DERECHOS HUMANOS LECCIN I

EL PROBLEMA DE LA NATURALEZA DEL HOMBRE EN EL MUNDO El hombre no es un ser aislado que puede realizar su existencia en forma individual. Por el contrario, por su naturaleza est inclinado a vivir en sociedad, en un mundo que le otorgue toda clase de oportunidades para poder superar las limitaciones que le son inherentes, necesita vivir en un mundo en el cual pueda desarrollarse fsica, intelectual y espiritualmente. El mundo o la sociedad otorgan al hombre las condiciones de existencia y de desarrollo que necesita para lograr su plenitud. El hombre en el mundo desde el mismo momento que adquiere conciencia forma parte de una vida en sociedad. La sociedad es un mundo donde impera un orden y el hombre debe adecuarse a ella para poder tener una vida de relacin recproca. El hecho de que el mundo o la sociedad sean indispensables para que el hombre pueda cumplir su fin propio, no indica que al asociarse pierda su individualidad, sino que al ser y a la operacin individuales se unen el ser y las operaciones de la multitud congregada. El mundo o la sociedad tienen un valor instrumental, el cual es servir a la persona humana desde su concepcin hasta el fin de sus das. CONCEPCIN DEL HOMBRE Y SUS DERECHOS EN EL MUNDO ANTIGUO Los derechos primitivos del hombre aparecen en el ANTIGUO TESTAMENTO cuando este instrumento seala que el hombre fue creado a imagen y semejanza de Dios y, de manera posterior, el Cristianismo los fortalece cuando pregona la igualdad de todos los hombres frente a Dios. Tambin encontramos que MAN, en el CDIGO DE LA DIEZ LIBERTADES, protege al hombre, le libera de la violencia, de la muerte. Los ius-naturalistas del Siglo XVIII hacen nacer ms derechos para el hombre, y aunque eran esencialmente individualistas, pregonaron las libertades del hombre, por ello nace el derecho a contraponerse al poder absoluto del rey, con lo que se inici el principio de la lucha contra el Estado totalitario. EL CONCEPTO DE PERSONA EN EL DERECHO ROMANO La palabra PERSONA tiene dos acepciones: 1) MORAL: Es un ser dotado de inteligencia y de voluntad y, como tal, puede tener fines y buscar los medios para realizarlos; 2) JURDICA: Es todo ser capaz de tener derechos y contraer obligaciones. Como es sabido, el nico sujeto de derecho es la persona capaz; es decir, el requisito fundamental es la capacidad de derecho y de hecho. La persona puede ser fsica o jurdica. Al remontarnos al DERECHO ROMANO, encontramos que haban dos tipos de personas fsicas : a) ESCLAVOS: Se les negaba la calidad de sujetos del DERECHO CIVIL ROMANO, eran semejantes a las cosas, pero se les consideraba objeto del Derecho; b)

EXTRANJEROS: Eran las personas que habitaban dentro del territorio romano, sin ser romanos. Se les neg la posibilidad de tener derechos y se les apart de algunas instituciones jurdicas, pero se les concedi proteccin, por las necesidades del trfico comercial. En Roma, las personas jurdicas , eran denominadas ficticias, abstractas o artificiales. En el Derecho Romano nace el concepto de personas colectivas, y eran la Repblica, los Municipios, ciudades. Durante el bajo imperio, este reconocimiento se expandi a los grupos religiosos como las Iglesias, los Monasterios y los Hospitales, eran consideradas personas jurdicas colectivas de carcter pblico. En lo concerniente a las personas privadas, en el Derecho Romano exista amplia libertad de asociacin de acuerdo con lo que dispona la Ley de las Doce Tablas. Dicha libertad, posteriormente, se restringi con la Ley Julia de Collegus, segn la cual para adquirir personalidad jurdica (las asociaciones no religiosas o no funerarias) necesitaban autorizacin del Senado o del Emperador. Pg.: 1.

LA DIGNIDAD DEL HOMBRE EN LA CONCEPCIN ESTOICA La escuela estoica fue fundada por ZENN DE CITIUM, cuyos discpulos fueron CLEANTES, SNECA, EPCTETO & MARCO AURELIO. El estoicismo era materialista y divide a la filosofa en tres partes: lgica, fsica y moral. Los estoicos reducan todo a la naturaleza, que, segn su doctrina, estaba penetrada y dirigida por un principio divino, aunque material, similar al fuego. Sostenan que la regla de la sabidura consista en seguir a la naturaleza, pero en tanto dotada del LOGOS, del cual participan los hombres de un grado superior. Por ltimo, estudian a la dignidad del hombre, al decir que es menester del hombre gozar de libertad, debe tener honor y derechos personalsimos, etc. Con ello indican que la autodeterminacin debe ir, en forma estrecha, unida a la idea de dignidad humana. De ah que el aporte brindado por los estoicos para la autodeterminacin de los hombres a travs de la fsica de la razn o logos y del alma humana, ha sido valioso, pues el hombre no fue reducido a cosa. EL APORTE DEL CRISTIANISMO El cristianismo sostiene que el hombre fue creado a imagen y semejanza de Dios, en virtud de ello, ejerci un peso decisivo en el derecho, pues dio al hombre la dignidad de la que careca. A partir de este hecho la persona humana se constituy en la principal destinataria del Derecho, y se desplaz al Estado o a la Ciudad. Con la aparicin del cristianismo, la religin y el poder poltico se separaron, segn la frase: Dad al Csar lo que es del Csar y a Dios lo que es de Dios , con lo cual se sostiene que el cristiano debe obedecer a la autoridad del mandatario y acatar los mandamientos de Dios. Para el Cristianismo la justicia tiene un lugar preponderante; existe una justicia divina que demuestra la perfeccin del Creador y sta se mantiene entre los hombres por medio de la

voluntad. Reconocen, no obstante, que existe una justicia humana que se aplica no slo en las relaciones jurdicas sino sobre la conducta social del hombre. La Iglesia se organiz con una importante fuerza social y fue la que impuso normas jurdicas y sociales donde rega la barbarie. Otro de los aportes trascendentales del cristianismo, es la prdica de una nueva moral y cultura, con la cual se determina la cristianizacin del derecho; es decir, se adaptan las normas jurdicas laicas a las enseanzas religiosas y a la moral del derecho. Tan cierto es que, gracias al cristianismo, se reglament el sacramento del matrimonio, la familia, se protegi a los humildes, las costumbres debieron adecuarse a las reglas de la decencia y pacificacin, se moderaron las penas, etc. De esta manera, los derechos del hombre se amoldan a los ideales de caridad y justicia, constituidos en la doctrina social de la iglesia. El cristianismo influye cultural y polticamente en los gobernantes, al implantar los principios de moderacin, prudencia y respeto a los sbditos. ____________________________________________________________

__________ LECCIN II

LAS CARTAS O FUEROS MEDIEVALES COMO RECONOCIMIENTO DE DERECHOS Los FUEROS CASTELLANOS O FUERO JUZGO eran disposiciones, determinadas en los concilios, traducidas al castellano por disposicin del Rey San Fernando III. El fuero castellano o juzgo se caracterizaba por tener una redaccin clara y se condensaba en 12 libros; estos FUEROS eran tambin denominados FUEROS DE LAS LIBERTADES, EXCEPCIONES Y FRANQUICIAS que los reyes de Espaa deban a sus sbditos, a las ciudades o provincias. Antes del FUERO JUZGO tenemos a los FUEROS LEONESES, encontrados en el Siglo X, en la ciudad de Len, donde se realizaban reuniones y asambleas de los representantes de los municipios y diputados de la burguesa que reciban el nombre de Cortes . En los FUEROS LEONESES se ponan lmites al poder del Rey y se institua la libertad personal, la inviolabilidad del domicilio, el derecho de propiedad superior a los que se instituyeron en la Carta Magna, pues en ella todos los derechos estaban dirigidos, con exclusividad, a la clase noble. Pg.: 2.

El FUERO DE ARAGN institucionaliz los Fueros de Aprehensin, Inventario, Firma y Manifestacin, los cuales brindaban una proteccin a la libertad y propiedad. El SISTEMA DE FUEROS consista en una peticin de amparo dirigida a la justicia de Aragn, bajo cuya dependencia se hallaba la crcel de los manifestados dependencia en la cual se desarrollaba una verdadera jurisdiccin sobre los derechos humanos. En el Reino de Castilla se estableci una Justicia Mayor, constituida por un Magistrado con DERECHO DE

AMPARO sobre las personas, pues poda ejercer su proteccin ante violencias ejercidas por cualquier otro magistrado, con facultades para revocar sentencias. Los FUEROS DE CASTILLA Y ARAGN establecieron Derechos Humanos de una manera inconcebible para esa poca. Por ejemplo, prohibieron la privacin de libertad sin orden de Juez competente, entre otros. LA CARTA MAGNA DE INGLATERRA. LOS BILLS DE DERECHOS En mayo de 1215, la rebelin de los seores ocup Londres para obtener garantas y derechos, por lo que el Rey Juan Sin Tierra pact con los amotinados y jur la Carta Magna. En ella se establecen serias limitaciones al poder real, a los impuestos y lmites a la discrecionalidad del Rey. Estableci el principio de que la pena es el resultado de una ley anterior y debe estar fundada en base a una sentencia dictada legalmente. Los hombres libres no podan ser detenidos sino en cumplimento de normas y sentencias. Se consagr la libertad de la Iglesia, la libertad personal, el derecho de propiedad y las garantas procesales. El BILL OF HABEAS CORPUS de 1679 fue producto de la votacin de las Cmaras de los Comunes y tena como fin garantizar la libertad individual, pues obligaba a los jueces que todo detenido deba ser presentado al Tribunal en trmino de 24 horas, con libertad provisoria si no exista motivo vlido para ser detenido. HABEAS CORPUS significa ten tu cuerpo y equivale a la libertad bajo fianza, actualmente. Los ESTATUTOS DE OXFORD surgieron como consecuencia del levantamiento de los seores feudales del Parlamento del ao 1258, que exiga a Enrique III nuevos derechos. Por estos estatutos, el Parlamento deba reunirse por lo menos tres veces al ao y designaba quince personas para formar el Consejo del Rey. Enrique III viol los ESTATUTOS DE OXFORD, fue tomado prisionero y se instal el sistema parlamentario, que trajo como consecuencia la implantacin generalizada de los derechos humanos, y fueron dadas mayores garantas procesales y libertades a los ciudadanos. La DECLARACIN DE DERECHOS o BILL OF RIGHTS de 1689 son cartas de declaraciones de derechos referidas, en forma exclusiva, a Inglaterra, pero sirvieron de fundamento a la Declaracin de Independencia de los EEUU, as como la conformacin de las diversas constituciones de sus Estados. Constituan un conjunto de normas jurdicas que contenan conformacin de derechos emanados del poder real. LA DOCTRINA TOMISTA DE LOS DERECHOS NATURALES El fundamento de la doctrina jurdica y poltica de SANTO TOMS es la particin de la ley; distingue al efecto, tres rdenes de leyes: LEX AETERNA, LEX NATURALIS, LEX HUMANA. La LEX AETERNA es la misma razn divina que gobierna el mundo (ratio divinaesapientiae), que nadie puede conocer enteramente en s misma, aunque s parcialmente a travs de sus manifestaciones. La LEX NATURALIS es, en cambio, directamente cognoscible por los hombres, mediante la razn; es una participacin de la ley eterna en la criatura racional, segn su propia capacidad. La LEX HUMANA es una invencin del hombre, por la cual, partiendo de los principios de la ley natural, se procede a aplicaciones particulares. Segn la doctrina tomista, la LEX HUMANA debe ser obedecida an cuando no sea del todo conforme con el bien comn, es decir, aunque constituya un dao, por razn de la

conservacin del orden; pero no debe ser obedecida cuando implique una violacin de la LEX DIVINAE (contra Dei mandatum). Las enmiendas realizadas por la doctrina tomista implican no un derecho natural puro y absoluto, sino dos derechos naturales, uno primario y otro secundario. Pg.: 3.

Una cosa es la determinacin de la justicia divina en el grado de la perfeccin ideal, y otra, las determinaciones de la voluntad de Dios, las normas emanadas de l para la condicin natural como manifestacin de la Ley Eterna, sino el Derecho Natural como una manifestacin de la voluntad divina aplicada a la condicin propia de la naturaleza humana. Esta segunda forma de las normas del derecho natural para la condicin humana est fundada en la primera, pero son diferentes entre s; por un lado existe un derecho natural puro, y por otro, un derecho natural secundario, que tiene sus bases en el anterior. EL DERECHO DE RESISTENCIA A LA OPRESIN El constitucionalismo contemporneo no excluye este derecho, como ocur en la ra antigedad, pues en varias constituciones modernas se prev este derecho, entre ellas la CONSTITUCIN PARAGUAYA que establece que el pueblo tiene derecho a resistirse a la opresin (Ver Art. 138 CN). LA DOCTRINA DEL DERECHO NATURAL DE LOS JURISTAS ESPAOLES: VITORIA, LAS CASAS, SUREZ FRANCISCO DE VITORIA: Influy sobre el DERECHO INTERNACIONAL por medio de Hugo Grocio, quien inspir su obra en VITORIA. En sus lecciones DE INDIS , VITORIA defendi los derechos de los indgenas en Amrica y limit el derecho de Espaa a ocupar sus territorios y hacerles la guerra. Como consecuencia de la defensa de los indgenas, se consolida un Derecho Humano de mucha vigencia en nuestros das: el derecho de los pueblos indgenas. BARTOLOM DE LAS CASAS: Expone con mucho sentido humanista la legalidad de la contienda entablada entre los conquistadores espaoles y los indgenas. Se entiende que el indgena tiene derecho a ocupar un lugar en la tierra donde naci y de no ser molestado por el extranjero. BARTOLOM DE LAS CASAS era un cuestionador de esta poltica y expresaba que las diferencias de pensamiento, opinin, raza o religin no podan constituir causas legtimas de guerra. FRANCISCO SUREZ: Su obra DISPUTATIONES METAPHYSICAE es el primer tratado completo y autnomo de la materia. Por ello, podemos considerar SUREZ como superior a Santo Toms. Afirma que la autoridad, desde Dios, baja a residir en la multitud o pueblo, y ste lo delega al gobernante. Admite tres formas clsicas de gobierno y prefiere la democracia porque la sociedad como un todo transfiere su autoridad al monarca o al aristcrata; tambin afirma que el derecho de gentes es positivo y distingue derecho INTRA GENTES (dentro de una

sociedad) e INTER GENTES (entre nacionales) por lo cual junto a VITORIA se erige como uno de los fundadores del DERECHO INTERNACIONAL. LA DOCTRINA DEL DERECHO NATURAL EN LOCKE Y PUFFENDORF JOHN LOCKE: Empirista clsico de la filosofa britnica, en quien se inspiraron los filsofos de la Ilustracin. LOCKE presenta una caracterstica semi empirista pues admiti la demostracin racional de un Dios y una Ley Natural en el derecho. Su obra se titula: ENSAYO SOBRE EL ENTENDIMIENTO HUMANO . LOCKE haba profesado un realismo fsico y metafsico que le permita llegar con certeza a Dios y a la afirmacin de una Ley Natural objetiva, con las consecuencias polticas correspondientes; pero despus, las luchas polticas y religiosas en su patria, la influencia de BOYLE y sobre todo la lectura de DESCARTES le hicieron pasar al empirismo. Admite la existencia de Dios: El hombre sabe por intuicin inmediata que l existe, sabe tambin que la nada no puede producir algo, por lo que si algo existe, algo ha existido desde toda la eternidad; este algo es Dios. PUFFENDORF: Sostuvo que el hombre es empujado a asociarse por el instituto social. Desarroll la TEORA DEL ESTADO DE NATURALEZA , teora que seala que todos los hombres son libres e iguales, pero al no existir garantas de derechos de stos, el ser humano se somete a la autoridad de un soberano y, de ese modo crea o constituye un Estado.

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Diferencia el DERECHO NATURAL del DERECHO POSITIVO, y sostiene que el primero existi antes que el Estado, por lo que a l debe atenerse el DERECHO POSITIVO. ____________________________________________________________

__________ LECCIN III EL BILL OF RIGHTS DEL BUEN PUEBLO DE VIRGINIA DEL 12 DE JUNIO DE 1776 La primera lista de derechos fue la DECLARACIN DEL BILL OF RIGHTS de Virginia del 12 de junio de 1776, cuya autora corresponde a GEORGE MASON. La misma estableca una serie de principios y derechos, como ser la igualdad y la libertad de los hombres , la autoridad est basada en el pueblo, y por ende, se deriva del mismo, el gobierno se instituye en seguridad, proteccin y beneficio del pueblo, que luego sirvieron de fundamento a las Constituciones de los dems Estados. EL APORTE DE ROUSSEAU Y LOS ENCICLOPEDISTAS CONTRA EL ABSOLUTISMO

La Ilustracin se inici en Francia luego se expandi a los dems pases. La Ilustracin en Francia pretenda abolir todas las estructuras del pasado ya sean estas religiosas, filosficas, polticas o econmicas. Crean en la omnipotencia de la razn fundada en la experiencia y atacaban a dos instituciones: la iglesia y la monarqua. Los principales exponentes de la Ilustracin son PIERRE BAYLE, MONTESQUIEU, FRANOIS VOLTAIRE & JEAN-JACQUES ROUSSEAU. ROUSSEAU estuvo estrechamente vinculado a los ilustrados y enciclopedistas, sostiene la idea de que debe garantizarse el derecho natural colocando su aplicacin en manos de la mayora del pueblo. Las conclusiones a esta idea estn en su obra: EL CONTRATO SOCIAL , donde sostiene que para conseguir un fin cada persona tiene que entregar a la comunid ad todos sus derechos naturales. Parecera que los hombres al efectuar este traspaso, quedaran privados de su libertad, pero esto no es as porque la pertenencia al Estado, bajo las condiciones del Contrato Social, no destruye la libertad o igualdad originarias del individuo. Para ROUSSEAU, el Contrato debe consistir en la alineacin total de cada asociado con todos sus derechos a toda la comunidad; as, dndose cada cual entero, la condicin es igual para todos, y siendo la condicin igual para todos, nadie tiene inters en hacerla onerosa para los dems. Es decir, cada cual entre la totalidad de sus derechos, de su libertad a la comunidad. De esto se desprende que los hombres deben ser sbditos nicamente de la voluntad general , nunca de la voluntad particular o de una persona, y la voluntad general se constituye a travs de la ley. En consecuencia, el aporte de ROUSSEAU contra el absolutismo es valiossimo pues el hombre consigue la seguridad, la libertad civil y una garanta de su propiedad. No debe estar sujeto a la voluntad de un individuo, sino a la voluntad general. El verdadero soberano es el pueblo o la voluntad general. Sostiene tambin que cada individuo, al obedecer a la voluntad general, no hace sino obedecer a s mismo, su voluntad individual. A ROUSSEAU se lo considera como el padre de la soberana popular. LA DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO DE 1789. ANLISIS A SUS PRINCIPALES DISPOSICIONES El 27 de Agosto de 1789, la ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE aprob dicha declaracin, la que estaba integrada por 17 artculos y un Prembulo, representado en una alegora por un tringulo en cuyo centro estaba el ojo del SER SUPREMO. En el Prembulo los representantes del pueblo francs exponan derechos naturales d hombre como inalienables el y sagrados. El Prembulo declara que: el olvido de los derechos del hombre son las nicas causas de los males pblicos y de la corrupcin de los gobiernos, han resuelto exponer en una declaracin solemne los derechos naturales, inalienables y sagrados del hombre, a fin de que esta declaracin sea tenida presente por todos los miembros del cuerpo social y para que siempre recuerden sus derechos y deberes . El Art. 1 establece el concepto de libertad al decir: los hombres nacen y viven iguales en derechos . Pg.: 5.

El 2 Art. prescribe: que el objeto de toda asociacin poltica es la conservacin de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre . Estos derechos son la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresin. Dentro de su articulado, se establecen varios derechos entremezclados con garantas penales y procesales, as como la humanizacin de la pena. Tambin se regula la coaccin de la fuerza pblica, control, rendicin de cuentas y la consagracin de la separacin de los poderes como garanta de los derechos humanos. EL ESTADO DE DERECHO SEGN KANT KANT define al derecho como: el conjunto de las condiciones por medio de las cuales el arbitrio de cada uno puede coexistir con el de los dems segn la ley general de libertad . De esta suerte, el ESTADO DE DERECHO es concebido como la realizacin de la libertad. El ordenamiento jurdico justo es aqul en el cual todos los individuos se encuentran sujetos a su imperio, gozan de una esfera de libertad dentro de cuyos lmites pueden desarrollar su personalidad. ____________________________________________________________

__________ LECCIN IV DEL ESTADO DE DERECHO LIBERAL BURGUS AL ESTADO DEMOCRTICO Y SOCIAL DE DERECHO Dentro del campo de la ideologa y conforme a la situacin socioeconmica de la poca, la organizacin poltica del LIBERALISMO se sustentaba en el hombre y el Estado. Es as, que para las pretensiones y los derechos de los hombres se dictaron normas que tenan por objetivo asegurar los derechos fundamentales e impedir que el gobernante posea facultades legales que le autoricen a lesionar al hombre, sus derechos y lo que es ms importante que pueda la autoridad impedir una sociedad libre. De acuerdo a lo expuesto, era el Estado el que estaba impedido de conculcar los derechos del hombre y se le otorgaba a stos garantas que impedan que el Estado cometa tales transgresiones. El ESTADO LIBERAL era un Estado gendarme o policial que se limitaba a cuidar el orden y a asegurar que los derechos humanos no sufran ningn tipo de menoscabo o detrimento. El Estado deba vigilar el orden pero no poda restringirse la libertad y deba evitar entrometerse cuando los derechos, la libertad y la seguridad no corran riesgo. En el Estado liberal imperaba la libertad poltica pues segn esta concepcin es el medio eficaz para asegurar los derechos. Por eso trata de impedir la accin arbitraria del Rey y utiliza la participacin del pueblo para elegir a sus gobernantes y stos por temor a los gobernados no cometern actos contrarios a sus derechos. Es as que empieza a surgir en forma progresiva la DEMOCRACIA, sistema que da participacin poltica a sectores de la poblacin que anteriormente estuvieron al margen.

El Estado de Derecho Democrtico y social se sustenta en un principio fundamental: la igualdad , es decir, no se trata solamente de la igualdad ante la ley, sino que promueve el sufragio, el acceso a cargos pblicos y la participacin activa de la sociedad en los asuntos donde exista inters pblico. EL ESTADO QUE GARANTIZA Y RECONOCE DERECHOS INDIVIDUALES. LA CONSTITUCIN MEJICANA Los derechos fundamentales del hombre, los derechos individuales deben ser reconocidos y garantizados por el Estado dentro de un orden jurdico establecido. Un instrumento importante a este respecto es la Constitucin Mejicana, en el sentido de que consagra DERECHOS INDIVIDUALES , tales como: la prohibicin de la esclavitud en una norma que, aparte de esta prohibicin establece que el ciudadano extranjero que entra al territorio mejicano, es desde ese momento libre y ser protegido por las leyes del Estado. Tambin consagra el derecho de recibir educacin que buscar desarrollar las facultades del hombre y fomenta la justicia y la independencia del ser humano. La Constitucin Mejicana consagra, tambin, la igualdad del hombre y la mujer, protege y organiza la familia, protege la libertad de ideas, garantiza el derecho a la informacin, el derecho de que el ciudadano pueda portar armas en su domicilio para su seguridad y legtima defensa; Pg.: 6.

todos los habitantes tienen la libertad de circulacin por el territorio mejicano, en lo relativo a lo procesal penal establece que nadie puede ser juzgado por leyes ni Tribunales especiales, no se puede privar a nadie de su libertad, o propiedad, sino mediante un juicio justo, garantiza la libertad religiosa, etc. Indudablemente, la Constitucin Mejicana al consagrar todos estos derechos hace un aporte fundamental a los derechos humanos, a los derechos individuales y fundamentales del hombre mejicano y que sirven como ideales para hombres de otras tierras. LA CONSTITUCIN DE WEIMAR En 1969, Alemania, se realizaron elecciones libres para formar una Asamblea Nacional Constituyente con la misin fundamental de elaborar una Constitucin. La redaccin estuvo a cargo de HUGO PREUSS, en el lugar donde se deliber, WEIMAR, de ah el nombre con el cual se a conoce. Tiene dos Ttulos a) Estructura y Competencia del Imperio y; b) Derechos y Deberes de los Alemanes. La Constitucin de WEIMAR dio al ciudadano alemn una inesperada libertad , que cuando fue recepcionada en esa poca por las democracias, no supieron qu hacer con ella. La libertad, sin embargo, antes que beneficiar perjudic pues constituye el mvil a travs del cual se injuri y atac el orden democrtico estatal. Una consecuencia no provechosa fue que el Estado se convirti en Estado de partidos. Mediante este instrumento, se tuvo un orden liberal muy amplio en Alemania pero esto no dur mucho, pues en 1933 se constituy otro sistema democrtico, como motivo de acceder al poder los nazis.

LA TEORA DE LOS DERECHOS SUBJETIVOS PBLICOS: OPININ DE LEN DUGUIT LEN DUGUIT analiz el tema de los derechos humanos desde la ptica de que stos pertenecen a los derechos subjetivos de carcter pblico. Cuando decimos Derechos Humanos, nos referimos a derechos cuyo titular es el hombre o la persona humana. La doctrina alemana, en la etapa de la llamada doctrina de los derechos subjetivos, adjetiv a los derechos subjetivos denominndolos DERECHOS SUBJETIVOS PBLICOS , porque para sta doctrina los derechos subjetivos deben pertenecer al Derecho Pblico, dado que en ese mbito del Derecho son derechos subjetivos de la persona humana frente al Estado, y sta es un sujeto que pertenece indiscutiblemente al Derecho Pblico tanto en la vida poltica como en la vida jurdica. Esta doctrina alemana con el tiempo ampli los derechos subjetivos pblicos pues ya no slo previ los derechos del hombre frente al Estado, sino tambin los derechos del hombre frente a otro hombre. Para entender esta gama de derechos podramos mencionar un d erecho humano fundamental en toda sociedad, el derecho a la salud, en principio es el Estado quien debe otorgar todas las garantas para que ello sea posible, como impedir que dentro del medio ambiente no existan brotes de enfermedades contagiosas y para ello debe contar con hospitales, mdicos, vacunas, etc. Sin embargo, este mismo derecho humano puede ser conculcado por otro hombre que no sea el Estado, como ser que un individuo contamine las aguas pblicas en detrimento de los vecinos y con ello produzca enfermedades al hombre. JELLINEK Y LA EXPRESIN ESTADO SOCIAL DE DERECHO JELLINEK establece que slo hay tres maneras de concebir jurdicamente al Estado: como objeto del derecho, como relacin jurdica, o bien como sujeto de derecho. Las dos primeras concepciones no dan una explicacin satisfactoria al respecto, pero la tercera segn JELLINEK satisface al mismo y dice: este concepto es jurdico implicando por su naturaleza una relacin . Sujeto, en sentido jurdico, no es una esencia ni una substancia, sino una capacidad creada mediante el orden jurdico. Si el Estado es una unidad colectiva, una asociacin, y esta unidad no es una ficcin, sino una forma necesaria de sntesis de nuestra conciencia, que como todos los hechos de la misma, forma la base de nuestras instituciones, entonces tales unidades colectivas no son menos capaces de adquirir subjetividad jurdica que los individuos humanos. Pg.: 7.

Slo concibiendo al Estado como sujeto de derecho es posible comprender jurdicamente la unidad del Estado, la de su organizacin y la voluntad que ella genera. Para que impere un ESTADO SOCIAL DE DERECHO es necesario que el Estado u otros entes pblicos, aporten, contribuyan, asistan y establezcan relaciones elementales. JELLINEK considera al Estado como: la corporacin formada por un pueblo, con poder de mando, originario, asentado sobre un territorio determinado .

EL ESTADO DEMOCRTICO Y SOCIAL DE DERECHO El Estado democrtico y social de derecho es un Estado justo y los ciudadanos tienen la obligacin moral de obedecerlo. ____________________________________________________________

__________ LECCIN V LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LA REVOLUCIN FRANCESA. SUS APORTES De esta Revolucin surgi la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano . Sus principios universales nunca fueron superados. La libertad y la igualdad siguen siendo objetos del deseo de todos los seres humanos conscientes de su condicin. La fraternidad, aunque quiso ser dejada de lado, sigue firme como meta aunque se sabe que es de difcil imposicin compulsiva. Con el derrocamiento del Absolutismo como forma de gobierno, Francia fue la primera verdadera nacin moderna de Europa, y con su Revolucin trat de mantener una hegemona no slo econmica sino tambin ideolgica. El mundo le debe a Francia la sacralizacin de la libertad y la igualdad; y esos tres principios LIBERTAD, IGUALDAD Y FRATERNIDAD . La DECLARACIN UNIVERSAL de la Revolucin francesa aporta indudablemente nuevas ideas filosficas en base a las cuales se pensaba y actuaba. A travs de la Revolucin francesa se logra una ordenacin puramente racional de la vida social, y los principios que han de regir en una sociedad son extrados de las leyes lgicas que rigen el desenvolvimiento de la pura razn. De ello surge un apoyo decisivo al proceso de secularizacin y la sociedad empieza a rechazar las antiguas tradiciones, de manera que el legislador tiene como meta sancionar constituciones escritas, leyes, cdigos, etc. Se protege al hombre y a las relaciones humanas. El derecho se independiza de la teologa. LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS NACIONES UNIDAS. SUS ANTECEDENTES HISTRICOS Y DOCTRINARIOS Los derechos humanos modernos se desarrollan a partir de la segunda guerra mundial, donde las personas y los Estados comienzan a darse cuenta que pudieron evitarse las violaciones de los derechos humanos, de haber existido un sistema de proteccin efectiva de stos. En 1941 el Presidente ROOSEVELT pronunci un discurso, donde proclam que deban crearse cuatro libertades esenciales: de expresin, de religin, de necesidades bsicas y la liberacin del miedo. Esta visin moral inspir a las Naciones a formar las NACIONES UNIDAS. Las normas de DERECHOS HUMANOS que se incorporaron a la CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS no representan las ideas de ROOSEVELT, pues entre las potencias victoriosas haban problemas relacionados precisamente a los DERECHOS HUMANOS. En esta Carta slo se logr

incorporar normas generales que se constituyeron luego en el cimiento de los DERECHOS HUMANOS contemporneos. En 1946 el CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL DE LAS NACIONES UNIDAS acord crear una COMISIN DE DERECHOS HUMANOS, este organismo fue presidido por la viuda de ROOSEVELT. Finalmente, acordaron elaborar un proyecto de DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS. La DECLARACIN UNIVERSAL constituye el primer documento sancionado sobre DERECHOS HUMANOS por una Organizacin Internacional. A raz de ello se le otorga el status de Carta Magna.

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ANLISIS DEL PREMBULO El Prembulo expresa: Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo son la base del reconocimiento de la dignidad de todos los miembros de la familia humana . Pregona que todos los seres humanos deben liberarse del temor y que deben disfrutar de la libertad de palabra y de creencias, pues el desconocimiento de estos derechos han originado actos de barbarie. Los derechos humanos deben estar protegidos por el derecho y que el hombre tiene derecho a rebelarse contra la tirana y la opresin. ANLISIS DE SUS DISPOSICIONES Art. 1: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y el Art. 28: Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente efectivos . La DECLARACIN UNIVERSAL establece dos categoras de derechos: 1) CIVILES Y POLTICOS: Comprende el derecho a la vida, libertad, seguridad, prohibicin de la esclavitud, tortura, etc.; 2) ECONMICOS Y SOCIALES: Expuestos en el Art. 22. Proclama los derechos del individuo a la seguridad social, al trabajo a la proteccin contra el desempleo, igual salario y justa remuneracin, derecho al descanso, reposo, horas de trabajo razonables, etc. NATURALEZA JURDICA DEL DOCUMENTO Anteriormente, la RESOLUCIN DE LA ASAMBLEA no tena valor legal, no obstante, actualmente se sostiene que la DECLARACIN: es un instrumento normativo que crea obligaciones legales para los Estados miembros de la ONU . El valor legal o jurdico atribuida a la declaracin, encuentra bsicamente dos fundamentos: a) la continua utilizacin por la ONU de la Declaracin, permite concluir que esta ha sido aceptada como interpretacin legtima de las normas relevantes de la Carta de la Organizacin, especialmente las disposiciones relativas a las obligaciones de los Estados de promover el respeto universal por la observancia de los

DDHH; b) la constante utilizacin de la Carta por los gobiernos y organizaciones constituye una prctica que dota a dicho instrumento de norma consuetudinaria. _______________________________________________ _____________

__________ LECCIN VI EL PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS CIVILES Y POLTICOS Los Pactos de las Naciones Unidas son unos instrumentos multilaterales de derecho internacional y con su ratificacin, los Estados partcipes se comprometen expresamente a garantizar los derechos en ellos incluidos y a introducir en las leyes nacionales los derechos humanos que se han formulado. Por tanto, el carcter de fuente de derecho de los pactos es indubitable. En efecto, uno de los motivos de su redaccin fue precisar, detallar, especificar, definir los derechos establecidos en la Declaracin Universal. Los Pactos Internacionales de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y de Derechos Civiles y Polticos fueron adoptados por la Asamblea General de la ONU en diciembre de 1966. El Pacto contiene un listado de derechos ms completo que el de la Declaracin. Un agregado importante es la obligacin de los Estados de respetar a los miembros de minoras tnicas, religiosas o idiomticas el derecho que les corresponde en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religin y a emplear su propio idioma. Otros de los derechos garantizados por el Pacto es la prisin por deudas , el derecho a que las personas privadas de su libertad sean tratadas humanamente , el respeto a la dignidad inherente a todo ser humano , y el derecho de todo nio de adquirir una nacionalidad , etc. EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES DE LAS NACIONES UNIDAS. ANLISIS DE ESTOS INSTRUMENTOS Este Pacto contiene una enumeracin de derechos econmicos, sociales y culturales, ms larga y exhaustiva que la Declaracin Universal. Reconoce los siguientes Derechos: a) al trabajo; b) disfrutar de condiciones equitativas y favorables de trabajo.

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c) un adecuado nivel de vida; d) disfrutar del nivel de salud y mental ms alto que pueda obtenerse; e) educacin para todos; etc. Los medios de control de las obligaciones que un Estado parte asume al ratificar el Pacto, difieren de los previstos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, pues se prescribe que cada Estado se compromete a adoptar medidas, tanto por separado, como mediante la asistencia y cooperacin internacionales para

lograr todos los medios apropiados, la adopcin de medidas legislativas, la plena efectividad de los Derechos Econmicos Sociales y Culturales reconocidas por este Pacto. OPERACIONALIZACIN DE SUS PREVISIONES Antes que nada es preciso aclarar que las clusulas que se insertan en un pacto no son lo mismo que las previstas en un Tratado o en una Ley. Esto es, las contenidas en un Tratado o en una Ley son llamadas clusulas operativas, ya que se aplican inmediatamente sin necesidad de otras normas. En cambio, las clusulas que se insertan en un Pacto, son llamadas programticas, pues necesitan de una ley posterior para que pueda ser aplicada. EL COMIT DE DERECHOS HUMANOS DE LA ONU. FUNCIONES Y PROCEDIMIENTO Es el rgano de ejecucin y supervisin del Pacto de Derechos Civiles y Polticos. Est integrado por 18 miembros nacionales de los Estados Parte, duran en sus funciones 4 aos, que desarrollarn sus tareas imparcialmente, sin representacin gubernamental. El Comit del Pacto adopta como funcin principal examinar los informes de cada Estado parte. El Comit del Pacto estableci gradualmente un conjunto de procedimientos aplicables a los informes para obtener que los Estados partes cumplan sus obligaciones de acuerdo a lo establecido en el Tratado. No puede realizar investigaciones para comprobar el contenido de los informes estatales que le son sometidos, pero los miembros de Comit pueden formular preguntas y observaciones a los representantes de los Estados. El Pacto prev el procedimiento para presentar comunicaciones interestatales, lo que permite que un Estado Parte pueda formular cargos contra otros por violaciones del Tratado. OTROS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES ESPECFICOS: LA CARTA EUROPEA; LA CARTA AFRICANA La Carta Europea de Derechos Humanos fue sancionada el 4 de noviembre de 1950 y entr en vigencia en el ao 1953. Este instrumento garantiza que entre otros el derecho a la vida, a no ser sometido a torturas, a la libertad al debido proceso, a la libertad de pensamiento, de religin, etc. Tambin contiene una clusula sobre no discriminacin de derechos y libertades. La elaboracin de esta Carta surgi como consecuencia de haberse proclamado la Declaracin Universal por la ONU, pues los pases europeos creyeron que trascurrira mucho tiempo hasta que se llegara a un acuerdo en la ONU para reconocer el valor jurdico de la Declaracin Universal. Este instrumento crea dos nuevas entidades que son la CONVENCIN EUROPEA DE DERECHOS HUMANOS & la CORTE EUROPEA DE DERECHOS HUMANOS. LA ORGANIZACIN DE LA UNIDAD AFRICANA Y LA CARTA AFRICANA SOBRE DERECHOS DE LOS HOMBRES Y DE LOS PUEBLOS. LA COMISIN AFRICANA DE DERECHOS HUMANOS Y DE LOS PUEBLOS La Carta Africana de Derechos Humanos entr en vigor en 1986, establece un sistema para la proteccin y promocin de los DDHH concebido para funcionar dentro del marco institucional de la OUA (ORGANIZACIN DE LA UNIDAD AFRICANA). Es una organizacin intergubernamental regional y cuenta con 53 Estados miembros, opera a travs de un Secretario Permanente, varias Conferencias Ministeriales, un Consejo de Ministros y la Asamblea de jefes de Estado. La Carta Africana no solo proclama derechos sino tambin

deberes. No solo reconoce derechos individuales de los Pueblos, sino protege los Derechos Econmicos, Sociales, Culturales, Civiles y Polticos. Conviene aclarar, que la Carta Africana no contiene una clusula general derogatoria que permita a los Estados partes suspender el disfrute de ciertos derechos durante las emergencias nacionales.

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DERECHO DE LOS PUEBLOS: En el mbito de la clasificacin de los DDHH est en boga hablar de generaciones: Los Derechos Civiles y Polticos son de 1ra generacin ; los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales son de 2da generacin ; Los derechos de los pueblos (consagrados en la Carta Africana) pertenecen a la 3ra generacin. Entre estos est el derecho de los pueblos a la autodeterminacin, a la plena soberana sobre sus recursos naturales, etc. LA COMISIN AFRICANA DE DERECHOS HUMANOS Y DE LOS PUEBLOS: La Carta instituye una Comisin establecida dentro del marco de la organizacin de la unidad africana encargada de promover los DDHH y de los pueblos y de asegurar su proteccin en frica. LA LIGA DE ESTADOS RABES Y LA CONFERENCIA ISLMICA. LA DIVERSIDAD CULTURAL La Liga de los Estado rabes es un organismo regional de cooperacin anterior a la ONU pues naci del Protocolo de Alejandra (Egipto) en mayo de 1945, suscrito por 7 estados fundadores: Siria, Irak, Arabia Saudita, Lbano, Egipto y Yemen. Cuenta con un Consejo, es el rgano supremo; un secretariado permanente con sede en el Cairo y 6 Comisiones especializadas permanentes, una de las cuales acta en el mbito de los DDHH. Estos cuerpos preparan proyectos de recomendaciones y Resoluciones que se someten luego a la aprobacin del Consejo. ____________________________________________________________

__________ LECCIN VII LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS PACTO SAN JOS DE COSTA RICA . ANTECEDENTES

La Declaracin Americana incluye los siguientes derechos: a la vida, a la libertad, a la seguridad e integridad de la persona, igualdad ante la ley, libertad religiosa y de culto. Asimismo, incluye el derecho a la investigacin, opinin, expresin, difusin, proteccin de la honra, la reputacin personal; se consagra el derecho de residencia y de trnsito, inviolabilidad del domicilio, etc.

ANLISIS DE SUS PREVISIONES FUNDAMENTALES Los derechos civiles previstos en el Pacto de San Jos son: 1) DERECHO DEL RECONOCIMIENTO DE LA PERSONALIDAD; a la vida; a la servidumbre; a la libertad; a la honra y dignidad; a la libertad de conciencia y religin; de reunin; asociacin, etc. Tambin se implementa el principio de no discriminacin (igualdad ante la ley) que es un derecho que asegura el reconocimiento igualitario y no discriminatorio respecto del goce y ejercicio de todos los derechos humanos. As tambin proclama los principios de irretroactividad y legalidad. En cuanto a los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales la Convencin establece que los Estados partes se comprometen a adoptar providencias para lograr el progreso en estas materias. ORGANISMOS CREADOS: COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTOS ANTE LA MISMA La Comisin Interamericana de DDHH se compone de 7 miembros. La Comisin representa a todos los Estados miembros, sus integrantes son electos por la Asamblea general de la Organizacin, y los integrantes son propuestos por los Estados miembros a travs de ternas integradas por nacionales del Estado que los propone a cualquier otro Estado miembro. Se sede est en Washington. Su principal funcin es promover la observancia y la defensa de los DDHH y, en especial, estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de Amrica. En lo referente a la competencia los Arts. 44 al 51 regulan lo relativo al trmite y decisin de las peticiones que contengan denuncias o quejas presentadas por personas o grupos de personas. Las peticiones deben dirigirse a la Comisin, deben ser presentados por escritos sin importar el medio, posee un plazo de presentacin de 6 meses a la fecha en que fueron lesionados los derechos de la persona denunciante, para ser admitida debedemostrar el pas donde se produjo el hecho y haber agotado todos los recursos. Pg.: 11.

El procedimiento ante la Comisin implica una fase introductiva del pedido, luego viene la resolucin sobre la admisibilidad o no de la peticin y en esta parte se procede a la investigacin. LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTOS Su sede est en la capital de Costa Rica, San Jos. La Corte est integrada por 7 jueces debiendo ser nacionales de los Estados miembros de la OEA, aunque no sean parte del tratado. Son electos por la Asamblea general y duran 6 aos en sus funciones. La competencia de la Corte se da en dos esferas: 1) en lo Contencioso: posee competencia para conocer en casos relativos a la interpretacin o aplicacin de la Convencin;

y b) Consultivo: cuyo objetivo es la correcta interpretacin de la Convencin o de otros Tratados. El procedimiento est contemplado en el Reglamento de la Corte y en la Convencin. La presentacin debe ser realizada por escrito. El proceso se divide en: 1) escrita: comprende la presentacin de una memoria y una contramemoria; 2) oral: se cumple en la audiencia ante el pleno de la Corte. Se reconoce como prueba a la circunstancial, los indicios y presunciones y tiene especial importancia cuando se trata de denuncias sobre desaparicin forzosa de personas. La sentencia que se dicte debe tratar de suplir las deficiencias procesales y debe admitir todas las pruebas que le fueron propuesta, an en forma extempornea y ordenando de oficio algunas otras. ____________________________________________________________

__________ LECCIN VIII NATURALEZA DE LOS DERECHOS HUMANOS: SISTEMA DE VALORES O NORMAS POSITIVAS Para determinar la naturaleza de los DDHH es conveniente adentrarnos a dos temas fundamentales como sin duda lo son el sistema de valores y las normas positivas. Dentro del pensamiento filosfico los valores son la paz, el orden, la justicia a los que se agregan el desarrollo, la libertad la igualdad. Indudablemente, los DDHH tienen una amplia vinculacin con el sistema de valores, pues tanto la Constitucin de Alemania como la Espaola, establecen que los DDHH constituyen un orden de valores o un sistema de valores. Los DDHH apuntan a bienes y necesidades del ser humano y de su vida dentro de la convivencia jurdico poltico, y stos valores aunque no sean derechos humanos tienen relacin con los derechos porque estn relacionados con los mismos bienes y necesidades de la vida del hombre. Cuando se afirma que los valores son valores y las normas son normas, entendemos que la Constitucin es un conjunto de normas y stas dentro de la lgica se debe referir a realidades o conductas. Los valores, en cambio, son objetos culturales, las normas jurdicas se formulan o proponen como valores con forma normativa, por eso se dice que la norma contiene, como sistema normativo, un conjunto de valores. DISPUTAS ENTRE JUSNATURALISTAS & JUSPOSITIVISTAS Como sabemos, el iusnaturalismo admite la existencia de un derecho natural y el iuspositivismo no lo acepta. El iusnaturalismo define al derecho natural como un cdigo ideal de normas elaboradas por la pura razn humana sin contacto con la experiencia, es co nocido a travs de la razn. Para los iuspositivistas, el derecho es nicamente un sistema de normas interpuestas por el poder correspondiente, de acuerdo al procedimiento previsto para que exista la norma. Para el iuspositivismo no cabe el modelo escptico, porque niega todo fundamento filosfico a la norma y le atribuye un fundamento prctico para tutelar los derechos humanos; es decir, no

recurre al fundamento emprico sino que se atiene a la voluntad del gobernante encargado de dictar la ley. El iuspositivismo posee un adagio: DURA LEX SED LEX .

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LA DOCTRINA ALEMANA DEL DRITTWIRKUNG DER GRUNDRECHTE (EFECTOS FRENTE A TERCEROS) Como sabemos, el derecho puede ser objetivo o subjetivo. Consecuentemente, cuando nos referimos a los DDHH, mencionamos a los derechos subjetivos, cuyo titular o sujeto activo es el hombre, la persona humana. Los doctrinarios alemanes en una etapa de la historia al analizar los derechos subjetivos, encontraron que a ste deba agregarse otro adjetivo, y pasaron a denominarlo DERECHOS PBLICOS SUBJETIVOS , esto se sustenta en que debe clasificarse correctamente los derechos humanos, dado que stos pertenecen al campo del derecho pblico. Los doctrinarios alemanes concluyen que la clasificacin correcta es la dada por ellos porque los DDHH son derechos pblicos y son derechos subjetivos del hombre frente al Estado , institucin que como sujeto del derecho es eminentemente pblico dentro de la poltica como del derecho. Al surgir esta doctrina, el nuevo vocabulario y clasificacin de los derechos humanos se refera indudablemente a los derechos subjetivos que tienen los hombres frente al estado. Esta terminologa hasta hoy se mantiene, pero con la doctrina del DRITTWIRKUNG DER GRUNDRECHTE (EFECTOS FRENTE A TERCEROS) los DDHH pblicos subjetivos de cada hombre no solo tienen efecto contra el Estado, sino que tienen efectos frente a los derechos de los dems hombres, de terceros. DERECHOS HUMANOS FRENTE AL LEGISLADOR Las declaraciones de derechos no son los derechos, los derechos surgen de las frmulas normativas, que estn en la Constitucin o en las leyes. Casi siempre esta misin se le encomienda al llamado legislador o Poder Legislativo, o excepcionalmente al Poder Constituyente, que son ellos encargados de dictar las normas o los derechos. Los legisladores al declarar los Derechos Humanos, ya sea en la Constitucin o en Tratados internacionales, etc., deben tomar la precaucin de que stos no desentonen con la realidad ni se constituyan en derechos discrepantes de los Estados y, finalmente, constituyan efectivos derechos del hombre que no produzca desilusin o engao. Las declaraciones implcitas de derechos o derechos abiertos, implica que la declaracin de Derechos Humanos, por parte de los legisladores, no debe agotar una serie de derechos cuando stos no previstos en la norma, pues es imposible que cada conducta humana cuente con una norma expresa que se refiera a ella y, adems, existe una cantidad enorme de conductas referidas al derecho que se alojan en el mundo del derecho. Es por ello que en el sentido normativo, el legislador tiene la tarea de dotarnos de normas, cuando sanciona tratados, leyes, etc., debe ser cuidadoso en el sentido de aumentar, mejorar y optimizar las

normas declarativas de derechos, tanto en los enumerados como en los no enumerados o implcitos. LOS DERECHOS HUMANOS EN LA APLICACIN E INTERPRETACIN DEL DERECHO PRIVADO En principio, los DDHH fueron creados para protegernos de las lesiones o exceso del Estado; es decir se reaccionaba contra el absolutismo o el totalitarismo. Los DDHH deben ser aplicados e interpretados dentro del mbito del llamado derecho privado o derecho a la intimidad y privacidad. Esto es, el Estado debe abstenerse de realizar acciones que atenten al llamado derecho privado o derecho a la privacidad o intimidad. LA CONSTITUCIONALIZACIN DE LAS NORMAS PROCESALES El procedimiento es un instrumento de tutela de los derechos y en diversas ocasiones los derechos sucumben ante el proceso que es anmalo o que falla en su cometido. Es por eso que se hace necesario tutelar el proceso en la Constitucin pues de esta manera a los derechos del hombre se los hace ms efectivos. Indudablemente la existencia de un proceso presupone una garanta de la defensa de la persona humana. De existir normas procesales constitucionales, las leyes de rango inferior no podrn crear normas que hagan ilusoria la concepcin del proceso consagrado por la Constitucin Nacional. Pg.: 13.

Esta garanta de la constitucionalidad de las normas procesales debe consistir por tanto, en la garanta del Juez o Tribunal competente e imparcial, que debe gozar de independencia, autoridad y responsabilidad, es decir, que no est subordinado al poder poltico y que ste no se convierta en un rgano desptico. ____________________________________________________________

__________ LECCIN IX FUNCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS: CONTROL Y LMITE DEL PODER PBLICO La funcin que cumplen los derechos humanos es muy importante. En cuanto a la funcin filosfica sirven de orientacin para modelar los derechos humanos. En cuanto a la funcin como derecho hace realidad a travs de normas una mejor vida humana y favorece el desarrollo de la persona, pues la dignifica y limita al Estado y al poder, e incluso otorga un rgimen poltico legtimo. Podramos agregar que tiene como funcin dar unidad en el mundo jurdico-poltico, en cuanto garantice su defensa lo que permitir asegurar un orden jurdico coherente con los mismos derechos.

El control del correcto funcionamiento de los DDHH est reservado al Estado. Por eso, cuando hablamos de control nos referimos al control desmedido que tiene el Estado, en el sentido de que no nos imponga una modalidad de vida que implique obligarnos a vivir de acuerdo a ciertos cnones morales o individuales que no compartimos. PARTICIPACIN SOCIAL Y POLTICA Todos los habitantes tienen derecho a la participacin social y poltica; es decir, a la libertad de ejercer, de poder participar de reuniones, de tener una religin, de ensear etc., constituye o implica que el hombre tiene derecho de tener participacin social efectiva , cuando tiene libertad jurdica de poder realizar acciones o conductas sin limitaciones dentro de la sociedad. En cuanto a la participacin poltica, esta implica la libertad del ciudadano, el derecho del ciudadano al sufragio, a elegir a sus gobernantes, etc. PROMOCIN DE LA PERSONALIDAD HUMANA La idea de promocin de la persona humana implica necesariamente el principio de libertad individual. Si la persona humana tiene fines propios, estos fines deben ser cumplidos por decisin individual propia, por lo que est claro que la persona humana necesita una esfera de libertad, donde pueda operar por s mismo. El respeto a la libertad impone que otro individuo o poderes pblicos no interfieran en su libertad. FUNDAMENTADORES DE LA CONVIVENCIA EN SOCIEDAD La convivencia en sociedad implica tolerancia, comprensin, hbitos comunes, sacrificios, etc. La convivencia en sociedad implica la suma de esfuerzos de todas las personas y cuando stas se pierden en la nada, no tienen una vida colectiva plena, empiezan a transitar por caminos obscuros, que significa empobrecimiento, decadencia y se pasa de un presente a un porvenir lgubre. Para ello debemos esforzarnos para transitar dentro de una sociedad mejor, de un mejor mundo comprendiendo lo que significa la convivencia social. LOS DERECHOS HUMANOS DE PRIMERA, SEGUNDA Y TERCERA GENERACIN Los Derechos Humanos de Primera Generacin: que son los Derechos Civiles y Polticos. Los Derechos Civiles pertenecen a las personas desde la concepcin como: la vida, la integridad fsica, integridad, etc. Los Derechos Polticos son los que pertenecen a los ciudadanos del pas donde viven y son: el sufragio universal, libre e igual, el derecho al asilo, a ser electo, etc. Los Derechos Humanos de Segunda Generacin: son los Derechos Sociales y Culturales: derecho a la seguridad social, al trabajo, educacin, etc. Los Derechos Humanos de Tercera Generacin: que comprenden los Derechos de la Solidaridad, al desarrollo humano, derechos colectivos, ecolgicos y a la paz. El derecho Humano de la Solidaridad es el derecho que puede ser definido como el derecho humano de la guerra. El Derecho al Desarrollo es el compromiso de cooperacin que asumieron muchos Estados para lograr el desarrollo de la persona humana y de la sociedad. El Derecho Ecolgico es aquel que tutela el medio ambiente en defensa del hbitat humano. Pg.: 14.

El Derecho a la Paz se caracteriza por tutelar la paz a nivel mundial. Ej.: desarme nuclear, prohibicin de ruidos molestos, etc. ____________________________________________________________

__________ LECCIN X DERECHOS HUMANOS O DERECHOS FUNDAMENTALES: DISTINCIN Y CONCLUSIONES Cuando al derecho se le agrega el adjetivo humanos , estamos diciendo que son los derechos del hombre. El hombre convive dentro de una sociedad y todos los hombres tienen derechos reconocidos por la legislacin vigente, generalmente, la ley fundamental; derechos humanos son los derechos del hombre situado en sociedad. Asimismo, la expresin derechos individuales identifica igualmente a los derechos del hombre o de la persona humana. Concluyendo, los derechos humanos apuntan a bienes y necesidades del hombre, que stos necesitan para su vida dentro de la convivencia jurdica, poltica y social. Se denominan derechos fundamentales para destacar la importancia que tienen stos, ya que por mnimo que sean stos derechos resultan imposibles ser negados al hombre en su calidad de persona humana. El adjetivo fundamental indica cuales derechos deben aparecer en el derecho positivo, pues ste es el nico medio que los recoge y los reconoce positivamente. LA CONSTITUCIN DE 1992. ANTECEDENTES. ANLISIS DEL PREMBULO: EL RECONOCIMIENTO DE LA DIGNIDAD HUMANA Luego del golpe del 89, se instal un gobierno provisorio presidido por el Gral. Andrs Rodrguez, ste convoc a elecciones para elegir al presidente y al nuevo Parlamento. Luego se reuni la Asamblea Nacional Constituyente y declar la necesidad de una reforma total de la Constitucin de 1967, llamndose a eleccin de Convencionales que se realiz el 1 de diciembre de 1991 y en fecha 30 de diciembre del mismo ao, entr en funciones la Convencin Nacional. En la justa Electoral participaron los partidos tradicionales, la ANR, Partido Liberal Radical Autntico, Revolucionario Febrerista, la Democracia Cristiana, entre otros. El Prembulo, en sus inicios expresa que: se reconoce la dignidad humana , y esto significa que se reconoce las cualidades del ser humano. Reconocer la dignidad humana implica que la Constitucin valora a la persona humana en su real dimensin; que se protege primeramente a la persona humana antes que al Estado como imperaba en otras pocas; significa que el Estado sancionar normas que hacen a los derechos de las personas. LOS VALORES FUNDAMENTALES: LA LIBERTAD, LA IGUALDAD Y LA JUSTICIA

En el Prembulo se consagran valores fundamentales como la libertad, la igualdad y la justicia. La libertad hace posible que el hombre desenvuelva su propia personalidad, el trmino libertad implica tambin la libertad de pensamiento, conciencia, opinin, etc. El principio de igualdad implica que los seres humanos son iguales y desiguales a la vez (todos poseen cabeza, tronco, duermen, comen, etc.). La justicia es el valor supremo del Derecho, es un valor que exige ser realizado y solamente puede ser efectivizado a travs del Derecho. LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTADORES: LA DEMOCRACIA REPUBLICANA REPRESENTATIVA PARTICIPATIVA Y PLURALISTA La palabra democracia deriva del griego demos (pueblo) y kratos (poder o autoridad) entendemos por tal, la autoridad o el poder del pueblo. La palabra repblica deriva del latn res (cosa) pblica (pblico), la cosa pblica; sirve para indicar que el gobernante de turno debe administrar la cosa pblica de acuerdo a lo que establecen las normas vigentes. La democracia representativa, es representativa, porque el pueblo ejerce el poder a travs de sus legtimos representantes. Cuando se dice participativa, se est indicando que nuestra carta Magna incorpora una nueva forma de participacin directa al pueblo en las decisiones de trascendencia societaria. Pg.: 15.

Cuando se dice pluralista, se est indicando que no slo se debe respetar la dignidad humana, sino que debe ser respetada en todas las manifestaciones de su existencia. ____________________________________________________________

__________ LECCIN XI EL ESTADO Y EL GOBIERNO CREADOS POR LA CONSTITUCIN: ANLISIS DEL PRIMER ARTCULO El Art. 1 de la CN establece: De la forma del Estado y de Gobierno La Repblica del Paraguay es para siempre libre e independiente. Se constituye en Estado social de derecho, unitario, indivisible, y descentralizado en la forma que establecen esta Constitucin y las leyes. La Repblica del Paraguay adopta para su gobierno la democracia representativa, participativa y pluralista, fundada en el reconocimiento de la dignidad humana . EL INFORME DE LA COMISIN REDACTORA

EL 12 DE ABRIL DE 1992, la Comisin Redactora de la Convencin Nacional Constituyente present el informe de su trabajo: constaba con una Introduccin donde se expresaba que por primera vez los paraguayos, tuvieron ocasin de realizar libremente una eleccin en la que los candidatos a Convencionales fueron electos democrticamente. Luego, dicho informe, contina con la Metodologa adoptada expresando que para su elaboracin fueron presentados once proyectos. En este informe se puntualiza cmo se estructur la Constitucin y expresa que se divide en dos partes: 1) Parte Dogmtica: se consagran ms de 120 Arts. Donde se despliegan una amplia consideracin los DHH. 2) Parte Orgnica: se establecen los principios a los cuales debe ajustarse el funcionamiento del Estado (divisin de poderes, periodicidad de las funciones, etc.). DEL ESTADO GENDARME AL ESTADO PROMOTOR DEL BIEN COMN El Estado era concebido en tiempos no muy lejanos como aquel que deba ordenar y administrar a la colectividad. De ah que casi todas las Constituciones antiguas le otorgaban al Estado la organizacin de la colectividad y para que ello fuera posible tena la coercin poltica. Sin embargo, de la sola funcin de Estado gendarme, con el correr del tiempo se constata que el propio fin del Estado es el bien comn. El bien comn es el conjunto de condiciones apropiadas para que todas las personas individuales alcancen el bien particular. LA FINALIDAD DEL ESTADO El Estado es una comunidad poltica y en consecuencia el fin de este no es otro que construir, consolidar y conservar la actividad poltica de ste. Este es su propio fin, pero tiene uno supremo cual es el BIEN COMN. FUNCIN DE LA CONSTITUCIN EN LA CREACIN, INTERPRETACIN Y APLICACIN DEL ORDENAMIENTO JURDICO La tcnica constitucional establece el procedimiento que se debe utilizar para la redaccin e interpretacin de la Constitucin. A pesar de poseer un mtodo, la tcnica no constituye un fin, sino un medio a travs del cual el derecho constitucional es sustrado del mbito de las abstracciones para proyectarse a la accin poltica y jurdica. La tcnica constitucional posee dos procesos, uno de ellos sirve para crear las normas constitucionales y el otro sirve para la interpretacin de las mismas. Finalmente, la Constitucin como documento jurdico que es, debe ser aplicada para los casos previstos en ella. Es as que la Constitucin adems de organizar el Estado, persigue un fin que es aplicar la norma a travs de las autoridades pertinentes. ____________________________________________________________

__________ LECCIN XII PRESUPUESTOS PARA EL DISFRUTE Y EJERCICIO DE LOS DERECHOS: DERECHO A LA VIDA. CONSECUENCIAS

El presupuesto indispensable para que sea real el disfrute y ejercicio de los derechos es que exista la vida humana. De ah la importancia de proteger la vida del ser humano.

Pg.: 16. Se afirma que la vida del hombre constituye la base de un derecho, el de disfrutar y ejercer el derecho a la vida. El Estado protege la vida castigando los hechos que atenten contra ella. El Art. 4 de la Constitucin Nacional establece que el derecho a la vida es inherente a la persona humana y se garantiza su proteccin, en general, desde la concepcin . DERECHO A LA PROTECCIN DE LA VIDA POR EL ESTADO (ATENTADOS, GENOCIDIO, TERRORISMO) La Constitucin en su Art. 4 dice: Toda persona ser protegida por el Estado en su integridad fsica y psquica, as como en su honor y en su reputacin . El derecho de todo ser humano a que el Estado le proteja en su vida y en su integridad fsica, se refiere a que esta persona evite el ataque por parte de otras personas y por parte del Estado mismo. En lo referente a las figuras delictivas de los atentados, genocidio o terrorismo el Estado antes que intervenir en la comisin de estos delitos, debe proveer los medios necesarios para evitar que se cometan estos delitos, a travs de leyes que prohban y sancionen con penas rigurosas los atentados, el genocidio y el terrorismo. DERECHO A LA SEGURIDAD PERSONAL (PROTECCIN DEL DOMICILIO, LA CORRESPONDENCIA, EL PATRIMONIO DOCUMENTAL) La Constitucin Nacional en el Art. 36, bajo el ttulo de De la inviolabilidad del patrimonio documental y la comunicacin privada , establece que stos son inviolables. Considera como correspondencia o patrimonio documental a los registros, los impresos, los escritos, etc. El principio de la inviolabilidad del domicilio se funda en que la morada de una persona constituye el mbito natural de la dignidad y libertad personal, es decir, es un derecho de seguridad que tienen todos los seres humanos. Tanto la inviolabilidad del domicilio, como la de la correspondencia o del patrimonio documental, se funda en el principio de que nadie, ni las autoridades (excepto orden de autoridad competente o flagrante comisin de delito), ni particulares, deben penetrar sin el consentimiento del titular. Esto es una proyeccin o una consecuencia del respeto a la vida privada de una persona. DERECHO AL DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD (PROTECCIN DEL HONOR, LA INTIMIDAD PERSONAL, LA IMAGEN) El Art. 33 de la Constitucin protege el derecho a la intimidad. Este derecho a la intimidad es uno de los derechos constitucionales que ms ha preocupado a la doctrina y jurisprudencia en las ltimas dcadas. Su reconocimiento es unnime, aunque son mltiples las dificultades prcticas que se deben superar para su concrecin. La intimidad constituye aspectos personales y reservados de la existencia del hombre que, por estar marginados de la relacin social, no pueden ser objeto de la intromisin del Estado o de los particulares sin el

consentimiento del particular. Proteger el honor, la intimidad personal implica que no se alienten acciones que ofendan a los hombres en el orden moral, en la moral pblica. El hombre se desenvuelve bajo el manto del secreto a la intimidad personal y no puede ser atacado en estos aspectos de la vida ntima y de su imagen. DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE El Art. 7 de la Constitucin establece: Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecolgicamente equilibrado . El ambiente es el espacio o lugar donde viven las personas y ste incluye el suelo, aire y agua; este es el ambiente natural, pero tambin existe el ambiente artificial o llamado creacin del hombre (edificios, plazas, rutas) y el ambiente cultural que est compuesto del patrimonio artstico, turstico y el patrimonio histrico de una sociedad o pueblo. Derecho a un ambiente saludable es poder vivir dentro de una sociedad donde se pueda desarrollar la vida, sin que exista excesiva polucin o contaminacin del aire o agua que hagan imposible la subsistencia. DERECHO A LA SOLIDARIDAD SOCIAL Los derechos a la solidaridad social importan un comportamiento de cooperacin positiva por parte de personas especializadas e igualmente organizadas, es decir, el Estado. Se llaman solidaridad social porque versan sobre asistencias o ayudas que son suministradas por el Estado u otros entes pblicos. Pg.: 17.

LECCIN XIII LA LIBERTAD: COROLARIO DE LA DIGNIDAD DE LA PERSONA Y PRESUPUESTO PARA LA REALIZACIN DE OTROS VALORES La libertad suele ser enunciada en forma negativa diciendo que nadie debe estar sometido a la esclavitud, pues esta institucin constituye la mxima negacin de la dignidad del hombre, de la libertad esencial de ste. Por ello, la idea de la dignidad de la persona humana implica irremediablemente el principio de libertad individual. La libertad del hombre debe ser examinada desde el punto de vista social y jurdico, donde en el primero se defiende a la persona de otras personas o del Estado que interfiere en su libertad creadora y, tambin como derecho a participar en los llamados derechos sociales, econmicos y culturales, gracias a los cuales logra el desarrollo de sus propias posibilidades. En la segunda acepcin, desde el punto de vista jurdico, importa la libertad jurdica como una serie de barreras o defensas a los impedimentos y barreras que imponen los individuos o los poderes pblicos. MANIFESTACIONES: PLURALISMO (LIBERTAD IDEOLGICA, RELIGIOSA, DE CULTOS) Los pensadores de la Filosofa del Derecho consideran a la libertad ideolgica, religiosa y de culto, como la ms importante de las libertades y se afirma que es un derecho absoluto

concebido por los principios supremos del derecho. La libertad ideolgica es aquella que otorga al ser humano la libertad de pensamiento, poder tener ideas propias, y que ningn tirano impida la libertad de pensamiento o de ideologa. Significa que nadie puede ser perseguido, sancionado o daado por el hecho de que piense estoo aquello, que tenga otras ideas, etc. La libertad en el orden ideolgico, religioso y de cultos, supone exigir al Estado que haya leyes y que establezca rganos jurisdiccionales para impedir las agresiones contra dichas libertades. El ejercicio normal de la libertad ideolgica implica tambin la libertad religiosa y de culto; la libertad ideolgica y religiosa es un derecho absoluto, pero la manifestacin de fe y el ejercicio de un culto, puede y debe ser regulada por el derecho positivo. LIBERTAD POLTICA. LOS PARTIDOS POLTICOS Tanto la libertad civil como la libertad poltica son expresiones de la personalidad humana, y entre ellas no existen diferencias en orden a su naturaleza sino a su finalidad. La Constitucin no hace una distincin estricta sobre cuales son las libertades polticas y cuales son las libertades civiles. Sin embargo, los derechos polticos se manifiestan desde el mismo momento que podemos ejercerlos, en cambio los derechos civiles regulados por la norma positiva, pueden ser ejercidos a travs de un tutor legal. Las libertades polticas estn expresamente reconocidas en la Constitucin en el Art. 117; por este artculo nace el principio de la soberana del pueblo, pues se le asigna el carcter de titular para participar en la designacin de sus representantes y de participar en los asuntos pblicos. Finalmente, las libertades polticas y los consecuentes derechos polticos son solamente tales cuando su titularidad es reconocida a los ciudadanos y por excepcin a los extranjeros. El Art. 125 consagra la libertad de asociacin con fines tiles, es decir, con fines democrticos. LIBERTAD DE EDUCACIN (PROFESAR Y APRENDER) DE CREACIN INTELECTUAL O ARTSTICA, DE ASOCIACIN, DE INICIATIVA ECONMICA Y OTRAS. La educacin cumple un rol fundamental en toda sociedad moderna, y particularmente en un sistema democrtico donde su eficacia est subordinada a la capacidad de raciocinio de los hombres. La educacin es el nico medio que permite desarrollar las facultades morales e intelectuales del ser humano; la libertad de educacin comprende la libertad de profesar (implica la libertad de transmitir los conocimientos) y de aprender (comprende el derecho que tiene todo individuo de acceder al conocimiento). La libertad de asociacin implica que todo individuo puede agruparse, de manera permanente y voluntaria siempre que tenga un fin lcito.

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LIBERTAD DE EXPRESIN Y DE PRENSA

La expresin de una persona nunca debe ser restringida por ms absurda o inmoral que sea. Sin embargo, el pensamiento cuando no es un mero pensamiento, pero si este indica una conducta prohibida por la ley, puede ser prohibida y penada, por ejemplo cuando se incita a las personas a no pagar impuesto. La libertad de prensa es una especie particular de expresin, que comprende la palabra escrita insertada en los diarios, revistas y publicaciones. LIBERTAD DE REUNIN Y DE MANIFESTACIN El Art. 32 de la Constitucin consagra: las personas tienen derecho a reunirse y a manifestarse pacficamente . La libertad de reunin consiste en la facultad que tiene cada individuo para comunicarse con otras personas para desarrollar una idea comn. LIBERTAD DE CIRCULACIN Y DE RESIDENCIA La libertad de circulacin y de residencia se explica como derecho fundamental del hombre en el hecho de que todas las personas pueden trasladarse a los lugares que estas estimen convenientes o necesarios y de residir en el lugar que ellos decidan. ____________________________________________________________

__________ LECCIN XIV LA IGUALDAD. LA IGUALDAD ANTE LA LEY E IGUAL APLICACIN DE LA LEY. IGUALDAD EN LA LEY Los conceptos de libertad e igualdad estn indisolublemente ligados en un sistema democrtico constitucional. Si bien es cierto que en el mbito de la naturaleza los seres humanos son desiguales, debe existir una igualdad en cuanto a los derechos y garantas se refiere. El Art. 47 de la CN consagra la igualdad ante la ley , se refiere a un trato igualitario a los individuos, por parte del Estado, en sus relaciones con el poder. Igualdad en la aplicacin de la ley se traduce en un trato igualitario para todos los habitantes que se encuentran bajo su jurisdiccin. Igualdad en la ley significa que la misma debe ofrecer iguales soluciones para todos los que se encuentran en igualdad de condiciones y circunstancias. La ley no puede establecer privilegios o excepciones para determinadas personas, el privilegio debe ser en general para todos. DISCRIMINACIN: DEFINICIN DE DISCRIMINACIN EN LOS PACTOS INTERNACIONALES La Convencin Internacional sobre eliminacin de todas las formas de discriminacin racial, adoptada por la Asamblea General de la ONU define a la discriminacin como: toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o tnico con el objeto de anular o menoscabar el reconocimiento goce o ejercicio en condiciones de igualdad de los derechos humanos y libertades fundamentales . La Convencin

Internacional sobre eliminacin de todas las formas de discriminacin racial es ratificada por ms de cien pases y codifica en forma de Tratado la idea de igualdad de todas las razas. La mencionada Convencin tambin prohbe la discriminacin racial , definindola: toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o tnicos . Estas distinciones o exclusiones deben tener por objeto anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad de los derechos humanos y libertades fundamentales en el mbito poltico, econmico, social y cultural o en cualquier otra esfera de la vida pblica. Por esta Convencin los Estados Parte estn obligados a eliminar la discriminacin racial en sus territorios y a dictar leyes que sean necesarias para asegurar el principio de la NO-DISCRIMACIN en el ejercicio y goce de los derechos humanos. La Convencin Internacional sobre eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la Mujer, conocida como CONVENCIN DE BELEM DO PAR, define a la discriminacin contra la mujer como: toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil

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sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en la esferas poltica, econmica y social, cultural y civil o en cualquier otra esfera . IGUALDAD DE TRATO Todos los hombres y mujeres sujetos a determinadas legislaciones deben recibir igual trato si se encuentran en idnticas circunstancias y condiciones. De lo contrario, estaran sufriendo discriminaciones prohibidas por los Convenios firmados y ratificados. El principio universal de que todos los hombres son iguales se refiere a la condicin humana, pues esa igualdad a su vez implica una desigualdad de caracteres, fsica, espirituales, etc., son iguales en ciertos aspectos y desiguales en otros. Por ello, la igualdad de trato pregona que dentro de la desigualdad natural, el hombre no debe sufrir discriminaciones que implique desigualdad de trato. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, IGUALDAD DE ACCESO A LA FUNCIN PBLICA. IGUALDAD DE ACCESO A LA JUSTICIA El Art. 47 de la CN establece: De las garantas de la igualdad El Estado garantizar a todos los habitantes de la Repblica: 1) la igualdad para el acceso a la justicia, a cuyo efecto allanar los obstculos que la impidiesen; 2) la igualdad ante las leyes;

3) la igualdad para el acceso a las funciones pblicas no electivas, sin ms requisitos que la idoneidad, 4) la igualdad de oportunidades en la participacin de los beneficios de la naturaleza, de los bienes materiales y de la cultura. Analizando el numeral 4, podemos decir que esta disposicin es novedosa pues aparece por primera vez en una Constitucin paraguaya, y dispone claramente que todos los hombres son iguales en el sentido de poder participar de los beneficios que nos da la naturaleza, de los bienes que posee nuestra sociedad y de la cultura del pas donde nacimos. En lo referente al acceso a la funcin pblica , la CN consagra que todos los paraguayos tienen derecho a ocupar un empleo pblico, sin establecer ningn tipo de restriccin, ni de requisitos o distinciones por razones polticas. En lo referente a la igualdad de acceso a la justicia , numeral 1, podemos decir que este es un derecho de fundamental trascendencia, porque la labor judicial requiere por sobre todo idoneidad para el juzgamiento de las controversias que surgen entre los hombres. TUTELA ANTIDISCRIMINATORIA: LA DISCRIMINACIN POSITIVA La Constitucin paraguaya y la de todo el mundo consagran los principios de libertad, igualdad, para evitar cualquier tipo de discriminacin. Si se pretende nivelar las desigualdades existentes entre los seres humanos, indudablemente que debe limitarse sus libertades. Toda desigualdad produce discriminacin y en materia de derechos humanos la igualdad es un valor superior a la libertad, pero ste tambin es indispensable para la vigencia de la igualdad. Es por ello que los DDHH buscan armonizar ambos valores y solamente puede concretarse cuando se utiliza el principio de razonabilidad. DERECHOS DEL NIO Y PERSONAS EXCEPCIONALES La Convencin sobre los Derechos del Nio constituye el pilar de todos los instrumentos jurdicos internacionales en materia de Niez y Adolescencia y la mayora de los Estados que la han ratificado han reforzado su legislacin interna en cumplimiento del compromiso asumido. Esta Convencin establece: se entiende por nio todo ser humano menor de 18 aos de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayora de edad . Los derechos reconocidos por esta Convencin son: el derecho a la vida, derecho a un nombre y nacionalidad, a preservar su identidad, derecho a no ser separado de sus padres contra la voluntad de estos, derecho a la libertad de expresin, etc. Debe entenderse por inters superior del nio todos los factores que posibiliten al nio y a su familia una vida digna y el pleno disfrute de sus derechos humanos fundamentales, para la obtencin de una calidad de vida superior. Pg.: 20.

LOS PUEBLOS INDGENAS

La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) adopta el Convenio N 107 relativo a la PROTECCIN E INTEGRACIN DE LAS POBLACIONES INDGENAS Y DE OTRAS POBLACIONES TRIBALES Y SEMITRIBALES EN LOS PASES INDEPENDIENTES . El Convenio N 107 tiene como principios 1) mantener las propias costumbres de las poblaciones indgenas, en cuanto stas no sean incompatibles con las leyes nacionales; 2) reconocer el derecho de propiedad sobre tierras ocupadas tradicionalmente por estos rublos indgenas; 3) no trasladarlos de sus territorios habituales, sin su consentimiento; 4) el derecho de ser indemnizado en caso de ser trasladado. OBLIGACIN DEL ESTADO SEGN LA CONSTITUCIN CAPITULO V DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Art. 62 De los pueblos indgenas y grupos tnicos Esta Constitucin reconoce la existencia de los pueblos indgenas, definidos como grupos de cultura anteriores a la formacin y a la organizacin del Estado paraguayo. Art. 63 De la identidad tnica Queda reconocido y garantizado el derecho de los pueblos indgenas a preservar y a desarrollar su identidad tnica en el respectivo hbitat. Tienen derecho, asimismo, a aplicar libremente sus sistemas de organizacin poltica, social, econmica, cultural y religiosa, al igual que la voluntaria sujecin a sus normas consuetudinarias para la regulacin de la convivencia interna, siempre que ellas no atenten contra los derechos fundamentales establecidos en esta Constitucin. En los conflictos jurisdiccionales se tendr en cuenta el derecho consuetudinario indgena. De lo expuesto podemos deducir que es obligacin del Estado reconocer y garantizar el derecho de los indgenas, as como garantizar y preservar su identidad tnica, etc. De manera general, los derechos reconocidos y protegidos en la CN para todos los habitantes de la Repblica se hacen extensivos a los grupos indgenas del Paraguay sin discriminacin alguna. ____________________________________________________________

__________ LECCIN XV LA PARTICIPACIN: OBLIGACIN Y DERECHO Los derechos humanos confirman la necesidad impostergable de reconocer a todos los ciudadanos de un Estado, que tengan capacidad, la obligacin y el derecho de participar en la formacin de sus autoridades y a tal efecto se le asigna la titularidad del voto. Es por ello, que el sufragio adquiere mucha importancia para los Derechos Humanos, porque posibilita al

ciudadano participar en las elecciones y por ello se le asigna al sufragio el carcter de obligatorio y se establecen sanciones legales si el ciudadano no cumple esta obligacin. La implantacin del voto obligatorio tiene por finalidad evitar los riegos a los llamados de abstenciones de participar en las elecciones. El voto se caracteriza por ser igual, secreto y obligatorio, y al establecerse la caracterstica de igualdad constituye sin duda un derecho , aunque se sostiene que solamente el sufragio es un derecho, deber y funcin del elector. El derecho a votar es un derecho y deber de todo ciudadano, con las limitaciones de nacionalidad, edad, etc. PARTICIPACIN POLTICA: DERECHO AL SUFRAGIO ACTIVO Y PASIVO La participacin poltica implica la libertad del ciudadano, el derecho del ciudadano al sufragio, a elegir a sus gobernantes, etc. Diversos documentos internacionales consagran que: toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o por medio de representantes libremente escogidos (Declaracin Universal de la ONU Art. 21). La participacin poltica es el conjunto de actividades en las que la ciudadana debe intervenir como fundamento del sistema democrtico, el que, en los hechos, alcanzara una mayor o menor verosimilitud de acuerdo al grado de participacin demuestren los ciudadanos. Pg.: 21.

DERECHO A CREAR ORGANIZACIONES SOCIALES Y CULTURALES Y DISFRUTAR DE SUS BENEFICIOS En nuestra legislacin existe una amplia libertad para que los hombres puedan crear organismos culturales o sociales. Los derechos sociales incluyen el derecho a la salud, a la educacin, a preservar el patrimonio cultural, etc. LAS ORGANIZACIONES INTERMEDIAS La lucha por la vigencia y por el fortalecimiento de los derechos humanos no solo debe corresponder al gobierno. Al lado de esta institucin caminan las llamadas Organizaciones no gubernamentales , entre las cuales tenemos a aquellas que luchan por la defensa de las poblaciones indgenas o por la vigencia de los derechos del nio, etc. Existen, adems otros organismos como la Cruz Roja cuya fundacin data del ao 1860 por Henri Dunant, empresario suizo y uno de los primeros exponentes del Derecho Humanitario Internacional. La Cruz Roja es una institucin humanitaria privada, registrada bajo las leyes suizas, aunque tiene el carcter de no gubernamental, hay doctrinas que sostiene que es sujeto de Derecho Internacional. Es una institucin neutral en situacin de guerra o conflicto armado, est encargada de asegurar que las victimas civiles y militares reciban proteccin, asistencia, etc. LA INICIATIVA POPULAR La CN consagra la iniciativa popular en su Art. 123 y establece: De la iniciativa popular Se reconoce a los electores el derecho a la iniciativa popular para proponer al

Congreso proyectos de ley. La forma de las propuestas, as como el nmero de electores que deban suscribirlas, sern establecidos en la ley. Esta norma instituye al ciudadano o al hombre a una participacin inmediata en la conformacin de ciertos actos de gobierno. Es una forma semi directa de democracia que puede versar sobre actos legislativos en el que tiene intervencin el pueblo, para adoptar una legislacin gubernamental. LA ACCIN POPULAR La accin es el poder jurdico que tiene una persona sujeto de derecho, de acudir a los rganos judiciales para reclamar una pretensin. La accin popular es simplemente el derecho que tiene el pueblo de pedir la actuacin del Estado, para la defensa de sus derechos fundamentales cuando stos fueron conculcados. Para los DDHH, esto significa asignar al Estado un rol protagnico en los litigios cuando tenga por fin precautelar los derechos del hombre. DERECHO DE PETICIN La CN consagra el derecho de peticin en el Art. 40: Del derecho a peticionar a las autoridades Toda persona, individual o colectivamente y sin requisitos especiales, tiene derecho a peticionar a las autoridades por escrito, quienes debern responder dentro del plazo y segn las modalidades que la ley determine. Se reputar denegada toda peticin que no obtuviese respuesta en dicho plazo. El derecho de peticin no se agota con la peticin, sino con el cumplimiento de la obligacin de informar pues la falta de respuesta se asimila a una denegatoria del pedido. DERECHO A LA INFORMACIN La CN consagra el derecho a la informacin en el Art. 28: Del derecho a informarse Se reconoce el derecho de las personas a recibir informacin veraz, responsable y ecunime. Las fuentes pblicas de informacin son libres para todos. La ley regular las modalidades, plazos y sanciones correspondientes a las mismas, a fin de que este derecho sea efectivo. Toda persona afectada por la difusin de una informacin falsa, distorsionada o ambigua tiene derecho a exigir su rectificacin o su aclaracin por el mismo medio y en las mismas condiciones que haya sido divulgada, sin perjuicio de los dems derechos compensatorios. _____________________________ _______________________________

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LECCIN XVI LA JUSTICIA: LA FUNCIN JURISDICCIONAL El Estado es el encargado de imponer, organizar y aplicar su poder o funcin jurisdiccional, para que los habitantes puedan hacer efectivos sus derechos recurriendo a las tcnicas y al procedimiento establecido en la Ley. El Poder Judicial tiene funcin jurisdiccional, es decir, esta es la potestad que tiene el rgano judicial de administrar justicia y es el derecho que tienen los hombres de requerir que el poder jurisdiccional del Estado se desarrolle dentro del marco preestablecido por la CN. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES: EL DEBIDO PROCESO LEGAL. EL DERECHO A LA DEFENSA; NON BIS IDEM ; NULLUM CRIMEN NULLA POENA SINE LEGE El debido proceso legal consiste en una ordenacin genrica que abarca varias garantas procesales especficas con el fin de suministrar al individuo el amparo necesario para salvaguarda de sus derechos con motivo de ejercicio del poder jurisdiccional del Estado. Ej.: La garanta de la defensa en juicio o derecho a la defensa (consiste en la facultad que se reconoce a la persona para ejecutar o solicitar aquellos actos razonables necesarios o convenientes para participar en el proceso, ser odo por el Juzgador, producir pruebas y obtener una respuesta justa del funcionario encargado). El principio NON BIS IDEM es una garanta fundamental que el Derecho otorga al ser humano y consiste en que nadie puede ser juzgado ni condenado por el mismo hecho delictivo, es decir, impide reabrir la causa despus de haberse emitido una condena o sentencia definitiva. El principio NULLUM CRIMEN NULLA POENA SINE LEGE significa que no hay crimen sin ley previa, es decir, nulo es el crimen, nula es la pena si no hay ley. IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY Significa que las leyes solamente rigen para el futuro, desde su promulgacin, y que sus disposiciones no pueden alterar las relaciones jurdicas vlidas. El principio de irretroactividad absoluta fue sustituido por el principio de irretroactividad relativa, conforme a la cual la irretroactividad es una regla general que puede ceder frente a la necesidad de salvaguardar derechos creados para el hombre con posterioridad al hecho realizado por ste. El Art. 14 de la CN lo consagra. GARANTAS PROCESALES: PRESUNCIN DE INOCENCIA, JUICIO IMPARCIAL Y PBLICO, LIBERTAD DE CONTROL Y PRODUCCIN DE PRUEBAS Art. 17 CN: De los derechos procesales En el proceso penal, o en cualquier otro del cual pudiera derivarse pena o sancin, toda persona tiene derecho a: 1. Que sea presumida su inocencia;

2. Que se le juzgue en juicio pblico, salvo los casos contemplados por el magistrado para salvaguardar otros derechos; 3. Que no se le condene sin juicio previo fundado en una ley anterior al hecho del proceso, ni que se le juzgue por tribunales especiales; 4. Que no se le juzgue ms de una vez por el mismo hecho. No se pueden reabrir procesos fenecidos, salvo la revisin favorable de sentencias penales establecidas en los casos previstos por la ley procesal . LA REVISIN DE PROCESOS FENECIDOS El derecho a revisar procesos fenecidos , y pasados a autoridad de cosa juzgada, se puede dar nicamente en la jurisdiccin penal y este derecho otorga la posibilidad al condenado de revisar el juicio cuando est perfectamente comprobado que la sentencia fue dictada en base a errores procesales o por haberse juzgado indebidamente las pruebas o el derecho invocado. INDEMNIZACIN POR ERROR JUDICIAL Es un derecho relativamente nuevo que en la actualidad posee el hombre, es deser reparado o indemnizado por error judicial en la jurisdiccin penal. El Art. 39 de la CN lo consagra.

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LECCIN XVII GARANTAS PARA LA VIGENCIA Y EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS Las garantas constitucionales son aquellas instituciones que en forma expresa o implcita estn establecidas en la CN para profesar la vigencia de los DDHH. Los derechos son las regulaciones jurdicas de la libertad, mientras que las garantas son los medios o procedimientos que aseguran la vigencia de los derechos reconocidos por el ordenamiento positivo; las garantas pueden ser genricas: cuando protegen todos los derechos en general y especficas: cuando protegen ciertos y determinados derechos. En el marco constitucional, las garantas son los medios que la Ley fundamental pone a disposicin de los hombres para sostener y defender sus derechos frente a las autoridades, los individuos y los grupos sociales y sin los cuales el reconocimiento de stos sera un simple catlogo de buenas intenciones. A ese efecto, nuestra CN instituye la inconstitucionalidad, Hbeas data, Hbeas corpus, el amparo que son los institutos protectores de los derechos constitucionales, pero el reconocimiento expreso de stas garantas no significa el desconocimiento de otras no enumeradas y que puedan surgir en el futuro. EL HBEAS CORPUS. NATURALEZA Y PROCEDIMIENTO

El Hbeas Corpus es la garanta tradicional de proteccin de la libertad fsica o ambulatoria. Es una accin judicial sumaria por la cual se logra la libertad fsica de una persona cuando ella fuera restringida o estuviera amenazada de serlo ilegal o arbitrariamente por la autoridad o un particular. En el derecho romano, tiene como antecedente el interdicto romano de exhibir hombre libre . Se encuentra regulado en la CN, Art. 133, no solamente constituye un mecanismo judicial reparador de las privaciones ilegales de la libertad, sino tambin de otros tipos de amenazas a la misma, como el ser seguido o vigilado u otros tipos de restricciones de libertad. El HBEAS CORPUS PREVENTIVO: es la accin que tiene por finalidad evitar las detenciones ilegales o cualquier otra modalidad de restriccin ilegal a la libertad fsica. El objetivo de esta accin es evitar una aprehensin, no atender supuestos de detencin, sino de amenaza o arresto o casos de molestias a la libertad fsica, se requiere un atentado a la libertad, debe ser cierta y no meramente presuntiva. El HBEAS CORPUS REPARADOR: en su virtud, toda persona que se hallase ilegalmente privada de su libertad podr recabar la rectificacin de las circunstancias del caso. Tiene por finalidad a) la comparecencia del detenido ante el magistrado competente en el lugar que ste indique para el examen de la legalidad de la detencin; b) se disponga la libertad de la persona detenida en forma ilegal; c) en las detenciones dictadas por el P. Ejecutivo durante la vigencia del Estado de excepcin, que el detenido manifieste su opcin de salida del pas. El HBEAS CORPUS GENRICO O CORRECTIVO: en cuya virtud se podr demandar la rectificacin de circunstancias que, no estando contempladas en los dos casos anteriores, restrinjan la libertad o amenacen la seguridad personal. Tiene por fin el de cambiar el lugar de detencin cuando no fuera el adecuado por la ndole del delito cometido o a la causa de la detencin de reparar el trato indebido al arresto. El carcter gratuito del procedimiento est dado por la exoneracin de tasas judiciales por la interposicin de la accin de Hbeas Corpus. LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD. FINAL IDAD. EFECTOS PROCEDIMIENTO La accin de constitucionalidad es un remedio procesal tendiente a la declaracin de la inconstitucionalidad de las normas jurdicas y de las resoluciones judiciales, cuando las mismas sean contrarias a las disposiciones constitucionales. Su finalidad es defender la supremaca de la Constitucin como instrumento de validez de las normas jurdicas y por extensin, la defensa de los derechos del hombre conculcados por medio de actos normativos y resoluciones judiciales que afecten dichos derechos.

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Las distintas formas de impugnacin de inconstitucionalidad recogida por nuestro Cdigo Procesal Civil son: la va de excepcin (excepcin de la inconstitucionalidad): se promueve dentro de un proceso en cualquiera de las instancias judiciales, y se erige contra pretensiones fundadas en alguna ley u otro instrumento normativo violatorio de alguna norma, derecho, garanta, obligacin o principio consagrado por la CN. Consecuentemente, no procede contra las decisiones judiciales, las que slo podrn ser impugnadas por va de la accin; por la va de la accin, por este medio se plantea la demanda de la inconstitucionalidad y debe ser promovida por la persona lesionada en sus legtimos derechos, por leyes u otros actos normativos que infrinjan en su aplicacin lo principios o normas constitucionales. La accin se plantea ante la Corte Suprema de Justicia. EL AMPARO. FINALIDAD. EFECTOS Por el amparo se pone en movimiento el aparato judicial para proteger los derechos o garantas de las personas y no para la revisin de las resoluciones de los rganos judiciales inferiores, en cuyo caso se utiliza el recurso. Es una accin subsidiaria que opera ante la falta de idoneidad de las acciones procesales ordinarias, para as remediar una lesin de derechos. El procedimiento del amparo se encuentra regulado en el CPC y se caracteriza por la sumariedad, brevedad, gratuidad. HBEAS DATA. FINALIDAD. EFECTOS Y PROCEDIMIENTOS El HBEAS DATA (presenten los datos) es una garanta constitucional que tiene como finalidad brindar proteccin inmediata y efectiva a los derechos fundamentales a la intimidad, a la inviolabilidad del patrimonio documental y a la comunicacin privada o la proteccin de la dignidad y de la imagen privada de las personas, afectados por las prcticas de almacenamiento, procesamiento y suministros de datos. Se puede definir al HBEAS DATA como la accin judicial puesta a disposicin de toda persona para reclamar del rgano judicial el acceso a la informacin y a los datos que sobre s misma, o sobre sus bienes, obren en registros oficiales o privados de carcter pblico para conocer su uso y finalidad y requerir judicialmente la actualizacin, rectificacin o destruccin de aquellos datos si fuesen errneos o afectasen ilegtimamente su derechos. La CN no prev un procedimiento especfico, pero debe plantearse ante el Juez de 1ra. Instancia.