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Lei n.

37/2006 de 9 de Agosto Regula o exerccio do direito de livre circulao e residncia dos cidados da Unio Europeia e dos membros das suas famlias no territrio nacional e transpe para a ordem jurdica interna a Directiva n. 2004/38/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de Abril. A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte: CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1. Objecto 1 - A presente lei transpe para a ordem jurdica interna a Directiva n. 2004/38/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de Abril, e estabelece: a) As condies que regem o exerccio do direito de livre circulao e residncia no territrio nacional pelos cidados da Unio e seus familiares; b) O regime jurdico do direito de residncia permanente no territrio nacional dos cidados da Unio e seus familiares; c) As restries aos direitos a que se referem as alneas a) e b), fundadas em razes de ordem pblica, de segurana pblica ou de sade pblica. 2 - A presente lei estabelece igualmente o regime jurdico de entrada, residncia e afastamento dos nacionais dos Estados partes do Espao Econmico Europeu e da Sua e dos membros da sua famlia, bem como dos familiares de cidados nacionais, independentemente da sua nacionalidade. Artigo 2. Definies Para os efeitos da presente lei, entende-se por: a) Cidado da Unio qualquer pessoa que tenha a nacionalidade de um Estado membro; b) Estado membro qualquer Estado membro da Unio Europeia, com excepo de Portugal; c) Estado membro de acolhimento Portugal, enquanto Estado membro para onde se desloca o cidado da Unio a fim de aqui exercer o seu direito de livre circulao e residncia; d) Estado terceiro qualquer Estado que no membro da Unio Europeia; e) Familiar: i) O cnjuge de um cidado da Unio; ii) O parceiro com quem um cidado da Unio vive em unio de facto, constituda nos termos da lei, ou com quem o cidado da Unio mantm uma relao permanente devidamente certificada, pela entidade competente do Estado membro onde reside; iii) O descendente directo com menos de 21 anos de idade ou que esteja a cargo de um cidado da Unio, assim como o do cnjuge ou do parceiro na acepo da subalnea anterior; iv) O ascendente directo que esteja a cargo de um cidado da Unio, assim como o do cnjuge ou do parceiro na acepo da subalnea ii); f) Recursos suficientes os recursos do cidado que no sejam inferiores ao nvel de rendimentos aqum do qual o Estado Portugus pode conceder direitos e apoios sociais aos cidados nacionais, atendendo situao pessoal do cidado e, se for caso disso, dos seus familiares. Artigo 3. mbito pessoal de aplicao

1 - A presente lei aplica-se a todos os cidados da Unio que se desloquem ou residam em Portugal, bem como aos seus familiares, na acepo da alnea e) do artigo anterior, que os acompanhem ou que a eles se renam. 2 - Sem prejuzo do direito pessoal de livre circulao e residncia da pessoa em causa, facilitada, nos termos da lei geral, a entrada e residncia de qualquer outro familiar, independentemente da sua nacionalidade, no abrangido pela alnea e) do artigo anterior que, no pas do qual provenha, esteja a cargo do cidado da Unio que tem direito a residncia a ttulo principal ou que com este viva em comunho de habitao, ou quando o cidado da Unio tiver imperativamente de cuidar pessoalmente do membro da sua famlia por motivos de sade graves. 3 - A deciso relativa entrada e residncia das pessoas abrangidas pelo nmero anterior s pode ser tomada aps anlise de todas as circunstncias pessoais relevantes, devendo ser fundamentada qualquer recusa de entrada ou de concesso de autorizao de residncia. 4 - As disposies legais que se refiram aos cidados da Unio entendem-se como abrangendo os nacionais dos Estados partes no Acordo sobre o Espao Econmico Europeu e os nacionais da Sua. 5 - As normas da presente lei aplicveis a familiares so extensveis aos familiares de cidados de nacionalidade portuguesa, independentemente da sua nacionalidade. CAPTULO II Sada e entrada do territrio nacional Artigo 4. Entrada no territrio nacional 1 - Aos cidados da Unio admitida a entrada no territrio nacional mediante a simples apresentao de um bilhete de identidade ou de passaporte vlidos e sem qualquer visto de entrada ou formalidade equivalente. 2 - Os familiares de cidados da Unio que no possuam a nacionalidade de um Estado membro so admitidos no territrio nacional mediante a apresentao de um passaporte vlido, s estando sujeitos obrigao de visto de entrada nos termos das normas em vigor na Unio Europeia, beneficiando, porm, de todas as facilidades para a obteno dos vistos necessrios, os quais so concedidos a ttulo gratuito e com tramitao especial que garanta a celeridade na emisso. 3 - Os familiares do cidado da Unio que sejam nacionais de Estado terceiro e estejam sujeitos obrigao de visto de entrada nos termos das normas em vigor na Unio Europeia podem entrar sem visto quando possuidores de carto de residncia vlido, caso em que no aposto carimbo de entrada no passaporte. 4 - Se um cidado da Unio ou um seu familiar no dispuser dos documentos de viagem necessrios ou, se for o caso, dos vistos necessrios beneficia da possibilidade de obter tais documentos ou de estes lhe serem enviados num prazo razovel, bem como da possibilidade de confirmar ou provar por outros meios a sua qualidade de titular do direito de livre circulao e residncia. 5 - O familiar que no tenha a nacionalidade de um Estado membro deve comunicar a sua presena no territrio nacional nos termos da lei, sendo o incumprimento desta obrigao punido nos termos da lei de entrada, permanncia, sada e afastamento de estrangeiros. Artigo 5. Sada do territrio nacional 1 - Sem prejuzo das disposies em matria de documentos de viagem aplicveis ao controlo nas fronteiras nacionais, tm o direito de sair do territrio nacional todos os cidados da Unio, munidos de um bilhete de identidade ou passaporte vlidos, bem como os seus familiares, que estejam munidos de um passaporte vlido, no sendo exigvel um visto de sada ou formalidade equivalente.

2 - O passaporte deve ser vlido, pelo menos, para todos os Estados membros e para os pases pelos quais o titular deva transitar quando viajar entre Estados membros. 3 - No aposto carimbo de sada no passaporte de um familiar se o mesmo apresentar o carto de residncia. CAPTULO III Direito de residncia at trs meses Artigo 6. Direito de residncia at trs meses 1 - Os cidados da Unio tm o direito de residir no territrio nacional por perodo at trs meses sem outras condies e formalidades alm da titularidade de um bilhete de identidade ou passaporte vlidos. 2 - O disposto no nmero anterior igualmente aplicvel aos familiares que, munidos de um passaporte vlido, acompanhem ou se renam ao cidado da Unio. CAPTULO IV Direito de residncia por mais de trs meses Artigo 7. Direito de residncia dos cidados da Unio e dos seus familiares 1 - Qualquer cidado da Unio tem o direito de residir no territrio nacional por perodo superior a trs meses desde que rena uma das seguintes condies: a) Exera no territrio portugus uma actividade profissional subordinada ou independente; b) Disponha de recursos suficientes para si prprio e para os seus familiares, bem como um seguro de sade, desde que tal seja exigido no Estado membro da sua nacionalidade aos cidados portugueses; c) Esteja inscrito num estabelecimento de ensino pblico ou privado, oficialmente reconhecido, desde que comprove, mediante declarao ou outro meio de prova sua escolha, a posse de recursos financeiros suficientes para si prprio e para os seus familiares, bem como disponha de um seguro de sade, desde que tal seja exigido no Estado membro da sua nacionalidade aos cidados portugueses; d) Seja familiar que acompanhe ou se rena a um cidado da Unio abrangido pelas alneas anteriores. 2 - Tm igualmente o direito de residir no territrio nacional por perodo superior a trs meses os familiares que no tenham a nacionalidade de um Estado membro que acompanhem ou se renam a um cidado da Unio que preencha as condies a que se referem as alneas a), b) ou c) do nmero anterior. 3 - Para os efeitos da alnea a) do n. 1, o cidado da Unio que tiver deixado de exercer uma actividade profissional mantm o estatuto de trabalhador subordinado ou independente nos seguintes casos: a) Quando tiver uma incapacidade temporria para o trabalho resultante de doena ou acidente; b) Quando estiver em situao de desemprego involuntrio devidamente registado e estiver inscrito no Instituto do Emprego e Formao Profissional, I. P., como candidato a um emprego; c) Quando frequentar uma formao profissional, desde que exista uma relao entre a actividade profissional anterior e a formao em causa, salvo se o cidado estiver em situao de desemprego involuntrio. Artigo 8. Conservao do direito de residncia dos familiares do cidado da Unio 1 - A morte ou partida do territrio nacional de um cidado da Unio, bem como o divrcio, a anulao do casamento ou a cessao da unio de facto, no implica a perda do direito de residncia dos familiares, independentemente da sua nacionalidade.

2 - Enquanto no adquirirem o direito de residncia permanente, os familiares referidos no nmero anterior que tenham a nacionalidade de um Estado membro devem preencher as condies previstas nas alneas a), b), c) ou d) do n. 1 do artigo 7. 3 - Enquanto no adquirirem o direito de residncia permanente, os familiares referidos no n. 1 que tenham a nacionalidade de Estado terceiro conservam o seu direito de residncia desde que renam uma das seguintes condies: a) Exeram uma actividade profissional subordinada ou independente; b) Disponham, para si prprios e para os seus familiares, de recursos suficientes e de um seguro de sade; c) Sejam familiares de uma pessoa que preencha as condies referidas nas alneas a) ou b), desde que a famlia tenha sido constituda no territrio nacional. 4 - A partida do territrio nacional de um cidado da Unio ou a sua morte no implica a perda do direito de residncia dos seus filhos que residam em Portugal e estejam a frequentar um curso em estabelecimento de ensino, bem como da pessoa que tenha a sua guarda efectiva. Artigo 9. Conservao do direito de residncia 1 - Os cidados da Unio e os seus familiares tm o direito de residncia a que se referem os artigos 7. e 8. enquanto preencherem as condies neles estabelecidas. 2 - A verificao das condies estabelecidas nos artigos 7. e 8. s admissvel em casos especficos, sempre que haja dvidas razoveis quanto a saber se um cidado da Unio ou os seus familiares preenchem tais condies e desde que no seja feita de forma sistemtica. 3 - O recurso ao regime de segurana social portugus por parte de um cidado da Unio ou dos seus familiares no tem como consequncia automtica a perda do direito de residncia. 4 - Em derrogao do disposto no n. 1 e sem prejuzo do disposto no captulo VIII, em caso algum pode ser tomada uma medida de afastamento contra cidados da Unio ou seus familiares nos seguintes casos: a) Quando sejam trabalhadores subordinados ou independentes; b) Quando os cidados da Unio tenham entrado em Portugal para procurar emprego e comprovem que continuam a procurar emprego. 5 - No constitui motivo de afastamento do territrio nacional a caducidade do bilhete de identidade ou passaporte com base no qual a pessoa em causa teve entrada no territrio e recebeu um certificado de registo ou carto de residncia. 6 - O disposto nos artigos 25. e 26. aplicvel, com as devidas adaptaes, a qualquer deciso de restrio do direito de residncia dos cidados da Unio e dos seus familiares por razes que no sejam de ordem pblica, de segurana pblica ou de sade pblica, no podendo em caso de afastamento ser imposta a interdio de entrada no territrio nacional. CAPTULO V Direito de residncia permanente Artigo 10. Direito de residncia permanente dos cidados da Unio e dos seus familiares 1 - Tm direito a residncia permanente os cidados da Unio que tenham residido legalmente no territrio nacional por um perodo de cinco anos consecutivos. 2 - Do mesmo direito gozam os familiares nacionais de Estado terceiro que tenham residido legalmente com o cidado da Unio em Portugal por um perodo de cinco anos consecutivos. 3 - O direito de residncia permanente dos cidados da Unio e dos seus familiares no est sujeito s condies estabelecidas no captulo IV. 4 - A continuidade da residncia no afectada por ausncias temporrias que no excedam 6 meses consecutivos por ano, nem por ausncias mais prolongadas para

cumprimento de obrigaes militares, nem por uma ausncia de 12 meses consecutivos, no mximo, por motivos justificados, como gravidez ou parto, doena grave, estudos ou formao profissional, ou destacamento por motivos profissionais para outro Estado membro ou pas terceiro. 5 - O cidado da Unio ou o seu familiar s perde o direito de residncia permanente adquirido devido a ausncia do territrio nacional por um perodo que exceda dois anos consecutivos. 6 - A continuidade da residncia pode ser atestada por qualquer meio de prova admissvel. 7 - A continuidade da residncia interrompida por qualquer deciso vlida de afastamento da pessoa em questo que seja executada. Artigo 11. Derrogao para os trabalhadores que tiverem cessado a sua actividade em Portugal 1 - Em derrogao ao artigo anterior, beneficiam do direito de residncia permanente no territrio nacional, antes de decorridos cinco anos consecutivos de residncia: a) Os trabalhadores subordinados ou independentes que, data em que cessaram a sua actividade, tenham atingido a idade prevista pela lei para ter direito a uma penso de velhice ou os trabalhadores subordinados que tenham cessado a sua actividade por motivo de reforma antecipada, desde que tenham trabalhado em Portugal, pelo menos, nos ltimos 12 meses e aqui tenham residido continuamente durante mais de trs anos; b) Os trabalhadores subordinados ou independentes que tenham residido continuamente em Portugal durante mais de dois anos e cessem a sua actividade por motivo de incapacidade permanente para o trabalho; c) Os trabalhadores subordinados ou independentes que, aps trs anos consecutivos de actividade e de residncia em Portugal, exeram a sua actividade, subordinada ou independente, em territrio de outro Estado membro, mantendo a sua residncia no territrio portugus, ao qual regressam, geralmente, todos os dias ou, pelo menos, uma vez por semana. 2 - Para efeitos da aquisio dos direitos estabelecidos nas alneas a) e b) do nmero anterior, os perodos de actividade em territrio do Estado membro em que o cidado em questo trabalha so considerados como permanncia em Portugal. 3 - Os perodos de desemprego devidamente registados pelo Instituto do Emprego e Formao Profissional, I. P., os perodos de suspenso de actividade por motivos alheios vontade do interessado e a ausncia ao trabalho ou a cessao de trabalho por motivo de doena ou acidente so considerados perodos de emprego. 4 - As condies de durao de residncia e de actividade estabelecidas na alnea a) do n. 1 e a condio de durao de residncia prevista na alnea b) do n. 1 no so aplicveis se o cnjuge ou o parceiro, na acepo da subalnea ii) da alnea e) do artigo 2., do trabalhador subordinado ou independente for cidado nacional ou tiver perdido a nacionalidade portuguesa na sequncia do casamento. 5 - Para efeitos do disposto na alnea a) do n. 1, se o cidado tiver exercido uma actividade no assalariada relativamente qual no reconhecido, nos termos da lei, o direito a uma penso de velhice, o requisito de idade considerado preenchido quando o interessado atingir a idade de 60 anos. 6 - Para efeitos do disposto na alnea b) do n. 1, se a incapacidade resultar de acidente de trabalho ou de doena profissional que d direito a uma prestao total ou parcialmente a cargo de uma instituio nacional, dispensado o requisito do perodo de residncia. Artigo 12. Derrogao para familiares dos trabalhadores que cessaram a sua actividade em Portugal

1 - Sem prejuzo do disposto no n. 2, os familiares de um trabalhador subordinado ou independente que com ele residam no territrio portugus tm, independentemente da sua nacionalidade, direito a residncia permanente no territrio nacional se o prprio trabalhador tiver adquirido o direito de residncia permanente em Portugal, nos termos do artigo anterior. 2 - Em caso de morte do trabalhador subordinado ou independente, ainda durante a sua vida profissional, mas antes de ter adquirido o direito de residncia permanente em Portugal, nos termos do artigo anterior, os familiares que com ele residam no territrio portugus tm direito a residncia permanente desde que renam uma das condies seguintes: a) O trabalhador subordinado ou independente, data do seu falecimento, tenha residido no territrio portugus durante dois anos consecutivos; b) A sua morte tenha sido causada por acidente de trabalho ou doena profissional; c) O cnjuge sobrevivo tenha perdido a nacionalidade portuguesa na sequncia do casamento com esse trabalhador. Artigo 13. Aquisio do direito de residncia permanente por familiares nacionais de Estados terceiros Sem prejuzo do disposto no artigo 12., os familiares de um cidado da Unio, nas condies previstas no n. 3 do artigo 8., adquirem o direito de residncia permanente aps terem residido legalmente por um perodo de cinco anos consecutivos no territrio portugus. CAPTULO VI Formalidades administrativas SECO I Direito de residncia por mais de trs meses Artigo 14. Registo dos cidados da Unio 1 - Os cidados da Unio cuja estada no territrio nacional se prolongue por perodo superior a trs meses devem efectuar o registo que formaliza o seu direito de residncia no prazo de 30 dias aps decorridos trs meses da entrada no territrio nacional. 2 - O registo a que se refere o nmero anterior efectuado junto da cmara municipal da rea de residncia. 3 - No acto de registo emitido um certificado de registo, de modelo a aprovar por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna, com o nome e o endereo do titular do direito de residncia e a data do registo. 4 - O certificado de registo a que se refere o nmero anterior vlido por cinco anos a contar da data da sua emisso ou para o perodo previsto de residncia do cidado da Unio, se este perodo for inferior a cinco anos. 5 - Para a emisso do certificado de registo do cidado da Unio exigido bilhete de identidade ou passaporte vlido, bem como a declarao, sob compromisso de honra, de que o requerente preenche as condies referidas nas alneas a), b) ou c) do n. 1 do artigo 7., consoante o caso. 6 - Para a emisso do certificado de registo ao cidado da Unio que resida na qualidade de familiar exigida a apresentao dos seguintes documentos: a) Um bilhete de identidade ou passaporte vlidos; b) Um documento comprovativo da relao familiar ou da qualidade de parceiro, na acepo da subalnea ii) da alnea e) do artigo 2., se dos documentos mencionados na alnea anterior essa relao ou qualidade no resultar evidente; c) Um certificado de registo do cidado da Unio que acompanhem ou ao qual se renam;

d) Prova documental de que se encontram a cargo para efeitos do disposto nas subalneas iii) e iv) da alnea e) do artigo 2.; e) Nos casos previstos no n. 2 do artigo 3., um documento emitido pela autoridade competente do pas de origem ou de provenincia, certificando que esto a cargo do cidado da Unio ou que com ele vivem em comunho de habitao, ou a prova da existncia de motivos de sade graves que exigem imperativamente a assistncia pessoal pelo cidado da Unio. Artigo 15. Carto de residncia de familiar do cidado da Unio nacional de Estado terceiro 1 - Os familiares do cidado da Unio nacionais de Estado terceiro cuja estada no territrio nacional se prolongue por perodo superior a trs meses devem solicitar a emisso de um carto de residncia, de acordo com modelo aprovado por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna. 2 - O pedido do carto de residncia a que se refere o nmero anterior efectuado junto da direco ou delegao regional do Servio de Estrangeiros e Fronteiras da rea da residncia, no prazo de 30 dias aps decorridos trs meses da entrada no territrio nacional. 3 - No momento da apresentao do pedido emitido um certificado comprovativo do requerimento de um carto de residncia. 4 - Para a emisso do carto de residncia, exigida a apresentao dos seguintes documentos: a) Passaporte vlido; b) Documento comprovativo da relao familiar com o cidado da Unio ou da qualidade de parceiro, na acepo da subalnea ii) da alnea e) do artigo 2.; c) Certificado de registo do cidado da Unio que acompanhem ou ao qual se renam; d) Nos casos previstos nas subalneas iii) e iv) da alnea e) do artigo 2., prova documental de que se encontram a cargo do cidado da Unio; e) No caso previsto no n. 2 do artigo 3., um documento emitido pela autoridade competente do pas de origem ou de provenincia certificando que esto a cargo do cidado da Unio ou que com ele vivem em comunho de habitao, ou a prova da existncia de motivos de sade graves que exigem imperativamente a assistncia pessoal do familiar pelo cidado da Unio. 5 - O carto de residncia a que se refere o nmero anterior emitido no prazo mximo de trs meses a contar da apresentao do pedido. 6 - O carto de residncia a que se refere o n. 1 vlido por cinco anos a contar da data da sua emisso, ou para o perodo previsto de residncia do cidado da Unio, se este perodo for inferior a cinco anos. 7 - O direito de residncia dos familiares no afectado por ausncias temporrias que no excedam 6 meses consecutivos por ano, por ausncias mais prolongadas para cumprimento de obrigaes militares, por uma ausncia de 12 meses consecutivos, no mximo, por motivos importantes, como gravidez ou parto, doena grave, estudos ou formao profissional, ou destacamento por motivos profissionais para outro Estado membro ou pas terceiro. SECO II Direito de residncia permanente Artigo 16. Certificado de residncia permanente do cidado da Unio 1 - O Servio de Estrangeiros e Fronteiras emite aos cidados da Unio com direito a residncia permanente, a pedido destes, um documento, de modelo a aprovar por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna, que certifica a residncia permanente. 2 - O certificado de residncia permanente referido no nmero anterior emitido pelo

Servio de Estrangeiros e Fronteiras no prazo mximo de 15 dias, dependendo, exclusivamente, da verificao da durao da residncia. Artigo 17. Carto de residncia permanente para familiares do cidado da Unio nacionais de Estado terceiro 1 - Aos familiares de cidado da Unio nacionais de Estado terceiro que tenham direito a residncia permanente emitido um carto de residncia permanente, de modelo a aprovar por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna. 2 - O carto de residncia permanente previsto no nmero anterior emitido pelo Servio de Estrangeiros e Fronteiras no prazo mximo de trs meses a contar da apresentao do pedido. 3 - O pedido de carto de residncia permanente deve ser apresentado antes de caducar o carto de residncia a que se refere o artigo 15. 4 - As interrupes de residncia que no excedam 30 meses consecutivos no afectam o direito de residncia permanente. 5 - Para a emisso do carto de residncia permanente suficiente a apresentao do carto de residncia de familiar de cidado da Unio. CAPTULO VII Disposies comuns ao direito de residncia e ao direito de residncia permanente Artigo 18. mbito territorial do direito de residncia O direito de permanncia, o direito de residncia e o direito de residncia permanente abrangem a totalidade do territrio nacional. Artigo 19. Direitos conexos dos familiares do cidado da Unio Os familiares do cidado da Unio que gozam do direito de residncia ou do direito de residncia permanente no territrio nacional tm, independentemente da sua nacionalidade, o direito de exercer actividade profissional subordinada ou independente. Artigo 20. Igualdade de tratamento 1 - Os cidados da Unio que residam no territrio nacional beneficiam de igualdade de tratamento em relao aos cidados nacionais, sem prejuzo de restries admissveis pelo direito comunitrio. 2 - Os familiares do cidado da Unio que tenham nacionalidade de Estado terceiro beneficiam do disposto no nmero anterior. 3 - Em derrogao ao disposto nos n.os 1 e 2, no concedido ao cidado da Unio ou aos seus familiares direito a prestaes do subsistema de solidariedade durante os primeiros trs meses de residncia ou durante um perodo mais longo se o cidado da Unio entrou no territrio nacional para procurar emprego nos termos do disposto na alnea b) do n. 4 do artigo 9. 4 - Antes de adquirido o direito de residncia permanente, no so concedidas bolsas de estudo ou qualquer tipo de apoio social realizao de estudos ou formao profissional. 5 - O disposto no nmero anterior no aplicvel aos cidados da Unio que sejam trabalhadores subordinados ou independentes ou que tenham conservado este estatuto, nem aos seus familiares. Artigo 21. Disposies gerais relativas aos documentos de residncia A posse do certificado de registo a que se refere o artigo 14., do certificado de residncia permanente, de um certificado que ateste que foi pedido um carto de

residncia de familiar, de um carto de residncia ou de um carto de residncia permanente no , em caso algum, uma condio prvia para o exerccio de um direito ou o cumprimento de uma formalidade administrativa, podendo a qualidade de beneficirio dos direitos de residente ao abrigo do regime comunitrio ser atestada por qualquer outro meio de prova. CAPTULO VIII Restries ao direito de entrada e ao direito de residncia por razes de ordem pblica, de segurana pblica ou de sade pblica Artigo 22. Princpios gerais 1 - O direito de livre circulao e residncia dos cidados da Unio e dos seus familiares, independentemente da nacionalidade, s pode ser restringido por razes de ordem pblica, de segurana pblica ou de sade pblica, nos termos do disposto no presente captulo. 2 - As razes de ordem pblica, segurana pblica e sade pblica no podem ser invocadas para fins econmicos. 3 - As medidas tomadas por razes de ordem pblica ou de segurana pblica devem ser conformes ao princpio da proporcionalidade e basear-se exclusivamente no comportamento da pessoa em questo, a qual deve constituir uma ameaa real, actual e suficientemente grave que afecte um interesse fundamental da sociedade, no podendo ser utilizadas justificaes no relacionadas com o caso individual ou baseadas em motivos de preveno geral. 4 - A existncia de condenaes penais anteriores no pode, por si s, servir de fundamento para as medidas referidas no nmero anterior. 5 - A fim de determinar se a pessoa em causa constitui um perigo para a ordem pblica ou para a segurana pblica, ao emitir o certificado de registo ou ao emitir o carto de residncia, pode, sempre que seja considerado indispensvel, ser solicitado ao Estado membro de origem e, eventualmente, a outros Estados membros informaes sobre os antecedentes criminais da pessoa em questo. 6 - A consulta referida no nmero anterior no pode assumir carcter regular. 7 - Sempre que as autoridades nacionais sejam solicitadas a prestar as informaes a que se refere o nmero anterior, estas so prestadas no prazo de um ms. 8 - So admitidos no territrio nacional, sem quaisquer formalidades, os titulares de bilhete de identidade ou passaporte nacionais que sejam afastados do territrio de outro Estado membro por razes de ordem pblica, de segurana pblica ou de sade pblica, mesmo que esse documento esteja caducado ou a nacionalidade do titular seja contestada. Artigo 23. Proteco contra o afastamento 1 - Antes de adoptar uma deciso de afastamento do territrio por razes de ordem pblica ou de segurana pblica, tomada em considerao, nomeadamente, a durao da residncia do cidado em questo no territrio nacional, a sua idade, o seu estado de sade, a sua situao familiar e econmica, a sua integrao social e cultural no Pas e a importncia dos laos com o seu pas de origem. 2 - Os cidados da Unio e os seus familiares, independentemente da nacionalidade, que tenham direito a residncia permanente no podem ser afastados do territrio portugus, excepto por razes graves de ordem pblica ou de segurana pblica. 3 - Excepto por razes imperativas de segurana pblica, no pode ser decidido o afastamento de cidados da Unio se estes tiverem residido em Portugal durante os 10 anos precedentes ou forem menores. 4 - O disposto no nmero anterior no aplicvel se o afastamento respeitar a menor e for decidido no supremo interesse da criana, conforme previsto na Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos da Criana, de 20 de Novembro de 1989.

Artigo 24. Sade pblica 1 - As nicas doenas susceptveis de justificar medidas restritivas do direito de livre circulao so, exclusivamente, as doenas com potencial epidmico definidas pelos instrumentos pertinentes da Organizao Mundial de Sade, bem como outras doenas contagiosas, infecciosas ou parasitrias que sejam submetidas a disposies de proteco aplicveis aos cidados nacionais. 2 - A ocorrncia de doenas trs meses depois da data de entrada no territrio no constitui justificao para o afastamento do territrio. 3 - Se indcios graves o justificarem, pode ser exigido, no prazo de trs meses a contar da data de entrada no territrio nacional, que os titulares do direito de residncia se submetam a exame mdico gratuito, incluindo exames complementares de diagnstico, para se certificar que no sofrem das doenas mencionadas no n. 1. 4 - Os exames mdicos referidos no nmero anterior no podem assumir carcter de rotina. Artigo 25. Notificao das decises 1 - Qualquer deciso a que se refere o n. 1 do artigo 22. deve ser notificada por escrito pessoa em causa, de uma forma que lhe permita compreender o contedo e os respectivos efeitos na sua esfera pessoal. 2 - A pessoa em causa informada, de forma clara e completa, das razes de ordem pblica, de segurana pblica ou de sade pblica em que se baseia a deciso, a menos que isso seja contrrio aos interesses de segurana do Estado. 3 - A notificao deve especificar o tribunal ou autoridade administrativa perante o qual a pessoa pode impugnar a deciso, o prazo de que dispe para o efeito e, se for caso disso, o prazo concedido para abandonar o territrio nacional. 4 - Salvo motivo de urgncia devidamente justificado, o prazo para abandonar o territrio no pode ser inferior a um ms a contar da data da notificao. Artigo 26. Impugnao 1 - Das decises tomadas ao abrigo do presente captulo cabe recurso hierrquico e impugnao judicial. 2 - Se a impugnao da deciso de afastamento for acompanhada de um pedido de medida provisria para suspender a execuo da deciso, o afastamento do territrio no pode ser concretizado enquanto no for tomada a deciso sobre a medida provisria. 3 - O disposto no nmero anterior no aplicvel quando: a) A deciso de afastamento se baseie em deciso judicial anterior; ou b) As pessoas em questo j anteriormente tenham impugnado judicialmente o afastamento; ou c) A deciso de afastamento se baseie em razes imperativas de segurana pblica ao abrigo do n. 3 do artigo 23. 4 - A impugnao deve permitir o exame da legalidade da deciso, dos factos e das circunstncias que a fundamentam, bem como certificar que a deciso no desproporcionada, em especial no que respeita s condies estabelecidas no artigo 23. 5 - garantido o direito de apresentao pessoal da defesa, salvo se a presena do cidado em causa for susceptvel de provocar grave perturbao da ordem pblica ou da segurana pblica ou quando a impugnao disser respeito recusa de entrada no territrio. Artigo 27. Durao da interdio de entrada no territrio nacional

1 - A pessoa sobre a qual recaiu medida de interdio de entrada no territrio nacional por razes de ordem pblica ou de segurana pblica pode apresentar um pedido de levantamento da interdio de entrada no territrio aps um prazo razovel, em funo das circunstncias, e, em todos os casos, trs anos aps a execuo da deciso definitiva de proibio que tenha sido legalmente tomada. 2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, o interessado deve invocar meios susceptveis de provar que houve uma alterao material das circunstncias que haviam justificado a interdio de entrada no territrio. 3 - A deciso sobre o pedido formulado nos termos dos nmeros anteriores deve ser tomada no prazo de seis meses a contar da sua apresentao. 4 - As pessoas referidas no n. 1 no tm direito a entrada no territrio portugus durante o perodo de apreciao do seu pedido. Artigo 28. Afastamento a ttulo de sano acessria 1 - S pode ser decidido o afastamento do territrio a ttulo de sano acessria de uma pena privativa de liberdade, em conformidade com as condies estabelecidas nos artigos 22., 23. e 24. 2 - Decorridos mais de dois anos a contar da data da deciso de afastamento a que se refere o nmero anterior, a mesma s pode ser executada depois de se verificar se a pessoa em causa continua a ser uma ameaa actual e real para a ordem pblica ou a segurana pblica e avaliar se houve uma alterao material das circunstncias desde o momento em que foi tomada a deciso de afastamento. CAPTULO IX Taxas Artigo 29. Taxas e encargos 1 - Pela emisso do certificado de registo a que se refere o artigo 14., do certificado de residncia permanente, de um certificado que ateste que foi pedido um carto de residncia de familiar, de um carto de residncia ou de um carto de residncia permanente, bem como pelos procedimentos e demais documentos previstos na presente lei, so devidas taxas a fixar por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna. 2 - O produto da taxa pela emisso do certificado de registo a que se refere o artigo 14. reverte, sempre que efectuado junto da cmara municipal: a) 50% para o municpio; b) 50% para o Servio de Estrangeiros e Fronteiras. 3 - O produto das restantes taxas reverte para o Servio de Estrangeiros e Fronteiras. 4 - Os encargos e as taxas pela emisso dos documentos referidos no n. 1 no podem ser superiores queles que so exigidos aos cidados nacionais em matria de emisso do bilhete de identidade. CAPTULO X Contra-ordenaes Artigo 30. Contra-ordenaes 1 - O incumprimento de qualquer das obrigaes previstas no n. 1 do artigo 14., no n. 1 do artigo 15. e no n. 3 do artigo 17. constitui contra-ordenao punvel com coima de (euro) 400 a (euro) 1500. 2 - A efectivao do registo a que se refere o artigo 14. ou a sua manuteno sem que estejam verificadas as condies previstas nos artigos 7. e 8. constitui contra-ordenao punvel com coima de (euro) 500 a (euro) 2500. 3 - A negligncia punvel. 4 - Em caso de negligncia, os limites mnimos e mximos das coimas previstas nos

n.os 1 e 2 so reduzidos a metade. 5 - A aplicao das coimas previstas no presente artigo da competncia do director-geral do Servio de Estrangeiros e Fronteiras, que a pode delegar, nos termos da lei. 6 - O produto das coimas reverte em 60% para o Estado e em 40% para o Servio de Estrangeiros e Fronteiras. CAPTULO XI Disposies finais e transitrias Artigo 31. Abuso de direito 1 - Em caso de abuso de direito, de fraude ou de casamento ou unio simulada ou de convenincia, so recusados e retirados os direitos de residncia e os apoios sociais conferidos ao abrigo da presente lei. 2 - O disposto nos artigos 25. e 26. aplicvel a qualquer deciso tomada nos termos do nmero anterior. Artigo 32. Direito subsidirio Em tudo quanto no esteja regulado na presente lei deve observar-se o disposto na lei geral que seja compatvel com as disposies do direito comunitrio. Artigo 33. Norma transitria Os ttulos de residncia emitidos ao abrigo do Decreto-Lei n. 60/93, de 3 de Maro, mantm-se vlidos, podendo ser substitudos pelo certificado de registo ou pelo carto de residncia, consoante os casos, a pedido dos respectivos titulares. Artigo 34. Norma revogatria revogado o Decreto-Lei n. 60/93, de 3 de Maro. Aprovada em 22 de Junho de 2006. O Presidente da Assembleia da Repblica, Jaime Gama. Promulgada em 26 de Julho de 2006. Publique-se. O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA. Referendada em 27 de Julho de 2006. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.