UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION

2011
CICLO DE UN PROYECTO DE INVERCION

FACULTAD DE BROMATOLOGIA Y NUTRICION

CICLO: PROFESOR: ALUMNA:

X Ing. LIZARDO AYALA ARIADELA

FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS 19/07/2011

SALAZAR RAMIREZ, JANET PAMELA

CICLO D UN P OYECTO DE INVERCION EL CICLO DE UN PROYECTO

El ciclo de vida de un proyecto comprende las siguientes etapas: 1. 2. 3. 4. Formulacin Implementacin Gestin y control Cierre

I. Formulaci .- En esta etapa, se plantea la necesidad identificada que el proyecto pretende satisfacer mediante su implementacin y operacin. Se deben definir los alcances del proyecto, cmo se har posible y cmo funcionar, cules son los factores identificados como oportunidades y amenazas, qu haremos al respecto, cunto costar, en cunto tiempo se har, etc. Una vez definido el plan del proyecto se procede a su implementacin en campo. Predomina el riesgo administrativo. II. Impleme taci .- En esta etapa, el plan de ejecucin del proyecto se cristaliza mediante inversiones y equipamiento, asignacin de personal, etc. Predomina el riesgo financiero. III. Gesti y co trol.- En esta etapa se pone en marcha el proyecto y se va mejorando el mismo en el camino, segn el ciclo de mejora continua definido por Deming como PHVA (Planear, Hacer, Verificar, Actuar). Predomina el riesgo operativo. IV. Cierre.- Una vez cumplida la vida til del proyecto, se procede a tomar medidas para el cierre del mismo. Predomina el riesgo ambiental. Las cuatro fases pueden ir en cadena o pueden ir en paralelo, dependiendo de si el proyecto se divide en grandes componentes o no. Cunto ms especializado sea el objetivo primordial del proyecto, requerir de mayores recursos y mayores componentes. Aunque los cuatro riesgos citados arriba son permanentes durante la vida del proyecto, el predominio ms frecuente es tal como se ha previsto en cada etapa. Mortalidad i fa til de los proyectos.- Est comprobado que muchos proyectos nunca llegan a ver su realizacin y puesta en marcha, quedando slo en la etapa de formulacin. Esto se denomina mortalidad infantil del proyecto, y puede calcularse como el ratio entre el nmero de proyectos rechazados y el nmero total de proyectos formulados. Asimismo, la mortalidad infantil del proyecto puede deberse a varios factores segn la circunstancia o entorno en el cual se enmarca el proyecto. Los principales factores por las cuales un proyecto no llega a realizarse son: a) Carecemos de recursos suficientes para su implementacin

BROMATOLOGIA Y NUTRICION

P i a 2

CICLO DE UN PROYECTO DE INVERCION

b) Carecemos de recursos suficientes para su operacin c) No tiene las dimensiones adecuadas d) Tiene una programacin inadecuada respecto a las expectativas de las partes interesadas e) No se dispone de tecnologa ni antecedentes primarios para su idealizacin f) No satisface la necesidad bsica para la que se est diseando el proyecto g) No existe demanda en el mercado o la localidad para dicho proyecto h) Excesiva competencia, mejores oportunidades fuera de la empresa o Entidad i) Riesgos no previstos que impiden la ejecucin del proyecto Evaluaci de los trmi os de las etapas de vida de u proyecto.- Estas evaluaciones son: A. Cuando termina la formulacin, con la finalidad de viabiliz ar al proyecto de inversin. B. Cuando termina la implementacin, con la finalidad de verificar la debida calidad y funcionamiento del proyecto. C. Cuando termina la operacin, con la finalidad de liquidar adecuadamente el proyecto y obtener indicadores de resultado. En el prximo captulo veremos las etapas del proyecto segn el Sistema Nacional de Inversin Pblica.

El Ciclo de los Proyectos de Inversin

A continuacin, les presentamos los conceptos centrales del ciclo de un proyecto de inversin pblica: Para empezar, hay que aclarar que el trmino proyecto de inversin se usa en tres sentidos,
 Para referirse al documento en el cual se describe lo que se quiere hacer, cmo se

piensa hacer, y se estiman los recursos necesarios para ello y su desembolso en el tiempo.
 Para referirse a la ejecucin de dichas acciones.  Para referirse de manera conjunta a ambos aspectos. Es decir a todo el proceso que

va desde la idea de proyecto, hasta el punto en el cual hemos realizado todas las acciones previstas y necesarias contempladas en el documento del proyecto.

BROMATOLOGIA Y NUTRICION

P i a 3

CICLO DE UN PROYECTO DE INVERCION

A partir de all se entra en la etapa de operacin o se pueden empezar a disfrutar las mejoras o los bienes y/o servicios generados con la inversin efectuada. Es decir, empieza una nueva etapa que se conoce como la vida til del proyecto . Proyecto de inversin pblica Es toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios, cuyos beneficios se generan durante la vida til del proyecto. No es un proyecto de inversin pblica las intervenciones que constituyen gastos de operacin y mantenimiento. Ahora bien, el ciclo de un proyecto de inversin comienza con la idea del proyecto y termina con el inicio de la vida til del proyecto. Al interior de este ciclo es posible identificar tres grandes pasos, cada uno de los cuales tiene a su vez sub pasos. Algunos proyectos deben realizar todos los sub pasos, otros pueden darse algunos saltos. El proceso se puede interrumpir en diversos puntos, segn los resultados alcanzados. A continuacin le presentamos cada uno de estos pasos y sub pasos: Pre inversin: Comprende el proceso que va desde la idea hasta que esta toma la forma suficiente para saber si vale la pena llevarla adelante. Dependiendo de la complejidad de la propuesta y del volumen de recursos que su realizacin puede demandar se puede requerir slo un perfil de proyecto, un estudio de Pre factibilidad o incluso de Factibilidad. Comprende tanto la formulacin de estos documentos como la evaluacin de los mismos y la declaracin de viabilidad de la propuesta. Inversin Contempla dos momentos: la formulacin del estudio definitivo o expediente tcnico y la ejecucin de las acciones. As como las acciones de evaluacin y aprobacin de los estudios y expedientes, la asignacin de los recursos y el seguimiento y monitoreo de las acciones previstas y del uso de los recursos desembolsados.

BROMATOLOGIA Y NUTRICION

Pgina 4

CICLO DE UN PROYECTO DE INVERCION

Post Inversin Contempla la evaluacin de los resultados, la que puede hacerse al concluir la inversin y entrar a la vida til del proyecto, o transcurrido un cierto tiempo de concluida la fase de inversin. Los resultados de la evaluacin deben darnos elementos nuevos para la formulacin de nuevos proyectos. El diagrama que se presenta a continuacin grafica este proceso:

BROMATOLOGIA Y NUTRICION

Pgina 5

CICLO DE UN PROYECTO DE INVERCION

Para una mejor comprensin de este ciclo, tenga en cuenta los siguientes criterios:
 En muchos casos un proyecto ya formulado se encuentra con la absoluta

incomprensin de quienes lo evalan, y sentimos que no le dan la prioridad que deberan o que no comprenden las ventajas o beneficios que l puede representar.
 Ciertamente la magia y el mrito de la formulacin de proyectos esta en ofrecer la

expresin ms precisa sobre la propuesta que queremos sacar adelante. Y si acaso lo escrito no deja entrever los beneficios del proyecto, tal vez est en nosotros el no haber podido comunicar bien la idea.
 Pero formular un proyecto no es un simple tema de lenguaje, necesitamos que la idea

convertida en propuesta refleje la expectativa de los interesados en articulacin con la de los financiadores. Y muestre con la mayor precisin metas que satisfagan a ambas partes.
 En el caso de los proyectos pblicos esto se suma a una serie de mecanismos que es

necesario conocer para no entrampar nuestro proyecto.

 Es justamente con el propsito de reducir el riesgo de entrampamiento e incrementar

las oportunidades de xito que se formula este primer mdulo, que contempla recorrer el entorno que condiciona la formulacin de proyectos, desde las polticas pblicas, hasta los actores y sistemas comprometidos.
 Considrese el hecho de el documento de proyecto es un instrumento de planificacin

que explicita principalmente tres cosas; la problemtica que justifica la propuesta, la expresin tcnica de la propuesta y la evaluacin de la propuesta. Estas secciones se nos presentarn siempre, cualquiera sea la metodologa que usemos.
 Otro elemento a tomar en consideracin es el hecho de que los proyectos pblicos no

son cosas aisladas, sino que responden a toda una lgica de intervencin estatal la cual tiene su hilo conductor en las polticas pblicas, sin las cuales sera difcil darle contenido armnico a la inversin pblica. Ahora bien, para finalizar este acpite, le vamos a pedir que formule las principales diferencias que usted encuentra entre el ciclo de un proyecto tpico de una ONG, que puede ser la suya, y el ciclo de proyectos de inversin pblica que hemos visto.

BROMATOLOGIA Y NUTRICION

Pgina 6

CICLO DE UN PROYECTO DE INVERCION

    

1. Qu

un Pr y c

 Un Proy to de Inversi n P li  Es toda intervenci n limitada en el tiem o que utili a total o parcialmente recursos p licos  Tiene como fin crear ampliar mejorar moderni ar o recuperar la capacidad productora de bienes y servicios  Sus beneficios se generan durante la vida til del Proyecto independient mente de e otros Proyectos
Un PIP implica un grupo de tareas que comprometen recursos (hombres m quinas informaci n, etc.), acciones y productos durante un periodo determinado de tiempo (das, meses, aos, etc.) y en una zona en particular (un barrio, municipio, departamento, regi n, etc.). 29 N O R M A S D E L S I S T E M A N A C I O N A L D E I N V E R S I N P B L I C A G UA DE ORIENTACIN N 1 Mdulo En d l n , cu nd

d Pr y c d h bl Inv r i n Pblic l h r u nd PIP.

El PIP pasa por un proceso denominadoCICLO DE PROYECTO. El Ciclo de Proyecto es la secuencia que deber seguir todo PIP dentro delSNIP. Este ciclo comprende tres fases PRE-INVERSIN, INVERSIN y POST-INVERSIN.

30G UDE ORIENTACIN N 1 N O R MAS D E L S I S T E M A N A C I O N A L D E I N V E R S I N P B


BROMATOLOGIA Y NUTRICION P gin 7

 !

 

I2. Cu l

l Cicl d Pr y c ?

& #( (&'$ # & # )( $ $ (& $ & $ (&'$ # % & # $ #$ # %

!  ! "

    

d Inv r i n Pblic - PIP?

CICLO DE UN PROYECTO DE INVERCION

BROMATOLOGIA Y NUTRICION

Pgina 8

CICLO DE UN PROYECTO DE INVERCION

3. Con qu tipo de recursos se financia cada etapa del Ciclo de Proyecto?
Observa el siguiente grfico:

BROMATOLOGIA Y NUTRICION

Pgina 9