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JUICIOS ORALES Estudio Terico-Conceptual, de las principales iniciativas presentadas en la materia, de Derecho Comparado y de la Reforma del Estado. Mtra.

Claudia Gamboa MontejanoInvestigadora ParlamentariaLic. Arturo Ayala CorderoAsistente de Investigador Febrero, 2008 DIRECCIN DESERVICIOS DEINVESTIGACIN Y AN LISIS SubdireccindePolticaInterior _________________________________________ Av. Congreso de la Unin Nm. 66; Col. El Parque; Mxico, DF; C.P. 15969Tel: 5628-1300 exts. 4804 y 4803; Fax: 4726email:claudia.gamboa@congreso.gob.mx

Centro de Documentacin, Informacin y AnlisisServicio de Investigacin y AnlisisPoltica Interior 1 JUICIOS ORALES Estudio Terico-Conceptual, de las principales iniciativas presentadas en la materia, de Derecho Comparado y de la Reforma del Estado. INDICE Pg. INTRODUCCIN 2RESUMEN EJECUTIVO 3I. MARCO TERICO-CONCEPTUAL. 4II. PRINCIPALES INICIATIVAS PRESENTADAS ANTE ELCONGRESO EN MATERIA DE JUICIO ORAL. 15III. DERECHO COMPARADO:III.1 A NIVEL EXTERIOR:CUADRO COMPARATIVO DE DIVERSOS INSTRUMENTOSLEGALES QUE REGULAN LOS PROCEDIMIENTOS DEJUICIO ORAL PENAL EN ARGENTINA, CHILE, COLOMBIA,COSTA RICA, VENEZUELA Y ESPAA.DATOS RELEVANTES.III. 2 A NIVEL INTERNO: REGULACIN DEL JUICIO ORAL EN LAS ENTIDADES DE LAFEDERACIN MEXICANA.1735353838IV. REFORMA DEL ESTADO (2006-2012). 44CONCLUSIONES GENERALES 48FUENTES DE INFORMACIN. 49

Centro de Documentacin, Informacin y AnlisisServicio de Investigacin y AnlisisPoltica Interior 2 INTRODUCCIN La implantacin de los Juicios Orales es un tema que lleva cierto tiempo en eltintero legislativo, ya que se ha explorado en cuanto a la conveniencia o no de suinstauracin en el mbito federal en materia penal.Se han llevado a cabo diversos estudios que analizan la posibilidad de suestablecimiento, observando tanto las implicaciones positivas como las negativas quetraera aparejado, ya que nuestra costumbre ha sido el sistema inquisitivo, a travs delmedio escrito, en donde lo que importa y tiene relevancia es lo que est en elexpediente, todas las valoraciones deben de verse reflejadas en los autos , para quede su lectura final se pueda dictar una sentencia.Por otra parte, el sistema acusatorio, que se pretende establecer, a travs de laoralidad en el juicio, traera consigo cambios significativos en toda la concepcin delproceso como lo conocemos hoy en da. La factibilidad de estos juicios, se ve mscercana, ahora que las Cmaras discuten los cambios en materia de justicia penal anivel Constitucional, mismos que entre otros aspectos

relevantes contienen tambin elestablecimiento formal de los juicios orales en el sistema jurdico mexicano. Existe una gran polmica sobre su instauracin, ya que an siguen existiendomuchos rezagos para poder instituir una justicia de sistema escrito, dado lainfraestructura que necesita esta nueva modalidad de juicio orales.Es por ello, y entre otras muchas razones que el legislador, al momento de hacerel cambio en el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, debe de contextualizarsecomo en otros mucho casos, en una realidad disimbola que existe en todo el territoriomexicano, adems de ver por una mayor profesionalizacin de los impartidores de justicia en general.

RESUMEN EJECUTIVO En el desarrollo de este trabajo se abordan los siguientes aspectos:En el MARCO TERICO-CONCEPTUAL, se exponen los conceptosrelacionados con el tema: el de Derecho Penal, su mbito de aplicacin, la diferenciaentre proceso y procedimiento, juicio, los sistemas de enjuiciamiento, lascaractersticas del sistema acusatorio, sistema inquisitivo y el sistema mixto y sedesglosa lo que se entiende por juicio oral. Se hace mencin de las PRINCIPALES INICIATIVAS, mismas que por laheterogeneidad que presentan entre ellas, se sealan a grandes rasgos sus principalesaportaciones.En la seccin del DERECHO COMPARADO, se realiza a travs de un cuadrocomparativo de diversos instrumentos legales que regulan los procedimientos del juiciooral en materia penal, en los pases de Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica,Venezuela y Espaa, clasificados por los siguientes rubros, que se desarrollandetalladamente en los datos relevantes: Etapas del juicio oral; Principios del juicio;Apertura y desarrollo del debate; Deliberacin y sentencia; Recursos. Con relacin a la REGULACIN DEL JUICIO ORAL EN LAS ENTIDADES DELA FEDERACIN MEXICANA, se mencionan los casos de los estados de: Chihuahua,Estado de Mxico, Morelos, Nuevo Len, Puebla y Tamaulipas, en los cuales ya existedicho sistema.Finalmente en la parte de REFORMA DEL ESTADO (2006-2012) de la presenteadministracin, se menciona la postura de los partidos polticos que consideraronpertinente proponer el establecimiento de los juicio orales dentro del rubro de reformaal Poder Judicial. I. MARCO TERICO CONCEPTUAL. Para una mejor comprensin del presente trabajo se exponen las diversasdefiniciones relacionadas al tema que nos ocupa, as como el desarrollo doctrinal yterico de algunos aspectos afines.Previo a explorar el concepto de Juicio Oral

es necesario llevar a cabo laprecisin de conceptos importantes, para su ubicacin en el mbito penal. Derecho Procesal Penal. El Juicio oral est inmerso en el Derecho de Procedimientos Penales, el Maestro Guillermo Coln Snchez, lo concepta como el conjunto de normas internas y pblicas, que regulan y determinan los actos, las formas y formalidades que deben observarse para hacer factible la Aplicacin del Derecho Penal Sustantivo , al respecto el mismo autor seala, partiendo de una clasificacin atribuida a Jeremas Bentham, que las leyes de carcter subjetivas contienen los derechos y obligaciones y las adjetivas las disposiciones necesarias para hacerlas valer. mbito de Aplicacin. Por otra parte el Diccionario Jurdico Mexicano seala que es el sector en el cualresulta ms evidente la indisponibilidad del objeto del proceso, el cual es necesariopara imponer sanciones punitivas, puesto que el juez debe resolver de acuerdo con laacusacin planteada por el Ministerio Pblico (MP), como ocurre con el derechoprocesal civil, la materia criminal corresponde en cuanto a su regulacin legal tanto a lafederacin como a las entidades federativas, por lo que las disposicionesinstrumentales estn contenidas en 33 cdigos de procedimientos penales, la mayorade los cuales siguen a los modelos de los ordenamientos del DF y el Federal Coln Snchez, Guillermo, Derecho Mexicano del Procedimientos Penales, Mxico 2002, Porra pag. 5. Diccionario Jurdico Mexicano, UNAM Porra, Mxico 2000, pag. 1037

Por lo anterior podemos sintetizar que el Derecho de Procedimientos Penales,en donde el juicio oral encuentra su aplicacin, es un conjunto de normas de carcterinternas y pblicas, que regulan los actos, formas y formalidades que debenobservarse para imponer sanciones punitivas. Proceso y Procedimiento. La exposicin del concepto anterior nos obliga a precisar lo que entre losdoctrinarios se entiende por proceso y procedimiento, respecto del primero se sealaque es un conjunto de actividades procedimentales realizadas por el juez y las partes,en forma ordenada y lgica, con la finalidad de que el propio rgano jurisdiccional seencuentre en condiciones de resolver, mediante la sentencia definitiva, la pretensinpunitiva estatal, apuntada por el Ministerio Pblico al ejercitar la accin procesal penaly precisada posteriormente en sus conclusiones acusatorias.Otro autor seala que es el conjunto de actos conforme a los cuales, el juez, aplicando la ley resuelve el conflicto de intereses sometidos a su conocimiento por el Ministerio Pblico . En el ordenamiento penal federal, particularmente el

artculo 4 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, se seala que el proceso penal federal est constituido por los procedimientos de pre instruccin, instruccin y primera instancia, as como la segunda instancia ante el tribunal de apelacin. Por otra parte se entiende como procedimiento, a la serie de actos ordenados y encaminados hacia un objetivo, de forma semejante en el Diccionario Jurdico Hernndez Acero, Jos, Apuntes de Derecho Procesal Penal, Mxico, Porra, 2004 pag. 61

Hernndez Pliego, Julio A. Programa de Derecho Procesal Penal, Mxico, Porra. 2001 paginas 7 y8 5 Idem.

Centro de Documentacin, Informacin y AnlisisServicio de Investigacin y AnlisisPoltica Interior 6 Mexicano se refiere que son las diversas etapas en las cuales puede dividirse el proceso penal, comprendiendo los trmites previos o preparatorios 6 . Procedimientos establecidos en la ley, en el mbito penal. Los trmites a que se alude en el concepto anterior se determinan en el artculo1 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, el cual indica que en eseordenamiento se contemplan los siguientes procedimientos: a) El de averiguacinprevia a la consignacin a los tribunales; b) El de preinstruccin; c) El de instruccin; d)El de primera instancia; e) El de segunda instancia ante el tribunal de apelacin; f) Elde ejecucin; y g) Los relativos a inimputables, a menores y a quienes tienen el hbitoo la necesidad de consumir estupefacientes o psicotrpicos.Por ltimo y a manera de conclusin, cabe destacar una sencilla diferenciacinque entre proceso y procedimiento hace Jorge Malvez Contreras, quien nos indicaque El proceso tiene como caracterstica principal, una finalidad jurisdiccional compuesta de un litigio y el procedimiento por su parte se limita a la coordinacin de una serie de actos tendientes a dar paso a otro distinto de

manera progresiva,concatenados stos entre s, cuya finalidad es concluir jurdicamente con el proceso mismo o como una fase de ste 7 . Juicio. Este es uno de los conceptos claves a destacar por su estrecha vinculacin conel objeto de estudio, previo sealamos que en el Diccionario Jurdico Mexicano se hacela siguiente aclaracin En trminos generales, la expresin juicio tiene dos grandes significados en el derecho procesal. En sentido amplio, se le utiliza como sinnimo de proceso y, ms especficamente, como sinnimo de procedimiento o secuencia ordenada de actos a travs de los cuales se desenvuelve todo un proceso En un 6 Diccionario Jurdico Mexicano, UNAM Porra, Mxico 2000, pag. 2570. 7 Jorge Malvez Contreras, Derecho Procesal Penal, Mxico, 2003, Porra. pag. 96.

Centro de Documentacin, Informacin y AnlisisServicio de Investigacin y AnlisisPoltica Interior 7 sentido ms restringido, tambin se emplea la palabra juicio para designar slo unaetapa del proceso la llamada precisamente de juicio y a un solo acto: la sentencia 8 .Destacando que la llamada etapa de juicio comprende, por un lado, la formulacin deconclusiones del Ministerio Pblico y de la defensa, y por el otro, la emisin de lasentencia del juzgador.Entre los diversos conceptos doctrinarios que aportan elementos tericos altrmino de Juicio destacan los siguientes:

El juicio es el periodo del procedimiento penal en el cual el Ministerio Pblico precisa su acusacin, es decir, ejerce la accin penal; el acusado y su defensor particular o, de oficio precisan su defensa y, el rgano jurisdiccional valora las pruebas para dictar su resolucin al caso concreto. 9 El juicio es el periodo del procedimiento penal en el cual el agente del Ministerio Pblico precisa su acusacin, el acusado su defensa, el o los integrantes de los tribunales valoran las pruebas y, posteriormente, dictan resolucin. 10 Es el acto o etapa procesal que sigue una vez concluida la secuela probatoria concedida a las partes con objeto de fundar y acreditar sus respectivas pretensiones, y que corresponde unilateralmente al juzgador, quien con base en la facultad arbitral que la ley le otorga, despus de realizar un estudio pormenorizado de todos y cada una de las pruebas y hechos que obran en el sumario desde el momento del inicio de la causa,hasta la audiencia de vista o de derecho concatenndolas de una manera lgica,natural e imparcial, cuya conclusin final es el pronunciamiento de la sentencia que conforme a derecho proceda. 11 8 Diccionario Jurdico Mexicano, UNAM Porra, Mxico 2000, pag. 1848. 9 Chichino Lima, Marco Antonio, Las Formalidades Externas en el Procedimiento Penal Mexicano, Mxico, Porra,2000. pag. 107. 10 Coln Snchez, Guillermo, Ob. Cit. pg. 549. 11 De la Cruz Agero, Leopoldo, Procedimiento Penal Mexicano, Mxico, porra 2000, pag. 478.

Centro de Documentacin, Informacin y AnlisisServicio de Investigacin y AnlisisPoltica Interior 8 Destacan de los conceptos anteriores los siguientes elementos: se trata de unperiodo del proceso penal; en el cual l Ministerio Pblico precisa su acusacin y elacusado y su defensor particular o de oficio precisan su defensa; el o los integrantesdel rgano jurisdiccional valoran las pruebas y los hechos, concatenndolos de unamanera lgica, natural e imparcial; y se dicta una resolucin o sentencia, conforme aderecho proceda al caso concreto. Sistemas de Enjuiciamiento. En estos sistemas es en donde se encuentra inmerso el Juicio Oral, se precisaque se trata de las formas que un proceso puede tener, ya que en general sedistinguen dos principales que son el oral que es caracterstico del sistema deenjuiciamiento acusatorio y el escrito que corresponde al sistema de enjuiciamientoinquisitivo, cabe mencionar que se considera adems la existencia de un sistema deenjuiciamiento mixto que comprende partes de los dos anteriores.Al respecto el maestro Manuel Rivera 12 nos seala que todo proceso tiene como esqueleto tres funciones que son; la acusacin, la defensa y la decisin las cuales atravs de los diferentes sistemas procesales adquieren expresiones que pueden ser,entre otras, la oral y la escrita la primera se desarrolla preponderantemente a travs dela palabra hablada presentndose la inmediatez revelada en el contacto directo entrelas partes, los terceros y el juez y la segunda cuando la escritura es el medio queutilizan las partes para intervenir en el proceso.La acusacin, defensa y decisin pueden revestir en el proceso diferentesformas, constituyendo los sistemas de enjuiciamiento, y determina que son lossiguientes con sus respectivas caractersticas. 13 12 Rivera Silva, Manuel . El Procedimiento Penal, Mxico, Porra 2003 pgs. 180 a 186. 13 Ibidem. Pgs. 181-186.

Centro de Documentacin, Informacin y AnlisisServicio de Investigacin y AnlisisPoltica Interior 9 SISTEMA ACUSATORIO SISTEMA INQUISITIVO SISTEMA MIXTO a) En relacin con la acusacin:1. El acusador es distinto del juez y deldefensor. Es decir quien realiza lafuncin acusatoria es una entidaddiferente de las que realizan la funcindefensiva y decisoria.2. El acusador no est representado porun rgano especial.3. la acusacin no es oficiosa (all dondeno hay acusador o demandante, no hay juez).4. El acusador puede ser representadopor cualquiera persona:existe libertad de prueba en laacusacin.B) En relacin a la defensa:1. la defensa no est entregada al juez2. el acusado puede ser patrocinado porcualquier persona, y3. existe libertad de defensa.c) En relacin a la decisin:1. El juez exclusivamente tiene funcionesdecisorias.En este sistema procesal, las funcionesse expresan de la siguiente manera: lainstruccin y debate son pblicos yorales.En el sistema acusatorio, prevalece elinters particular sobre el inters social.a) En relacin con la acusacin:1. el acusador se identifica conel juez;2. La acusacin es oficiosa.b) En relacin con la defensa:1. La defensa se encuentraentregada al juez;2. El acusado no puede serpatrocinado por un defensor, y3. La defensa es limitada.c) En relacin con la decisin.1. La acusacin, la defensa y ladecisin se concentran en el juez; y2. El juez tiene una ampliadiscrecin en lo tocante a losmedios probatorios aceptables.En lo que atae a las formas deexpresin, prevalece lo escritosobre lo oral y la instruccin y el juicio son secretos.a) La acusacin estreservada a un rgano delEstado:b) La instruccin se acercamucho a la del sistemainquisitivo, prevaleciendo,como formas de expresin,la escrita y secreta; yc) El debate se inclina haciael sistema acusatorio, y espblico y oral.Predomina el sistemainquisitivo en la instrucciny el acusatorio en lasegunda fase del proceso. Otros doctrinarios, en general, coinciden con esa clasificacin, sin embargoaportan sus peculiaridades, como lo hace Jos Hernndez Acero que aunque losdenomina de igual forma como Sistemas de Enjuiciamiento, e incluye al acusatorio,inquisitivo y el mixto, seala lo que a su parecer son sus caractersticas principales: 14 SISTEMA ACUSATORIO SISTEMA INQUISITIVO SISTEMA MIXTO. Por lo que hace a la acusacin, elacusador es distinto del juez y deldefensor y no est representado por unrgano especial, la acusacin no esoficiosa (ah donde no hay acusador nohay juez) el acusador puede serrepresentado por cualquier persona yexiste libertad de prueba para la

El acusador se identifica conel juez y la acusacin es deoficio. La defensa se encuentraentregada al juez y es limitada. Por lo que toca a la decisin,encontramos que el jueztambin es el que decide y por En l se quiere ver unacoparticipacin de loselementos que contiene lossistemas acusatorios einquisitivos. 14 Hernndez Acero, Jos. On Cit. pg. 61 y 62.

Centro de Documentacin, Informacin y AnlisisServicio de Investigacin y AnlisisPoltica Interior 10 acusacin.

Por lo que hace a la defensa, stano est entregada al juez, ya que elinculpado puede ser patrocinado porcualquier persona y existe libertad dedefensa. Por lo que hace a la decisin; el juez exclusivamente tiene funcionesdecisorias. En este sistema la instruccin yel debate son pblicos y orales,prevaleciendo el inters particular sobreel inters social.lo tanto la acusacin, la defensay la decisin, se encuentranreunidas en una personallamada juez, quien tieneadems amplia discrecin en laadmisin de pruebas. Por lo que hace a lasformas de expresin, prevalecelo escrito sobre lo oral y lainstruccin y el juicio sonsecreto, predominando elinters social sobre el intersparticular. Por su parte el Maestro Guillermo Coln Snchez 15 , cuando se refiere al SistemaInquisitivo, destaca que en l impera la verdad material, misma que slo importa por sunaturaleza; y frente a ella la participacin humana es nugatoria. La privacin de lalibertad est sujeta al capricho de quien ostenta la autoridad; el uso del tormentoprevalece comnmente para obtener la confesin.La delacin annima, la incomunicacin del detenido, el carcter secreto delprocedimiento y la instruccin, defensa y decisin residen en el juzgador, para quien noexisten limitaciones respecto a las investigaciones encaminadas a obtener una ampliainformacin sobre los hechos.El mismo autor nos indica que en el Sistema acusatorio, los actos procesales deacusacin, defensa y decisin, no se ejercen por una sola persona, se encomiendan asujetos distintos: los actos de acusacin, los encomienda el Estado al MinisterioPblico, los actos de defensa al inculpado, ya sea por s, o por medio de un defensorque lo representa, defensor que puede ser un particular o designarlo un su nombre elEstado, es el llamado defensor de oficio, y los actos de decisin, a la persona fsica juez, magistrado etc. 15 Coln Snchez, Guillermo Ob Cit. pag. 88 y 89.

Centro de Documentacin, Informacin y AnlisisServicio de Investigacin y AnlisisPoltica Interior 11 Y abunda en que en este sistema, el representante del Estado sealado es eltitular de la accin penal, misma que si no ha sido ejercitada, no es posible laexistencia del proceso; la libertad de las personas, est asegurada por una conjunto degarantas instituidas legalmente y slo admite las excepciones que la necesidadprocedimental demanda; por ende, imperan los principios de igualdad, moralidad,publicidad y concentracin de los actos procesales, por ltimo corresponde a laspartes la aportacin de pruebas y la valoracin de stas al juez.Por ltimo, de una forma ms sinttica el Maestro Marco Antonio Chichino Lima,nos indica que en el sistema escrito se postula que la palabra escrita constituye unmedio de expresin ms estable y por ende, ms fidedigno que la palabra hablada y,que el juez

resuelve el negocio no al calor del debate sino a la paz del gabinete.Por otra parte que en el sistema de expresin oral se inspira fundamentalmenteen tres principios, el de la inmediatividad , en cuanto es obligatoria la presencia del juezen las audiencias, y en su ausencia de nulidad; el de vinculacin entre los sujetos de larelacin jurdica procesal que se conocen directamente y no a travs de laspromociones escritas y; el de la concentracin de los actos procesales, o sea laprctica de varias diligencias en un solo acto, para dotar de unidad al proceso.La escritura sirve nicamente para documentar mediante el levantamiento deactas, los actos orales 16 .Destaca que el sistema que se sigue en Mxico es una forma mixta del oral y delescrito, describiendo que Los Cdigos de Procedimientos Penales comn y federalestablecen la forma escrita de las actuaciones (arts. 12 del C.P.P.D.F. y 16 delC.F.P.P) pero tambin el art. 30 del C.P.P.D.F. autoriza expresamente las promocionesverbales de las partes durante el procedimiento, an fuera del caso de que se hagan 16 Chichino Lima, Marco Antonio, Ob Cit. Pag. 25.

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Jose Perez Aguilardej un comentario para mi la implementacion de los juicios orales en mexico, contrabiene nuestro sitema de derecho 07 / 20 / 2011 Responder Denunciar

Rodolfo Omar Hernndez Escobardej un comentario excelente informacion me parece una magnifica idea el intercambio de informacion ya que ayuda en gran manera a hacer mas vasto el contenido y esquemas de informacion de esta pagina 06 / 14 / 2011 Responder Denunciar

Marisol Cruz Lopezdej un comentario Hola si se puede bajar el archivo pero primero hay que agregar un documento es un intercambio gracias me fue de mucha ayuda. 01 / 11 / 2011

Responder Denunciar Este documento ha logrado llegar a la lista de crecimiento! 09 / 09 / 2010

Kenshin Mazahuadej un comentario Que mierda!!! pagar para descargar este archivo... vayanse mucho a la chingada... 09 / 07 / 2010 Responder Denunciar Mostrar ms

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