NOVO GUIA DE AVALIAO DE DESEMPENHO DOCENTE

ANa Cludia CoheN Coelho MARIA LUSA LOPES DE OLIVEIRA

EDUCAO HOJE

k Apresentao e explicao

dos pressupostos tericos subjacentes ao novo enquadramento legal da avaliao de desempenho.

k Articulao do quadro legal com a sua aplicao

nas escolas.

k CD-ROM, com apresentao de propostas

prticas para cada intervenienteavaliados, relatores, Comisso de Coordenao da Avaliao de Desempenho e rgos de gesto.

k Relao entre a avaliao interna e externa da escola,

a avaliao do desempenho docente e a eficcia da escola.

NDICE
Prembulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 8

PARTE I Componente Terica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Princpios e objetivos da avaliao de desempenho docente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Quadro de referncia externo e interno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Dimenses da avaliao de desempenho docente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Intervenientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1 O avaliado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2 Os avaliadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.1 O relator . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.2 O coordenador do departamento curricular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2.3 O diretor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3 A Comisso de Coordenao de Avaliao de Desempenho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4 O jri de avaliao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. Documentos que integram o processo de avaliao de desempenho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1 Fichas de avaliao global . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1.1 Pontuao total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2 Padres de desempenho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3 Instrumentos de registo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.4 Relatrio de autoavaliao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. O processo de avaliao de desempenho docente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1 Etapas do processo de avaliao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1.1 Planificao do processo de avaliao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1.2 Acompanhamento: observao e registo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1.3 Atribuio de uma classificao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2 Ser professor avaliador e avaliado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.1 As preocupaes do avaliador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.2 A ao do avaliador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.3 Definio de objetivos individuais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.3.1 Cuidados a ter na formulao de objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.4 Observao de aulas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13 15 16 18 21 21 22 22 26 27 29 32 33 33 35 36 38 40 41 41 41 42 43 45 46 48 49 50 51

6.5 Relatrio de autoavaliao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.5.1 Consideraes sobre a elaborao do relatrio de autoavaliao . . . . . . . . . . . . . 6.6 A entrevista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.6.1 Papel do avaliador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.6.2 Papel do avaliado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. Sistema de classificao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.1 Efeitos da avaliao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8. Regimes especiais de avaliao de desempenho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.1 Docentes em perodo probatrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.2 Avaliao dos docentes em regime de contrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.3 Avaliao dos tcnicos especializados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.4 Avaliao do coordenador do departamento curricular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.5 Avaliao de relatores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.6 Avaliao de docentes em regime de mobilidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.7 Avaliao de docentes em outras situaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9. Fixao de percentagens mximas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10. Reflexo/autoavaliao: um binmio eficiente para a construo de um projeto de escola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.1 Da avaliao da escola ao Projeto Educativo e Projeto Curricular . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.2 A avaliao de desempenho docente facilitadora da gesto curricular centrada na escola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.3 Avaliao de escola em articulao com a avaliao de desempenho . . . . . . . . . . . . . . . 10.4 O desafio: A reflexo/avaliao como garantia da mudana e eficcia da escola? . .

53 54 56 57 57 58 60 61 61 64 64 64 64 66 68 69 70 71 75 77 84

PARTE II Componente Prtica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Propostas para o avaliado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Propostas para os avaliadores

......................................................................

87 89 90 90 91 91

3. Propostas para a Comisso de Coordenao de Avaliao de Desempenho . . . . . . . . . . . . 4. Propostas para os rgos de gesto 5. Outros anexos
...............................................................

...........................................................................................

Bibliografia e legislao

.................................................................................

93

NDICE DE FIGURAS
Figura 1 Estrutura do Guia ............................................................................................................ Figura 2 Intervenientes no processo de avaliao de desempenho docente ............................. Figura 3 Potencialidades do processo de avaliao de desempenho docente ........................... Figura 4 Referentes externos e internos da avaliao de desempenho docente ....................... Figura 5 Dimenses da avaliao de desempenho docente ........................................................ Figura 6 Articulao das dimenses da avaliao de desempenho docente com os domnios de avaliao de acordo com as fichas de avaliao global (Despacho n.o 14420) ....... Figura 7 Direitos e deveres do avaliado ........................................................................................ Figura 8 Atribuies do relator ...................................................................................................... Figura 9 Domnios e indicadores da ADD ................................................................................... Figura 10 Comportamentos do relator ......................................................................................... Figura 11 Competncias do coordenador ..................................................................................... Figura 12 Comportamentos do coordenador ............................................................................... Figura 13 Competncias e tarefas da Comisso de Coordenao de Avaliao de Desempenho Figura 14 Proposta de estrutura das diretivas da Comisso de Coordenao de Avaliao de Desempenho .............................................................................................................. Figura 15 Proposta de estrutura do Regimento da Comisso de Coordenao de Avaliao de Desempenho .............................................................................................................. Figura 16 Proposta de estrutura do Regimento do Jri de Avaliao ....................................... Figura 17 Sntese da ficha de avaliao global ............................................................................. Figura 18 Quadro D da ficha de avaliao global ........................................................................ Figura 19 Exemplo de nveis e respetivos descritores .................................................................. Figura 20 Critrios para a conceo de instrumentos de registo ................................................ Figura 21 Metodologias e instrumentos de registo ...................................................................... Figura 22 Intervenientes no Momento 1 da planificao do processo de avaliao ................. Figura 23 Intervenientes no Momento 2 da planificao do processo de avaliao ................. Figura 24 Intervenientes na etapa de acompanhamento: observao e registo ........................ Figura 25 Intervenientes na etapa de atribuio da classificao ............................................... Figura 26 Cronograma de ADD .................................................................................................... Figura 27 Papis do avaliador e avaliado ...................................................................................... Figura 28 Preocupaes do avaliador/ambiente de trabalho ...................................................... Figura 29 Oito passos fundamentais da ao do avaliador ......................................................... Figura 30 Funes do avaliador ..................................................................................................... Figura 31 Avaliador, avaliados e funes ...................................................................................... Figura 32 Processo de observao de aulas .................................................................................. 7 12 16 17 18 20 21 23 25 26 27 27 30 31 31 32 34 35 37 39 40 41 42 42 43 44 46 47 48 49 49 53

Figura 33 Processo de reflexo crtica ........................................................................................... Figura 34 Relatrio de autoavaliao ........................................................................................... Figura 35 Regras a considerar na conduo da entrevista .......................................................... Figura 36 Regras a considerar na preparao da entrevista por parte do avaliado .................. Figura 37 Sistema de classificao ................................................................................................. Figura 38 Ausncias equiparadas a prestao efetiva de servio ................................................ Figura 39 Efeitos da avaliao ....................................................................................................... Figura 40 Sistematizao da legislao sobre os regimes especiais de avaliao de desempenho docente ................................................................................................ Figura 41 Professor acompanhante do professor em regime probatrio .................................. Figura 42 Plano Individual de Trabalho ........................................................................................ Figura 43 Avaliao dos docentes em regime de contrato .......................................................... Figura 44 Avaliao de desempenho do coordenador do Conselho de Docentes ou do departamento curricular ..................................................................................... Figura 45 Avaliao de desempenho dos relatores ...................................................................... Figura 46 Avaliao de desempenho dos docentes em regime de mobilidade ......................... Figura 47 Avaliao de desempenho dos docentes em outras situaes ................................... Figura 48 Processos inerentes ao ato de autoavaliao ............................................................... Figura 49 Esquema conceptual de um Projeto Educativo .......................................................... Figura 50 Etapas do processo de construo de Projetos Educativos ........................................ Figura 51 Estrutura do Projeto Educativo .................................................................................... Figura 52 Projeto Educativo/Projeto Curricular .......................................................................... Figura 53 Conceito e gesto do currculo ..................................................................................... Figura 54 Dimenso, domnio e conceito do currculo ................................................................ Figura 55 Caractersticas das escolas eficazes .............................................................................. Figura 56 Indicadores de eficcia das escolas .............................................................................. Figura 57 Domnios de avaliao da IGE ..................................................................................... Figura 58 A ADD enquanto garante da qualidade e da gesto curricular ................................ Figura 59 Articulao da avaliao de desempenho e a avaliao interna e externa da escola ... Figura 60 A avaliao como instrumento da gesto e da formao ........................................... Figura 61 Fatores e estratgias de implementao da mudana ................................................ Figura 62 Instrumentos de registo propostos para o avaliado .................................................... Figura 63 Instrumentos de registo para os relatores .................................................................... Figura 64 Proposta de documentos para a CCAD ....................................................................... Figura 65 Proposta de documentos para o jri de avaliao ...................................................... Figura 66 Outros anexos .................................................................................................................

54 56 57 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 71 72 73 73 74 75 77 79 80 81 81 83 84 85 89 90 90 91 91

INTERVENIENTES

21

4. Intervenientes
So intervenientes22 na avaliao de desempenho: O avaliado Os avaliadores: o relator o coordenador de departamento o diretor A Comisso de Coordenao de Avaliao de Desempenho O jri

4.1 O avaliado
So avaliados todos os professores em exerccio efetivo de funes docentes, incluindo os que se encontram em perodo probatrio, devendo este primeiro ciclo avaliativo estar concludo at 31 de dezembro de 2011. O Decreto-Regulamentar n.o 2/2010, de 23 de junho, aponta os seguintes direitos e deveres do avaliado23:
Direitos Ser avaliado, no seu desempenho, devendo este processo contribuir para o desenvolvimento profissional do docente. Conhecer todos os elementos que compem o procedimento de avaliao do desempenho. Reclamar e interpor recurso. Deveres Proceder respetiva autoavaliao como garantia do envolvimento ativo e responsabilizao no processo avaliativo. Contribuir para a consecuo dos objetivos definidos; Corresponsabilizar-se pelo processo avaliativo. Melhorar o seu desempenho em funo da informao recolhida durante o processo de avaliao.
Figura 7 Direitos e deveres do avaliado

Desta forma, deve ser dado: a) A garantia ao avaliado de estarem reunidas todas as condies para o desenvolvimento do seu desempenho, ainda nos termos do Estatuto da Carreira Docente24; b) O conhecimento do cronograma, diretivas, instrumentos de avaliao e de registo.
22

Decreto-Regulamentar n.o 2/2010, de 23 de junho, seco II. Decreto-Regulamentar n.o 2/2010, de 23 de junho, artigo 11.o. 24 DL n.o 270/2009, de 30 de setembro, artigo 49.o.
23

22

NOVO GUIA DE AVALIAO DE DESEMPENHO DOCENTE

Salvaguarda-se, ainda, que o avaliado participa em todas as fases do processo de avaliao de desempenho, devendo nomeadamente: 1. Decidir quanto a: a) Fixao de objetivos individuais25; b) Solicitao de observao de aulas26; c) Requerimento de entrevista para apreciao da avaliao final em conjunto com o relator27. 2. Colaborar ativamente: a) Em todas as fases do ciclo de superviso, em articulao com o respetivo relator28; b) Na construo do relatrio de autoavaliao, de acordo com os parmetros definidos (Ver pg. 53)29.

4.2 Os avaliadores 4.2.1 O relator

O relator designado30 pelo coordenador do departamento curricular a que pertena o docente avaliado, de entre os docentes que estejam posicionados no 4.o escalo31. O processo de designao deve obedecer aos seguintes critrios32: a) Pertencer ao mesmo grupo de recrutamento do avaliado e ter posicionamento na carreira e grau acadmico iguais ou superiores ao deste, sempre que possvel. b) Ser, preferencialmente, detentor de formao especializada em avaliao de desempenho. Sem prejuzo destes critrios, considera-se, de igual modo, pertinente atender ao perfil do relator, uma vez que este tem atribuies de superviso pedaggica. Com efeito, o relator faz parte do jri de avaliao, em conjunto com os quatro membros da Comisso Coordenao de Avaliao de Desempenho, sendo o membro
Decreto-Regulamentar n.o 2/2010, de 23 de junho, artigo 8.o. Idem, artigo 9.o. 27 Idem, artigo 19.o. 28 Idem, artigo 14.o. 29 Idem, artigo 17.o, pontos 2 a 5 e Despacho n.o 14420/2010, de 15 de setembro, Anexo II, pontos de 1 a 4. 30 Decreto-Regulamentar n.o 2/2010, de 23 de junho, artigo 13.o, ponto 1. 31 Decreto-Lei n.o 75/2010, de 23 de junho, artigo 35.o, ponto 4. Em casos excecionais devidamente fundamentados, os docentes posicionados no 3.o escalo podem exercer as funes referidas no nmero anterior desde que detentores de formao especializada (ponto 5). 32 Decreto-Regulamentar n.o 2/2010, de 23 de junho, artigo 13.o, ponto 3.
26 25

INTERVENIENTES

23

do jri responsvel pelo acompanhamento do processo de desenvolvimento profissional do avaliado. Neste mbito, pressupe-se que o relator deve manter uma interao permanente com o avaliado, no sentido de potenciar a dimenso formativa da avaliao do desempenho.33 O relator tem como atribuies as seguintes:
Atribuies do relator a) Prestar ao avaliado o apoio que se mostre necessrio ao longo do processo de avaliao, nomeadamente no que se refere identificao das suas necessidades de formao. b) Proceder observao de aulas, sempre que a elas haja lugar, efetuar o respetivo registo e partilhar com o avaliado, numa perspetiva formativa, a sua apreciao sobre as aulas observadas (Ver ciclo de superviso). c) Apreciar o relatrio de autoavaliao e assegurar a realizao de uma entrevista individual ao avaliado, quando este a requeira d) Apresentar ao jri de avaliao uma ficha de avaliao global, que inclui uma proposta de classificao final. e) Submeter ao jri de avaliao, apreciando proposta do avaliado, a aprovao autnoma de um programa de formao, sempre que proponha a classificao de Regular ou Insuficiente, cujo cumprimento ponderado no ciclo de avaliao seguinte.
Figura 8 Atribuies do relator

Anexos CD
GUIA_DOCENTE_ _RELATOR_ _05

GUIA_RELATOR_ _OBSERVACAO_ _01 / 02 / 03

GUIA_RELATOR_ _RELATORIO GUIA_RELATOR_ _ENTREVISTA

GUIA_DP_14420_10

GUIA_RELATOR_ _JURI

De acordo com o artigo 45.o do Decreto-Lei n.o 75/2010, de 23 de junho, o processo de acompanhamento do relator ao avaliado longitudinal, visando a recolha de elementos relevantes de natureza informativa, designadamente decorrentes de autoavaliao e observao de aulas. Paralelamente e no sentido de propor uma classificao final, o relator deve aferir o desempenho do avaliado de acordo com os seguintes domnios e respetivos indicadores:
Domnios de avaliao Compromisso com a construo do conhecimento profissional Indicadores Reconhecimento de que o saber prprio da profisso se sustenta em investigao atualizada. Reflexo crtica sobre as suas prticas profissionais. Atitude informada e participativa face s politicas educativas. Responsabilizao pelo seu desenvolvimento profissional.
33

Idem, artigo 14.o, ponto 1.

(cont.)

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NOVO GUIA DE AVALIAO DE DESEMPENHO DOCENTE

(continuao)

Compromisso com a promoo das aprendizagens e do desenvolvimento cvico dos alunos

Reconhecimento da responsabilidade profissional na promoo e sucesso das aprendizagens. Reconhecimento do dever de promoo do desenvolvimento integral de cada aluno. Responsabilidade na promoo de ambientes de trabalho seguros, exigentes e estimulantes. Responsabilidade na valorizao dos diferentes saberes e culturas dos alunos.

Compromisso com o grupo de pares e com a escola

Reconhecimento da relevncia do trabalho colaborativo na sua prtica profissional. Responsabilizao pelo desenvolvimento dos projetos da escola. Reconhecimento da importncia da dimenso comunitria na ao educativa. Conhecimento cientfico, pedaggico e didtico inerente disciplina/rea disciplinar. Planificao do ensino de acordo com as finalidades e as aprendizagens previstas no currculo e rentabilizao dos meios e recursos disponveis.

Preparao e organizao das atividades letivas

Integrao da planificao no quadro dos vrios nveis e mbitos da deciso curricular, tendo em conta a articulao vertical e horizontal, em conjunto com os pares. Conceo e planificao de estratgias adequadas aos diferentes alunos e contextos. Coerncia e articulao das aes planeadas e sua adequao diversidade dos alunos, tendo em conta as suas caractersticas, necessidades e contextos.

Realizao das atividades letivas Relao pedaggica com os alunos

Organizao e gesto das estratgias de ensino face diversidade dos alunos e aos meios e recursos disponveis. Promoo do desenvolvimento cognitivo e da criatividade dos alunos e incorporao dos seus contributos. Comunicao com rigor e sentido do interlocutor. Promoo e gesto de processos de interao entre os alunos. Gesto eficaz dos processos de comunicao e das interaes em sala de aula. Planificao integrada e coerente dos vrios tipos de avaliao. Desenvolvimento de atividades de avaliao das aprendizagens para efeitos de diagnstico, regulao do processo de ensino e avaliao e certificao de resultados.

Processo de avaliao das aprendizagens dos alunos

Promoo de processos de autorregulao nos alunos que lhes permitam apreciar e melhorar os seus desempenhos. Aplicao de instrumentos adequados monitorizao da sua atividade. Utilizao de evidncias na anlise crtica do seu processo de ensino e formulao de hipteses explicativas dos resultados. Reorientao da planificao e do desenvolvimento do ensino de acordo com a apreciao realizada.
(cont.)

INTERVENIENTES

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(continuao)

O contributo do docente para a realizao dos objetivos e metas do PE educativo e do PAA A participao nas estruturas de coordenao educativa e superviso pedaggica e nos rgos de administrao e gesto A dinamizao de projetos de investigao, desenvolvimento e inovao educativa e sua correspondente avaliao.

Participao na conceo de dispositivos de avaliao da escola. Participao em projetos de investigao e de inovao no quadro do projeto de escola. Participao em projetos de trabalho colaborativo na escola. Apresentao de propostas que contribuam para a melhoria do desempenho da escola.

Contribuio para a eficcia das estruturas de coordenao educativa e superviso pedaggica, dos rgos de administrao e gesto e de outras estruturas em que participe.

Envolvimento em projetos e atividades da escola que visam o desenvolvimento da comunidade. Envolvimento em aes que visam a participao de pais e encarregados de educao e/ou outras entidades da comunidade no desenvolvimento da escola. Envolvimento em projetos ou atividades de mbito nacional ou internacional que sejam relevantes para a escola e/ou comunidade. Desenvolvimento de estratgias de aquisio e de atualizao de conhecimento profissional (cientfico, pedaggico e didtico).

A formao realizada pelo avaliado

Anlise crtica da sua ao, resultando em conhecimento profissional que mobiliza para a melhoria das suas prticas. Desenvolvimento de conhecimento profissional a partir do trabalho colaborativo com pares e nos rgos da escola. Mobilizao do conhecimento adquirido no desenvolvimento organizacional da escola. Aplicao do conhecimento adquirido na melhoria do trabalho colaborativo.
Figura 9 Domnios e indicadores da ADD

Para o exerccio de cargo de relator, os docentes designados beneficiam da reduo de um tempo por cada trs docentes em avaliao34. Paralelamente, os docentes dos dois ltimos escales da carreira, desde que detentores de formao especializada, podem candidatar -se, com possibilidade de renncia a produzir efeitos no termo de cada ano escolar, a uma especializao funcional para o exerccio exclusivo ou predominante das funes de superviso pedaggica, gesto da
34

Decreto-Regulamentar n.o 2/2010, de 23 de junho, artigo 14.o, ponto 3.

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formao, desenvolvimento curricular, avaliao do desempenho e administrao escolar, em termos a definir por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da educao35.

4.2.2 O coordenador do departamento curricular

O coordenador de departamento coordena, supervisiona e avalia36 o trabalho desenvolvido pelos relatores do seu departamento. Por sua vez, os relatores so avaliados em todos os domnios previstos no art. 45.o do ECD, com exceo da qualidade cientfica do trabalho a que se refere o n.o 2, ou seja, o coordenador avaliado na Vertente profissional, social e tica, dimenso transversal a todas as outras; Desenvolvimento do ensino e da aprendizagem; Participao na vida da escola e relao com a comunidade; Desenvolvimento profissional ao longo da vida, bem como no exerccio da sua atividade de avaliador dos relatores. Para alm disso, sempre que se trate da avaliao de docente com um posicionamento mais elevado na carreira, o relator o prprio coordenador do respetivo departamento, desde que pertena ao mesmo grupo de recrutamento. Enquanto avaliador, o coordenador dever garantir que os relatores, para alm de assumirem as funes enunciadas na figura 8, evidenciam os comportamentos a seguir apresentados:
Comportamentos esperados no relator Aceita e respeita o avaliado como pessoa. Oferece apoio emocional quando necessrio. Fomenta o trabalho cooperativo entre os relatores. Ajuda a planificar adequadamente sem impor ideias. Contribui para que o processo ensino aprendizagem seja bem sucedido. Ajuda a refletir sobre recursos disponveis a utilizar. D sugestes para a preparao de materiais. Promove a reflexo antes da observao de aulas. Observa as aulas, mas no se intromete. D um feedback objetivo sobre as aulas observadas. Ajuda a refletir sobre o desempenho do docente numa perspetiva construtiva. Ajuda a desenvolver competncias profissionais. Aconselha quando necessrio. Faz elogios merecidos e crticas construtivas. Incentiva a elaborao de Planos de Melhoria.
Figura 10 Comportamentos do relator
35 36

DL n.o 75/2010, de 23 de junho, artigo 35.o, ponto 6. Decreto-Regulamentar n.o 2/2010, de 23 de junho, artigo 29.o.

INTERVENIENTES

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4.2.3 O diretor
De acordo com os normativos, o diretor avalia: a) os coordenadores de departamento37; b) o subdiretor e os adjuntos38. No que respeita a avaliao dos coordenadores de departamento, o diretor pondera todos os domnios previstos no art.45.o do ECD, com exceo da qualidade cientfica do trabalho a que se refere o n.o 239, ou seja, o coordenador avaliado na Vertente profissional, social e tica, dimenso transversal a todas as outras; Desenvolvimento do ensino e da aprendizagem; Participao na vida da escola e relao com a comunidade; Desenvolvimento profissional ao longo da vida, dos relatores bem como no exerccio da sua atividade de coordenao e avaliador dos relatores. Assim, na avaliao da atividade do coordenador, no mbito da coordenao e avaliao, o diretor deve ter em considerao: a) As competncias, que so relevantes para o exerccio da sua atividade (figura 11). b) As funes inerentes sua atividade. c) Comportamentos facilitadores do trabalho cooperativo (figura 12).
Competncias do coordenador a) Representar o respetivo departamento no Conselho Pedaggico. b) Convocar e presidir s reunies do respetivo departamento, aps cada Conselho Pedaggico. c) Promover a troca de experincias e a cooperao entre todos os docentes que integram o departamento curricular. d) Assegurar a coordenao das orientaes curriculares e dos programas de estudo, promovendo a adequao dos seus objetivos e contedos situao concreta do agrupamento de escolas. e) Promover a articulao com outras estruturas ou servios do Agrupamento de Escolas, com vista ao desenvolvimento de estratgias de diferenciao pedaggica. f) Propor ao Conselho Pedaggico o desenvolvimento de componentes curriculares locais e a adoo de medidas destinadas a melhorar as aprendizagens dos alunos. g) Promover a realizao de atividades de investigao, reflexo e estudo, visando a melhoria da qualidade das prticas educativas.
(cont.)
37

Idem, artigo 28.o. 38 Idem, artigo 31.o, ponto 3. 39 Os domnios referidos no n.o 2 do artigo 45.o do DL n.o 75/2010, de 23 de junho, so os seguintes: a) preparao e organizao das atividades letivas; b) realizao das atividades letivas; c) relao pedaggica com os alunos; d) processo de avaliao das aprendizagens dos alunos.

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NOVO GUIA DE AVALIAO DE DESEMPENHO DOCENTE

(continuao)

h) Apresentar ao diretor um relatrio crtico anual do trabalho desenvolvido em articulao com os subcoordenadores dos grupos disciplinares/conselhos de docentes que integram o departamento. i) Promover medidas de planificao e de avaliao das atividades do departamento no mbito do Plano Anual de Atividades; j) Organizar e conservar o dossier de departamento, facultando a sua consulta aos docentes. k) Cooperar na elaborao, desenvolvimento e avaliao dos instrumentos de autonomia do agrupamento de escolas. l) Avaliar os professores relatores. m)Estimular a cooperao com outras escolas da regio, no que se refere partilha de recursos e dinamizao de projetos de inovao pedaggica. n) Promover a articulao entre a formao inicial e a formao contnua dos professores do departamento e apoiar os professores menos experientes. o) Colaborar com as estruturas de formao contnua na identificao das necessidades de formao dos professores do departamento. p) Dinamizar a discusso pedaggica, no seu departamento, e propor ao Conselho Pedaggico a apreciao do que for considerado importante para a promoo da melhoria da qualidade pedaggica do trabalho desenvolvido no Agrupamento. q) Articular com os subcoordenadores dos grupos disciplinares/conselhos de docentes e os diferentes docentes as atividades de desenvolvimento e enriquecimento curricular a desenvolver pelo respetivo departamento.
Figura 11 Competncias do coordenador

Comportamentos esperados no coordenador Aceita o relator e todos os elementos do departamento como pessoa. Oferece apoio emocional quando necessrio. Fomenta o trabalho cooperativo entre os relatores. Ajuda a planificar adequadamente sem impor ideias. Contribui para que o processo ensino aprendizagem seja bem sucedido. Ajuda a refletir sobre os recursos disponveis a utilizar. D sugestes para a preparao de materiais. Observa as aulas, mas no se intromete. D um feedback positivo sobre as aulas observadas. Ajuda a refletir sobre a funo de relator numa perspetiva construtiva. Ajuda a desenvolver competncias profissionais. Aconselha quando necessrio. Faz elogios merecidos e crticas construtivas. Incentiva a elaborao de Planos de Melhoria.
Figura 12 Comportamentos do coordenador

INTERVENIENTES

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4.3 A Comisso de Coordenao de Avaliao de Desempenho

De acordo com o artigo 11.o do Decreto-Regulamentar n.o 2/2010, de 23 de junho, o processo de avaliao de desempenho em cada agrupamento de escolas ou escola no agrupada coordenado e diretamente acompanhado por uma comisso de coordenao constituda no mbito do conselho pedaggico. A Comisso de Coordenao de Avaliao de Desempenho (CCAD) composta por: Presidente do conselho pedaggico do agrupamento de escolas ou escola no agrupada, que preside; Trs outros docentes do conselho pedaggico, eleitos de entre os respetivos membros, devendo estes assegurar a representao dos diversos nveis de ensino existentes no agrupamento ou escola no agrupada. A figura seguinte sistematiza as tarefas a realizar pela Comisso de Coordenao da Avaliao de Desempenho, tendo em conta as suas competncias.
Competncias Assegurar a aplicao objetiva e coerente do sistema de avaliao do desempenho40 Tarefas Estabelecer diretivas para a uma aplicao objetiva e harmnica do sistema de avaliao de desempenho, tomando em considerao o Projeto Educativo e os planos anual e plurianual de atividades, bem como as especificidades do agrupamento de escolas ou da escola no agrupada, e tendo em conta as orientaes do conselho cientfico para a avaliao de professores. Criar os instrumentos de registo que permitam recolher toda a informao que for considerada relevante para efeitos da avaliao do desempenho, tendo em conta os padres de desempenho e as orientaes do Conselho Cientfico para a Avaliao de Professores42.

Elaborar a proposta dos instrumentos de registo e apresent-los ao Conselho Pedaggico para aprovao41 Assegurar o respeito pela aplicao das percentagens mximas para a atribuio das menes de Excelente e Muito Bom

Transmitir a todos os relatores as orientaes adequadas a fim de garantir que as propostas de avaliao final respeitem as referidas percentagens43.

(cont.)

40

Decreto-Regulamentar 2/2010, de 23 de junho, artigo 12.o, ponto 3, alnea a). Idem, artigo 12.o, ponto 3, alnea b). 42 Idem, artigo 10.o. 43 Idem, artigo 12.o, ponto 4.
41

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NOVO GUIA DE AVALIAO DE DESEMPENHO DOCENTE

(continuao)

Dar parecer sobre o cronograma de ADD44. Dar diretivas sobre o relatrio de auto avaliao Aprovar o regimento da comisso de coordenao da avaliao do desempenho Definir se o relatrio de autoavaliao se materializa em suporte de papel ou digital.

Elaborar e aprovar o regimento da Comisso de Coordenao da Avaliao de Desempenho Docente.

Figura 13 Competncias e tarefas da Comisso de Coordenao da Avaliao de Desempenho

De seguida, apresentam-se duas propostas de estruturao dos seguintes documentos da responsabilidade da Comisso de Coordenao da Avaliao de Desempenho45: Referencial interno para a Avaliao de Desempenho, onde se estabelecem as diretivas a aplicar em cada escola (Anexo GUIA_CCAD_REGIMENTO); Regimento de funcionamento da Comisso de Coordenao da Avaliao de Desempenho (Anexo GUIA_CCAD_DIRETIVAS). Para assegurar que a avaliao um processo transparente, fundamentado, rigoroso e partilhado por todos os atores, a Comisso de Coordenao da Avaliao de Desempenho deve construir um referencial, no s sobre as intenes da avaliao, mas tambm sobre as formas de organizao dessa avaliao. No processo de construo de um referencial deve ter-se em conta os seguintes aspetos (Alves, 2001): Identificar os referentes; Apresentar as dimenses de avaliao: abrir categorias de questionamento que desembocaro na formulao dos critrios utilizados para a avaliao; Delimitar o contexto; Justificar e nomear os critrios que presidiro avaliao. No que diz respeito s diretivas da Comisso de Coordenao da Avaliao de Desempenho Docente, esta deve elaborar um referencial que tenha em conta no s o quadro de referncia externo, mas tambm o interno, para alm de todas as diretivas que forem consideradas importantes para aplicao objetiva e harmnica do sistema de

Decreto-Regulamentar n.o 2/2010, de 23 de junho, artigo 13.o, Despacho n.o 14420/2010, de 15 de Setembro, anexo I, ponto 3. 45A verso integral de cada destas propostas est disponvel na Componente Prtica (CD-ROM), podendo ser adaptadas a cada contexto.

44

INTERVENIENTES

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avaliao de desempenho, assegurando a sua articulao com os objetivos fixados e os resultados a atingir pelo agrupamento de escolas ou escola no agrupada, no mbito do respetivo Projeto Educativo ou Plano Anual de Atividades. Nesta medida, prope-se a seguinte estrutura para o referencial de avaliao de desempenho a construir pela CCAD:
Partes Itens a incluir Objetivos Dimenses Domnios Padres de desempenho Intervenientes Fases da avaliao de desempenho e cronograma Objetivos e metas fixados no Projeto Educativo e no plano anual de atividades para o agrupamento de escolas Objetivos individuais (facultativo) Observao de aulas Critrios de diferenciao Relatrio de autoavaliao Instrumentos de registo

Parte 1 Quadro de referncia externo

Parte 2 Quadro de referncia interno

Parte 3 Diretivas

Anexos

Figura 14 Proposta de estrutura das diretivas da Comisso de Coordenao da Avaliao de Desempenho

Relativamente ao regimento da Comisso de Coordenao da Avaliao de Desempenho Docente, sugere-se, pelo menos, a incluso de cinco captulos, tantos quantas as partes que so consideradas fundamentais num documento deste tipo.
Captulos Nota Preambular mbito do Regimento Objeto Definio e fins Composio da Comisso de Coordenao da Avaliao de Desempenho Mandato dos membros da Comisso Competncias da Comisso de Coordenao da Avaliao de Desempenho Funes do Presidente da Comisso Funes de Secretrio da Comisso Reunies Convocao das reunies Qurum das reunies Atas das reunies Artigos

CAPTULO I Disposies gerais

CAPTULO II Competncias

CAPTULO III Reunies

Figura 15 Proposta de estrutura do Regimento da Comisso de Coordenao da Avaliao de Desempenho

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NOVO GUIA DE AVALIAO DE DESEMPENHO DOCENTE

Tal como j foi referido anteriormente, todos estes documentos no so vinculativos, devendo servir apenas como ponto de partida para uma reflexo partilhada sobre a importncia que assumem, devendo a sua elaborao ter sempre em conta a especificidade de cada contexto.

4.4 O jri de avaliao

O jri de avaliao composto pelos membros da Comisso de Coordenao da Avaliao de Desempenho e por um relator, designado pelo coordenador do departamento curricular a que pertena o docente avaliado46. So atribuies do jri: Proceder atribuio fundamentada da classificao final a cada avaliado. Emitir recomendaes destinadas melhoria da prtica pedaggica e qualificao do desempenho profissional dos avaliados sob proposta do relator. Aprovar o programa de formao para os docentes aos quais seja atribuda a meno de Regular ou Insuficiente. Apreciar e decidir as reclamaes. semelhana do que foi proposto para a CCAD, sugere-se de seguida a construo de um regimento para o jri de avaliao, com uma estrutura semelhante (GUIA_JURI_ _REGIMENTO):
Captulos Nota Preambular CAPTULO I Disposies gerais CAPTULO II Competncias CAPTULO III Atribuio da Avaliao Final mbito do Regimento Objeto Definio e fins Composio do jri Competncias do jri Apreciao da proposta de Avaliao Final efetuada pelo relator Procedimentos Reclamao Recurso hierrquico Dvidas e omisses Alteraes ao Regimento Entrada em vigor e publicitao Artigos

CAPTULO IV Disposies finais

Figura 16 Proposta de estrutura do regimento do jri de avaliao

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Decreto-Regulamentar n.o 2/2010, de 10 de janeiro, artigo 13.o, ponto 1.

Ana Cludia Cohen Coelho

Licenciada em Lnguas e Literaturas Modernas, variante Ingls / Alemo. Mestre em Cincias da Educao e doutoranda do curso de Doutoramento em Cincias da Educao da Universidade Nova de Lisboa. Professora do Quadro de Nomeao Definitiva do Agrupamento de Escolas de Alcanena. Autora de manuais escolares. Formadora no mbito da Avaliao de Desempenho Docente.

Maria Lusa Lopes de Oliveira

Licenciada em Geografia e Planeamento Regional. Mestre em Cincias da Educao - Investigao e Interveno Educativa. Curso de especializao em Administrao Escolar. Secretria da Assembleia Geral da Associao de Professores de Geografia. Professora do Quadro de Nomeao Definitiva do Agrupamento de Escolas Gualdim Pais, em Tomar. Directora do Agrupamento de Escolas Gualdim Pais, em Tomar.

EDUCAO HOJE

Esta coleo pretende abordar temas atuais ligados rea da Educao, sempre com a conscincia de que a participao, a reflexo e a partilha de informao constituem as chaves para a evoluo do processo educativo. Fornece a professores e a outros agentes de Educao informao sistematizada e rigorosa, contribuindo desta forma para melhorar as prticas de todos e potenciar o desenvolvimento do sistema educativo.

ISBN 978-972-47-4373-8

9 789724 743738
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