Efectos macroeconmicos del sismo en Chile a) Consideraciones sobre la evidencia entre desastres y actividad econmica El terremoto que impacto

el da 27 de febrero en Chile se esper con una gran especulacin de cmo habra de reaccionar la economa chilena en los meses posteriores. Usualmente los desastres naturales, como los de un terremoto como el que sufri Chile, tienen una serie de impactos en las actividades econmicas y en la poblacin; pero existen una gran variedad de efectos y de canales de transmisin donde el resultado final depende tambin de una gran diversidad de variables de control. Los patrones regulares que se consideran en el caso de Chile que han sido: 1. Los efectos son ms significativos a nivel regional o local y no es necesario que se refleje en un nivel macroeconmico. Depender de factores como la relevancia y el papel que tiene en la economa la regin afectada. 2. Los efectos de los desastres naturales en el crecimiento econmico son difciles de identificar pues resulta complejo aislar sus impactos especficos de otros factores. No obstante, existe evidencia de que los desastres naturales tienen un impacto negativo en las capacidades de crecimiento econmico a largo plazo. Ello se relaciona con la destruccin del acervo de capital, infraestructura y transporte, que reduce las capacidades productivas. No obstante, los desastres relativamente pequeos tienen efectos inciertos sobre el crecimiento econmico y depende de los sectores especficos que hayan sido daados. 3. Tambin existe evidencia de que los desastres naturales tienen impactos discernibles a nivel macroeconmico en las variables de la demanda agregada, la funcin de produccin o el gasto pblico. Sin embargo, los efectos observables de corto y largo plazo pueden ser diferentes ya que dependen del momento econmico, la poltica econmica usada despus del desastre o tipo y magnitud del desastre; tambin el impacto del desastre depende del nivel de desarrollo de las instituciones, el ingreso per cpita, el nivel de educacin de la poblacin, el grado de apertura de la economa o el tipo de dao al capital. Por esto los impactos son ms intensos en pases con poblaciones ms vulnerables, donde existe una concentracin de alguna actividad especfica que puede ser afectada por el desastre natural. La experiencia Latinoamericana ha mostrado que los impactos pueden ser ms largos, pudiendo ser entre 3 y 5 aos, pero ello es ms factible en pases pequeos y donde el desastres natural afecta directamente a una actividad econmica fundamental y donde los sectores ms pobres son los ms daados. Con estos patrones los economistas han hecho inferencias sobre los posibles impactos macroeconmicos en Chile, donde existe un importante nivel de incertidumbre sobre los impactos totales. As, la magnitud del terremoto se convirti en efectos econmicos significativos, en particular en regiones especficas, pero el nivel de ingreso per cpita, el desarrollo institucional y el nivel de educacin permiti disminuir los impactos netos totales que han posibilitado una recuperacin significativa. La recuperacin econmica ya iniciada, limitada por el shock de oferta provocado por el desastre natural, ha permitido que el proceso de recuperacin de la economa chilena siga creciendo en referencia a 2009 al aplicarse una poltica adecuada para la reactivacin econmica. De esta manera, es necesario crear las condiciones de la

recuperacin de corto plazo con una estrategia de largo plazo que permita recuperar las condiciones de largo plazo de la economa chilena. Se ha dicho que el reto econmico son dos aspectos: 1. Rescatar y delimitar los impactos negativos en el ciclo econmico por medio de programas eficientes para volver a activar el flujo econmico en las zonas afectadas. 2. Crear una estrategia a largo plazo para recuperar las prdidas sobre las capacidades de crecimiento de la economa. Chile previo al terremoto En 2009 Chile debi hacer frente a los efectos adversos de la crisis financiera internacional que se inici en los Estados Unidos. Gracias a las capacidades creadas en aos anteriores que permitieron la aplicacin de polticas que posibilitaron contrarrestar la crisis externa y crear poco a poco las condiciones para recuperar el crecimiento en 2010. A fines de 2008 y 2009 las exportaciones experimentaron una fuerte reduccin, tanto en los volmenes exportados como en los precios. Como resultado, se deterioraron las expectativas de crecimiento, empleo e ingreso, lo que impact de manera negativa y significativa en el gasto privado, tanto en inversin como en bienes de consumo. Desde el 2008 se contrajo el crecimiento del PIB y produjo en 2009 en el descenso de la produccin, reduccin de los inventarios y el aumento del desempleo, ocasionando una cada en el PIB de un 1,7% respecto de 2008. Desde principios de 2009, con la progresiva normalizacin del acceso a los mercados financieros internacionales y las menores percepciones de riesgo, se retom la tendencia a la apreciacin de la moneda. El consumo pblico fue la principal variable de dinamismo interno la cual creci entre un 6% y un 8%. El desempleo contino incrementos hasta alcanzar un mximo del 10,8% entre junio y agosto de 2009. Despus de una leve recuperacin en la creacin de empleos la tasa de desocupacin se redujo a un 8,7% entre noviembre de 2009 y enero de 2010. Las proyecciones que se tenan para 2010 antes del terremoto Aunque el aos 2009 fue negativo en trminos de crecimiento, las polticas adoptadas y mejoramiento lento en el entorno externo, para Chile prevea una mejora durante 2010, apoyada en la recuperacin de la demanda interna y el crecimiento de la demanda externa por las principales exportaciones chilenas (en especial el cobre). Para el 2010 se haba previsto un crecimiento del 4,5% con tendencia al alza. Por ello las tasas de desempleo continuaban descendiendo.

Costo econmico del terremoto Las estimaciones que se han previsto son de 30.000 millones de dlares equivalente al 15% del Producto Interno Bruto. Se dio uso al Fondo de Estabilizacin Econmica y Social, que ascenda a US$ 11.000

millones en diciembre de 2009. El Ministro de Hacienda, estableci que gran parte de los costos de la reconstruccin financiados por seguros, reasignaciones presupuestarias, proyecto de ley de donaciones, extensin de concesiones a reas diferentes a las tradicionales, endeudamiento interno y externo y uso del Fondo de Estabilizacin que se sealo, entre otras medidas que no comprometan el crecimiento econmico nacional. Estas medidas han beneficiado a las personas y empresas de las regiones declaradas en zona de catstrofe y se implementaron otras para ellos, entre ests se encuentra la suspensin del cobro de contribuciones, creacin de un plan para retrasar los embargos por 3 meses. Tasas de Inters El Banco Central de Chile, se ha visto presionado a mantener baja la tasa de inters a fin de impulsar la economa, creando una debilitacin del peso chileno6. En reunin de Poltica Monetaria de marzo de 2010, el Banco Central de Chile acord mantener la tasa de inters de poltica monetaria en 0,5% anual, puesto que era necesario con el escenario de incertidumbre creado por el terremoto y con la inflacin que creci al 3%. Sectores econmicos La minera del cobre no sufri daos significativos por lo que las exportaciones no se vieron afectadas. Increblemente, en marzo del 2010, das despus del terremoto, el valor de la libra de cobre haba incrementado su precio por un aumento en la demanda esperada de este metal. El da 26 de febrero previo al terremoto, el precio del cobre haba sido de 320.78 por libra, el 1 de marzo haba subido a 332,71 por libra; este precio logr aumentar se alcanz e incremento an ms el da 8 de marzo de hasta 342,08 por libra. En cuanto a la construccin, dado que gran parte de los daos se encuentran en viviendas, escuelas, hospitales, carreteras, puertos y aeropuertos, se dio una fuerte inversin en este sector. Esto se ha tradujo en un aumento en el precio de las acciones de las empresas relacionadas con este rubro. En el mediano plazo los sectores de construccin y materiales se beneficiaron como consecuencia de la reconstruccin de la infraestructura pblica y privada. En cuanto al sector industria el mayor impacto se concentra en la Regin del Maule y en la Regin del Bo Bo. En cuestin con las Pymes (pequeas y medianas empresas) no hubo una evaluacin respecto de la cantidad de medianas y pequeas empresas que fueron afectadas en su infraestructura por el terremoto, pero segn Mara Cristina Betancour, Directora del Centro de Investigacin de Gestin Empresarial, los efectos se vern ms a largo plazo. Inflacin Las presiones inflacionarias a consecuencia de la prdida de capacidad productiva, que aumento los costos de produccin. La escasez de alimentos como frutas, verduras o lcteos, entre otros Impulsaron al alza el ndice de Precios al Consumidor (IPC). Impacto en el empleo Como el terremoto afect principalmente la infraestructura residencial, comercial e industrial, la reconstruccin estar asociada a su recu peracin, requiriendo actividades intensivas en mano de obra. Las tasas de desempleo por lo tanto podramos concluir que no se vio afectada en su gran mayora. Aqu la tasa de desempleo en el momento despus del terremoto.

Total Poblacin Total

Poblacin de 15 aos y ms Fuerza de Trabajo Total Ocupados 7.369,60 6.731,54 Desocupados 638,06 Tasa de desocupacin 8,7

17.005,08

13.164,34

PIB
1 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 PIB 0.4 0.3 0.2 0.1 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

1851
2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2001 2002 2003 2004 2001 2005 2006 2007 2008 2002 2009 1851

Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

PIB 185,1 153,1 153 151 154,7 169,1 189,9 202,7 232,8 226,3