ACAMART: autogesto e participao na cadeia produtiva. possvel?

? Frederico Gambardella de Moraes Universidade Estadual Paulista Julio de Mesquita Filho Campus de Presidente Prudente, So Paulo, Brasil. fredgambardella@yahoo.com.br

Resumo Neste trabalho analisaremos a estrutura e a organizao da Associao dos Catadores de Reciclveis de Martinoplis So Paulo -Brasil, (ACAMART), formada por ex-catadores de rua e ex-desempregados, e que est localizada no municpio de Martinoplis, Estado de So Paulo. Analisaremos tambm a insero dessa associao a nvel regional em uma possvel cadeia produtiva baseada na economia solidria. Objetivamos compreender os processos no decorrer dos trabalhos para entendermos distintamente as condies de melhoria adquiridas (internas e externas) em relao cadeia produtiva junto a outras associaes e cooperativas, possibilitando melhores preos para venda dos materiais reciclveis. Aps acompanhamento junto aos associados e seus procedimentos de labor, revisitamos o histrico da associao para (atravs de registros anteriores) verificar o crescimento do empreendimento (quantitativo e qualitativo) a nvel local e comparlos a nvel regional. Aps constatao de dados apresentados, foram elaboradas anlises voltadas ao fortalecimento das estratgias para gerao de renda e desenvolvimento econmico e sustentvel como: comercializao, consumo e finanas solidrias, alm de estratgias colaborativas na organizao dos segmentos, baseados na autogesto, para que os mesmos consigam sobressair no mercado. Palavras chaves: Catadores,autogesto,economia solidria,associao.

1.Introduo A gerao de resduos um dos assuntos que est em voga na atualidade. Para compreender a origem da expresso resduo slido necessrio compreender a acepo da expresso lixo. Em sua etimologia, a palavra lixo, embora controversa, remete sempre lngua latina. Para alguns filsofos deriva de lix, que em latim tem o significado de cinza ou lixvia. Contudo, outros estudiosos entendem que a palavra provm do latim medieval j decadente, onde o verbo lixare indicava o ato de polir, desbastar, tomando em portugus a conotao de sujeira, restos ou o suprfluo que removido ou arrancado, na tarefa de lixar materiais diversos como metal, a madeira, etc. Desde a dcada de 1960, um novo jargo tcnico foi adotado pelos sanitaristas - resduos slidos. A expresso resduo deriva do latim residuu, significando aquilo que resta de qualquer substncia. Logo foi adjetivada de slido para se diferenciar dos restos lquidos lanados com os esgotos domsticos e das emisses gasosas. (SMA, 1993). Tendo em visita o entendimento do poder municipal na questo que tange a necessidade de uma ao voltada a gesto dos resduos slidos, depois de estudos realizados implantou a coleta seletiva, no intuito de melhorar o sistema de limpeza urbana para a comunidade em geral e proporcionar aos catadores de rua melhores condies de trabalho. Aps conscientizao junto aos mesmos, foi montada a Associao dos Catadores de Materiais Reciclveis de Martinpolis- SP (ACAMART), na qual participam membros associados que so ex-catadores de rua e exdesempregados, buscando melhores condies de vida e consequentemente buscam gerir e autogerir o empreendimento do qual fazem parte. 2.Breve histrico de Martinpolis-SP, Brasil O municpio de Martinpolis foi instalado em 1939 e tem em sua denominao uma homenagem ao seu fundador e primeiro colonizador o Cel. Joo Gomes

Martins. Situado a oeste da capital paulista, dista 542 km de distncia da mesma e possui atualmente 1.253 km e 24.260 habitantes (IBGE, 2010). O municpio em virtude das lavouras de caf, algodo e amendoim, e tambm por fazer parte do trecho de linha ferroviria Alta Sorocabana, foi impulsionado ao desenvolvimento econmico, o que o levou a possuir em torno de 37.000 habitantes na dcada de 1950. Atualmente, o municpio de Martinpolis tem a sua economia alm da agricultura, baseada tambm no turismo por possuir a Represa Balnerio Laranja Doce, freqentada por turistas de toda regio.

Mapa 1: Localizao do Municpio de Martinpolis, SP. Organizador: Silva, et al, 2007.

Atravs de dados fornecidos pelo departamento de Meio Ambiente do Municpio de Martinpolis, a cidade gera cerca de 13 t. de resduos slidos domiciliares por dia, totalizando ao final de um ms aproximadamente 390t. A partir disto pode-se afirmar que cada muncipe gera aproximadamente 0,5kg de lixo por dia. Este resduo disposto em locais inadequados pode trazer problemas no mbito ambiental como contaminao do solo, do lenol subterrneo e mau cheiro, consequentemente a isto, tornam-se nocivos ao ser humano podendo at causar doenas. Da a importncia de quantificar os resduos slidos gerados e bem como o local para sua disposio final, no intento de diminuir os impactos ambientais negativos.

A Usina de Reciclagem e Compostagem foi instalada em 2001 e ate o inicio da coleta seletiva em 2007 era gerida pela prefeitura a qual tinha 7 funcionrios que trabalhavam na mesma.Para conhecermos exatamente o que se produzia de resduos slidos domiciliares foi preciso pesar os caminhes para se quantificar os valores. A partir desta quantificao se verificou que o percentual de materiais reciclveis contido nos resduos slidos domiciliares gerados pela populao martinopolense que depositado na Usina de Reciclagem e Compostagem compreende 6,35% no total de resduos. Isto ocorre, pois os materiais reciclveis eram descartados pela populao sem nenhuma separao, implicando ento em inutilizao de grande quantidade de materiais reciclveis, contribuindo com a reduo da vida til do aterro controlado em valas instalado em Martinpolis. Para resolver esse problema foram planejadas uma gama de aes visando obter benefcios no que diz respeito questo ambiental e social, com nfase para a implantao de coleta seletiva no municpio e organizao dos catadores de material reciclvel que trabalhavam nas ruas da cidade. Coleta seletiva pode ser definida como um sistema de recolhimento de resduos reciclveis previamente separados na fonte geradora compreendendo papis, plsticos, vidros e metais. Estes materiais reciclveis aps um prbeneficiamento, que inclui a separao por cores, tipos e prensagem so vendidos para indstrias recicladoras ou aos atravessadores (sucateiros), para que desta forma possam ser transformados por indstrias recicladoras e voltar para o mercado. Com a implantao da coleta seletiva, ocorre uma srie de benefcios scio-ambientais proporcionados como reduo de custos com a disposio final dos resduos, aumento da vida til do aterro controlado em vala, diminuio de gastos com remediao de reas degradadas pelo mau acondicionamento de lixo (exemplo lixes clandestinos), maior aproveitamento dos reciclveis em virtude da melhor qualidade dos materiais triados, educao/conscientizao ambiental da populao, melhoria das condies ambientais e de sade pblica do municpio, resgate social de indivduos, atravs da criao de associaes ou cooperativas de catadores.

2- ACAMART : planejamento Diante desses benefcios, iniciou-se o processo de implantao da coleta seletiva em Martinpolis. Em setembro de 2006, vrias aes foram realizadas no intuito de efetivar a implantao desta. Houve o cadastramento dos catadores de materiais reciclveis para quantificar e verificar a situao scio-econmica dos mesmos. Foram identificados 13 catadores cuja renda variava de R$ 80,00 a R$ 220,00 mensais. A partir desta verificao, foram realizadas reunies para esclarecer e incentivar os catadores a participarem de uma associao/cooperativa municipal, com intuito de trabalhar com os materiais reciclveis oriundos das residncias da populao martinopolense. Dentre os catadores identificados, 8 pessoas se interessaram pela proposta. Concomitantemente a isso e pensando na importncia ambiental dessa proposta, foram realizadas aes de divulgao e conscientizao da populao. Palestras sobre educao ambiental foram realizadas inicialmente em todas as escolas de educao bsica municipais, nas quais o contedo sobre a importncia da separao diferenciada dos resduos slidos foi explorado. Tambm foi utilizado um espao semanal no jornal de circulao municipal, para divulgar para a populao a importncia ambiental e social do descarte seletivo em suas residncias e no comrcio em geral. As transformaes que os resduos slidos urbanos, principalmente os domiciliares, vem sofrendo no Brasil, destaca cada vez mais o consumismo e comodismo das pessoas em seu cotidiano, em adquirir produtos no retornveis ou seja , os reciclveis. A grande gerao de materiais reciclveis no Brasil vem trazendo interesse de vrios nichos de mercado que querem trabalhar com o produto que antes era jogado fora e sem distino. A possibilidade advinda dessas oportunidades faz com que cresa a gerao de trabalho e renda por essa atividade e que enseja relevncia por parte de pessoas que ate ento eram discriminadas e marginalizadas pela sociedade: os catadores de lixo. Com as mudanas tericas e prticas em relao ao meio ambiente essa parcela da populao que sobrevive de restos da sociedade vem

ganhando espao e, se estruturando melhor, havendo mediante elaborao de leis, o comprometimento do poder pblico para com esses catadores agora reunidos em grupos, os quais passam a ser associaes ou cooperativas. Deste modo, tendo em vista tais transformaes as associaes e cooperativas de catadores de materiais reciclveis, ou empreendimentos solidrios tendem a firmar-se na cadeia produtiva, pois o mercado gera tendncias mercadolgicas em que esses empreendimentos buscam atravs de apoios institucionais se adequarem cada vez mais: na coleta, reutilizao e reciclagem desses materiais.

3.ACAMART : aes para efetivar A necessidade de se fortalecer o grupo em associao, aps as aes estabelecidas e colocadas em prtica no municpio fez com que fosse criada em maro de 2007, a Associao dos Catadores de Materiais Reciclveis de Martinpolis (ACAMART), inicialmente contando com 11 pessoas das quais fazem parte ex-catadores e ex-desempregados, sendo todos escolhidos a adentrar a associao mediante assemblias entre os prprios.

Foto1: Associados da ACAMART FONTE: MORAES,2011

Com o suporte da administrao municipal, foi aprovado um termo de concesso para que a ACAMART realizasse a Coleta Seletiva Solidria e tambm usufrusse a infra-estrutura da Usina de Reciclagem e Compostagem1
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A usina para onde os resduos slidos domsticos so destinados, embora se denomine Usina de Reciclagem e Compostagem no realiza a reciclagem do material, apenas a triagem. A

do municpio, a qual possui galpo para armazenamento e desenvolvimento das atividades de separao, banheiro, vestirios, cozinha, sala para reunio, dentre outros, e maquinrio caminho, esteira, prensa e trator.

Fotos2, 3 e 4: O prdio da Usina de Reciclagem e Compostagem onde os associados trabalham.

Fonte:MORAES,2008

Fotos5 e 6: Caminho cedido pela Prefeitura para ACAMART realizar a coleta seletiva diria.Palestra para professores na sede da ACAMART Fonte:MORAES,2008

O municpio de Martinpolis foi ento dividido em setores de coleta, nos quais a coleta seletiva realizada uma vez por semana em cada bairro, distribuindo-se em dias alternados ao dias de coleta de lixo. Os setores para coleta seletiva foram identificados aps levantamento em campo das reas de coleta. Dividiu-se a cidade em 4 setores de coleta abrangendo tambm a Represa Laranja Doce espao aberto ao turismo regional e em um dia da semana a coleta tambm realizada em 2 distritos - Vila Esccia e Teaind.

compostagem do material orgnico est temporariamente interrompida.

Mapa 2: Setores de Coleta Seletiva na Cidade de Martinpolis. Fonte:SILVA,2007

Criada a ACAMART, as atividades de educao ambiental nas escolas primrias continuaram. Para tanto, realizou-se um teatro com propsitos educativos, no qual o envolvimento e participao efetiva das crianas eram imprescindveis para disseminar informaes sobre a coleta, sendo distribudas, ao final da apresentao, cartilhas educativas contando a trajetria do lixo na cidade. No restante do municpio, os associados da ACAMART, juntamente com os elaboradores do projeto, distriburam nas residncias folders explicativos, justificando a importncia da participao na Coleta Seletiva Solidria, conscientizando e convidado os mesmos a participar desse ato de cidadania.

Foto7 e 8: Educao Ambiental nas escolas de ensino bsico: a mascote Reciclaudo falando sobre como colaborar com a coleta seletiva e sua importncia. Fonte:SILVA,2007

Aps a implantao da coleta seletiva, verificou-se a diminuio da quantidade de materiais reciclveis junto ao lixo. A ACAMART coletava aproximadamente 4 ton. de materiais reciclveis por semana, cerca de 16 ton. por ms. A inteno desta iniciativa de diminuir ao mximo a quantidade de materiais reciclveis junto ao lixo que vai para o aterro controlado, podendo a eficincia de a coleta seletiva aumentar em 0,6t na semana. Essa meta tende a ser alcanada medida que as campanhas de educao ambiental e divulgao aumentem, alm de intervenes trimestrais nas escolas sobre a importncia de questes relacionadas ao meio ambiente.

Foto9 e 10: Educao Ambiental nas escolas de ensino fundamental e mdio. Fonte:MORAES,2008

Os associados da ACAMART esto sendo beneficiados de vrias maneiras: relatos foram observados com relao valorizao dos mesmos como cidados principalmente pelo papel que tm desenvolvido junto limpeza municipal e conservao dos recursos naturais, e ainda recolhem o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) para que possam futuramente recorrer junto aos rgos governamentais e requisitar sua aposentadoria alm de seguridade quando da ocorrncia de acidente de trabalho. Outra ao de relevncia a coleta/recolhimento do leo vegetal de cozinha usado (leo de fritura), o qual repassado a uma empresa certificada que usa esse material para elaborao de rao animal. A implantao da coleta seletiva e gerenciamento adequado dos resduos em geral uma das proposies necessrias para que o municpio se enquadre nas normas do Municpio Verde junto ao governo do Estado de So

Paulo. Sendo assim, esta pesquisa torna-se de grande valia para as adaptaes que devem ser adotadas. 4- Autogesto: realidade possvel? Pensar em autogesto para o grupo pode parecer deveras longnquo. Os 17 associados hoje, membros da ACAMART, no possuem histrico de empreendedorismo, vindo de atividades exercidas anteriormente em que no havia a preocupao de ser dono de um empreendimento. A busca interna e externa para gerenciar e repensar o planejamento em grupo, principalmente todo o processo (divulgao,coleta na cidade,gesto de trabalho,vendas e gastos) em principio pode ser dificultoso para os mesmos,mas que com o passar do tempo far com que tenham maior proximidade e maiores condies de levarem a frente todo o grupo. Com a insero do grupo juridicamente montado e funcionando com estatuto e regimento interno, em alguns pontos podem no usufruir de total autonomia administrativa, onde a pretenso de colocar a autogesto como possibilidade para crescimento esbarra em delimitaes prprias do ambiente de trabalho ou das pessoas ali existentes. Toda e qualquer empresa sofre a influncia de quatro fatores, a saber: dos proprietrios, dos funcionrios, dos clientes e dos fornecedores( KOSLOVSKI, 1991). Nesse processo para que se criem alternativas onde possibilitem sua melhoria e sobrevivncia, as decises passam pelo crivo pessoal de todos, criando assim empecilhos, pois a viso gestionria de muitos no so pertinentes ao local e ambiente de trabalho, pois a realidade que os mesmos no possuram essa vivncia durante seus trabalhos anteriores. Ou seja, a experincia a ser implementada no local pode exercer conflitos entre as pessoas por no entenderem o que ser o produto final e seus benefcios em prol do grupo, aspectos encontrados dentro dos princpios da Economia Solidria. Essa identificao associado- associao de certa forma nova para todos, o que requer principalmente preparo e pacincia, em que aos poucos pode se vislumbrar um processo de comprometimento para com o local onde

so desenvolvidas as atividades cotidianas. Nesse caso: a coleta na ruas, a triagem, prensagem e enfardamento dos materiais reciclveis. Esse pertencer ao processo o que muitas das vezes fica sutilmente subjugado, pois os associados preferem as melhorias visuais ou financeiras e, principalmente as aes que sero benficas a eles, exercendo assim suas condies individualistas e no de grupo. O despreparo individual pode sugerir a aplicao eficiente de formao e envolvimento atravs de reunies, encontros, seminrios, palestras ou mesmo bate papo informais para que se eles se adqem na consecuo de metas onde os objetivos de cada um, seja convergentes em prol da prpria associao. Uma associao tem que constatar situaes onde os problemas que aparecero possam ser resolvidos de imediato. Com a interligao com outras associaes, cooperativas e encontros de formao podero dar suporte necessrio que os faam, adotar as posturas que dirigentes devem adotar para que no se torne experincias mal sucedidas. Essas trocas de experincias (com associaes ou cooperativas em funcionamento) podem levar quele associado a se envolver mais no processo de organizao interna ou externa, melhorando o seu trabalho e tambm levando melhorias ao grupo. As formas com que se montam hoje as associaes e cooperativas, muitas vezes faz com que as diretorias sejam ineficientes no por inadequao, mais por falta de orientao externa inicialmente. Lembramos que so pessoas que nunca (em sua maioria ) ocuparam cargos administrativos.O treinamento nessas hipteses so de extrema valia ,junto a diretores(presidente,vice-presidente,secretrio e tesoureiro) e extensvel ao conselho fiscal. Ambos os corpos devem saber e fazer valer suas funes para que a estrutura adotada no decorrer da execuo do projeto ou mesmo das atividades laborais exercidas por eles dem resultado. Uma situao a ser ponderada a comunicao interna e externa, para que todos tenham acesso s mesmas informaes para que possam exercer seu direito de membro do grupo.

A autogesto privilegia essa comunicao interna para fortalecimento do grupo, mas tambm para sua integrao e busca de parcerias em redes (nesse caso, de comercializao dos materiais reciclveis) para que possam fazer parte da cadeia produtiva de mercado onde possam diagnosticar metas e objetivos em busca de melhores preos de venda . As vendas realizadas pela ACAMART perfazem em torno de 40 ton., no atingindo a cota mnima exigida pelas empresas recicladoras, pelo total ser oriundo de diversos materiais reciclveis. A busca de parcerias com outros empreendimentos de economia solidaria a nvel regional pode vir a solucionar mais esse aspecto: a venda direta para a empresa recicladora, possibilitando assim um maior valor em um volume menor e consequentemente o aumento da gerao de renda, possibilitando o aumento do nmero de associados. A autogesto ter como principal objetivo o fortalecimento econmico e social do empreendimento, tendo no associado ou cooperado o elo principal nas decises que devem ser tomadas. necessrio sim para que o acontecer dessa possibilidade, as pessoas que fazem parte do grupo tenham orientao para entenderem o que autogesto e que estejam devidamente preparados para isso, mas inicialmente tem que se fortalecer a comunicao entre os membros internos e os futuros parceiros para que aja aes em conjunto visando o bem estar econmico e social de todos que participam desse momento. A busca de capacitao para futuros associados ou mesmo a reciclagem dos que hoje atuam nesse segmento de extrema importncia para perceberem as rpidas mudanas que esta havendo a nvel de mercado , onde podero se utilizar de meios para que compreendam sua importncia e venham atravs dessas capacitaes saber reinvindicar maiores possibilidades frente ao poder publico municipal, estadual e federal. A autogesto possibilita tudo isso, com medidas, organograma e orientao bem executada faz com que se fortalea as pessoas levando ao surgimento de lideres e profissionais que podero posteriormente assessorar outras associaes ou cooperativas no inicio de seus trabalhos, levando essa

experincia positiva de autonomia dentro da cadeia produtiva e na busca por melhorias quando pensar a comercializao em redes.

Consideraes Finais As experincias vivenciadas por este pesquisador, contempla vrias situaes em que as organizaes de catadores sejam elas associaes ou cooperativas esto dando resultado em sua maioria por terem aporte intelectual externo a eles. A vontade de crescer faz com que aos poucos vo buscando ajuda em parceiros, principalmente nas Universidades gerando ate certo ponto uma dependncia pelo comodismo a que eles se impe. As novas leis que esto sendo colocadas em pratica no Brasil far com que essas organizaes tenham cada vez mais dentro de suas estruturas pessoas que devem desenvolver sua liderana para que sejam ouvidos , devem procurar crescimento, desenvolvimento no somente econmico mas social e intelectual. O pensar uma cadeia produtiva em que a comercializao em rede o ponto chave esta fazendo com que vrios catadores pertencentes a esses grupos declinem desse comodismo e pensem em todo o processo realizado por eles , desde a coleta ate a vendas e posteriormente a transformao desses materiais reciclveis. Os limites impostos a essas organizaes talvez o sejam

temporariamente, mas que os fazem pensar diariamente como e porque melhorar, a autogesto efetivada entre esses empreendimentos ser o elo para o fortalecimento entre eles e deles para com a sociedade, onde aos poucos esta havendo mudanas para melhorar o nvel social e ambiental de todas as cidades.

Bibliografia: BENATO,J.V.A.Como organizar o quadro social das cooperativas.So Paulo:OCESP-SESCOOP/SP,2002,128p. CEMPRE. Compostagem: a outra metade da reciclagem. Caderno de reciclagem 6. 2ed, 2001. CEMPRE. Guia da coleta seletiva de lixo. So Paulo, 1999, 84p. CEMPRE. O papel da prefeitura. Caderno de reciclagem 2. 3 ed, 1997, 40p. FUZARO, J. A. RIBEIRO, L. T. Coleta seletiva para prefeitura: guia de implantao. 2 ed. So Paulo: Secretaria do Meio Ambiente. CETESB, 2002, 48p. KOSLOVSKI,J.P. AUTOGESTAO NAS COOPERATIVAS: liberdade com responsabilidade.Curitiba,OCEPAR,1991,96p. KROM, V. Estudo da viabilidade econmica de uma usina de compostagem de lixo. Dissertao (mestrado) - Universidade Estadual Paulista, Fac. de Cincias Agronmicas: Botucatu, 1997, 95 p. LAJOLO, R. D. [coord.]. Cooperativa de catadores de materiais reciclveis: guia para implantao. So Paulo; IPT: SEBRAE, 2003, 111p.