prestgio, reciprocidade, conflitos, territorializao" (TOLEDO, 1996, p. 99). Uma pista que sugere de que modo os acordos foram se estabelecendo no Rio de Janeiro, est 110 fato de o Flamengo ser tido como o grande adversrio. As redes de apoio se formam, exatamente, a partir deste oponente comum:
O principal rival para todo mundo o Flamengo, com certeza, sem dvida. Clube e torcida. Olha, eu acho o seguinte, vale aquele ditado, "o Fia o mais querido", mas tambm o mais odiado. Quem no Flamengo no gosta do Flamengo. Dificilmente voc vai ver algum que fale: "no sou Flamengo, mas tenho simpatia pelo clube. Eu acredito que isso deve ter ficado mais forte depois da poca do Zico, que foi uma fase que o Flamengo ganhou tudo, n? Foi campeo Brasileiro, da Libertadores, foi campeo Mundial, ganhou tudo que podia ganhar a nvel brasileiro e mundial. Ento era uma porrada atrs da outra, " o maior", " o melhor". Os flamenguistas caram na pele dos outros e quem no gostava passou a ter dio. Ento aquela histria: eu no quero
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nem que o Botafogo ganhe, meu time est mal, vou torcer contra o Flamengo, j que o meu no tem chance de ganhar que ganhe o Vasco, o Fluminense, o Madureira, mas no quero que o Flamengo ganhe. Vencer o Flamengo a glria. A oposio ao Flamengo citada como u m poderoso elemento que aproxima e distancia as torcidas, estimulando coalizes, especialmente entre as alvinegras, como a Fora J o v e m do Vasco e a T o r c i d a J o v e m d o Botafogo. A Young Flu tambm mantm com estas u m a relao de respeito, em que os enfrentamentos so raros, mas sem se caracterizarem como "amigas". De acordo com u m m e m b r o da Fora Jovem do Vasco: Internamente, alguns c o m p o n e n t e s mantm relaes c o m outras torcidas r u b r o Amizade assim... a gente tem respeito, a gente mantm uma relao legal assim com a torcida do Botafogo, mas no assim a amizade que a gente tem com o Palmeiras, tipo assim, um Vasco e Palmeiras, eles vm para ficar com a gente. Agora, num Vasco e Flamengo, no vai um cara com a bandeira do Botafogo torcer pelo Vasco. No chega a esse ponto, diferente. A gente tem respeito, a gente no briga, no tem problema nenhum. Fluminense tambm no tem, no tanto como o Botafogo, o Botafogo mais prximo, mas o Fluminense a gente no tem tido muito problema, no tem muita rivalidade. 0 maior problema a torcida do Flamengo... para todos... eles brigam entre si [...]. Entre as t o r c i d a s r u b r o - n e g r a s , a Raa Rubro-Negra e a Torcida Jovem do Flamengo - as maiores de seus clubes - so
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apontadas c o m o as grandes rivais. Os torcedores da Flajovem admitem que no h amizade com torcidas cariocas e manifestam u m certo orgulho p o r isso: Eu no tenho amizade com nenhuma torcida, se algum vier fazer amizade comigo, eu fao, tambm no sou nenhum ignorante. Eu tenho amizade com a torcida do So Paulo que a Independente, do Corinthians que a Gavies e outros tipos de faces. O Vitria da Bahia, o Ponte Preta, vrias torcidas. Agora, aqui no Rio, nenhuma. Graas a Deus, somos ns e ns. Somos ns e Deus.

n e g r a s , e s p e c i a l m e n t e a Raa; c o n t u d o , isto no p o d e ser generalizado, j que as divergncias entre eles, principalmente na relao com o clube, no so raras em virtude de se c o n s i d e r a r e m mais crticos e m e n o s complacentes 1 5 : Voc quer saber se tem confronto entre ns mesmos? No, tm umas divergncias, outros ideais... Eles so muito benevolentes com a Diretoria e, na maioria das vezes, ns no somos, a h essas divergncias. Eles apoiam coisas que ns no apoiamos. Inclusive a Raa, eles tm o apoio maior do povo que a Torcida Jovem. Normalmente quem fica na Torcida Jovem Torcida Jovem mesmo, integrante. [...] Na Raa j no assim, j fica mais o povo. Dentro do clube ns nos damos com a Raa, com a Falange, com a FlaPonte,
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com a Drages. Ns temos amizade entre a gente, pelo menos ns. Eu estou respondendo por ns, pela gente h amizade. Agora se eles gostam da gente eu no sei, isso a eles que tm que responder.

De qualquer modo, isto no impede a unio temporria destas torcidas, dando uma trgua em suas diferenas quando se defrontam com seus adversrios, especialmente em jogos fora do estado. Por oposio, o relacionamento entre torcidas inimigas sempre marcado pela tenso. A rivalidade expressa uma divergncia e o encontro sempre a possibilidade de confronto. No h entendimento ou acordo. Qualquer descuido, do ponto de vista do policiamento, pode significar enfrentamento. As reas de acesso ao estdio, bem como as internas, necessitam de vigilncia ostensiva. Se existem solidariedades simblicas entre torcidas amigas, no sentido de que se espera respeito, apoio, dilogo mais aberto, contatos estreitos ou simplesmente o noconfronto, entre as rivais o inverso que se d. Aqui, observa-se uma espcie de re-

ciprocidade negativa em que se retribuem provocaes, invases, enfrentamentos, roubos e, algumas vezes, mortes. Ao responder ao dano, paga-se na mesma "moeda", restaura-se a honra dando continuidade ao circuito de rivalidades recprocas 14 . Este faz lembrar Mareei Mauss (1974), em sua anlise sobre o dom, quando destaca o carter obrigatrio da retribuio dos presentes. De acordo com esse autor, "a circulao de bens segue a dos homens, das mulheres e das crianas, dos banquetes, dos ritos, das cerimnias e das danas, e at mesmo a das pilhrias e injrias. No fundo, ela uma s. Se se do e se retribuem coisas, porque se do e se retribuem "respeitos" - dizemos ainda "gentilezas". Mas tambm porque o doador se d ao dar, e, se ele se d, porque ele se "deve"- ele e seu bem - aos outros" (MAUSS, 1974, p. 129). Entre as torcidas, possvel perceber a existncia de dois circuitos; entre as amigas prevalece a retribuio de "respeitos" - em que o no cumprimento pode levar quebra da aliana - , enquanto entre rivais, imperativo retribuir as "injrias" - o "troco", na fala torcedora - sob pena de humilhao e perda da honra.

A BRIGA: O LADO PERIGOSO DA PAIXO

A viso catastrfica que alerta para o crescente aumento da violncia entre torcidas organizadas - predominante na imprensa escrita - , no compartilhada pelos entrevistados. Muito embora admitam que a briga sempre uma possibilidade para o torAntropoltica

cedor organizado e que os enfrentamentos com resultados trgicos no so raros, eles discordam desta interpretao especialmente anunciada na mdia, por ocasio do evento no Pacaembu, quando se afirmava que a violncia atingia nveis nunca vistos.
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A violncia, sempre houve, principalmente no futebol, agora o fato de falarem que hoje em dia est mais violento nos estdios, acho que isso em parte um reflexo da prpria violncia que a gente est vivendo no dia a dia. Desde a poca em que eu entrei em torcida, eu lembro que era bem violento. Esse negcio do Pacaembu aconteceu agora porque foi dada a oportunidade para que acontecesse. Se no tivesse pau, pedra fatalmente seria mais uma briga de torcida fora do estdio que a imprensa no ia veicular porque no viu, no foi dentro do estdio. Mas a violncia sempre existiu. No tem muito tempo jogaram aquele coquetel molotov num nibus do Flamengo l em Queluz; tacaram uma banca de jornal l em So Paulo num nibus do Flamengo, a torcida do Palmeiras tacou a banca de jornal de cima do viaduto. Eu no acredito tambm que cara de crime organizado est infiltrado na torcida. Se ele torcedor e bandido, ele vai torcer e ser bandido; se ele puder dar um tiro q u a n d o estiver no Maracan, ele vai dar. Agora, ele usar a torcida....eu no acho que seja por a no, baile funk tambm no. Realmente tem muita figura, entendeu? Tem pessoas que voc olha e fala esse a mau elemento. Mas mau elemento mesmo, no porque est na torcida. Quer dizer, eu no acho que tenha piorado de um tempo para c, no so pessoas infiltradas so marginais mesmo, que tm em tudo quanto lugar, em torcida tambm, umas tm mais, outras tm menos. O conflito com outras torcidas, isso todo mundo sabe que ocorre, cada cabea pensa diferente da outra mas hoje est bem menos, o perodo pior foi de 90 a 93, 92, foi complicado, bastante complicado, tiveram vrias confuses... mas hoje j est bem tranqilo, todo mundo est caindo na Ah... teve uma poca que estava saindo muito tiro, no Maracan no, no estava havendo muita briga, mas nas redondezas, nos bairros, era s tiro, era guerra, muita violncia, estava rolando muita violncia. Mas agora no, agora at que est mais devagar, est mais calmo . Alguns torcedores no somente registram que a violncia sempre existiu como arriscam a dizer que ela j foi mais intensa, recorrente, ou seja, a situao "j foi muito pior". O perodo situado entre o final da dcada de 1980 e, especialmente, o incio dos anos 90 apontado c o m o realmente crtico, grave, insustentvel 1 5 . Ir ao estdio e transitar em certos locais da cidade era u m e m p r e e n d i m e n t o arriscado. O deslocamento em dias de jogos, era meticulosamente planejado. Geralmente, os grupos marcavam u m p o n t o de e n c o n t r o n a regio em que moravam, na sede da torcida, ou em u m outro local, onde a maior parte dos componentes se reunia partindo juntos por questo de segurana e? para intimidar os adversrios em caso de emboscada. Certos lugares j famosos pela concentrao de torcedores, como a Praa Saenz Pena, recebiam reforo de policiais que escoltavam os organizados at o estdio.

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conscincia, acho que est todo mundo tomando conscincia e deixando o amadorismo de lado e criando o profissionalismo, as torcidas tm toda essa estrutura, deixar acabar para ir para o estdio brigar, isso no tem nada a ver. Quase todo o Flamengo e Vasco brigava com eles porque tinha que passar por eles no trem e a sede deles era em Piedade, eles ficavam esperando a gente. Eu j vi um colega meu morrer assim, levou um tiro, que foi isso, pedrada, paulada?, quando levaram para o hospital era uma bala alojada na cabea, j no dava mais. Eu estava na briga tambm. Eles renderam o maquinista do trem e entraram, estavam com armas, a no tem jeito. Se houve u m tempo em que predominava a filosofia de briga, hoje afirmam que houve u m a transformao, "as coisas mudaram, esto melhores". No se pense, porm, que as brigas acabaram. A diferena que hoje, elas no seriam to freqentes, ou ainda, no teriam as mesmas caractersticas do passado. Mesmo assim, certos jogos p e r m a n e c e m como "problemticos", exigindo maior organizao e controle p o r parte da polcia. Nesses casos, a briga sempre algo iminente. Agora est mudando. Antigamente era braba a situao. Mas ainda brabo. Hoje em dia no tem mais aquela rivalidade. Mas existe ainda, se pintar na rede peixe... dana. Aquilo acabou... porque esse negcio de briga hoje acabou, a filosofia de
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briga acabou, aquilo acontecia muito antes do campeonato brasileiro de 1995, 1994, se brigava muito. Hoje tem muita briga, briga isolada de componente com componente, mas no tem aquela coisa assim macia. Isso no existe mais, graas a Deus. S dava aporrinhao, s dava problema. Voc no podia nem andar no meio da rua, era horrvel. Como se p o d e notar, os informantes identificam dois momentos distintos com relao violncia: "antigamente" e "hoje". Que transformaes teriam provocado essa alterao que o t o r c e d o r sublinha c o m o significativa, a despeito de se posicionar de f o r m a ambgua sobre a briga? Em alguns casos, os t o r c e d o r e s a f i r m a m que eles prprios m u d a r a m , no so mais os mesmos, isto se evidencia q u a n d o dizem "sou u m novo h o m e m " , "eu era meio perturbadinho", ou ainda, "isto foi u m a fase da adolescncia". Tenho, tenho medo, por mim no, sabe? Eu tenho mais por causa da minha me; hoje em dia sou mais um cara de ir para o estdio, ficar na torcida, se vier brigar, vamos brigar, mas se eu procuro hoje em dia, eu no procuro mais no [...] . Antigamente eu discutia, ia ficando puto, no estou dizendo que eu sou nenhum santinho, no... se o cara me aporrinhar muito... h possibilidades. Mas eu sou completamente diferente. No leva a nada. Voc passa tantas dificuldades na vida, tantas coisas, mas o fanatismo, voc pode escrever isso na
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sua tese. Confuso eu no quero mais, entendeu? J foi uma parte da minha vida que est apagada. Esse negcio de briga se voc pensar bem no leva a nada. Nego perdeu a vida por causa disso. Se voc raciocinar bem sobre isso ridculo, ridculo voc ficar brigando, perder sua vida [...]. Na maior parte dos depoimentos, entretanto, as mudanas relacionam-se a certas medidas tomadas pelo poder pblico, ou seja, pela Superintendncia de Desportos do Estado do Rio de Janeiro (Suderj) conjuntamente com a Federao de Futebol do Rio de Janeiro (Ferj), alm da interveno mais especializada da PM, com a criao do GEPE - Grupamento Especial de Policiamento em Estdios16. A atuao desse grupamento teria sido importante neste processo de controle da violncia entre as organizadas. Os lderes foram "fichados" e pressionados a denunciarem os "briges". Alm disso, teriam intermediado um "pacto de paz" entre as torcidas cariocas em 1994. A convivncia com este grupamento durante os jogos, mas especialmente nas reunies realizadas previamente para definir o que seria permitido no estdio, alm de palestras com a apresentao de vdeos sobre confrontos e morte de torcedores, acabou tendo uma certa eficcia.
Antigamente tinha um grupamento especial no Maracan chamado GEPE, um grupamento s de estdio. Ento, a gente conhecia todo mundo, ento no podia nem brigar. Tu brigava o cara
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chamava pelo nome,n? [...] Os caras tinham tudo da gente, nossa foto, a gente era fichado, 94, os cabeas era tudo fichado, a gente era convidado a ir ao batalho, dava o nosso nome... Comeou da... O GEPE foi um batalho que acabou com as brigas de torcida organizada. [... ] A acabou o GEPE. Agora colocam os batalhes para tomar conta, ento ningum se conhece. O cara vem com o cachorro. Os tenentes no, ficavam paisana l, no meio da torcida. Rolava at uma amizade, ento ficava difcil o cara chegar assim e tu bater na cara do cara. No tenho nada que reclamar de nenhum deles, foram timos, muito bacanas mesmo [... ] Agora no, botaram um pessoal l que Deus me livre e guarde. Olhou de cara feia soltam o cachorro, a o cachorro sai correndo atrs de voc, tu tem que subir pela marquise do Maracan, uma selvageria terrvel. Ns fizemos um pacto, n? As torcidas se uniram, teve uma reunio uma vez, com todas as torcidas. [...]. A o GEPE forou a gente a fazer esse pacto, at pelo ambiente que eles criaram dentro do Maracan com a gente. Antes tinha o GEPE, que era o grupo especial de policiamento de estdio e agora no, chega um cara que sobe o morro, um coronel, major para tomar conta do Maracan, ento o cara usa de agressividade na hora que no para usar de agressividade. Ilido bem que a polcia tem que ser enrgica em determinados momentos mas no ser agressiva em todos os momentos.
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Existem ainda outros fatores a serem mencionados. A perda das salas ocupadas no Maracan pelas torcidas 17 , a proibio de se concentrarem em dia de jogos em certos locais18, o fim das credenciais dadas pelos dirigentes s torcidas e que permitiam o acesso gratuito pelo porto 18 do Maracan - onde as torcidas se encontravam, incitando, ainda mais, seus antagonismos - , a deciso de estabelecer acessos por portes diferentes, foram atitudes citadas como importantes, no sentido de reduzir os enfrentamentos. Entretanto, a despeito de todos estes dispositivos, alguns lderes admitiram que determinados jogos, (Vasco e Flamengo, por exemplo) exigem uma forte interveno policial, do contrrio, os embates sero inevitveis. De qualquer modo, os entrevistados assinalam uma alterao na conduta desses agrupamentos, especialmente quando comparam as torcidas cariocas com as paulistas. A forma como as coisas se deram no Rio de Janeiro favoreceu um encaminhamento diferente do que ocorreu em So Paulo. Neste estado, aps o incidente do Pacaembu, as torcidas foram proibidas de entrar nos estdios com adereos que as identifiquem, como camisas e bandeiras, por exemplo19. A Mancha Verde, do Palmeiras e a Tricolor Independente do So Paulo, envolvidas no confronto, foram extintas20. No Rio de Janeiro, as torcidas organizadas continuam atuando, mesmo aps os enfrentamentos observados, especialmente, no ano de 1994. Penso que o Pacaembu foi um evento21 significativo que teve algum peso nas mudanas em curso, no sentido de levar os presidentes das torcidas cariocas a buscarem uma negociao pacfica ou, pelo menos, a administrarem melhor suas diferenas para fazer frente s campanhas desencadeadas nos meios de comunicao exigindo a extino22 de tais torcidas. Para alguns, as brigas no valem a perda de todo o investimento j feito, pois colocam em risco o patrimnio que hoje possuem. Neste sentido, teria havido, paralelamente s medidas legais e oposio de alguns dirigentes de clubes ao fim das organizadas, uma mudana na mentalidade dos lderes das torcidas, muitas vezes responsveis por incitarem desavenas ou se omitirem sobre os acontecimentos envolvendo torcedores. de se observar que, no incio da dcada de 1990, era comum, atravs da imprensa, prometerem vingarse e revidar as aes dos adversrios. No entanto, alguns presidentes afirmaram que procuram, na medida do possvel, manter ainda hoje "pacto de paz" feito em 199423. O que, aqui, chama a ateno a coincidncia entre o perodo que os torcedores identificam como sendo o mais violento e aquele apontado por certos autores (SUSSEKIND, 1996; HELAL, 1997) como crtico para o futebol carioca. Numa retrospectiva, percebe-se que os primeiros indcios j estariam presentes nos ltimos anos da dcada de 1980, intensificandose no incio dos anos 90, quando se observa a fuga de pblico dos estdios, a transmisso dos jogos ao vivo pela TV para o Rio de Janeiro - desde o campeonato de 1988 - , e a evaso de grandes jogadores para o mercado europeu24.

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O auge dessa crise teria sido o ano de 1992, quando o Maracan foi fechado para reformas, levando os clssicos para So Janurio. A mdia de pblico por partida ficou em torno de 1705 pessoas. Todavia, mudanas no regulamento do campeonato carioca25, especialmente a partir de 1994, teriam produzido alguns efeitos, incentivando um comparecimento maior dos espectadores aos jogos. Outro ponto a destacar a volta dos "craques", que ganha impulso em 1995, quando Flamengo, Fluminense, Vasco e Botafogo reforam suas equipes, tornando esse campeonato o mais disputado dos ltimos anos26. Vale reafirmar que, do ponto de vista da violncia entre torcidas organizadas, percebem-se duas vises antagnicas: a da mdia que sinaliza para o aumento crescente desta, e a dos entrevistados, que assinala a sua reduo no momento atual, se comparada com o incio dos anos 90. Partindo, ento, do pressuposto que tal violncia no seja causada pelo futebol mas apenas expressa atravs dele, vale perguntar: o que estimularia tais embates? Na viso de Norbert Elias (1992), a funo compensadora da excitao atravs do jogo aumenta na medida em que em as inclinaes para as excitaes srias e ameaadoras diminuem. Isto significa que o esporte 27 se constitui numa espcie de antdoto ao excesso de controle e tenso dos indivduos, fazendo-os liberar moderadamente suas emoes. Na excitao sria, as pessoas podem perder o autocontrole e tornarem-se uma ameaa, tanto para si prprias como para os outros, ao passo que a mimtica, no apenas seria despojada de perigo, como pode ter um efeito catrtico. Contudo, o autor admite a possibilidade da ltima forma transformar-se na primeira, suscitando "jatos de descivilizao" (ELIAS, 1992, p. 92). Seguindo as pistas do pensamento de Elias, vale dizer que os informantes sinalizaram a reduo da agresso e da violncia, como se elas tivessem sofrido uma espcie de processo civilizador28, uma tendncia para a diminuio da margem de tolerncia s manifestaes de violncia fsica. Isto no impede, no entanto, que novos embates se sucedam, ou seja, h sempre a possibilidade de que ocorram "jatos de descivilizao".

CONSIDERAES FINAIS
As representaes dos torcedores sobre suas prticas tm aspectos comuns mas igualmente diferenas. Se, por um lado, dizem que a briga algo espordico, uma conseqncia, sempre se referem a ela como possibilidade, recuperando inmeras situaes de violncia em seus relatos. Assim, percebe-se tenso e ambigidade quando tratam desta questo. Mesmo quando afirmam que houve uma poca "pior", no descartam o conflito como possibilidade aberta conduta do torcedor organizado em momento algum.
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As experincias de confrontos so valorizadas por aqueles que acreditam que tais episdios lhes deram mais garra, coragem, amadurecimento. Ter escapado a certas situaes, ter perdido amigos, ter participado de certos embates fazem parte da trajetria do torcedor organizado, conferindo-lhe, algumas vezes, prestgio e poder frente queles que no viveram estas provas. Isto revela a existncia de um "ethos de virilidade" (ZALUAR, 1997) que sugere que esses indivduos "no temem os danos fsicos, que sofrem ou provocam. Ao contrrio, estes podem ser usados como um emblema, uma medalha" (CECHETTO, 1997, p. 108) que reafirmam vaidades, honra, poder e fidelidade ao agrupamento. nesta perspectiva que a paixo pelo futebol e pela torcida tornam-se, muitas vezes, o lado subterrneo da experincia torcedora. Isto significa que a paixo pode ser duplamente perigosa. Primeiro porque, se vivida no limite, como atestam vrios depoimentos, pode assumir um carter anti-social, afastando os indivduos do contexto familiar, amoroso, ? profissional,, escolar TEIXEIRA, 2000). Segundo, porque, o conflito entre as torcidas organizadas pode desencadear situaes de risco que incluem tanto a luta fsica ("a briga na mo"), como o uso de facas ("armas brancas"), ^rmas de fogo, bombas caseiras, morteiros, entre outros, cujos resultados no podem ser previstos. Certas categorias presentes no discurso desses torcedores revelam essa dimenso de perigo: roubo, ataque. invaso, emboscada. Pode-se afirmar, assim, que, ao integrar estas organizaes, c s torcedores conhecem e vivenciam senAntropoltica

timentos nem sempre tolerados, pois o futebol suscita, alm do prazer e da alegria, a frustrao, a raiva e o desejo de vingana29. A concluso a que se vai chegar que a briga, no sendo nem definidora, nem exclusiva, constitutiva do modo de ver e de viver desses agrupamentos, obedecendo a determinadas regras de sociabilidade, ou ainda, a certos padres de reciprocidade. Por tudo isto, no parece exagero dizer que a briga faz parte do eidos - viso de mundo - , e do ethos - estilo de vida30 dessas organizaes torcedoras. Deste modo, uma das possibilidades de se entender esta experincia social, se d a partir da tenso entre duas dimenses, "a filosofia - categoria nativa - que se refere aos princpios norteadores da ao e que envolve uma concepo sobre o que se faz e a prtica - o que efetivamente se d, como se age e refere-se s aes desses indivduos em torno de projetos coletivos. A "filosofia" inclui, ainda, uma percepo sobre a "briga" que no se limita a uma definio da mesma, mas revela ambigidades e contradiqes,, exatamente oraue articulada a uma prtica. A "prtica", o plano do vivido, a dimenso em que se observa uma permanente tenso entre a violncia simblica ritualizada nos estdios e a violncia fsica, sendo a passagem de uma esfera outra difcil de prever. Em suma, o argumento aqui defendido que ser torcedor de uma torcida jovem implica encarnar certos valores, assumindo regras e formas de agir que conferem um determinado contedo

e significado paixo - sentimento que

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justifica o pertencimento e explicita como se entende a relao com o clube e com a torcida. Esta pode ser encarada como dedicao, doao, sacrifcio consistindo, tambm, na disposio para a luta, representada como uma obrigao moral que remete a representaes sobre honra, coragem e poder31. Como afirmado em outro texto (TEIXEIRA, 2000), no se pode deixar de questionar sobre as conseqncias da violncia praticada pelos torcedores, no apenas entre eles, mas principalmente sobre terceiros, quase sempre inocentes, alheios s disputas travadas por esses agrupamentos. Admitindo que este tipo de violncia respalda-se na realidade, preciso estar atento ao que se passa na sociedade que, de algum modo, encontra expresso entre os torcedores organizados. Torna-se crucial, pois, conhecer outras manifestaes que acontecem no contexto da metrpole atentando para as insatisfaes existentes capazes de revelar certas vises soBe a mesma por parte destes indivduos. Talvez assim, se possa avanar nestes estudos e compreender por que os mecanismos de controle capazes de garantir a excitao agradvel, mas controlada (ELIAS, 1992), se mostram ineficazes em certos momentos.

ABSTRACT
The young groups of supporters ofRio de Janeiro were bom between the end ofthe sixties and the beginning of the seventies. They are considered the most important oftheir clubs, be it for the number of memberships or for the visibility in the media. The article wants to reflect about representations and practices that involve these supporter's everyday life, trying to comprehend the meanings attributed to soccer and to the organized supporters, as tuell as the importance ofthe conflict in the elaboration of their identity. Investigating the features ofthis kind of sociability, it aims atgoing beyond the label of "violent" attributed to such groups by the mass media, getting to know and analyze the interpretations ofthose that take participation into this social experience. Keywords: soccer, young organized supporters; youthful sociability; supporters violence and media.

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NOTAS
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Historicamente, a Torcida Jovem do Flamengo foi o primeiro agrupamento deste tipo a se constituir em 6/12/1967, seguida pela Torcida Jovem do Botafogo (9/9/1969), pela Fora Jovem do Vasco (criada em 1969, mas oficialmente fundada em 12/2/1970) e pela Young Flu do Fluminense (12/ 12/1970).
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pendente, do So Paulo, por ocasio da final da Supercopa de Juniores, resultou num total de 102 feridos e na morte de um rapaz aps nove dias em coma. DaMatta (1993, p. 176) destaca que o estudo da violncia no Brasil sempre realizado por lentes normativas: "Quando falamos destes temas, semp r e p r o d u z i m o s um discurso organicista e formalizante que freqentemente s admite o contra ou a favor (ou o legal ou o ilegal), rejeitando qualquer atitude que primeiro questione a natureza do fenmeno em suas linhas mais gerais, como ensina a postura comparativa dos estudos sociais".
7

Certamente, o material jornalstico no neutro. Todavia, isso no significa que seja deliberadamente falseado. De acordo com Alvim e Paim (2000, p. 17) trata-se de uma verso possvel: "o primeiro ensinamento para a utilizao do (ornai como fonte de pesquisa no tomar suas matrias como 'a' verdade, e sim como formas de abordagem, representaes da realidade cujas diferenas s ficam claras durante o processo de anlise".

Alguns trabalhos antropolgicos j ressaltaram que a rivalidade e o conflito so aspectos centrais nestas associaes, garantindo-lhes visibilidade na mdia, pelo menos desde a dcada de 1970, quando assumem um carter mais hierarquizado. Podem ser destacados os estudos de Flores (1982), Lever (1983), Toledo (1996), entre outros.

Note-se que no Rio de Janeiro, as torcidas organizadas so associadas ao narcotrfico, ao crime organizado e aos bailes funk como informam os
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trechos que se seguem: "A guerra entre torcidas uma das mais novas faces do narcotrfico no Rio de Janeiro" (JORNAL DO BRASIL, 30 out. 1994); "Nos bailes funk a baguna se transforma em exerccio irracional de violncia, com o financiamento dos traficantes e bicheiros, que deles se aproveitam para expandir essas reas de influncia. As torcidas organizadas fazem parte deste esquema brutalizante" (JORNAL DO BRASIL, 23 ago. 1995).
4

De acordo com Becker (1977, p. 60), o desvio no uma qualidade do ato de quem o comete, "mas uma conseqncia da aplicao, por outras pessoas, de regras e sanes a um "transgressor". O desviante algum a quem o rtulo foi aplicado com sucesso; comportamento desviante o comportamento que as pessoas rotulam como tal". Para estudar o comportamento assim classificado preciso atentar para o fato de que "as perspectivas das pessoas que se engajam no comportamento so provavelmente diferentes daquelas das pessoas que o condenam" (BECKER, 1977, p. 66).

Ao longo da dcada de 1980 e incio dos anos 90, a cada novo confronto o debate recolocado. Os jornais divulgam uma espcie de "cronologia da violncia", ressaltando que a impunidade estimula cada vez mais a ao destes grupos. Analisando esta cronologia, possvel perceber que os conflitos tendem a se intensificar em determinados perodos.
10 9

Conforme assinala Velho (1987, p. 62), "a idia de autenticidade liga-se naturalidade e normalidade. Autntico o natural e o que no natural pode ser estranho, artificial, alienado, doente etc". De acordo com Douglas (1991, p-115), o impuro o que no est no seu lugar, aquilo que no deve ser includo caso se queira manter esta ou aquela ordem. "Quem diz ordem diz restrio, seleo dos materiais disponveis, utilizao de um conjunto limitado de todas as relaes possveis. Ao invs, a desordem , por implicao, ilimitada; no exprime nenhum arranjo, mas

O mais recente alvo desta polmica foi o episdio ocorrido no Estdio do Pacaembu, em agosto de 1995 desencadeando uma das maiores campanhas contra as torcidas organizadas. Um confronto envolvendo torcedores das torcidas organizadas Mancha Verde do Palmeiras e Tricolor Inde-

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capaz de ger-lo indefinidamente. por isto que aspirando criao da ordem, no condenamos pura e simplesmente a desordem. Admitimos que esta destri os arranjos existentes; mas tambm que tem potencialidades. A desordem , pois, ao mesmo tempo, smbolo de perigo e de poder".
11

resistncia entre alguns dirigentes de clubes cariocas devido s medidas propostas: => Fica suspenso o convnio entre a Suderj e Ferj em relao distribuio de ingressos gratuitos para os clubes nas arquibancadas. => Os ingressos de cortesia passam a ser limitados a 200 por jogo, apenas para as cadeiras especiais e coloridas. => Os torcedores pegos em flagrante por causar tumulto sero detidos no mdulo cartorrio da polcia, dentro do Maracan, e ser aberto um inqurito. O objetivo prender os baderneiros. => Os clubes passam a ser responsveis pelas salas ocupadas pelas torcidas organizadas. => Caso aconteam arruaas dentro ou fora dos estdios em dias de jogos, os clubes no podero utilizar o Maracan por 30 dias. => Em caso de reincidncia, a punio aumentar para 60 dias de punio (JORNAL DO BRASIL, 27 out. 1994).
17

Alguns exemplos so: "Os scios da morte" (JORNAL DO BRASIL, 22 out. 1994); "Flagelo no futebol" (JORNAL DO BRASIL, 27 out. 1994); "A torcida da morte" (O ESTADO DE S. PAULO, 22 ago. 1995) ; "Animais" (O DIA, 22 ago. 1995).

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Creio que tais formulaes podem ser generalizadas, em alguma medida, para torcidas organizadas de outros estados, j que o padro que estabelecem obedece a certos pontos comuns, como j demonstrou Toledo (1996) ao analisar as torcidas paulistas. Vale lembrar ainda que, alguns trabalhos a respeito do mundo > funk carioca (CECHETO, 1997; SOUTO, 1997) vm assinalando a existncia de sistemas de aliana e rivalidade entre as galeras que freqentam os bailes. Resguardadas as especificidades destes fenmenos, possvel considerar que eventualmente se encontrem certos elementos comuns, se pensarmos que tanto os torcedores organizados quanto os funkeiros elaboram suas percepes e prticas num espao urbano multifacetado, marcado por contradies e desigualdades sociais cada vez mais acentuadas.

Ao todo eram 23 salas no 3o andar do Maracan onde as torcidas guardavam repiniques, surdos, cometas, bandeiras, fogos, entre outros. A ocupao era fruto de concesses antigas que dividiram o espao de acordo com o tamanho das torcidas. As do Flamengo tinham sete salas, as do Botafogo cinco - mesmo nmero do Vasco - , e as do Fluminense quatro. As torcidas do Amrica e do Bangu tinham apenas uma sala cada uma.

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Nem sempre ter as mesmas cores fonte de

identificao entre as torcidas, conforme demonstra Toledo (1996).

14 18

Foram enumerados 23 locais perigosos no Rio de Janeiro, denominados freqentemente na imprensa escrita de " praas de guerra" (JORNAL DO BRASIL, 30 out. 1994).

A idia de um circuito de reciprocidade negativa me foi sugerida a partir da leitura do trabalho de Cechetto (1997, p. 111) acerca ofunk carioca,
19

quando observa que a retribuio do dano restitui a honra, "e assim recomea o ciclo das rivalidades sem fim".
15

Entre as medidas propostas para conter a onda de violncia nos estdios esto a proibio: do uso de vestimentas, faixas e bandeiras das torcidas organizadas nos estdios de So Paulo; da venda de bebidas alcolicas fora dos estdios - dentro, os clubes So Paulo e Palmeiras conseguiram que as fornecedoras se comprometessem a no vendlas; da entrada de menores no estdio do Morumbi (FOLHA DE S. PAULO, 26 ago. 1995).

Vale dizer que os torcedores no sabem precisar um perodo definido mas, pelos episdios narrados, foi possvel identificar que ele se situa entre 1990 e 1994, quando repetidos embates resultaram em vrias mortes (JORNAL DO BRASIL, 30 out. 1994).

16

Em virtude de uma srie de enfrentaments entre torcedores no ano de 1994, a Suderj tentou lanar um pacote antiviolncia que acabou encontrando
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Mais recentemente, a Gavies da Fiel, maior torcida corinthiana, tambm foi colocada na ilegaliNiteri, n. 10/11, p. 85-104, 1./2. sem. 2001

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dade aps um ataque realizado ao nibus que levava a equipe do Corinthians, por um grupo de torcedores desta agremiao, inconformados com mais uma derrota sofrida. Na realidade, elas continuam atuantes, sendo que duas primeiras adotaram novas nomenclaturas: Mancha Alviverde e Independente, respectivamente.
21 27

negociou Tlio e o Vasco, Edmundo. Para alguns autores, o incio da virada no futebol carioca. Segundo Leite Lopes (1995, p. 144-145), diferentemente das explicaes universalistas preocupadas em afirmar a existncia de esportes em todas as sociedades com base na idia de que "predisposies psicolgicas universais levariam os homens a se divertirem aps suas atividades de subsistncia", a contribuio de Norbert Elias vai no sentido de destacar a ruptura representada pelas novas prticas esportivas relacionando-se s "transformaes nos comportamentos e nas sensibilidades que caracterizam o processo de civilizao".
28

Esta categoria est sendo empregada segundo a perspectiva proposta por Sahlins (1994, p. 15) quando assinala que "um evento no apenas um acontecimento caracterstico do fenmeno, mesmo que, enquanto fenmeno, ele tenha fora e razes prprias, independentes de qualquer sistema simblico. Um evento transforma-se naquilo que lhe dado como interpretao. Somente quando apropriado por e, atravs do esquema cultural, que adquire uma significncia histrica".

De acordo com Norbert Elias, o processo civilizador iniciado nas sociedades europias desde a Idade Mdia, com o progressivo aumento do autocontrole e da repugnncia violncia, refere-se a uma transformao de todo o campo social, da estrutura das funes psicolgicas rumo racionalizao das aes e ao controle das emoes, produzindo uma mudana no cdigo de sensibilidade e conduta. No bojo desse processo, o esporte conciliaria duas funes contraditrias: de um lado, o relaxamento do controle exercido sobre os sentimentos, a manifestao de uma excitao agradvel e, de outro, a manuteno de um conjunto de codificaes para manter sob controle as emoes descontroladas.

22

Note-se que, o acontecimento no Pacaembu mobilizou no apenas a imprensa paulista como tambm a carioca que passou a cobrar das autoridades, tanto a soluo de antigos casos envolvendo torcedores quanto a prpria aplicao das medidas j discutidas em 1994, mas no colocadas em prtica. Desencadeou-se, a partir da, um verdadeiro jogo de acusaes que ops e aproximou diferentes atores e acirrou a polmica acerca da atuao desses agrupamentos.

23

Quanto s atitudes tomadas em So Paulo para conter a violncia, no consideram que elas se mantenham eficazes por muito tempo, pois acreditam que as torcidas encontraro mecanismos clandestinos para atuarem, tornando mais complicado o controle de suas aes e a identificao dos responsveis.
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Segundo Elias (1992), na realidade, o que as pessoas buscam nas atividades mimticas de lazer no atenuar as tenses mas, pelo contrrio, uma forma especfica de excitao relacionada com freqncia ao medo, tristeza, ao dio e a outras emoes geralmente evitadas na vida cotidiana.

24

Nesse perodo, os dirigentes cariocas venderam jogadores p a r a a Europa e p a r a So Paulo. Edmundo e Zinho foram negociados com o Palmeiras, Marcelinho com o Corinthians e Djalminha com o Guarani, entre outros (SUSSEKIND, 1996).

30

De acordo com Velho (1987, p. 58) ethos referese ao estilo de vida, sentimentos, afetos, esttica e etiqueta, enquanto eidos est ligado viso de mundo, aos aspectos de padronizao dos aspectos cognitivos da personalidade dos indivduos.

25

Entre elas, podem ser citadas: a disputa de um turno final reunindo os quatro melhores classificados, menor nmero de jogos disputados (78 contra 135 em 1993) e um maior nmero de clssicos.

31

Tal viso pode parecer estranha se considerarmos o conflito como anomalia, anoinia. Contudo, Weber (1982) j assinalou que as sociedades no so conjuntos harmoniosos, mas feitas tanto de acordos quanto de lutas. Para o autor, "o combate uma relao social fundamental" que se define pela vontade de cada um dos atores sociais de impor-se ao outro.

* A partir de 1995, o Flamengo trouxe Romrio, o Fluminense contratou Renato Gacho, o Botafogo

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O DEBATE SOBRE DCADA DE DESENVOLVIMENTO NA CINQENTA* ENTRE O BRASIL E O S E U A

W . MICHAEL W E I S *

Este artigo enfoca o debate sobre desenvolvimento entre o brasil e os EUA na dcada de cinqenta. Com base em um extenso levantamento documental e entrevistas sobre os principais atores envolvidos nessa discusso, o trabalho argumenta que o rompimento de Kubitschek com o FMI talvez tenha sido o pice de uma dcada de deteriorao do relacionamento Brasil-EUA, marcando o fim do esforo brasileiro de manter um relacioname?ito especial baseado em cooperao econmica com os EUA. Esta ao dramtica tambm introduziu o incio de uma poltica externa "independente" em que se destacava uma divergncia progressiva entre a poltica externa de ambos pases, indicando a crescente divergncia dos interesses econmicos das duas naes, com conflitos que abrangiam um conjunto de assuntos econmicos da estratgia do desenvolvimento brasileiro. Palavras-chave: desenvolvimento; relaes internacionais - Brasil-Estados Unidos, dcada de 50.

Uma das grandes ironias da poca atual Fernando Henrique Cardoso, o defensor da teoria da dependncia, ter seguido uma estratgia econmica neoliberal. Essa estratgia, em que se destacam a eliminao de barreiras de investimento e comrcio, controle da inflao e privatizao, tem recebido apoio internacional e atingido um certo sucesso. Infelizmente, o neoliberalismo no

tem melhorado de maneira significativa as relaes entre o Brasil e os EUA. Isto igualmente irnico porque foram as diferenas de opinio sobre a estratgia do desenvolvimento econmico brasileiro que aceleraram o fim do relacionamento especial que existiu durante as primeiras seis dcadas do sculo XX, a deteriorao des-

* Agradeo a Michael Ferreira, pela traduo deste texto. * Professor do Depto. de Histria da Illinois Wesleyan University, Bloomington, Illinois, Estados Unidos. *
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se relacionamento e, em ltima anlise, do apoio dos EUA ao golpe de 1964. Talvez o exemplo mais marcante da deteriorao do relacionamento Brasil-EUA tenha se dado em junho de 1959, quando presidente Juscelino Kubitschek rejeitou um plano de austeridade fiscal requerido pelo Fundo Monetrio Internacional (FMI) e apoiado pelo governo dos EUA como pr-condio para continuar a assistncia econmica. O rompimento com o FMI foi o pice de uma dcada de deteriorao do relacionamento Brasil-EUA e marcou o fim do esforo brasileiro em manter um relacionamento especial baseado em cooperao econmica com os EUA. Essa ao dramtica tambm introduziu o incio de uma poltica externa "independente" em que se destacava uma divergncia progressiva entre a poltica externa de ambos os pases. 0 rompimento tambm assinalou a crescente divergncia dos interesses econmicos das duas naes, com conflitos que abrangiam um conjunto de assuntos econmicos da estratgia do desenvolvimento brasileiro.

O DESENVOLVIMENTO COMO FATOR NAS RELAES PR-1953

Embora o fator decisivo em promover a relao especial Brasil-EUA sempre fora a cooperao econmica, o auxilio direto para o desenvolvimento brasileiro s comeou a partir da Segunda Guerra Mundial. Em troca da cooperao diplomtica, econmica e militar brasileira, os EUA apoiaram os planos de industrializao de Getlio Vargas. Durante a guerra, o Brasil recebeu da administrao do presidente Roosevelt mais de US$ 600 milhes em auxlio militar, econmico e tcnico. A ajuda dos EUA inclua uma misso tcnica, cuja finalidade era de analisar os recursos brasileiros, as necessidades para o seu desenvolvimento e um emprstimo de US$40 milhes do Banco de Exportao-Importao (EXIM) para a construo de uma empresa pblica - a usina de ao de Volta Redonda. Esta se tornou o smbolo da cooperao Brasil-EUA (ERB, 1985, p. 255-268; ESTADOS UNIDOS, 1941, v. 6, p. 73-74, 128-129; MCCANN, 1973, p. 193-199, 242-246, 259-283, 385387; WELLES, 1944, p. 210-226). A assistncia dos EUA durante a guerra teve um impacto positivo e decisivo no desenvolvimento brasileiro: o Brasil ultrapassou a Argentina como nao mais industrializada da Amrica do Sul. Com esse crescimento impressionante, o Brasil aumentara a sua necessidade de importaes e a sua dependncia dos EUA, a qual incomodou os brasileiros e os convenceu da necessidade de seguir com o crescimento industrial para alcanar maior prosperidade e independncia econmica. O auxilio norte-americano (sejam quais forem os motivos) tambm convenceu os brasileiros da boa vontade dos EUA e aumentou as esperanas para cooperao econmica no ps-guerra (BENJAMIN, 1987, p. 102-104; MOURA, 1984, p. 41-52).

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0 desenvolvimento econmico, inicialmen- eram ideolgicas baseadas nas respectivas te aceito pelos policy makers (formado- experincias nacionais de cada pas. Policy res de poltica) brasileiros e norte-ameri- makers de ambos os lados desejavam um canos como industrializao, se converteu Brasil estvel, afluente e democrtico. Lno assunto dominante das relaes Brasil- deres norte-americanos tentaram lograr EUA na era ps-guerra. Os brasileiros se muitos objetivos com o auxlio dado: estadesiludiram com o rpido abandono de bilidade poltica e econmica; estimular cooperao econmica e dos princpios regimes pr-EUA (ou anticomunistas) e de pan-americanismo da poltica ps-guer- regimes democrticos; aumentar o investira norte-americana. Conforme os interes- mento privado dos EUA; promover a seguses norte-americanos se globalizavam, o rana nacional e a paz; e estimular o cresdesenvolvimento econmico do Brasil dei- cimento e desenvolvimento econmico. Os xava de ter primazia na poltica norte-ame- policy makers norte-americanos pensaricana. Com a exceo de programas de vam, ou pelo menos esperavam, que a ajuassistncia tcnica, o auxlio norte-ameri- da econmica poderia promover todos cano ao Brasil no comeo do perodo ps- esses objetivos simultaneamente. Contudo, guerra teve como inteno principal pro- o medo e o dio do comunismo combinamover seus objetivos estratgicos e os da do com o desenvolvimento rpido dos EUA guerra fria. De fato, a poltica e as posturas atravs de investimento do setor privado adotadas pelos EUA em conferncias no fim do sculo XIX, levou os policy interamericanas foram vistas como amea- makers norte-americanos a desconfiar de as ao desenvolvimento do Brasil. Os intervenes do Estado na economia, conpolicy makers constantemente enfatizavam siderando-as uma espcie de proto-sociao livre comrcio e investimento privado lismo, a no ser que tais intervenes foscomo o melhor caminho para o desenvol- sem claramente destinadas ao apoio do sisvimento, uma posio que chegou a enfu- tema de iniciativa privada. As instituies recer os brasileiros. No entanto, os EUA financeiras internacionais e dos EUA que recusavam aceitar a idia de um Banco forneciam auxlio ao desenvolvimento, Interamericano de Desenvolvimento (BID) como o EXIM e o Banco Internacional de ou de controle de preos de commodities Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD), (bens de consumo), e tambm se opunha foram concebidas para prestar ajuda ao a restries ao seu acesso a matrias-pri- comrcio tanto quanto aos prprios mas e a mercados latino-americanos beneficirios. O Brasil, porm, carecia de (BAILEY, 1976, p. 48-62; ESTADOS UNI- uma tradio liberal e sua classe empresaDOS, 1946, p. 138,164,188-193, 325-326, rial, pelo seu aparecimento tardio, seu ta344-345; ESTADOS UNIDOS, 1948; HILTON, manho reduzido e sua dependncia tradi1981, p. 601-605). cional da orientao do estado em assuntos econmicos, era incapaz de guiar a Mais que um produto de objetivos nao ao desenvolvimento. Portanto, os lantagonsticos, as diferenas de opinio em deres brasileiros, tendo em vista um derelao ao desenvolvimento econmico senvolvimento acelerado, tenderam a reAntropoltica N i t e r i , n. 1 0 / 1 1 , p. 1 0 5 - 1 3 8 , 1./2. sem. 2 0 0 1

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querer a participao do Estado no seu planejamento econmico mais do que era desejado pelos lderes norte-americanos (CARDOSO, 1967, p. 94-114; FEIS, 1964, p. 54-57, 128-129; HAYTER, 1971, p. 1516, 46-65; MIKESELL, 1968, p. 1-11; PACKENHAM, 1973, p. xv-49). A falta de um apoio brasileiro significativo aos EUA durante o conflito na Coria precipitou uma mudana na poltica norteamericana de assistncia ao desenvolvimento econmico brasileiro, que Vargas exigia que fosse do estilo quidpro quo. A administrao de Truman concordou com a criao de uma Comisso Mista de Desenvolvimento Econmico Brasil-EUA (JBUSEDC) para elaborar projetos especficos de infra-estrutura para serem submetidos ao EXIM ou ao Banco Mundial, e tambm concordaram em financiar esses projetos at US$300 milhes. Em 1951-1952, os emprstimos do EXIM/BIRD chegaram a mais de US$200 milhes, e 14 dos 41 projetos da JBUSEDC (US$125 milhes) receberam financiamento. A JBUSEDC ajudou a restabelecer a boa vontade brasileira com os EUA (WEIS, 1987, p. 29). Infelizmente, no comeo de 1953 o novo governo de Dwight D. Eisenhower se recusou a cumprir as promessas feitas pelos oficiais do governo de Truman e, de forma unilateral, deu fim JBUSEDC. Os fatores principais que influram nesta deciso foram: os problemas econmicos do Brasil (a inflao e o balano de pagamento desfavorvel) , e a criao de um monoplio estatal de petrleo (Petrobrs). Uma razo ainda mais importante foi a oposio ideolgica resoluta do ento ministro da Fazenda, George Humphrey, de financiar projetos de desenvolvimento. A insistncia dogmtica de Humphrey na utilizao de investimento privado para financiar desenvolvimento representava o ponto de vista dos altos oficiais do governo norte-americano. Em termos de estratgia de investimento, independentemente da validade da posio do governo Eisenhower, subestimou-se a importncia psicolgica de prestar assistncia ao governo brasileiro. Em 1953, o EXIM suspendeu emprstimos para projetos, e as relaes Brasil-EUA se agravaram (WEIS, 1987). No incio, faltava uma poltica slida quanto ao desenvolvimento latino-americano no governo Eisenhower. Em novembro de 1953, Dr. Milton Eisenhower revelou os resultados do seu estudo, aceito imediatamente pelo seu irmo, sobre o estado das relaes entre os EUA e os pases da Amrica Latina. Embora fosse superficial, atacando, por exemplo, a poltica de "industrializao excessiva", o qual muito espantou os brasileiros, esse relatrio de Milton tambm advogou polticas favorecidas no Brasil, como a recomendao de aumentar os emprstimos do EXIM e adotar uma poltica de compra de materiais a longo prazo que inclua a idia de aumento de armazenamento estratgico para estabilizar os preos das commodities. O Dr. Eisenhower tambm props um aumento de assistncia ao Brasil e exps a necessidade de modificar a lei Petrobrs (EISENHOWER, 1963, p. 187-199; ESTADOS UNIDOS, 1953, p. 29, 695-717).

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109 A COMISSO ECONMICA PARA A AMRICA LATINA DA O N U

Em meados dos anos 50, um grupo chamado "nacionalistas do desenvolvimento" apareceu para desafiar a poltica e as teorias de desenvolvimento econmico dos EUA. As teorias de desenvolvimento desse grupo tm origem na Comisso Econmica para Amrica Latina da ONU (Cepal). Em 1948, depois da criao de organizaes similares para Europa e sia Oriental pelo Conselho Econmico e Social da ONU, dois membros da delegao brasileira na ONU, os economistas Roberto Campos e Miguel Osrio de Almeida, elaboraram a idia da Cepal. Preocupados com o ritmo lento e os parmetros limitados do Conselho Econmico e Social da Unio Pan-Americana (-AECOSOC), persuadiram outros latino-americanos da necessidade de ter uma organizao para tratar dos problemas econmicos da Amrica Latina que fosse independente do controle dos EUA. Mesmo tendo a oposio dos EUA, a ONU concordou em estabelecer a Cepal para fazer levantamentos econmicos regionais por um perodo de trs anos. Para enfatizar a sua independncia de Washington, D.C., a Cepal comeou as suas operaes em Santiago, Chile, e, pouco depois, o economista argentino Raul Prebisch assumiu o controle da organizao, tornando-a o intercessor indispensvel para o desenvolvimento latino-americano (BRADSHAW, 1972, p. 89-92; FURTADO, 1985, p. 5361, 99-110; LOVE, 1980, p. xv, 3, 46-56). Em 1949, Prebisch escreveu TheEconomic Development of Latin America and Its Principal Problems, considerado pelos
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seus crticos como "o manifesto da Cepal", o qual, depois de uma aceitao imediata e generalizada entre latino-americanos, causou uma revoluo no pensamento econmico e criou uma ideologia de desenvolvimento latino-americano. Prebisch popularizou a teoria de termos desiguais de cmbio (nnequal exchange), e tambm o conceito de subdesenvolvimento (em vez de "atrasado"), e o da Amrica Latina como membro da periferia econmica da economia mundial. Segundo a Cepal, para superar o subdesenvolvimento na Amrica Latina se requeriam solues diferentes do que as que foram sugeridas por economistas ortodoxos ou mesmo pelos keynesianos. A doutrina de termos desiguais de cmbio de Prebisch, que rapidamente se converteu em raison d'tre da escola "estruturalista", declarava que a estrutura econmica mundial impedia o desenvolvimento da Amrica Latina. Segundo Prebisch, os termos de comrcio entre as naes desenvolvidas (centro; exportadores definishedgoods ou produtos finais) e naes em desenvolvimento (perifricos; exportadores de matria-prima) favoreciam cada vez mais s naes desenvolvidas, incrementando a distncia entre as duas. Para superar essa "diviso de trabalho internacional" prejudicial, as naes menos desenvolvidas tinham que reduzir a sua dependncia das naes desenvolvidas. Esse objetivo trazia como conseqncia a adoo de um amplo espectro de polticas internacionais (acordos de commodities para estabilizar os preos e permitir planejamento) e domsticas (industrializao para substituir as importa1 0 5 - 1 3 8 , 1./2. sem. 2 0 0 1

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es). Prebisch apresentou uma justificao terica para a poltica j adotada pelo Brasil, e atribuiu aos EUA a responsabilidade do desenvolvimento econmico da Amrica Latina (HIRSCHMAN, 1962, p. 1328; NAES UNIDAS, 1950, p. 12/69; PREBISCH, 1969, p. 29-52; WYNIA, 1978, p. 109-114). Economic Development de Prebisch e outras obras da Cepal causaram consternao entre os governantes norte-americanos j que, alm de culpar as polticas dos EUA pelos problemas latino-americanos, a Cepal defendia a idia de planejamento pelo estado e interveno direta na economia por meio de investimento estatal, controle de importaes, e tarifas protecionistas para beneficiar indstrias recm-criadas. A Cepal no se ops ao investimento de corporaes estrangeiras, mas alertou que muitas das vantagens pretendidas seriam mitigadas por fatores "invisveis" como remessas de lucros, royalties, servios comerciais e despesas de transporte. Esses fatores serviram para agravar ainda mais as dificuldades existentes no balano de pagamentos. A Cepal tambm demonstrou que o investimento estrangeiro geralmente se concentra em promover a exportao de matria-prima (minerao, petrleo e agricultura), e no na expanso de capacidade industrial, evidenciando, assim, que esse investimento no representava a panacia ao desenvolvimento que os oficiais e tericos norte-americanos promoviam ( NAES UNIDAS, 1953, p. 141; NAES UNIDAS, 1955, p. 3-15; NAES UNIDAS, 1970, p. xi-xviii, 14-18, 132-141, 144-151, 161-173, 212-221; SALERO, 1958, p. 11,4, 61-70).
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Muitos oficiais norte-americanos observavam atentamente e inquietos o crescente apoio Cepal na Amrica Latina ao longo dos anos 50. No obstante, a organizao conquistou uma medida de respeito, apesar da m vontade de alguns oficiais do governo. Em 1953, os EUA fracassaram quando tentaram unir a Cepal com a IAECOSOC. Vargas abriu a conferncia, em abril de 1953 no Rio, com um discurso enrgico de apoio Cepal, descrevendo o trabalho da comisso como um programa de ao poltica e de percepo objetiva, e durante um encontro privado pediu que Prebisch conduzisse um levantamento da economia brasileira (FURTADO, 1985, p. 158-162; NAES UNIDAS, 1954-1961). A maioria do trabalho da Cepal, no entanto, no causou polmica. As suas propostas de diversificao de produtos agrcolas para exportao para distanciar o pas da dependncia de uma s safra estavam de acordo com a poltica dos EUA, como tambm as propostas de aumentar o comrcio latino-americano dentro da regio e internacionalmente simplificando as normas das tarifas. Os relatrios das condies econmicas da Cepal em geral comprovaram seu valor tanto para oficiais e economistas da Amrica Latina como para os dos EUA. Outras recomendaes da Cepal, como a de criar associaes econmicas regionais, a Associao Latino-Americana de Comrcio Livre (ALACL), acordos sobre commodities promovendo a estabilidade de preos, e a intensificao da industrializao por substituio de produtos importados, gradualmente ganhou a aceitao dos EUA at o fim da dcada. Enquanto os economistas puristas
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como o ministro da Fazenda George Humphrey se opuseram aos planos da Cepal, classificando-os como perigosos ou impossveis de implementar durante o incio do governo Eisenhower, os EUA aceitaram as propostas principais da Cepal anteriores a 1961. Devido a sua influncia nos policy makers, da Kmrica Latina, a Cepal teve um papel importante na mudana da poltica dos EUA. Mais importante que os relatrios prticos, porm, foi o fato de que a Cepal estava na vanguarda de uma revoluo do pensamento latino-americano em relao a desenvolvimento. Durante os anos 50, os relatrios da Cepal forneciam dados e idias para os polticos que queriam o desenvolvimento mas que se consideravam politicamente moderados, contra a poltica fiscal ortodoxa exigida pelo governo dos EUA e as agncias financeiras internacionais (BIRD, FMI) que foram estabelecidas para fornecer assistncia ao esexwoMmemo. Seg\mo a Opal, a poltica estabilizadora para controlar a inflao tambm limitava o crescimento e, portanto, no era vivel. Tal poltica tambm atacava apenas os sintomas e no as causas fundamentais das crises regionais, que se agravaram depois do conflito na Coria (CAMPOS, 1963, p. 83-101; NAES UNIDAS, 1970, p. xiii-xvii; PREBISCH, 1961, p. vi, 1,1-9).

A CONFERNCIA ECONMICA DE 1 9 5 4 NO RIO

Para garantir uma aceitao latino-americana de uma declarao forte contra o comunismo na Conferncia em Caracas (maro de 1954), o ministro Dulles teve que prometer um aumento imediato de financiamento do EXIM e concordar em ter um encontro interamericano de ministros das Finanas no Rio de Janeiro no fim do ano. A Conferncia dos ministros seria o primeiro passo Conferncia Interamericana que j vrias vezes tinha sido adiada. O governo Vargas, sendo o anfitrio, requereu que o dia 22 de novembro fosse a abertura oficial. Em 1954, as dificuldades econmicas do Brasil estavam graves. A seca no Nordeste reduziu a produo agrcola de consumo domstico e de exportao (cacau, sisal, mandioca, banana, carnaba). A geada de 1953 no Sul destruiu quase a metade da safra de caf e, conseqentemente, quase 25% da renda normal de exportaes. Esses fracassos agrcolas deram estmulo inflao, assim negando os efeitos do programa de estabilizao que tinha restringido importaes, e produziu uma recesso industrial. O Brasil tambm tinha que pagar US$100 milhes ao EXIM pelo auxilio de 1953. Os EUA esperavam bastante oposio no encontro, considerando-se a crise, o ressentimento quanto a JBUSEDC, e as tentativas do Brasil em manter o preo do caf internacionalmente. Vargas, no entanto, se suicidou no dia 24 de agosto e o novo presidente, Joo Caf Filho, ansioso pelo apoio norte-americano, seria provavelmente menos antagonista.

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A Cepal preparou um relatrio para a Conferncia, chamado Cooperao Internacional em Poltica de Desenvolvimento para a Amrica Latina (Cooperation in a Latin American Development Policy). 0 relatrio requeria um programa de US$1 bilho por ano por 10 anos de assistncia capital (pblico e privado), ou o dobro do investimento lquido dos EUA, em verbas pblicas e privadas, durante os trs anos anteriores. Inclua-se entre outras recomendaes a expanso de assistncia tcnica e de comrcio interamericano, e a criao de um fundo interamericano de desenvolvimento com um capital nominal de US$ 250 milhes, a ser subsidiado por impostos norte-americanos sobre os lucros corporativos na Amrica Latina (NAES UNIDAS, 1954, p. 15-18, 129-137). Eisenhower criou um Comit de Relaes EUA-Amrica Latina para preparar as posies dos EUA para a Conferncia. A maioria das recomendaes, como o maior aproveitamento de assistncia tcnica, novos acordos PL 480 sobre commodities, o uso de soft loans ou emprstimos "suaves" (com termos generosos ou pagveis em moeda local) e um aumento geral de crdito, eram de se esperar. Outros, como um programa de garantias de investimento, medidas para eliminar tributao dupla, e boa vontade de participar em estudos dos preos de commodities, fizeram parte das recomendaes de Milton Eisenhower. O ministro da Fazenda, George Humphrey, se ops at a essas propostas modestas. Eisenhower aceitou um programa ampliado de assistncia tcnica e uma poltica de emprstimos mais liberal para o EXIM (apesar da discordncia de
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Humphrey) mas vetou o BID, um Mercado Comum Latino-americano, a participao em estudos de commodities, e soft loans ou subsdios para fins de desenvolvimento. Um governante norte-americano comentou:" [A] atitude de 'qual o mnimo que podemos fazer para satisfaz-los', em vez de 'at que ponto nos interessa ajud-los'" (ESTADOS UNIDOS, 19521954, p. iv, 344-352). O presidente Caf Filho abriu a conferncia destacando a necessidade de maior cooperao econmica e de um banco interamericano. Humphrey o seguiu com a mensagem de Eisenhower que exortou os delegados a unir-se "em dedicao comum a poltica do bom companheiro". Ele continuou, ento, confirmando os receios dos latino-americanos de uma defesa vigorosa do capitalismo laissez-faire, da poltica de tarifas atual dos EUA e destacando o papel do Bird e de uma moeda forte no desenvolvimento econmico. Contudo, Humphrey revelou uma surpresa: o apoio dos EUA para uma Corporao Financeira Internacional (CFI) como filial do Banco Mundial para ajudar o investimento corporativo no setor privado (HOWARD, 1965, p. 464-475; KAUFMAN, 1982, p. 46-48). Humphrey foi brusco e firme, mas a conferncia revelou a existncia de muitas diferenas de opinio no governo dos EUA. Trs observadores do Congresso no Rio publicamente discordaram do governo. O deputado James G. Fulton (democrata da Pensilvnia) expressou a sua insatisfao com "a oferta de mera esmola nossa prpria famlia na Amrica Latina", e afirmou que ele proporia um projeto de alocao
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de US$1 bilho para emprstimos a longo prazo e de vender o excedente de commodities agrcolas a preos reduzidos. O senador George A. Smathers (democrata da Flrida) concordou com Fulton e criticou Humphrey. O senador Homer Capehart (republicano de Indiana) expressou uma necessidade de "cooperar diretamente com a Amrica Latina". Mais desconcertante ainda para o governo foi a advocacia de Harold Stassen por um "Plano Marshall para sia", um programa desejado pelos latino-americanos por muito tempo (FARRELL, 1983, p. 121; KAUFMAN, 1982, p. 51-53). Com a frente unida do governo arruinada, a conferncia rapidamente se deteriorou e converteu-se num circo de adversidade. Eisenhower tinha instrudo a Humphrey que no rejeitasse categoricamente qualquer proposta com apoio majoritrio, para negar aos soviticos um instrumento de propaganda. Em vez disto, os EUA se abstiveram de votar numa srie de medidas que se advogou no relatrio da Cepal. A absteno mais marcante foi a do BID, mas outros, como a manuteno de "nveis de preos crticos" de commodities, e a criao de uma instituio para promover a cooperao industrial, tecnolgica, comercial e produtiva, enfatizaram crescente diviso entre os EUA e a Amrica Latina e o aumento da imposio latino-americana (ESTADOS UNIDOS, 1954, p. 30, 58, 6468; FRUS, 1952-1954, p. iv, 352-357). Brasil no se manisfestou sob controle de Caf Filho e Gudin. Mesmo que a conferncia no tivesse sido o sucesso descrito por Humphrey e Holland na sua volta, no foi um fracasso completo. O governo de Eisenhower escapou da conferncia relativamente ileso pela famosa e popular ttica de ao evasiva (neste caso, concordando em fazer uma pesquisa ou levantamento). Para os latino-americanos conhecedores do assunto, porm, a "poltica do bom companheiro" tinha-se convertido em mais uma frase vazia.

U M AJUSTE NA POLTICA NORTE-AMERICANA? ( F 9 5 5 - T 9 5 7 )

A confrencia do Rio pouco alterou a insistncia dogmtica na ortodoxia financeira, e no capital privado como fonte principal de desenvolvimento econmico. O EXIM tornou a financiar desenvolvimento e os EUA comearam a explorar mtodos alternativos, como por exemplo soft loans, para fornecer assistncia econmica Amrica Latina. As inovaes norte-americanas representaram uma mudana ttica na sua poltica e no uma nova nfase no desenvolvimento da Amrica Latina nem de uma mudana ideolgica. As vitrias comunistas e a emergncia de um bloco neutro na sia convenceu alguns oficiais norte-americanos da necessidade de aumentar a assistncia fornecida pelo governo para ampliar o emprego do capital privado em desenvolvimento econmico estendendo, assim, os interesses da segurana norte-americana em certas reas

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do terceiro mundo. Em 1955, Eisenhower colocou os programas de assistncia tcnica e econmica sob o controle do Departamento de Estado com a Administrao para Cooperao Internacional (ACI). A ofensiva econmica sovitica no terceiro mundo, iniciada em 1953 como parte de uma nova manobra ttica ps-stalinista e que at 1955 teve bastante sucesso em alguns pases, despertou um sentido de prioridade iecesidade de um aumento da assistncia ao desenvolvimento. 0 Brasil foi o alvo principal dessa ofensiva na Amrica Latina, e Vargas foi receptivo ao crescente comrcio com os pases do bloco oriental (ADAMS, 1961, p. 64, 109-11, 318; KAUFMAN, 1982, p. 49-73). Alm dos imperativos da guerra fria, os EUA estavam sob o crescente e freqente ataque latino-americano pela sua recusa em ajudar a estabilizar os preos das commodities. O preo de matrias-primas caiu de modo constante depois de 1954, reduzindo a receita de exportaes e demonstrando o absurdo da teoria norteamericana de que o aumento de atividade comercial resultaria em desenvolvimento econmico. Apesar de ter concordado em estudar a situao mundial de caf durante a conferncia do Rio, os EUA estavam decididamente contra os acordos das commodities. Os brasileiros citaram a participao dos EUA no acordo da Segunda Guerra Mundial do caf, os acordos atuais do trigo e do acar e o programa PL 480 para a venda de estoques, como exemplos de que os EUA apelavam aos princpios de mercado livre somente quando no envolvia os seus prprios interesses. De fato, Humphrey tinha negociado uma transao
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PL 480 de trigo com o Brasil custa dos argentinos. O ressentimento brasileiro se intensificou com a declarao norte-americana no princpio de 1956 que assinaria um novo acordo internacional do trigo (ESTADOS UNIDOS, 1952-1954, p. iv, 358362; PETERSON, 1979, p. 52-58; KAUFMAN, 1982, p. 77-80). Havia, tambm, uma crescente compreenso de que algumas das queixas do Brasil sobre o carter inadequado de investimento corporativo privado como mpeto nico para desenvolvimento, eram bem fundadas. Em 1955, por exemplo, Gudin, o ministro de Finanas, emitiu Instruo No. 113 da Superintendncia de Moeda e Crdito (Sumoc), que isentou investidores estrangeiros que importavam maquinaria (mesmo usada) da obrigao de fornecer cobertura de cmbio. Em efeito, o decreto subvencionava investimento estrangeiro e proporcionava aos investidores uma vantagem inerente sobre os fabricantes brasileiros. Apesar do tratamento preferencial, o fato de que o governo tinha eliminado as restries sobre a remessa de lucros do Vargas, e que as companhias que investiam tiveram bons lucros por causa do balano de pagamentos e dos problemas com a inflao, muitas empresas norte-americanas estavam pouco dispostas a investir no Brasil. Isto no quer dizer elas no estavam investindo no Brasil; no princpio de 1956, mais de 200 empresas j tinham investio US$550 mtihes no Brasil entre 1952 e 1956. Mas as empresas americanas no estavam investindo tanto quanto era desejado pelo Brasil e, desta maneira, retardavam o desenvolvimento. Entre 1950 e 1953, a mdia de investimento novo che1 0 5 - 1 3 8 , 1./2. sem. 2 0 0 1

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gava a US$15 milhes por ano e mesmo que este total tenha aumentado consideravelmente em 1955 e 1956, ainda estava abaixo das aspiraes brasileiras (BAKLANOFF, 1966, p. 129-136; GRACE, 1956, p. 22, 27, 541-544; GORDON; GROMMERS, 1962, p. 19, 33-38, 88). Agravando a aparente indiferena das empresas e do governo norte-americano, foi o fato de que as naes da Europa ocidental estavam ajudando o Brasil. Em 1956, o Brasil assinou um acordo com o "Clube de Haia" (Alemanha Ocidental, Inglaterra, Frana, os Pases Baixos, Itlia, Blgica e Astria), o qual aliviou as dificuldades de cmbio do Brasil e aumentou o volume de importaes europias, Adicionalmente, at meados dos anos 50 o investimento europeu cresceu bastante, especialmente no estabelecimento de indstrias que os norte-americanos se negavam a explorar (automveis, produtos qumicos e farmacuticos). Pela "lei dos semelhantes", que protegia os produtos nacionais dos importados, companhias europias foraram as empresas norte-americanas a investir no Brasil ou perder sua parte do mercado (BAKLANOFF, 1966, p. 1 1 0 - 1 1 1 ; GORDON; GROMMERS, 1962, p. 48-64; MCMILLAN; GONZALEZ; ERICKSON, 1964; p 19-24). Frente ao ressentimento brasileiro, a ofensiva econmica sovitica, e a crescente competio estrangeira, os EUA modificaram a sua poltica. Comeando em 1955, o governo dos EUA, pouco a pouco, comeou a fazer soft loans para o desenvolvimento brasileiro. O mecanismo usado a maioria do tempo foi PL 480 para aumentar a venda de commodities excedentes,
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especialmente trigo, leite em p e farinha de trigo. O Brasil pagava as commodities em cruzeiros e o ACI devolvia parte dos cruzeiros ao BNDE para pagar as despesas em moeda local relacionadas a emprstimos para projetos do EXIM. A USIA e o Departamento de Estado usavam o resto para despesas normais dos programas. Os governantes americanos gostavam do programa PL 480 pela quantidade de problemas que, aparentemente, resolvia. Alguns gostavam do programa pela sua imagem humanitria e pela reduo do custoso problema de excesso de comestveis. Outros apoiaram PL 480 porque dava a aparncia de reduzir a inflao brasileira e de ajudar no balano de pagamentos, mas que era uma forma de assistncia relativamente barata (DEANS, 1971, p. 589-604; ESTADOS UNIDOS, 1954, p. 68-70; ESTADOS UNIDOS, 1957, p. 52-55,131-133; HUSKAMP, 1987, p. 12-18; STANLEY, 1973, p. 59-71). Mesmo utilizando o programa, os brasileiros estavam ambivalentes sobre o PL 480. Fizeram duas queixas especficas sobre o PL 480 e seu sucessor, Food for Peace (Alimentos para a paz). Os crticos diziam que, na realidade, o Brasil estava perdendo dlares em vez de economiz-los. A distribuio do supervit de co?nmodities agriculturais norte-americanos enfraquecia as exportaes brasileiras de algodo e fumo, e o Brasil tambm perdeu o intercmbio que o Departamento de Estado, USIA, as misses militares e os turistas teriam comprado. Os brasileiros tambm se indignaram que os pagamentos nominais para as coynmodities do PL 480 foram pagos para o que teria apodrecido em condies normais do mercado. Os brasilei1 0 5 - 1 3 8 , 1./2. sem. 2 0 0 1

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ros viram o PL 480 como um subsdio para os agricultores norte-americanos e as empreses de envio, e assim, um programa de despejo em vez de um programa generoso de assistncia (BENSON, 1962, p. 237238, 247; HICKEY, 1959, p. 3-18; STANLEY, 1973, p. 1, 114-120, 141, 322). Outro programa de soft loans criado pelos EUA foi o Fundo de Emprstimos para Desenvolvimento (FED). O FED resultou de uma srie de avaliaes de programas americanos de assistncia econmica ao estrangeiro, feitas sabre a autoridade do Congresso norte-americano por W.W. Rostow e Max Milligan do Centro de Estudos Internacionais do Massachusetts Institute of Technology (MIT). O seu relatrio destacou a necesidade dos EUA financiar projetos que nem o EXIM nem o BIRD normalmente aprovariam - os chamados projetos de desenvolvimento social, como escolas, hospitais e moradias, que eram importantes e necessrios, mas que no produziam um cmbio de dlares ou aumentavam de maneira direta a capacidade produtiva. Os defensores acreditavam que o FED no promoveria estabilidade poltica e desenvolvimento econmico, mas estimularia investimento estrangeiro atravs de uma infra-estrutura aprimorada. O Congresso estabeleceu o FED como um adjunto do EXIM em 1957, mas reduziu o pedido de verbas do Eisenhower bastante (ESTADOS UNIDOS, 1957, p. 2-26, 11-616KAUFMAN, 1982, p. 95-111; MILLIGAN; ROSTOW, 1957; PACKENHAM, 1973, p. 56-57). O Brasil no se beneficiou desse escasso FED. Durante seus primeiros dois anos de BDCionamento. o FED distribuiu somente US$65 milhes dos seus US$800 milhes para a Amrica Latina, e o Brasil recebeu apenas um emprstimo de US$240.000. A verba do FED foi distribuda de maneira a desenvolver produtos que competiam com as exportaes tradicionais, como o emprstimo de US$5 milhes Guatemala para um projeto de borracha, quatro anos depois que os EUA cancelaram um acordo de borracha com o Brasil. Alm disso, em combinao com os mixed blessings dos programas FED e PL 480, foi o fato de que os EUA no tinham se dirigido ao problema principal nas relaes Brasil-EUA: assistncia para o desenvolvimento (INTERNATIONAL COOPERATION ADMINISTRATION, 1959; KAUFMAN, 1982, p. 100-101, 145, 146). A assistncia ao desenvolvimento veio principalmente do EXIM e do Banco Mundial. Por sua vez, esses bancos dependiam dos conselhos do FMI, mesmo quando o Departamento de Estado e da Fazenda podiam aprovar ou vetar os emprstimos do EXIM por razes polticas. Nas conferncias do Rio e de Caracas, oficiais dos EUA prometeram que o EXIM aprovaria "todos os projetos sos". Apesar dessas promessas, em 1954 e 1955, EXIM cobrou mais do que emprestou na Amrica Latina. Nesses anos, o Brasil recebeu somente US$4 milhes em emprstimos do EXIM para desenvolvimento e nada do BIRD, por causa da instabilidade poltica, a inflao e o balano de pagamento desfavorvel. O EXIM abriu suas portas ao Brasil outra vez em 1956 e o BIRD fez o mesmo em 1958, mas no tanto quanto o Brasil desejava (HANSON, 1958, p. 71-86; HAYTER, 1971, p. 27-45; HIGGINS, 1962, p. 64-65; SKIDMORE, 1967, p. 82-100, 108-118).
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1957, o Brasil recebeu menos assistncia Como foi criado, o EXIM foi um instrumendo que Taiwan, Ir, Israel, Egito, Tailndia, to til para atingir certos objetivos econCoria do Sul, ndia e Paquisto. A maior micos de poltica externa norte-americaparte da assistncia dada aos pases africana, mas no para as necessidades de denos e asiticos foi em forma de subvensenvolvimento. Os receptores dos emprses, enquanto a grande maioria da assistimos tinham que comprar produtos que tncia dada ao Brasil foi de emprstimos freqentemente eram mais caros do que (RIPPY, 1958, p. 49-60, 81-95). se podia comprar em outros lugares. Os favorecidos tambm tinham que usar transAs relaes do Brasil com o Banco Mundiporte norte-americano para a metade das al eram to difceis que os brasileiros precompras, que reduziu mais ainda o valor do emprstimo. Mais desconcertante do feriam emprstimos do EXIM, apesar dos problemas com o EXIM, aos emprstimos que os subsdios para os exportadores do BIRD. Mesmo que, tecnicamente, o norte-americanos, que se esperava, foi a BIRD fosse uma organizao internaciofora usada pelos EUA na imposio dessas decises econmicas e polticas. O Bra- nal, muitos brasileiros no distinguiam entre BIRD e o governo dos EUA por causa sil tambm se indignou com a demora para do controle do BIRD pelo governo nortedesembolsar as quantias s agncias braamericano, a da sua sede situada em Wasileiras em contraste com o processamento shington, D.C., e dos seus diretores norterpido para as subsidirias norte-ameriamericanos. O Brasil no gostava do Bancanas no Brasil (EXPORT-IMPORT BANK co Mundial por vrias razes. Seu status OF WASHINGTON, 1959; HANSON, 1956, como organizao internacional "apoltip. 59-69; WAUGH, 1959). ca" e seus padres de "dependabilidade Talvez a queixa mais importante sobre a tcnica" para emprstimos isolou o BIRD assistncia dos EUA, tenha sido que o Bradas presses polticas brasileiras. Os oficisil e a Amrica Latina continuavam a ser ais do BIRD eram mais insistentes ainda do vistos como reas marginalizadas ou que o pessoal do EXIM em exigir que o perfricas de interesse americano e que os Brasil adotasse uma poltica que atrasse nveis de ajuda eram determinados, em investimento estrangeiro, facilitasse o cmgrande parte, pelos assuntos de seguranbio e que cumprisse a poltica fiscal ortoa. No perodo de 1945-1961, o Brasil redoxa, mesmo oferecendo termos menos cebeu mais assistncia (emprstimos dufavorveis do que o EXIM. Como aconteros e suaves, subvenes, assistncia miliceu com o FED, os brasileiros estavam sustar, tcnica etc.) do que qualquer outra cetveis quanto aos emprstimos do BIRD nao na Amrica Latina. No entanto, duporque competiam com as exportaes rante esse mesmo perodo, a Iugoslvia, nacionais. Apesar das suas queixas e a sob a direo do marechal Tito, recebeu suspenso de emprstimos do BIRD de mais do que todos os pases da Amrica 1954 a 1957, o Brasil, entre 1946 e 1960 Latina juntos. Mesmo nos anos em que refoi o pas latino-americano que recebeu a cebeu mais assistncia, como os de 1956 e maior parte (US$250 milhes) da quanAntropoltica N i t e r i , n. 1 0 / 1 1 , p. 1 0 5 - 1 3 8 , 1./2. sem. 2 0 0 1

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tia relativamente minscula que designada para distribuio na regio (BIRD, 1956,

p. 3-5; BIRD, 1957; HANSON, 1956, p. 6364; HAYTER, 1971, p. 46-86).

A ADMINISTRAO KUBITSCHEK E O PROGRAMA DE METAS

Durante a campanha presidencial de 1955, Juscelino Kubitschek prometeu um programa de metas para dar ao Brasil ''cinqenta anos de progresso em cinco". Incorrigivelmente otimista, o carismtico governador mineiro prometeu trazer prosperidade geral e desenvolvimento econmico rapidamente ao Brasil. Em especfico, Kubitschek prometeu acelerar a industrializao brasileira com uma infuso macia de capital, ou "um empurro", para eliminar os obstculos estruturais da economia que tinham-se identificado no relatrio da JBUSEDC. Kubitschek se identificou com as aspiraes brasileiras de desenvolvimento rpido mais que qualquer outro candidato. Logo aps a sua vitria apertada, preservado pelo Exrcito com um "golpe preventivo", Kubitschek viajou aos EUA para tentar assegurar apoio norte-americano aos seus objetivos de grande escala. Apesar das suas promessas durante a campanha de manter boas relaes com os EUA, os oficiais da administrao Eisenhower tinham suas reservas quanto aos grandes planos e tambm ao apoio que Kubitschek recebeu do partido comunista (PCB) para ser eleito. Mesmo que a personalidade, a aparncia e os talentos de Kubitschek impressionassem muito a imprensa, e at conseguindo algum apoio dentro da administrao, a maioria dos oficiais da Fazenda e do Departamento de Estado ainda desconfiavam dos seus talentos e da sua posio em relao guerra fria. Durante a campanha e a transio pr-inaugural, Kubitschek usou um grupo de tcnicos para elaborar os planos e determinar prioridades. Os veteranos da JBUSEDC e BNDE, Roberto Campos e Lucas Lopes, foram os autores principais das metas e a maioria dos tcnicos veio da JBUSEDC, do BNDE, e da Cepal. Kubitschek criou um Conselho para o desenvolvimento com membros desse grupo para implementar as metas que incorporavam as idias das organizaes "de desenvolvimento" num plano econmico sistemtico (DALAND, 1967, p. 28-41; KUBITSCHEK, 1978, p. 1722, 135-138; LAFER, 1970, p. 50-58). O plano de cinco anos das metas foi composto de trinta objetivos especficos em cinco setores bsicos: energia, transporte, produo e armazenamento de comestveis, indstrias de base, e educao. Os alvos estabelecidos eram de eliminar fatores que impediam o crescimento (engarrafamentos) ou estimular os fatores que multiplicavam o crescimento (ligaes). Um objetivo adicional foi ter certeza de que os alvos especficos tinham que: ou reduzir as despesas em moeda estrangeira ou pro-

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duzir mais renda de exportaes. 0 Conselho para o desenvolvimento deu mais de 70% das verbas para superar os dois engarafamentos principais de desenvolvimento: energia (eletricidade, carvo, produo e refinamento de petrleo) e transporte (que inclua equipamento e construo ferroviria, construo de rodovias, portos e dragagem, marinha mercante, e produo de avies). O desenvolvimento de agricultura e educao receberam somente 6% das verbas. Os outros 21% das verbas do programa Metas foram usadas para o crescimento de indstrias de base como ao, alumnio, borracha, cemento, construo de embarcaes e veculos motorizados, maquinaria pesada e equipamento eltrico (BNDE, 1956, p. 194; LAFER, 1970, p. 58-68, 165-209). A construo da nova capital, Braslia, localizada bem no interior, se tornou mais um alvo. O mandato constitucional para a construo existia h 60 anos e a realizao desse projeto seria um passo importante para alcanar a integrao nacional e promover o desenvolvimento das reas norte e centro-sul. O enorme impacto psicolgico de Braslia foi to importante quanto os imperativos legais ou econmicos. Braslia era um smbolo do desenvolvimento da nao e criou orgulho e promoveu confiana entre os brasileiros. A oposio dos conservadores a Braslia forou Kubitschek a terminar a construo e mudar a capital durante a sua administrao para assegurar a sua permanncia (KUBITSCHEK, 1978, p. 79-84, 129-134, 155-160; SKIDiMORE, 1967, p. 167-169).

Encontrar financiamento estrangeiro suficiente era a chave e o calcanhar-de-aquiles do programa. Dos US$5,75 bilhes de despesas previstas nas metas, US$3,2 bilhes viriam de fontes estrangeiras, verbas pblicas ou de fontes privadas. Capital estrangeiro seria necessrio para chegar aos objetivos sem utilizar financiamento deficitrio inflacionrio. Enquanto o governo tentava aumentar as exportaes e as rendas de impostos, os preos baixos de commodities e a incapacidade do governo de acabar com a contnua e comum evaso de impostos, tornava necessrio o investimento estrangeiro e emprstimo de grande escala dos EUA ou do Banco Mundial. Para atrair o capital privado e continuar a receber a assistncia pblica, Kubitschek continuou a dar tratamento preferencial aos investidores estrangeiros. O Brasil buscou ativamente investidores para as indstrias-chave com grande sucesso. Talvez o melhor exemplo tenha sidp no setor automobilstico: antes de 1956, o Brasil ou importava ou montava todos os caminhes, carros, nibus, tratores etc. As corporaes estrangeiras, contudo, criaram uma indstria inteira e at 1960 o Brasil produziu 135mil veculos. Sucesso semelhantes ocorreram nas indstrias de qumicos, plsticos, cimento e papel, entre outras (BAKLANOFF, 1966, p. 108-113; DALE, 1959, p- 21-32; ESTADOS UNIDOS, 1961, p. 147-148, 183-207; GORDON; GROMMERS, 1962, p. 48-64). Kubitschek tambm tratou de obter emprstimos macios do EXIM ou BIRD para setores de "engarrafamentos", onde o inves-

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timento do setor privado no era muito provvel, como a construo de rodovias ou dragagem dos portos. O maior propsito da viagem pr-inaugural de Kubitschek Europa e aos EUA foi garantir assistncia pblica; esse tambm foi o assunto da reunio entre o novo presidente com o vicepresidente, Richard Nixon, durante as festividades da inagurao. Embora a prova de boa vontade de Nixon, um emprstimo de US$55 milhes para dois projetos - a expanso da produo de ao em Volta Redonda e um projeto ferrovirio da JBUSEDC - , se destacou a importncia do comrcio e o papel limitado dos EUA em relao ao desenvolvimento brasileiro mais do que a vontade dos EUA de proporcionar uma assistncia em grande escala. Se Kubitschek estimulava investimento privado em muitos projetos, como os nacionalistas ou estruturalistas do desenvolvimento, ele tambm aceitava a necessidade de controle estadual de setores importantes da economia, especialmente a produo de petrleo e ao. O macio apoio popular dado Petrobrs justificava manter esse monoplio estadual, mas os oficiais norte-americanos consideravam uma soluo a Petrobrs uma prova-chave para determinar futura assistncia. Os EUA cessaram a presso direta de eliminao da Petrobrs, e se recusaram a considerar emprstimos do EXIM destinados ao desenvolvimento de campos relacionados com petrleo no Brasil e ainda tentou subverter um tratado petrolfero entre o Brasil e a Bolvia. As medidas para conter a inflao e reduzir o nus do balano de pagamentos eram quase to importantes quanto a liberalizao de petrleo. Apesar da
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viagem feita pelo vice-presidente Joo Goulart para instilar confiana nos policy makers, Washington, DC adotou a atitude de "esperar e ver no que d" (SMITH, 1976, p. 107-110, 118-120). Menos de trs meses depois, porm, os oficiais dos EUA favoreceram o programa de metas com um emprstimo do EXIM de US$151 milhes e indicaram a possibilidade de mais assistncia. Alm das dvidas persistentes quanto ao presidente Kubitschek, a poltica dos EUA mudou porque o Brasil tinha provado que aceitava a idia de investimento privado, de querer baixar a inflao e de estimular exportaes. Mais importante ainda, uma ressurgncia de nacionalismo brasileiro deu a iluso de que Kubitschek era um lder mais aceitvel. O emprstimo resultou, em parte, de negociaes em Washington entre oficiais norte-americanos e Lucas Lopes, o presidente do BNDE e secretriogeral do Conselho de Desenvolvimento. Lopes usou projetos do JBUSEDC "tirados da prateleira", vulnerabilizou aposio dos EUA frente aos crticos devido sua atitude anterior de encontrar verbas para todos "os projetos viveis". Outro fator era a vontade de Eisenhower assegurar o apoio brasileiro durante a reunio de Presidentes das Amricas no Panam, que teve lugar pouco depois das negociaes. Infelizmente, a misso de Lopes no marcou o princpio de uma nova era de cooperao econmica entre Brasil e os EUA, era que, no incio, se considerava possvel por ambos os lados. Em 1956, os EUA abriram os cofres do EXIM para distribuir mais de US$220 milhes em projetos de desen1 0 5 - 1 3 8 , 1./2. sem. 2 0 0 1

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volvimento (igual ao total de verbas dadas a todos os projetos no perodo de 19511955) e no fim do ano assinou um acordo PL 480 de trigo de cinco anos que valia US$117 milhes. O desembolso e emprstimos futuros, porm, dependiam do controle da inflao no pas e a sua posio referente ao balano de pagamentos. Controlar esses fatores r e q u e r e r i a um reescalonamento dos objetivos, que Kubitschek se recusava a considerar, ou a instituio de reformas administrativas e agriculturais para as quais faltava o apoio poltico necessrio. Assim, mesmo que o Brasil tivesse alcanado uma medida de crescimento econmico impressionante, e mantivesse o controle sobre a inflao at meados de 1957, as reservas de cmbio chegariam a um nvel perigosamente baixo. O Brasil esperava receber e solicitou mais US$200 milhes em emprstimos para projetos do EXIM em 1957, e apenas recebeu a quantia de US$50 milhes, que, apesar de substancial, foi decepcionante (LAFER, 1970, p. 33-48, 215-220). Durante os dois primeiros anos do governo Kubitschek, o Brasil perseguiu o seu ideal de um relacionamento especial, e bilateral, com os EUA. Kubitschek negligentemente apoiou a solicitao de Eisenhower para a revitalizao da OEA e um papel mais amplo para I-AECOC na reunio do Panam. A estratgia bilateral, que inclua lealdade em assuntos estratgicos e dentro das Naes Unidas, que foi exemplificado no apoio ativo do Kubitschek para conseguir uma posto norte-americano de msseis guiados na Ilha de Fernando de Noronha, parecia estar funcionando bem at os meados de 1957.
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Em meados de 1957, a economia brasileira comeou a sobreaquecer. Como resultado, os emprstimos para os projetos do EXIM demoravam a chegar, o preo do caf continuou a cair e o balano de pagamento desfavorvel em 1957 chegou a US$250 milhes. Outra crise de cmbio parecia ser inevitvel. Os oficiais dos EUA temiam que mais emprstimos para projetos exacerbariam o problema, e no demonstrando muita solidariedade em relao s condies polticas brasileiras, insistiam na instituio de medidas de austeridade pelo presidente Kubitschek e exigiam uma resposta demanda do FMI de eliminar o sistema de taxas mltiplas de cmbio adotado em 1953. A demora do EXIM e a aparente indiferena dos EUA frustrou o impaciente presidente Kubitschek (EXPORT- IMPORT BANK OF WASHINGTON, 1959).
De mais interesse foi a muito esperada conferncia econmica de Buenos Aires, em agosto de 1957. O Brasil, como fora o caso durante a reunio no Rio, se manteve passivo. Esta vez, porm, as naes hispano-americanas se uniram e insistiram em grandes mudanas nas relaes econmicas dentro do hemisfrio, resultado da maior aceitao das anlises da Cepal e dos severos prospectos econmicos da regio. A oposio dos EUA s propostas latino-americanas tambm aumentou.

O novo ministro da Fazenda, Robert Anderson, chefiou a delegao dos EUA e como era de costume, um comit interdepartamental determinou as posies tomadas pelos delegados dos EUA durante a conferncia. Os oficiais do Departamento
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de Estado j esperavam dificuldades, mas as recomendaes feitas provavam que havia poucas mudanas na poltica norteamericana, apesar das revises implementadas pelo ramo Executivo e o Congresso. Em Buenos Aires, Anderson e o vice-secretrio de assuntos econmicos, Douglas Dillon, descobriram que os EUA estavam virtualmente isolados, votando contra vrias resolues que recebiam apoio majoritrio. O maior prejuzo aos interesses norte-americanos foi causado pelas resolues que afirmavam a primazia das leis nacionais sobre os investimentos de capital estrangeiro, o qual impedia a interveno de naes pelos investidores estrangeiros em assuntos legais internos, e encorajavam a Cepal a prosseguir seus estudos em direo a um mercado comum regional ou uma associao comercial. Os EUA no cultivaram amizades quando se opuseram a qualquer medida em direo a acordos internacionais de commodities ou de correo da flutuao de preos pelo governo. Anderson e Dillon explicaram a posio do seu governo, e que tais propostas contradiziam a meta de mais investimentos e maior desenvolvimento, mas no funcionou (BRADSHAW, 1972, p. 216226). Em vez de demonstrar solidariedade s exigncias latino-americanas, Anderson abriu a conferncia com um aviso s naes da Amrcia Latina: reduzam os gastos militares. Tambm declarou que os problemas econmicos da regio no se resolveriam atravs de programas ou posturas dramticas, seno pelos "esforos individuais de cada povo e pela sua dedicao a um programa de trabalho, e a administrao e poupana ordenadas dos assuntos econmicos pelo prprio governo". O discurso de Anderson desiludiu os latinoamericanos e a conferncia se estagnou rapidamente. Os EUA aprovaram um estudo da viabilidade de um banco interamericano de desenvolvimento da I-AECOC, mas Douglas Dillon disse que as instituies existentes podiam cuidar adequadamente de todos os projetos de desenvolvimento latino-americanos. A conferncia em Buenos Aires mostrou claramente as diferenas fundamentais entre os interesses e a poltica de desenvolvimento de ambos os lados (BRADSHAW, 1972, p. 218-224). Para o Brasil, cujo papel tradicional nas reunies interamericanas era o de conciliador entre os EUA e os pases da Amrica Latina, a conferncia produziu muitos conflitos internos. O pas continuava buscando assistncia norte-americana atravs de canais bilaterais e obteve o apoio norteamericano para um emprstimo do BIRD de US$73 milhes para uma usina hidreltrica e amenizou a oposio dos EUA ao BID. Contudo, o Brasil concordava com a inteno da maioria das propostas contra as quais os EUA votaram. Nessa conferncia parecia que o Brasil estava ameaado de isolar-se dos seus primos hispnicos pela sua lealdade a um pas indiferente aos problemas da regio. A conferncia deu fora ao sentimento de que o Brasil precisava fortalecer suas ligaes com a Amrica Hispnica e outras naes do terceiro mundo^LIMA, 1958, p. 110-113).

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O INSTITUTO SUPERIOR DE ESTUDOS BRASILEIROS ( I S E B ) E A CHAMADA PARA O DESENVOLVIMENTO "AUTNOMO"
A estratgia de desenvolvimento do presidente Kubitschek era uma sntese de vrios modelos que refletiam no somente seu pragmatismo - bsico e no ideolgico e os variados pontos de vista dos que estavam o aconselhando mas tambm a falta de consenso dentro do pas. Eleito por uma margem estreita, por uma coalizo de diversas partes e durante uma atmosfera de instabilidade, para poder governar, Kubitschek destacou dois temas que uniam os brasileiros: o nacionalismo e o desenvolvimento. Em pouco tempo, o estilo enrgico e extrovertido do presidente estimulou a confiana brasileira, intensificou o orgulho do pas e fez do desenvolvimento uma obsesso nacional (LAFER, 1970, p. 34-48; iMARTINS, 1967, p. 155; MIKESELL, 1968, p. 36-59; SMDMORE, 1967, p. 166170). Apesar do potencial enorme e do espetacular progresso obtido, o Brasil teve seus problemas, igualmente enormes, que geravam debates sobre a definio de desenvolvimento e os meios de alcan-lo. O Instituto Superior de Estudos Brasileiros (ISEB), que fazia parte do Ministrio da Educao e Cultura, era a organizao mais importante que lidava com esses problemas at o fim dos anos 50. O ISEB foi o centro intelectual para um grupo diverso de nacionalistas que tentavam criar uma ideologia nacional de desenvolvimento (BONILA, 1963, p. 232-262; BURNS, 1968, p. 90-92, 101-104). Dentro do Brasil, o assunto que dividia os nacionalistas do ISEB dos nacionalistas do desenvolvimento da Cepal era o investimento de capital estrangeiro. Os do desenvolvimento favoreciam investimento estrangeiro (com controles) nas indstrias de alto risco e as de capital intensivo como uma maneira de conseguir o capital necessrio, as tcnicas de organizao e a tecnologia. Os nacionalistas do ISEB consideravam os EUA um obstculo autonomia brasileira, tais atitudes representavam entreguismo. O ISEB dizia que o capital estrangeiro tinha um efeito colonizador por causa do seu controle sobre os setores econmicos importantes. Eles tambm avisavam que o investimento estrangeiro exacerbava o problema do balano de pagamento desfavorvel por causa das remessas de dvidas, lucros excessivos gerados, a absoro de capital local e a excluso de investimento domstico em setores importantes (BONILA, 1963, p. 236-237; CAMPOS, 1963, p. 119-141; JAGUARIBE, 1958, p. 161-220; JAGUARIBE, 1966, p. 67-93). Segundo estes nacionalistas, uma poltica estrangeira independente ou neutralista seria necessria para manter autonomia econmica. A aliana dependente do Brasil com os EUA reduzia as oportunidades de comrcio e a capacidade do Brasil de ter um papel significante nos assuntos mundiais, por causa do seu status semicolonial, e fortalecia grupos internos de oposio a autonomia. Os que defendiam

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uma poltica externa independente rejeitavam a guerra fria como um assunto de importncia nacional e buscavam uma aliana com outras naes do terceiro mundo para conseguir melhores termos de crdito e comrcio que os oferecidos por naes desenvolvidas em anos anteriores (CARNEIRO, 1962, p. 227-243; GUILHERME, 1958, p. 35-36, 58-61; JAGUARIBE, 1958, p. 250254, 268-296; RAMOS, 1957, p. 11-50). O ISEB foi, ao mesmo tempo, um reflexo e uma causa da radicalizao da sociedade brasileira no fim dos anos 50. Os oficiais da embaixada norte-americana, naturalmente, consideravam o ISEB perigoso e repleto de comunistas, como tambm o consideravam muitos homens de negcios e militares. Apesar da anlise negativa, o instituto no era marxista, era xenofbico e susceptvel ao perdurado subdesenvolvimento do Brasil. O ISEB forneceu a Kubitschek um modelo de desenvolvimento alternativo ao liberalismo promovido por organizaes como a Escola Superior de Guerra e abriu o caminho para a implementao de uma poltica externa mais agressiva (BENEVIDES, 1979, p. 236-242; BONILA, 1963, p. 253, 261-263; DULLES, 1970, p. 87-88).

EM DIREO ALIENAO: DORES DE CRESCIMENTO, A OPERAO PANAMERICANA, E AS DICUSSES SOBRE O F M I

Apesar do sucesso da poltica de Kubitschek em promover crescimento econmico e atrair capital privado, fatores econmicos continuavam a complicar as relaes com os EUA. O Brasil alcanou a mais alta taxa de crescimento no mundo (10% anuais) durante 1957-1959 e parecia estar na beira de "crescimento auto-sustentado" ou de alcanar o "ciclo de exploso". Ao mesmo tempo, os EUA limitaram os emprstimos do BIRD devido s crescentes dificuldades com a inflao e o balano de pagamento desfavorvel. Antes de 1958, Kubitschek j comeara a explorar intensamente alternativas ao ilusrio relacionamento especial com os EUA. Os preos baixos do caf mundialmente devido ao excesso de produo continuou a ser o problema mais difcil e a causa do
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balano de pagamento desforvel. As vendas do caf determinavam a capacidade de importao e eram essenciais industrializao. Ao longo dos anos 50, as estratgias brasileiras unilaterais para manter o preo do caf, incluindo subsdios, destruio de safras, valorizao, venda mais barata, falharam. No fim de 1957, o preo do caf flutuava entre 40 e 50 centavos por libra e o Brasil assumiu a liderana do "Bloco do Caf" para resolver o problema de maneira multilateral. Os produtores latinoamericanos formaram a Federao Americana do Caf e assinaram o Acordo Cafeeiro Latino-americano, que prometia unidade para estabelecer um acordo internacional. Em janeiro de 1958, o Brasil foi anfitrio da Conferncia Internacional do Caf, que atraiu 35 naes produtoras ou consumidoras de caf e 11 organizaes. O
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Brasil voluntariamente reteve 40% da sua produo (PAN AMERICAN COFFE BUREAU, 1958; ACORDO CAFEEIRO LATINO-AMERICANO, 1958, p. 191-192; CONFERNCIA INTERNACIONAL DO CAF, 1958, p. 173-185). Em 1959 as negociaes seguiram sem sucesso devido a insistncia brasileira em que todos os maiores produtores de caf assinassem o acordo. Oficiais norte-americanos se opunham a qualquer acordo que no favorecesse os consumidores, mas participaram das reunies. No princpio de 1959, o Brasil recorreu a uma guerra de preos que baixou o preo do caf a 37 centavos e forou os seus competidores recalcitrantes a assinar o Acordo Internacional do Caf (set./59). Assinado por 28 naes que controlavam 93% da exportao de caf, o Acordo permitia que uma nao exportasse um volume igual a 90% do ano mais produtivo da dcada de 1949 a 1958. A administrao Eisenhower se recusou a apoiar o Acordo, apesar da ascenso de Fidel Castro ao poder, a primeira rodada das negociaes da Operao Pan Americana (OPA), e um estudo do Comit sobre Relaes Externas do Senado norte-americano que apoiava subsdios para certos acordos de commodities, forou a administrao a moderar a sua oposio. Atravs do Acordo e a guerra de preos, o Brasil ganhou US$50 milhes a mais em 1959 do que em 1958, e, embora o Acordo indicasse uma estabilidade futura para o mercado, no aliviava as crises econmicas atuais (DYER, 1961, p. 14, 3739; ACORDO INTERNACIONAL DO CAF, 1960, p. iv, 1, 156-161; ESTADOS UNIDOS, 1959). Em 1958, a exportao de caf recebeu somente US$700 milhes, US$350 milhes menos do que em 1956, o qual agravou o balano de pagamento desfavorvel brasileiro. Nesse mesmo ano, a seca mais uma vez devastou o Nordeste, o que forou despesas macias pelo governo para ajudar os flagelados, aumentou a importao de comestveis e estimulou a inflao. Alm da seca e do baixo preo de caf, o programa de metas da administrao Kubitschek precisava de mais bens importados, principalmente petrleo e maquinria. No incio do ano, a dvida externa brasileira chegou a um bilho, e os peritos diziam que o balano de pagamento desfavorvel seria entre US$250 e US$300 milhes. O governo tambm usava as suas reservas de cmbio e enfrentava a falncia. O Brasil tornou a recorrer ao FMI e ao EXIM para assistncia de emergncia. Os oficiais do EXIM e da Fazenda decidiram que futuros emprstimos dependeriam do xito das negociaes com o FMI e com bancos privados. O FMI exigia um programa de austeridade com crdito de bancos brasileiros mais restrito, cortes drsticos em gastos governamentais, e uma poltica de comrcio externo liberalizada que inclua a eliminao do sistema de taxas mltiplas para o cmbio e a implementao de subsdios para a importao de petrleo e trigo. Quando o ministro das Finanas, J. M. Alkmin demonstrou resistncia, Kubitschek o substituiu por Lucas Lopes, presidente do BNDE, que assinou o documento. Lopes, porm, pediu que o programa fosse adiado para depois das eleies para o Congresso em outubro de

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1958, condio aceita pelo FMI em junho, 0 Brasil retirou US$37,5 milhes do Fundo e logo depois assinou acordos para um emprstimo de US$158 milhes do EXIM e bancos particulares. Depois das eleies para o Congresso, Kubitschek aprovou um programa de austeridade composto por Lucas Lopes e Roberto Campos, este assumiu a posio de Lopes como presidente do BNDE. Os oficiais do FMI hesitaram, mas aceitaram um plano gradual de tratar da inflao, as dvidas externa e interna, e o sistema de cmbio simultaneamente. Kubitschek, contudo, se recusou a abandonar as metas e limitar os investimentos pblicos necessrios para atingir os seus objetivos e a estabilizao ficou politicamente imposvel de levar a cabo. Os industrialistas convenceram- o presidente do Banco do Brasil, Sebastio Paes de Almeida, de continuar a poltica rle crdito fcil, e os cafeteiros obtiveram medidas favorveis para os preos do seu produto. Os sindicatos responderam com greves aos congelamentos de salrios e o fim de subsdios para o trigo e o petrleo. A oposio poltica cresceu, os nacionalistas tachavam Campos e Lopes de entreguistas a Wall Street, e no entanto os conservadores denunciavam a "corrupo" de Braslia (DULLES, 1970, p. 85-86; KUBITSCHEK, 1978, p. 273-278, 369-372; SHDMORE, 1967, p. 174-179). Em maio de 1958, logo depois da dramtica e desastrosa misso de Richard Nixon que causou tumultos, no meio de um desequilbrio financeiro, crescente descontentamento e impasse diplomtico, Kubitschek lanou a Operao Pan-AmeAropoltica

ricana (OPA). Embora os oficiais norteamericanos no confiassem nas intenes e na escolha do momento oportuno de Kubitschek, a proposta para uma renovada aliana pan-americana teve origem na sua convico de que somente o desenvolvimento econmico poderia deter revolues comunistas e que s se podia alcanar este desenvolvimento com a unio dos esforos e participao firme dos EUA. A OPA era o instrumento que faria do desenvolvimento latino-americano uma prioridade dos EUA. Alm disso, sendo que o nico obstculo ao melhoramento das relaes BrasilEUA se centrava em assuntos econmicos, para fortalecer a solidaridade do hemisfrio, a OPA buscava a implementao de programas econmicos muito desejados pelos latino-americanos, incluindo o BID, emprstimos para projetos de desenvolvimento social, e mais assistncia com menos exigncias (WEIS, 1993, p. 113-140). O dramtico fiasco de Nixon proporcionou o mpeto necessrio para superar a inrcia burocrtica e criar uma nova poltica norte-americana, e o sucesso de Fidel Castro acelerou o processo. Os EUA inverteram a sua posio em vrias assuntoschave, especialmente o BID, aumentou as verbas para projetos sociais e acordos sobre commodities; mas os emprstimos do EXIM Amrica Latina diminuram em 1959 e 1960, e o Brasil amortizou mais do que recebeu. As divergncias Brasil-EUA aumentaram durante o processo da OPA. As negociaes do BID e a reforma das tarifas brasileiras demonstraram que os dois lados tinham conceitos diferentes sobre a coope1 0 5 - 1 3 8 , 1./2. sem. 2 0 0 1

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rao econmica. O subsecretrio de Estado Dillon anunciou a aprovao do BID pelos EUA no fim de 1958. mas as negociaes ficaram bloqueadas quanto contribuio capital norte-americana. Eventualmente, os EUA concordaram em fornecer US$350 milhes e recebeu 14% das aes de voto no BID. Kubitschek se decepcionou com a demora na organizao do BID e tambm na contribuio prometida pelos EUA. O Brasil tinha que reformular a sua poltica de tarifas para cumprir com as recomendaes do FMI de eliminar o sistema de taxas mltiplas de cmbio. Queria-se o sistema de tarifas para a proteo das indstrias. Embora tecnicamente fosse um assunto de interesse internacional, o bom xito das negociaes com os EUA era crtico. Muitos oficial dos EUA se opunham s novas tarifas, interpretando-as como um recuo do exerccio de comrcio livre, mas o ministro de Estado vigente, Christian Herter, persuadiu o presidente Eisenhower que o caso representava um teste da flexibilidade com as naes em desenvolvimento e da cooperao econmica Brasil-EUA. Um argumento mais convincente era que o comrcio entre o Brasil e a Unio Sovitica aumentaria se no houvesse um acordo (ESTADOS UNIDOS, 1958, p. 38, 842; ESTADOS UNIDOS, 1959, p. 40, 305-306). Os policy makers dos EUA entendiam que os problemas econmicos brasileiros se relacionavam diretamente com o seu descontentamento e que isto fazia o presidente vulnervel a presses domsticas. Os oficiais tambm reconheciam que as perspectivas econmicas a curto prazo no eram
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boas, mas eles no desejavam comprometer os EUA a um programa de assistncia a longo prazo que ajudaria o Brasil a superar seus problemas imediatos. Em vez disso, os oficiais da administrao Eisenhower consideravam revises ao GATT, a aprovao do BID, e a transferncia ao Brasil duma pequena parte da cota aucareira de Cuba, como grandes concesses, o qual provava mais uma vez que estratgia continuava a determinar os nveis de assistncia e que entre a segurana e a assistncia, a primeira seguia sendo a prioridade. Kubitschek lutava com escolhas difceis e cada vez mais evidentes. Ele podia abandonar as metas para combater a inflao, que alienaria grupos-chave de apoio e assim seria difcil politicamente, ou ele podia completar os projetos atravs de financiamento inflacionrio, que poderia sufocar o investimento estrangeiro e destruir a avaliao de crdito brasileiro. A terceira opo seria convencer o governo norte-americano a modificar a sua poltica de emprstimos. Durante os primeiros meses de 1959, oficiais do Brasil, dos EUA e do FMI mandaram misses entre o Rio e Washington, DC para uma srie de negociaes que dramatizavam os problemas externos do Brasil, mas tambm indicavam que Kubitschek esperava uma mudana na poltica dos EUA (BENEVIDES, 1979, p. 221-224; KUBITSCHEK, 1978. p. 249-256; SKIDMORE, 1967, p. 176179). Kubitschek foi forado a agir pela seqncia de eventos. Em abril, durante uma reunio da OPA em Buenos Aires, Fidel Castro exigiu que, durante um perodo de
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dez anos, os EUA fornecessem US$30 bilhes de assistncia Amrica Latina para desenvolvimento. Esta exigncia de Castro, e a sua visita subseqente ao Rio, recebeu muita publicidade e o apoio de Jnio Quadros, o principal rival de Kubitschek. Um ms depois, outro rival, o governador do Rio Grande do Sul, Leonel Brizola, expropriou a American & Foreign Power Company de suas terras, uma ao que recebeu grande apoio. A dissatisfao parecia crescer geometricamente de grupos cujo apoio era necessrio para Kubitschek. Depois de um esforo final, sem xito, de ultrapassar a intransigncia do FMI para um esforo srio de estabilizar e depois de um apelo direto aos EUA, no dia 9 de junho Kubitschek terminou as negociaes com o FMI. No fim, a inflao causou menos estragos polticos do que a estabilizao (WALLERSTEIN, 1980, p. xv, 3, 2830). A ao de Kubitschek representou uma vitria definitiva para os nacionalistas e rejuvenesceu a sua popularidade. Kubitschek terminou o seu mandato e completou o seu programa de metas com financiamento ad hoc. Sacrificou Lopes e Campos e abandonou a estabilidade para manter o apoio dos nacionalistas. Eisenhower insistiu num modus operandi entre o Brasil e o FMI, o qual ambos aceitaram resignadamente. O comrcio com o bloco sovitico aumentou, mas houve pouco intercmbio. As editoras brasileiras trabalhavam horas extras e a inflao subiu a 50% em 1959 e 1960. Para adquirir dlares, Kubitschek dependeu de emprstimos de bancos privados de curto prazo e com juros altos, o que dobrou a dvida externa
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brasileira, chegando a US$2 bilhes e inundou o seu sucessor com obrigaes impossveis de cumprir. Alm de mais comrcio com o bloco sovitico, o Brasil foi em direo a uma poltica externa mais independente e se uniu s naes do terceiro mundo em superar as objees dos EUA ao Fundo Especial para o Desenvolvimento das Naes Unidas (1958), a Associao Internacional do Desenvolvimento (1960), e a Associao Latino-americana de Comrcio Livre (1960). Kubitschek se afastou tentativamente do seu alinhamento com os EUA, mas os seus sucessores aceitaram plenamente a nova poltica. De 1961 at o golpe de 1964, as relaes entre o Brasil e os EUA eram abertamente de confrontao (KAUFMAN, 1982, p. 145-153; PARKINSON, 1974, p. 54-60; SMDMORE, 1967, p. 180-182, 199-200). At o fim da dcada, os policy makers de ambos os lados percebiam o outro lado como uma ameaa ou um obstculo aos seus interesses. Os brasileiros acreditavam que a poltica dos EUA fosse contra o desenvolvimento e que tentava impedi-lo, enquanto os norte-americanos pensavam que o Brasil encorajava instabilidade ou socialismo. A poltica de assistncia de Eisenhower, avara e orientada pela segurana, relegou o Brasil ao um status inferior e irritou os brasileiros. Tambm, a poltica brasileira que insistia em "industrializao a todo custo", e destacava inflao, crdito fcil e o uso de estatais em setores-chave criava uma insegurana nos oficiais dos EUA. Apesar das mtuas percepes hostis, a cooperao econmica entre o Brasil e
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os EUA foram de grande porte. O comrcio, j substancial, cresceu vagarosamente no fim desse perodo e os EUA continuaram como o importador principal (52%) de produtos brasileiros e exportador principal (33%) economia brasileira. Alm do mais, no perodo de 1951196o, o Brasil manteve um balano de pagamento favorvel com os EUA. Nesse perodo, companhias norte-americanas investiram quase US$1,3 bilhes diretamente, 75% depois de 1956. Tambm, diferente de outros investimentos na Amrica Latina, a maioria dos investimentos dos EUA no Brasil foram em fbricas. O Brasil tambm recebeu mais de US$1 bilho de assistncia econmica do governo norteamericano nesse perido (DYER, 1961, p. 136; KAPLAN; BONSOR, p, 25-46). As diferenas tericas sobre os objetivos finais e a rapidez do desenvolvimento foram muito mais importantes em criar um relacionamento de adversrios do que os nveis de assistncia ou de polticas econmicas especficas. Apesar do fato que o crescimento econmico do Brasil nesta dcada foi quase inacreditvel, os seus problemas seguiam sendo grandes. Talvez a ironia final da histria seja que esses so os mesmos problemas que persistem na economia, quarenta anos mais tarde.

ABSTRACT
This article is focused on the debate on development between Brazil and the United States in the decade of the 1950s. Based on a extensive archival research, and selected interviews, about the main actors involved in this discussion, this study argues that Knbitschek's break with the IMF climaxed a decade-long deterioration in Brazilian-American relations that marked the end of Brazil's efforts to maintain a special relationship with the United States based on economic cooperation, The dramatic action also ushered in the beginning of an "independent" foreign policy that featured increased divergence between Brazilian and American foreign policies. The break was also a witness to the gro-wing divergence in economic interests between the two nations, with conflicts that spanned a wide range of economic issues centering on Brazil's development strategy. Keywords: development; international relations - BrazilUnited States, 1950 decade.

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SIGLAS E ABREVIATURAS USADAS
ACI Administrao para Cooperao Internacional International Cooperation Administration (ICA) Associao Latino-Americana de Comrcio Livre Latin American Free Trade Association (LAFIA) Banco de Crdito do Amazonas Amazon Credit Bank (ACB) Banco Interamericano de Desenvolvimento Inter-American Development Bank (IDB) Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento International Bank of Reconstruction and Development (BIRD) Banco Nacional de Desenvolvimento Economico National Development Bank of Brazil Comisso Econmica para a Amrica Latina Economic Commission for Latin America (ECLA)

ALACL

BCA

BID

BIRD

BNDE

CEPAL

CFI

Corporao Financeira Internacional International Finance Corporation Banco de Exportao-Importao Export-Import Bank (EXIM) Fundo Monetrio Internacional International Monetary Fund (IMF) Fundo de Emprstimos para Desenvolvimento Development Loan Fund (DLF) General Agreement and Trade and Tariffs Conselho Econmico e Social da Unio Pan-Americana Pan-Amercian Union's Economic and Social Council

EXIM

FMI

FED

GATT I-AECOSOC

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JBUSEDC Comisso Mista de Desenvolvimento Econmico Brasil-EUA Joint Brazil-United States Economic Development Commission

USIA United States Information Agency Special United Nations Fund for Development Fundo Especial para o Desenvolvimento das Naes Unidas The International Development Association Associao Internacional do Desenvolvimento The Latin American Free Trade Association Associao Latino-americana de Comrcio Livre

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EL INDIVDUO FRAGMENTADO Y SU EXPERIENCIA DEL TIEMPO

CARLOS RAFAEL REA RODRGUEZ'

Este trabajo aborda de numera exploratria elfenomeno de Ia experiencia dei tiempo en tos contextos contemporneos de alta fragmentacion social. Movilizando la nocion dubetiana de experiencia y, poniendola en contado con la de esfera semitica elaborada por Fernando Castanos, el texto intenta penetrar en los mecanismos que permiten ai indivduo generar anclajes de sentido -siempre expuestos a la ambivalncia - que hacen procesable la multiplicidad de coordenadas temporales en que se desarrolla su existencia, Palbras-clave: experiencia; esfera semitica; subjetivacion.

INTRODUCCIN
La dcada que concluye se lleva consigo un siglo y un milnio ms. Pero ms que hojas dei calendario, arrastra en su camino muchas de Ias ideas que por ms de un siglo operaron como certezas bsicas dei pensamiento sociolgico. Laimagen de una sociedad con un principio central de integracin (sea en trminos funcionales, de alienacin o estratgicos) estalla en mil pedazos ante la imposibilidad de dar cuenta convincentemente de la incontenible avalancha de fenmenos que de manera impresionista nos muestra la pluralizacin y fragmentacion de lo social. Si en la base dei paradigma clsico estaba la relacin de continuidad, cuando no de identidad, entre Ias nociones de sociedad e indivduo, es precisamente en esos mismos registros donde hov encontramos los trastocamientos mis espectaculares. En ese sentido, la fuerza de los hechos nos muestra que dos de los fenmenos centrales de la poca son el cuestionamiento de la capacidad integrativa v reproductiva de los entramados institucionales, y por otro lado, la dificultad dei indivduo para constituirse en sujeto capaz de actuar eficazmente en el mundo y sobre el mundo, y a mismo

* Sociologo mexicano, investigador de la Universidad Autonoma de Nayaril y actualmente doctorante en

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tiempo, de dotar de coherencia la construccin de su propia vida. El indivduo no es yala simple personificacin de un rol o de una multiplicidad de roles, ni el universal concreto que encarnaba Ias leyes de una historia escatolgica; la sociedad no es tampoco un sistema orgnico o complejo, ni el efecto de la contradiccin estructural entre fuerzas productivas y relaciones de produccin, ni el mercado en que compiten seres total o parcialmente racionales. Si esto es as, qu nuevas respuestas pueden ser ensayadas ? Actualmente es ms productivo penetrar en lo social reconociendo la pluralizacin de los mundos de vida, la migracin constante de los indivduos de unos mbitos experienciales a otros, la referencia a diferentes horizontes de justificacin, la circulacin globalizada de informaciones que saturan la capacidad decisional de los indivduos y que modifican sensiblemente Ias percepciones espacio-temporales, la operacin simultnea y conflictiva dei indivduo en registros integrativos, estratgicos y expresivos-afectivos, etc. Retomando esta premisa fuerte, presente en un sinnumero de trabajos sociolgicos recientes, pretendo introducirme aqui desde una perspectiva sociolgica al problema de cmo es posible que el indivduo procese su referencia experiencial en distintas coordenadas espacio-temporales sin reducirse a alguna de ellas ni disolverse en la fragmentacion. Para el efecto recurrir a algunas de Ias tesis con Ias que Franois Dubet fundamenta la categoria de la experiencia. En un segundo momento expondr la pertinecia de abordar la fenomenologa dei tiempo a travs de tres tensiones bsicas: entre la experiencia y la expectativa, entre la historia narrada y la historia que espera ser narrada, y finalmente, entre la racionalizacin y la subjetivacin. Un tercer momento dei anlisis me conducir a ensayar la articulacin con el concepto de esfera semitica con el que Fernando Castanos aborda, en los linderos de la filosofia analtica y la sociologia poltica, el fenmeno de la ambivalncia de los significados que se movilizan en la cultura poltica. Estoy consciente de que un ejercicio as, aparte de Ias evidentes dificultades que implica poner a jugar posturas disciplinares y niveles de abstraccin tan distintos, hara obligado adems un abordaje tanto en el terreno de lo individual como en el de lo colectivo. Sin embargo, el nivel de complejidad que implicaria incursionar en el registro colectivo, as como Ias implicaciones que esto tendra en trminos de extensin y tiempo se imponen en esta ocasin como un limite infranqueable.

DE LA SOCIOLOGIA CLSICA A LA SOCIOLOGIA DE LA EXPERIENCIA

Para Franois Dubet (1994) hablar de la sociologia clsica es remitirse, ms que a
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una perspectiva terica especfica, a una serie de preocupaciones comunes que

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atraviesan Ias corrientes ms influyentes de la sociologia hasta hace tres dcadas. Justamente, la columna vertebral de este paradigma es pensar a la sociedad y al individuo en una relacin de continuidad. Esto es, para la sociologia clsica, la sociedad es un todo que opera a partir de cierto principio central de integracin, ya sea Dios, la Razn, La Historia o los valores. Es esta referencia la que permite dotar de coherencia a la multiplicidad de fenmenos que ocurren en el universo social, insertndolos en una lgica que tiende a organizarles como formando parte de un trayecto evolutivo. Desde esta premisa, hacer inteligible al mundo obligaba a tematizar al individuo y sus viviencias como la expresin concreta de estos principios rectores. As, desde Ias posturas ms radicales e influyentes, el individuo era el conjunto interiorizado de valores, normas y roles que la sociedad impona, o la expresin concreta de contradicciones sociales estructurales bajo Ias formas de alienacin o dominio. Por supuesto, entre una y otra posicin existen muchas otras variantes, que mantienen en comn con Ias primeras preservar, aun sea en ltima instancia y con muchas mediaciones, esta relacin de continuidad refleja. Sin embargo, en dcadas recientes, la fuerza de los hechos, la incapacidad de Ias corrientes clsicas para explicar de forma convincente el sentido movilizado en ellos, y la pujante bsqueda de muchos pensadores que, inspirados en pensamientos como los de Weber Simmel y otros, han validado la insistncia en el carcter fragmentado y discontinuo dei universo Atropoltica social, caractersticas dei mundo especialmente visibles a partir de los procesos de modernizacin de este siglo. No obstante la distancia que el autor asume respecto de Ias posiciones enunciadas, es tambin preciso al manifestar que, contra la idea de continuidad entre sociedad e individuo, l no concibe otra en trminos de ruptura. En todo caso afirma que ms que una ruptura, hay una relacin de tensin entre los dos niveles, lo que implica la coexistncia conflictiva entre una tendencia de continuidad y otra de distanciamiento. A diferencia de un enfoque dialctico, esta tensin es inextinguible, no conduce nunca a una resolucin sinttica. Dicho en otros trminos, es una relacin inherentemente agonstica (Arendt). Recuperando la nocin weberiana de la modernizacin como proceso de creciente autonomizacin de Ias lgicas sociales, Dubet sostiene que slo es posible entender la vida de los indivduos contemporneos dando cuenta de la autonomizacin de Ias lgicas que rigen su accin: la lgica de integracin, la lgica estratgica y la lgica de subjetivacin. La primera se refiere a una dimensin que responde a una causalidad estructural tendiente a impulsar los fenmenos de socializacin y pertenencia comunitaria; la segunda, pone en juego una dinmica de interaccin concurrencial de intereses; y finalmente, la tercera, opera como el trabajo de autoproduccin dei individuo buscando, mediante una prctica reflexiva de distanciamiento respecto de s mismo, regular la tensin existente entre su referente
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cultural y Ias relaciones de dominacin en Ias que est adscrito. Desde esta ptica, la sociedad no est ya sujeta a una lgica central de integracin y reproduccin. El individuo y su vida no son reductibles tampoco a alguna de estas lgicas. Sin embargo, Dubet se percata dei hecho de que no basta resaltar la autonomizacin de esas lgicas. Es preciso, adems, dar cuenta dei tipo de articulaciones que se establecen entre ellas. Para l, el tipo de organizacin v jerarquizacin que llega a darse en los hechos entre estos registros no tiene apriori ningn orden establecido; no tiene tampoco una sucesin de configuraciones que correspondan a determinados estdios dei desarrollo humano a la Touraine - , y no se sedimentan nunca de manera definitiva. Por el contrario, la mejor manera de comprender Ias formas de relacin entre Ias distintas lgicas es nuevamente bajo una relacin de tensin; esto es, a travs dei reconocimiento de su precariedad, contingncia, inestabilidad, y sobre todo, entendindolas como resultante dei trabajo de los indivduos. As, en el plano emprico, el individuo no experimenta de manera directa ni unvoca la prevalencia de alguna de estas lgicas. Ninguna de ellas se muestra en forma evidente ni pura. Antes bien, lo que est a su alcance inmediato es la sensacin de dispersin, de fragmentacion, de confusin. La nica forma en que este caos se vuelve inteligible y procesable para el individuo, es a travs de un trabajo de unificacin de Ias significaciones inscritas en Ias diversas lgicas, construyendo as su experiencia.
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El proceso mediante el cual el individuo lleva a cabo esta difcil, permanente y siempre inacabable tarea, es la subjetivacin. De inicio, el ser humano contemporneo continuamente vive su vida bajo una sensacin de extranamiento respecto dei todo social. Esto ocurre debido a la no correspondncia directa entre los procesos de socializacin globales y los juegos concurrenciales que la interaccin de los actores individuales y colectivos disena. La no correspondncia enunciada adquiere la forma de una tensin permanente entre un horizonte de valores (que funcionan a la vez como recursos ideolgicos, modalidades integrativas y de control, y como apelacin a una forma de subjetividad que aparece como legtima y trascendente), y una configuracin particular de relaciones sociales (que organizan Ias formas de integracin, concurrencia y dominacin, limitando la autonomia de los indivduos y los grupos).

Es el trabajo de distanciamiento reflexiva lo que permite al individuo procesar esta complejidad. Siguiendo Ias reflexiones de Mead respecto a la constitucin dei Je, Dubet considera que la construccin cultural dei yo como sujeto, slo es posible cuando hay un proceso de objetivacin dei moi. Es decir, el Je slo puede constituirse a partir de un trabajo de transformacin dei Moi en Soi. Solo situndose ante si mismo como un observador, el ser humano puede otorgar un sentido especfico, y con pretensin de coherenca, a sus motivaciones, intereses, expectativas, anticipaciones, recuerdos, anhelos y frustraciones, por ms contradictorios que estos sean entre si. Desde luego, lo anteri1 3 9 - 1 5 4 , 1./2. sem. 2 0 0 1

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or es actualmente ms concebible como la agonia perpetua, la crtica, la confsin ; no obstante lo cual, no es imposible dotar de cierta direccionalidad a los actos propios ante Ias vicisitudes de la vida; por supuesto, siempre reconociendo que existen constricciones externas que no pueden borrarse voluntariosamente y que en gran medida prefiguran muchas de Ias posibilidades de la accin. La caracterstica ms relevante de la nocin de subjetivacin en Dubet es que se trata de un trabajo eminentemente social, no trascendente. Si existe un contundente rechazo a la muerte dei sujeto, este no es concebido tampoco como la mecnica concrecin de fuerzas societales encarnadas en cada ser humano, ni como la apelacin a referentes metasociales y de valor universal. Por el contrario, el ideal de yo que sirve de referente para el trabajo de subjetivacin, es una construccin cultural, histrica, que aparece cubierta por un velo discursivo de legitimidad que sostiene su pretensin de universalidad abstracta. Un ejemplo de ello lo podemos encontrar en el discurso hegemnico respecto de lo que son los derechos humanos. Basta ver los desplantes de poder a los que da lugar para percatarse que su signkacin est permanentemente en disputa. Con la claridad de que el trabajo de subjetivacin requiere tambien de una dimensin grupai, igualmente mltiple, el socilogo francs entra al registro de la accin colectiva como el paso obligado de su exposicin. He aclarado inicialmente que este aspecto quedaria fuera de mis reflexiones en esta ocasin. Baste decir al Atropoltica respecto, que en congruncia con la lgica de autonomizacin y tensin agonstica entre Ias tres lgicas expuestas, Dubet asume que en Ias sociedades actuales es casi imposible pensar en actores que logren integrarlas de manera organizada y claramente jerarquizada (lo que en el lenguage de la sociologia de la accin touraineana seria el movimiento social total) y que, en cambio, lo que es apreciable es la emergencia de comunidades limitadas de accin colectiva; que en una vision de largo aliento conforman el proceso societal de produccin de formas democrticas. En la parte final dei texto el autor nos ofrece algunas tesis respecto dei tema de la democracia. Esta aparece como condicin de posibilidad y resultado dei trabajo de subjetivacin que en el plano individual y colectivo efectuan actores de naturaleza diversa. Coincidiendo con la idea de democracia de Touraine, Dubet considera que el proyecto democrtico (y no ya la utopia de la transformacin total y radical de la sociedad) debe orientarse a proporcionar Ias condiciones para que los actores puedan manejar su experiencia de manera autnoma , combinando de manera coherente el derecho a definir su proyecto de vida y la obligacin de respetar ese mismo derecho en los dems. De manera apretada y seguramente imprecisa he expuesto los que a mi juicio son los planteamientos ms relevantes de Dubet en Sociologia de la Experiencia. Me parece que la originalidad de su trabajo, y lo que lo coloca ms ac dei paradigma clsico es que al enarbolar la idea de la experiencia reconoce la existencia no solo autnoma,
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sino tambin tensional y sin jerarqua necesaria entra las lgicas integrativa, stratgica y de subjetivacin. En segunda instancia, la manera en que entiende los procesos de subjetivacin - en franca ruptura con el antecedente touraineano como persecucin permanente de un ideal de sujeto construido culturalmente, evita buscar en la trascendentalidad la fundamentacin de la produccin social. Finalmente, renunciar al tambin presupuesto touraineano de la correspondencia necesaria de cierto tipo de jerarquizacin de las lgicas de accin en cada periodo histrico, con la centralidad de alguna forma de conflictividad y, por ende, de cierto tipo de actores, le permite romper con reminiscencias teleolgicas que marcaban en ltima instancia un cierto determinismo sistmico. Sin embargo, me parece que es posible hacer algunos cuestionamientos generales a su teora. Particularmente en lo referido a la estrategia analtica elegida para abordar la experiencia y a su nocin de democracia. En esta ocasin habr de circunscribirme al primero de los temas. Al respecto, considero que el camino elegido por Dubet tiene un problema. Creo que ms que lograr penetrar empricamente a las maneras como los seres humanos logran producir su experiencia, lo que consigue es delinear los contornos y revelar la dinmica interna de ciertos mbitos experienciales: los barrios, la escuela, la fabrica, etc. Pero, qu pasa cuando un individuo forma parte de una red de solidaridad familiar, interacta en el mbito del barrio, asiste a la escuela, y muchas veces tambin a trabajar, milita en algn partido politico, y quizs adicionalmente en alguna organizacin social de otra naturaleza? Qu ocurre cuando ademas enciende la televisin y ve lo que acontece en el mismo instante en el lado opuesto del mundo?, o cuando enciende la computadora y participa de una serie de grupos de discusin internacionales? Qu pasa con la experiencia del individuo en esos casos? El que sealo, si bien no es un caso lmite, posee sin embargo un valor problemtico ejemplar. Al respecto, creo que, al igual que existe la tensin entre las distintas lgicas en el mbito del barrio, tambin la hay en cualquiera de las otras instancias referidas. Cmo procesar esta complejidad de segundo orden? Cmo procesa el individuo la complejidad de la complejidad? Posibles respuestas: 1 Por medio de una identidad bsica que le sea conferida por el desempeo de un rol ms importante que los dems. 2 Por medio de una identidad mayor, por ejemplo una identidad nacional que organice todas las dimensiones experienciales de manera valorativanormativa. 3 Pensando que existe una relacin de continuidad entre las manifestaciones que en cada mbito experiencial presenta cada una de las tres lgicas. 4 Suponiendo que la nica manera de articular esta complejidad, es la enmas-

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carada presentacin de s en un n u m e r o igual de ocasiones que eventos experienciales.

Me parece que las dos primeras respuestas derivan de una posicin nuevamente funcionalista que parten de los presupuestos de la conformacin del individuo como expresin refleja de rasgos sistmicos o de la posibilidad de encontrar un elemento central de integracin en la sociedad. Estas respuestas son tan slo parcialmente vlidas en la medida en que dan cuenta de fenmenos de integracin social efectivamente observables, pero que no tematizan la capacidad estratgica y reflexiva del individuo. El problema de la tercera hiptesis es que no dara cuenta del hecho de que la forma en que se

articulan las tres lgicas puede ser distinta en cada mbito experiencial, y de que el individuo por su parte, hace uso de consideraciones no necesariamente guiadas por los mismos elementos valorativos o normativos, y acta poniendo en juego muchas veces la preponderancia de lgicas distintas. Por ltimo, la respuesta dramaturgica parece conducir, al menos en primera instancia, y concebida como la solucin nica, al vaciamiento identitario del individuo, y en un caso extremo a la paranoia o la esquizofrenia. Cmo intentar una respuesta diferente que no reproduzca las limitaciones detectadas en esas hiptesis ? Esta pregunta seguir orientando el resto del trabajo pero en relacin con el problema de la temporalidad.

LA EXPERIENCIA DEL TIEMPO

Efectivamente, hablar del tiempo en la sociedad contempornea nos remite a un amplio espectro de acepciones: as, podemos hablar de tiempo biolgico y de tiempo csmico, de tiempo histrico y de tiempo individual, de tiempo pblico y de tiempo privado, de tiempo global y de tiempo local, de tiempo de las estructuras y de tiempo de lo cotidiano, etc. Obviamente, lo que a continuacin abordar no intenta en absoluto penetrar en el problema de qu es el tiempo, sino a la manera de Giddens, en el fenmeno de la experiencia del tiempo. Esto lo har, partiendo del reconocimiento de esa multitud de dimensiones temporales en las que se desarrolla la existencia del individuo, multitud que en la modernidad contempornea (hipermodernidad, para Touraine; modernidad avanzada para Giddens) se've an mis acrecentada y aceleradamente reconfigurada. As pues, el problema de la fragmentacin de la experiencia individual lo retomo replanteado a travs de la fenomenologa del tiempo. Relacionar el problema presentado en el apartado anterior con el tema de la temporalidad, nos conduce a preguntarnos, cmo es que el individuo procesa una experiencia temporal mltiple y fragmentaria? De nuevo, encuentro como respuestas posibles:

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1 A travs de un horizonte temporal que se corresponda con una orientacin de accin a la que el individuo atribuya una importancia central. 2 Mediante la imposicin de un referente temporal mayor que opere como constriccin social. 3 Suponiendo que hay continuidad entre los distintos referentes de temporalidad. 4 Asumiendo la capacidad del individuo para asimilar aproblemticamente su paso por distintos referentes temporales. 5 O al contrario, asumiendo su incapacidad total para procesar esa constante migracin, convirtindose en un ser sin capacidad de reconfiguracin temporal propia, lo que lo hara un ser en el tiempo, y no un ser con tiempo. Antes de llegar a la propuesta de Castaos para ensayar una respuesta provisional, quiero explicitar una serie de premisas en relacin con el tiempo. Recuperando algunos de los anlisis ms influyentes respecto a este angustiante tema (parafraseando a San Agustn), propongo que el procesamiento de la multiplicidad de la experiencia temporal puede trabajarse incorporando tres tensiones constitutivas: la existente entre la expectativa y la experiencia, la historia narrada y la historia que espera ser contada, y la racionalizacin y la subjetivacin. Al hablar de la historia, Koselleck (1990) propone que la experiencia se vive siempre en una relacin tensional con la expectatiAntropoltica

va. Mientras que el horizonte de la expectativa es el futuro actualizado, lo que an no es, el campo de la experiencia representa el pasado actual, vivido tanto racional como irracionalmente. La expectativa se nutre de lo ya experimentado, orienta la accin hacia un futuro nuevo, se vive tambin como lo que puede ser, y desde luego, no se realiza nunca a plenitud. La experiencia, en cambio, significa lo vivido en relacin con la expectativa tenida, alimenta expectativas nuevas y sirve de sustento para nuevos cursos de accin. La experiencia y la expectativa no se recubren nunca totalmente, se complementan pero al mismo instante se niegan. Es esta tensin la que da lugar a nuevas posibilidades de solucin en la accin ; es lo que constituye el tiempo histrico. Respecto de la historia contada y la que espera serlo, Paul Ricoeur (1983) nos muestra cmo lo vivido es procesado a travs de narrativas con las cuales el individuo organiza el mundo en el que est inserto as como su actuar dentro de l. El recurso con el cual el tiempo prefigurado es refigurado, es la puesta en intriga, procedimiento de reconfiguracin por parte del individuo con el cual el tiempo se humaniza a travs de su individuacin. Desde luego, no todo lo experimentado es narrado. De ah que haya todo un segmento de lo vivido que espera ser contado, o que incluso, es evacuado totalmente de la memoria por medio del olvido. Narrar, por otra parte, no implica necesariamente reflexividad (en ios trminos de Dubet), pues contar lo vivido o lo que quisiera vivirse puede implicar la reproduccin refigurada de metanarrativas sociales, o en
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caso extremo, la evacuacin del Moi del cuerpo de la historia contada. Por mi parte, considero que el carcter tensional entre lo narrado y lo no narrado radica en que lo primero adquiere coherencia al funcionar como una regin paradigmtica que ha sido recuperada y puesta en orden, y cuyo significado pleno depende en gran medida de su relacin con lo dejado en penumbras. Esta regin en penumbras que espera a ser contada, a la vez que opera como arrire plan, afirma lo s dicho a travs de su silencio, y potencialmente lo niega con la eventualidad de su irrupcin narrativa. Lo no contado est siempre en riesgo de ser contado. Por supuesto, sta es solamente una posibilidad. Nada asegura que el salto se d en algn momento. La tercera de las relaciones que me importan es la ya expuesta por Dubet (1994), Touraine (1992) y tantos otros autores preocupados por el devenir del individuo en las sociedades modernas contemporneas. Al respecto, recordar solamente que el individuo se debate en la tensin existente entre, por un lado, las fuerzas sistmicas que tienden a la integracin y la reproduccin a travs de la adscripcin a valores, normas, reglas y roles, y por otro, la bsqueda perpetua del Je a travs de la conversin del Moi en Soi, como seala Dubet, como nico recurso de distanciamiento reflexivo ante las constricciones sociales. En trminos touraineanos, hablaramos incluso de la bsqueda de un referente no social, o en cierta medida anti-social, que es el sujeto, que pudiera manifestarse como resistencia
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negativa a lo social y no necesariamente como produccin positiva de autonoma individual. Como lo muestra Dubet, el individuo no es nunca integracin total, estrategia absoluta ni sujeto pleno. Es siempre un nufrago que batalla entre las tres aguas, intentando siempre sobrevivir y llegar a tierra firme, o sucumbiendo en el transcurso. En las sociedades contemporneas, el individuo experimenta esas tensiones no como una abstraccin, sino a travs de interacciones localizadas (episodios regionales, en trminos de Giddens; ver Audet e Bouchikhi, 1993). El individuo vive un multiplicidad de experiencias insertas en lgicas sociales o colectivas que prefiguran sus expectativas, que le proporcionan meta-narrativas diversas, que reproducen valores, normas y roles cada vez en mayor nmero y con menos conexin entre s. Ante este pre-dado, el individuo acta para reproducir, para resistir y para innovar. Y de nuevo la pregunta es, cmo procesa esta complejidad creciente? Parece que la respuesta est en la idea de la puesta en intriga; produciendo un relato, con actores, con intriga, con desenlace, con organizacin episdica que da una linealidad bsica y coherencia mnima a la historia. La puesta en intriga, como Ricoeur lo dice, constituye la unidad de lo heterogneo. De nuevo recuerdo que no necesariamente en forma reflexiva.

Al reconfigurar narrativamente el mundo y su experiencia, el individuo est potencialmente en condicin de buscar y ensayar
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ejes de organizacin de su vida, aunque casi nunca de manera consciente. Si bien en la agona perpetua, esta posibilidad permite al individuo dotarse de un sentimiento de permanencia del s mismo para poder sobrevivir. Pero como ya lo he mencionado, lo narrativo no agota jams el universo de lo experimentado o de lo esperado, como no procesa nunca completamente el esfuerzo de distanciacin reflexiva respecto del mundo y de s mismo. Ms an, lo narrado no evaca jams la contradiccin, la tensin, la ambigedad o la multivocidad, como no puede nunca agotar la contingencia. De hecho, a pesar de la capacidad del individuo de contar lo vivido, la incertidumbre, la angustia, la zozobra, son inerradicables y cada vez ms poderosas. El individuo vive su vida, pues, oscilando entre un polo que comprende la organizacin externa de sus expectativas, la imposicin de meta-narrativas para contar su experiencia y la conformacin a roles prestablecidos socialmente, y otro que remite a la bsqueda de una individuacin que le permita autoproducirse, definir por s mismo lo narrado y producir expectativas que le resulten liberadoras individualmente. Evidentemente, esta tensin es inextinguible e irresoluble. Entre estos dos polos, la experiencia temporal que se registra individualmente es muy variada y contingente. En la biografa individual podemos encontrar siempre la sujecin a ejes sociales preexistentes, el aprendizaje para desplazarse estratgicaAntropoltica

mente entre ellos y la resistencia a que la experiencia propia se organice a pesar de s mismo. Esta triada disea escenarios muy distintos a lo largo de la vida de todo individuo, con el predominio contingente y cambiante de alguno de esos referentes, pero sin erradicar nunca al resto. Incluso, podemos hablar de la coexistencia en un mismo individuo de configuraciones distintas entre los tres referentes an en un mismo periodo de tiempo. De esta manera, podemos encontrar como algunos tipos de escenarios posibles, desde la voltil instantaneidad propia de la sociedad de masas globalizada (MESNY, 1993a), hasta la efmera pertenencia a tribus entre las que el individuo migra (MAFFESOLI, 1993), o el vaciamiento de toda alteridad a travs de soluciones narcisistas. Tambin encontramos posibilidades de reconfiguracin de la experiencia temporal por la va de acciones colectivas que pugnan por la produccin de una experiencia y una narrativa liberadas y liberadoras, o en sentido inverso, la configuracin estatal de una temporalidad pblica que organice las interacciones sociales (BELLONI, 1998). Elegir este tipo de respuesta mltiple y contingente al problema de la complejidad de la experiencia temporal nos aleja de las soluciones funcionalistas y dramaturgica ya mencionadas, y nos coloca directamente sobre la lnea de reflexin dubetiana.

Por ltimo, debo decir sobre este punto, que el trabajo de la puesta en intriga es inacabable y jams exitoso. De hecho funciona como un mecanismo de procesamiento de la complejidad que
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p r o d u c e estabilizaciones precarias y provisionales, pero que al mismo instante produce nueva complejidad al generar nuevos nexos de sentido, nuevas regiones paradigmticas y nuevas zonas de penumbra.

LAS ESFERAS SEMITICAS

He concluido hasta este instante de la exposicin, que en el centro del problema de la experiencia del tiempo esta la significacin que se otorga a la accin realizada en relacin con la accin por venir, permitiendo estar con otros en el mundo, dentro de un mundo crecientemente complejo. Al producir la puesta en intriga, el individuo entra en contracto no slo con sus esperiencias y expectativas, sino tambin con las de los otros, lo que produce por un efecto de multiplicacin t r a n s f o r m a d o r a , la emergencia y reproduccin de meta-narrativas que funcionan como marcos cognitivos, como fuentes de insumos para narrar, y an como horizonte externo organizador de las expectativas individuales. Podemos encontrar as meta-narrativas de naturaleza tan diversa como los imaginarios, las culturas polticas, las identidades, las ciencias, la filosofa, la literatura, la tradicin oral, etc., las cuales por supuesto, son internamente conflictivas. Como se desprende de lo dicho hasta aqu, la narrativa individual no es ni mera reproduccin de meta-narrativas, ni invencin y creacin perpetua. Aqu hay una tensin inextinguible ms. Lo que sin embargo puede denotarse con esta constatacin, es que la significacin habr Antropoltica de ser siempre compartida, deber tener sentido tambin para otros. La organizacin individual de la crecientemente compleja experiencia temporal, slo puede hacerse en trminos sociales, lo que no suprime lo inconsciente, lo pasional, lo emotivoafectivo, o an lo irracional. En la base del problema de la significacin est la nocin del signo. Para Fernando Castaos (1997, p. 81) es necesario reconceptualizar al signo. En sus palabras, El signo debe concebirse no slo como la asociacin de un significante y una representacin epistmica, sino tambin como el portador de condiciones denticas y valoraciones, tanto relativas a lo representado como al significante. En su opinin, la representacin del signo est configurada en tres niveles. El primero de ellos se refiere al significado semntico, el segundo, al nivel de los marcos y esquemas de significacin y, el tercero, a los datos concretos. En el nivel semntico, el signo implica una definicin que comprende un conjunto de rasgos prototpicos {denotatum) y el universo' de objetos a los que el concepto designa {denotata). Los signos estn en relacin permanente con otros signos, con los que establecen relaciones de implicacin con otros signos de la misma naturaleza (por ejemplo
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un sustantivo con otros sustantivos), a lo que se le denomina relaciones paradigmticas. Estas relaciones pueden ser de sinonimia, antonimia, hiperonimia y de relacin de todo con la parte, entre otras. Otro tipo de relaciones entre signos son las sintagmticas, las cuales se establecen con signos de naturaleza distinta (por ejemplo de sustantivos con verbos o adjetivos, etc.). Es el conjunto de relaciones de implicacin y las posibilidades o constricciones para su combinacin lo que en conjunto constituye el sentido. El segundo nivel, el de los marcos y esquemas de significacin incluye proposiciones (relaciones entre un argumento y un predicado) sobre lo que comnmente ocurre, que permiten desarrollar la capacidad de anticipacin. Tambin comprende relaciones espaciales y temporales entre los aconteceres procesados. Finalmente, el tercer nivel consta de los datos, los cuales estn compuestos de proposiciones particulares sobre un objeto. Aparte de este ncleo semntico, como lo enuncia el autor, en el signo estn involucradas tambin condiciones de enunciacin, de valoracin, denticas y afectivas. El signo supone entonces vnculos no slo con otros signos, sino adems la relacin entre hablantes que enuncian desde un lugar, de cierta manera y en un determinado momento. La movilizacin del signo pone en juego, en el mismo instante, ciertas reglas de uso y gramaticales que definen la competencia del hablante y el xito de la comunicacin. Nombrar tambin posee una dimensin performativa
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que refiere a objetos en el mundo, que permite, prohibe u obliga (condiciones denticas), que desarrolla todo un potencial pragmtico. Finalmente, el signo expresa connotaciones o valoraciones para establecer qu tan positivo es lo designado. Yo aadira que adems existe una dimensin de imputacin emotiva que pone en juego un involucramiento de orden ms irrelexivo pero igualmente operante. Concebir de esta manera al signo permite a Castaos dar cuenta de la multivocidad de un enunciado. En el enunciado encontramos la combinacin de distintos signos, de distintos referentes semnticos, esquemticos, fcticos, de distintas condiciones de enunciacin y comunicacin, de diferentes valoraciones e imputaciones emotivas, de distintas condiciones denticas. Por ello, es comn que un enunciado evoque al mismo instante significaciones dismbolas, lo que obliga al hablante a evaluar el conjunto sgnico movilizado para intentar explicitar una posicin unitaria del conjunto, pero sin conseguir erradicar nunca la inconsistencia o la ambivalencia. Para atribuir una significacin nica a lo dicho, el individuo coloca su atencin en ciertos elementos constitutivos del signo, relevando al resto. Por tal razn, la opinin que pueda tener respecto de un fenmeno o un concepto puede dirigir su atencin a elementos diferentes del signo segn sean sea el lugar, las condiciones, el momento, el interlocutor. Con esto vemos que el signo es por s mismo un microuniverso sumamente complejo
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que entrelaza simultneamente condiciones semnticas, valorativas, comunicativas y realizativas. De ah su multivocidad constitutiva. Pero adems, el signo est asociado siempre a otros signos, a otros microuniversos igualmente complejos. Esas redes sgnicas se organizan a partir de lo que Castaos denomina como seferas semiticas. Es decir, el conjunto de signos asociados con un mismo signo, con el cual establecen relaciones paradigmticas, sintagmticas o esquemticas. Por tanto, cuando hablamos de narrativa, sea sta individual o colectiva, hablamos de signos en relacin con otros signos, y por tanto, de un conjunto de esferas semiticas que ponen en juego una complejidad que no se agota en la multiplicidad, sino que introduce en todo momento la multivocidad y la contradiccin de significaciones, la ambigedad valorativa y afectiva, condiciones denticas contradictorias y situaciones comunicacionales diferentes. Esta complejidad se explica a travs de la pertenencia de un mismo signo a diversas esferas semiticas, lo que moviliza en cada caso distintos referentes denticos, valorativos, afectivos, comunicativos, conceptuales, esquemticos, etc. De manera tal que, si ese signo se pone en relacin con una esfera semitica, desencadena un sentido especfico (por si mismo complejo), y si se pone en relacin con una esfera distinta puede movilizar un sentido diferente y hasta opuesto. Por ejemplo, podemos hablar de la percepcin de la gente en Mxico respecto de los partidos polticos, ante los cuales expresan mayoritariamente (segn una encuesta
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nacional dirigida por el mismo Fernando Castaos) que una persona puede contribuir mejor a resolver los problemas polticos de Mxico si acta dentro de un partido poltico que si lo hacen fuera de l pero en la misma encuesta declaran que confan muy poco en los partidos polticos (CASTAOS, 1997, p. 79). Aqu podemos interpretar que cuando el signo partido poltico est asociado al desempeo de los partidos polticos existentes en Mxico, la valoracin es negativa; mientras que cuando se pone en relacin con la idea de cambio democrtico, la valoracin es positiva. Otro caso podemos encontrarlo en la diversidad de referentes de experiencia que un mismo signo puede evocar en la vida de una persona, experiencias que no necesariamente poseen una relacin de continuidad semntica, valorativa, afectiva, comunicacional, a pesar de tener un referente comn. En sntesis, un mismo signo significa cosas distintas segn sea la esfera semitica con que se relaciona. Esto explica su multivocidad constitutiva. La otra manera de dar cuenta de esa complejidad es a travs de la presencia de signos que remiten a significaciones opuestas dentro de una misma esfera semitica. Esto podemos encontrarlo en fragmentos de la narrativa biogrfica por medio de la cual un individuo procesa la heterogeneidad de su experiencia. En ella podemos encontrar relacionados signos que evocan experiencias episdicamente simultneas, que sin embargo retrotraen significaciones opuestas, de manera que la evocacin que el individuo hace al narrar ese periodo ser siempre ambivalente, tensa, contradictoria.
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Las esferas semiticas se alimentan de metanarrativas preexistentes y se organizan de manera concreta poniendo en juego la capacidad p r o d u c t o r a y creativa del individuo, ya sea para integrarse, para poner en juego estrategias propias o an para resistir a las dinmicas reproductivas de la sociedad. La multiplicidad de esferas semiticas y el sinnmero de redes sgnicas que stas ponen en movimiento, se organizan en torno de ciertos signos que operan como anclajes de sentido, organizando precaria y tensionalmente al conjunto de la narrativa. Los signos y las esferas que organizan la narrativa pueden ser diferentes o al menos discontinuos a lo largo de la trayectoria bibliogrfica. En todo momento, los signos y las esferas semiticas comprenden la pluralidad, la complejidad, la contradiccin, la multivocidad, la ambivalencia. A partir de lo dicho podemos afirmar que la experiencia de la complejidad experiential, de lo heterogneo, se intenta procesar a travs de una unificacin narrativa. Sin embargo, esta unidad narrativa es la puesta en juego de procesos extraordinariamente complejos, multvocos y hasta fragmentarios. De manera paradjica, la heterogeneidad de la experiencia se procesa con la multivocidad sgnica. A esto hay que aadir la creciente complejidad de las sociedades contemporneas que produce la pluralizacin creciente de los mbitos de experiencia, la autonomizacin de sus referentes valorativos, la distancia entre lo estratgico y lo afectivo, etc. Mientras ms se pluralizan los mbitos de experiencia, vemos que es mayor la necesidad de nombrar lo vivido para otorgarle un sentido, ya sea de manera reflexiva o irreflexiva. En esa medida, menos posible es lograr la unidad de lo heterogneo puesto que en el mismo movimiento se incorpora una complejidad creciente de significaciones. Esto nos da como resultado una mayor distancia entre el campo de la experiencia y el horizonte de las expectativas. Como reaccin a este fenmeno, la reflexividad del individuo aparece como cada vez ms necesaria, y si sta no se presenta produce un nivel de angustia y zozobra mayor. Sin embargo, como espero haber mostrado, la incapacidad de aprehender lo vivido, nombrndolo, es cada vez mayor, por lo que no podemos concluir sino que la solucin de la heterogeneidad es imposible, pues el intento de unirla desencadena una paradoja perpetua. No hay solucin completa posible, sino por el contrario, un sentimiento mayor de angustia e incertidumbre. Por ltimo, quiero presentar brevemente una situacin lmite que problematiza lo hasta aqu expuesto. Este es el caso de no poder nombrar lo vivido o decidir no hacerlo como una manera de evasin. Hablemos de experiencias violentas y el miedo que desencadenan. En este caso extremo, sin duda existen maneras secretas o internas por parte del individuo para nombrar lo vivido, de explicarlo a partir de designios fatalistas, religiosos, o de nombrarlo an como el sinsentido. Pero an cuando esto no sucediera, cuando la experiencia fuera a tal grado traumatizante que impidiera nombrarla, podemos hablar
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en cambio de una textualidad no narrada que encuentra su expresin en el cuerpo, en los objetos, en la disposicin corporal en el espacio, etc. En este caso existen tambin configuraciones afectivas, comunicacionaies, denticas, valorativas, relacionadas con ciertas manifestaciones corporales, con la textualidad del cuerpo y su movimiento, por lo que, si en esta caso no hablamos de un significante acstico o grfico del signo, hablamos sin embargo de una manifestacin material. Lo anterior nos conduce a una textualidad corporal-material intencional, o a otra no intencional que remitira al plano de lo latente, de lo que espera ser contado. Si fuera el caso de que hay una evacuacin total de lo vivido que no se expresa si quiera de manera latente, hablamos entonces de un desdoblamiento tal que opera como un recurso psicolgico del individuo para procesar la experiencia por la va de su negacin. Sin embargo, la evasin no puede conformar nunca la totalidad de la experiencia. Lo no dicho estar siempre en espera y en riesgo de ser nombrado para adquirir sentido, para formar parte de la organizacin de las interacciones localizadas a travs de la relacin entre la experiencia-y las expectativas.

ABSTRACT
This paper examines the phenomena of the experience in the context of a high level of social fragmentation. Using the "dubetian's" notion of experience and close to the semiotic sphere proposed by Fernando Castaos, this article try to explorer the mechanismes ivich allows individual's to geiierate axes of sens -always exposed to ambivalence-, axes wich made procesable the multiplicity of a temporal horizons within individual's develop their own existence. Keywords: experience; semiotic sphere; subjectivation.

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IGREJA D O ROSRIO: ESPAO DE N E G R O S N O RIO COLONIAL
LUITGARDE OLIVEIRA CAVALCANTI BARROS

A criao de Irmandades Catlicas de prestos devotos, como as de Nossa Senhora do Rosrio, Santo Elesbo, Santa Efignia e Nossa Senhora da Lampadosa funcionou como mecanismo de insero de escravos, comercializados como "tonelagem de carne", na categoria humana. Vistos como "pretos catlicos", utilizaram a "piedade crist" como brecha de penetrao na sociedade colonial do Rio de Janeiro, da qual, como em todo o pas, eram excludos. Ao mesmo tempo, construindo templos (para os santos de sua devoo) fora do permetro urbano, expandiram os limites da cidade, pela urbanizao de terrenos insalubres que lhes eram doados para esse fim. A diviso das Irmandades por naes africanas segundo a origem dos negros, a excluso de pardos e mestios e de "negros rebeldes" nessas organizaes religiosas, foram dificultadores para a construo de uma identidade negra. Aderindo catequese catlica, esses negros criaram espaos de sociabilidade no mundo excludente da escravido, manipulando smbolos do cristianismo no processo de melhoria de suas condies de vida. Palavras-chave: Irmandade de pretos; N. S. do Rosrio; Rio Colonial; urbanizao.

A pesquisa sobre as igrejas do Rosrio, Lampadosa e Santa Efignia parte do projeto de estudo sobre o Rio de Janeiro do perodo colonial at a fase contempornea, que desenvolvo na linha de Pesquisa Memria, Cidade e Cultura da UERJ, depois de t-lo desenvolvido, originalmente, na UFRJ.

0 primeiro elemento que se evidencia a importncia das irmandades leigas na constituio da sociedade brasileira colonial, por sua funo societria, reguladora dos costumes e mecanismo de insero de pessoas e grupos nas redes de relaes que constituem aquela estrutura social.

Antroploga ProfessoradoPPCIS-UERJ.
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Ideologia legitimadora da expanso ibrica no novo mundo, a religio catlica, na singularidade do padroado portugus, atravs de seus sacerdotes e das concepes de mundo difundidas atuar, de forma precisa, ambgua ou contraditria, no processo de organizao, tanto da sociedade civil quanto da sociedade poltica. O Rio de Janeiro nasce "cidade fortaleza" por sua posio geograficamente favorvel chegada de navios dos vrios pases da Europa interessados em implantar nas terras recm-incorporadas aos mapas, seus marcos de domnio poltico e expanso religiosa. Catlicos e protestantes se digladiam nas disputas pelas almas dos nativos, numa representao viva de outros embates igualmente importantes que se travam nas mesas de negociaes entre reis, comerciantes e papado, pela posse e uso de terras descobertas e suas gentes. Visto como botim de guerra pelas potncias da poca, o novo mundo o centro das discusses em todos os planos da vida, invadindo o imaginrio de nobres, sacerdotes, comerciantes, intelectuais, artesos, enfim, arrastando todos os segmentos sociais do velho continente que se contorce e rearruma em diferentes modelos de Estados Nacionais inscritos na categoria Estado Moderno. Bem no clima de efervescncia religiosa da poca, catlicos e protestantes partem para uma nova guerra santa, as lutas contra os infiis (opositores de cada uma das partes), dividindo os gentos da Amrica e da frica em catequizveis e no catequizveis, disputando e traando o destino dos ndios americanos, instaurando a escravido para os grupos negros da frica.
Diante do projeto colonizador do mercantilismo pelo sistema de plantation, os interessados ajustam suas mensagens s necessidades do tempo e se entregam misso de construir no novo mundo, com as peculiaridades de cada um, suas prprias colnias.

Numa discusso muda, no enunciada nas pautas das negociaes, nos tratados e acordos escritos entre as partes, a Igreja Catlica, recorrendo ao velho testamento como justificativa, compartilha os projetos econmicos das Companhias das ndias Orientais e Ocidentais de colonizao, legitimando o trabalho escravo dos descendentes de Can. Dura e realista em seu papel de mediador nos confrontos de interesses entre Espanha e Portugal, a Igreja Catlica reivindica a liberdade dos ndios para a ao catequtica de seus missionrios, proposio que contar sempre com o apoio dos traficantes de escravos africanos na Europa, at mesmo na soluo de conflitos entre religiosos e colonos na exigncia do cumprimento dessas clusulas dos acordos. Responsabilizando-se pela implantao da f e preservao dos "bons costumes" da populao colonizadora e colonizada, exerce, em nome da caridade crist, o direito de intervir em "casos de abusos" nas relaes entre senhores e escravos, atravs de pregaes e admoestaes.

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Os sacerdotes, funcionrios da Igreja, tm tambm as funes de funcionrios do Estado Portugus, para quem desempenham tarefas. Como educadores socializam as populaes indgenas e de colonos fazendo-as sditas da coroa. Desenvolvem rapidamente a engenharia militar preparando ndios e brancos para a construo de conventos, igrejas e mosteiros que so, juntamente com os fortes especialmente construdos para as guerras, as fortalezas da cidade. Atuavam nas lutas contra os invasores estrangeiros, nas "guerras justas" contra ndios que recusassem a catequese e o domnio portugus, dando ainda apoio s perseguies e punies a negros rebelados contra a escravido. Revestidos da autoridade de juizes e comandantes de tropas os missionrios catlicos exerceram as funes e gozaram das prerrogativas desses cargos em todos os lugares onde o governo portugus no conseguia chegar com seus prprios agentes preenchendo, at o sculo XVIII, o chamado "absentesmo do Estado". Constrise, assim uma estrutura social ideologicamente amalgamada pelos princpios, regras, mensagens e representaes do catolicismo. Nesse processo a religio permeia todas as instncias do social, cdigo no qual se expressa a organizao da nossa sociedade em suas diferentes representaes. Os atos governamentais, como os individuais, so feitos em nome de Deus, instncia legitimadora, at do poder do rei. Neste contexto, a organizao da sociedade, instituindo-se de maneira fortemente hierarquizada, se realiza dentro da Igreja, ou sob seu controle, sendo dificlimo o surgimento de associaes fora desse domnio que abrange desde as formas de conscincia (Tribunal do Santo Ofcio), at as expresses cotidianas de alegria e tristeza do homem comum. Programadora e promotora das cerimnias oficiais e religiosas, a Igreja vigia os aspectos "profanos" de cada ritual, repudiando como demonacas manifestaes culturais dos ndios e dos negros, perseguindo-as com violenta represso, chamando as autoridades ao dever de reprimi-las. Incidente exemplar dessa interferncia na vida social da populao o caso da "devoo do Rei Baltasar", uma festa promovida na Igreja de Nossa Senhora da Lampadosa, na qual se escolhia entre as naes de negros que freqentavam o Templo, um Imperador e uma Imperatriz, que seriam coroados com pompa, cercados de grandes multides. s festas de negros compareciam tambm os chamados "infames" - homens livres das baixas camadas sociais, como ciganos, judeus, cristos-novos e ex-escravos , os pretos forros. Sobre esta festa cito Vivaldo Coaracy (1965, p. 69):
Nos domingos, dia de festas e sobretudo no dia dos Reis, saa a Devoo rua, em grande folgana, cantando e danando moda da frica, com os seus instrumentos e os seus trajes tpicos, para coletar esmolas com que custeasse as despesas do culto.

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Considerando essas manifestaes como uma ofensa religio, as autoridades eclesisticas e as demais pessoas importantes da cidade, num verdadeiro "clamor pblico", exigem e conseguem a suspenso da festa por ordem do ouvidor do crime. Em 1781 o vice-rei Luiz de Vasconcelos permite a restaurao do "Imprio". Sobre o fato, se manifesta ainda Vivaldo Coaracy (1965, p. 14):
E ainda no governo do Conde dos Arcos perduravam as mesmas ruidosas folganas em que o Vice-Rei no enxergava inconvenientes, antes julgando humanitariamente, como consta de uma carta sua, que serviam para suavisar aos pobres negros a saudade da frica e as suas agruras da escravido. devotos da Santa que tinham a sua imagem na Igreja de So Sebastio (Morro do Castelo) e os devotos de S. Benedito fundiram os seus cultos e fundaram uma confraria sob a denominao de (N.S. do Rosrio e So Benedito). Essa instituio teve aprovao em 22/03/1669, por proviso do Prelado Manoel de Souza e Almeida, e foi prosperando normalmente at quando a Prelazia do Rio foi transformada em Bispado, passando a S a funcionar na Igreja do Castelo.

Essa piedade crist, que exorta o catlico a ser compassivo com os miserveis, ser utilizada pelos negros como uma brecha na vasta e slida muralha que separa ideologicamente brancos e negros comprimidos fisicamente no restrito espao urbano do Rio de Janeiro do sculo XVII. Numa regio pantanosa com muitas lagoas cercadas de manguezais, a populao se distribui em torno do centro administrativo-religioso no alto do morro do Castelo onde se registra, antes de 1639, a presena de negros devotos de Nossa Senhora do Rosrio e de So Benedito, na Igreja de So Sebastio. Augusto Maurcio (s.d., p. 160) escreve:
[...] O culto especial a N.S. do Rosrio no Rio de Janeiro data de antes de 1639, porquanto, naquela poca, os
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Considero o surgimento dessa confraria ou irmandade, essa associao de negros escravos reconhecida pela autoridade eclesistica, o primeiro registro de sua presena, no como "peas de Angola", "Toneladas de carne" mas como "Homens pretos" devotos de Nossa Senhora do Rosrio e de So Benedito". Procurando a catequese, fazendo-se catlicos, membros de uma irmandade de leigos, eles se inserem num espao daquela sociedade que os colocara fora da categoria dos humanos. Atravs da religio pemse como objetos dessa "piedade crist" e conquistam aliados, catlicos como eles, brancos que passam a ajud-los a se construrem enquanto identificao, como membros da Igreja. Vendo-se e se representando como catlicos, os escravos constroem sua identidade humana antes prerrogativa dos homens livres, reivindicando, enquanto "filhos de Deus", a prtica da mensagem crist, os direitos de membros de uma confraria, o tratamento de irmos. Fora das relaes de trabalho, esses "irmos" tecem uma estrutura social
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excludente, uma rede de conhecimentos, paternalismo e solidariedade que se no os insere na sociedade, abre-lhes um espao de atuao que ser aprovado, por mais de dois sculos, como instrumento de atenuao das condies subumanas da escravido, como alega o Conde dos Arcos no texto transcrito. Conquistam o direito de reunio dos membros da irmandade e simpatia de sacerdotes que incentivavam os senhores a trazerem seus escravos igreja, a batiz-los e liber-los do trabalho nos dias das cerimnias dos santos de sua devoo. A transformao da Igreja de So Sebastio em S faz eclodir a insatisfao de parcelas de freqentadores que no aceitavam a convivncia com negros alados condio de "irmos", desencadeando uma srie de hostilidades sua presena, acarretando uma diviso dos catlicos entre os que apoiam a irmandade dos pretos e os adeptos de sua perseguio por parte do Cabido recm-instaurado. Os cronistas so unnimes nos relatos sobre esse perodo de insegurana dos negros catlicos, acentuando as tentativas dos clrigos e cnegos de eliminar a Confraria. Em 1714, reportando-se quela poca, Frei Agostinho de Santa Maria Agostiniano (1723, p. 24), no volume dez de seus Santurios Marianos, no ttulo VIII, escreve:
Da Milagrosa Imagem de Nossa Senhora do Rosrio dos Pretinhos - Os Pretos cativos da Cidade de so Sebastio do Rio de janeiro tinham na Igreja da Santa S daquela cidade uma capela, aonde tinham colocado uma milagrosa imagem da Rainha dos Anjos, a Senhora do Rosrio, sua singular Senhora, e Protetora, e nela haviam ereto uma confraria, ou Irmandade, que era fervorosa erica. e assim festejavam a sua grande Senhora com grandeza e com despeza. Reconheciam os pretos, e sentiam muito (ainda ser dos pretos) que os senhores Eclesisticos os no tratarem com aquela caridade e favor, que merecia a sua devoo e o seu fervoroso cuidado, com que acodiam a tudo: pois no faltando da sua parte em cousa alguma do que tocava do servio da senhora, e do culto, e tambm esse os tratar eles com todo aquele obsquio que lhes era devido pelas suas dignidades; ainda assim experimentavam que os no tratavam com aquela caridade que deviam. Levados deste sentimento assertavam entre si fundar uma Ermida em toda sua, aonde pudessem colocar a Imagem da Senhora do Rosrio, de quem eles desejavam mostrar-se fiis, e solcitos escravos (grifo do autor).

A questo do Cabido contra a Confraria cresce a ponto de exigir um posicionamento do governador Luiz Vaia Monteiro (o Ona), segundo o depoimento: Em 1700, teve incio a edificao da Igreja num terreno de sete braas de frente por 32 de fundos, obtido de Francisca de Pontes, terreno este situado na rua Pedro Costa (hoje Uruguaiana). Para levar a termo este propsito a Irmandade contou o valioso auxlio do governador Luiz Vaia Monteiro, o "Ona", que se dedicou com especial simpatia ao empreendiNiteri n , p. 1 5 5 - 1 7 2 , 11/12 2. s e m . 2 0 0 1

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ment religioso. Dessa forma, dentro de pouco tempo estava concluda a capela-mor, e, logo depois de 1725 o templo achava-se completo (MAURCIO, s.d., p. 159-160). O alvar rgio que autorizou a construo de 14 de janeiro de 1700. O estado de decadncia da antiga Igreja de So Sebastio faz com que o Cabido tenha de se deslocar. A primeira igreja procurada p a r a a se estabelecer a S a de So Jos cuja i r m a n d a d e r e c u s a o espao ao Cabido, que se estabelece na Igreja de Santa Cruz dos Militares. Logo expulso p o r aquela irmandade, o Cabido se instaura na Igreja do Rosrio em l
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cao a N.S. do Rosrio em que atualmente esto celebrando os ofcios divinos, e pela ocasio de se arruinar a catedral da mesma cidade foi servido por emprstimo e interinamente fosse o Cabido, Cnegos assistir na dita Igreja do Rosrio de que eles so senhores enquanto a de Santa Cruz que catedral no se reedificasse, e por, que entre eles e o dito Cabido tem havido vrios pleitos que se acham para eu as determinar, e eles todos os anos fazerem a festa de N. S. do Rosrio e S. Benedito na mesma igreja de que so padroeiros e o mestre da Capela da S lhe impedir no serem de msica de fora da mesma S, e no ser justo que eles na sua Igreja deixem de chamar para as festas deles os msicos que lhes parecer; me pediram faculdade para que na dita Igreja possam celebrar os ofcios divinos com as pessoas que me nomearem e juntamente chamarem os msicos que lhe escolherem para as suas festividades.

de agosto de 1737, a

p e r m a n e c e n d o durante 70 anos de tentativas de expulso da i r m a n d a d e dos pret o s , a o q u e e s t a se o p s t e n a z m e n t e , arregimentando aliados entre os brancos, provocando representaes encaminhadas corte portuguesa. No arquivo da Igreja da L a m p a d o s a encontra-se d o c u m e n t o vazado nos seguintes termos: Dom Joo por graa de Deus rei de Portugal e dos Algarves d'aquem e d'alm mar em frica Senhor da Guin como governador perptuo administrador (ilegvel) do mestrado Cavalaria e Ordem do Nosso Senhor Jesus Cristo. Fao saber aos que me representaram o juiz e mais irmos da Confraria de N.S. do Rosrio dos homens Pretos do Rio de Janeiro, sobre terem edificado a sua custa uma Igreja suntuosa e das melhores que aquela cidade com evoAropoltica Niteri,

Constantino Pereira da Silva a fez em Lisboa aos 25 de junho de 1742 anos. Enquanto u m a confraria de negros consegue, conforme cronistas e documento apresentados, envolver governador, populao e at o p r p r i o rei de Portugal em seus conflitos com a alta hierarquia da Igreja, em detrimento desta, multiplicam-se, durante o sculo XVII, as irmandades de pretos. Luiz Gonalves dos Santos, o p a d r e Perereca (1934, p. 109) escreve: Pertencentes s irmandades de Pretos, livres ou escravos, haviam capelas e
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confrarias dispersas - como a das Mercs, a de S. Domingos, S. Felipe, Santa Efigenia, Santo Elesbo, N.S. da Lampadosa, S. Mateus e Santo Antonio da Mouraria, com algumas ermidas e capelinhas indecentes - diziam os irmos do Rosrio, na representao enviada metrpole (grifo do autor). Senhores do Senado - diz o Juiz Paulo da Costa e Mattos e mais irmos da nossa Irmandade de Nossa Senhora da Lampadosa por hora cita na Igreja de Nossa Senhora do Rosrio desta cidade, que eles esto de merc na dita Igreja do Rosrio e querendo fazer sua capela para nela colocarem a Senhora da Lampadosa para mais devoo deles suplicantes, como dos fiis e juntamente poderem Ter suas sepulturas aonde puderem enterrar seus irmos que falecerem por no terem na dita Igreja do Rosrio e os irmos dela venderem por alto preo aos suplicantes. (Documento existente no arquivo da Lampadosa - grifo do autor).

No perodo da luta pela posse da Igreja do Rosrio a se cria a Irmandade de Nossa Senhora da Lampadosa; Alampadosa como era conhecida, ou tambm Irmandade de Nossa Senhora da Lampadosa dos Homens Pretos e Obrigaes, inicialmente constituda de pretos minas. Demonstrando a participao de brancos proprietrios no esforo despendido pelos negros para se constiturem em confrarias, poho em anexo cpia da escritura de doao do terreno onde se edificou a Igreja de N.S. da Lampadosa, por parte de Pedro Coelho da Silva e sua mulher Thereza de Jesus de Almeida, tendo como representante daquela Irmandade, Paulo da Costa, no dia 7 de fevereiro de 1748. Antes dessa doao a Irmandade encaminhara Cmara do Senado representao solicitando terreno para a construo de uma capela. Seu argumento principal era que, sendo a Irmandade de N.S. do Rosrio e S. Benedito exclusivamente de negros de Angola, os demais tinham que pagar seus enterros no cemitrio da Irmandade. Naquela solicitao alegam a necessidade de construrem um cemitrio ao lado da capela para que os cadveres dos escravos no fiquem insepultos, como consta da carta de janeiro:
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Tratando do problema dos enterros de escravos, alguns autores se referem ao costume de se atirarem os corpos insepultos na mata, distante do permetro urbano que se restringia aos terrenos contidos entre os Morros de Santo Antonio, do Castelo, de Manuel de Brito (atual So Bento), do Penedo Grande (que se comunicava com o morro do Padre Salsa). Um lugar de despejo de corpos, segundo historiadores da cidade, eram as imediaes de uma lagoa situada distante onde se encontra o Campo de Santana, que terminava na rua Pedro Costa, depois da Vala, atualmente Uruguaiana. J Alexandre Passos (1961, p, 68) escreve:
O funeral dos escravisados de estimao, principalmente os do sexo feminino, passava classe dos remediados. Babs e mucamas, consideradas por suas sinhs e sinhzinhos, em vrios
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lares compreensivos e gratos, foram tratados, nesse transe, como pessoa da famlia. Cnigos, nem experimentar mais a sua desateno, com que se haviam com eles vista da sua muita humanidade e rendimento, com que se no desconheciam de pretos, e de escravos. E como os devotos Pretos tinham razo, e todos lha achavam, se sossegou o empenho dos senhores Eclesisticos, e deixaram de perseguir, e desinquietar aos Pretos, que com a sua nuando suspeno contie ficaram quietos e sossegados,

O pesquisador Nireu Oliveira Cavalcanti encontrou em vrios registros da Igreja de Santa Luzia, pedidos de autorizao, de membros das irmandades de brancos, para enterrarem escravos que eles consideravam "bons cristos", mas uma das tnicas dos pedidos de terrenos para a construo de igrejas, por parte dos pretos, era essa falta de lugares santos para enterros, apesar de existir, at o incio do sculo XVIII, um cemitrio de mulatos pobres no local onde hoje se situa a Igreja do Sacramento. At 1709 os frades franciscanos mantiveram, perto do Morro de Santo Antnio, um cemitrio de covas rasas para a inumao de indigentes. As lutas entre o Cabido e a Irmandade de N.S. do Rosrio e So Benedito dos Pretos prosseguem. Por determinao das autoridades civis inicia-se a construo dos alicerces de uma nova S, situada no local onde funciona o Instituto de Filosofia e Cincias Sociais, obra que, no se concluindo para aquela finalidade, obriga os negros a enfrentarem os maus-tratos por parte dos cnegos e clrigos, assim descritos por Frei Agostiniano (1723):
Porm os nimos dos Pretinhos, revestidos de uma modesta generosidade, e fortaleza, os no quiseram admitir, desculpando-se com prudentes termos: porque sentidos de suas antigas cruezas quiseram antes fazer eles s sem o favor de outras pessoas as suas festas, do que serem governados pelos Senhores
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no seu devoto proceder

fervoroso zelo, com que serviam a Senhora do Rosrio que foi a que serenou aquela tempestade (grifo do autor).

Na verdade, a questo se encerrou com a elevao da igreja dos Frades do Carmo dignidade de catedral e capela real, para a se transferindo o Cabido, por alvar rgio de 15 de junho de 1808 que, num s documento, estabelece a nova sede do bispado e toda a dignidade daquela igreja. Afastando-se o Cabido, instala-se na Igreja do Rosrio, de 18 de setembro de 1809 a 6 de junho de 1812 e depois de 18 de maio de 1822 a 12 de junho de 1825, o Senado da Cmara, ocupando seu consistorio, mediante pagamento de aluguel. Ainda no sculo XVIII se introduz no Rio de Janeiro a devoo a dois santos africanos, Santa Efignia (ou Ephignia ou Ifignia), uma princesa da Nbia convertida e Santo Elesbo, 47fl imperador da Abissnia. Iniciada a devoo numa casa da freguesia da Candelria, em 1740 adeptos entre os quais Antnio Bastos, Maya, Francisco das Neves, Antonio Pires Santos
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e Francisco Vieira pedem autorizao para levarem as duas imagens para a pequena Igreja de So Domingos. Por licena do bispo D. Antnio de Guadalupe, em 7 de maio se funda a irmandade, composta basicamente de negros forros e escravos vindos de Moambique, Cabo Verde, Ilha de So Thom e da Costa da Mina, sendo proibida a entrada de negros angolanos. Nos arquivos da Igreja de Santa Efignia e Santo Elesbo, situada na rua da Alfndega n- 213, encontra-se o estatuto da Irmandade, datado de 1836, registrado como cpia do Estatuto Original, de 18 de agosto de 1740. Na pgina 3, l-se;
Dizem os Pretos minas moradores nesta cidade, que elles com licena que tivero P. proviso de V. Exma. Rma. colocaro os Santos Elesbo e Effignia na Igreja de S. Domingos do Campo, trazendo em procisso solene, e como elles pella grande devoo e zello que tem de aumentarem a mesma devoo, pois esto conhecendo os nimos dos mais Pretinhos um grande desejo de agradarem a Deus nosso Senhor servido a estes dois Bem aventurados Stos., desejam criar sua Irmandade e para com nosso acerto se governarem, querem fazer seu compromisso, e como nada disso posso fazer sem que V. Exma. Rma. Os favorea dando-lhe licena. Pedem a V. Exma. Rma. Lhe faa merc conceder licena para crearem sua Irmandade e fazerem seu compromisso. Haver nesta Santa Irmandade um juiz que ser eleito por votos de todos os Irmos na forma que ao diante se dir haver tambm um escrivo em procurador e um tesoureiro e alm destes oficiais haver aquele nmero de Irmos que quiserem servir para sua vontade obrigando-se a guardar as obrigaes que lhe so impostas com se dir em seu lugar.

criao da Irmandade argumentando ao mesmo tempo que os pretos minas tm outra confraria na Igreja de S. Domingos e que tm pouca devoo, concluindo:
me parece que p. serem da sua cr sero mais eficazes e constantes no fervor e devoo que agora mostram Ter. V. Exa. Mandar o que for servido. Rio 23 de Abril de 1740.

No mesmo ano, em 27 de outubro, j se registra o compromisso da Irmandade, situada na Igreja de S. Domingos. No captulo III observa-se a organizao da Irmandade, claramente estruturada:

A escolha do juiz pelo voto tambm determina que este no pode vir de fora, permitindo que o juiz indique outro no eleito, se qualquer irmo se oferecer para o cargo "com esmola grandiosa" (captulo 5). No captulo seguinte se discorre sobre as obrigaes de cada cargo, sendo que no captulo 9, que trata do tesoureiro, l-se:
H o officio de thesourerro de muita considerao na Irmandade e assim

O vigrio da Candelria, no mesmo documento, pgina 4, d parecer favorvel

..".M:. V.;::',::::.

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queremos sirva sempre esta ocupao um homem branco que a mesa eleger na eleio que se fizer (grifo do autor). Os referidos cargos exigem de seus ocupantes, exceto o tesoureiro, as seguintes esmolas: juiz - 12$800 Rs, s podendo se reeleger mediante esmola avantajada, escrivo - 10$000 Rs. No ingresso da Irmand a d e os p r o p o n e n t e s devem c o n t r i b u i r com 4 patacas e mais quatrocentos e oitenta ris das mesadas anuais. O p a d r e capelo r e c e b e r vinte e cinco mil ris cada u m ano, p a r a dizer as missas. alm das despezas com vestimentas altura dos postos. No captulo 3 anunciam as vantagens desses postos: "p. terem maiores merecimentos para com Deus e os mesmos Santos e queremos que os Dos. enquanto servirem sejo tratados dos Irmos e Irms, com respeito e venerao e se acaso for chamados, algum ou ambos a mesa o juiz que presidir dar o melhor lugar considerando a figura que fazem, e se quiser o imperador fazer alguma mesa, ou convocao de parentes assim Irmos como no Irmos para alguma determinao do seu Estado lhe conceder V-se que as mulheres tambm p o d e m ser juzas, desde que paguem 12$800 Rs, por m se determina que "elas so obrigadas a pedir esmolas pelos cantos das ruas". Construda a capela, em 19/10/1748 para a so levados os Santos e a irmandade pede a insero de novos captulos no compromisso. Pedindo autorizao p a r a instaurar e m festas de Imperador e Imperatriz, reis etc., alegam no primeiro captulo: Por quanto vimos que a experincia tem mostrado que em Estado de Folias nas Irmandades Pretas serve de muita utilidade assim por exitar os nimos dos Irmos como para acudirem de novos muitos de fora assentaram-se p. Irmos; queremos que haja um Estado de Emperador, Emperatriz, Prmcepe e Princeza nesta Sta. Irmandade eleitos [...] A esmola estipulada para o candidato a Emperador de trinta e oito mil e quatrocentos ris, o mesmo estipulado para a candidata a Emperatriz, como esta consiste em terem um Imperador, Imperatriz, Prncipe e Princesa; Reis e rainha de Estado, para conciliarem p. este meio melhorar nimos e as esmolas desta gente preta: H entre eles observado este costume, nas cidades, e terras mais bem reguladas: talvez para que tenho esta consolao entre tantos trabalhos do cativeiro, a que sujeitou a sua infelicidade 1...1 (grifo do autor). O p r o c u r a d o r da Mitra do Rio de Janeiro, Antonio J o s Correa, e n c a m i n h a n d o o pedido de anexao dos captulos enviados pela Irmandade em 1764, argumenta que ali no h nada que fira a Jurisdio Eclesistica ou se o p o n h a aos bons costumes, ou seja, mal soante aos ouvidos. Quanto palavra folias escreve: o juiz com a sua mesa o faz-lo no nosso consistorio sem impedimento algum para no convocar tanto gente em sua casa q. faz suspeita entre a vizinhana.

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Em documento de 11 de maro de 1767 Dom Jos, rei de Portugal, aprova o compromisso e altera valores das esmolas, constantes do Captulo 2. Determina que as entradas fiquem em mil e duzentos ris, a esmola do juiz em seis mil-ris e que a esmola do Estado Imperial seja de oito mil ris, e que as eleies das mesas da Irmandade sejam feitas na presena do vigrio, segundo as ordens do tribunal da Mesa da Conscincia e Ordens. A leitura desse compromisso e dos documentos que lhe esto anexos coloca as questes: como escravos tm acesso a dinheiro, se teoricamente s os "escravos de ganho" tinham esse privilgio? De que forma os alforriados conseguiam to altas quantias, considerando-se a idia de uma sociedade pouco monetarizada, na medida em que o dinheiro circulava entre os proprietrios? Houve ascenso econmica de segmentos da populao negra? Que mecanismos sociais propiciaram essa ascenso? O incndio do arquivo da Igreja do Rosrio suprimiu preciosa documentao onde se pudesse pesquisar em busca dessas respostas. Como ainda no tivemos acesso aos livros de contabilidade da Irmandade de Santo Elesbo e de Santa Efignia, tentamos rastrear os documentos da Igreja da Lampadosa, vista pelo padre Perereca como uma
Indecente e pobrssima Capela de Nossa senhora da Lampadosa, que pertence a uma confraria de pretos, que por honra da religio se devia demolir, e transferir-se a imagem de Maria
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Santssima para a capela de santa Ephignia, e incorporar-se com a desta aquela outra Confraria; pois ambas so de pretos minas (SANTOS, 1934, p. 6).

Para Joaquim Manoel de Macedo e Augusto Maurcio os senhores de escravos devotos efetuavam os pagamentos exigidos pelas Irmandades para que seus escravos fossem coroados, mas no encontrei documentos comprobatorios dessa afirmao. Outras fontes de renda para as Irmandades eram o aluguel de covas nos cemitrios, a venda de velas, aluguis e venda de caixes e objetos funerrios. Com a proibio dos cemitrios ao lado ou atrs das igrejas, as Irmandades sofrem srio abalo em suas finanas. Enquanto o compromisso da Irmandade de santo Elesbo e santa Efignia at hoje guarda caractersticas bsicas daquele do sculo XVIII, o da Lampadosa foi alterado depois da chegada da famlia real, quando os portugueses se apossaram da Igreja e alteraram captulos importantes como o ingresso de Irmos. No captulo 12 estabelece:
Toda a pessoa, que quiser alistar-se por irmo desta Irmandade, dar de entrada mil e seiscentos ris, e de anual quatrocentos e oitenta ris". No inciso 1 deste captulo l-se; Ter cuidado o escrivo da Irmandade de que o homem, ou mulher, que quiser alistar seja livre, e catlico romano, de bom viver, e costume.

A antiga denominao da Irmandade alterada com a supresso dos termos "Dos

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homens pretos e obrigaes ", surgindo a atual Venervel Confraria de Nossa Senhora da Lampadosa. Em seus arquivos se encontram documentos referentes a uma Irmandade do Senhor Bom Jesus do Clice, criada em 1751, ainda na Igreja do Rosrio, e que possua covas no cemitrio da Lampadosa. A documentao se encerra em meados do sculo passado, depois do fechamento dos cemitrios, no se registrando hoje membros dessa organizao. De sua memria documental ressalta-se o captulo 14 de seu compromisso onde, se arrolando os bens penhorveis ou ventveis, relaciona-se entre eles seus prprios escravos (grifo nosso). Para a discusso do papel das irmandades de pretos, considero importante apontar elementos, encontrados nos seus compromissos e j observados por Ktia Mattoso em documentos na Bahia. Exemplifico com a criao de confrarias de negros de uma mesma nao, como os de Angola, fundadores da Igreja do Rosrio. Aprofundando as diferenas originrias da frica, os f u n d a d o r e s da Irmandade de Santa Efignia e Santo Elesbo, no captulo X, determinam:
Antes q. o juiz e mais Oficiaes da Mesa desta Santa Irmandade queiro admitir efazeraMQAqualguer^essoak queira ser sendo preto ou preta primeiro examinaro com exacta deligncia a terra e naso donde viero e serem disso achando serem naturais e q. no oriundos da Costa da Mina Caboverde. Ilha de S. Thom ou
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Moambique logo se lhe far acento nella dando de sua entrada coatro patacas e da m.ma nao e q. se ho de eleger juiz: escrivo procurador, e a iuiza. e Irms da mesa q. sempre ho de servir na Santa Irmandade, exceto o thesoureiro. q. como j se disse em seo lugar seia homem branco: Os Cs. E mulheres e pardos que sendo p. sua devoo sero admitidos p. Irmos desta Santa Irmandade e de nenhuma sorte se admitiro pessoas pretas de Angola, nem crioullos. nem cabras ou misticos... (grifo do autor)

Por reao a essa poltica de excluso, organizam-se Irmandades de pardos e mulatos, como a de Nossa senhora da Conceio e Boa Morte e a de So Domingos Gusmo. A rutura entre os pretos minas da irmandade de santa Efignia e S. Elesbo e os da Lampadosa vrias vezes sublinhada nos p a r e c e r e s do Bispado, quando da tramitao dos processos de pedidos de confirmao dos respectivos compromissos, por parte das autoridades eclesisticas, que tentam deles eliminar o aspecto excludente de naes de pretos. uma tentativa de amalgam-los todos numa nova realidade de cristos, vivendo em outro espao que no a frica. Observa-se que as Confrarias resistem a essa unio, o que dificulta o surgimento de uma identidade de negros no Brasil, uma vez que os grupos se vem e representam como diferentes uns dos outros, dividindo-se at mesmo no interior das prprias naes, como os pretos minas citados. Ao
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negarem participao a crioulos e mestios, por outro lado, mostram que se vem como pretos, conforme afirmam sempre aos homens brancos em suas representaes. como se, por oposio aos brancos, se apresentassem como pretos, mas homens pretos catlicos, entregando os prprios bens ao controle de um branco, como vimos o cargo de tesoureiro nos captulos transcritos do compromisso da Irmandade de Santa Efignia e S. Elesbo. Pedindo esmolas ao rei e seus senhores, em relao sociedade colonial, a ela se atrelam na condio subalterna, se bem que atingem, explorando o vis da piedade crist, melhorias das condies de vida no sistema escravocrata, para aqueles que se enquadrassem nas "regras do bem viver", com humildade e perseverana. Para isto, expulsam os Irmos "de mau procedimento e revoltosos em prejuzo de suas pessoas, dano de terceiros ou da Irmandade" (Cap. 24 - grifo do autor). Essa vinculao entre negros e os setores piedosos da Igreja fica tambm evidenciada na histria do famoso "Toque do Arago". Como j analisei no incio do texto, o papel da Igreja se manifestava nos mais diferentes aspectos da sociedade. Os sinos da igreja de So Francisco de Paula, pela alta qualidade do som, serviam cidade para alertar a populao em caso de incndio, codificando-se nmeros de baladas para cada ocorrncia nas diferentes freguesias. Noronha Santos e Vivaldo Coaracy relatam o episdio protagonizado pelo desembargador Francisco Teixeira de Arago que, no posto de Intendente geral da Polcia, estabelece o toque de recolher para a populao s dez horas da noite, no ano de 1825, em nome da defesa dos "bons costumes". O sino da igreja de So Francisco de Paula, at ento conhecido pelo nome de Vitria, espalha seu identificvel som das dez badaladas, quando todos deveriam estar recolhidos s suas casas. Os negros, mais visados, se flagrados na rua aps esse horrio, levavam chibatadas e passavam uma noite de maus-tratos na priso, a menos que portassem o bilhete do senhor, atestando que os mandara a servio. A partir de ento tornou-se famoso pelo terror, o "Toque do Arago". Para "impedir o sofrimento dos pretinhos", conforme alegavam, as freiras de Santa Tereza passaram a tocar um dos sinos do convento s nove e quarenta da noite, para alertar sobre a proximidade do "Toque do Arago". Documentos mostram que as Irmandades de Nossa Senhora do Rosrio dos Pretos se organizaram tambm no Recife, em Salvador e em Ouro Preto, em todas elas se registrando divises entre a populao negra segundo naes africanas, articulando-se cada uma delas, em separado, aos grupos de senhores ou simplesmente brancos e sacerdotes mais poderosos. Entre tantos elementos j estudados que contribuem para o entendimento da falta de ascenso dos negros na sociedade brasileira, talvez esse fenmeno de insero, configurando uma capilaridade social, uma fragmentao de toda a populao escrava e forra, seja mais uma varivel a ser considerada.

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ABSTRACT
The creation of the Catholic Sisterhoods of AfricanBrazilians, such as the ones devoted to Our Lady of Rosary, Saint James, Saint Ephigenia, and Our Lady of the Lampadosa, worked as a mechanism of insertion of slaves, sold and perceived as "tons of flesh", as part of Human Nature. Perceived as "Catholic Blacks", they took advantage of "Christian Piety" as a passport to penetration intoRio's Colonial Society, groupfrom which they were otherwise excluded, not only in Rio but in the whole of the country. At the same time, by building temples for the Saints of their devotion outside of the urban area, they expanded the boundaries of the city though the urbanization of the insalubrious land donated to them specifically to build such churches. The segmentation of the Sisterhood according to respective African Nations and origin, as well as the exclusion of mulattos, people of mixed races and "rebellions blacks" from these Religious Organizations rendered the creation of an African Brazilian identity difficult. By accepting Catholic catechesis, there members of the Black Community created realms of socialization in the excluding world of Slavery, thus manipulation Christian Symbols to better their living conditions. Keywords: blacks brotherhood; N. S. of Rosario; Colonial Rio; urbanization.

NOTA
Os documentos transcritos neste texto foram coletados pelos bolsistas de iniciao cientfica: Wilson Amaral Barbosa (IFCS - UFRJ) - Igreja de Santa Efignia e Santo Elesbo; Jos Geraldo dos Santos (IFCH - UERJ), que escreveu sobre o tema monografia de bacharelado em Cincias Sociais - Igreja de Nossa Senhora da Lampadosa. 0 primeiro bolsista do CNPq e o ltimo foi bolsista da Fundao Jos Bonifcio - UFRJ. Quanto Igreja do Rosrio, tarefa minha. As pesquisas de monografia se fizeram sob minha orientao em I99O e 1994. Aos colaboradores de pesquisa e s instituies nominadas, meu agradecimento.

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TRANSLADO DA Escritura de Doao que fazem PEDRO COELHO DA SILVA e sua Mulher dos terrenos onde se acha edificada a capela de Nossa Senhora da Lampadosa e os Prdios pertencentes a mesma de n2 03, 07 da Rua da Lampadosa. Saibam quantos este pblico instrumento de escritura de Doao e Obrigaes verem que no Ano do nascimento de N.S. Jesus Cristo de Mil Setecentos e Quarenta e Oito anos aos Sete Dias do ms de Fevereiro do dito ano desta cidade de S. Sebastio do Rio de Janeiro no Escritrio de mim Tabelio ao diante nomeado apareceram presentes partes e as vindas, e ajustadas a saber de uma banda como doadores Pedro Coelho da Silva e sua mulher Thereza de Jesus de Almeida, e da outra como doado o Juiz da Irmandade de N.S. da Lampadosa Paulo da Costa e Escrivo Santiago Manoel de Vasconcelos, e Procurador Antonio Andr e mais Irmos de Mesa no fim desta assinados, e todas pessoas que reconheo pelas mesmas nomeadas e assinadas que eles so senhores e possuidores de uma chcara sita no Campo de S.Domingos desta Cidade que foi do Capito Joo Jos Vargas Teixeira, a qual fronteira ao Senado da Cmara desta Cidade de quem poderem doar Seis Braas de Testada com Vinte e cinco de Fundos a Irmandade de N.S. da Lampadosa, alcanaram licena a qual me foi apresentada, e nela foram ouvidas o Procurador do Senado e Sndico e a vista darem permisso, que foi concedida a licena, cujos despachos dou F ver, digo ver, e reconheo Verdadeiros, e em virtude da dita Licena dissesem digo e em virtude
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da dita Licena disseram eles Doadores que por este Pblico Instrumento de Doao como com Efeito logo dou Seis Braas de Cho de Testada com Vinte e Cinco de Fundos no fim de sua chcara, fazendo para o mestre de Campo Mathias Coelho de Souza a ele Juiz e mais Irmos da Irmandade de N.S. da Lampadosa, para na sobre dita Terra poderem edificar a Capela e Igreja que pretendem da mesma Senhora, e no para outra alguma coisa, e que em remunerao desta doao s querem benefcio Espiritual que a ser e ter a dita irmandade mandar dizer pelo Capelo ou Capels da dita Irmandade um repouso, ou antes, ou depois de todas as Missas que diser por obrigao da mesma Irmandade, e da mesma Igreja o que principiar tanto que na Igreja que se pretende fazeer se diser a primeira Missa e que para lembrana poro uma tabuleta onde esteja escrita esta mesma obrigao para ser vista dos Padres Capels, cujos repousos se apricaram pelas Almas deles Doadores, e que nesta forma de si demitem toda a posse, ao domnio e senhorio que nas sobreditas Seis Braas at o presente tenham, e tudo cedem transpassam neles Doadores e seus Sucessores para que, para o dito efeito as logrem como coisa sua prpria que fica sendo por virtude desta Escritura pela qual os Ho de doar logo por Impossados por bem dela e da Clusula constituinte, e prometeram e se obrigam por suas pessoas e Bem a fazerem esta Doao Boa e de no serem em tempo algum contra ela, e que outro sim sero eles doadores obrigados antes de principiarem a Obra da Igreja a cerarem e fecharem as terras doadas em
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forma que no recebam prejuzo algum em sua fazenda que tambm no poderam eles doados abrir porta para a sua Fazenda nem janela que as que forem precisas para Luz da Igreja, pois com estas condies at forem esta doao com todas as condies e obrigaes nesta declaradas as quais este Instrumento se obrigam por si e seus sucessores cumpri-las, guard-las inteiramente como nelas se constem e declarem os Doadores que as Seis Braas de Chos fazem frente para Rua da Cruz. E para firmeza de tudo me pediram at tomassem esta escritura nesta, digo at lavrassem esta Escritura nesta nota que lhes li, e disseram estava a seus contentos, e assinaram cada um na parte que lhes toca. E eu tambm Tabelio aceito em nome de quem tocar a bem de direito dela como pessoa Pblica, estipulante e receitante e assinaram sendo testemunhas presentes o reverendo Padre
ANTONIO MOREIRA DE FARIAS, e FRANCISCO XAVIER CORREIA, pessoas reconhecidas de mim Tabelio LUIZ MANOEL DE FARIA E FRANCISCO XAVIER CORREA, e a rogo da Doadora assinou seu Filho JOO DE ALMEIDA ROMO, todas as pessoas de mim Tabelio LUIZ MANOEL DE FARIA que a subscrevi = PEDRO COELHO DA SILVA = a r o g o da d o a d o r a JOO DE ALMEIDA ROMO = O Juiz PAULO DA COSTA MATTOS = SANTIAGO MANOEL DE VASCONCELOS = Doutor ANTONIO ANDR, u m a Cruz = VENTURA ANTUNES = d e JOO DE TERRES, u m a Cruz = De LOURENO PINTO DE CASTRO, u m a Cruz = De GERONIMO CORREIA MARQUES, u m a Cruz = ANTONIO MANOEL = ANTONIO MOREIRA DE FARIA = FRANCISCO XAVIER CORREIA = A

qual a Escritura e o sobredito Tabelio a que fiz transladar Bem e Fielmente da prpria de meu Livro de Notas a quem me reporto, com a qual esta conferi subscrevi e assinei em Pblico e vazo em dito Ms e Ano nesta declarados. E eu LUIZ MANOEL DE FARIA a subscrevi e assino em pblico e vazo. Em testemunha da verdade LUIZ MANOEL DE FARIA.

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IN NOMINE PATER:
A CIENCIA POLTICA E O TEATRO DE A. STRINDBERG*
GISLIO CERQUEIRA F I L H O * *

INTIMISTA

O presente ensaio ressalta a importncia de Auguste Strindberg (1849 - 1912) e do seu teatro intimista para um olhar da Cincia Poltica capaz de dar conta das relaes entre poder, autoridade e responsabilidade parental do Estado (Pierre Legendre). A pea teatral "O Pai" tomada como referncia principal. Palavras-chave: Strindberg; teatro intimista; figura paterna; "0 Pai" (drama); microfisica do poder.

August Strindberg (1849/1912), sueco, nascido em Estocolmo, conhecido mundialmente como escritor, ensasta e dramaturgo. Foi isso e muito mais: jornalista, crtico social, profundamente interessado tanto na cincia (qumica, medicina, cincias polticas) quanto no ocultismo e na esttica. Homem de letras, novelista, poeta, pintor, considerado um dos maiores renovadores do idioma sueco, idealizador do "teatro ntimo", que funcionou de 1907 a 1910 e tornou famoso o nmero 20 da Rua Norra Bantoget, na prpria capital do pas nrdico. Ele escreveu a maior parte dos dramas intimistas a encenados, quase sempre referidos ao casal, ao casamento como armadilha, explorando-se ao infinito as con-

tradies e ambivalncias entre o pensar, o sentir e o agir que tanto encantaram o escritor Arthur Schnitzler e o mdico Sigmund Freud, para citar dois prescrutadores da psiqu humana, ambos estabelecidos naquela Viena fin-de-sicle que insistia em chocar o mundo com experincias de vanguarda na rea cultural. Combatendo o antigo teatro, enunciou uma srie de princpios cnicos e sugeriu em carta a August Falk (23/4/1908) que "O Pai" (1887) deveria ser representada como uma tragdia, em traos largos, com alguma solenidade". Embora fundamentalmente conhecido como dramaturgo alternou esta atividade com a alquimia, a fotografia e a pintura,

' Originalmente Prefcio para a traduo de "O Pal" para o portugus, Niteri, 2001. " Gislio Cerqueira Filho, Doutor em Cincia Poltica (USP) e Professor Titular de Sociologia, docente e pesquisador senior na Unlversldade Federal Fluminense (UFF) - e-mail glsalio@antarcs.com.br
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A traduo da pea "O Pai" para o portugus1 foi feita a partir da verso em ingls de N. Erichsen e originalmente publicada em 1949 por Charles Scribner's Sons (Nova York) e Gerald Duckworth & Co. Ltd. (Londres). H uma traduo, do sueco para o francs, feita pelo prprio Strindberg e referida como "excelente" por Frederich Nietzsche em carta datada de 7/12/1888 e remetida para o autor desde Turim. Nesta mesma carta Nietzsche d conta que fora "possudo pela pea magistral de rigorosa psicologia" e sugere que ela seja apresentada em Paris, no Thtre Libre de Monsieur Antoine. Nietzsche percebera o extraordinrio poder de introspeco e mesmo auto-anlise presentes em "O Pai". Em resposta, desde Copenhagen e em meados de dezembro de 1888, Strindberg diz estar bastante satisfeito, mas d conta de que foi obrigado a ceder os direitos de duas tiragens ao editor para assegurar a impresso da pea. E arremata textualmente: "em compensao, durante o espetculo, uma velha caiu dura e morta, uma mulher pariu e no episdio da camisa de fora, trs quartos do pblico se levantaram como um nico homem para deixar o teatro, soltando uivos espantosos". Embora feliz com o carter chocante da encenao, mostra-se ctico com a apresentao para os parisienses. "eu crio, s vzes, em francs, em estilo de boulevard e mesmo pitoresco, mas tambm traduzo minhas prprias obras. absolutamente impossvel encontrar um tradutor francs que no se arvore em 'corrigir' o estilo segundo as regras retricas da Escola Normal, privando assim a expresso da sua originalidade". Em "O Pai" Strindberg comporta-se como um miniaturista das relaes explosivas encapsuladas na insitituio do casamento (ele mesmo foi casado, e divorciou-se, em trs ocasies), e que o Ocidente de ento ainda insistia em considerar como sacramento, acentuando-se o vis do Direito Cannico, contra o qual impunha-se com muita dificuldade o Codigo Napolenico. O olhar atento para as relaes de poder presentes tanto na famlia como no ntimo relacionamento amoroso do casal antecipa por algumas dcadas a microfsica do poder Michel Foucault. O dilogo abaixo exemplar: Capito - Laura, salve a mim e a minha razo. Voc parece no entender o que eu digo. Se a criana no minha, ento no tenho nenhum controle sobre ela, e no quero ter; isso precisamente o que voc quer, no ? Voc tem o poder sobre a criana e eu deverei ser preservado para manter vocs duas. Laura - O poder, sim. Todo esse combate de vida e morte foi causado por alguma coisa que no o poder? Megalomania, narcisismo, arrogncia, autoritarismo absolutista, masoquismo, fixao materna, obsesso, hostilidade,
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No que concerne traduo para o francs, ele faz uma confidencia: a de que escreve eventualmente em francs, mas ao mesmo tempo diz que no aceita traduzir "Ecce Hommo", de Nietzsche, por constrangimento em cobrar o justo preo, que a seu ver seria caro, e por no poder fazer qualquer abatimento no valor da traduo:
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misoginia, mania de perseguio, o parricidio, tudo isto est presente nas relaes familiares, e sempre entrelaado a um aspecto crucial para a Cincia Poltica: as relaes de poder. Por paradoxal que possa parecer, tambm a pintura de Strindberg nos ajuda a compreender o seu interesse nos dramas intimistas quase sempre referidos ao casal e familia, que tanta influncia causou no cineasta, tambm sueco, Ingmar Bergman. No filme "Cenas de um casamento", dirigido por Bergman, a "cena" domstica j est viva em Strindberg. No filme "Fanny e Alexander", Bergman o termina com uma cena onde duas personagens femininas falam de seu desejo de montar "O sonho" (1901), de Strindberg. E na novela "Depois do ensaio", ainda de Bergman, feita para a televiso sueca, a ao se passa aps um ensaio de "O sonho" na forma de um dilogo entre o diretor e uma de suas atrizes. "O sonho" no apenas uma paixo deste grande cone do cinema; tambm uma metfora de Strindberg para o inconsciente e para a prpria Psicanlise, que se funda n A Interpretao dos Sonhos, por Sigmund Freud. Frana, Suia, Alemanha e Dinamarca, experimentou o exlio e freqentou os crculos artsticos de Grez-sur-Loing, nas cercanias de Paris. Ali, em 1895, chegou a travar contacto com Paul Gauguin. Foi amigo dos lderes oposicionistas da arte oficial sueca como Carl Larsson e Karl Nordstrn. Larsson chegou a pintar um desenho para calendrio (1883) onde retrata um brinde na penso para artistas suecos em que Strindberg aparece em primeiro plano, direita. Em 1896 desfrutou de uma boa temporada na companhia de Edward Miinch. Sua pintura, que possua um vanguardismo inequvoco, custou a ser reconhecida; mas atualmente, considerada como inovadora, criativa, precurssora do que mais tarde seria demominado de expressionismo abstrato americano dos anos 50 e tambm do informalismo. Seu legado esttico est centrado na paisagem onde esto ausentes tanto a figura humana quanto qualquer outra referncia a um espao previamente conhecido. Entretanto, sua tcnica nos oferece cortes planos em espaos referidos perspectiva e profundidade que resultam em sensao angustiosa, to cara a Miinch e ao seu tempo, e mesmo claustrfbica em pleno terreno ou zona paisagstica totalmente livre e aberta. Por a se capturam aspectos centrais de sua angstia interior, cravada na contradio e ambivalncia de sentimentos. Sempre pintando "paisagens", por certo irreconhecveis na realidade, Strindberg costumava passear pelas manhs e tardes no arquiplago de Kimemend, na Sucia, retornando sempre casa para pintar em
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Muitos consideram que Strindberg tenha sido um cineasta antes do cinema. Isto porque nele a idia de "corte" j est presente determinando o ritmo, a leitura e a vivncia dos fatos cnicos. Mas de fato a idia de "corte" atravessa toda a pintura do dramaturgo. Vejamos como. Sua primeira pintura intitula-se "Runas do castelo de Htlborn na Esccia" e data de 1872. 0 autor viajou muito, viveu entre
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estdio. As cores que utiliza so quentes, telricas; suas pinceladas so fortes. Como na melhor tradio inglesa a natureza vai ser reflexo de seu tormento interior e, nem mesmo o senso de humor, dito britnico, estar ausente. Esse tormento est, talvez, associado a um pesado legado afetivo e ideolgico de natureza religiosa e crist, particularmente de carter tomista, mas re-interpretado na Sucia protestante. Um certo individualismo initimista, de acento calvinista, interage com o integrismo cristo romano espalhando-se por um espectro to grande. Uma intressante hiptese a de que o neotomismo chega Sucia atravs do exlio dos jesutas na Rssia que os acolheu desde que a Companhia foi extinta em fins do sculo XVIII. O fato que h um conjunto de valores religiosos conservadores que pulsa na obra de Strindberg malgrado o combate que o autor move contra esses mesmos valores. As posies que assume na prtica com relao instituio do casamento em geral, as questes pessoais suscitadas pelo seu prprio casamento, o primeiro ( 1877-1891), com Siri2, para no falar dos outros dois 3 , as posies progressistas que assume no tocante defesa do divrcio e das lutas pelos direitos das mulheres, a coletnea de contos intitulada "Casamentos" publicada em dois volumes (1883, 1885), que lhe valeu um processo por blasfmia; todo esse impressionante conjunto de aes concretas se choca violentamente com uma aspirao de perfeio, completude e controle absoluto inscrita no pensamento de Santo Toms de Aquino. O sentimento de culpa nevrlgico neste sistema de pensamento, to forte no
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Ocidente e to presente na infncia de August Strindberg. A esse respeito seu epitfio resume de maneira dolorosa a sua vida e nos confronta diretamente com o tomismo: "1\ido foi expiado, o nico monumento que eu peo uma cruz negra e minha histria". Expiao e cruz negra, smbolos marcantes que se transformam em gala, morte e luto na vida e obra de Strindberg. Em "H crimes e crimes" (1899), o autor antecipa a funo e o papel do super-ego freudiano ao sugerir que h crimes no capitulados no cdigo penal que, todavia, clamam a conscincia e instauram o aguilho da culpa, em certos casos sem remisso ou perdo conforme a norma protestante. A leitura de "O Pai" pode ser realizada a partir de, pelo menos, trs entradas: 1) o absolutismo afetivo. 2) a ignorncia simblica da lei. 3) a misoginia. 4) a expiao da culpa a partir da enceno do sofrimento. O desejo de controle sobre o Outro, a exigncia de irrestrita obedincia e submisso, informam e sustentam a personagem do Capito de cavalaria em "O Pai", a partir do desejo, de impossvel comprovao cabal e definitiva poca, de que um homem , com certeza absoluta, o pai de seu prprio filho. nsia por obedincia e submisso, ansiedade incontrolvel por controle, surgem aqui como emoes e sentimentos, algumas vezes inconscientes, atuantes de forma decisiva no desejo de completude e na idealizao narcsica, A fantasia de um controle absoluto funciona como uma pintura, um quadro que o su1 7 3 - 1 8 0 , 1./2. sem, 2 0 0 1

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dente, e que vem sendo estudados por Pierre Legendre. Finalmente, e na trilha aberta por este autor francs, (jurista, cientista social e psicanalista) os sentimentos de demanda por obedincia e submisso vem sempre acompanhados pelo sussurro do "eu te amo", do quanto amoroso e amorvel o censor do qual se investe o poder, encarnado na figura do pai. Da porque a vacilao em obedecer, o medo, o temor, a obedincia em si, serem tonalidades de uma mesma melodia: o desejo de submisso. O sentimento da misoginia tambm comparece, quase sempre inconsciente, pois em Strindberg ele est admiravelmente unido com uma prtica poltica de defesa dos direitos das mulheres... Por isso, as ambivalencias aqui se do no plano analtico das relaes entre o agir e o sentir. De fato, a capacidade de enxergar o diverso na unidade, a ambivalncia de sentimentos opostos inscritos na unidade da ao era muito peculiar ao escritor sueco. Funciona ele prprio como um vulco de emoes, mas com a qualidade rara de abominar todo e qualquer dogma; o que no o impedia de cair, s vzes, na armadilha do dogmatismo. Maximo Gorki refere-se ao desnudamento audacioso que faz da mulher no volume "Rainha Cristina". E sugere: "eu que sou russo, habituado a cantar a mulher russa e a respeit-la, muitas vzes me irritei com a atitude de Strindberg com relao s mulheres" (Jornal Pravda, n, 10, 1912, por ocasio da morte de Strindberg), Em "O Pal", o Capito ve-se cercado por mulheres que querem subtrair seu poder e educar sua filha (Bertha), So elas; a sogra, que quer fazer de Bertha

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uma espiritualista; Laura (a esposa) que quer faze-la artista; a governanta, que quer torn-la metodista; Margret, que quer tornla batista; as criadas, que a querem salvacionista. Certamente no fortuito esse furor pela converso religiosa. Contra todas se insurge o Capito aparentemente rebelde e insubmisso que quer fazer valer a sua total e plena autoridade paterna. Mas ele prprio no est imune ao neotomismo de natureza religiosa, oculto na sua rebeldia, a impregnar o seu absolutismo afetivo. Alis, o conjunto de mulheres contra o qual se insurge, o capito as designa como "bando". Acrescenta Gorki; "acho que a severidade excessiva com a qual ele freqentemente julgava a mulher, tinha sua origem numa idia muito elevada do papel dela no mundo e do amor infinito da mulher enquanto me. Ou dizendo de outra forma, amor pelo ser que triunfa da morte, criando" (a maternidade). A misoginia de Strindberg se manifestava atravs da f o r m a como o cristianismo a conecebe: a entronizao da mulher no "altar" do lar, uma certa inveja sobre a convico que cada mulher podia ter de quem fosse realmente seu filho, ao contrrio do homem, que nunca tinha certeza absoluta; o que acaba se transformando numa idia obsessiva no Capito: ter a garantia completa de que Bertha era sua filha. Bem, o tema era recorrente na poca e certamente um dos clssicos da literatura brasileira, "Dom Casmurro" (1900), escrito por Machado de Assis 1839-1908), se construiu exatamente em cima desta dvida: as amarguras do nosso Bentinho (metfora alusiva religiosidade) e a supremacia de nossa Capitu, abreviatura de Capitolina (metfora que sugere o poder - capitei,
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captol, capitlio - , inclusive poltico, da mulher). Cimes, invejas, amargura, tormento interior, obsesso, loucura apaixonada, so sentimentos que se entrelaam na convergncia de busca de um controle absoluto. Bentinho est para o Capito como Laura est para Capitu. E antes mesmo da psicanlise de Freud (1856-1939), Machado, no seu conto "O espelho", j esboava uma "nova teoria da alma humana" capaz de lidar com as contradies e ambivalncias entre o sentir, o pensar e o agir. Dizia Machado: o "um" da criatura humana composto de dois; ou o ser humano possui duas almas, uma interior, outra exterior ; uma que olha de dentro para fora, outra que olha de fora para dentro. E como Strindberg intua isso! Ele foi tambm pioneiro, depois de Kleist e Bchner, em trazer para o teatro as coisas que o faziam sofrer. Poderamos chamar esse teatro de "sacrificial" para acentuar o valor da mortificao e do sacrifcio no cristianismo? O fato que no teatro tambm dito "onrico", por onde visvel a infiltrao do inconsciente, encontramos "continuadamente uma longa seqncia de 'flagrantes delitos' (pecados), dos quais o prprio Strindberg foi vtima em sua vida pessoal. Encontro a uma obsesso, uma obsesso real..."(Artur Adamov, Thtre en Europe, n.5, Paris, Bebba, jan. 1985). No h dvidas de que estvamos diante de um novo tempo e um novo espao. Rimbaud costumava dizer que o amor, o tempo e o espao, estavam p a r a ser reinventados. Strindberg se esforava por agir nesta direo apesar dos constrangimentos ideolgicos a que estava submetido. O tempo como personagem, tempo
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estril, cujo fora corrosiva atinge homens e idias, j fora tomado como tema pela literatura nrdica, mais precisamente dinamarquesa, com Jens Peter Jacobsen (1847-1885), com as obras "Maria Grubbe" (1876) e Niels Lyhne (1880). Strindberg avana por a, dando seqncia ao conjunto de autores malditos que se iniciara com o movimento pr-romntico alemo Sturm and Drang (Tempestade e mpeto, 1770-1785), com Lenz, Kleist e Buchner; todavia, desligando-se crescente-mente de uma primeira fase vinculada ao romantismo e depois ao naturalismo. Desta poca fazem parte "Senhorita Jlia" (1888) e "O Pai" (1887), esta ltima essencialmente auto-biogrfica. A segunda fase caracterizada por uma intensa crise mstica, cujo ttulo principal, e que ainda evoca o acento religioso, "Inferno" (1897). Seu inferno sua crise religiosa e vice-versa. Deste tormento sai em 1898 com "O Caminho de Damasco", apaziguado e convertido como Paulo. A trilogia dramtica "O Caminho para Damasco" considerada marco inicial do teatro expressionista do sculo XX. A partir de ento escreve alguns dramas tendo como pano de fundo a histria sueca: "Erik XIV" (1899) e "Carlos XII" (1901). A ltima fase revela um Strindberg mais anti-dogmtico e dando asas fantasia; conhecida como fase onrica, cuja adjetivao tambm nomeia o seu teatro ntimo. Vrias peas de cmara so deste momento: por exemplo "A tempestade", "Pelicano", "Sonata dos Espectros" e "O Sonho" (1902). Porm, devemos atentar que esta distino em fases meramente analtica e didtica; elas esto inter-relacionadas e uma freqentemente se reconhece na outra. Em "O Pai", por exemplo", mesclam-se apectos romnticos, naturalistas, mstico-religiosos e onricos. Trata-se de uma pea soberba. Em relao a ela o autor assim se pronunciou: "no sei se 'O Pai' foi uma inveno minha ou se minha vida foi assim, mas sinto que, num dado momento, no muito distante, isso me ser revelado, e o drama a presente me tornar louco ou me levar ao suicdio".

ABSTRACT
This paper issues Auguste Strindberg (1849 - 1912) and his intimist theatre concerning a political approach in order to capture the grip of ideology and the relations between power, authority and paren tal responsibility of the State (Pierre Legendrej. The dramatical play "The Father" is taken as principal refrence. Keywords: Strindberg; intimist theatre; the role of father; "Thefather" (dramaticalplay)power in micro-relations.

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NOTAS
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Traduo e reviso tcnica realizadas por Luiz Fabiano de Freitas e Gislio Cerqueira Filho, Niteri, 2001. O primeiro casamento foi com a baronesa sueca Siri von Essen, mais tarde atriz do Treatro Dramtico Real, que encena "Senhorita Julia" no papel principal em 1899- Com ela tem trs filhos: Karin, Greta e Hans.

O segundo casamento (1893) foi com a jornalista austraca Frida Uhl, com quem vive at 1899 e tem uma filha: Kerstin. O terceiro casamento se d com a atriz norueguesa Harriet Bosse. Nos timos quatro anos de vida apaixona-se pela jovem atriz do "teatro ntimo" Fanny Falkner, com que no chega a casar-se.

REFERNCIAS
CERQUEIRA FILHO, Gislio. Freud: a cultura e a poltica. Pulsional de Psicanlise, So Paulo, ano 15, n. 155, mar. 2002. GRAVIER, Maurice (Org.). Thtre cruel et thtre mystique. Paris: Gallimard, 1964. LEGENDRE, Pierre. L'amour du Censeur, essai sur L'Ordre Dogmatique. Paris: ditions du Seuil, 1974. MICHAELIS, Rolf. Plaintes dans um vale de larmes: Strindberg and le thtre allemand. Thtre em Europe, Paris, n. 5, janv. 1985. STRINDBERG, August. Eight famous plays. Traduo Edwin Bjorkman e N. Erichsen. Introduo de Alan Harris. . Posies sobre o feminismo. Primer Acto: Cuadernos de Teatra,. Madri, n. 199-200, maio/out. 1983. Investigacin

. Programas de montagem para "Temporale", por Giorgio Strehler e "O Pai", por Celina Sodr (direo) e Ftima Saadi (assessoria terica). . Disponvel em <http://www.mundofree.com/aurora_boreal/ Strindberg_pintura.html>. Para algum outro detalhe ver tambm Strindberg Museum in the Blue Tower

(Drottninggatan, 85 - 11 160 Stochholm, Sweden) na Internet.

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TERRA: D D I V A D I V I N A E H E R A N A DOS ANCESTRAIS'
OSVALDO MARTINS DE OLIVEIRA"

Neste artigo analisarei o conjunto de significados atribudos concepo de herana, tais como aparecem nos dados etnogrficos que venho sistematizando para fins de elaborao dos relatrios de reconhecimento tnico das denominadas "comunidades negras rurais" de Retiro (ES), Porto dos Cors (MG) e Tijuau (BA). Os integrantes dessas "comunidades" definem-se como descendentes, em cada caso, de um ancestral comum e como herdeiros das terras por eles deixadas. A noo de herana aqui construda permite-me afirmar que ela inclui elementos que vo alm da transmisso da terra enquanto um bem material apropriado individualmente. Acreditam que a terra tenha sido doada por Deus aos seus ancestrais que cumpriram suas obrigaes e no a venderam, mas a transmitiram s sucessivas geraes futuras. Tornar-se herdeiro nessa cadeia sucessiva implica, nessas comunidades negras, mesclar a identidade ao esprito de seus ancestrais por meio das crenas e das terras por eles deixadas. Seus territrios so, ao mesmo tempo, bens materiais e simblicos, bem como espaos tnicos comunitrios que constituem vnculos entre eles e com seus ancestrais. Palavras-chave: territrio; comunidades negras-, herana.

Neste artigo analisarei o conjunto de significados atribudos concepo de herana, tais como aparecem nos dados

etnogrficos que venho sistematizando, desde 1997, para fins de elaborao dos relatrios de reconhecimento tnico das

Este texto foi, primeiramente, apresentado no Frum de Pesquisa n 19 (Percia antropolgica: paradigmas, aspectos tcnicos e tica) da IV Reunio de Antropologia do Mercosul, Curitiba - PR, 11-14 nov., 2001. " Mestre em Antropologia pelo Programa de Ps-Graduao em Antropologia e Cincia Poltica da UFF e doutorando pelo Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social da UFSC.
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denominadas "comunidades negras rurais" e "remanescentes das comunidades dos quilombos" de Retiro (Santa Leopoldina - ES), Porto dos Cors (Leme do Prado - MG) e Hjua (Senhor do Bonfim BA). Os integrantes dessas "comunidades" definem-se como descendentes, em cada caso, de um ancestral comum (ex-escravo) e como herdeiros das terras por eles deixadas. Esses ancestrais comuns, segundo a crena dos membros dessas comunidades, so: Benvindo Pereira dos Anjos, para Retiro; Germano Alves Coelho, para Porto dos Cors; e Mariinha Rodrigues, para Tijua (ou, como afirmam, para a "Nao dos Pretos do Lagarto"). A partir do ponto de vista desses atores, pode-se afirmar que as reas de terra por eles ocupadas so espaos socialmente configurados. Suas concepes da terra no se coadunam com as atribudas propriedade individual, mas como um bem comum daqueles que acreditam ter a mesma procedncia'. Neste sentido, tratam-se de territrios onde se estabelecem "formas de organizaes sociais"(BARTH, 1969) e que servem como base de vnculos sociais e tnicos entre os membros desses grupos. Sobre seus territrios, esses herdeiros se organizam como tipos particulares de grupos sociais e demarcam suas fronteiras sociais e tnicas a partir de categorias como "herdeiros", "parentes", "negros", "nao dos pretos do Lagarto" e "povo do Germano", que analisarei adiante. A noo de herana aqui construda permite-me afirmar que ela inclui elementos que vo alm da transmisso da terra enquanto um bem material apropriado indiAntropoltica

vidualmente. Acreditam seus elaboradores que a terra pertence a Deus e foi doada por Ele aos seus ancestrais, que cumpriram suas obrigaes, transmitindo-a s geraes sucessivas. "A herana faz parte dos sistemas de ddivas no-circulares". uma forma de entregar o que se recebeu, mesmo que esta restituio ou retribuio no seja feita mesma pessoa (GODBOUT, 1998, p. 59). Na perspectiva da teoria da reciprocidade, alguns bens e objetos no circulam para alm do interior dos prprios grupos, mas so mantidos para a posteridade e delimitao de suas identidades (GODELIER, 1998). H, assim, uma relao de interdependncia e pertencimento entre os membros dos grupos e os bens materiais e simblicos transmitidos de uma gerao outra, que , entre muitos outros, nesses casos de pesquisa, a terra. Entre os outros smbolos transmitidos est o nome dos ancestrais que, no caso de Retiro, os moradores empregam como uma espcie de "marcador verbal"2 de sua identidade coletiva, autodenominando-se como "os Benvindos". O mesmo nome designa uma coletividade de herdeiros que tem a mesma procedncia e que constri uma noo de pertencimento mtuo entre o grupo dos Benvindos e a rea deixada pelo Benvindo, denominada por eles como "terra em comum"3 e "terra deixada como herana" 4 . Pelo uso compartilhado desse nome, delimitam sua identidade em oposio aos "no-Benvindos", sendo o mesmo um elo significativo entre os herdeiros enquanto coletividade e deles com seu ancestral. O referido nome tornou-se expres1 1 , 1 / 2 . sem. 2 0 0 1

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so de identificao simblica do grupo, principalmente porque "Benvindo" foi adotado como o segundo nome de Jorge Benvindo (filho mais novo de Benvindo), bem como dos seus filhos e de seus numerosos netos. O nome tem significado social e confere identidade e pessoalidade aos indivduos (MAUSS, 1974b). Neste caso, nome e herana esto relacionados a dimenses jurdicas e associao de mobilizao poltica em torno da questo territorial. Em 1991, os Benvindos criaram a Associao dos Herdeiros de Benvindo Pereira dos Anjos. Nessa associao, ao mesmo tempo em que retomam o nome do seu ancestral, se incluem na categoria de herdeiros e se associam para manter indivisvel o territrio deixado pelo mesmo ancestral. Visto que a terra de herana deixada pelo Benvindo estabelece vnculos afetivos entre ele e seus herdeiros, o mesmo ancestral revive simbolicamente na memria social, no nome e na associao coletiva dos seus herdeiros. Eles criaram um estatuto de sua associao registrado em cartrio, onde se nomeiam como "os Benvindos" e "herdeiros de Benvindo", inventando, assim, uma personalidade coletiva de natureza jurdica, que representa o prprio grupo, para solucionar o problema relativo forma de apropriao comunitria de seu territrio. Nessas denominadas "comunidades negras rurais", conforme o prprio nome indica, h uma relao de interdependncia entre a autodefinio tnica, a herana da terra e os demais bens materiais e simblicos. Isto se ilustra pelo caso da comunidade de Tijua, onde seus membros se definem
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como a "nao dos pretos do Lagarto" que se estabeleceu h cerca de duzentos anos sobre uma rea de terra denominada "Lagarto dos Pretos". Aqueles que se denominam pretos do Lagarto acreditam formar uma "nao" de procedncia comum, a partir de Mariinha Rodrigues, e reivindicam um espao social e territorial cujas antigas fronteiras (ultrapassadas pelos invasores ao longo de sucessivos conflitos territoriais) esto bem delimitadas em suas mentes. Este espao social e territorial recebe uma denominao especfica: o Lagarto dos Pretos. A noo de sentimento, assim como a relao de pertencimento tnico e territorial recprocos, neste caso, exemplar. O Lagarto pertence aos pretos na mesma medida em que os pretos se sentem identificados como filhos do Lagarto. Entretanto, cabe observar que o Lagarto no pertence a qualquer preto, mas, sim, aos pretos que so parentes e, ao mesmo tempo, herdeiros de Mariinha Rodrigues. E, dessa condio, formam uma "nao" especfica que teve sua origem na referida ancestral comum e naquele espao social e territorial: o Lagarto. Porto dos Cors a denominao atribuda pelos moradores rea que ocupam h mais de um sculo, na margem direita da corrente do rio Jequitinhonha - a vive um grupo de pessoas que se relaciona a partir da crena na procedncia comum e que estabelece alianas matrimonias entre os seus membros. Segundo se relata, nesse mesmo lugar, acompanhado por sua me e seu irmo, Germano Alves Coelho se estabeleceu como homem "livre" antes de 18885, ano do reconhecimento legal da liberdade daqueles que ainda eram escrari, n. 1 0 / 1 1 , p. 1 1 , 1 / 2 . sem. 2 0 0 1

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vos e dos que j se consideravam livres em quilombos. Como pude constatar em fontes cartoriais, no referido ano Germano documentou a propriedade de uma rea de terra e nos anos de 1890 e 1894, de mais duas reas. Pde, assim, perfazer, segundo os limites descritos nesta documentao, uma rea de 25 hectares. Entretanto, o total da rea que ocupava, segundo os limites defendidos por seus herdeiros, no foi toda documentada por ele, visto que a demarcao realizada em 1997, por tcnicos agrnomos, constatou que, ao todo, so 199,3 hectares de terras. Estas informaes corroboram para o argumento dos herdeiros que acreditam que seu ancestral j exercia o trabalho livre em parte daquelas terras, pois no ano da abolio da escravatura e nos seis anos seguintes, ele j dispunha de recursos financeiros para as referidas aquisies e a ampliao da rea que j ocupava. Segundo o investimento na construo coletiva dessa viso, em Porto dos Cors ele deu origem a um "povo livre", por ele denominado "o povo do Germano", que se constituiu sobre esse territrio deixado por ele. Mesmo reconhecendo que a me de Germano tenha iniciado o processo de passagem do trabalho escravo para a autonomia naquele territrio, colocam-se sempre como herdeiros e constituidores de um "povo livre", cujas origens se encontram em Germano. Isto se deve, assim parece, ao fato de o nome dele ter permanecido associado ao territrio, por meio da memria e da documentao, como sendo aquele que assegurou um espao autnomo para a formao do grupo. Elaborar uma memria da "liberdade" dos seus ancestrais significa defender, na atualidade, os direitos enquanto herdeiros daquelas terras e de um modo de vida autnomo. Significa tambm demonstrar pertencimento a uma rede de parentes que assume os deveres e as obrigaes de receber e transmitir um patrimnio material e de prticas sociais e culturais. De acordo com seus pontos de vista, o outro termo de autodefinio denominado Cors 6 vem do tempo dos filhos de Germano, que assim se identificavam. Ele teria sido elaborado em interao com "o povo dos Caceteiros", que formava uma outra comunidade negra em um lugar denominado Pustema, e com os quais os Cors tinham o costume de trabalhar em mutiro. "Naquele tempo", periodizao abstrata mas consensualmente consagrada pelos mais velhos, os Caceteiros passavam do outro lado do rio pela manh e gritavam os filhos do Germano, chamando-lhes de Cors. Como ali sempre houve um ponto de travessia do rio Jequitinhonha por meio de canoas, considerado por eles um porto, o mesmo termo usado para se referir aos moradores passou a designar tambm o territrio como Porto dos Cors Ser parente, ser negro e morar na terra deixada por esses ancestrais nem sempre significa ser herdeiro deles. O Sr. Pedro, neto do Germano, relata o caso de Fulgencio e Joana, dois negros (ex-escravos, na acepo dele) que, por serem "quase parentes" dos Cors, moraram em suas terras, mas no eram herdeiros de Germano. "O Fulgencio morava aqui, mas no era desse povo do

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Germano, no". Pertencer ao "povo do Germano" requer que a pessoa seja, ao mesmo tempo, parente e herdeira dele. O mesmo ocorre em Retiro, onde parentes dos herdeiros por aliana matrimonial foram admitidos como moradores, no atravs das regras de residncia ou pelo direito de herana, mas apenas pela considerao advinda do parentesco, no sendo nem Benvindos nem herdeiros. Alm das relaes de semelhana e de diferena estabelecidas entre as noes de herdeiro e de parente, cabe uma breve observao sobre os significados que aproximam essas noes a outras como raa, nao e povo. Por vezes usam o termo raa se referindo quelas pessoas que so parentes entre si. Outras vezes empregam o termo parente para designar suas afinidades tnicas e raciais. Ser herdeiro em Retiro se incluir em um grupo especfico de parentes, fazer parte da famlia e da "raa dos Benvindos" que, por sua vez, pertencem "raa negra". Entretanto, nem sempre pertencer "raa negra" significa pertencer "raa dos Benvindos", isto , ser herdeiro. Pertencer "nao dos pretos do Lagarto" fazer parte de um grupo de parentes que traa sua procedncia comum a partir de Mariinha Rodrigues. Portanto, se incluir e ser aceito no grupo dos herdeiros dela. O mesmo ocorre com a noo de "povo do Germano" que se aplica ao grupo dos parentes e, ao mesmo tempo, herdeiros, que vivem em Porto dos Cors. Todo herdeiro , necessariamente, um parente dos ancestrais ou de seus descendentes, mas nem todo parente dos herdeiAntropoltica

ros , automaticamente, tambm um herdeiro das terras deixadas pelos ancestrais. Os herdeiros so aqueles que se vinculam aos ancestrais pela descendncia e os que foram incorporados aos referidos grupos atravs de alianas matrimoniais. So aqueles aos quais so transmitidos direitos, deveres e responsabilidades sobre bens materiais e simblicos como terra, casa, nome, liderana, autoridade, saberes, crenas, etc. A referida categoria empregada no plural, porque a transmisso dos bens tem um destino comunitrio. Portanto, ser herdeiro pertencer a uma comunidade de herdeiros que concebe as obrigaes de receber e de transmitir os bens de apropriao "comum" como os pilares bsicos da existncia dessas comunidades negras rurais. Os herdeiros adquirem direitos de residncia sobre os territrios dessas comunidades, mas no se trata do direito de comercializao da terra, pois entendem que tm o dever de manuteno e de transmisso da rea indivisvel dentro do grupo dos parentes e herdeiros. O direito de residncia se obtm atravs dos vnculos de parentesco, como filiao e alianas matrimoniais com descendentes de seus referidos ancestrais. Os casamentos que ocorrem entre os membros dos prprios grupos de parentesco parecem ser um padro que mantm a indivisibilidade do territrio. Esses casamentos do origem a novas famlias conjugis e nada mais so que arranjos dos pais dos novos cnjuges, aprovados socialmente pelo conjunto das demais famlias, para se aliarem umas s outras atravs dessas alianas sociais e polticas. Dessa forma, consolidam o que deno1 1 , 1 2 . sem. 2 0 0 1

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minam "famlia e raa dos Benvindos", "nao dos pretos do Lagarto" e "povo do Germano". Tornar-se herdeiro nessa cadeia sucessiva implica mesclar a identidade ao esprito dos seus ancestrais por meio das crenas, dos nomes e das terras deixadas por eles como herana. Seus territrios constituem, ao mesmo tempo, uma realidade material visvel, bem como espaos tnicos comunitrios e bens de natureza simblica. A partir desses bens, so constitudos vnculos entre os membros do grupo e deles com uma realidade invisvel, aquela da crena na sua ancestralidade comum. Esta crena elaborada em interao com uma intensa experincia de organizao comunitria na defesa, manuteno e indivisibilidade do territrio. Os Benvindos, por exemplo, diante das situaes em que vem ameaada a indivisibilidade do seu territrio pelos denominados "herdeiros de fora", recorrem ao argumento da "terra em comum". O fazem no sentido de que ela pertence a todos os que se reconhecem e so reconhecidos pelo grupo como herdeiros, relacionada a uma ancestralidade da mesma natureza. Afirmam que assim que deve ser, porque assim fizeram os seus ancestrais. No sentido local, sobretudo em Retiro e em Porto dos Cors, parentes e herdeiros quase confundem seus significados. Ser parente organizar-se na vida comunitria, respeitar as regras de apropriao e de uso comum da terra e os direitos dos demais herdeiros. Entretanto, os herdeiros que compartilham do sentimento de ser e pertencer ao mesmo grupo e lugar
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empregam a denominao "herdeiros de fora" para definir aqueles que, na acepo deles, saram do lugar e se distanciaram das crenas e dos ideais de lutarem pela manuteno de uma "terra em comum". Como "os de fora" obtiveram maior poder de compra, diferenciam-se tambm por investir em tentativas de parcelamento do territrio, atravs de pedidos de inventrio na justia, e se propor a adquirir os direitos de herana de outros "herdeiros de fora". Em Porto dos Cors, um dos "herdeiros de fora" tem dominado reas de terras cada vez maiores e tem infringido os costumes vigentes na comunidade, ao cercar individualmente terras de uso comum. Os "herdeiros de fora" esto excludos da "considerao respeitosa dos parentes" e se tornam alvos de "desconfiana", mesmo que, por meio de documentos, demonstrem seu grau de parentesco com os ancestrais fundadores dos grupo. Neste sentido, os "herdeiros de fora" so aqueles que, de acordo com as regras do direito de sucesso moderno, podem se apropriar individualmente da terra e comercializ-la. Entretanto, esses mesmos herdeiros, segundo os cdigos de reciprocidade estabelecidos pelas crenas, costumes e valores desses grupos, so considerados avarentos no sentido de que, alm de no contriburem com o "caixa comunitrio" para o pagamento dos impostos territoriais, desejam se apropriar da terra individualmente e desestabilizar os princpios da organizao comunitria. As "terras de herana" e de "uso comum" que, nessas comunidades, so transmitidas entre vrias geraes sem que sejam empregados os mecanismos formais de
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partilha, podem ser interpretadas como ddivas recebidas dos seus ancestrais. Por esse carter, devem ser retribudas s geraes futuras no interior dos prprios grupos. Os mais velhos afirmam que tm o dever de preservar a terra recebida e transmiti-la s geraes seguintes, como fizeram seus pais e avs. Assim se expressou um herdeiro do Benvindo.
Eu penso assim, do mesmo jeito que o meu av fez pra mim, que ns estamos doado aqui, eu penso que ns temos que doar para os nossos filhos que ficam. Ento ns temos que doar pra esses que esto vindo. Eu penso assim. Eu acho que ningum pode dizer: 'eu vou vender'. Ningum deve de pensar isso. pagando o imposto pra doar para os outros que esto vindo. Aqueles que vo morrendo, vo fazendo aquilo que os velhos fizeram: doando para aqueles que esto chegando. Deixar para as novas geraes. Eu penso assim e eu acho que assim mesmo que tem que viver, do jeito que os velhos nossos fizeram. Os nossos avs fizeram e a minha madrinha (Victoria filha mais velha de Benvindo) fez. Ento ns vamos fazer para os outros, n? A minha parte vai ficar para meu filho, vai ficar para minha neta que t a, vai ficar para bisneto que vai chegar (Antnio - neto de Benvindo).

como tradies herdadas dos seus ancestrais. Tudo isto que transmitido inseparvel do bem material denominado, nessas comunidades, como "sabedoria". Os descendentes e herdeiros dos ancestrais que tm a idade mais avanada, como ocorre em Porto dos Cors com o senhor Pedro, tm a autoridade para testemunhar oralmente, em nome de todos, sobre a ancestralidade do grupo. Ser herdeiro ter o dever de respeitar, admirar e receber a "sabedoria" dos mais velhos, bem como incorporar os costumes deixados por eles em torno dos modos de viver e de cultivar as terras de uso comum. Conforme se afirma em Retiro, "os antepassados tinham a sabedoria deles". "Os mais velhos" receberam essa herana dos antepassados, por isso, "tm o dom de transmitir a sabedoria" (Maura - herdeira de Benvindo). Algumas lideranas, como a referida herdeira, explicam que a "sabedoria" o que "os mais velhos aprenderam h muito tempo" acerca dos modos de viver sobre a terra. Eles teriam recebido de seus avs e de seus pais. medida que os herdeiros vo ficando velhos tm a obrigao de transmitir a sabedoria aos seus descendentes. Analisando a terra e a sabedoria a partir desses contextos etnogrficos e sob a perspectiva das regras de transmisso e reciprocidade, pode-se constatar que, desde a primeira ddiva, a divina, seus ancestrais teriam entendido a obrigao de receber a terra e a sabedoria para dela cuidar e nela viver. Posteriormente, cumpriram uma outra obrigao: a de retribuir, isto , transmitir a terra e a sabedoria gerao seguinte. Doar, como disse Antnio, no depoimento acima, nada mais que a obri1 1 , 1 / 2 . sem. 2 0 0 1

Cabe relembrar que a categoria herdeiro no expressa apenas aquele que recebe a herana da terra. Com ela so transmitidos hbitos e costumes em torno do modo de trabalhar, representaes coletivas sobre a terra e sobre o modo de viver nela, assim
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gao de retribuir ou transmitir os bens materiais e simblicos que recebeu. Assim, o herdeiro tem a obrigao de dar aos seus descendentes o que recebeu. Os herdeiros tm a obrigao de receber, de manter a terra e a sabedoria circunscritas comunidade de herdeiros e, conseqentemente, tm a obrigao de transmiti-las ou retribui-las gerao seguinte. Os componentes culturais e territoriais so inseparavelmente transmitidos entre geraes. Tais componentes consolidam vnculos de solidariedade entre os membros dessas comunidades, unidos por memrias compartilhadas, mitos e tradies, que so completamente diferentes dos laos puramente legais e burocrticos do Estado. Nessas comunidades, a terra, enquanto um bem, est submetida ao vnculo social e tnico. O seu valor de vnculo com os ancestrais e entre os membros da comunidade determina o seu valor de uso. Os territrios e as pessoas (que vivem neles e deles) constituem unidades mescladas. A lgica que, nessas comunidades, norteia a posse da terra leva seus membros a conceb-la como uma unidade territorial indivisvel e inalienvel, isto , como espao social e territorial inseparvel. Os avanos da concepo de mercado no meio rural, cuja lgica da posse da terra aquela do parcelamento para atender aos interesses do indivduo que deseja coloc-la no circuito das trocas comerciais, ainda no conseguiu desestabilizar os modos de vida dessas comunidades e suas relaes simblicas com o territrio. Se elas ainda existem,
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conforme estamos constatando etnogrficamente, porque os herdeiros mais velhos nessas comunidades no se deixaram "contaminar" completamente por uma mentalidade moderna, baseada em "uma moral de comerciante" (MAUSS, 1974a), que ensina quase tudo a partir da tica da compra e da venda. Eles preferiram a crena e a sabedoria herdadas de seus ancestrais, que lhes ensinaram que "a terra foi criada por Deus e deixada ao homem, no para vender, mas para nela viver". Aqui, a terra pode ser entendida como uma ddiva divina. Se no fosse pela preferncia da sabedoria e crena de seus ancestrais, construdas a partir de suas experincias de vida, essas comunidades de "herdeiros negros" e seus territrios, que co-existem por meio de relaes de interdependncia e reciprocidade, teriam sido levadas desintegrao e disperso. A terra, enquanto territrio, um bem que contm em si, ao mesmo tempo, valores materiais e simblicos, pois fonte de subsistncia e base de mobilizao dessas comunidades. Ela tem um valor considerado sagrado, pois em interao com ela se estabelecem valores tnicos, morais e sociais mais duradouros, da mesma forma que, por meio dela, comunica-se com as divindades e com os ancestrais. Por esse motivo, torna-se um bem to valioso que se coloca acima das expectativas de mercado de compra e venda. Neste sentido, ela no deve circular para alm do grupo tnico e de parentesco, mas ser transmitida e recebida, primeiro como uma ddiva divina, depois como uma herana dos seus respectivos ancestrais. Usando uma lingua1 1 , 1 / 2 . sem. 2 0 0 1

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gem maussiana, possvel concluir, na perspectiva dos dados etnogrficos aqui demonstrados, que o territrio, entendido como ddiva divina e como herana dos ancestrais, est repleto dos espritos e das almas dos seus antepassados presentes, atravessando as conscincias e os sentimentos dos donatrios e dos herdeiros, forando-lhes a transmitir os bens como ddiva e herana s geraes sucessivas e no a vend-los. Como argumenta Caill (1998, p. 30), a sociabilidade e o simbolismo abrem, para a aliana, um campo por natureza indefinido, porque estendido, para muito alm dos vivos, aos mortos e a todos aqueles que ainda no nasceram, e para muito alm dos que esto includos no pacto de aliana, a todos aqueles que nele poderiam se inscrever. Colocar a terra venda seria colocar em risco as prprias identidades e as crenas dos portadores dessa concepo; seria quebrar o vnculo que mantm viva a memria de sua ancestralidade. Neste sentido, as identidades dos herdeiros de Benvindo, de Germano e de Mariinha esto mescladas pelas identidades de todos os seus ancestrais, que cumpriram as obrigaes divinas e humanas de transmitir o que j haviam recebido, a terra e a sabedoria, tambm componentes do territrio. O territrio constitui um vnculo entre os herdeiros e seus ancestrais. Metaforicamente, consumir os produtos e viver sobre a terra de herana significa realimentar-se de uma parte dos prprios ancestrais, pois eles se revivem nas coisas (bens e terra), nos corpos, nos rituais e nos nomes dos seus herdeiros. Estes realimentam a crena na comunho tnica e se sentem imbudos pela obrigao moral de transmitir o que receberam: terra e sabedoria. Em suma, a terra, entendida como territrio dessas comunidades negras rurais, ddiva divina, herana dos ancestrais, um bem material e simblico inalienvel e indivisvel e est a servio dos vnculos sociais e tnicos.

ABSTRACT
In this article I ivill analyze the meanings set attributed to the inheritance coticeptidn, such as they appear on the ethnographical data that I come systematizing for elaboration ends of the reports of ethnic recognition of the denominated "rural black communities" of Retiro (ES), Porto dos Cors (MG) and Tijuau (BA). The members of these "communities" they define as descendants, in each case, of a common ancestral and as inheritors of the lands for them let. The notion of here built inheritance to alloivs me to affirm that she includes elements that ivill go besides the transmission of the land while one good appropriated material individually. They
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believe ancestral but they generations. implies, that the land has been donated that met their obligations transmitted Become her inheritor by God to their future network to of same and and did not sell her

to the successive in this successive

in this black communities, by means

blend the identity of the beliefs and are, at the them

the spirit of their ancestral time, material use ethnic with your Keywords: and symbolic ancestral, territory; black

the lands for them let. Their territories spaces that constitute

goods, as well as of links among

common

communities;

inheritance.

NOTAS
1

A "crena na procedncia comum" como um dos elementos das "relaes comunitrias tnicas" discutido por Weber (1920), em um captulo especfico de Economia e Sociedade. Expresso tomada de Galaty (1982). 0 termo "terra em comum" se encontra no documento da terra dos Benvindos, onde est escrito que Benvindo, em 1912, comprou de um vivo, chamado Joo Porto, "uma rea de terra em comum" dele e dos seus filhos. Esse termo tem sido usado como parte do argumento dos herdeiros de Benvindo moradores de Retiro, independentemente do significado jurdico que consta no documento,
1

para afirmar o direito terra em comum pelos moradores de Retiro, em oposio a alguns herdeiros que esto fora e desejam o parcelamento do territrio. Segundo Almeida (1989), as denominadas terras de herana abrangem aqueles domnios titulados que permanecem indivisos h vrias geraes, sem que se proceda ao formal de partilha. Ano da assinatura da Lei urea abolindo, em termos legais, a escravido no Brasil. O termo Cors de uso exclusivo para os herdeiros de Germano. No encontrei significado na lngua portuguesa para o mesmo.

2 1

REFERNCIAS
ALMEIDA, Alfredo Wagner B, de. Terras de Preto, Terras de Santo, Terras de ndio: uso c o m u m e conflito. In: CASTRO, Edna M. R. de; HBETTE, J. (Org.). Na trilha grandes projetos: nos do NEA, n. 10). BARTH, Fredrik. Introduo. In: Econmica, 1976. CAILL, Alain. Nem holismo nem individualismo metodolgicos: Marcel Mauss e o paradigma da ddiva. Revista p. 5-37, 1998.
Antropolitica N i t e r i , n. 1 0 / 1 1 , p. 1 1 , 1 / 2 . sem. 2 0 0 1

dos

modernizao e conflito na Amaznia. Belm: UFPA, 1989- (Cader-

. Los grupos

tnicos

y sus fronteras-,

la

organizacin social de las diferencias culturales. Mxico, D.F.: Fondo de Cultura

Brasileira

de Cincias

Sociais,

So Paulo, v. 13, n, 38,

191
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RESENHA

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ESTADO E REESTRUTURAO P R O D U T I V A

GULMARES, Nadya Arajo; MARTIN, Scott (Org.). Competitividade e desenvolvimento: atores e instituies locais. So Paulo: SENAC, 2001.
MARIA ALICE NUNES COSTA'

O livro analisa questes de economia poltica contempornea abrangendo o Brasil e diversos pases da Amrica Latina, Espanha e Portugal e tratando de trs grupos principais de questes: o papel do Estado na elaborao da poltica industrial; a reestruturao produtiva do setor privado no cenrio da globalizao; a concepo de governana econmica, que se insere numa perspectiva mais ampla de desenvolvimento ao incorporar aspectos operacionais de cooperao entre corporaes e governos subnacionais, na inteno de compatibilizar competitividade e coeso social. A obra busca alertar o leitor para novas formas de economia de mercado competitiva na Amrica Latina e para o surgimento de novas formas de governana orientadas para o desenvolvimento econmico. So apresentadas vrias comparaes que discutem o redesenho das polticas sociais e o novo formato do aparelho do Estado, assim como as novas estratgias de reestruturao industrial a partir do mbito regional. A coletnea leva em conta as transformaes advindas da globalizao, dos ajustes

econmicos e da revoluo tecnolgica, as quais produzem alteraes das condies na vida e no trabalho de indivduos e da coletividade. sabido que as empresas da Amrica Latina, acostumadas a atuar em mercados protegidos, passaram a enfrentar - com a abertura ao comrcio internacional e criao do Mercosul - uma grande competio de concorrentes nacionais e internacionais. Elas tiveram que implementar estratgias de integrao internacional, passando a atuar em economias de escala para aumentar sua competitividade global. Nesse processo adaptativo recorreu-se a sistemas de produo mais flexveis, a trabalhadores mais qualificados e a tecnologias mais avanadas. Um dos setores mais afetados pelo processo de fuses e aquisies - que analisado no livro - foi o de autopeas, que vem sofrendo o impacto das mudanas radicais ocorridas mundialmente na gesto das montadoras de veculos. Os fornecedores de autopeas da Europa e dos EUA passaram a participar dos projetos de carros globais desenvolvidos nas matrizes das

' Mestre em Cincia Poltica pelo Programa de Ps-Graduao em Antropologia e Cincia Poltica da Universidade Federal Fluminense - PPGACP/UFF e doutoranda em Planejamento Urbano pelo IFPUR/UFRJ.
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montadoras, o que os habilitou tecnolgica e produtivamente a fornecer peas e componentes em escala global para a produo desses veculos. Com o aumento da competio na Amrica Latina, o Brasil viuse diante da necessidade de estimular novos investimentos no setor automobilstico. Para tanto, reduziu as exigncias de participao de componentes de fabricao nacional nos veculos montados no pas e estabeleceu tarifas de importao menores do que as praticadas no mbito do Mercosul para as autopeas. As transformaes globais, associadas s redues tarifrias nas importaes, impactaram fortemente nas empresas de autopeas brasileiras, que no se encontravam preparadas para enfrentar a concorrncia internacional e tampouco capacitadas tecnolgicamente para atender s demandas das montadoras em produtos e processos.Como conseqncia, a maioria dos produtores locais viu-se forada a se associar aos produtores multinacionais para se manter no negcio ou desapareceram. Ao discutir esses desafios dos anos 90, o artigo de Helena Lastres e Jos Eduardo Cassiolato (captulo.5) traz o foco para a relao entre globalizao e inovao localizada. Os autores analisam as experincias de arranjos produtivos locais no mbito do Mercosul e a capacidade de inovao existente e investigam a formulao de polticas de Cincia e Tecnologia nos planos nacional, supra e subnacional. Explicam que a simples exposio concorrncia
Antropoltica

internacional no foi condio suficiente para induzir as empresas a aumentar suas atividades inovativas e sua competitividade. Foi necessria a difuso mais intensa e efetiva dos resultados das atividades de pesquisa para os diversos setores industriais, visando modernizao e competitividade. A operao dessa poltica imps redefinir a organizao das atividades de pesquisa com maior previso de aplicabilidade, de maneira a atender as necessidades da indstria e, conseqentemente, o desenvolvimento local e nacional. A poltica cientfica passa a ser, para os autores, uma poltica pblica fundamental para fomentar a produtividade das empresas. O importante no o "quanto" da interveno governamental em favor da reconverso das indstrias, mas o "como" se d a interveno do Estado, da a importncia dos policy makers para a elaborao de um novo desenho de polticas crescentemente articuladas s empresas e aos blocos regionais. Cabe ao Estado orientar os investidores privados para os setores e atividades com maior dinamismo econmico. A ele cabe a tarefa de formular polticas que valorizem o conhecimento, a capacitao e o treinamento de recursos humanos. Tal como exposto em todos os captulos do livro, o conhecimento e o processo de aprendizagem central para o desenvolvimento econmico. O caso chileno discutido por Paola PerezAlemn (captulo 7) retoma esta temtica. A autora sustenta que a obteno do crescimento sustentvel depende do desenvol1 9 5 - 2 0 1 , 1 / 2 . sem. 2 0 0 1

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vimento de instituies econmicas e de processos de aprendizado coletivo que auxiliem o ajuste e melhorem a capacidade produtiva. Desta maneira, h necessidade de um aprendizado interativo que envolva as agncias pblicas como as privadas. O conhecimento passou a ser fator fundamental para a integrao entre as novas tecnologias e as novas formas de gesto. Torna-se tambm necessrio modificar as relaes de trabalho, introduzindo a parceria nos processos de produo e gesto e incentivando o dilogo entre a fora de trabalho e os responsveis pela produo. Do ponto de vista das alteraes no papel do Estado, o livro aborda a redefinio de suas funes, introduzindo a concepo de "governana", que amplia o conceito estritamente econmico de gesto pblica, incorporando as dimenses poltica e social na ao do governo. A idia de "governana", destacada na maioria dos artigos do livro, refere-se participao de variados atores sociais na identificao dos problemas scio-econmicos; na formulao de polticas pblicas e na sua implementao. A governana supe que o envolvimento efetivo desses atores nas polticas de desenvolvimento pode gerar impactos positivos nas atividades econmicas nacionais, subnacionais e internacionais. As novas polticas do Estado que vieram responder aos desafios do ajuste estrutural - liberalizao comercial, ajuste fiscal, privatizao e descentralizao econmica - so analisadas nesse livro atravs de estudos de casos que analisam como essas
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polticas atuam sobre a relao entre desenvolvimento econmico, globalizao e descentralizao. Referindo-se ao debate sobre a relao entre globalizao e desenvolvimento local, os estudos contidos em Competitividade e Desenvolvimento avaliam diversas propostas reformistas de descentralizao, no nvel governamental e empresarial. O livro incorpora a diversidade das entidades polticas e dos atores pblicos e privados que, atuando nos planos local, subnacional, nacional e global, do uma nova configurao reflexo sobre poltica industrial. A importncia deste livro - alm de apresentar estudos de caso inovadores - nos provoca discusso sobre o impacto da globalizao na interao entre as dimenses nacional e internacional e nas relaes entre Estado, mercado, territrio, populao e nao. Aqui, pensar globalmente no elimina as particularidades locais. inegvel que o local e o particular, de agora em diante, sero analisados a partir de uma realidade global. No caso do complexo automotivo argentino (captulo 1), as presses competitivas reforaram estratgias individuais das montadoras. Os autores Yoguel, Novick e Martin afirmam que os elementos macroeconmicos constituem o eixo central que condicionam o grau de fragilidade ou virtuosismo das inter-relaes do complexo automotivo para ganhar vantagens competitivas. Porm, os cenrios estveis macroeconmicos no se constituem numa condio suficiente. Partem de uma nova proposio terica que relaciona o desenvolvimento das capacidades inovado-

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ras globais e tecnologias de gesto global denominada de "trama produtiva" - como um modelo necessrio para o desenvolvimento local otimizar o vnculo entre os agentes, atravs de acordos consensuais; maximizao dos fluxos de informao e conhecimento; homogeneizao no tratamento dos recursos humanos, atravs da capacidade inovadora e de aprendizagem que permita o desenvolvimento de processos de eficincia coletiva. Cooperao uma das palavras-chave deste livro. No caso portugus (captulo 2), os autores Moniz e Kovcs apontam para o fato de que as relaes de cooperao simtricas so raras na indstria do automvel. A tentativa da indstria automobilstica portuguesa de criar redes de informtica para a criao de cooperao no obteve xito. Percebeu-se nesse caso que no existe um nico caminho para a formao de redes de cooperao, uma soluo nica que possa ser generalizada e aplicada indistintamente. A viabilizao da cooperao requer um aporte cada vez maior de redes humanas e organizacionais, que permita agregar competncias e recursos de diferentes empresas. O que implica a reestruturao de sistemas de cooperao empresarial fundados na confiana e na partilha de informaes relacionadas com o produto a ser desenvolvido pela rede. Outro exemplo apresentado sobre estudo de cadeia produtiva o caso da indstria General Motors do Mxico. Jorge Carrilo (captulo 3) analisa como a indstria automotiva - com o objetivo de proteger o mercado nacional contra a penetrao de importaes japonesas e de outros fabriAntropolitica

cantes - recorreu a estratgias globais (alianas com empresas, modernizao industrial, especializao produtiva e reduo de fornecedores), a alianas com outras empresas na formulao de projetos conjuntos e na produo de veculos em parceria com clientes (full package). Essa inovao possibilita que o cliente seja parceiro na configurao do projeto e na validao do produto. Assim, h um controle do mercado local no pleno atendimento aos seus clientes. Analisando a reestruturao da poltica industrial para o setor automotivo brasileiro os trabalhos de Alfred Montero e Glauco Arbix (captulos 9 e 10) descrevem a importncia de uma poltica pblica que envolva parcerias e mecanismos de desenvolvimento local. Alfred Montero explica como operou a engenharia poltica do governo de Minas Gerais para responder s demandas de empresas multinacionais. O autor mostra que a relao entre descentralizao econmica e descentralizao poltica complementar quando h coordenao dessas polticas, e os responsveis por elas forem sensveis para sustentar polticas dinmicas de interveno subnacional que atraiam investimento estrangeiro e estabeleam vnculos sinrgicos entre o aparelho estatal e as empresas privadas. O investimento direto estrangeiro no setor automotivo o foco da ateno do trabalho de Glauco Arbix (captulo 10). O autor analisa a disputa entre os Estados e as cidades pela atrao de industrias do setor, o que acabou promovendo uma guerra fiscal, que alm de acirrar o conflito federativo, gerou um desperdcio generalizado de
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recursos pblicos, tanto para os governos diretamente envolvidos quanto para a unio. O autor aponta a experincia do ABC paulista, como um dos mais importantes laboratorios produtores de novas institucionalidades nos ltimos vinte anos. A Cmara Regional do ABC comanda discusses, a elaborao de polticas e a implementao de decises atravs da aprendizagem dos atores ( l e a r n i n g economy). 0 principal objetivo elaborar polticas industriais que renam os atores para o intercmbio de conhecimentos, sendo capaz de amadurecer as relaes de confiana, reciprocidade e o prprio aprendizado. Alm disso, contribui para a constituio de uma identidade regional, que eleve a um novo patamar de desenvolvimento, capaz de aumentar o bem-estar econmico local e nacional. Tambm descrevendo a Cmara Regional do ABC como novo experimento est Nadya Guimares, lvaro Comin e Mrcia Leite no captulo 17. Os autores analisam a regio do Grande ABC como uma experincia de cooperao interinstitucional de gesto local, em que uma poltica industrial pode ser formulada a partir do consenso entre trabalhadores e empresrios. Os interesses podem ser equacionados, abrindo a possibilidade de um espao pblico onde trabalhadores e empregadores podem se tornar agentes sociais de igual importncia para a sociedade. No captulo 18, Celso Daniel descreve a evoluo e a estrutura da Cmara, analisando o processo de implementao dos acordos consensuais e de elaborao do
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planejamento estratgico regional atravs de mecanismos de democracia participativa. A possibilidade de recorrer ao coletiva com base na cooperao mtua vivel, se seguir o modelo que combine competitividade regional com princpios de justia social. Assim, a nfase na otimizao dos investimentos e do lucro passa a se associar a questes como o acesso ao trabalho e renda, sade, educao, moradia, saneamento bsico e combate pobreza. A discusso em torno da democracia participativa e da ao governamental voltada para gerar potencialidades locais, reaparece no estudo da experincia de elaborao do oramento participativo de Porto Alegre, analisado por Jos Eduardo Utzig (captulo 19). Seu estudo deixa claro que a existncia de instituies de mediao indispensvel para que a sociedade civil influencie o Estado e a economia, aproximando assim, o poder estatal das necessidades da sociedade. Com o propsito de compreender o comportamento de cooperao como apoio ao coletiva de pequenas e mdias empresas, Ramrez-Rangel (captulo 6) faz uma anlise da relao entre cultura empresarial e capital social para a obteno de maiores benefcios e reduo de prejuzos conjuntos. O autor conclui que a cultura e a estrutura social de dada regio, baseada em relaes informais de colaborao, afeta o nvel de cooperao empresarial. Contudo, Ramrez-Rangel atenta para regies que no contam com esses recursos, e mostra que governos regionais e locais podem dispor de polticas para estimular ou facilitar a coordenao. Porm, o
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mero ato de interveno do governo no induz a cooperao, pois o papel do Estado limitado. A interveno do Estado importante para a criao de foros de ao conjunta, pois alm da ajuda dos governos, os atores possuem relaes informais que sustentam suas aes coletivas. A importncia das empresas de pequeno e mdio (PMEs) portes constituem crucial importncia para o exame dessas relaes, tanto nos pases desenvolvidos quanto nos pases em desenvolvimento. So elas que esto desenvolvendo novos experimentos de descentralizao com um aporte maior de agilidade. Exemplo disso no Brasil o Sebrae, que tem como misso "desenvolver e consolidar a fora empresarial nacional voltada para o segmento dos pequenos negcios, contribuindo para o desenvolvimento econmico e social do pas". 0 artigo de Caren Addis e Eduardo Gomes (captulo 13) analisa a origem do Sebrae e seu papel nos diversos programas nas reas de administrao empreendidos pela estreita parceria entre o Estado e o mercado.O modelo desenvolvido pelo Sebrae, a partir de sua estrutura descentralizada, nos fornece informaes relevantes sobre a elaborao das estratgias para estimular a vocao empresarial e criar instrumentos que fortaleam as PMEs no enfrentamento da liberalizao comercial. Imbudo da viso estratgica de buscar novos clientes e novas fontes de renda, o Sebrae elabora formas de gesto capazes de apoiar as PMEs, capacitando-as a produzir bens e servios dentro de padres de qualidade. Sua filosofia a de que para sobreviver competiAntropoliica

o, as empresas devem atingir e manter a qualidade de produtos e servios, de tal forma a atender continuamente s necessidades dos clientes, criando a confiana no que est sendo fornecido. Sem dvida, o momento em que vivemos tem exigido maior criatividade e dinamismo dos dirigentes empresariais e do setor pblico, pois os riscos so maiores do que em qualquer poca da histria das empresas. A implantao de estratgias de expanso internacional alm de ser de responsabilidade da corporao, tambm pressupe o envolvimento do Estado para promover a competitividade global. Por sabermos que no existem frmulas mgicas para encararmos o desafio da competitividade, o livro Competitividade e Desenvolvimento mostra que, quaisquer que sejam as estratgias adotadas, elas devem partir das polticas pblicas que envolvam a cooperao entre o setor privado e o Estado. Essa cooperao deve estar baseada no princpio da legitimidade democrtica e deve permitir a participao de todos os atores sociais, numa sinergia entre o mercado, o Estado e a sociedade civil. Contudo, a no ser nos artigos sobre a Cmara Regional do ABC e o oramento participativo de Porto Alegre, o livro no aprofunda o foco na participao dos trabalhadores como fora social que oriente a sociedade civil em direes positivas de controle social da gesto pblica, para criar condies mais propcias cooperao social e ao crescimento econmico. .Ainda faltam anlises sobre quais efeitos das estratgias de cooperao entre o setor pri1 9 5 - 2 0 1 , 1 / 2 . sem. 2 0 0 1

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vado e setor pblico impactam sobre a diminuio da iniqidade social e quais as condies que ajudam a elevar a qualidade de vida da populao. Esse tema pode vir a ser retomado num futuro volume da srie Trabalho e Sociedade, contando com a mesma idia de Competitividade e Desenvolvimento, ou seja, que somente a sinergia entre Estado, Mercado e Sociedade Civil pode criar um crculo virtuoso que priorize a competncia e os novos arranjos institucionais que respondam s expectativas dos empresrios, dos governantes e dos cidados, de maneira digna e eficiente diante dos conflitos de interesses. Acredito que o avano dessas experincias ser determinado pela capacidade de aperfeioamento dos mecanismos de participao coletiva, constituindo um importante vetor de mudana e de desenvolvimento social.

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RELAO DE DISSERTAES DEFENDIDAS NO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ANTROPOLOGIA E CINCIA POLTICA CURSO DE MESTRADO EM ANTROPOLOGIA
1 TTULO: Um abrao para todos os amigos Autor: Antonio Carlos Rafael Barbosa Orientador: Prof. Dr. Jos Carlos Rodrigues Data da defesa: 16/01/1997 2 TTULO: A produo social da morte e morte simblica em pacientes hansenianos Autor: Cristina Reis Maia Orientador: Prof. Dr. Jos Carlos Rodrigues Data da defesa: 02/04/1997 3 TTULO: Prticas acadmicas e o ensino universitrio: uma etnografa das formas de consagrao e transmisso do saber na universidade. Autor: Paulo Gabriel Hilu da Rocha Pinto Orientador: Prof. Dr. Roberto Kant de Lima Data da defesa: 16/06/1997 4 TTULO: "Dom", "iluminados" e "figures": um estudo sobre a representao da oratria no Tribunal do jri do Rio de Janeiro. Autor: Alessandra de Andrade Rinaldi Orientador: Prof. Dr. Luiz de Castro Faria Data da defesa: 03/01/1997 5 TTULO: Mudana ideolgica para a qualidade Autor: Miguel Pedro Alves Cardoso Orientador: Prof1. Dr3. Livia Neves Bragana Data da defesa: 07/10/1997

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6 TTULO: Culto rock a Raul Seixas : sociedade alternativa entre rebeldia e negociao Autor: Monica Buarque Orientador: Prof. Dr. Jos Carlos Rodrigues Data da defesa: 19/12/1997 7 TTULO: A cavalgada do santo guerreiro: duas festas de So Jorge em So Gonalo/Rio de Janeiro Autor: Ricardo Maciel da Costa Orientador: Prof. Dr. Roberto Kant de Lima Data da defesa: 23/12/1997 8TTULO: A loucura no manicmio judicirio: a priso como terapia, o crime como sintoma, o perigo como verdade Autor: Rosane Oliveira Carretei ro Orientador: Prof. Dr. Roberto Kant de Lima Data da defesa: 06/02/1998 9TTULO: Articulao casa e trabalho: migrantes "nordestinos" nas ocupaes de empregada domstica e empregados de edifcio Autor: Fernando Cordeiro Barbosa Orientador:Profa.Dra.Delma Pessanha Neves Data da defesa: 04/03/1998 10 TTULO: Entre "modernidade" e "tradio": a comunidade islmica de Maputo. Autor: Ftima Nordine Mussa Orientador: Prof. Dr. Marco Antonio da Silva Mello Data da defesa: 11/03/1998 11 TTULO: Os interesses sociais e a sectarizao da doena mental Autor: Cludio Lyra Bastos Orientador: Prof. Dr. Marco da Silva Mello Data da defesa: 21/05/1998 12 TTULO: Programa mdico de famlia: mediao e reciprocidade Autor: Glucia Maria Pontes Mouzinho Orientador:Profa.Dra.Simoni Lahud Guedes Data da defesa: 24/05/1999
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13 TTULO: O imprio e a rosa: estudo sobre a devoo do Esprito Santo Autor: Margareth da Luz Coelho Orientador: Prof. Dr. Arno Vogel Data da defesa: 13/07/1998 14 TTULO: Do malandro ao marginal: representaes dos personagens heris no cinema brasileiro Autor: Marcos Roberto Mazaro Orientador: Profa. Dra. Livia Neves Barbosa Data da defesa: 30/10/1998 15 TTULO: Prometer - cumprir: princpios morais da poltica : um estudo de representaes sobre a poltica construdas por eleitores e polticos Autor: Andra Bayerl Mongim Orientador: Prof. Dr3. Delma Pessanha Neves Data da defesa: 21/01/1999 16 TTULO: O simblico e o irracional: estudo sobre sistemas de pensamento e separao judicial Autor: Csar Ramos Barreto Orientador: Prof. Dr. Jos Carlos Rodrigues Data da defesa: 10/05/1999 17 TTULO: Em tempo de conciliao Autor: Angela Maria Fernandes Moreira Leite Orientador: Prof. Dr. Roberto Kant de Lima Data da defesa: 15/07/1999 18 TITULO: Negros, parentes e herdeiros: um estudo da reelaborao da identidade tnica na comunidade de Retiro, Santa Leopoldina-ES Autor: Osvaldo Marins de Oliveira Orientador: Prof-Di^Eliane Cantarino O'Dwyer Data da defesa: 13/08/1999 19 TTULO: Sistema da sucesso e herana da posse habitacional em favela Autor: Alexandre de Vasconcellos Weber Orientador:ProfaDraDelma Pessanha Neves Data da defesa: 25/10/1999
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20 TTULO: E no samba fez escola: um estudo de construo social de trabalhadores em escola de samba Autor: Cristina Chatel Vasconcellos Orientador: Prof Dra Simoni Lahud Guedes Data da defesa: 05/11/1999 21 TTULO: Cidados e favelados: os paradoxos dos projetos de (reintegrao social Autor: Andr Luiz Videira de Figueiredo Orientador:Profa.Dra.Delma Pessanha Neves Data da defesa: 19/11/1999 22 TTULO: Da anchova ao salrio mnimo: uma etnografa sobre injunes de mudana social em Arraial do Cabo/RJ Autor: Simone Moutinho Prado Orientador: Prof. Dr. Roberto Kant de Lima Data da defesa: 25/02/2000 23 TTULO: Pescadores e surfistas: uma disputa pelo uso do espao da Praia Grande Autor: Delgado Goulart da Cunha Orientador: Prof. Dr. Roberto Kant de Lima Data da defesa: 28/02/2000 24 TTULO: Produo corporal da mulher que dana Autor: Sigrid Hoppe Orientador: Prof. Dr. Marco Antonio da Silva Mello Data da defesa: 27/04/2000 25 TTULO: A produo da verdade nas prticas judicirias criminais brasileiras: uma perspectiva antropolgica de um processo criminal Autor: Luiz Eduardo de Vasconcellos Figueira Orientador: Prof. Dr. Roberto Kant de Lima Data da defesa: 21/09/2000 26 TTULO: Campo de fora: sociabilidade numa torcida organizada de futebol Autor: Fernando Manuel Bessa Fernandes Orientador: ProPDr Simoni Lahud Guedes Data da defesa: 22/09/2000
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27 TTULO: Reservas extrativistas marinhas: uma reforma agrria no mar? Uma discusso sobre o processo de consolidao da reserva extrativista marinha de Arraial do Cabo/RJ Autor: Ronaldo Joaquim da Silveira Lobo Orientador: Prof. Dr. Roberto Kant de Lima Data da defesa: 29/11/2000 28 TTULO: Patrulhando a cidade: o valor do trabalho e a construo de estertipos em um programa radiofnico Autor: : Edilson Mareio Almeida da Silva Orientador:Profa.Dra.Simoni Lahud Guedes Data da defesa: 08/12/2000 29 TTULO: Loucos de Rua: institucionalizaoXdesinstitucionalizao Autor: Ernesto Aranha Andrade Orientador:ProfaDraDelma Pessanha Neves Data da defesa: 08/03/2001 30 TTULO: Festa do Rosrio: iconografia e potica de um rito Autor: Patrcia de Arajo Brando Couto Orientador:ProfaDraTania Stolze Lima Data da defesa: 08/05/2001 31 TTULO: Os caminhos do leo: uma etnografa do processo de cobrana do Imposto de Renda Autor: Gabriela Maria Hilu da Rocha Pinto Orientador: Prof. Dr. Roberto Kant de Lima Data da defesa: 07/08/2001 32 TTULO: Representaes polticas: alternativas e contradies - das mltiplas possibilidades de participao popular na Cmara Municipal do Rio de Janeiro Autor: Delaine Martins Costa Orientador: Profa Dra Delma Pessanha Neves Data da defesa: 27/09/2001 33 TTULO: Capoeiras e mestres: um estudo de construo de identidades Autor: Mariana Costa Aderaldo Orientador:ProfaDraSimoni Lahud Guedes Data da defesa: 29/10/2001
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A

34 TITULO: Indios misturados: identidades e desterritorializao no sculo XIX Autor: Mrcia Fernanda Malheiros Orientador:Profa.Dra.Tania Stolze Lima Data da defesa: 17/12/2001

C U R S O DE M E S T R A D O EM CINCIA POLTICA
35 TTULO: Gesto da educao municipal: a administrao do Partido dos Trabalhadores no municipio de Angra dos Reis Autor: Claudio Batista Orientador: Prof. Dr. Jos Ribas Vieira Data da defesa: 17/10/1997 36 TTULO: Utopia revolucionria versus realismo poltico: o dilema dos partidos socialistas na tica dos dirigentes do PT fluminense Autor: Gisele dos Reis Cruz Orientador: ProP Dra Mara Celina D' Araujo Data da defesa: 07/11/1997 37 TTULO: Relao ONG - Estado: o caso ABIA Autor: Jacob Augusto Santos Portela Orientador:ProfaDraMaria Celina D'Araujo Data da defesa: 18/11 /1997 38TTULO: Reforma do Estado e poltica de telecomunicaes: o impacto das mudanas recentes sobre a EMBRATEL Autor: Jos Eduardo Pereira Filho Orientador: Profa. Dra. Livia Neves Barbosa Data da defesa: 18/12/1997 39 TTULO: Entre a disciplina e a poltica: Clube Militar (1890-1897) Autor: Claudia Torres de Carvalho Orientador: Prof. Dr. Celso Castro Data da defesa: 19/12/1997

Antropoltica

209 40TTULO: Associativismo Militar no Brasil: 1890/1940 Autor: Tito Henrique Silva Queiroz Orientador: Prof. Dr. Ari de Abreu Silva Data da defesa: 22/12/1997 41 TTULO: Escola de Guerra Naval na formao dos oficiais superiores da Marinha de Guerra do Brasil Autor: Sylvio dos Santos Val Orientador: ProfaDra.-Maria Antonieta Parahyba Leopoldi Data da defesa: 06/02/1998 42 TTULO: O Poder Legislativo reage : a importncia das comisses permanentes no processo legislativo brasileiro Autor: Ygor Cervsio Gouvea da Silva Orientador: Prof. Dr. Fabiano Guilherme Mendes dos Santos Data da defesa: 13/08/1998 43 TTULO: A experincia do Itamaraty de 84 a 96 : entre a tradio e a mudana Autor: Joana D'Arc Fernandes Ferraz Orientador: Prof. Dr. Ari de Abreu Silva Data da defesa: 15/09/1998 44 TTULO: Centrais Sindicais e Sindicatos Autor: Fernando Cesar Coelho da Costa Orientador: Profa Dra Maria Celina Soares D'Arajo Data da defesa: 16/11/1998 41 TTULO: A dimenso poltica da famlia na sociedade brasileira: o conflito de representaes Autor: Guiomar de Lemos Ferreira Orientador: Prof. Dr. Gisalio Cerqueira Filho Data da defesa: 15/12/1998 42 TTULO : A OMS, o Estado e a Legislao contrria ao tabagismo : os paradoxos de uma ao Autor: Mauro Alves de Almeida Orientador: Prof. Dr. Ari de Abreu Silva Data da defesa: 21/12/1998
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43 TTULO: Violncia e racismo no Rio de Janeiro Autor: Jorge da Silva Orientador: Prof. Dr. Roberto Kant de Lima Data da defesa: 23/12/1998 44 TITULO: Novas democracias: as vises de Robert Dahl Guillermo O'Donnel e Adam Przeworski Autor: Jaime Baron Orientador:Profa.Dra.Maria AntonietaParahybaLeopoldi Data da defesa: 16/07/1999 45 TTULO: Conselho Tutelar: a participao popular na construo da cidadania da criana e do adolescente em Niteri - RJ Autor: Maria das Graas Silva Raphael Orientador: Prof. Dr. Ari de Abreu Silva Data da defesa: 13/12/1999 46 TTULO: O Legislativo Municipal no contexto democrtico brasileiro: um estudo sobre a dinmica legislativa da Cmara Municipal de Nova Iguau Autor: Otair Fernandes de Oliveira Orientador: Prof. Dr. Ari de Abreu Silva Data da defesa: 20/12/1999 47 TTULO: A gerncia do pensamento Autor: Cludio Roberto Marques Gurgel Orientador: Prof. Dr. Gislio Cerqueira Filho Data da defesa: 08/02/2000 48 TITULO: Violncia no Rio de Janeiro: a produo racional do mal a produo legal sobre segurana pblica na Assemblia Legislativa do Rio de Janeiro Autor: Fabiano Costa Souza Orientador: Prof. Dr. Gislio Cerqueira Filho Data da defesa: 09/02/2000 49 TTULO: As idias de direito no Brasil seiscentista e suas repercusses no exerccio e na justificativa do poder poltico Autor: Ana Patrcia Thedin Corra Orientador: Prof. Dr. Gislio Cerqueira Filho Data da defesa: 08/06/2000
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50 TTULO: Agncia brasileira de inteligncia: gnese e antecedentes histricos Autor: Priscila Carlos Brando Antunes Orientador: Profa Dra Maria Celina Soares D'Arajo Data da defesa: 25/08/2000
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51 TITULO: Dilemas da reforma da sade no Brasil frente globalizao financeira: implementando a descentralizao do sistema pblico e a regulao do sistema privado de sade Autor: Ricardo Cesar Rocha da Costa Orientador: Profa Dr Maria Antonieta Parahyba Leopoldi Data da defesa: 22/09/2000 52 TTULO: Entre o bem-estar e o lucro: histrico e anlise da responsabilidade social das empresas atravs de algumas experincias selecionadas de balano social Autor: Ciro Valrio Torres da Silva Orientador: Prof. Dr. Eduardo Rodrigues Gomes Data da defesa: 23/10/2000 53 TTULO: Os empresrios da educao e o sindicalismo patronal: os sindicatos dos estabelecimentos privados de ensino no estado do Rio de Janeiro Autor: Marcos Marques de Oliveira Orientador: Prof5 Dra Maria Celina Soares D'Arajo Data da defesa: 14/12/2000 54 TTULO: Comportamento eleitoral: abertura e mudana poltica em Cabo Verde Autor: Joo Silvestre Tavares Alvarenga Varela Orientador: Prof. Dr. Gislio Cerqueira Filho Data da defesa: 16/02/2001
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55 TITULO: A poltica como boato: uma anlise do programa de despoluio da baa de Guanabara Autor: Paulo Rogrio dos Santos Baa Orientador: Prof. Dr. Luis Manuel Rebelo Fernandes, Prof. Dr. Gislio Cerqueira Filho (Co-orientador) Data da defesa: 26/03/2001
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56 TTULO: Trabalho e exposio: um estudo da percepo ambiental nas indstrias cimenteiras de Cantagalo/RJ-Brasil Autor: Maria Luzia Erthal Mello Orientador: Profa Dra Glucia Oliveira da Silva, Prof. Dr. Carlos Machado de Freitas (co-orientador) Data da defesa: 04/05/2001 57TTULO: Da poltica de bastidores festa das diretas: razo, emoo e transao na transio democrtica brasileira Autor: Alessandra Cmara de Souza Orientador: Prof. Dr. Gislio Cerqueira Filho Data da defesa: 20/06/2001 58 TTULO: Representaes Polticas: alternativas e Contradies - das mltiplas possibilidades de participao popular na cmara municipal do Rio de Janeiro. Autor: Delaine Martins Costa Orientador: DelmaPessanha Neves Data da Defesa: 27/09/2001 59 TTULO: Capoeiras e Mestres: um estudo de construo de identidades. Autor: Mariana Costa Aderaldo Orientador: Simoni Lahud Guedes Data da Defesa: 29/10/2001 60TTULO: Entre a natureza e a conveno - a crtica da Cincia Poltica e da moral moderna e sua reorientao na perspectiva de Morelly Autor: William de Andrade Pujol Pastor Orientador: Prof Dra Maria Antonieta Parahyba Leopoldi Data da defesa: 20/12/2001 61 TTULO: Samba, Jogo do Bicho e Narcotrfico: a rede de relaes que se forma na quadra de uma escola de samba em uma favela do Rio de Janeiro. Autor: Alcyr Mesquita Cavalcanti Orientador: Simoni Lahud Guedes Data da Defesa: 20/12/2001
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Revista

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/Artigos publicados

Revista nfi 1- 2- semestre de 1996

Artigos Brasil: naes imaginadas Jos Murilo de Carvalho Brasileiros e argentinos em Kibbutz: a diferena continua Sonia Bloomfield Ramagem Mudana social: exorcizando fantasmas Del ma Pessanha Neves Ostras e pastas de papel: meio ambiente e a mo invisvel do mercado Jos Drummond Conferncias Algumas consideraes sobre o estado atual da antropologia no Brasil Otvio Velho That deadly pyhrronic poison a tradio ctica e seu legado para a teoria poltica moderna Renato Lessa Resenha Uma antropologia no plural: trs experincias contemporneas. Marisa G. Pe irano Laura Graziela F. F. Gomes Revista n2 2 - lfi semestre de 1997 Artigos Entre a escravido e o trabalho livre: um estudo comparado de Brasil e Cuba no sculo XIX Maria Lcia Lamounier
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O arco do universo moral Joshua Cohen A posse de Goulart: emergncia da esquerda e soluo de compromisso Alberto Carlos de Almeida In crpore sano: os militares e a introduo da educao fsica no Brasil Celso Castro Neoliberalismo, racionalidade e subjetividade coletiva Jos Maurcio Domingues Do "retorno do sagrado" s "religies de resultado": para uma caracterizao das seitas neopentecostais Muniz Gonalves Ferreira Resenhas As noites das grandes fogueiras - uma histria da coluna Prestes, Domingos Meireles Jos Augusto Drummond Os sertes: da campanha de Canudos, Euclides da Cunha: o serto prometido: massacre de Canudos no nordeste brasileiro, Robert M. Levine Terezinha Maria Scher Pereira Revista na 3 - 2- semestre de 1997 Artigos Cultura, educao popular e escola pblica Alba Zaluar e Maria Cristina Leal A poltica estratgica de integrao econmica nas Amricas Gamaliel Perruci O direito do trabalho e a proteo dos fracos Miguel Pedro Cardoso Elites profissionais: produzindo a escassez no mercado Marli Diniz
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A "Casado Isl": igualitarismo e holismo nas sociedades muulmanas Paulo Gabriel Hilu da Rocha Pinto Quando o amor vira fico Wilson Poliero Resenha Ns, cidados, aprendendo e ensinando a democracia, de Maria Conceio D'Incao e Gerard Roy, a narrativa de uma experincia de pesquisa Angela Maria Fernandes Moreira Leite Revista n2 4 - l fl semestre de 1998 Artigos Comunicao de massa, cultura e poder Jos Carlos Rodrigues A sociologia diante da globalizao: possibilidades e perspectivas da sociologia da empresa Ana Maria Kirschner Tempo e conflito: um esboo das relaes entre as cronosofias de Maquiavel e Aristteles Raul Francisco Magalhes O embate das interpretaes: o conflito de 1858 e a lei de terras Mrcia Maria Menendes Motta Os terapeutas alternativos nos anos 90: uma nova profisso? Ftima Regina Gomes Tavares Revista nfi 5 - 2fi semestre de 1998 Artigos Jornalistas: de romnticos a profissionais Alzira Alves de Abreu Mudanas recentes no campo religioso brasileiro Ceclia Loreto Mariz e Maria das Dores Campos Machado
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216 Pesquisa antropolgica e comunicao intercultural: novas discusses sobre antigos problemas. Jos Svio Leopoldi Trs pressupostos da facticidade dos problemas pblicos ambientais Marcelo Pereira de Mello Duas vises acerca da obedincia poltica: racionalidade e conservadorismo Maria Celina D'Arajo Revista n2 6 - l 2 semestre de 1999 Artigos Palimpsestos estticos y espacios urbanos: de la razn prctica a la razn sensible Jairo Montoya Gmez Trajetrias e vulnerabilidade masculina Ceres Vctora e Daniela Riva Knauth O sujeito da "psiquiatria biolgica" e a concepo moderna de pessoa Jane Arajo Russo, Marta F. Henning Os guardies da historia: a utilizao da historia na construo de uma identidade batista brasileira Fernando Costa A escritura das relaes sociais: o valor cultural dos "documentos" para os trabalhadores Simoni Lahud Guedes A Interdiscipl inaridacle e suas (im)pertinncias Marcos Marques de Oliveira Revista n2 7 - 2a semestre de 1999 Artigos Le geste pragmatique de la sociologie franaise: Autour des travaux de lue boltanski et laurent thvenot Marc Breviglieri e Joan Stavo-Debauge
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Economia e poltica na historiografia brasileira Sonia Regina de Mendona Os paradoxos das polticas de sustentabilidade Luciana F.Florit Risco tecnolgico e tradio: notas para uma antropologia do sofrimento Glaucia Oliveira da Silva Trabalho agrcola: gnero e sade Delma Pessanha Neves Revista na 8 - I a semestre de 2000 Artigos Prolegmenos sobre a violncia, a polcia e o Estado na era da globalizao Daniel dos Santos
Gabriel Tarde: le monde comme feerie

Isaac Joseph Estratgias coletivas e lgicas de construo das organizaes de agricultores no nordeste semi-rido Eric Sabourin Cartrios: onde a tradio tem registro pblico Ana Paula Mendes de Miranda Do pequi soja: expanso da agricultura e incorporao do Brasil central Antnio Jos Escobar Brussi Resenhas Terra sob gua - sociedade e natureza nas vrzeas amaznicas Jos Augusto Drummond Auto-subverso Gislio Cerqueira Filho

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Revista n2 9 - 22 semestre de 2000 Artigos Desenvolvimento econmico, cultural e complexidade Adelino Torres The field training project: a pioneer experiment infieldwork methods: Everett C. Hughes, Buford H. Junker and Raymond Gold's re-invention of Chicago field studies in the 1950's Daniel Cefa Cristianismos amaznicos e liberdade religiosa: uma abordagem histricoantro-polgica Raymundo Heraldo Maus Poder de polica, costumbres locales y derechos humanos en Buenos Aires de los 90 Sofa Tiscornia A viso da mulher no imaginrio pentecostal Marion Aubre Resenha Reflexes antropolgicas em tpicos filosficos Eliane Cantarino O'Dwyer

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Resumo das publicaes da Coleo Antropologia e Cincia Poltica da EdUFF

Os fornecedores de cana e o Estado intervencionista
DELMA PESSANHA GOMES

1997.384 P. A autora apresenta contribuies ainda pouco discutidas pelos antroplogos, ao considerar a especificidade da experincia social e poltica dos fornecedores de cana. Apresenta, tambm, com incomum riqueza de detalhes e sob uma instigante dmache antropoltica, o processo de construo social e poltica dos fornecedores de cana.

no setor sanitrio, analisando os efeitos dos gastos definidos para a rea. Consiste em explicar por que o processo poltico brasileiro caracteriza-se como altamente predatrio, dilapidador e ineficiente com relao aos gastos pblicos em geral.

Assentamento rural: reforma agrria e m migalhas

DELMA PESSANHA NEVES

1997.440 P. Analisa o processo de mudana de posio social de trabalhadores rurais assalariados para produtores mercantis, no quadro de aplicao do PNRA - Plano Nacional de Reforma Agrria (1885) - , transformao possvel diante da falncia e da desapropriao da rea agrcola de uma das usinas da regio aucareira de Campos, estado do Rio de Janeiro.

Devastao e preservao ambiental no Rio de Janeiro

JOS AUGUSTO DRUMMOND

1997.306 P. Narra e avalia os diferentes usos que as terras florestadas fluminenses sofreram, desde os annimos povos indgenas construtores dos sambaquis at a moderna cafeicultura comercial. As caractersticas naturais e sociais de cada um dos parques nacionaisfluminenses- Itatiaia, Serra dos rgos, Tijuca e Serra da Bocaina - tambm so analisadas nesta obra.

A antropologia da academia: q u a n d o os ndios s o m o s ns

ROBERTO KANT DE LIMA

2. ED. 1997.65 P.
Pretende discutir algumas questes relativas ao tema do colonialismo cultural, em particular no que se refere possibilidade da produo de um conhecimento antropoltico capaz de descobertas esclarecedoras no mbito da interpretao de pases do Terceiro Mundo e, em especial, do Brasil.

A predao do social
ARI DE SREU SILVA

1997.308 P.
Focaliza conseqncias de decises polticas na rea social brasileira, em particular

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Jogo de corpo
SIMONI LAHUD GUEDES 1997.355P.

Pescadores de Itaipu - meio ambiente, conflito e ritual no litoral do estado do Rio de Janeiro
ROBERTO KANT DE LIMA 1997.333P.

Jogo de corpo um livro que se inscreve na temtica da cultura da classe trabalhadora. Procura articular, a partir de trabalho etnogrfico, as concepes de homem e trabalhador, enfocando o processo de construo social de trabalhadores e, por essa via, de uma forma particular de construo da pessoa.

A q u a l i d a d e de vida no estado do Rio de Janeiro

ALBERTO CARLOS DE ALMEIDA 1997.128P.

Inaugurando a srie A Pesca no estado do Rio de Janeiro, Pescadores de Itaipu meio ambiente, conflito e ritual no litoral do estado do Rio de Janeiro retrata a praia de Itaipu (Niteri, RJ) em um passado no muito distante e faz uma breve avaliao das mudanas ocorridas.

Sendas da transio
SYLVIA FRANA SCHIAVO 1997.178P.

Define o que qualidade de vida, escolhe indicadores para quantific-la e classifica os municpios do estado do Rio de Janeiro, bem como os bairros de Niteri e da capital do estado de acordo com a conceituao e a medio correspondentes. Um estudo til para a implementao de polticas sociais. Indicado para funcionrios da administrao pblica interessados em questes sociais, planejadores urbanos e regionais, estudantes universitrios e cidados interessados na situao de sua cidade. Trata-se de um trabalho pioneiro na utilizao da metodologia quantitativa para a medio da qualidade de vida em municpios brasileiros.

Uma contribuio ao estudo do campesinato parcelar, to a gosto de inmeros antroplogos que, na dcada de 1980, buscaram o meio rural como lugar de reflexo sobre as mudanas que muito rapidamente sacudiam o campo brasileiro.

O pastor peregrino
ARNO VGEL 1997.300P.

O autor analisa o ritual da primeira visita do papa Joo Paulo II ao Brasil, revelando ao pblico acadmico e ao leitor interessado na questo religiosa, no Brasil, as implicaes simblicas e sociolgicas desse acontecimento.

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Presidencialismo, parlament a r i s m o e crise poltica no Brasil

ALBERTO CARLOS DE ALMEIDA 1998.251P.

Antropologia-escritos e x u m a d o s 1 : e s p a o s circunscritos - t e m p o s soltos

L. DE CASTRO FARIA 1 9 9 8 . 2 8 6 P.

Trata-se de importante contribuio para a compreenso de situaes da crise poltica, bem como para o entendimento do golpe de 64. O autor faz uma anlise da histria poltica brasileira, mais precisamente da histria do perodo de 1946 a 1964.

Apresenta ao pblico leitor de Antropologia no Brasil o conjunto dos textos escritos e de programas de curso ministrados pelo autor. Professor Emrito da UFRJ e da UFF, aos 85 anos, mais de 60 deles dedicados atividade acadmica inin-terrupta, Castro Faria publica seu primeiro livro. Uma tima leitura para aqueles que se propem a pesquisar a histria do pensamento social brasileiro e da Antropologia.

U m a b r a o p a r a t o d o s os amigos: algumas consideraes sobre o trfico de drogas no Rio de Janeiro

ANTONIO RAFAEL 1 9 9 8 . 1 7 8 P.

Violncia e racismo no Rio de Janeiro

JORGE DA SILVA 1 9 9 8 . 2 4 9 P.

Uma investigao acerca do trfico de drogas no Rio de Janeiro, em especial aquele que implementado no interior das favelas cariocas. Baseado em dados colhidos em trabalho de campo realizado nos anos de 1995 e 1996, analisa as caractersticas infraccionais dos grupamentos que atuam no trfico das comunidades. Um estudo corajoso sobre um dos temas mais polmicos da atualidade.

Produto de esforo terico e acadmico, sobretudo uma contribuio prtica para os estudiosos da questo racial e da violncia, bem como para os formuladores de polticas pblicas destinadas melhoria da qualidade de vida da populao, relacionadas com a violncia e a segurana pblica e ao pblico de modo geral.

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Novela e sociedade no Brasil
LAURA GRAZIELA FIGUEIREDO FERNANDES GOMES 1998.137P.

A s redes do suor: a reproduo social dos trabalhadores da pesca e m Jurujuba

LUIZ FERNANDO DIAS DUARTE 1999.289P.

Destaca o objeto das narrativas telenovelsticas e explicita o que elas de fato dramatizam em relao s formas de controle social e de resoluo de conflitos existentes na sociedade brasileira

O Brasil no c a m p o de futebol
SIMONI LAHUD GUEDES 1998.136P.

As redes do suor resulta de pesquisa sobre os processos de identificao implicados na diferenciao pelo trabalho na pesca em Jurujuba. um dos raros trabalhos a lidar com essa problemtica no contexto urbano moderno brasileiro. A descrio etnogrfica da vida de um bairro popular e das diversas formas do trabalho na pesca nos leva discusso das questes centrais da mudana e modernizao em nosso pas.

Enfoca o futebol como operador da identidade nacional brasileira, analisando a forma como ele se transforma em veculo para o debate sobre caractersticas do povo brasileiro. Discute tambm seu lugar no processo de socializao masculina atravs de estudo realizado numa escolinha de futebol.

Antropologia - escritos e x u m a d o s 2 : dimenses do conhecimento antropolgico

L. DE CASTRO FARIA 1999.424P.

Modernidade e tradio : c o n s t r u o da i d e n t i d a d e s o c i a l d o s p e s c a d o r e s de Arraial do Cabo (RJ)

ROSYAN CAMPOS DE CALDAS BRITTO 1998.265P.

0 segundo volume de Antropologia - escritos exumados apresenta a produo de L. de Castro Faria nas reas de Antropologia Biolgica, Arqueologia, Etnologia e dos estudos de cultura material. Resgata dimenses da trajetria do autor pouco evidentes para aqueles que j o conheceram envolvido com ps-graduao, estudos de Antropologia Social e histria da produo intelectual.

Uma etnografa da vida social e econmica dos pescadores de Arraial do Cabo, Instigante anlise para a compreenso da pesca enquanto atividade econmica de nosso pas e de nosso estado. Traz uma relevante contribuio terica para demonstrar as transformaes das sociedades tradicionais frente modernidade.

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S e r i n g u e i r o s da A m a z n i a : dramas sociais e o olhar antropolgico
ELIANE CANTARINO 0'DWYER

1998.231p. 0 livro descreve uma viagem pericial ao alto rio Juru, no estado do Acre, solicitada pela Procuradoria Geral da Repblica para investigar denncias sobre trabalho escravo. O levantamento antropolgico feito no contexto de ameaas contra os membros do Conselho Nacional dos Seringueiros, praticamente um ano depois do assassinato de seu lder Chico Mendes. Atravs dos testemunhos dos seringueiros, podem-se constatar, in loco, formas de violao das liberdades pessoais e de constrangimento ilegal perpetradas contra as populaes seringueiras pelos chamados patres dos seringais.

"Dom", "Iluminados" e "Figures": um estudo sobre a representao oratria no Tribunal do Jri do Rio de Janeiro
ALESSANDRA DE ANDRADE RINALDI

1999.107P. Busca compreender a representao da oratria do Tribunal do Jri no Rio de Janeiro. Segundo a autora, existe uma frmula, cuja funo, de um ponto de vista externo ao campo jurdico, persuadir aqueles a quem dirigida; e, de um ponto de vista interno, distinguir os profissionais deste ofcio, atribuindo-lhes ou no prestgio.

Angra I e a melancolia de uma era: um estudo sobre a construo social do risco

GLUCIA OLIVEIRA DA SILVA

Prticas acadmicas e o ensino universitrio: uma etnografa das formas de consagrao e transmisso do saber na universidade
PAULO GABRIEL HILU DA ROCHA PINTO

1999. 284 P. A originalidade deste livro reside na etnografa pioneira da nica usina nuclear existente no Brasil na poca e na construo de uma antropologia do trabalho em situao de risco. Instigante, dominando a literatura sobre trabalho, comunidade, risco e meio ambiente, uma das contribuies mais notveis para uma sociologia do drama vivido pelos trabalhadores e empregados do nuclear.

1999. 244 p. Um trabalho relevante, no s pela sua singularidade, como tambm pela abrangncia e flego com que foi concebido e realizado. Constitui-se em fonte segura de subsdios para a compreenso de nossas instituies universitrias e acadmicas.

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Mudana ideolgica para a qualidade
MIGUEL PEDRO CARDOSO 2000.178P.

A sociologia de Talcott Parsons

JOS MAURCIO DOMINGUES 2001.106P.

O livro trata a qualidade total como uma ideologia que prope a mudana. A ideologia da qualidade concebida como um conjunto de idias e valores ordenados, que possui lgica prpria e examinada atravs das representaes dos agentes.

Este livro tem o mrito de tornar acessvel ao leitor brasileiro a complexa obra de Talcott Parsons, contribuindo para reacender o debate acerca de sua teoria social.

Trabalho e residncia
FERNANDO CORDEIRO BARBOSA 2000.147P.

Apresenta uma anlise detalhada das formas de rearranjos colocadas em prtica pelos familiares que migraram e pelos que ficaram, demonstrando a intensificao do sistema de trocas que se estabelece.

U m p e r c u r s o da pintura: a p r o d u o de identidade de artistas

LGIA DABUL 2001.240P.

Originalmente dissertao de mestrado apresentada na rea de Antropologia da .Arte do Mestrado de Histria da Arte da Universidade Federal do Rio de Janeiro, descreve e reflete a estratgia de pesquisa - um conjunto considervel de dados que pde construir teorias da chamada antropologia da arte, com as quais dialoga.

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NORMAS DE APRESENTAO DE TRABALHOS 1 A RevistaAntropoltica, do Programa de Ps-Graduao em Antropologia e Cincia Poltica da UFF, aceita originais de artigos e resenhas de interesse das Cincias Sociais e de Antropologia e Cincia Poltica em particular. 2 Os textos sero submetidos aos membros do Conselho Editorial e/ou a pareceristas externos, que podero sugerir ao autor modificaes de estatura ou contedo. 3 Os textos no devero exceder 25 pginas, no caso dos artigos, e oito pginas, no caso das resenhas. Eles devem ser apresentados em duas cpias impressas em papel A4 (210 x297mm), espao duplo, em uma s face do papel, bem como em disquete no programa Word for Windows 6.0, em fontes Times New Roman (corpo 12), sem qualquer tipo de formatao, a no ser: indicao de caracteres (negrito e itlico) ; margens de 3cm; recuo de 1 cm no incio do pargrafo; recuo de 2cm nas citaes; e uso de itlicoyrd. termos estrangeiros e ttulos de livros e peridicos.

4 As citaes bibliogrficas sero indicadas no corpo do texto, entre parnteses, com as seguintes informaes: sobrenome do autor em caixa alta; vrgula; data du publicao; vrgula; abreviatura de pgina (p.) e o nmero desta. (Ex.: PEREIRA, 1996, p. 12-26). 5 As notas explicativas, restritas ao mnimo indispensvel, devero ser apresentadas no final do texto. 6 As referncias bibliogrficas devero ser apresentadas no final do texto, obedecendo s normas da ABNT (NBR-6023).

Livro: MARX, Yad.Manuscritos econmico-filosficos e outros textos escolhidos. 2. ed. So

Paulo: Abril Cultural, 1978. 208 p. (Os pensadores, 6). LDIKE, Menga, ANDR, Marli E. D. K. Pesquisa em educao : abordagens qualitativas. So Paulo: EPU, 1986. FRANA, Junia Lessa et al. Manual para normalizao de publicaes tcnico-cientficas. 3. ed. rev. e aum. Belo Horizonte: Ed. da UFMG, 1996. 191 p.

Artigo:
ARRUDA, Mauro. Brasil : essencial reverter o atraso. Panorama da Tecnologia, Rio de Janeiro, v. 3, n. 8, p. 4-9, 1989.

Trabalhos apresentados em eventos:

AGUIAR, C. S. A. L. et al. Curso de tcnica da pesquisa bibliogrfica: programa-padro para a Universidade de So Paulo. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE BIBLIOTECONOMIA E DOCUMENTAO, 9., 1977, Porto Alegre. Anais... Porto Alegre: Associao RioGrandense de Bibliotecrios, 1977. p. 367-385. 7 As ilustraes (quadros, desenhos, grficos, mapas, fluxogramas, esquemas, organogramas e outros) devero ter a qualidade necessria para uma boa reproduo grfica. Elas devero ser entregues em arquivos separados do texto, no programa em que foram criadas (Excel, CorelDraw, PhotoShop etc.); identificadas na parte inferior com o seu ttulo, legenda e precedidas da palavra designativa, seguida do seu nmero de ordem de ocorrncia no texto, tais como Quadro 1, Quadro 2, Grfico 1, Grfico 2 etc. As tabelas devero ser identificadas na parte superior e devem obedecer s Normas de Apresentao Tabular do IBGE (1993). Ex.: Tabela 1 Tabela 2 8 Os textos devero ser acompanhados de resumo em portugus e ingls, que no ultrapasse 250 palavras, bem como de trs a cinco palavras-chave tambm em portugus e em ingls. 9 Os textos devero ser precedidos de identificao do autor (nome, instituio de vnculo, cargo, ttulo, ltimas publicaes etc.), que no ultrapasse cinco linhas. 10 Os colaboradores tero direito a cinco exemplares da revista. 11 Os originais no-aprovados no sero devolvidos. 12 Os artigos, resenhas e correspondncia editorial devero ser enviados para: Comit Editorial da Antropoltica Programa de Ps-Graduao em Antropologia e Cincia Poltica Campus do Gragoat, Bloco "O" 24210-350 - Niteri, RJ Tels.: (21) 2620-5194 e (21) 2719-8012