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DIARIO OFICIAL. AO CXXVIII. N. 40700. 29, DICIEMBRE, 1992. PAG.

4 LEY 30 DE 1992 (diciembre 28) por el cual se organiza el servicio pblico de la Educacin Superior. El Congreso de Colombia, DECRETA: TITULO PRIMERO Fundamentos de la Educacin Superior CAPITULO I Principios Artculo 1 La Educacin Superior es un proceso permanente que posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano de una manera integral, se realiza con posterioridad a la educacin media o secundaria y tiene por objeto el pleno desarrollo de los alumnos y su formacin acadmica o profesional. Artculo 2 La Educacin Superior es un servicio pblico cultural, inherente a la finalidad social del Estado. Artculo 3 El Estado, de conformidad con la Constitucin Poltica de Colombia y con la presente Ley, garantiza la autonoma universitaria y vela por la calidad del servicio educativo a travs del ejercicio de la suprema inspeccin y vigilancia de la Educacin Superior. Articulo 4 La Educacin Superior, sin perjuicio de los fines especficos de cada campo del saber, despertar en los educandos un espritu reflexivo, orientado al logro de la autonoma personal, en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideolgico que tenga en cuenta la universalidad de los saberes y la particularidad de las formas culturales existentes en el pas. Por ello, la Educacin Superior se desarrollar en un marco de libertades de enseanza, de aprendizaje, de investigacin y de ctedra. Artculo 5 La Educacin Superior ser accesible a quienes demuestren poseer las capacidades requeridas y cumplan con las condiciones acadmicas exigidas en cada caso. CAPITULO II Objetivos. Artculo 6 Son objetivos de la Educacin Superior y de sus instituciones: a) Profundizar en la formacin integral de los colombianos dentro de las modalidades y calidades de la Educacin Superior, capacitndolos para cumplir las funciones profesionales, investigativas y de servicio social que requiere el pas.

b) Trabajar por la creacin, el desarrollo y la transmisin del conocimiento en todas sus formas y expresiones y, promover su utilizacin en todos los campos para solucionar las necesidades del pas. c) Prestar a la comunidad un servicio con calidad, el cual hace referencia a los resultados acadmicos, a los medios y procesos empleados, a la infraestructura institucional, a las dimensiones cualitativas y cuantitativas del mismo y a las condiciones en que se desarrolla cada institucin. d) Ser factor de desarrollo cientfico, cultural, econmico, poltico v tico a nivel nacional y regional. e) Actuar armnicamente entre s y con las dems estructuras educativas y formativas. f) Contribuir al desarrollo de los niveles educativos que le preceden para facilitar el logro de sus correspondientes fines. g) Promover la unidad nacional, la descentralizacin, la integracin regional y la cooperacin interinstitucional con miras a que las diversas zonas del pas dispongan de los recursos humanos y de las tecnologas apropiadas que les permitan atender adecuadamente sus necesidades. h) Promover la formacin y consolidacin de comunidades acadmicas y la articulacin con sus homlogas a nivel internacional. i) Promover la preservacin de un medio ambiente sano y fomentar la educacin y cultura ecolgica. j) Conservar y fomentar el patrimonio cultural del pas. CAPITULO III Campos de accin y programas acadmicos. Artculo 7 Los campos de accin de la Educacin Superior, son: El de la tcnica, el de la ciencia el de la tecnologa, el de las humanidades, el del arte y el de la filosofa. Artculo 8 Los programas de pregrado y de postgrado que ofrezcan las instituciones de Educacin Superior, harn referencia a los campos de accin anteriormente sealados, de conformidad con sus propsitos de formacin. Artculo 9 Los programas de pregrado preparan para el desempeo de ocupaciones, para el ejercicio de una profesin o disciplina determinada, de naturaleza tecnolgica o cientfica o en el rea de las humanidades, las artes y la filosofa. Tambin son programas de pregrado aquellos de naturaleza multidisciplinaria conocidos tambin como estudios de artes liberales, entendindose como los estudios generales en ciencias, artes o humanidades, con nfasis en algunas de las disciplinas que hacen parte de dichos campos. Artculo 10. Son programas de postgrado las especializaciones, las maestras los doctorados y los postdoctorados. Artculo 11. Los programas de especializacin son aquellos que se desarrollan con posterioridad a un programa de pregrado y posibilitan el perfeccionamiento en la misma ocupacin, profesin, disciplina o reas afines o complementarias.

Artculo 12. Los programas de maestra, doctorado y post-doctorado tienen a la investigacin como fundamento y mbito necesarios de su actividad. Las maestras buscan ampliar y desarrollar los conocimientos para la solucin de problemas disciplinarios, interdisciplinarios o profesionales y dotar a la persona de los instrumentos bsicos que la habilitan como investigador en un rea especfica de las ciencias o de las tecnologas o que le permitan profundizar terica y conceptualmente en un campo de la filosofa, de las humanidades y de las a artes. Pargrafo. La maestra no es condicin para acceder a los programas de doctorado. Culmina con un trabajo de investigacin. Artculo 13. Los programas de doctorado se concentran en la formacin de investigadores a nivel avanzado tomando como base la disposicin, capacidad y conocimientos adquiridos por la persona los niveles anteriores de formacin. El doctorado debe culminar con una tesis. Artculo 14. Son requisitos para el ingreso a los diferentes programas de Educacin Superior, adems de los que seale dada institucin, los siguientes: a) Para todos los programas de pregrado, poseer ttulo de bachiller o su equivalente en el exterior y haber presentado del Examen de Estado para el ingreso a la Educacin Superior. b) Para los programas de especializacin referidos a ocupaciones, poseer el ttulo en la correspondiente ocupacin u ocupaciones afines. c) Para los programas de especializacin, maestra y doctorado, referidos al campo de la tecnologa, la ciencia, las humanidades, las artes y la filosofa, poseer ttulo profesional o ttulo en una disciplina acadmica. Pargrafo. Podrn igualmente ingresar a los programas de formacin tcnica profesional en las instituciones de Educacin Superior facultadas para adelantar programas de formacin en ocupaciones de carcter operativo e instrumental, quienes renan los siguientes requisitos: a) Haber cursado y aprobado la Educacin Bsica Secundaria en su totalidad. b) Haber obtenido el Certificado de Aptitud Profesional (CAP) expedido por el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), y c) Haber laborado en el campo especfico de dicha capacitacin por un perodo no inferior a dos (2) aos, con posterioridad a la capacitacin del SENA. Artculo 15. Las instituciones de Educacin Superior podrn adelantar programas en la metodologa de educacin abierta y a distancia, de conformidad con la presente Ley. CAPITULO IV De las instituciones de Educacin Superior. Artculo 16. Son instituciones de Educacin Superior: a) Instituciones Tcnicas Profesionales. b) Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnolgicas. c) Universidades.

Artculo 17. Son instituciones tcnicas profesionales, aquellas facultadas legalmente para ofrecer programas de formacin en ocupaciones de carcter operativo e instrumental y de especializacin en su respectivo campo de accin, sin perjuicio de los aspectos humansticos propios de este nivel. Artculo 18. Son instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, aquellas facultadas para adelantar programas de formacin en ocupaciones, programas de formacin acadmica en profesiones o disciplinas y programas de especializacin. Artculo 19. Son universidades las reconocidas actualmente como tales y las instituciones que acrediten su desempeo con criterio de universalidad en las siguientes actividades: La investigacin cientfica o tecnolgica; la formacin acadmica en profesiones o disciplinas y la produccin, desarrollo y transmisin del conocimiento y de la cultura universal y nacional. Estas instituciones estn igualmente facultadas para adelantar programas de formacin en ocupaciones, profesiones o disciplinas, programas de especializacin, maestras, doctorados y postdoctorados, de conformidad con la presente Ley. Artculo 20. El Ministro de Educacin Nacional previo concepto favorable del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), podr reconocer como universidad, a partir de la vigencia de la presente Ley, a las instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas que dentro de un proceso de acreditacin demuestren tener: a) Experiencia en investigacin cientfica de alto nivel. b) Programas acadmicos y adems programas en Ciencias Bsicas que apoyen los primeros. c) Facltase al Gobierno Nacional, para que dentro del trmino de seis (6) meses, establezca los otros requisitos que se estimen necesarios para los fines del presente artculo. Estos requisitos harn referencia, especialmente, al nmero de programas, nmero de docentes, dedicacin y formacin acadmica de los mismos e infraestructura. Artculo 21. Solamente podrn ser autorizadas por el Ministro de Educacin Nacional para ofrecer programas de maestra, doctorado y post-doctorado y otorgar los respectivos ttulos, previo concepto favorable de] Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), aquellas universidades que satisfagan los requisitos contemplados en los artculos 19 y 20. Pargrafo. Podrn tambin ser autorizadas por el Ministro de Educacin Nacional para ofrecer programas de maestras y doctorados y expedir los ttulos correspondientes, las universidades, las instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, que sin cumplir con el requisito establecido en el literal b) del artculo 20, cumplan con los requisitos de calidad segn el Sistema Nacional de Acreditacin, en los campos de accin afines al programa propuesto, previo concepto favorable del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU). Artculo 22. El Ministro de Educacin Nacional, previo concepto favorable del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), podr aprobar el funcionamiento de nuevas instituciones de Educacin Superior y determinar el campo o campos de accin en que se puedan desempear, su carcter acadmico y de conformidad con la presente Ley. Artculo 23. Por razn de su origen, las instituciones de Educacin Superior se clasifican en: Estatales u Oficiales, Privadas y de Economa Solidaria. CAPITULO V

De los ttulos y exmenes de estado. Artculo 24. El ttulo, es el reconocimiento expreso de carcter acadmico, otorgado a una persona natural, a la culminacin de un programa, por haber adquirido un saber determinado en una Institucin de Educacin Superior. Tal reconocimiento se har constar en un diploma. El otorgamiento de ttulos en la Educacin Superior es de competencia exclusiva de las instituciones de ese nivel de conformidad con la presente Ley. Pargrafo. En los ttulos que otorguen las instituciones de Educacin Superior se dejar constancia de su correspondiente Personera Jurdica. Artculo 25. Los programas acadmicos de acuerdo con su campo de accin, cuando son ofrecidos por una Institucin Tcnica Profesional, conducen al ttulo en la ocupacin o rea correspondiente. Al ttulo deber anteponerse la denominacin de: "Tcnico Profesional en . . ". Los ofrecidos por las instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, o por una universidad, conducen al ttulo en la respectiva ocupacin, caso en el cual deber anteponerse la denominacin de" Tcnico Profesional en...". Si hacen relacin a profesiones o disciplinas acadmicas, al ttulo podr anteponerse la denominacin de: "Profesional en . . . " o "Tecnlogo en . . . ". Los programas de pregrado en Artes conducen al ttulo de: "Maestro en...". Los programas de especializacin conducen al ttulo de especialista en la ocupacin, profesin, disciplina o rea afn respectiva. Los programas de maestra, doctorado y post-doctorado, conducen al ttulo de magster, doctor o al ttulo correspondiente al post-doctorado adelantado, los cuales deben referirse a la respectiva disciplina o a un rea interdisciplinaria del conocimiento. Pargrafo 1 Los programas de pregrado en Educacin podrn conducir al titulo de "Licenciado en...". Estos programas se integrarn y asimilarn progresivamente a los programas acadmicos que se ofrecen en el resto de instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas y en las universidades. Pargrafo 2 El Gobierno Nacional, de acuerdo a las leyes que rigen la materia, reglamentar la expedicin de los ttulos de que trata este artculo, previo concepto favorable del Consejo Nacional para la Educacin Superior (CESU). Artculo 26. La nomenclatura de los ttulos estar en correspondencia con las clases de instituciones, los campos de accin, la denominacin, el contenido, la duracin de sus programas y niveles de pregrado y postgrado. El Ministro de Educacin Nacional, con la asesora del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), reglamentar esta materia. Artculo 27. Los Exmenes de Estado son pruebas acadmicas de carcter oficial que tienen por objeto: a) Comprobar niveles mnimos de aptitudes y conocimientos. b) Verificar conocimientos y destrezas para la expedicin de ttulos a los egresados de programas cuya aprobacin no est vigente. c) Expedir certificacin sobre aprobacin o desaprobacin de cursos que se hayan adelantado en instituciones en disolucin cuya personera jurdica ha sido suspendida o cancelada.

d) Homologar y convalidar ttulos de estudios de Educacin Superior realizados en el exterior, cuando sea pertinente a juicio del Consejo Nacional para la Educacin Superior (CESU). CAPITULO VI Autonoma de las Instituciones de Educacin Superior. Artculo 28. La autonoma universitaria consagrada en la Constitucin Poltica de Colombia y de conformidad con la presente Ley, reconoce a las universidades el derecho a darse y modificar sus estatutos, designar sus autoridades acadmicas y administrativas, crear, organizar y desarrollar sus programas acadmicos, definir y organizar sus labores formativas, acadmicas, docentes, cientficas y culturales, otorgar los ttulos correspondientes, seleccionar a sus profesores, admitir a sus alumnos y adoptar sus correspondientes regmenes y establecer, arbitrar y aplicar sus recursos para el cumplimiento de su misin social y de su funcin institucional. Artculo 29. La autonoma de las instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas y de las instituciones tcnicas profesionales estar determinada por su campo de accin y de acuerdo con la presente Ley en los siguientes aspectos: a) Darse y modificar sus estatutos. b) Designar sus autoridades acadmicas y administrativas. c) Crear, desarrollar sus programas acadmicos, lo mismo que expedir los correspondientes ttulos. d) Definir y organizar sus labores formativas, acadmicas, docentes, cientficas, culturales y de extensin. e) Seleccionar y vincular a sus docentes, lo mismo que a sus alumnos. f) Adoptar el rgimen de alumnos y docentes. g) Arbitrar y aplicar sus recursos para el cumplimiento de su misin social y de su funcin institucional. Pargrafo. Para el desarrollo de lo contemplado en los literales a) y e) se requiere notificacin al Ministro de Educacin Nacional, a travs del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes) . Artculo 30. Es propio de las instituciones de Educacin Superior la bsqueda de la verdad, el ejercicio libre y responsable de la crtica, de la ctedra y del aprendizaje de acuerdo con la presente Ley. CAPITULO VII Del fomento, de la inspeccin y vigilancia. Artculo 31. De conformidad con los artculos 67 y 189, numerales 21,22 y 26 de la Constitucin Poltica de Colombia y de acuerdo con la presente Ley, el fomento, la inspeccin y vigilancia de la enseanza que corresponde al Presidente de la Repblica, estarn orientados a: a) Proteger las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra. b) Vigilar que se cumpla e impere plena e integralmente la garanta constitucional de la autonoma universitaria.

c) Garantizar el derecho de los particulares a fundar establecimientos de Educacin Superior conforme a la ley. d) Adoptar medidas para fortalecer la investigacin en las instituciones de Educacin Superior y ofrecer las condiciones especiales para su desarrollo. e) Facilitar a las personas aptas el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, al arte y a los dems bienes de la cultura, as como los mecanismos financieros que lo hagan viable. f) Crear incentivos para las personas e instituciones que desarrollen y fomenten la tcnica, la ciencia, la tecnologa, las humanidades, la filosofa y las artes. g) Fomentar la produccin del conocimiento y el acceso del pas al dominio de la ciencia, la tecnologa y la cultura. h) Propender por la creacin de mecanismos de evaluacin de la calidad de los programas acadmicos de las instituciones de Educacin Superior. i) Fomentar el desarrollo del pensamiento cientfico y pedaggico en Directivos y docentes de las instituciones de Educacin Superior. Artculo 32. La suprema inspeccin y vigilancia a que hace relacin el artculo anterior, se ejercer indelegablemente, salvo lo previsto en el artculo 33 de la presente Ley, a travs del desarrollo de un proceso de evaluacin que apoye, fomente y dignifique la Educacin Superior, para velar por: a) La calidad de la Educacin Superior dentro del respeto a la autonoma universitaria y a las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra. b) El cumplimiento de sus fines. c) La mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos. d) El adecuado cubrimiento de los servicios de Educacin Superior. e) Que en las instituciones privadas de Educacin Superior, constituidas como personas jurdicas de utilidad comn, sus rentas se conserven y se apliquen debidamente y que en todo lo esencial se cumpla con la voluntad de sus fundadores. Por consiguiente, quien invierta dineros de propiedad de las entidades aqu sealadas, en actividades diferentes a las propias y exclusivas de cada institucin ser incurso en Peculado por Extensin. f) Que en las instituciones oficiales de Educacin Superior se atienda a la naturaleza de servicio pblico cultural y a la funcin social que les es inherente, se cumplan las disposiciones legales y estatutarias que las rigen y que sus rentas se conserven y se apliquen debidamente. El ejercicio de la suprema inspeccin y vigilancia implica la verificacin de que en la actividad de las instituciones de Educacin Superior se cumplan los objetivos previstos en la presente Ley y en sus propios estatutos, as como los pertinentes al servicio pblico cultural y a la funcin social que tiene la educacin. Artculo 33. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 211 de la Constitucin Poltica de Colombia, el Presidente de la Repblica podr delegar en el Ministro de Educacin Nacional todas las funciones sealadas en los artculos 31 y 32 de la presente Ley.

La suprema inspeccin y vigilancia de las instituciones de Educacin Superior ser ejercida por el Gobierno Nacional con la inmediata asesora del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), de acuerdo con las disposiciones de la presente Ley y con la cooperacin de las comunidades acadmicas, cientficas y profesionales, de las entidades territoriales y de aquellas agencias del Estado para el desarrollo de la Ciencia, de la Tecnologa, del Arte y de la Cultura. TITULO SEGUNDO Del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) y del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes). CAPITULO I Del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU). Artculo 34. Crase el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), de carcter permanente, como organismo del Gobierno Nacional vinculado al Ministerio de Educacin Nacional, con funciones de coordinacin, planificacin, recomendacin y asesora. Artculo 35. El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), estar integrado as: a) El Ministro de Educacin Nacional, quien lo preside. b) El Jefe del Departamento Nacional de Planeacin. c) El Rector de la Universidad Nacional de Colombia. d) El Director del Fondo Colombiano de Investigaciones Cientficas y Proyectos Especiales "Francisco Jos de Caldas", Colciencias. e) Un Rector de la universidad estatal u oficial. f) Dos Rectores de universidades privadas. g) Un Rector de universidad de economa solidaria. h) Un Rector de una institucin universitaria o escuela tecnolgica, estatal u oficial. i) Un Rector de institucin tcnica profesional estatal u oficial. j) Dos representantes del sector productivo. k) Un representante de la comunidad acadmica de universidad estatal u oficial. l) Un profesor universitario. m) Un estudiante de los ltimos aos de universidad. n) El Director del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), con voz pero sin voto.

Pargrafo. Para la escogencia de los representantes establecidos en los literales e), f), g), h), i), j), k), l) y m), el Gobierno Nacional establecer una completa reglamentacin que asegure la participacin de cada uno de los estamentos representados, los cuales tendrn un perodo de dos aos. Esta reglamentacin ser expedida dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de la presente Ley. Artculo 36. Son funciones del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) proponer al Gobierno Nacional: a) Polticas y planes para la marcha de la Educacin Superior. b) La reglamentacin y procedimientos para: 1. Organizar el Sistema de Acreditacin. 2. Organizar el Sistema Nacional de Informacin. 3. Organizar los exmenes de estado. 4. Establecer las pautas sobre la nomenclatura de ttulos. 5. La creacin de las instituciones de Educacin Superior. 6. Establecer los requisitos de creacin y funcionamiento de los programas acadmicos. c) La suspensin de las personeras jurdicas otorgadas a las instituciones de Educacin Superior. d) Los mecanismos para evaluar la calidad acadmica de las instituciones de Educacin Superior y de sus programas. e) Su propio reglamento de funcionamiento. f) Las funciones que considere pertinentes en desarrollo de la presente Ley. Pargrafo. El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), reglamentar la representacin de las instituciones de Educacin Superior de Economa Solidaria en los comits asesores contemplados en el artculo 45 de la presente Ley, de conformidad con su crecimiento y desarrollo acadmico. CAPITULO II Del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes). Artculo 37. E] Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes) es un establecimiento pblico del orden nacional, adscrito al Ministerio de Educacin Nacional. Artculo 38. Las funciones del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), son: a) Ejecutar las polticas que en materia de Educacin Superior trace el Gobierno Nacional, lo mismo que ejercer la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) . b) Constituirse en centro de informacin y documentacin de la Educacin Superior. para lo cual las instituciones suministrarn los informes acadmicos, financieros y administrativos que se les soliciten. c) Realizar los estudios de base de la Educacin Superior.

d) Estimular la cooperacin entre las instituciones de Educacin Superior y de stas con la comunidad internacional. e) Colaborar con las instituciones de Educacin Superior para estimular y perfeccionar sus procedimientos de autoevaluacin. f ) Fomentar la preparacin de docentes, investigadores, directivos y administradores de la Educacin Superior. g) Promover el desarrollo de la investigacin en las instituciones de Educacin Superior. h) Estimular el desarrollo de las instituciones de Educacin Superior en las regiones, as como su integracin y cooperacin. i) Homologar y convalidar ttulos de estudios cursados en el exterior. j) Definir las pautas sobre la nomenclatura de los programas acadmicos de Educacin Superior. k) Realizar los exmenes de estado de conformidad con la presente Ley. Artculo 39. La direccin y administracin del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), estarn a cargo de una Junta Directiva y de un Director General, quien es el representante legal del Instituto. Artculo 40. La Junta Directiva del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), estar integrada de la siguiente manera: a ) El Ministro de Educacin Nacional o su delegado, quien la preside. b) El Ministro de Hacienda o su delegado. c) Un delegado del Presidente de la Repblica. d) Un ex-rector de universidad estatal u oficial. e) Un ex-rector de universidad privada. f) Un ex-rector de universidad de economa solidaria. g) El Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), con voz pero sin voto. Pargrafo. El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), reglamentar la eleccin de los exrectores de las universidades estatal u oficial, privada y de economa solidaria, para perodos de dos (2) aos. Artculo 41. Son funciones de la Junta Directiva del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes): a) Expedir los actos de carcter administrativo para el cumplimiento de las funciones del Instituto. b) Darse su propio reglamento.

c) Las dems que el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) y el Gobierno Nacional le seale. Artculo 42. El Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), es agente del Presidente de la Repblica de su libre nombramiento y remocin. Para ser Director del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), se requiere: Poseer ttulo universitario haber sido Rector, Vicerrector o Decano en propiedad o haber estado vinculado al cuerpo acadmico de una Institucin de Educacin Superior al menos durante cinco (5) aos consecutivos. Tendr las funciones sealadas en el artculo 27 del Decreto 1050 de 1968 y las que le fijen los estatutos y dems disposiciones legales. Artculo 43. Son bienes y recursos financieros del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes): a) Todos los bienes que a la fecha le pertenecen. b) Las partidas que con destino a l se incluyan en el presupuesto nacional. c) Cualquier renta o donacin que perciba de personas naturales o jurdicas, de conformidad con las leyes. d) El dos por ciento (2%) de los aportes que por cualquier concepto reciban del presupuesto nacional las instituciones de Educacin Superior, tanto estatales u oficiales como privadas y de economa solidaria. El Ministerio de Hacienda con cargo al presupuesto nacional apropiar las partidas que por este concepto deben efectuar las instituciones de Educacin Superior estatales u oficiales. Este porcentaje ser deducido y girado al Instituto Colombiano para la Educacin Superior (Icfes) por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico o por el Ministerio de Educacin Nacional, segn el caso, al ordenar y efectuar el pago a las mencionadas instituciones. Los recursos recibidos por este concepto sern destinados al funcionamiento del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes) y a las actividades de fomento de la Educacin Superior que para estos efectos programe el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU). CAPITULO III De los comits asesores. Artculo 44. El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), contarn con tres comits asesores que constituirn espacio permanente de reflexin para el estudio y sugerencia de polticas apropiadas que permitan el logro de los objetivos de la Educacin Superior y el de los especficos de las instituciones que agrupan. Artculo 45. Los comits asesores para efectos de su funcionamiento se denominarn e integrarn de la siguiente manera: a) Comit para estudio y anlisis de los temas relativos a las instituciones tcnicas profesionales. Estar integrado por: Un rector de institucin tcnica profesional de carcter estatal u oficial. Un rector de institucin tcnica profesional de carcter privado. Un representante de las comunidades acadmicas. Dos representantes del sector productivo.

El Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), quien lo presidir.

b) Comit para estudio y anlisis de los temas relativos a las instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas. Estar integrado por: - Un rector de institucin universitaria o escuela tecnolgica de carcter estatal u oficial. - Un rector de institucin universitaria o escuela tecnolgica de carcter privado. - Un representante de las comunidades acadmicas. - Dos representantes del sector productivo. - El Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), quien lo presidir. c) Comit para estudio y anlisis de los temas relativos a las universidades. Estar integrado por: - Un rector de universidad estatal u oficial. - Un rector de universidad privada. - Un representante de las comunidades acadmicas. - Dos representantes del sector productivo. - El Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes) quien lo presidir. Artculo 46. Los rectores integrantes de los comits sealados en el artculo anterior sern elegidos para perodos de dos aos, en asamblea de rectores de cada modalidad de instituciones, convocada para tal efecto por el Director Genera] del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes). Los representantes acadmicos a que se refiere el artculo anterior debern ser profesores de instituciones de Educacin Superior con ttulo de postgrado y sern elegidos por el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), de hojas de vida que le remitirn las instituciones de Educacin Superior de la modalidad respectiva, al Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes). Los representantes del sector productivo a que se refiere el artculo anterior sern elegidos por el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), de terna presentada por cada comit al Director General del Instituto Colombiano par a el Fomento de la Educacin Superior (Icfes). Artculo 47. Sern funciones de los comits a que hace relacin el artculo 45, de conformidad con el mbito de accin correspondiente a cada uno de ellos, las siguientes: a) Proponer al Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) y al Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes) polticas que orienten el desarrollo de las instituciones de Educacin Superior y de sus programas. b) Emitir concepto previo sobre las solicitudes de creacin de nuevas instituciones estatales u oficiales y privadas de educacin Superior. c) Recomendar al Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) y al Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes) las condiciones acadmicas que se deben exigir a las instituciones de Educacin Superior para ofrecer programas de postgrado. d) Conceptuar sobre los procesos de recuperacin o de liquidacin de instituciones de Educacin Superior. e) Las dems que les asigne el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU). CAPITULO IV Sanciones.

Artculo 48. El incumplimiento de las disposiciones consagradas en la presente Ley por parte de las instituciones de Educacin Superior segn lo previsto en el artculo siguiente, dar lugar a la iniciacin de las acciones administrativas correspondientes y previa observancia del debido proceso, a la imposicin de las sanciones que a continuacin se indican: a) Amonestacin privada. b) Amonestacin pblica. c) Multas sucesivas hasta de cien (100) veces el salario mnimo legal mensual vigente en el pas. d) Suspensin de programas acadmicos y de admisiones por el trmino hasta de un (1) ao. e) Cancelacin de programas acadmicos. f) Suspensin de la personera jurdica de la institucin. g) Cancelacin de la personera jurdica de la institucin. Pargrafo. A los representantes legales, a los rectores y a los directivos de las instituciones de Educacin Superior les podrn ser aplicadas las sanciones previstas en los literales a), b) y c) del presente artculo, las cuales sern impuestas por el Ministro de Educacin Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), mediante resolucin motivada, una vez adelantado y concluido el correspondiente proceso administrativo, con observancia de la plenitud de sus formas propias. Artculo 49. Las sanciones a que se refieren los literales d), e), f) y g) del artculo anterior, slo podrn imponerse previo concepto del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) por el Ministro de Educacin Nacional, mediante resolucin motivada en los siguientes casos: a) Por desconocer, incumplir o desviarse de los objetivos sealados a la Educacin Superior en el artculo 6 de la presente Ley. b) Por incumplir o entorpecer las facultades de inspeccin y vigilancia que corresponden al Gobierno Nacional. c) Por ofrecer programas sin el cumplimiento de las exigencias legales. Contra los actos administrativos impositivos de sanciones proceder el recurso de reposicin que deber interponerse en la forma y trminos previstos por el Cdigo Contencioso Administrativo. Artculo 50. El Ministro de Educacin Nacional, a travs del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), podr ordenar la apertura de investigacin preliminar con el objeto de comprobar la existencia o comisin de los actos constitutivos de falta administrativa sealados en el artculo anterior. Corresponde al Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), llevar el registro de las sanciones impuestas y adoptar las medidas conducentes para que ellas se hagan efectivas. Artculo 51. Cuando en el desarrollo de la investigacin se establezca que una institucin o su representante legal pudo incurrir en una de las faltas administrativas tipificadas en esta Ley, el investigador que designe el Ministro de Educacin Nacional, a travs del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), le formular mediante oficio que le ser entregado

personalmente, pliego de cargos que contendr una relacin de los hechos y de las pruebas, la cita de las disposiciones legales infringidas y los trminos para que rinda descargos para lo cual dispondr de un trmino de treinta (30) das. Tanto la Institucin de Educacin Superior a travs de su representante legal, como el investigado, tendrn derecho a conocer el expediente y sus pruebas; a que se practiquen pruebas an durante la etapa preliminar; a ser representado por un apoderado y las dems que consagren la Constitucin y las leyes. Rendidos los descargos se practicarn las pruebas solicitadas por la parte investigada o las que de oficio decrete el investigador. Concluida la investigacin el funcionario investigador rendir informe detallado al Ministro de Educacin Nacional a travs del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), segn el caso, sugiriendo la clase de sancin que deba imponerse, o el archivo del expediente si es el caso. Artculo 52. La accin y la sancin administrativa caducarn en el trmino de tres (3) aos, contados a partir del ltimo acto constitutivo de la falta. CAPITULO V De los sistemas nacionales de acreditacin e informacin. Artculo 53. Crase el Sistema Nacional de Acreditacin para las instituciones de Educacin Superior cuyo objetivo fundamental es garantizar a la sociedad que las instituciones que hacen parte del Sistema cumplen los ms altos requisitos de calidad y que realizan sus propsitos y objetivos. Es voluntario de las instituciones de Educacin Superior acogerse al Sistema de Acreditacin. La acreditacin tendr carcter temporal. Las instituciones que se acrediten, disfrutarn de las prerrogativas que para ellas establezca la ley y las que seale el Consejo Superior de Educacin Superior (CESU). Artculo 54. El Sistema previsto en el artculo anterior contar con un Consejo Nacional de Acreditacin integrado, entre otros, por las comunidades acadmicas y cientficas y depender del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), el cual definir su reglamento, funciones e integracin. Artculo 55. La autoevaluacin institucional es una tarea permanente de las instituciones de Educacin Superior y har parte del proceso de acreditacin. El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), a travs del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), cooperar con tales entidades para estimular y perfeccionar los procedimientos de autoevaluacin institucional. Artculo 56. Crase el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior el cual tendr como objetivo fundamental divulgar informacin para orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y caractersticas de las instituciones y programas del Sistema. La reglamentacin del Sistema Nacional de Informacin corresponde al Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU). TITULO TERCERO

Del rgimen especial de las Universidades del Estado y de las otras instituciones de Educacin Superior estatales u oficiales. CAPITULO I Naturaleza Jurdica. Artculo 57. Las universidades estatales u oficiales deben organizarse como entes universitarios autnomos, con rgimen especial y vinculados al Ministerio de Educacin Nacional en lo que se refiere a las polticas y la planeacin del sector educativo. Los entes universitarios autnomos tendrn las siguientes caractersticas: Personera jurdica, autonoma acadmica, administrativa y financiera, patrimonio independiente y podrn elaborar y manejar su presupuesto de acuerdo con las funciones que le corresponden. El carcter especial del rgimen de las universidades estatales u oficiales comprender la organizacin y eleccin de directivas, del personal docente y administrativo, el sistema de las universidades estatales u oficiales, el rgimen financiero y el rgimen de contratacin y control fiscal, de acuerdo con la presente Ley. Pargrafo. Las instituciones estatales u oficiales de Educacin Superior que no tengan el carcter de universidad segn lo previsto en la presente Ley, debern organizarse como Establecimientos Pblicos del orden Nacional, Departamental, Distrital o Municipal. Artculo 58. La creacin de universidades estatales u oficiales y dems instituciones de Educacin Superior corresponde al Congreso Nacional, a las Asambleas Departamentales, a los Concejos Distritales o a los Concejos Municipales, o a las entidades territoriales que se creen, con el cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley. Al proyecto de creacin debe acompaarse por parte del Gobierno un estudio de factibilidad socioeconmico aprobado por el Ministro de Educacin Nacional previo concepto favorable del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU). Artculo 59. A partir de la vigencia de la presente Ley, la creacin de universidades estatales u oficiales o de seccionales y dems instituciones de Educacin Superior estatales u oficiales debe hacerse previo convenio entre la Nacin y la entidad territorial respectiva, en donde se establezca el monto de los aportes permanentes de una y otra. Este convenio formar parte del estudio de factibilidad requerido. Artculo 60. El estudio de factibilidad a que se refiere el artculo 58 de la presente Ley, deber demostrar entre otras cosas, que la nueva institucin dispondr de personal docente idneo con la dedicacin especfica necesaria; organizacin acadmica y administrativa adecuadas; recursos fsicos y financieros suficientes, de tal manera que tanto el nacimiento de la institucin como el de los programas que proyecta ofrecer garanticen la calidad acadmica. Este estudio deber demostrar igualmente, que la creacin de la institucin est acorde con las necesidades regionales y nacionales. Artculo 61. Las disposiciones de la presente Ley relativas a las instituciones estatales u oficiales de Educacin Superior, constituyen el estatuto bsico u orgnico y las normas que deben aplicarse para su creacin, reorganizacin y funcionamiento. A ellas debern ajustarse el estatuto general y los reglamentos internos que debe expedir cada institucin. Aquellos establecern cules de sus actos son administrativos y sealarn los recursos que proceden contra los mismos.

CAPITULO II Organizacin y eleccin de directivas. Artculo 62. La direccin de las universidades estatales u oficiales corresponde al Consejo Superior Universitario, al Consejo Acadmico y al Rector. Cada universidad adoptar en su estatuto general una estructura que comprenda entre otras, la existencia de un Consejo Superior Universitario y un Consejo Acadmico, acordes con su naturaleza y campos de accin. Pargrafo. La direccin de las dems instituciones estatales u oficiales de Educacin Superior que no tengan el carcter de universidad, corresponde al Rector, al Consejo Directivo y al Consejo Acadmico. La integracin y funciones de estos Consejos sern las contempladas en los artculos 64, 65, 68 y 69 de la presente Ley. Artculo 63. Las universidades estatales u oficiales y dems instituciones estatales u oficiales de Educacin Superior se organizarn de tal forma que en sus rganos de direccin estn representados el Estado y la comunidad acadmica de la universidad. Artculo 64. El Consejo Superior Universitario es el mximo rgano de direccin y gobierno de la universidad y estar integrado por: a) El Ministro de Educacin Nacional o su delegado, quien lo presidir en el caso de las instituciones de orden nacional. b) El Gobernador, quien preside en las universidades departamentales. c) Un miembro designado por el Presidente de la Repblica, que haya tenido vnculos con el sector universitario. d) Un representante de las directivas acadmicas, uno de los docentes, uno de los egresados, uno de los estudiantes, uno del sector productivo y un ex-rector universitario. e) El Rector de la institucin con voz y sin voto. Pargrafo 1 En las universidades distritales y municipales tendrn asiento en el Consejo Superior los respectivos alcaldes quienes ejercern la presidencia y no el Gobernador. Pargrafo 2 Los estatutos orgnicos reglamentarn las calidades, eleccin y perodo de permanencia en el Consejo Superior, de los miembros contemplados en el literal d) del presente artculo. Artculo 65. Son funciones del Consejo Superior Universitario: a) Definir las polticas acadmicas y administrativas y la planeacin institucional. b) Definir la organizacin acadmica, administrativa y financiera de la Institucin. c) Velar porque la marcha de la institucin est acorde con las disposiciones legales, el estatuto general y las polticas institucionales. d) Expedir o modificar los estatutos y reglamentos de la institucin. e) Designar y remover al rector en la forma que prevean sus estatutos.

f) Aprobar el presupuesto de la institucin. g) Darse su propio reglamento. h) Las dems que le sealen la ley y los estatutos. Pargrafo. En los estatutos de cada universidad se sealarn las funciones que puedan delegarse en el Rector. Artculo 66. El Rector es el representante legal y la primera autoridad ejecutiva de la universidad estatal u oficial y ser designado por el Consejo Superior Universitario. Su designacin, requisitos y calidades se reglamentarn en los respectivos estatutos. Pargrafo. La designacin del Rector de las instituciones estatales u oficiales que no tienen el carcter de universidades de conformidad con la presente Ley se efectuar por parte del Presidente de la Repblica, el Gobernador o el Alcalde segn el caso, de ternas presentadas por el Consejo Directivo. El Estatuto General determinar los requisitos y calidades que deben reunir los candidatos y los procedimientos para la integracin de esta terna, en los cuales deber preverse la participacin democrtica de la comunidad acadmica. Artculo 67. Los integrantes de los Consejos Superiores o de los Consejos Directivos, segn el caso, que tuvieren la calidad de empleados pblicos y el Rector, estarn sujetos a los impedimentos, inhabilidades e incompatibilidades establecidas por la ley y los estatutos as como las disposiciones aplicables a los miembros de juntas o conejos directivos de las instituciones estatales u oficiales. Todos los integrantes del Consejo Superior Universitario o de los Consejos Directivos, en razn de las funciones pblicas que desempean, sern responsables de las decisiones que se adopten. Artculo 68. El Consejo Acadmico es la mxima autoridad acadmica de la institucin, estar integrado por el Rector, quien lo presidir, por una representacin de los decanos de facultades, de los directores de programa, de los profesores y de los estudiantes. Su composicin ser determinada por los estatutos de cada institucin. Artculo 69. Son funciones del Consejo Acadmico en concordancia con las polticas trazadas por el Consejo Superior Universitario: a) Decidir sobre el desarrollo acadmico de la institucin en lo relativo a docencia, especialmente en cuanto se refiere a programas acadmicos, a investigacin, extensin y bienestar universitario. b) Disear las polticas acadmicas en lo referente al personal docente y estudiantil. c) Considerar el presupuesto preparado por las unidades acadmicas y recomendarlo al Consejo Superior Universitario. d) Rendir informes peridicos al Consejo Superior Universitario. e) Las dems que le sealen los estatutos. CAPITULO III Del personal docente y administrativo.

Artculo 70. Para ser nombrado profesor de universidad estatal u oficial se requiere como mnimo poseer ttulo profesional universitario. Su incorporacin se efectuar previo concurso pblico de mritos cuya reglamentacin corresponde al Consejo Superior Universitario. El Consejo Superior Universitario reglamentar los casos en que se pueda eximir del ttulo a las personas que demuestren haber realizado aportes significativos en el campo de la tcnica, el arte o las humanidades. Artculo 71. Los profesores podrn ser de dedicacin exclusiva, de tiempo completo, de medio tiempo y de ctedra. La dedicacin del profesor de tiempo completo a la universidad ser de cuarenta horas laborales semanales. Artculo 72. Los profesores de dedicacin exclusiva, tiempo completo y medio tiempo estn amparados por el rgimen especial previsto en esta Ley y aunque son empleados pblicos, no son de libre nombramiento y remocin, salvo durante el perodo de prueba que establezca el reglamento docente de la universidad para cada una de las categoras previstas en el mismo. Artculo 73. Los profesores de ctedra no son empleados pblicos ni trabajadores oficiales; son contratistas y su vinculacin a la entidad se har mediante contrato de prestacin de servicios, el cual se celebrar por perodos acadmicos. Los contratos a que se refiere este artculo no estarn sujetos a formalidades distintas a las que se acostumbran entre particulares. El rgimen de estipulaciones ser el determinado por la naturaleza del servicio y el contrato podr darse por terminado sin indemnizacin alguna en los casos de incumplimiento de los deberes previstos en la ley o en el contrato. Estos contratos requieren, para su perfeccionamiento, el registro presupuestal correspondiente. Artculo 74. Sern profesores ocasionales aquellos que con dedicacin de tiempo completo o de medio tiempo, sean requeridos transitoriamente por la entidad para un perodo inferior a un ao. Los docentes ocasionales no son empleados pblicos ni trabajadores oficiales, sus servicios sern reconocidos mediante resolucin y no gozarn del rgimen prestacional previsto para estos ltimos. Artculo 75. El estatuto del profesor universitario expedido por el Consejo Superior Universitario, deber contener, entre otros, los siguientes aspectos: a) Rgimen de vinculacin, promocin, categoras, retiro y dems situaciones administrativas. b) Derechos, obligaciones, inhabilidades, incompatibilidades, distinciones y estmulos. c) Establecimiento de un sistema de evaluacin del desempeo del profesor universitario. d) Rgimen disciplinario. Artculo 76. El escalafn del profesor universitario comprender las siguientes categoras: a) Profesor Auxiliar. b) Profesor Asistente.

c) Profesor Asociado. d) Profesor Titular. Para ascender a la categora de Profesor Asociado, adems del tiempo de permanencia determinado por la universidad para las categoras anteriores, el profesor deber haber elaborado y sustentado ante homlogos de otras instituciones, un trabajo que constituya un aporte significativo a la docencia, a las ciencias, a las artes o a las humanidades. Para ascender a la categora de Profesor Titular, adems del tiempo de permanencia como Profesor Asociado, determinado por la universidad, el profesor deber haber elaborado y sustentado ante homlogos de otras instituciones, trabajos diferentes que constituyan un aporte significativo a la docencia, a las ciencias, a las artes o a las humanidades. Artculo 77. El rgimen salarial y prestacional de los profesores de las universidades estatales u oficiales se regir por la Ley 4a de 1992, los Decretos Reglamentarios y las dems normas que la adicionan y complementan. Artculo 78. Lo dispuesto en este captulo se aplicar sin perjuicio de las situaciones jurdicas individuales consolidadas conforme a derecho. Artculo 79. El estatuto general de cada universidad estatal u oficial deber contener como mnimo y de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia, los derechos, obligaciones, inhabilidades, situaciones administrativas y rgimen disciplinario del personal administrativo. Artculo 80. El rgimen del personal docente y administrativo de las dems instituciones estatales u oficiales que no tienen el carcter de universidades de acuerdo con la presente Ley, ser establecido en el Estatuto General y reglamentos respectivos, preservando exigencias de formacin y calidad acadmica, lo mismo que la realizacin de concursos para la vinculacin de los docentes. CAPITULO IV Del sistema de universidades estatales u oficiales. Artculo 81. Crase el Sistema de Universidades del Estado, integrado por todas las universidades estatales u oficiales el cual tendr los siguientes objetivos: a) Racionalizar y optimizar los recursos humanos, fsicos, tcnicos y financieros. b) Implementar la transferencia de estudiantes, el intercambio de docentes, la creacin o fusin de programas acadmicos y de investigacin, la creacin de programas acadmicos conjuntos, y c) Crear condiciones para la realizacin de evaluacin en las instituciones pertenecientes al sistema. Artculo 82. El Ministro de Educacin Nacional reglamentar el funcionamiento de este sistema, segn las recomendaciones del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU). Artculo 83. Las universidades estatales u oficiales debern elaborar planes peridicos de desarrollo institucional, considerando las estrategias de planeacin regional y nacional. CAPITULO V Del rgimen financiero.

Artculo 84. El gasto pblico en la educacin hace parte del gasto pblico social de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 350 y 366 de la Constitucin Poltica de Colombia. Artculo 85. Los ingresos y el patrimonio de las instituciones estatales u oficiales de Educacin Superior, estar constituido por: a) Las partidas que se le sean asignadas dentro del presupuesto nacional, departamental, distrital o municipal. b) Los bienes muebles e inmuebles que actualmente posean y los que adquieran posteriormente, as como sus frutos y rendimientos. c) Las rentas que reciban por concepto de matrculas, inscripciones y dems derechos. d) Los bienes que como personas jurdicas adquieran a cualquier ttulo. Artculo 86. Los presupuestos de las universidades nacionales, departamentales y municipales estarn constituidos por aportes del presupuesto Nacional para funcionamiento e inversin, por los aportes de los entes territoriales, por los recursos y rentas propias de cada institucin. Las universidades estatales u oficiales recibirn anualmente aportes de los presupuestos nacional y de las entidades territoriales, que signifiquen siempre un incremento en pesos constantes, tomando como base los presupuestos de rentas y gastos, vigentes a partir de 1993. Artculo 87. A partir del sexto ao de la vigencia de la presente ley, el Gobierno Nacional incrementar sus aportes para las universidades estatales u oficiales, en un porcentaje no inferior al 30% del incremento real del Producto Interno Bruto. Este incremento se efectuar en conformidad con los objetivos previstos para el Sistema de Universidades estatales u oficiales y en razn al mejoramiento de la calidad de las instituciones que lo integran. Pargrafo. El incremento al que se refiere el presente artculo se har para los sistemas que se creen en desarrollo de los artculos 81 y 82 y los dineros sern distribuidos por el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), previa reglamentacin del Gobierno Nacional. Artculo 88. Con el objeto de hacer una evaluacin y posteriormente sanear los pasivos correspondientes a las cesantas de las universidades estatales u oficiales, stas en un trmino no mayor a seis meses debern presentar a travs del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes) la informacin satisfactoria correspondiente. El Gobierno Nacional en un trmino no mayor a dos aos y con la asesora del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), adoptar las medidas necesarias para garantizar los aportes correspondientes del Presupuesto Nacional de los entes territoriales y de los esfuerzos de las mismas universidades. Pargrafo. Facltase a las universidades estatales u oficiales para adoptar el rgimen de cesantas previsto en la Ley 50 de l990. Este se podr acoger como obligatorio para quienes se vinculen laboralmente a la universidad a partir de la vigencia de la presente ley. Con respecto a quienes ya estuvieran vinculados. el traslado al nuevo rgimen quedar al criterio exclusivo del docente o funcionario.

Artculo 89. Crase el Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior (Fodesep), con domicilio en la capital de la Repblica. como una entidad de economa mixta organizada bajo los principios de la economa solidaria. En el Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior (Fodesep) podrn participar todas aquellas instituciones de Educacin Superior. tanto privadas como estatales u oficiales, que as lo deseen. El Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior (Fodesep), tendr las siguientes funciones: 1. Servir como entidad promotora de financiamiento para proyectos especficos de las instituciones de Educacin Superior. 2. Plantear y promover programas y proyectos econmicos en concordancia con el desarrollo acadmico para beneficio de las instituciones de Educacin Superior. 3. Las dems que le sean asignadas por la ley. Pargrafo. El Gobierno Nacional reglamentar el funcionamiento de este fondo, de conformidad con las disposiciones legales relativas a las instituciones de economa solidaria. Artculo 90. El Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior (Fodesep), se conformar con las instituciones de Educacin Superior que voluntariamente deseen participar en l. Los ingresos de este fondo se integrarn como sigue: 1. Con aportes que el Gobierno Nacional destine anualmente en el Presupuesto Nacional. 2. Con los aportes voluntarios de las instituciones de Educacin Superior afiliadas al Fondo. Artculo 91. El Fondo de Desarrollo de la Educacin Superior (Fodesep), se conformar con las instituciones de Educacin Superior que voluntariamente deseen participar en l. Los ingresos de este fondo se integrarn como sigue: 1. Con aportes que el Gobierno Nacional destine anualmente en el presupuesto nacional. 2. Con los aportes voluntarios de las instituciones de Educacin Superior afiliadas al Fondo. Artculo 92. Las instituciones de Educacin Superior, los Colegios de Bachillerato y las instituciones de Educacin No Formal, no son responsables del IVA. Adicionalmente, las instituciones estatales u oficiales de Educacin Superior tendrn derecho a la devolucin del IVA que paguen por los bienes, insumos y servicios que adquieran, mediante liquidaciones peridicas que se realicen en los trminos que seale el reglamento. CAPITULO VI Del rgimen de contratacin y control fiscal. Artculo 93. Salvo las excepciones consagradas en la presente ley, los contratos que para el cumplimiento de sus funciones celebren las universidades estatales u oficiales, se regirn por las normas del derecho privado y sus efectos estarn sujetos a las normas civiles y comerciales, segn la naturaleza de los contratos.

Pargrafo. Se exceptan de lo anterior los contratos de emprstito, los cuales se sometern a las reglas previstas para ellos por el Decreto 222 de 1983 y dems disposiciones que lo modifiquen, complementen o sustituyan. Artculo 94. Para su validez, los contratos que celebren las universidades estatales u oficiales, adems del cumplimiento de los requisitos propios de la contratacin entre particulares, estarn sujetos a los requisitos de aprobacin y registro presupuestal, a la sujecin de los pagos segn la suficiencia de las respectivas apropiaciones, publicacin en el Diario Oficial y pago del impuesto de timbre nacional cuando a este haya lugar. Artculo 95. En razn de su rgimen especial, autorzase a las universidades estatales u oficiales para contratar con empresas privadas colombianas los servicios de control interno a que se refiere el artculo 269 de la Constitucin Poltica de Colombia. Pargrafo. La anterior autorizacin se har extensiva a las dems instituciones estatales u oficiales de Educacin Superior que de conformidad con la presente ley no tienen el carcter de universidad. TITULO CUARTO De las instituciones de Educacin Superior de carcter privado y de economa solidaria. Artculo 96. Las personas naturales y jurdicas de derecho privado pueden, en los trminos previstos en la presente ley, crear instituciones de Educacin Superior. Artculo 97. Los particulares que pretendan fundar una institucin de Educacin Superior, debern acreditar ante el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), que estn en capacidad de cumplir la funcin que a aqullas corresponde v que la enseanza estar a cargo de personas de reconocida idoneidad tica, acadmica, cientfica y pedaggica. Artculo 98. Las instituciones privadas de Educacin Superior deben ser personas jurdicas de utilidad comn, sin nimo de lucro, organizadas como corporaciones, fundaciones o instituciones de economa solidaria. Artculo 99. El reconocimiento y la cancelacin de la personera jurdica de las instituciones privadas de Educacin Superior corresponden exclusivamente al Ministro de Educacin Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU). Pargrafo. Las personas que ocasionen la cancelacin de la Personera Jurdica de una institucin de Educacin Superior sern responsables legalmente, previo el cumplimiento del debido proceso. Artculo 100. A la solicitud de reconocimiento de personera jurdica, debern acompaarse los siguientes documentos: a) Acta de constitucin y hojas de vida de sus fundadores. b) Los estatutos de la institucin. c) El estudio de factibilidad socioeconmica. d) Los documentos que acrediten la efectividad y seriedad de los aportes de los fundadores. e) El rgimen del personal docente.

f) El rgimen de participacin democrtica de la comunidad educativa en la direccin de la institucin. g) El reglamento estudiantil. El contenido, la forma y requisitos que debern reunir los anteriores documentos sern sealados por el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU). Pargrafo. La efectividad de los aportes se acreditar mediante acta de recibo suscrita por quienes hayan sido designados para ejercer las funciones de representante legal v revisor fiscal de la institucin. La seriedad de los aportes de derechos reales mediante promesa de transferencia de dominio, estar condicionada nicamente al reconocimiento de la personera jurdica de la institucin. Artculo 101.. El Ministro de Educacin con base en el estudio de factibilidad socio-econmica presentado por la institucin. previo concepto del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), determinar el monto mnimo de capital que garantice su adecuado y correcto funcionamiento. Para esta determinacin se tendrn en cuenta, entre otros aspectos, la ubicacin de la institucin, el nmero de estudiantes y las caractersticas y naturaleza de los programas que proyecten ofrecer las instituciones. Artculo 102. El estudio de factibilidad deber demostrar igualmente que el funcionamiento de la institucin que se pretende crear estar financiado con recursos diferentes a los que se puedan obtener por concepto de matrculas, al menos por un tiempo no menor a la mitad de la terminacin de su primera promocin. Los costos de funcionamiento debern estimarse segn los costos por alumno y por programa. Artculo 103. Las reformas estatutarias de estas instituciones debern notificarse para su ratificacin al Ministerio de Educacin Nacional por intermedio del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes). Artculo 104. Las instituciones privadas de Educacin Superior se disolvern en los siguientes casos: a) Cuando transcurridos dos aos contados a partir de la fecha de la providencia que le otorg la personera jurdica, la institucin no hubiere iniciado reglamentariamente sus actividades acadmicas. b) Cuando se cancele su personera jurdica. c) Cuando ocurra alguno de los hechos previstos en los estatutos para su disolucin. d) Cuando se entre en imposibilidad definitiva de cumplir el objeto para el cual fue creada. Artculo 105. Las instituciones de Educacin Superior creadas por la Iglesia Catlica se regirn por los trminos del Concordato vigente y por las dems normas de la presente ley. Artculo 106. Las instituciones privadas de Educacin Superior podrn vincular profesores por horas cuando su carga docente sea inferior a la de un profesor de medio tiempo en la misma universidad, bien sea mediante contratos de trabajo o mediante contratos de servicios, segn los perodos del calendario acadmico y su remuneracin en cuanto a honorarios se refiere, corresponder a lo pactado por las partes; pero que en ningn caso podr ser inferior al valor de

cmputo hora resultante del valor total de ocho (8) salarios mnimos dividido por el nmero de horas laborables mes. TITULO QUINTO Del rgimen estudiantil. CAPITULO I De los estudiantes. Artculo 107. Es estudiante de una institucin de Educacin Superior la persona que posee matrcula vigente para un programa acadmico. Artculo 108. Las instituciones de Educacin Superior tendrn la obligacin de proporcionar a los estudiantes servicios adecuados y actualizados de bibliotecas. Artculo 109. Las instituciones de Educacin Superior debern tener un reglamento estudiantil que regule al menos los siguientes aspectos: Requisitos de inscripcin, admisin y matrcula, derechos y deberes, distinciones e incentivos, rgimen disciplinario y dems aspectos acadmicos. Artculo 110. El Gobierno Nacional establecer en las instituciones financieras oficiales lneas de crdito destinadas a estudiantes de Educacin Superior. Artculo 111. Con el fin de facilitar el ingreso a las instituciones de Educacin Superior a las personas de escasos ingresos econmicos, la Nacin, las entidades territoriales y las propias instituciones de este nivel de educacin, establecern una poltica general de becas, ayudas y crditos para los mencionados estudiantes. Su ejecucin corresponder al Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (Icetex), entidad que determinar las modalidades de subsidio parcial o total del pago que, por concepto de derechos pecuniarios, hagan efectivos las instituciones de Educacin Superior. CAPITULO II Del Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (Icetex). Artculo 112. Para proveer y mantener un adecuado financiamiento de las matrculas y sostenimiento de los estudiantes, se fortalece el fondo de crdito educativo del Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (Icetex). Este fondo contar con los recursos provenientes de: a) Rentas propias del Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (Icetex). b) Aportes del Presupuesto Nacional. c) Recursos del Ahorro Educativo. d) El producto de las multas a que hace relacin el artculo 48 de la presente ley. e) Lneas de crdito nacional. f) Lneas de crdito internacional con el aval de la Nacin.

Artculo 113. El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (Icetex), a travs de un fondo creado con recursos del Presupuesto Nacional, ser garante de los prstamos. otorgados por el sector financiero a los estudiantes de Educacin Superior de escasos recursos econmicos. Pargrafo. El Gobierno Nacional reglamentar esta materia y establecer las comisiones que pueda cobrar el Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (Icetex) por este concepto. Artculo 114. Los recursos fiscales de la Nacin, destinados a becas, o a crditos educativos universitarios en Colombia, debern ser girados exclusivamente al Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (Icetex) y a l corresponde su administracin. Esta entidad adjudicar los crditos y las becas teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes parmetros: a) Excelencia acadmica. b) Escasez de recursos econmicos del estudiante. c) Distribucin regional en proporcin al nmero de estudiantes. d) Distribucin adecuada para todas las reas del conocimiento. Pargrafo. Los recursos, que por cualquier concepto, reciban las distintas entidades del Estado, para ser utilizados como becas, subsidios o crditos educativos, debern ser trasladados al Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el exterior (Icetex), para que ste los adjudique de conformidad a los criterios expresados en este artculo. Artculo 115. El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (Icetex), ser la entidad encargada de seleccionar los beneficiarios de las becas de cooperacin internacional, becas de intercambio y las dems becas internacionales que se ofrezcan a los colombianos a travs de las distintas entidades pblicas del orden oficial. Se exceptan del anterior rgimen, las becas que las instituciones de Educacin Superior obtengan en forma directa. Los representantes de las entidades que reciban las ofertas de becas internacionales estarn obligados a hacerlas llegar al Icetex. El desconocimiento de esta norma ser causal de destitucin del funcionario. Artculo 116. Los contribuyentes que donen al Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (Icetex) los bonos de financiamiento especial y los de desarrollo social y seguridad interna emitidos en 1992, podrn deducir el valor nominal de los mismos, de la renta gravable del ao en que los donen. El Instituto Colombiano de Crdito Educativo y Estudios Tcnicos en el Exterior (Icetex), destinar el monto de estos recursos exclusivamente para crditos educativos de Educacin Superior. CAPITULO III Del bienestar universitario. Artculo 117. Las instituciones de Educacin Superior deben adelantar programas de bienestar entendidos como el conjunto de actividades que se orientan al desarrollo fsico, psico-afectivo, espiritual y social de los estudiantes, docentes y personal administrativo.

El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), determinar las polticas de bienestar universitario. Igualmente, crear un fondo de bienestar universitario con recursos del Presupuesto Nacional y de los entes territoriales que puedan hacer aportes. El fondo sealado anteriormente ser administrado por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes). Artculo 118. Cada institucin de Educacin Superior destinar por lo menos el dos por ciento (2%) de su presupuesto de funcionamiento para atender adecuadamente su propio bienestar universitario. Artculo 119. Las instituciones de Educacin Superior garantizarn campos y escenarios deportivos, con el propsito de facilitar el desarrollo de estas actividades en forma permanente. TITULO SEXTO Disposiciones generales, especiales y transitorias. CAPITULO I Disposiciones generales. Artculo 120 La extensin comprende los programas de educacin permanente, cursos, seminarios y dems programas destinados a la difusin de los conocimientos, al intercambio de experiencias, as como las actividades de servicio tendientes a procurar el bienestar general de la comunidad y la satisfaccin de las necesidades de la sociedad. Artculo 121. Las instituciones de Educacin Superior que proyecten establecer seccionales, adems de prever expresamente esa posibilidad en sus normas estatutarias, debern obtener autorizacin del Ministerio de Educacin Nacional, previa consulta ante el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), que sealar previamente los requisitos y procedimientos para tal efecto. Artculo 122. Los derechos pecuniarios que por razones acadmicas pueden exigir las instituciones de Educacin Superior, son los siguientes: a) Derechos de Inscripcin. b) Derechos de Matrcula. c) Derechos por realizacin de exmenes de habilitacin, supletorios y preparatorios. d) Derechos por la realizacin de cursos especiales y de educacin permanente. e) Derechos de Grado. f) Derechos de expedicin de certificados y constancias. Pargrafo l Las instituciones de Educacin Superior legalmente probadas fijarn el valor de todos los derechos pecuniarios de que Trata este artculo y aquellos destinados a mantener un servicio mdico asistencial para los estudiantes, los cuales debern informarse al Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes) para efectos de la inspeccin y vigilancia, de conformidad con la presente ley.

Pargrafo 2 Las instituciones de Educacin Superior estatales u oficiales podrn adems de los derechos contemplados en este artculo, exigir otros derechos denominados derechos complementarios, los cuales no pueden exceder del 20% del valor de la matrcula. Artculo 123. El rgimen del personal docente de Educacin Superior ser el consagrado en los estatutos de cada institucin. Dicho rgimen deber contemplar al menos los siguientes aspectos: Requisitos de vinculacin, sistemas de evaluacin y capacitacin, categoras, derechos y deberes, distinciones e incentivos y rgimen disciplinario. Artculo 124. Las personas naturales y jurdicas que financien los estudios de sus trabajadores en instituciones de Educacin Superior, para efectos tributarios podrn deducir dicho monto de sus costos de operacin. Artculo 125. Las instituciones dedicadas exclusiva o primordialmente a la investigacin, podrn ofrecer previo convenio con universidades y conjuntamente con stas, programas de formacin avanzada. Artculo 126. El Gobierno Nacional destinar recursos presupuestales para la promocin de la investigacin cientfica y tecnolgica de las universidades estatales u oficiales, privadas y dems instituciones de Educacin Superior, los cuales sern asignados con criterios de prioridad social y excelencia acadmica. Artculo 127. El Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) colaborar con el Estado en su funcin de promover y orientar el desarrollo cientfico y tecnolgico, de acuerdo con lo establecido por la Ley 29 de 1990. Artculo 128. En todas las instituciones de Educacin Superior, estatales u oficiales, privadas y de economa solidaria, sern obligatorios el estudio de la Constitucin Poltica y la instruccin cvica en un curso de por lo menos un semestre. As mismo, se promovern prcticas democrticas para el aprendizaje de los principios y valores de la participacin ciudadana. Artculo 129. La formacin tica profesional debe ser elemento fundamental obligatorio de todos los programas de formacin en las instituciones de Educacin Superior. Artculo 130. La Financiera de Desarrollo Territorial S. A. (Findeter), a travs de la Banca Comercial y del Banco Central Hipotecario, establecer lneas de crdito especiales para las instituciones de Educacin Superior, con destino a programas de construccin de planta fsica, de instalaciones deportivas y dotacin de las mismas. Artculo 131. Las instituciones de Educacin Superior podrn celebrar contratos para prestacin del servicio de la Educacin Superior con las entidades territoriales. Estos contratos tendrn vigilancia especial por las entidades competentes. Artculo 132. Para dar cumplimiento a los objetivos de educacin cooperativa establecidos en la Ley 79 de 1988, a partir del l de enero de 1993, por lo menos la mitad de los recursos previstos para educacin, en el artculo 54 de la precitada ley, deben ser invertidos en programas acadmicos de Educacin Superior, ofrecidos por instituciones de economa solidaria de Educacin Superior autorizados legalmente.

Artculo 133. De acuerdo con la poltica de descentralizacin consagrada por la Constitucin Poltica de Colombia, cranse los Comits Regionales de Educacin Superior (CRES), como organismos asesores del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), con las siguientes funciones: 1a. la Coordinar los esfuerzos regionales para el desarrollo de la Educacin Superior regional. 2a Actuar como interlocutor vlido para efectos de discusin y diseo de polticas, planes y proyectos de Educacin Superior regional. 3a Contribuir en la Evaluacin Compartida de programas acadmicos. Artculo 134. Los Comits Regionales de Educacin Superior (CRES), estarn conformados por los Rectores o sus delegados, de las instituciones de Educacin Superior debidamente reconocidas como tales. Se reunirn en Comit Regional segn la clasificacin de regionalizacin que seale el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes). Cada Comit Regional se dar su propio reglamento y forma de funcionamiento. CAPITULO II Disposiciones especiales. Artculo 135. La Universidad Nacional de Colombia se regir por las normas de la presente ley, salvo en lo previsto en su rgimen orgnico especial. Artculo 136. La Universidad Pedaggica Nacional ser la institucin asesora del Ministerio de Educacin Nacional en la definicin de las polticas relativas a la formacin y perfeccionamiento de docentes no universitarios. Artculo 137. La Escuela Superior de Administracin Pblica (ESAP), el Instituto Tecnolgico de Electrnica y Comunicaciones (ITEC), el Instituto Caro y Cuervo, la Universidad Militar Nueva Granada, las Escuelas de Formacin de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional que adelanten programas de Educacin Superior y el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), continuarn adscritas a las entidades respectivas. Funcionarn de acuerdo con su naturaleza jurdica y su rgimen acadmico lo ajustarn conforme lo dispuesto en la presente ley. Pargrafo. El Ministro de Educacin Nacional, previo concepto favorable del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU), reglamentar el rgimen de equivalencias correspondientes a los ttulos otorgados por las instituciones sealadas en el presente artculo. CAPITULO III Disposiciones transitorias. Artculo 138. Mientras se dictan los nuevo, estatutos generales de las instituciones de Educacin Superior, continuarn vigentes sus actuales normas estatutarias. Dentro de los quince das siguientes a la expedicin de los estatutos de cada institucin, el Consejo Superior Universitario o el organismo que haga sus veces, deber enviar al Ministerio de Educacin Nacional, por conducto del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), copia autntica de los mismos para efectos de su inspeccin y vigilancia.

Artculo 139. Las instituciones clasificadas actualmente en las modalidades de: Universitarias, instituciones tecnolgicas y las tcnicas profesionales, tendrn un plazo hasta de tres (3) aos para transformarse en universidades o en instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas, siempre y cuando llenen los requisitos establecidos en la presente ley y aquellos que fije el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) para este propsito. Artculo 140. Las instituciones de Educacin Superior creadas por ley, ordenanza o acuerdo municipal que estn funcionando en la actualidad conservarn su personera jurdica y atribuciones y debern ajustarse en lo sucesivo a las disposiciones de la presente ley. Artculo 141. En las instituciones estatales u oficiales de Educacin Superior, los Consejos Superiores actualmente existentes, fijarn transitoriamente los requisitos y procedimientos para la eleccin de los miembros de los Consejos Superiores a que hace relacin el literal d) del artculo 64 de la presente ley. Artculo 142. Se faculta al Gobierno Nacional para que en un plazo de seis (6) meses, reestructure al Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes) y a la Universidad Nacional de Colombia y expida las normas reglamentarias de la presente ley. Pargrafo. Mientras se dicta el nuevo estatuto del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes) y el de la Universidad Nacional de Colombia, continuarn vigentes sus actuales normas estatutarias. Artculo 143. Hasta tanto el Gobierno Nacional reglamente el Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU) y reestructure el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (Icfes), todos los trmites que en la actualidad surten ante esta ltima entidad, las instituciones de Educacin Superior culminarn su proceso de conformidad con las normas vigentes. Artculo 144. Esta Ley rige a partir de su promulgacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias, especialmente los Decretos-leyes 80 y 81 de 1980. Dada en Santaf de Bogot. D. C., a los . . . El Presidente del Senado de la Repblica. TITO EDMUNDO RUEDA GUARIN. El Secretario General del Senado de la Repblica, Pedro Pumarejo Vega. El Presidente de la Cmara de Representantes, CESAR PEREZ GARCIA. El Secretario General de la Cmara de Representantes, Diego Vivas Tafur. REPUBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL Publquese y Ejectese. Dada en Santaf de Bogot, D. C., a 28 de diciembre de 1992. CESAR GAVIRIA TRUJILLO. El Ministro de Educacin Nacional, Carlos Holmes Trujillo Garca.