Parteien (Horst Pétzsch ) Artikel 21 (21) Oie Porteien wirken bei der poltischen Willensbildung des Volkes mit, re Grindung ist frei. hre ‘innere Ordnung muss demokratischen Grundsatzen entsprechen, Sie missen dber die Herkunft und Verwendung itrer Mitte sowie Uber ine Vermagen affentich Rechenschoft geben, In der modernen Massendemokratie kann der Burger den poitischen Entscheldungsprozess auf sich allen gestelit kaum beein‘lussen, Poltische Betelligung volteht sich in erster Line Uber die Mitarbeit in Parteien Sie wirken zwar nicht alein an der politischen Meinungs- und Willensbildung ‘mit, bestimmen aber das poltsche Leben in einem Mae, dass das politische System der Bundesrepublik Deutschland als Parteienstaat oder Parteiendemokrate bezeichnet wird, Dieser besonderen Rolle der Parteientrigt das Grundgesetz Rechnung,indem es in Art. 21 ihre Aufgaben tnd ihren Status festlet. Nach Aulffassung des Bundesverfassungsgerichts erhalten sie damit den "Rang einer verfassungsrechtlichen Institution’ ‘Aufgaben der Partelen Parteien wirken bei der potischen Willensbildung mit, indem sie die unterschiedlichen poltschen Vorstllungen und Interessen in der Gesellschaft artkulieren, sie zu poitischen Konzepten und Programmen blndeln und Lisungen for politische Probleme suchen, Inder Offentichkeit fr ihre Vorstellungen werben und die éffentliche Meinung und die politischen Ansichten der einzelnen Birger beeinflussen, den Burgerinnen und Burgern Gelegenheit beten, sich aktv politisch zu betitigen und Erfahrungen 2u sammeln, um politische Verantwortung ubernehmen 2u kénnen, die Kandidaten for die Volksvertretungen in Bund, Landern und Gemeinden und das Fuhrungspersonal fur politische Amter stellen, als Reglerungspartelen die politische Fuhrung unterstitzen, ‘als Oppositionsparteien die Regierung kontrollieren,kitisieren und politische Alternativen entwickeln, Grundsitee des Pateiensystems (as Grundgeset nd ds Parelengosete legen fr das Parteinsystem ene Rei von Grundstzen est Mehrparteienprinap: Art. 24 des Grundgesetzes schliet das Einparteiensystem aus. Partlenfreihet: der Birger kann ene Pete grinden CChancengleichheit: Jede Partei kann an Wahlen telnehmen und Wahlwerbung betreiben. ir muss sie beispielsweise ~je nach ihrer politchen Gewicht unterschedlich lange ~ Sendezeiten im affentichen Fernsehen erhalten, auf Sichtwanden plakatieren und b6ffentiche Raume fur Wahiveranstaltungen nutzen Kénnen,Innerparteliche Demokratie: Si ist nur flr Parteien vorgeschrieben, nicht aber fir alle anderen Vereinigungen. Alle Entscheidungen missen von den Parteimitgliedern oder durch von Parteimitgliedern gewahite Delegierte in Wahlen und Abstimmungen getroffen werden. Parteidmter miissen jeweils fr swei Jahre in geheimer Wahl besetzt werden. Alle Mitglieder hhaben gleiches Stimmrecht. Finanzelle Rechenschaftslegung: Parteien mUssen, wiederum anders als alle anderen Vereinigungen, ber ihre Einnahmen und Ausgaben offentlich Rechenschaft ablegen. Partelenfinanzierung, Parteien brauchen zur Erfillung ihres Auftrages erhebliche Finanzmittel. Sie missen eine weit vveraweigte Organisation von der Gemeinde bis zum Bund mit zahireichen hauptamtlichen Mitarbeitern unterhalten, Veranstaltungen durchfthren, Informations- und Werbematerial herstellen und verteilen sowie Wahlkimpfe bestreiten. Die Einnahmen der Parteien setzen sich im \Wesentlchen aus Mitgliedsbeitragen, Spenden und Steuermitteln zusammen. Mit den Mitgliedsbeitrgen kénnen die Kosten, vor allem bei den kleineren Parteien mit verhdltnismaBig ‘wenigen Mitgliedern, nicht bestritten werden. Spenden sollen mdglichst begrenzt bleiben, um eine Einflussnahme von Interessengruppen auf die Partelen zu verhindern Die Parteienfinanzierung aus Steuermitteln gehart zu den umstrittensten Themen in der dffentichen Diskussion, Das Sundesverfassungsgericht hat seine Rechtsprechung zur staatlchen Parteienfinanzierung mehrfach geandert. eit 1966 git der Grundsatz, dass eine direkte Financierung der Parteien unzuldssg ist, dass aber die Kosten eines "angemessenen Wahikampfes" erstattet werden diirfen, 1992 hat das Gericht die bis dahin geltenden Bestimmungen erneut teilwelse fir verfassungswidrig erklért. Daraufhin beschloss der Bundestag 1994 eine Neuregelung (gedndert 2002). ‘ede Parte’ ethalt pro Jahr fir bis zu vier Milionen Wahlerstimmen 0,85 Euro pro abgegebene Stimme, fir jede weitere Stimme je 0,70 Euro. Die Hichstgrenze steuerlch absetzbarer Spenden wird ‘aut 3300 Euro pro Person und Jahe festgesetzt. Unternehmen durfen ihre Spenden nicht steuermindernd einsetzen, Fur jeden Euro aus Beitrags- und Spendeneinnahmen erhalten die Parteien zusitalich 0,38 Euro aus Steuermiteln, Insgesamt darfen die staatlichen Zuwendungen an die Parteien seit 2002 die Summe von jahrlich 133 Milionen Euro (akt. 2015: 159,2 Mio.) nicht Uiberschreiten, us Ph, Nt: ie DevsceDemolrtie 5 Uerrbetet nd lta Auflp, Bonn Bundestente rpc Bing 208, ‘Aufgaben: 1. Ordnen Sie die folgenden Begriffe den Aufgaben der Parteien 2u: Personalrekrutierung, Interessenartikulation, Programmfunktion, Partzipationsfunktion, Legitimationsfunktion/Porlamentarische Arbeit 2. Leider sind die im Text genannten Zahlen 2ur Partelenfinanzierung veraltet. Recherchieren sie die aktuellen Zahlen und stellen Sie diese gut nachvollziehbar der. (Grafik 0.2.)