Anlisis propuesta ministro Bulnes ELO TEL Asisten: 12 personas Opiniones generales: La democratizacin fu prcticamente nuestra propuesta El tema

del financiamiento es psimo, sigue la misma lnea de la falta meritocracia, no se ve un nivelamiento entre lo que hay entre pblico y privado a nivel escolar, en ed. superior es lo mismo en acceso y calidad no hay nada concreto Dice mucho ``vamos a hacer esto'' pero no da fechas Si nos quedamos con la ley que est ahora, estn permitiendo el lucro y eso no corresponde
EDUCACIN COMO DERECHO FUNDAMENTAL

La garanta de acceso al primer nivel de transicin en la educacin parvularia, establecindose as el acceso gratuito y el financiamiento fiscal desde dicho nivel hasta la educacin de enseanza mediaQUE SEA HASTA SUPERIOR Deber del Estado de garantizar la existencia de un sistema de educacin superior de naturaleza mixtaUniversidades privadas, y sin fines de lucro, mixto es demasiado abierto, y agregar lo que pasa con IP pblicos y privados sin hablar de lucro y promover mecanismos de acceso y financiamiento,[falta agregar una coma]para que toda persona con los mritos respectivos tenga la oportunidad de ingresar a la educacin superior. No debe ser meritorio, o si no CMO SE DEFINE

EDUCACIN PARVULARIA INCREMENTO EN COBERTURA *DEFINIR SI HABLA DE QUINTILES O DECILES INCREMENTO EN CALIDAD Atraer a destacados egresados de educacin media a la profesin de educadores de prvulos, otorgndoles la Beca Vocacin de Profesor.La beca vocacin de profesor ataca a las personas y no a la Universidad, no es necesario ser el mejor egresado para obtener la beca vocacin de profesor. OJO la beca vocacin de profesor te obliga a pagarla en caso de que decidas salirte antes de carrera, no hay un aumento claro sostenido a los sueldos de profesores.

Esta propuesta es de educacin 2020 y va ligada a aumentar los sueldos pero est mal implementada. BECA PARA ESTUDIANTES DESTACADOS DE PEDAGOGA EXISTIA ANTES, ES LA BASE DE ESTA BECA. Esto ataca el tema de acceso. Debe existir un sueldo decente para profesores Impulsar un cambio legal para que exista una prueba obligatoria para los egresados de educacin parvularia al trmino de sus estudios superiores. Bajo el principio de que la Universidad es de calidad no debiese ser necesaria una evaluacin. Es necesario incluir un test sicolgico o entrevista sicolgica Debiese haber una evaluacin en el mundo laboral que es ms efectivo que dentro de la institucin. Con solo una prueba no se puede medir la calidad de enseanza

III. EDUCACIN ESCOLAR A. DESMUNICIPALIZACIN DE LA EDUCACIN ESCOLAR Este nuevo sistema de administracin de la educacin estatal deber basarse en instituciones pblicas autnomas Cmo es la cosa? Se contradice en parte el que sean pblicas con autnomas. Descentralizadas, manteniendo sus races locales, para reconocer y adecuarse a las caractersticas heterogneas de la comunidad en que estn insertos los establecimientos educacionales, y as tomar decisiones oportunas y apropiadas Qu municipio est mal?; las municipalidades pelean por asignacin de recursos y por esto se pide la desmunicipalizacin. Todo debiese funcionar bajo un sistema desmunicipalizado Las instituciones que se encargan deben ser pblicas NO PRIVADO!!!. Considerando la relevancia e impacto que conlleva este cambio y su implementacin, la decisin respecto de la propuesta de la nueva institucionalidad de la educacin estatal debe ser ampliamente analizada, permitiendo la participacin de los distintos actores, con la restriccin vigente de que el Gobierno debe ingresar el proyecto antes del 30 de septiembre de este ao. Nos da solo dos meses de anlisis B. PERFECCIONAR EL SISTEMA DE FINANCIAMIENTO ESCOLAR En este sentido, ratificamos nuestro compromiso de aumentar sustancialmente el gasto en subvencin escolar ao a ao, con miras a obtener que este se duplique al ao 2018 Faltan cifras Consideramos pertinente incorporar una modificacin que suponga que parte de la subvencin vigente no sea entregada por asistencia, sino que por matrcula, con el propsito de introducir mayor estabilidad a sus fuentes de financiamiento. Con todo, la

proporcin de la asignacin por asistencia debe ser preponderante, pues consideramos positivo el mecanismo de financiamiento que promueve no solo la matrcula en un establecimiento, sino tambin la asistencia. La asistencia es un elemento fundamental en los aprendizajes de los alumnos y no parece conveniente comprometer la esencia de un mecanismo que ha resultado eficaz en motivarla. El sistema actual no motiva a que la gente vaya a los colegios, la presin es solo para los colegios y al final estos terminan mintiendo. Cunto aporte basal van a dar? Superintendencia de educacin= Superintendencia de educacin superior? C. SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD ESCOLAR Destacamos la facultad de privar de cualquier tipo de subvencin escolar a todo establecimiento que no alcance los mnimos niveles de calidad exigidos, y la obligacin de todo establecimiento que reciba aportes del Estado de rendir cuenta pblica anual de todos sus ingresos y gastos. La idea es cambiar la administracin para que se mejore la educacin, no privarlos de beneficios porque perjudica a los alumnos directamente, el estado debe hacerse responsable. Los nuevos establecimientos que comiencen a funcionar, tanto pblicos como particulares subvencionados, ingresarn en la categora de desempeo Medio-Bajo de la Agencia de la Calidad de la Educacin. Esto implica que los dos primeros aos sern visitados por dicha Agencia con el fin de evaluar su desempeo y podrn recibir apoyo del Ministerio de Educacin. Asimismo, se les dar un plazo mximo para tener un nivel de desempeo aceptable, segn lo disponga la Agencia. En caso de no cumplir con dichos estndares de calidad el establecimiento educacional perder el reconocimiento oficial, con lo cual dejar de recibir subvencin. Prohibir la creacin de nuevos establecimientos subvencionados, como se ha planteado por algunos actores, aunque sea transitoriamente, contribuye a que los estudiantes que hoy asisten a establecimientos de mala calidad permanezcan cautivos en ellos. Esto es un tanto menos complicado que lo anterior pero de igual manera el estado debiese hacerse cargo. D. FORMACIN Y CARRERA DOCENTE Dicha iniciativa abordar tambin, entre otros temas, las remuneraciones y el perfeccionamiento del actual sistema nacional de evaluacin. E. EDUCACIN ESCOLAR TCNICO PROFESIONAL F. RECONSTRUCCIN Y MEJORAS DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR G. DEMOCRATIZACIN H. TRANSPORTE ESCOLAR I. ASISTENTES DE LA EDUCACIN Quines son?

IV. EDUCACIN SUPERIOR.

El pas cuenta hoy con un sistema de provisin mixta de educacin superior, con una amplia diversidad de instituciones, cuyo desarrollo ha generado un creciente aporte en cobertura, equidad y movilidad social. Dentro de las polticas de alcance nacional, se reconoce la importancia de mantener y desarrollar esta matriz mixta, as como destacar el rol de las instituciones de educacin superior regionales, y el relevante papel que recae en las universidades estatales TRADICIONALES, del que nacen tanto derechos como deberes. En este contexto, el Gobierno manifiesta su compromiso con el fortalecimiento de la educacin pblica y su componente regional. Cobertura pero sin calidad No se puede atribuir equidad y movilidad social a toda la matriz mixta.

A. INSTITUCIONALIDAD DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR a) Creacin de Subsecretara de Educacin Superior Cules son las polticas que va a tomar la subsecretara? Esto debe discutirse en una mesa de trabajo pero debiese estar delineado. b) Creacin de Superintendencia de Educacin Superior garantice la rendicin de cuentas y la transparencia de todas las instituciones de educacin superior y qu pasa en el pasado? Debiese haber una multa y no un perdonazo a las personas que lucraron y no a la institucin. Existen instituciones que lucran y legislar lo que hacer solo provocar que busquen otra manera de lucrar. Hay que trasparentar la situacin y que la gente sepa qu institucin es la que lucra. Todo va a depender de que tan buena va a ser la superintendencia. Si bien es posible que la superintendencia no va a eliminar el lucro de raz debe poner trabas que obligarn a las instituciones a entregar un servicio de calidad. Debe tener el rol de fiscalizar la publicidad y que si una Universidad va a publicitar es necesario limitar el presupuesto en marketing. c) Institucionalidad Ciencia y Tecnologa Es necesario ACLARAR que va a hacer, la propuesta debe ser ms concisa. Hay que aumentar incentivos a centros de investigacin B FINANCIAMIENTO INSTITUCIONAL Dado el rol que cumplen las universidades estatales, les corresponde recibir un trato especfico por parte del Estado que les permita realizar plenamente su funcin, en un contexto de sano equilibrio de derechos y deberes. En ese espritu, y con el objetivo que puedan alcanzar metas relevantes de inters nacional (tales como formacin de

profesores, ciencia y tecnologa, desarrollo regional), estamos dispuestos a complementar el aporte basal para las universidades estatalesY tradicionales?. Asimismo, y con el fin de potenciar su contribucin a alcanzar dichas metas, se crear tambin un fondo de revitalizacin destinado a las universidades tradicionales no estatales.

El fondo de revitalizacin ser por concurso por lo tanto no habr un acceso igualitario para universidades como la utfsm.
Reconocemos la importancia y rol de las instituciones de educacin superior regionales, en su componente descentralizador y como polos de desarrollo local, por lo que se dispondr de aportes para potenciar la contribucin al desarrollo regional de esas instituciones. - Atendido que el Estado debe velar por la mejora continua de la educacin que entregan las instituciones de educacin superior y fomentar el desarrollo de reas especficas, impulsaremos el financiamiento a las instituciones con aportes asociados a convenios de desempeo. - Asimismo, el Aporte Fiscal Directo actualizar sus indicadores para el porcentaje variable (5%) y su monto se reajustar anualmente en la misma proporcin que lo hagan las remuneraciones del sector pblico. Este reajuste se incluir en la Ley de Presupuestos del Sector Pblico del ao 2012. Falta esclarecer que esto es para Universidades sin lucro. El sistema actual tiene distintas formas de aportes, no queda claro cmo se va a subir el promedio de plata. No se propone una reforma tributaria sino que se subentiende que se seguir con el ya existente. -

B. FINANCIAMIENTO ESTUDIANTIL Se buscar aumentar el acceso y se promover la igualdad de oportunidades en el ingreso a la educacin superior. Para estos efectos se reestructurarn los sistemas de becas y crditos estudiantiles. Creemos que la magnitud y composicin de los beneficios, as como el nmero de beneficiarios, deben aumentarse gradualmente de tal forma de reducir los aportes y los niveles de endeudamiento de las familias. Nuestro propsito es que ese sistema fortalezca el acceso a la educacin superior, y permita que ningn estudiante con mritos quede excluido por su condicin socioeconmica. Ello implica medidas tanto de corto como de mediano plazo: Se subentiende una baja de aranceles

En la agenda de corto plazo presentaremos durante este mes, un proyecto de ley destinado a permitir renegociar a los cerca de 110.000 deudores morosos del crdito solidario y generar los cambios normativos que permitan reducir la tasa del Crdito con Aval de Estado (CAE) a fin de llevarla, a partir del prximo ao, a cerca de un 4% anual en circunstancias normales. Ampliaremos el tipo de instituciones financieras que podrn otorgar el CAE, para que por la va de la mayor competencia y transparencia, sumado a los subsidios estatales, se alcancen en el corto plazo estas menores tasas. EL CAE debe eliminarse, no aumentar. El estado debe entregar el crdito directo a las familias y no usar al banco como intermediario

No debe enfocarse tanto en el subsidio sino que hacerse cargo. Debe entenderse que esto debe aplicarse a todo tipo de crdito, (como el crdito CORFO). Deben existir alternativas del estado reales que no obliguen a acudir a la banca privada.

Tambin en la agenda de corto plazo, aumentaremos el nmero de alumnos beneficiados con becas, garantizando el acceso a ellas para todos los alumnos meritorios pertenecientes al 40% ms vulnerable de la poblacin, e incrementaremos, en el rea tcnico profesional, su monto. Lo anterior ser a contar de marzo de 2012. Que se especifique monto que se va a aumentar en TP. La lgica de la meritocracia est mal enfocada. El 40% ms vulnerable es justamente quienes tuvieron una educacin de mala calidad Gente del primer quintil no tiene como competir con el resto.

Pensando en el mediano plazo, y para dar una solucin efectiva de financiamiento a todos los alumnos, independiente de su decil de ingreso, se convocar a una comisin de expertos que proponga en los prximos seis meses un nuevo sistema que combine becas y crditos y que tienda a la configuracin de un sistema nico de financiamiento. No propone una inyeccin de dinero sino una redistribucin de los recursos que ya se tienen. La comisin de expertos debiese tener la presencia de distintos actores y que esta comisin sea vinculante para que sus resultados puedan llevarse a cabo.

El acceso al sistema de ayudas estudiantiles debe estar disponible para los alumnos de todas las instituciones de educacin superior que cumplan con los requisitos que se establezcan, dentro de los cuales se incluyen la acreditacin institucional en docencia de pregrado y gestin institucional. Asimismo, es nuestra conviccin que las instituciones educacionales deben estar sujetas a estrictos requisitos en materia de transparencia en el uso de sus recursos financieros, lo que ser fiscalizado por la futura Superintendencia de Educacin Superior. Todo depende de la superintendencia

Dada la vinculacin existente entre las becas y crditos con los aranceles de referencia, hemos iniciado un estudio internacional destinado a revisar el mecanismo que los determina, dada su incidencia fundamental en los aranceles que finalmente las instituciones cobran a sus alumnos. Adicionalmente, perfeccionaremos el sistema de informacin de la educacin superior de forma tal que los alumnos, postulantes y sus familias cuenten con la informacin adecuada respecto de los ingresos esperados de los egresados y su relacin con los aranceles de la carrera respectiva. Si a un alumno no le dan una buena educacin es difcil que pueda analizar los datos que le entreguen. La brecha entre arancel de referencia y arancel real debiese estrecharse. Hay informacin que es importante y no tiene relacin con el dinero si no que con la vocacin a la hora de elegir una carrera.

El arancel debe ser uno solo Falta un estudio serio de cunto cuesta una carrera. Lo que salga de esto debiese llevar a que exista solo un arancel. Gastos como la mantencin de infraestructura debiesen salir de los aportes basales DEBE HABER UN ESTUDIO REAL Debiesen haber datos como falencias o debilidades que tienen las carreras (lo que viene en el informe de acreditacin)

D. SISTEMA DE ACCESO Y SELECCIN

Mejoraremos las oportunidades de acceso a la educacin superior para todos quienes cuentan con mrito y habilidades, incluso cuando no se reflejen en los resultados de la PSU.

Debe especificarse cmo Debe haber un anlisis de competencias y habilidades

Avanzaremos hacia un instrumento de seleccin efectivo que entregue confianza respecto de su capacidad de predecir el futuro desempeo de los postulantes y permita diferenciar el mrito acadmico. Para esto hemos avanzado en la contratacin de una evaluacin externa al instrumento PSU que permitir identificar sesgos o deficiencias que requieran ser corregidas El problema va ms all de la PSU.

Complementariamente, desarrollaremos instrumentos que fomenten en todas las instituciones de educacin superior el que consideren entre sus factores de seleccin, el mrito demostrado por los postulantes durante su vida escolar. Especficamente, promoveremos como un factor a considerar el ranking de los alumnos que egresan de 4 medio y apoyaremos el financiamiento de propeduticos o programas de nivelacin en algunas instituciones, de manera que aquellos alumnos con buen desempeo escolar pero bajo rendimiento en los procesos de seleccin, puedan nivelar sus capacidades acadmicas. Estos programas de nivelacin se iniciarn durante el ao 2012. Es loable que reconozcan la iniciativa, es un buen parche a corto plazo. Cunto pondr el estado por estas iniciativas?

E. SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

El Ministerio efectuar una evaluacin externa a todo el sistema de aseguramiento de la calidad de la educacin superior, que incluya tanto al sistema de acreditacin, como a sus dems componentes. Ello nos permitir identificar deficiencias, y recibir sugerencias de mejora en reas actualmente cuestionadas tales como: las exigencias a las agencias acreditadoras y a los pares evaluadores; la existencia de conflictos de inters; una mejor definicin y aplicacin de los criterios de evaluacin; la transparencia respecto de los procesos que lleva a cabo la Comisin Nacional de

Acreditacin y las agencias acreditadoras; y la entrega de informacin respecto de sus decisiones, la que debe ser clara, completa y oportuna Debe ser una nica agencia adems de estatal con criterios fijos definidos, donde existan profesionales capaces de acreditar.

Valoramos la existencia de una amplia variedad y diversidad de proyectos institucionales dentro del sistema de educacin superior, lo que ha sido posible gracias a la autonoma con que cuentan las instituciones para definir tanto sus proyectos y objetivos, as como los mecanismos y procesos para alcanzarlos. La bsqueda de calidad a travs del sistema de acreditacin debe continuar respetando esta diversidad, y por tanto las misiones y metas de cada institucin.

Esto aprueba el actual sistema de acreditacin. A la hora de comparar deben existir criterios mnimos, pero esto no te da una buena referencia, en el resultado debe decir: cumple con lo mnimo y adems
Adicionalmente, se promover la renovacin de la oferta curricular, incentivando un esquema de formacin general con especializacin posterior, con carreras iniciales ms breves. En esa misma lnea, impulsaremos esta renovacin de los planes de estudio estructurndolos en ciclos, y basados en un sistema nico de crditos acadmicos transferibles. Este sistema obliga a una concordancia de mallas, ello obliga a que algunas Universidades tengan que bajar su nivel para nivelarse.

F EDUCACIN SUPERIOR TCNICO PROFESIONAL En el marco de la nueva ley de aseguramiento de la calidad, se mejorarn las caractersticas de los procesos y definicin de entidades involucradas en la acreditacin de las instituciones de educacin superior tcnico profesionales. No deberan existir instituciones de acreditacin privadas Se avanzar en mejorar la articulacin entre los distintos niveles educativos (enseanza media tcnico profesional; educacin superior tcnico profesional y universitaria) facilitando la integracin entre ttulos y grados, con pleno reconocimiento de estudios previos Aprobado G. INNOVACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA Cunto? Falta especificar como va a ser. Primero hay que fomentar que se ocupen las becas H. ESPACIOS DE PARTICIPACIN ESTUDIANTILY OTROS ESTAMENTOS Falt poner una fecha. I. DERECHO DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS Hay que ver que dice la FEMAE