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LICITAO
I - CONCEITO E FINALIDADE DA LICITAO
Licitao: o procedimento administrativo mediante o qual a Administrao Pblica seleciona a proposta mais vantajosa para o contrato de seu interesse. O procedimento licitatrio visa propiciar iguais oportunidades aos que desejam contratar com o Poder Pblico, dentro dos padres estabelecidos pela Administrao, e deve atuar como fator de eficincia e moralidade nos negcios administrativos. o meio tcnico-legal de verificao das melhores condies das obras, servios e compras realizadas pela administrao. O procedimento licitatrio uma sucesso ordenada de atos vinculantes para a Administrao e os licitantes, que sem a observncia dos quais nulo o procedimento e o contrato subseqente. Na verdade, a licitao uma sucesso ordenada de atos que se desencadeiam, para o pblico, com o edital e se findam com a adjudicao de seu objeto ao seu vencedor. So atos vinculadores da Licitao: Edital ou Convite Habilitao dos Licitantes Julgamento Objetivo das Propostas Adjudicao ao vencedor Homologao da Adjudicao.

Os atos acima obedecem rigidamente o estabelecido em Lei e no admitem discricionariedade na sua realizao, salvo quando a norma legal autoriza preferncias tcnicas e opes administrativas de convenincia e oportunidade, desde que devidamente justificadas. 1

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A licitao tem como finalidade selecionar a proposta mais vantajosa para Administrao. dada primazia, como regra geral, proposta de menor preo, mas, em determinados casos, a tcnica pode ser preponderante.

II - PRINCPIOS DA LICITAO
Toda licitao est sujeita a princpios irrelegveis no seu procedimento, sob pena de invalidar todos os procedimentos, que so:

1 - Procedimento Formal
Procedimento Formal: Significa que a licitao est vinculada s prescries legais que regem em todos os seus atos e fases. No s a lei, mas regulamento, as instrues complementares, e o edital, pautam o procedimento da licitao, vinculando a Administrao e os licitantes a todas as suas exigncias, desde a convocao dos interessados at a homologao do julgamento, e conseqentemente o contrato. O princpio do procedimento formal, todavia, no significa que a Administrao deva ser formalista a ponto de fazer exigncias inteis ou desnecessrias licitao, como tambm no quer dizer que deva anular o procedimento ou o julgamento, ou inabilitar licitantes, ou desclassificar propostas diante de simples omisses ou irregularidade na documentao ou nas propostas, desde que tais omisses ou irregularidades sejam irrelevantes e no causem prejuzos a Administrao.

2 - Publicidade de seus Atos

Publicidade de seus Atos: A publicidade dos atos outro princpio dominante neste procedimento administrativo. No pode haver licitao sigilosa, porque da natureza da licitao a divulgao de todos os seus atos e a possibilidade do conhecimento de todas as propostas abertas e de seu julgamento.

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A publicidade da licitao abrange desde a divulgao do aviso de sua abertura, o conhecimento do edital e de todos os seus anexos, o exame da documentao e proposta pelos interessados, e o fornecimento de certides de quaisquer peas, pareceres e decises relacionadas com o processo licitatrio, desde que solicitados formalmente e por quem tenha legitimidade de pedi-los. A publicidade dos atos, conforme o caso, se far da seguinte forma:

Modalidade Convite
Comprovao da entrega do convite para, no mnimo, 6 (seis) empresas do ramo de atividade do objeto da licitao, e afixao do convite em recinto aberto ao pblico. -Comunicao aos rgos de Classe.

Divulgao do Convite:

O prazo de divulgao da licitao na modalidade de Convite de 5 Prazo de Publicidade (cinco) dias teis, excluindo o dia do recebimento da comunicao pela empresas e incluindo o ltimo dia. Abertura dos Envelopes Os envelopes Documentao quando for o caso e Propostas, sero abertos em sesso pblica, e os contedos dos mesmos ficaro a disposio de todos os interessados, para apreciao. O julgamento dos documentos e das propostas poder ser feito em recinto fechado e sem a presena dos interessados O resultado do julgamento ser divulgado atravs de comunicao aos licitantes, e afixao em lugar aberto de acesso ao pblico. 3

Julgamento dos Documentos e Propostas Resultado do Julgamento

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Recurso do Julgamento

Em havendo recurso contra o julgamento, quer quanto Habilitao, quer quanto ao Julgamento das Propostas, dever ser dado conhecimento a todos os que continuam no processo na qualidade de licitantes, que podero manifestar-se quanto ao recurso interposto, no prazo estabelecido em lei. Dever ser afixado resumo do ato de Adjudicao e Homologao em lugar aberto de amplo acesso ao pblico

Adjudicao e Homologao

Modalidade Tomada de Preos , Concorrncia e Prego

Tomada de Preos: Dever ser publicado no mnimo 1(um) dia no Dirio Oficial do Estado de So Paulo e em Jornal de Grande Circulao. -Comunicao aos rgos de Classe. -Poder ser divulgado tambm atravs de outros meios de comunicao (televiso, rdio, Divulgao do Edital: revistas tcnicas, etc). Concorrncia: Dever ser publicado no Dirio Oficial do Estado de So Paulo e em Jornal de Grande Circulao. -Comunicao aos rgos de Classe. -Poder ser divulgado tambm atravs de outros meios de comunicao (televiso, rdio, revistas tcnicas, etc). Prego Dever ser publicado no Dirio Oficial do Estado de So

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Paulo. Prazo de Publicidade O prazo de divulgao da licitao na modalidade de Tomada de Preos de 15 (quinze) dias. Concorrncia e TP Tcnica e Preo: 30 (trinta) ou 45 (quarenta e cinco) dias, contados nos termos da legislao vigente. Prego: 08 (oito) dias. Os envelopes Documentao e Propostas, sero abertos em sesso pblica, e os contedos dos mesmos ficaro disposio de todos os interessados, para apreciao e visto de todos os licitantes credenciados. O julgamento dos documentos e das propostas poder ser feito em recinto fechado e sem a presena dos interessados O resultado do julgamento ser publicado no Dirio Oficial do Estado de So Paulo. Em havendo recurso contra o julgamento, quer quanto Habilitao, quer quanto ao Julgamento das Propostas, dever ser dado conhecimento a todos os que continuam no processo na qualidade de licitantes, que podero manifestar-se quanto ao recurso interposto, no prazo estabelecido em lei. Resultado Julgamento do Recurso: Ser Publicado no Dirio Oficial do Estado de So Paulo. Os resumos dos atos sero publicados no Dirio Oficial do Estado de So Paulo.

Abertura dos Envelopes

Julgamento dos Documentos e Propostas Resultado do Julgamento

Recurso do Julgamento

Adjudicao e Homologao

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3 - Igualdade entre os Licitantes .

Igualdade entre os licitantes: o princpio primordial da licitao, previsto na prpria Constituio da Repblica, pois no pode haver procedimento seletivo com discriminao entre participantes, ou com clusula do Edital que afastem eventuais proponentes qualificados ou os prejudiquem no julgamento. O princpio da igualdade entre os licitantes veda clusulas discriminatrias ou julgamento faccioso que desiguala os iguais ou iguala os desiguais, favorecendo a uns e desfavorecendo a outros, com exigncias inteis para o servio pblico, mas com destino certo a determinados candidatos. Nulo o Edital impreciso em sua discriminao ou omisso em pontos essenciais, ou que faa exigncias excessivas como, por exemplo, condies para aferir a qualidade do produto, pois, esta qualidade, poder ser obtida das mais diversas formas como, por exemplo: solicitao de atestados de realizao ou fornecimento anteriores, acompanhamento por tcnicos da Instituio na fabricao do produto, submeter os equipamentos ou materiais a testes durante o prazo de observao, ficando a cargo do Contratado todas as despesas decorrentes destes testes, etc... Podemos tambm indicar como clusula que no deve ser solicitada no Edital as que exigem anterior execuo de obra, servio ou fornecimento idntico ao objeto licitado, ou as que exigem registro prvio no rgo competente, etc... Oportuno se faz ressaltar que no discriminatria a solicitao especfica de determinado produto, desde que a excluso de similares se justifique por interesse pblico comprovado pela Administrao licitadora, e tal justificativa dever fazer parte do processo.

4- Sigilo na apresentao das Propostas

Sigilo na apresentao das propostas: pressuposto da igualdade entre os licitantes e de suma

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importncia para preservao do carter competitivo do procedimento licitatrio. O contedo das propostas no pblico nem acessvel ao pblico at o momento previsto para sua abertura, pois que, se uma empresa concorrente vier a conhecer o contedo de uma proposta antes do momento pr-estabelecido ficaria em situao vantajosa. A violao do sigilo da ensejo a anulao do certame licitatrio. proposta dar

5- Vinculao ao Edital
Vinculao ao Edital: significa que estabelecida s regras no Edital, tornam-se obrigatrias para aquele certame, durante todo o procedimento, tanto para a Administrao quanto para todos os licitantes. oportuno esclarecer que toda execuo dos servios e/ou fornecimento tambm esto vinculados ao Edital. O edital a lei interna da licitao e, como tal, vincula os seus termos tanto aos licitantes quanto Administrao que o expediu. Nos casos em que houver falhas no Edital, ou se for inadequado ao interesse pblico, dever ser corrigido, atravs de alterao de itens ou condies ou, at mesmo, ser elaborado novo edital, e dever ser republicado, contando-se novo prazo de publicao, desde que afete a elaborao de propostas. O que a Administrao e os proponentes no podem descumprirem as exigncias do Edital, exigindo ou considerando o que no foi pedido ou facultado aos licitantes.

6 Julgamento Objetivo
Julgamento Objetivo: princpio de toda licitao que seu julgamento se apie em fatores concretos, pedidos pela Administrao, em confronto com o

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ofertado pelos licitantes, dentro dos parmetros fixados no Edital. O princpio do julgamento objetivo afasta o discricionarismo na escolha das propostas, obrigando a Comisso de Julgamento a se ater ao critrio prefixado pela Administrao, levando sempre em considerao o interesse do servio pblico. No julgamento das propostas, a Comisso levar em considerao os critrios objetivos definidos no Edital.

Adjudicao compulsria ao vencedor: A adjudicao compulsria ao vencedor princpio irrelegvel no procedimento licitatrio. Vencido a licitao, nasce para o vencedor o direito subjetivo adjudicao. O direito do vencedor limita-se adjudicao, e no a contratao imediata, visto que a Administrao pode Revogar ou Anular a licitao, ou adiar a contratao, quando sobrevenham motivos de interesse pblico. A Administrao no pode contratar com outrem que no seja o adjudicatrio, como tambm no pode anular, revogar ou protelar indefinidamente a contratao sem justa causa, bem como a invalidao arbitrria do certame.

7 Adjudicao compulsria ao vencedor

8 Legalidade
Legalidade: Significa que toda atividade administrativa esta sujeita ao atendimento da lei e dele no pode se afastar ou desviar, sob pena de invalidao do certame.

9 Impessoalidade
Impessoalidade: Significa que a Administrao trata os administrados sem perseguio e sem favorecimentos, como consectrio do princpio da igualdade de todos perante a lei. O interesse pblico deve ser o nico objetivo certo de qualquer ato administrativo.

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10 Moralidade Administrativa
Moralidade Administrativa: Constitui hoje, desgnio de todo ato da Administrao Pblica, e se confunde com o dever de retido do administrador pblico, como elemento necessrio legitimidade de seus atos.

III Modalidade de Licitao

So 6 (seis) as modalidades de licitao admissveis, a saber: Concorrncia, Tomada de Preos, Convite, Concurso, Leilo e Prego Presencial. Os tipos permitidos: (de menor preo, de melhor tcnica, de tcnica e preo e de maior oferta, nos casos de alienao de bens ou concesso do direito real de uso). Devem constar do Edital a Modalidade e o tipo adequado ao certame.

1 - Concorrncia
1. - Concorrncia: a modalidade de licitao aplicvel para contratao de grande valor, onde se admite a participao de quaisquer interessados, registrados ou no, que satisfaam as exigncias do Edital, convocados com antecedncia mnima estabelecida no artigo 22, 1, e 21, 2. A concorrncia tambm obrigatria para compra ou alienao de imveis, concesso de uso e licitao internacional, independentemente do valor do objeto do contrato. 1.1 Universalidade da Concorrncia: Entende-se por Universalidade da Concorrncia a possibilidade de se oferecer a participao de quaisquer interessados no certame, independentemente de registro cadastral na Administrao que a realiza ou em qualquer outro rgo pblico ou particular, diversificando-a da tomada de preos, em que s podem participar interessados previamente cadastrados, ou que possuam documentao com emisso de 03 (trs) dias anteriores a data de encerramento do certame. 1.2 Ampla Publicidade: A ampla divulgao requisito essencial da concorrncia e h de ser feita necessariamente, pela divulgao no Dirio Oficial do Estado e em jornal dirio de grande circulao. 9

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A divulgao da abertura da concorrncia, no sendo necessria a publicao do edital na ntegra. fundamental publicar-se os seguintes tpicos: N da Concorrncia. Objeto resumido de forma a identificar objetivamente do produto a ser adquirido. Endereo e horrio em que o Edital poder ser examinado e retirado na ntegra. Data de Concorrncia. encerramento da de

Telefones, Fax, para obteno informaes sobre a licitao.

1.3 Habilitao Preliminar: A habilitao preliminar formalidade essencial da concorrncia, destinando-se a comprovar a plena qualificao dos interessados para execuo do objeto da licitao. Nesta fase exigir-se- dos interessados, exclusivamente, os documentos especificados nos artigos 27, 28, 29 e 30 da Lei 8.666/93. 1.4 Idoneidade dos Concorrentes: Dever ser apreciada e decidida necessariamente antes da abertura das propostas, no se admitindo a recusa de proponentes sob o pretexto de inidoneidade depois de conhecidas as propostas, salvo em razo de fatos supervenientes. Qualquer licitante poder impugnar a idoneidade do outro, mas dever faz-lo em momento prprio, que o da habilitao. 1.5 Das Fases: Sendo a licitao um procedimento administrativo, a Administrao a realiza por fases, que se vo precluindo medida que se praticam os atos prprios de cada uma. Se na fase prpria os licitantes 10

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no impugnam o ato atravs de recurso cabvel, fecha-se para eles a possibilidade de obter a modificao administrativa do decidido e passa-se fase seguinte, porque se d a precluso administrativa.

2 Tomada de Preos
2. Tomada de Preos: a modalidade de licitao para contratos de valor estimado imediatamente inferior ao estabelecido para a concorrncia, realizada entre interessados previamente cadastrados. A qualificao a que constar do cadastro, por categoria, tendo em vista a especializao. A Lei n 8.666/93 aproximou a Tomada de Preos Concorrncia, permitindo a participao de todos os interessados, desde que apresentem a documentao at o terceiro dia anterior data do recebimento das propostas. Essa documentao h de ser apresentada Comisso de Julgamento da Tomada de Preos e por ela examinada. Concluda a fase de habilitao, passar-se- etapa de julgamento das propostas, em tudo semelhante a Concorrncia.

3 Convite
3.1 Convite: Convite a modalidade de licitao mais simples, destinadas contratao de pequeno valor, que consiste na convocao de no mnimo 06 (seis) empresas, cadastradas ou no, para que apresentem suas propostas, no prazo mnimo de 05 (cinco) dias. 3.2 Publicidade: O convite no exige publicao, porque feito diretamente aos escolhidos pela Administrao atravs de Carta Convite. Porm, o convite dever ser afixado em local apropriado, estendendo-se automaticamente aos demais cadastrados da mesma categoria, desde que manifestem seu interesse at 24 horas antes da data de encerramento do certame. 3.3 Habilitao: O convite dispensa em princpio a fase de habilitao, uma vez que a priori feito a firmas ou profissionais, mas, sendo exigida ,esta deve ser

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colocada no envelope documentao, separado da proposta, e o procedimento ser o mesmo da concorrncia e tomada de preos.

4 Concurso
4.1 Concurso: a modalidade licitao destinada a escolha de trabalho tcnico artstico, predominantemente de criao intelectual. de ou

Deixaremos de coment-lo em razo de no ser habitual sua utilizao

5 Leilo
5.1 Leilo: a modalidade de licitao destinada a venda de bens mveis inservveis para Administrao, produtos legalmente apreendidos ou empenhados e tambm para os bens imveis cuja aquisio haja derivado de procedimento judicial ou de doao em pagamento. 5.2 Tipos de Leilo: A administrao poder valer-se de dois tipos de leilo, ou seja: o comum privativo de leiloeiro oficial, onde houver, e o administrativo, feito por servidor pblico. 5.3 Avaliao dos Bens: Os bens a serem vendidos em leilo comum ou administrativo, devem ser previamente avaliados, para que conste do edital o preo mnimo a partir do qual sero consideradas as ofertas. 5.4 Utilizao do Leilo: O leilo na Administrao Centralizada habitualmente no utilizado.

6 Prego Presencial
6.1 Prego: a modalidade de licitao destinada a aquisio e contratao de bens e servios comuns Administrao. Exclui-se desta modalidade de licitao para contratao de obras e servios de engenharia. O prego poder ser utilizado independente do valor da contratao.

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6.2 Publicidade: A divulgao h de ser feita necessariamente no Dirio Oficial do Estado de So Paulo. O prazo de publicidade de 08 (oito) dias, excluindose o dia da publicao, incluindo o ltimo dia. 6.3 Da Sesso de Abertura do Prego: No dia , hora e local indicados no Edital, o Pregoeiro proceder ao prego, que adotar os seguintes procedimento: O pregoeiro se apresentar aos licitantes apresentando tambm a equipe de apoio. Receber o credenciamento de todos os licitantes, observando o documento hbil de credenciamento, e confrontar com o documento do representante legal que deve conter foto. Credenciado todos os licitantes, o pregoeiro solicitar dos representantes os envelopes contendo os documentos e as propostas. O pregoeiro anunciar que iniciar a abertura dos envelopes contendo a proposta e as analisar, classificando-as e desclassificandoas. Anunciar as proposta que esto classificadas, e indicar o valor de cada proposta. Terminada esta fase, o pregoeiro indicar as propostas que faro os lances.

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Somente podero oferecer lances, as propostas que ofereceram preos at 10% do menor preo oferecido. O pregoeiro iniciar a fase de lances, at que todos os licitantes declinem. Aps esta fase o pregoeiro iniciar a negociao com a empresa que apresentou o menor preo nos lances. Aps a negociao o pregoeiro abrir o envelope contendo os documentos somente da empresa vencedora.

6.4 Diferenas entre o prego e a Concorrncia e a Tomada de Preos As principais alteraes so: 1. Prazo de Publicidade. 2. No h limitao de valores. 3. Sesso Pblica, sendo que no prego inicia-se com o julgamento das proposta, e a habilitao somente da vencedora analisada. 4. Permite-se o oferecimento de lances, para a obteno de melhores preos. 5. permitida a juntada de documentos aps a abertura dos envelopes. 6. A responsabilidade do procedimento do pregoeiro, no sendo os membros da equipe de apoio solidrios, conforme acontece com a Comisso de Julgamento. Dos princpios da modalidade do prego 6.4.1.1 No h alterao nos princpios que regem o prego, motivo pelo qual o pregoeiro deve ter

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domnio da legislao que rege a licitao, pois o no atendimento das disposies legais, impem a anulao do certame.

7 COMISSO DE JULGAMENTO
7.1 Comisso de Julgamento: A Comisso o rgo julgador da licitao, e, por isso mesmo, nenhuma autoridade pode substitu-la na sua funo decisria. Havendo erro no julgamento, a autoridade competente poder anular a deciso, atravs de recurso ou ex officio, determinando que a Comisso corrija o erro ou proceda a novo julgamento. Comisso de Julgamento assessorada por tcnicos ou at mesmo comisses de especialistas. A poder ser por outras

A Comisso de Julgamento independente nas suas decises, mas no discricionria no seu julgamento, porque esta adstrita ao critrio estabelecido no edital e aos elementos objetivos das propostas. 7.2 Competncia da Comisso: A Comisso de Julgamento de Licitao tem competncia para habilitar ou inabilitar os licitantes, classificar ou desclassificar proposta e classificar as propostas apresentadas, anular suas decises. A Comisso de Julgamento de Licitao no pode alterar o edital, nem anular ou revogar a licitao, solicitar novas propostas, nos termos previstos no artigo 48 da Lei n 8.666/93, julgar os recursos, porque isto privativo da administrao.

8 EDITAL
8.1 Edital: O Edital o instrumento atravs do qual a Administrao leva ao conhecimento pblico a abertura da concorrncia, tomada de preos ou prego, fixa as condies de sua realizao e convoca os interessados a apresentarem suas propostas.

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O edital a matriz da licitao e do contrato, mas no exaustivo, porque as normas superiores e anteriores do rgo licitante o complementam, embora no reproduzidos no seu texto. As indicaes do edital e seus anexos (projetos, plantas, desenhos, especificaes tcnicas, planilhas, etc..) consubstanciam a vontade da Administrao sobre a obra, servio, compra, a alienao, e orientam os interessados no preparo de suas propostas. Por isso mesmo, no podem ser alteradas em pontos essenciais no curso do prazo estabelecido. As clusulas do edital que indicaro os requisitos para habilitao dos licitantes, os documentos a serem apresentados, a forma e as bases das propostas, o critrio de julgamento, os fatores a serem considerados e as condies do futuro contrato. A Administrao no pode levar em considerao vantagens ou desvantagens no previstas no edital, como no podero os licitantes suprir omisses ou corrigir dados tcnicos ou econmicos aps a entrega das propostas, salvo erro de contas ou equvocos evidentes e irrelevantes para o julgamento. 8.2 Impugnao do Edital: A impugnao do edital viciado ou defeituoso deve ser feita administrativamente, sempre antes da entrega da proposta, pois que, aps essa fase, sem protesto,entende-se que seu contedo e suas exigncias foram aceitos por todos os licitantes. O impugnante para no decair do seu direito perante a Administrao, demonstre interesse pelo certame.Para tanto, dever retirar o edital e seus anexos, ou oferecer documentos e proposta com inobservncia dos itens que considerar ilegais. 8.3 Contedo e requisitos do edital : O edital, como norma interna da licitao, tem a semelhana da lei, prembulo, texto e fecho. - Prembulo: a parte introdutria do edital, destinada a apresentar a licitao, identificar o rgo que a promove, e dever constar: 16

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Nome da repartio interessada. Nmero do Edital. Finalidade da licitao. Nmero do Processo. Indicao da legislao que a rege. Local, dia e hora para recebimento e abertura dos documentos e propostas.

Texto: O texto o corpo do edital e sua parte fundamental deve constar: Condies para participar da licitao Objeto da licitao Prazo e Condies para assinatura do contrato Garantia cauo Pagamento e Condies de Reajuste de Preo. Condio para Recebimento do Objeto da licitao Critrio de Julgamento. Recursos admissveis. Informaes sobre a licitao Outras indicaes. - Fecho: O fecho o encerramento do edital e deve constar: Disposies finais. Telefone, nde fax, e e-mail para esclarecimentos. Forma de divulgao dos resultados do certame. Local e data. Assinatura da autoridade competente, responsvel pela licitao

9 DOCUMENTAO E PROPOSTAS

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O terceiro ato externo da licitao o recebimento da documentao e das propostas, conforme o pedido no edital. 9.1 Documentao: Documentao o conjunto de comprovantes da capacidade jurdica, da regularidade fiscal, da capacidade tcnica e da idoneidade financeira que se exige dos interessados para se habilitarem na licitao e devero estar indicados no edital. Obs: Devero ser solicitados exclusivamente os documentos indicados nos artigos 27, 28, 29 e 30 da Lei n 8.666/93. 9.1.1 Forma de Apresentao : A documentao deve ser apresentada em envelope fechado e rubricado (distinto da proposta) at o ltimo momento fixado no edital para seu recebimento. 9.1.2Abertura do Envelope Documentao: Sua abertura feita em ato pblico, no dia, hora e local indicados no edital, devendo os licitantes presentes e a comisso rubricar os documento e os envelopes das propostas. No prego, somente o envelope de documentos da empresa vencedora aberto, no existindo a formalizao das rubricas dos licitantes. 9.1.3- Julgamento dos Documentos: Aps apresentao aos licitantes e a comisso dos documentos apresentados por todos os interessados, passase ao exame dos documentos para habilitao ou inabilitao, levando-se em considerao seu teor, sua regularidade e as impugnaes dos interessados presentes ou representados. 9.1.4Divulgao do Julgamento: Resultado do

O resultado do julgamento dos documentos ser publicado no Dirio Oficial do Estado. Aps a publicao do resultado, em no havendo desistncia formal de recurso por todos os licitantes, o procedimento licitatrio ficar suspenso por 05 (cinco) dias no aguardo de interposio de recurso.

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9.2 Propostas: Propostas so as ofertas feitas pelos licitantes para execuo do objeto da licitao, indicando cada qual a forma de realizao e o preo, na forma e condies pedidas ou facultadas no edital e no convite. 9.2.1 Vinculao do Proponente: A proposta em licitao, oferta de contrato, obrigando o proponente desde o momento em que se torna conhecida pela Administrao at que se expire seu prazo de validade. O proponente no poder modificar sua proposta, mas poder retir-la antes da abertura do respectivo envelope. 9.2.3- Abertura do Envelope Proposta: Decorrido o prazo de recurso contra o julgamento dos documentos, ou aps deciso sobre os recursos recebidos, em ato pblico sero abertos os envelopes propostas, cujo formalizao se processa nos mesmos moldes da abertura dos envelopes documentao. 9.2.4 Julgamento das Propostas: O julgamento das propostas o ato pelo qual se confrontam as ofertas, classificam-se os proponentes e escolhe-se o vencedor, a que deve ser adjudicado o objeto da licitao. Esse julgamento no discricionrio, vinculado ao critrio que foi fixado pela Administrao, levando-se em conta, no interesse do servio pblico, os fatores de qualidade, rendimento, preo, prazos, indicados no edital. No se pode considerar vantagens no previstas no edital. O julgamento da proposta deve ser objetivo. No julgamento das propostas examina-se, preliminarmente, sua regularidade formal, a fim de verificar-se a conformidade com o pedido no edital. Este exame ensejar a rejeio liminar das propostas que no estiverem de acordo com o pedido pela Administrao. Essa rejeio denomina-se desclassificao.

10 HOMOLOGAO E ADJUDICAO:
10.1 Homologao: Homologao o ato de controle pelo qual a autoridade competente, a quem incumbir a deliberao final sobre o julgamento, confirma a

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classificao das propostas e adjudica o objeto da licitao ao proponente vencedor. 10.2 Adjudicao: Adjudicao o ato pelo qual se atribui ao vencedor o objeto da licitao, para a subseqente efetivao do contrato administrativo. o ato constitutivo do direito do licitante a contratar com a Administrao, quando esta se dispuser a firmar o ajuste. 10.3 Efeitos jurdicos Adjudicao: Os efeitos jurdicos da Adjudicao so: da

1. A aquisio do direito de contratar com a Administrao nos termos em que o adjudicatrio venceu a licitao. 2. A vinculao do adjudicatrio a todos os encargos estabelecidos no edital e aos prometidos em sua proposta. 3. A sujeio do adjudicatrio s penalidades previstas no edital e perda de eventuais garantias oferecidas, se no assinar o contrato no prazo estabelecido ou no cumprir as condies estabelecidas. 4. O impedimento da Administrao em contratar o objeto licitado com qualquer outro que no seja o adjudicatrio 5. A liberao dos demais licitantes dos encargos da licitao. Com licitatrio se conclui. a Adjudicao o procedimento

DA LICITAO

11 ANULAO E REVOGAO

licitao ou do julgamento por motivo de ilegalidade.

11.1 Anulao: a invalidao da

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11.2 Revogao: licitao por interesse pblico.

invalidao

da

A competncia de ANULAR ou REVOGAR , em princpio, da autoridade superior, mas tratando-se de ilegalidade no julgamento, a comisso que o proferiu poder anul-la. Tanto a Anulao, quanto a Revogao, a invalidao do procedimento licitatrio dever ser exaustivamente justificada.

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