Ejemplo Meritos en Vias

REPBLICA DE COLOMBIA
INSTITUTO NACIONAL DE VAS
Proyecto de Pliego de Condiciones
CONCURSO DE MERITOS PROPUESTA TECNICA DETALLADA CM-PRE-SGT-GGP-019-2010
OBJETO: DESARROLLO VIAL TRANSVERSAL DEL SUR MDULO 2. INTERVENTORIA PARA EL MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DEL CORREDOR TUMACO-PASTO-MOCOA.
Bogot, D. C. Abril de 2010.
Concurso de Meritos No. CM-PRE-SGT-GGP-019-2010 Prepliego de Condiciones Desarrollo Vial del Sur Mdulo 2. Interventora para el Mejoramiento y Mantenimiento del Corredor Tumaco - Pasto Mocoa.
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INTRODUCCIN
En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y sus Decretos Reglamentarios, el Instituto Nacional de Vas se permite presentar a continuacin el Pliego de Condiciones para el presente proceso de seleccin, el cual contiene la informacin particular del proyecto y las condiciones y requisitos del proceso. El interesado deber leer completamente este Pliego de Condiciones, toda vez que para participar en el proceso de seleccin, se debe tener conocimiento de la totalidad del contenido del mismo. El INVAS agradece todas las sugerencias u observaciones enviadas al correo electrnico: pliego@invias.gov.co; que estn dirigidas a lograr la claridad y precisin de las condiciones y exigencias propias del proceso de contratacin que nos ocupa.
MINISTERIO DE TRANSPORTE INSTITUTO NACIONAL DE VIAS.
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TABLA DE CONTENIDO
CAPITULO 1. INFORMACIN GENERAL
CAPITULO 2. DOCUMENTOS, NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES. 2.1 NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES. 2.2 ACLARACIONES A LOS DOCUMENTOS. 2.3 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES. CAPITULO 3. ELABORACIN E IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA.
14 14 14 14 16
CAPITULO 4. REQUISITOS HABILITANTES 4.1 PROPONENTES. 4.2 VERIFICACIN DE REQUISITOS HABILITANTES. 4.2.1 GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA. 4.2.11 GARANTAS ADMISIBLES. 4.2.1.2 VALOR ASEGURADO Y VIGENCIA. 4.2.1.3 TOMADOR / AFIANZADO. 4.3 SICE 4.4 SOPORTES DE LA EXPERIENCIA PARA PRECALIFICAR. 4.5 RECIPROCIDAD. 4.6 ACREDITACIN DE PERSONAL CON LIMITACIONES. LEY 361 DE 1997. CAPITULO 5. CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS
22 22 22 22 23 23 23 23 23 24 24 25
CAPTULO 6. ORDEN DE CALIFICACION Y ADJUDICACION DEL CONTRATO 6.1 COMIT ASESOR EVALUADOR. 6.2 AUDIENCIA PBLICA PARA DAR A CONOCER LA CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS TCNICAS. 6.3 APERTURA Y REVISIN DE LA PROPUESTA ECONOMIOTA SOBRE 2. ACTA D ACUERDOS ALCANZADOS Y ADJUDICACIN. 6.3.1 APERTURA DE LA PROPUESTA ECONMICA SOBRE 2. 6.3.2 ACUERDOS ALCANZADOS. 6.3.4 ADJUDICACIN. 6.4 CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA.
42 42 42 44 44 45 45 45
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6.5 RECHAZO DE LA PROPUESTA TCNICA. 6.6 RETIRO DE LA PROPUESTA. 6.7 DEVOLUCIN DE LA PROPUESTA TCNICA. 6.8 ADJUDICACIN DEL CONTRATO. CAPITULO 7. CONDICIONES DEL CONTRATO
46 47 48 48 49
Documento Tcnico Interventora. Anexo 9. Experiencia Especfica en Interventora Anexo 10. Experiencia y Competencia para el Trabajo Profesionales Claves. Anexo 11. Carta de Apoyo a la Industria Nacional. Anexo 12. Formulario 1. Presupuesto Oficial. Anexo 12A. Formulario 2. Oferta Econmica Anexo 13. Matriz de Riesgos Interventora Minuta del Contrato.
Tabla No. 1. Cuadro de Informacin General. Tabla No. 2. Cuadro de Disponibilidad Presupuestal. Tabla No. 3. Cuadro de Vigencias Futuras. Tabla No. 4. Cronologa del Proceso. Tabla 5. Resumen de Criterios. Tabla 6. Distribucin de Puntaje Experiencia Certificada. Tabla 7. Distribucin de Puntaje Evaluacin Lgica de la metodologa. Tabla 8. Distribucin de Puntaje Calificaciones Generales. Tabla 9. Distribucin de Puntaje Competencia para el Trabajo. Tabla 10. Distribucin de Puntaje Apoyo a la Industria Nacional.
Pg. 5 Pg. 6 Pg. 6 Pg. 7 Pg. 25 Pg. 25 Pg. 31 Pg. 34 Pg. 34 Pg. 37
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CAPITULO 1. INFORMACIN GENERAL.

1.1 Estudios Previos. Forman parte del presente pliego de condiciones para el Concurso de Merito,s los estudios y documentos previos definitivos adelantados por la Entidad, los cuales se publican a travs de la pgina del SECOP o la que haga sus veces, incluyendo en los Pliegos Definitivos, los ajustes que se llegaren a realizar bien sea en forma oficiosa por parte de la Entidad o a solicitud de los interesados. Igualmente, forma parte del pliego de condiciones, la matriz de estimacin, tipificacin y asignacin de los riesgos previsibles, luego de que en la etapa de publicacin del proyecto de pliego de condiciones, se hayan sometido a la revisin correspondiente por parte de la Entidad y los interesados. De conformidad con lo establecido en los artculos 4 de la Ley 1150 de 2007, 88 del decreto 2474 de 2008 y 8 del decreto 2025 de 2009, la matriz en la cual se tipifican los riegos previsibles, realizada por la Entidad se publicar con los estudios y documentos previos y el proyecto de pliego de condiciones, para que sean revisados por los interesados, quienes podrn presentar sus observaciones durante el trmino de publicacin del proyecto de pliegos. Como consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, la entidad, se pronunciar sobre la pertinencia o no de las mismas y establecer la estimacin, tipificacin y asignacin definitiva de los riesgos involucrados en la contratacin. Vencido el plazo para discutir y revisar los riesgos previsibles, si se presentare alguna observacin adicional, la misma solo ser estudiada y tenida en cuenta por parte de la Entidad, nicamente si diere lugar a modificar el pliego de condiciones mediante adenda. La presentacin de Propuesta Tcnica Detallada implica la aceptacin por parte del proponente de la distribucin de los riesgos previsibles efectuada a los pliegos de condiciones y adendas. El Instituto Nacional de Vas mediante Resolucin XXX de XXX de 2010, orden la apertura del Concurso de Meritos que tiene por objeto DESARROLLO VIAL TRANSVERSAL DEL SUR. MODULO 2 INTERVENTORA PARA EL MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DEL CORREDOR TUMACO-PASTO-MOCOA, incluyendo la Interventora a los Estudios y Diseos, la Gestin Predial, social y ambiental. As:
Tramo y Sector Objeto del Concurso Plazo del Contrato. Valor del Presupuesto Oficial.
1.2 Estimacin, tipificacin y asignacin de riesgos previsibles.
1.3 Objeto y Presupuesto Oficial.
1 Tumaco- Junn Pedregal (PR0+0000 PR247+0000) 2. Pasto San Francisco Mocoa Puerto Ass (PR5+0000 PR238+0800
DESARROLLO VIAL TRANSVERSAL DEL SUR MDULO 2. INTERVENTORIA PARA EL MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DEL CORREDOR TUMACO-PASTOMOCOA.
60 meses.
$ 21.682.939.194
Tabla No. 2. Cuadro de Informacin General.
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El valor del presupuesto oficial para el proceso a contratar en la presente proceso, es el relacionado en la tabla anterior, el cual se encuentra discriminado en el Anexo 12. Formulario 1. Presupuesto Oficial. El presupuesto oficial incluye: el costo bsico y el valor del IVA. Ser causal de rechazo, cuando el valor total corregido de la oferta econmica para el presente proceso, al cual se presente oferta, exceda el presupuesto oficial establecido. 1.4 Plazo para la Ejecucin del Contrato. El plazo previsto para la ejecucin del contrato que se derive del presente proceso de Concurso de Meritos, ser el previsto para el Desarrollo Vial Transversal del Sur Mdulo 2. Mejoramiento y Mantenimiento del Corredor Tumaco - Pasto Mocoa, de acuerdo con el cuadro de informacin general. Dicho plazo ser contado a partir de la fecha de la orden de iniciacin. La contratacin de la Interventora est sujeta a la contratacin de la obra, de tal manera que si llegare a interrumpirse el proceso de contratacin para la obra, se interrumpir igualmente el proceso de contratacin para la Interventora, sin lugar a reclamacin alguna por parte de los oferentes. Igualmente, la ejecucin del contrato de INTERVENTORIA est sujeto a la ejecucin del contrato de obra, de tal manera que si este no se suscribe o se termina por cualquier de las causales prevista en la Ley, el contrato de INTERVENTORIA producto del presente proceso de seleccin, ser liquidado por terminacin de su objeto sin lugar a indemnizacin. 1.5 Disponibilidad Presupuestal. El Instituto para la atencin del compromiso derivado del presente proceso de seleccin, cuenta con el siguiente certificado de disponibilidad presupuestal as: CERTIFICADO DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL NO. xxx del xx de Abril de 2010 VALOR CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL $xxxxx
Tabla No. 2. Cuadro de Disponibilidad Presupuestal.
Estos valores incluyen los costos bsicos de la Interventora, los costos de personal y otros costos directos relacionados con las labores de Interventora, los ajustes, la contribucin del 4 x mil (cuando aplique), el valor del IVA y dems impuestos, tasas impositivas; tal como se discrimina en el Anexo 12. Formulario 1. Presupuesto Oficial. 1.6 Vigencias Futuras. El proyecto cuenta con las siguientes Vigencias Futuras aprobadas:
VIGENCIA DISPONIBILIDAD DE LA VIGENCIA DISPONIBILIDAD ACUMULADA 2011 2012 $ 4.000.000.000 $ 5.000.000.000 $ 4.000.000.000 $ 9.000.000.000
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2013 2014 2015
$ 5.000.000.000 $4.000.000.000 $ 4.000.000.000
$ 14.000.000.000 $ 18.000.000.000 $ 22.000.000.000
Tabla No. 3. Cuadro de Vigencias Futuras.
1.7 Localizacin y descripcin general del proyecto. 1.8 Atencin Administrativa y radicacin de Documentos.
Los trabajos de INTERVENTORIA, objeto del presente proceso de seleccin, se realizarn en los Departamentos sealados en el cuadro de informacin general. La descripcin del proyecto est incluida en los estudios previos y requerimientos tcnicos. El Instituto ha previsto que la atencin administrativa para el presente proceso de seleccin se efectuar a travs del Grupo de Licitaciones y Concursos, ubicado en la Carrera 59 No. 26-60 CAN oficina 504, en Bogot, D. C. Los documentos o comunicaciones relativos al proceso deben ser dirigidos al GRUPO DE LICITACIONES Y CONCURSOS del INSTITUTO y ser radicados UNICA Y EXCLUSIVAMENTE en las ventanillas externas de correspondencia de la Entidad, Planta Central ubicada en la Carrera 59 No. 26-60 CAN, Bogot, D. C. La atencin al pblico es en jornada continua de 8:00 a 16:30 horas de lunes a viernes. Ser responsabilidad del proponente o interesado verificar que a los documentos que se entregan se les ha colocado el adhesivo (sticker), que contiene nmero de radicacin, fecha, hora y dependencia a la cual est dirigida. Todos los documentos a radicar debern estar debidamente foliados, citar proceso de seleccin al que se dirige, identificando el asunto o referencia de manera clara y precisa.
1.9 Consulta de Pliegos de Condiciones.
La consulta del pliego de condiciones podr hacerse durante el plazo del presente proceso en el Instituto Nacional de Vas, Carrera 59 No. 26-60 CAN Oficina 504 Grupo de Licitaciones y Concursos, en Bogot, D.C.; o a travs del SECOP (Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica) www.contratos.gov.co. La siguiente es la cronologa del presente proceso de seleccin: ACTIVIDAD
Acto administrativo de apertura del concurso de mritos
1.10 Cronograma del Proceso.
FECHA
9 de Junio de 2010.
LUGAR
Grupo de Licitaciones y Concursos. portal de SECOP a travs del Portal nico de Contratacin (PUC)
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Invitacin a presentar propuestas
9 de Junio de 2010. Entre el 9 de Junio de 2010 y el 23 de Junio de 2010 23 de Junio de 2010
Grupo de Licitaciones y Concursos. portal de SECOP a travs del Portal nico de Contratacin (PUC) Grupo de Licitaciones y Concursos. portal de SECOP a travs del Portal nico de Contratacin (PUC) Auditorio INVIAS planta central primer piso ubicado Carrera 59 No. 26-60, CAN Auditorio Primer Piso Bogot, D.C.
Preparacin a presentar propuesta tcnica detallada
Cierre del plazo del Concurso de Mritos y Apertura del Sobre No. 1 (1)
Evaluacin de la Propuesta Tcnica Detallada (sobre No. 1) Publicacin y traslado del informe de evaluacin de la Propuesta Tcnica Detallada (sobre No. 1). Presentacin de observaciones al informe de evaluacin de la propuesta tcnica detallada Estudio de las observaciones presentadas al informe de evaluacin de la Propuesta Tcnica Detallada (sobre No. 1). Publicacin del documento Respuesta a las observaciones formuladas al informe de evaluacin de la Propuesta Tcnica Detallada (Sobre No. 1)". (2) Reunin en la cual se efectuar la apertura del Sobre No. 2 (Oferta Econmica)
Del 24 de Junio Grupo de Licitaciones y Concursos, oficina de 2010 al 28 de 504, INVIAS Carrera 59 No. 26- 60, CAN Junio de 2010 Auditorio Primer Piso Bogot, D.C Del 29 de junio de 2010 al 6 de Julio de 2010 Del 7 de julio de 2010 al 13 de julio de 2010 Secretaria General Administrativa, y en CONTRATACIN del Portal de Internet: SECOP Instituto Nacional de Vas Ventanilla de correspondencia 1 piso Carrera 59 No 26 60 CAN Bogot.
Del 14 de julio de Grupo de Licitaciones y Concursos, oficina 2010 al 15 de 504, INVIAS Carrera 59 No. 26- 60, CAN julio de 2010 Auditorio Primer Piso Bogot, D.C
Del 16 de julio de 2010 al 19 de julio de 2010
En CONTRATACIN del Portal de Internet: SECOP
21 de julio de 2010
Auditorio INVIAS planta central primer piso ubicado Carrera 59 No. 26-60, CAN Auditorio Primer Piso Bogot, D.C. Auditorio INVIAS planta central primer piso ubicado Carrera 59 No. 26-60, CAN Auditorio Primer Piso Bogot, D.C.
Audiencia Pblica de Adjudicacin
21 de julio de 2010
Tabla No. 4. Cronologa del Proceso.

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(1) El Instituto podr prorrogar esta fecha antes de su vencimiento en caso que lo estime conveniente. A partir de esta fecha los proponentes podrn consultar la copia de la propuesta tcnica de los dems oferentes en la Oficina del Grupo de Licitaciones y Concursos; no obstante, se advierte que cualquier observacin a las mismas deber presentarse dentro del trmino de publicacin del informe de evaluacin y solo se resolver en la actividad que para tal fin se ha programado en el presente numeral. (2) Esta fecha ser informada en el SECOP o en la pagina web que haga sus veces. En cualquier momento el INVIAS puede hacer uso de la suspensin del procedimiento o podr reducir o ampliar el plazo de las actividades del presente numeral cuando tcnica, financiera o jurdicamente se recomiende, salvo que se trate de un trmino ordenado por la ley. 1.11 Reglas de Subsanabilidad. De conformidad con el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios para la comparacin de las propuestas no servirn de titulo suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignacin de puntaje, podrn ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicacin (). Los documentos que deban ser presentados por los proponentes en desarrollo del proceso de seleccin, sern vlidos siempre que cumplan con las exigencias establecidas en el presente pliego de condiciones. La falta de capacidad para presentar la oferta no ser subsanable, tampoco se podrn acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso, de conformidad con lo establecido en el articulo 10 Decreto 2474 de 2008. 1.12 Programa Presidencial Lucha Contra la Corrupcin En el evento de conocerse casos de corrupcin en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial Lucha contra la Corrupcin a travs de los nmeros telefnicos: (571) 560 10 95, (571) 565 76 49, (571) 562 41 28; va fax al nmero telefnico: (571) 565 86 71; la lnea transparente del programa, a los nmeros telefnicos: 01 8000 913 040 o (571) 560 75 56; en el correo electrnico: webmaster@anticorrupcin.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en el Portal de Internet: www.anticorrupcin.gov.co; correspondencia o personalmente, en la direccin Carrera 8 No 727, Bogot, D.C. Tambin puede reportar el hecho a la Oficina de Atencin al Ciudadano del Instituto Nacional de Vas a travs del nmero telefnico (571) 428 74 57; la lnea gratuita, al nmero telefnico: 01 8000 913 156 o en el Portal de Internet: www.invias.gov.co. 1.13 Veeduras Ciudadanas. Con la publicacin del presente documento a travs del SECOP, se convoca a las Veeduras Ciudadanas, quienes podrn desarrollar su actividad durante las etapas precontractual, contractual y poscontractual del presente proceso de seleccin. A continuacin de forma enunciativa, se relacionan algunas definiciones tiles para el proceso de seleccin:
1.14 Glosario.
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1. Adenda(s): Documentos que se expedirn con el fin de explicar, aclarar, agregar o modificar los Pliegos de Condiciones, sus Anexos o Apndices con posterioridad a la apertura del presente proceso, e integran con el pliego un todo, por ende, tienen igual validez y el mismo carcter vinculante. 2. Adjudicacin: Decisin emanada del INVIAS por medio de un acto administrativo, que determina el Adjudicatario del presente proceso. 3. Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una Propuesta que cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se considera en relacin con las dems, la propuesta ms conveniente en el proceso de seleccin. 4. Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravmenes establecidos con carcter obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y nico grupo social y econmico y se utilizan para beneficio del propio sector. El manejo, administracin y ejecucin de estos recursos se har exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea y se destinarn slo al objeto previsto en ella, lo mismo que los rendimientos y excedentes financieros que resulten al cierre del ejercicio contable. 5. Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de Condiciones y que hacen parte integral del mismo. 6. Certificado de Disponibilidad presupuestal: Documento que acredita la disponibilidad de presupuesto para el presente proceso de seleccin. 7. CCO: Centro de Control Operativo ubicado en el quinto (5) piso del INVIAS, en el cual se realizan monitoreos de la operacin de recaudo en la estaciones de peaje y la prestacin del servicio a los usuarios de las vas a cargo deI INVIAS. 8. Conflicto de intereses: Son las circunstancias que el interesado o proponente dar a conocer a la entidad y que considera puede tener incidencia en la imparcialidad con la que se debe adoptar las decisiones en el curso del proceso. 9. Concurso de Mritos: Corresponde a la modalidad prevista para la seleccin de consultores o proyectos, en la que se podrn utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificacin. 10. Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso. 11. Consorcio: Modalidad de asociacin que permite que dos o ms personas naturales o jurdicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta en el presente
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proceso de seleccin para la Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del mismo, y por los efectos que generen o lleguen a generar las actuaciones, hechos u omisiones de todos o cualquiera de los participantes en estos actos. 12. Contrato: Negocio jurdico que se suscribir entre el INVIAS y el Adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes las obligaciones recprocas y se le conceden los derechos correlativos que instrumentan la relacin contractual que se busca establecer a travs del presente proceso. 13. Da(s) Calendario: Es cualquier da del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un Da Hbil o No hbil. 14. Da(s) Hbil(es): Cualquier da comprendido entre los lunes y los viernes (ambos inclusive) de cada semana, excluyendo de stos los das sbados y los feriados determinados por ley en la Repblica de Colombia. Se incluirn tambin aquellos das que sin ser hbiles el INVIAS mediante acto administrativo motivado determine como tales para este proceso. 15. Da(s) No Hbil(es): Se entendern de conformidad con el Cdigo de Rgimen Poltico y Municipal. 16. Dlares de los Estados Unidos de Amrica, o Dlares, o US$: Es la moneda de curso legal en los Estados Unidos de Amrica, la que, para todos los efectos se tomar por su valor equivalente respecto de la moneda de origen del proponente, segn la tasa de cambio oficial o, en defecto de aquella, segn la tasa de cambio certificada por la autoridad competente del pas de origen. 17. Especificaciones. Procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn el caso a los que se debe ceir el Contratista durante la ejecucin de las obras, para obtener los resultados objeto del contrato. 18. Estudios Previos: Es la justificacin tcnica, econmica y financiera del proyecto que realiza la entidad de acuerdo con el decreto 2474 de 2008. 19. Interventora en Construccin de Carreteras: Aquellos contratos que tienen por objeto la Interventora en construccin de carreteras o vas urbanas principales. 20. Requerimientos tcnicos: Es la descripcin tcnica del proyecto a ejecutar. 21. INVIAS: Sigla del Instituto Nacional de Vas, Establecimiento Pblico dotado de personera jurdica, patrimonio propio, autonoma administrativa y financiera, adscrito al Ministerio de Transporte. El INVIAS es la Entidad encargada de iniciar, tramitar y
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llevar hasta su culminacin el proceso de seleccin, por lo cual, se adelantar bajo su responsabilidad la evaluacin de las Propuestas que se presenten y adjudicar los Contratos. En el presente pliego de condiciones se podr denominar como INVIAS, la Entidad o El Instituto. 22. Garanta de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura del riesgo a favor de entidades estatales con ocasin de la presentacin de la propuesta, de conformidad con la ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y el presente pliego de condiciones. Podr consistir en cualquiera de las modalidades de garanta a que se refiere el artculo 3 del decreto 4828 del 2008. 23. Interesado(s): Personas naturales o jurdicas o el grupo de personas jurdicas y/o naturales asociadas entre s mediante las figuras de Consorcio, Unin Temporal o cualquier otro tipo de asociacin que actuaran en el proceso previamente a la presentacin de ofertas. 24. Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la Repblica de Colombia. 25. Pliego(s) de Condiciones: Conjunto de normas que rigen el proceso de seleccin y el futuro contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de seleccin del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso de seleccin. 26. Proceso de recaudo: Conjunto de actividades cuyo propsito es el cobro de un valor determinado por la prestacin de un servicio. 27. Proponente: Es la persona jurdica o natural, consorcio o unin temporal, que presenta Propuesta para participar en el proceso de seleccin que se rige a travs del presente Pliego. 28. Proponente Plural: Formas de asociacin previstas en la Ley y regladas en el pliego de condiciones (Consorcio o Unin Temporal) 29. Propuesta: Se entiende por tal aquella oferta con carcter irrevocable, presentada conforme a los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones; debidamente suscrita por quien goza de la representacin del proponente y acompaada de una garanta de seriedad de la misma. 30. Propuesta Admisible: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que adems de cumplir con los requisitos legales, tcnicos y financieros sealados en estos Pliegos de Condiciones, cumple con los criterios de evaluacin sealados en
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los mismos. 31. Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que incurra en alguna de las causales de rechazo establecidas en el pliego de condiciones. 32. Primer lugar en el orden de calificacin: Es la posicin que ocupa el proponente, que ha obtenido calificacin definitiva de admisible en todos los criterios, al haberse hecho las operaciones matemticas que sealan los pliegos de condiciones y adems ha obtenido el puntaje mas alto entre todos los proponentes que integran la lista corta. 33. PUC: Portal nico de Contratacin 34. Requerimientos tcnicos: Es el documento adjunto al pliego de condiciones que contiene las descripciones, condiciones y caractersticas generales y especificas del proyecto a ejecutar y hacen parte integrante del presente proceso de seleccin. 35. SECOP: Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica - www.contratos.gov.co 36. SMMLV: Se entender como salarios mnimos mensuales legales vigentes. 37. Unin Temporal: Modalidad de asociacin, que permite que dos o ms personas naturales o jurdicas, en forma conjunta, presenten una misma manifestacin de inters y propuesta para la Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del Contrato, pero no por las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato, por las cuales responde cada uno de los miembros de la Unin Temporal de acuerdo con su participacin en la ejecucin. 38. Subcriterios: Es la enunciacin que la entidad hace de aquellos elementos o subdivisiones que componen los criterios de evaluacin de las propuestas.
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CAPITULO 2. DOCUMENTOS, NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES.

2.1 Normatividad y Actos Aplicables. Para el presente proceso de seleccin se tendrn en cuenta las normas y dems disposiciones vigentes que se relacionan en el pliego de condiciones. Para adquirir copia de las resoluciones emanadas del Instituto los interesados deben acercarse a la Secretaria General Administrativa, acreditando la consignacin por la suma de ciento cincuenta pesos ($150.oo) moneda corriente para cada folio a fotocopiar, en el Banco DAVIVIENDA, cuenta recaudadora No. 001669999151, de conformidad con lo establecido en la Resolucin No.00045 del da 18 de enero de 1999 y en lo relacionado con los Manuales y el Cdigo Colombiano de Diseo Ssmico de Puentes a la Unidad ejecutora Administrativa de la entidad. En las mencionadas dependencias se les informar el procedimiento establecido por el INVAS para su adquisicin.
2.2 Aclaraciones a los Si los proponentes encontraren discrepancias u omisiones en los documentos del presente Documentos. proceso o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretacin, debern darlos a conocer al Instituto por escrito. Lo anterior no impide que dentro del plazo establecido para la presentacin de propuestas, los proponentes puedan solicitar por escrito, otras aclaraciones. Dicho escrito deber: i). Dirigirse al Grupo de Licitaciones y Concursos. ii). Enviarse con una antelacin no inferior a dos (2) das hbiles a la fecha de cierre del plazo del presente proceso de seleccin, radicndose en el rea de Correspondencia del INVIAS. iii). Indicar el correo electrnico, la direccin y nmero telefnico del interesado. Copia del escrito de aclaraciones se publicar en el SECOP o en la pgina que haga sus veces, para consulta de los interesados. Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarn para el Instituto la obligacin de contestarlas antes de la fecha del cierre del plazo del presente proceso. 2.3 Modificaciones al Pliego de Condiciones. El Instituto har las aclaraciones o modificaciones que considere necesarias desde la fecha de publicacin del proyecto de pliegos y hasta el da hbil anterior a la fecha establecida en la Cronologa del proceso para el cierre, a fin de que se realicen los ajustes a que haya lugar. Cualquier aclaracin o modificacin se har mediante adendas numeradas consecutivamente; estos documentos formarn parte integral del presente pliego de condiciones; las adendas sern suscritas por el ordenador del gasto. Para el presente proceso de seleccin no se podrn expedir adendas el da previsto en la cronologa para el
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cierre del proceso. Si se expidiere una adenda el da hbil anterior al cierre del proceso de seleccin, en el mismo se indicar la fecha hasta la cual se prorroga el cierre. Los documentos antes mencionados sern publicados en el SECOP o en el medio idneo que haga sus veces para consulta de los interesados; por tanto, la entidad en virtud del principio de economa da por entendido que los interesados en participar en el presente proceso tienen conocimiento de ellos. Es entendido, que el Pliego de Condiciones y las adendas se complementan entre s, cualquier mencin, especificacin o detalle que aparezca en uno de ellos y no est contemplado en el otro, se tendr como valedero para las condiciones del presente proceso de seleccin. Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del presente Pliego de Condiciones o su respuesta no producirn efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de propuestas y en consecuencia, las condiciones del pliego y los adendas respectivos, habrn de tomarse como se expidieron originalmente.
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CAPITULO 3. ELABORACIN E IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA.

3.1 Elaboracin de la Propuesta. La propuesta se conformar de la siguiente manera: Sobre No.1.: En este sobre el proponente deber presentar los documentos relacionados con el cumplimiento de Aspectos Tcnicos, teniendo en cuenta que la omisin de aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas, impedir tenerla en cuenta para su evaluacin y posterior adjudicacin, de acuerdo con lo estipulado en el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007. Sobre No. 2: Oferta Econmica: En este sobre el proponente deber incluir su propuesta econmica debidamente diligenciada para el proceso, de conformidad con todos y cada uno de los tems exigidos y relacionados (descripcin y/o actividad, unidad y cantidad) en el Anexo 12. Formulario 1. Presupuesto Oficial. El proponente deber adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto (CD), trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2003, bajo plataforma Windows, la informacin aportada en su propuesta econmica, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico el cual prevalecer frente al medio magntico aportado. 3.2 Identificacin y entrega de la propuesta. El proponente deber presentar los sobres debidamente cerrados, separados e identificados, correspondientes a un (1) original del Sobre No. 1 en el cual deber anexarse el medio magntico contentivo de los contratos relacionados en el Anexo 9. Experiencia Especifica en Interventora, y dos (2) copias del mismo indicando en cada sobre si es original o copia. Y un Sobre No. 2. Los documentos que conforman el original de los Sobres Nos. 1 y 2 y las dos (2) copias del Sobre No. 1, se presentarn legajados, foliados, escritos en idioma castellano y en medio mecnico. Se deben numerar todas las hojas que contiene la oferta y cada una de ellas conformar un folio. La presentacin de la propuesta implica la aceptacin y conocimiento de la legislacin colombiana, acerca de los temas objeto del presente proceso y de todas las condiciones y obligaciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones. Toda tachadura y/o enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma del oferente al pie de la misma y nota al margen del documento donde manifieste clara y expresamente la correccin realizada, para ser tenido en cuenta el documento por el Instituto, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 261 C.P.C: Documentos rotos o alterados. Los documentos rotos, raspados o parcialmente destruidos, se apreciarn de acuerdo con las reglas de la sana crtica; las partes enmendadas o interlineadas se desecharn, a menos que las hubiere salvado bajo su firma quien suscribi o autoriz el documento.; no obstante lo anterior si el documento pierde su legibilidad y claridad no ser
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tenido en cuenta por el Instituto. La propuesta debe contener un ndice en el que se identifique en forma clara la documentacin de la oferta y el folio o folios a que corresponda. Las copias deben corresponder exactamente al original; si se presentare alguna diferencia entre el original y las copias, prevalecer siempre el original. Estarn a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboracin y presentacin de su propuesta, y el Instituto, en ningn caso, ser responsable de los mismos. La propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada dentro del plazo del presente proceso, en la fecha y hora sealada en la cronologa del presente proceso de seleccin. No se aceptarn propuestas enviadas por correo, fax, correo electrnico ni radicadas en las ventanillas de correspondencia de la Entidad. Se darn por no presentadas todas las propuestas que no se encuentren en el recinto previsto para la recepcin de ofertas a la fecha y hora previstos en el presente pliego de condiciones, por lo tanto no se tendrn en cuenta las propuestas que hayan sido radicadas o entregadas en otras dependencias del Instituto, salvo aquellas que se encuentren radicadas en debida forma en el Grupo de Licitaciones y Concursos. La propuesta debe contener un ndice en el que se identifique en forma clara la documentacin de la oferta y el folio o folios a que corresponda. Las copias deben corresponder exactamente al original; si se presentare alguna diferencia entre el original y las copias, prevalecer siempre el original. En el momento en que exista una incongruencia en la propuesta, es decir, que una parte de la misma establezca algo que se contradiga en otra parte, el INSTITUTO podr solicitar las aclaraciones pertinentes. Ser responsabilidad exclusiva del proponente la correcta identificacin de la propuesta original as como sus copias, por lo tanto, el Instituto no asume responsabilidad alguna cuando las propuestas estn identificadas incorrectamente, caso en el cual se tendr como NO presentada. Nota 1: El Instituto para la presentacin y entrega de las propuestas, tendr en cuenta lo estipulado en el artculo 4 del Decreto 679 de 1994 el cual consagra: "De las personas inhabilitadas por razn de la presentacin de otras ofertas - para efectos de establecer cundo el oferente es inhbil en virtud de los literales g) y h) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993, porque con anterioridad se present formalmente otra propuesta por las personas a que hacen referencia dichos literales, para lo cual, las Entidades Estatales dejarn constancia escrita de la fecha y hora exactas de la presentacin de propuestas, indicando de manera clara y precisa el nombre o razn social del proponente y el de la
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persona que en nombre o por cuenta de ste ha efectuado materialmente el acto de presentacin. Nota 2. Se entendern recibidas por el Instituto Nacional de Vas, las ofertas que a la fecha y hora indicada en la Cronologa, se encuentren en el lugar destinado para la recepcin de las mismas, Auditorio INVIAS, Planta Central, Primer Piso Ubicado en la Carrera 59 No. 2660, CAN. Las dems ofertas se entendern no recibidas por el instituto. En cada sobre se har constar el nombre del proponente y su direccin comercial, y se diligenciar en la siguiente forma: INSTITUTO NACIONAL DE VAS. Carrera 59 No. 26-60, CAN Auditorio Primer Piso Bogot, D.C. Concurso de Meritos No. _______. Objeto: ___________________. Sobre No. ____. Nombre del Proponente Identificacin del Proponente Indicar si es original o copia __________ 3.3 Documentos otorgados en el Exterior. Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol debern presentarse acompaados de una traduccin oficial a dicho idioma. Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artculos 65 y 259 del Cdigo de Procedimiento Civil, artculo 480 del Cdigo de Comercio y en la Resolucin 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. 3.3.1 Consularizacin. De conformidad con lo previsto por el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo pas, y la firma de tales funcionarios lo ser a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes. Tratndose de sociedades, expresa adems el citado artculo del Cdigo de Comercio que al autenticar los documentos a que se refiere este artculo los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas. (C.P.C. artculo 65). Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones Transversal 17 No. 98-55 Bogot D.C.) para la correspondiente legalizacin
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de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes. 3.3.2 Apostille. Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de Consularizacin sealado en este numeral, siempre que provenga de uno de los pases signatarios de la Convencin de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo ser exigible la apostille, trmite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el ttulo a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el pas de origen. Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol proveniente de pases signatarios de la convencin de La Haya, debern ser presentados acompaados de una traduccin a este idioma, la cual podr ser oficial en los trminos del artculo 260 del Cdigo de Procedimiento Civil o efectuada por traductor o intrprete no oficial pero cumpliendo el trmite del Apostille. Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol y que provengan de pases NO signatarios de la Convencin de La Haya debern presentarse acompaado de una traduccin oficial a este idioma, en los trminos del artculo 260 del Cdigo de Procedimiento Civil. 3.4 Ttulos Obtenidos en el Exterior. El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber acreditar en el trmino sealado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidacin y homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites requeridos. Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia. El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina y/o licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado. 3.5 Autorizacin para el Ejercicio temporal de la profesin en Colombia. En el evento que el adjudicatario del presente proceso de seleccin hubiere ofrecido personal titulado y domiciliado en el exterior en los trminos sealados en el presente Pliego de Condiciones, deber presentar la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia. Si dentro del Sobre Uno (1) de la propuesta se incluye informacin que conforme a la ley colombiana tiene el carcter de informacin reservada, dicha circunstancia deber ser indicada con absoluta claridad y precisin, identificando el documento o informacin que tiene el carcter de reservado y la disposicin legal que la ampara como tal. Sin perjuicio de
3.6 Informacin reservada.
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lo anterior y para efectos de la evaluacin de las propuestas, el Instituto Nacional de Vas se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada informacin a sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes o asesores, que designe para el efecto. En todo caso, el INVIAS, sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes y asesores estn obligados a mantener la reserva de la informacin que por disposicin legal tenga dicha calidad y que haya sido debidamente identificada por el proponente. De no identificarse dicha informacin o no citarse las normas que amparan ese derecho, el INVIAS no tendr la obligacin de guardar reserva respecto de la misma. 3.7 Potestad Verificatora. El Instituto se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la totalidad de la informacin aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas, entidades estatales o aquellos medios que considere necesarias para el cumplimiento de dicha verificacin. No se consideraran propuestas Parciales.
3.8 Propuestas Parciales. 3.9 Propuestas Alternativas. 3.10 Cierre del Plazo del Proceso de Seleccin. Apertura del Sobre 1.
No se consideraran propuestas Alternativas.
Los Sobres No. 1 de las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre del plazo del presente proceso, establecida en la cronologa de este pliego de condiciones, sern abiertos en el Auditorio del Primer Piso del Instituto. La apertura del Sobre No. 1 se efectuar en acto pblico, por parte de los funcionarios del Grupo de Licitaciones y Concursos y del Jefe de la Oficina de Control Interno, o su delegado. De lo anterior se levantar un acta suscrita por los asistentes, en la cual se relacionar el nombre de los proponentes y el nmero de la garanta de seriedad de la propuesta que la acompaa, el nmero de folios y las observaciones correspondientes, as como los dems aspectos relevantes que considere la Entidad. Los funcionarios del Instituto verificarn que cada Sobre No. 2 est debidamente sellado y lo depositaran en una tula a la cual se le colocar un sello de seguridad. Los nmeros de serie de la tula y del sello de seguridad sern consignados en el acta de apertura del Sobre No. 1, y sern de conocimiento pblico de los proponentes, con el fin de ser verificados el da de la reunin de apertura del Sobre No. 2, prevista en la cronologa de este pliego de condiciones. El Instituto no ser responsable por no abrir, o abrir prematuramente los sobres incorrectamente dirigidos o sin la identificacin adecuada. A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes no podrn retirar, adicionar o corregir sus propuestas.
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El original y las copias de las propuestas se distribuirn de la siguiente manera: a. El original y una copia del Sobre No. 1 en el Grupo de Licitaciones y Concursos, y b. El original del Sobre No. 2 y la segunda copia del Sobre No. 1, en un recinto ubicado en el primer piso del Instituto para tal fin, el cual cuenta con tres cerraduras y un sistema especial de seguridad, las llaves de las cerraduras estarn a cargo de las personas que designe el Instituto.
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CAPITULO 4. REQUISITOS HABILITANTES.

4.1 Proponentes. Todos los Proponentes deben: I. II. III. Tener capacidad jurdica para la presentacin de la Propuesta. Tener capacidad jurdica para la celebracin y ejecucin del contrato. Acreditar un trmino mnimo de duracin del Consorcio o de la Unin Temporal, por lo menos igual al trmino de ejecucin del contrato y cinco (5) aos ms. No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las leyes de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993 y en la Ley 1150 de 2007. No estar incursos en ninguna causal de disolucin o liquidacin. No estar en un proceso de liquidacin. No estar reportado en el ltimo Boletn de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contralora General de la Repblica, de acuerdo con el artculo 60 de la Ley 610 de 2000. No presentar antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado Dicha afirmacin se entender prestada con la suscripcin de la carta de presentacin de la Propuesta, sin perjuicio de anexar los documentos solicitados.
IV.
V. VI. VII.
VIII.
4.2 Verificacin de Requisitos Habilitantes.
Los documentos que soportan los requisitos habilitantes aportados en la etapa de precalificacin por los proponentes que conforman la lista corta, hacen parte integral de su PROPUESTA TECNICA y en consecuencia no podrn ser modificados.
4.3 Garanta de Seriedad de la Oferta.
El Proponente debe presentar de manera simultnea con la propuesta (Sobre No.1), so pena de rechazo, una Garanta de Seriedad de la Oferta que cumpla con los parmetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral. Cualquier error o imprecisin en el texto de la pliza, ser susceptible de aclaracin por el proponente o de conformidad con lo solicitado por el Instituto. La Oferta deber incluir la Garanta de Seriedad de la misma, que deber amparar los perjuicios que se deriven del incumplimiento del ofrecimiento, y asegure la firma, legalizacin, perfeccionamiento y cumplimiento de los requisitos establecidos para el inicio de ejecucin del Contrato por parte del Adjudicatario, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 4.1. del artculo 4 del Decreto 4828 del 24 de diciembre de 2008.
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La Garanta de Seriedad de la Oferta deber amparar los eventos descritos en los subnumerales 4.1.1. al 4.1.5. del numeral 4.1. del artculo 4 del Decreto 4828 de 2008. 4.3.1 Garantas Admisibles. El proponente deber constituir a favor del Instituto Nacional de Vas una garanta de seriedad bajo cualquiera de las formas permitidas por el artculo 3 del decreto 4828 de 2008, a saber: (i) pliza de seguros, (ii) fiducia mercantil en garanta, (iii) garanta bancaria a primer requerimiento, (iv) endoso en garanta de ttulos valores, o (v) depsito de dinero en garanta. Las garantas debern ser expedidas con estricta sujecin a los requerimientos previstos en el mismo decreto 4828 de 2008 y lo dispuesto en el Pliego. De acuerdo a la Resolucin Numero 02042 del 26 de marzo de 2009 expedida por el Instituto Nacional de Vas INVIAS- la cuanta ser del QUINCE POR CIENTO (15%) del PRESUPUESTO OFICIAL del proceso, mdulo o mdulos a los cuales presenta propuesta. La Vigencia de la Garanta ser de cuatro (4) meses a partir de la fecha de cierre del presente proceso y de conformidad con lo previsto en el numeral 7.1 del artculo 7 del Decreto 4828 de 2008, la misma se extender desde el momento de presentacin de la oferta hasta la aprobacin de la garanta que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. 4.3.3 Tomador / Afianzado. Si el proponente es una persona jurdica, la garanta deber tomarse con el nombre o razn social que figura en el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio respectiva, y no slo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podr denominarse de esa manera. Cuando la propuesta se presente en consorcio o unin temporal, la garanta deber tomarse a nombre de todos y cada uno sus integrantes o a nombre del proponente plural, quien deber relacionar claramente los integrantes, su identificacin y porcentaje de participacin, quienes para todos los efectos sern los otorgantes de la misma, de conformidad con lo establecido en el pargrafo del articulo 2 del Decreto 4828 del 24 de diciembre de 2009. La garanta de seriedad de las Ofertas no aceptadas ser devuelta de conformidad con lo establecido en el presente Pliego. 4.4 SICE 4.5 Soportes de la Experiencia para precalificar. No aplica. El proponente aportar dentro de su propuesta tcnica, los soportes contractuales que acrediten la experiencia para precalificar, los cuales debern corresponder a los relacionados en el formulario de EXPERIENCIA presentado con la manifestacin de inters y por los cuales se habilit para conformar la lista corta de precalificados. As mismo el proponente deber cumplir con todos los requerimientos sealados en el documento de precalificacin EXPERIENCIA PARA PRECALIFICAR, de lo contrario la propuesta tcnica, ser RECHAZADA.
4.3.2 Valor Asegurado y Vigencia.
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En el evento que el proponente no aporte los soportes requeridos para acreditar la experiencia, el contrato relacionado en el formulario de experiencia no ser tenido en cuenta para efectos de la presente evaluacin. 4.5 Reciprocidad. La RECIPROCIDAD aplica para aquellos proponentes e integrantes de consorcios o uniones temporales EXTRANJEROS que deseen el tratamiento de proponente nacional para el proceso, al cual presente propuesta. Las sociedades extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas naturales extranjeras no residentes en el pas que presenten propuesta, recibirn el mismo tratamiento que los nacionales, siempre que exista un acuerdo, tratado o un convenio con el que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales, en el sentido que a las ofertas de servicios colombianos se les conceder en ese pas el mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y criterios para la adjudicacin de los contratos celebrados con el sector pblico, para lo cual debern anexar con su propuesta Sobre No. 1, copia del documento, acuerdo, convenio o tratado vigente entre el pas de su nacionalidad y Colombia donde se verifique dicha situacin (pargrafo del artculo 1 de la Ley 816 de 2003). En el supuesto de no existir los mencionados acuerdos, tratados o convenios el proponente deber incluir dentro del Sobre Uno (1), un certificado emitido por la respectiva Misin Diplomtica Colombiana, en la cual conste que los proponentes colombianos gozan de la oportunidad de participar en los procesos de contratacin pblica en las mismas condiciones y con los mismos requisitos exigidos a los nacionales de su pas. En todo caso, la inexistencia del acuerdo, convenio, tratado o certificacin mencionados no restringe la participacin de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su propuesta. 4.6 Acreditacin de Personal con Limitaciones. Ley 361 de 1997. El proponente que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 24 de la Ley 361 de 1997 tenga vinculado laboralmente personal con limitaciones, como mnimo del 10% de su nomina, deber acreditar tal circunstancia mediante certificacin expedida por la oficina de trabajo, en la que conste el nombre e identificacin del personal que se encuentra en esta situacin, a dicha certificacin se acompaar la copia del carn de Afiliado al Sistema de Seguridad Social en Salud, en el que ello se acredite, de acuerdo con el artculo 5 de la citada disposicin. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendr en cuenta para cumplir este requisito que al menos uno de los integrantes, acredite lo sealado en el prrafo anterior.
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CAPITULO 5. CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS.

5.1 Resumen de Criterios de comparabilidad y calificacin. El Instituto realizar la calificacin de las propuestas, con el fin de determinar, de acuerdo con las exigencias de este pliego de condiciones, asignar los puntajes para cada una de las proponentes. Las propuestas sern calificadas teniendo en cuenta los aspectos que se enuncian a continuacin y dentro de los rangos de ponderacin establecidos, as:
Criterio Calificado Experiencia especfica de los consultores pertinentes a las tareas de Interventora. Lgica de la Metodologa y Plan de trabajo. Personal profesional clave y competencia para el trabajo. Participacin de nacionales entre el personal clave propuesto para el desarrollo de la Interventora. Total. Mximo Puntaje
20 30 40
10 100
Tabla 5. Resumen de Criterios.
La evaluacin de los criterios, se realizar de conformidad con las siguientes reglas: 5.2 Experiencia especfica de los consultores pertinentes a las tareas de Interventora La experiencia especfica solicitada es la siguiente: El proponente deber acreditar que durante los quince (15) aos anteriores a la fecha de cierre del presente Concurso de Meritos, suscribi, termin y/o se encuentra ejecutando contratos, solo, en Consorcio, en Unin Temporal, o en cualquier otra forma de asociacin, lo siguiente: Interventora en obras de Construccin de carreteras primarias y/o vas urbanas principales en calzada sencilla o su longitud equivalente para vas con dos o ms calzadas, de por lo menos Diez (10) kilmetros, adicionales a los Cuarenta y Cinco (45) Kilmetros solicitados para Acreditar la Experiencia General en la etapa de Precalificacin. Si se certifica vas que presentan ms de dos carriles se tomar como longitud equivalente aquella longitud que se contabilizar por cada par de carriles.
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Esta experiencia podr acreditarse en mximo cinco (5) Contratos. Dicha informacin deber ser consignada en el Anexo 9. Experiencia Especfica en Interventora. Nota 1: No se aceptarn los contratos de Interventora a obras de mejoramiento y/o, rehabilitacin y/o pavimentacin y/o repavimentacin de carreteras. Sin embargo la Distribucin de Puntaje es la siguiente: Experiencia Especfica Certificada. Mx. 2 contratos 3 a 5 contratos De 6 en adelante Puntaje 20 10 0
Tabla 6. Distribucin de Puntaje Experiencia Especfica Certificada.
Nota: Para la acreditacin de esta experiencia se tendrn en cuenta las siguientes definiciones: Calzada Sencilla: parte de la corona, destinada al trnsito de vehculos, constituida por dos carriles. Carretera Primaria: carretera pavimentada troncal o transversal a cargo de la Nacin y/o de los departamentos que cumple la funcin bsica de integracin de las ciudades capitales entre s, y su conexin con las zonas portuarias y fronterizas. Las variantes a los pasos urbanos y la ampliacin a dobles calzadas, son consideradas carreteras primarias. Va Urbana Principal: llamada tambin va arteria, troncal o autopista. Va de un sistema urbano con prelacin de trnsito sobre las vas ordinarias del mismo sistema, con control total.
5.2.1 Acreditacin Se entender que el Proponente ha ejecutado o se ejecutando Interventora en obras de para la Experiencia construccin de carreteras primarias y/o Vas urbanas principales, en los trminos requeridos, especifica. cuando la firma o persona que acredite esta experiencia haya suscrito, individualmente o como miembro de proponente plural, contratos cuyo objeto o alcance del objeto sea la Interventora en obras de construccin de carreteras primarias y/o Vas urbanas principales. En el caso en que la experiencia que se acredite haya sido adquirida como integrante de un proponente plural, slo se tendr en cuenta su porcentaje de participacin en la misma. En el caso de un proponente plural, la experiencia requerida para Interventora en obras de Construccin de Carreteras primarias y/o vas urbanas principales se acreditar mediante la suma de las experiencias de los miembros del Proponente plural, en las condiciones previamente establecidas.
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Nota 1: Los interesados individuales o plurales debern entregar los soportes que acreditan la experiencia, para lo cual debern contar con los documentos emanados de los contratantes respectivos, de la siguiente manera: a) En los contratos ejecutados y terminados: el acto administrativo de liquidacin, el acta de terminacin o recibo final y/o la certificacin del contratante donde se especifique TODA la informacin requerida en el Anexo 9. b) En los contratos en ejecucin: la certificacin del contratante donde se especifique toda la informacin requerida en el Anexo 9. Para contratos en ejecucin slo se aceptar como experiencia acreditable la derivada de longitudes efectivamente terminadas y certificadas por la entidad contratante. La (s) certificacin (es) expedida (s) por la(s) entidad(es) contratante(s), debe (n) ser suscrita (s) por el funcionario competente, la fecha de expedicin, y se manifieste si hubo o no declaratoria de incumplimiento, imposicin de sanciones, multas y/o efectividad de las garantas. Si el contrato o los contratos presentados, incumplen cualquiera de los requisitos anteriores NO SERA tenido en cuenta para la evaluacin. Nota 2: Si los documentos soporte que acreditan la experiencia a que se refiere el presente numeral no contienen toda la informacin exigida, el INVIAS podr requerir al proponente para que la presente. Nota 3: La informacin relativa a la EXPERIENCIA se podr complementar con cualquier otro documento adicional que se requiera cuando la informacin referida en el presente numeral, no se pueda obtener de la certificacin expedida por el ente contratante y/o del acta de liquidacin o terminacin o recibo final. El documento adicional para complementar la informacin relativa a la experiencia deber ser expedido por la entidad contratante. Nota 4: En caso de contratos con particulares, adems se aportar el documento que acredite el pago del impuesto de timbre cuando as lo exija la ley. En caso de la acreditacin de experiencia a travs de contratos ejecutados en el extranjero, la misma slo ser vlida para efectos del proceso cuando se haya SUSCRITO Y EJECUTADO NICA Y EXCLUSIVAMENTE para ENTIDADES ESTATALES del pas donde se ejecut el contrato. Cuando el interesado sea una persona natural o jurdica extranjera que no tenga domicilio o sucursal en Colombia, presentar la informacin que acredite, en igualdad de condiciones que los proponentes nacionales (certificacin expedida por el ente contratante o acta de liquidacin si el contrato fue liquidado o acto administrativo de liquidacin; si el contrato no ha sido liquidado, deber anexar el acta de terminacin o el acta de recibo final).
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En caso de que alguna informacin referente a esta experiencia no est acreditada de la manera que exige el presente pliego de condiciones, deber aportar el documento o documentos equivalentes expedidos por la Entidad Contratante (ENTIDAD ESTATAL), de los cuales se pueda obtener la informacin requerida. Esta acreditacin con documentos equivalentes, slo aplica en relacin con los expedidos en un pas extranjero. Nota 5: Por ser requisitos habilitantes no sern subsanables y el no cumplimiento de la experiencia tcnica solicitada har que la oferta no sea tenida en cuenta. Nota 6: En el caso de diligenciar ms de Cinco (5) contratos solo se tendrn en cuenta los Cinco primeros. 5.2.2 Otras Consideraciones para la acreditacin de la Experiencia Especfica a) Para efectos de la acreditacin de experiencia especfica no se aceptarn subcontratos. Los contratos vlidos para acreditar la experiencia especfica sern nicamente aquellos de primer orden, entendindose por estos: aquellos celebrados entre EL PRIMER CONTRATANTE (Entidad pblica o privada o Persona natural o jurdica) y PRIMER CONTRATISTA (persona natural, persona jurdica, consorcio o unin temporal). b) Por lo tanto, mediante un contrato se podr acreditar experiencia por una sola vez, es decir la generada por el contrato principal o de primer orden. En ningn caso se podr acreditar experiencia por ms de una vez con relacin al mismo contrato. c) Para efectos de la acreditacin de experiencia especifica de contratos que hayan sido objeto de cesin antes de la ejecucin del 50% de la ejecucin total, se admitirn como experiencia especifica para el cesionario y no se reconocer experiencia alguna por ellos al cedente. d) En caso de la acreditacin de experiencia especifica a travs de contratos ejecutados en el extranjero, la misma solo ser vlida para efectos del proceso cuando se haya ejecutado para entidades estatales del pas donde se ejecut el contrato. e) La informacin de los contratos suscritos con el Instituto Nacional de Vas registrada en el Formulario de experiencia especifica, podr ser verificada en los archivos de la entidad, para lo cual deber relacionar la informacin requerida en el presente concurso de mritos. f) En el evento en que dos o ms proponentes relacionen una misma informacin y sta presente inconsistencias, se solicitar a la entidad contratante aclarar la informacin real del contrato.
g) En caso que el proponente relacione o anexe ms de un formulario para obtener puntaje

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por experiencia especfica, nicamente se tendr en cuenta el primer formulario que aparece en orden consecutivo foliado y de l sus primeros doce contratos. h) EL PROPONENTE DEBER DILIGENCIAR Y ADJUNTAR EN MEDIO FSICO Y EN MEDIO MAGNTICO DISCO COMPACTO (CD), TRASCRITOS EN MICROSOFT EXCEL, MXIMO OFFICE 2003, BAJO PLATAFORMA WINDOWS, LA INFORMACIN CONTENIDA EN LOS FORMULARIOS ANEXOS DE EXPERIENCIA ESPECIFICA Y PROFESIONALES Y EXPERTOS INTEGRANTES DEL EQUIPO TRABAJO, LAS CUALES DEBERN SER IDNTICAS A LAS APORTADAS EN EL MEDIO FSICO EL CUAL PREVALECER FRENTE AL MEDIO MAGNTICO APORTADO. i) Cuando el proponente sea una persona natural o jurdica extranjera que no tenga sucursal en Colombia, presentar la informacin que acredite su experiencia especfica, en iguales condiciones que los proponentes nacionales. En caso de que alguna informacin referente a esta experiencia no est acreditada de la manera que exige el presente pliego de condiciones, deber aportar el documento o documentos equivalentes, de los cuales se pueda obtener la informacin requerida. Esta acreditacin con documentos equivalentes, solo aplica en relacin con los expedidos en un pas extranjero. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia especifica haya sido ejecutado en consorcio o unin temporal debern relacionar en el Anexo 10 de EXPERIENCIA ESPECIFICA el grado de participacin del integrante en la ejecucin del contrato que se quiera hacer valer dentro del proceso. Para tal efecto se deber adjuntar el documento consorcial.
j)
k) Cuando en la revisin del formulario se encuentren errores de trascripcin en cifras, en fechas, en nmeros o en letras, prevalecer la informacin contenida en la certificacin que acompaa dicho formulario. l) En caso que la Entidad requiera verificar la veracidad de la informacin aportada para acreditar la experiencia especifica, podr solicitarla y el oferente est en la obligacin de allegarla.
m) El Instituto se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la informacin aportada por el proponente, tendiente a acreditar su experiencia, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades contratantes. Nota: Los documentos contentivos del ofrecimiento de la EXPERIENCIA ESPECIFICA debern ser anexados por el proponente dentro del sobre No.1 y no sern admitidos con posterioridad a la fecha y hora del cierre para la entrega de propuesta tcnica, por ser factor de ponderacin de las ofertas. LA INFORMACIN RELATIVA A LA EXPERIENCIA ESPECIFICA SE CALIFICARA A PARTIR DE LA INFORMACION APORTADA EN LA PROPUESTA TCNICA, POR ENDE NO SER SUSCEPTIBLE DE MODIFICACIN, ACLARACIN, COMPLEMENTACIN, NI CORRRECCIN
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POR PARTE DEL OFERENTE CON POSTERIORIDAD A LA FECHA DE CIERRE DEL PRESENTE PROCESO, POR TRATARSE DE UN FACTOR DE PONDERACION ESENCIAL PARA LA COMPARABILIDAD DE LAS OFERTAS. 5.2.3 Calificacin de la Experiencia especifica. La experiencia especfica tenida en cuenta para otorgar puntaje en estos pliegos se calcular de la siguiente forma: a. Experiencia especifica en Interventora en Obras de Construccin de Carreteras Primarias y/o vas Urbanas principales. Mximo puntaje 20 Puntos. Se tendr en cuenta la siguiente ecuacin:
ETpc
Donde:
Ec
1
ETpc = Experiencia Total del proponente en Interventora en obras construccin de carreteras primarias o vas urbanas. Ec = Experiencia en Interventora en obras construccin de carreteras primarias o vas urbanas de cada contrato del proponente. N = Nmero de contratos para acreditar experiencia (mximo cinco (5) en INTERVENTORIA EN OBRAS DE CONSTRUCCION DE CARRETERAS PRIMARIAS Y/O VIAS URBANAS PRINCIPALES). A los proponentes que acrediten los requisitos mnimos exigidos se les otorgar puntaje, de acuerdo a los rangos establecidos en la Tabla 6. Distribucin de Puntaje Experiencia Certificada. A los proponentes que acrediten menores experiencias a las requeridas o no cumplan con los requisitos mnimos se les asignar puntaje de cero (0) puntos. Si el contrato aportado para acreditar la experiencia especfica fue ejecutado bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, la experiencia especfica a considerar ser igual a la totalidad del contrato multiplicado por el porcentaje de participacin que tuvo el integrante que la pretenda hacer valer. b. Experiencia especifica en Interventora en Obras de Construccin de Carreteras Primarias y/o vas Urbanas principales. Proponente Plural (Consorcio y/o Unin Temporal) Mximo puntaje 20 Puntos. Para la determinacin de la experiencia del Consorcio o Unin Temporal, se calcular teniendo en cuenta las experiencias especficas aportadas por los integrantes del consorcio y contenidas hasta en cinco (5) contratos, para la experiencia especfica. Los contratos para la acreditacin de la experiencia especfica, podrn ser aportados por CUALQUIERA de los integrantes del consorcio o unin temporal. Y se calcular as:
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ETppt
Donde:
Ec
1
ETppt = Experiencia Total del proponente plural en Interventora en obras construccin de carreteras primarias o vas urbanas. Ec = Experiencia en Interventora en obras de construccin de carreteras primarias y/o vas urbanas, de cada contrato del integrante del proponente plural en Interventora en obras construccin de carreteras o vas urbanas. N = Nmero de contratos para acreditar experiencia (mximo cinco (5) contratos en INTERVENTORIA EN OBRAS DE CONSTRUCCION DE CARRETERAS PRIMARIAS Y/O VIAS URBANAS PRINCIPALES). A los proponentes plurales, que acrediten los requisitos mnimos exigidos se les otorgar puntaje, de acuerdo a los rangos establecidos en la Tabla 6. Distribucin de Puntaje Experiencia Certificada. A los proponentes que acrediten menores experiencias a las requeridas o no cumplan con los requisitos mnimos se les asignar puntaje de cero (0) puntos. 5.3 Criterios de Evaluacin lgica de la Metodologa y Plan de Trabajo. Aquellos proponentes que presenten los documentos que sustentan la Propuesta metodolgica y el Plan con cargas de trabajo para el proyecto propuesto, cumpliendo con la idoneidad, calidad y requisitos mnimos exigidos, podrn obtener entre 10 y 30 puntos. Los criterios establecidos debern contener la siguiente informacin: a) Enfoque tcnico y metodologa: Este criterio se evaluar bajo los siguientes aspectos: i. En este captulo el proponente deber explicar su comprensin de los objetivos del trabajo, enfoque de los servicios, metodologa para llevar a cabo las actividades y obtener el producto esperado, y el grado de detalle de dicho producto. Usted deber destacar los problemas que se estn tratando y su importancia, y explicar el enfoque tcnico que usted adoptara para tratarlos. El Consultor deber explicar la metodologa que propone adoptar y resaltar la compatibilidad de esa metodologa con el enfoque propuesto. Mximo puntaje a obtener 10 Puntos y este aspecto se calificar as:
No presentacin del Criterio 0 Informacin incompleta o insuficiente. 2 Informacin completa y a satisfaccin 10
i.
Adems el Proponente debe presentar un Sistema de Informacin del Proyecto, que permita obtener en tiempo real informes semanales, mensuales, de avance, ambientales, sociales, prediales, imgenes, videos, planes de inspeccin, resultados de los ensayos de control de calidad, control de documentos y de correspondencia, y
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toda la informacin que est relacionada con el proyecto, al cual puedan acceder de manera gil, eficiente y directa, tanto la propia Interventora como el Contratista, los Supervisores de Contrato y Proyecto y los profesionales designado por el INVIAS. Mximo puntaje a obtener 10 Puntos y este aspecto se calificar as:
No presentacin del Criterio 0 Informacin incompleta o insuficiente. 3 Informacin completa y a satisfaccin 10
b) Plan de Trabajo. En este captulo deber proponer las actividades principales del trabajo, su contenido y duracin, fases y relaciones entre s, etapas (incluyendo las aprobaciones provisionales del Contratante), y las fechas de entrega de los informes. El plan de trabajo propuesto deber ser consistente con el enfoque tcnico y la metodologa, demostrando una compresin del Pliego de Condiciones y habilidad para traducirlos en un plan de trabajo factible. Aqu se deber incluir una lista de los documentos iniciales, finales, incluyendo informes, planos y tablas que debern ser presentadas como producto de la Interventora. c) Organizacin y Dotacin de Personal. En este captulo deber proponer la estructura y composicin de su equipo. Deber detallar las disciplinas principales del trabajo, las funciones del Personal clave, el personal mnimo y de apoyo designado. Los perfiles de cargo y el comit paritario de Salud Ocupacional. La distribucin de puntos para los tres criterios ser la siguiente:
Criterios Enfoque Tcnico y metodologa. Plan de trabajo No presentacin del Criterio 0 0 Informacin incompleta o insuficiente. 5 3 Informacin completa y a satisfaccin 20 5 Puntaje Mximo. 20 5
Organizacin y 0 2 5 5 dotacin de personal Tabla 7. Distribucin de Puntaje Evaluacin Lgica de la metodologa.
Los anteriores documentos debern presentarse de manera coherente y clara. i. En caso que el proponente no presente alguno(s) de los subcriterios anteriores, o no desarrolle los aspectos mnimos requeridos se le otorgar puntaje de cero (0) puntos por este factor. A quien los presente en forma incompleta (para efectos de otorgar este puntaje se entender incompleta cuando en la oferta se omita una o mas actividades de las exigidas y
ii.
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descritas en los literales a, b y c del presente numeral se le otorgarn 10 puntos (de acuerdo a la discriminacin del cuadro anterior). iii. A quien los presente con la totalidad de las actividades exigidas y descritas en los literales a, b y c del presente numeral, se le otorgarn 30 puntos (de acuerdo a la discriminacin de la Tabla 7).
5.4 Profesional Clave y Competencia para el Trabajo.
Los integrantes del equipo de trabajo (Personal Clave), que sern objeto de calificacin de acuerdo a lo contenido en ste numeral, son:
a. Director de Interventora. b. Especialista en Vas y/o Pavimentos.
El proponente que dentro de su propuesta tcnica detallada no incluya los documentos (o los anexe de manera incompleta) que acrediten la formacin acadmica de experiencia requeridas en el presente pliego de condiciones de alguno(s) de los profesionales claves, o no cumpla(n) con el perfil requerido se le asignar un puntaje igual a cero (0). El proponente deber tener en cuenta el siguiente perfil y competencia para el trabajo de cada uno de los profesionales claves: a) Director de Interventora: El profesional ofrecido para el cargo de Director debe poseer matrcula profesional de Ingeniero Civil o de Ingeniero de Vas y Transportes y acreditar la siguiente experiencia: i) Experiencia general no menor de ciento Ochenta meses (180) meses, dentro del perodo comprendido entre la fecha de confirmacin de la matricula profesional y la fecha de cierre del plazo del presente proceso. ii) Experiencia especfica acumulada: mnimo ochenta y cuatro (84) meses, dentro del perodo comprendido entre la fecha de confirmacin de la matricula profesional y la fecha de cierre del plazo del presente proceso, en cualquiera de las siguientes opciones o mediante la suma de las dos: 1). Ejercicio profesional como Director de Proyectos de consultora relacionada con proyectos de construccin de vas. 2). Ejercicio profesional como funcionario del nivel ejecutivo, asesor y/o directivo y/o profesional con personal a cargo o como contratista de prestacin de servicios, siempre y cuando se haya desempeado funciones de coordinacin, gerencia, supervisin de proyectos viales.
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Si el profesional incumple al menos uno de los requisitos de experiencia, no ser admitido para participar en la ejecucin del contrato. Para la acreditacin de la experiencia especfica del Director se tendr en cuenta lo siguiente: 1). La experiencia especfica se acreditar mediante certificaciones expedidas por el contratante, no se aceptarn certificaciones suscritas por el profesional que pretende acreditar la experiencia. 2). Las certificaciones contendrn como mnimo: Nombre, descripcin del proyecto, cargo ejercido por el profesional, periodo durante el cual se desempe y telfono de contacto con el ente contratante. b). Especialista en Vas y/o Pavimentos. El profesional ofrecido para el cargo de Especialista en Vas y/o Pavimentos, debe poseer matrcula profesional de Ingeniero Civil, tener como mnimo especializacin en Vas y/o Pavimentos y acreditar la siguiente experiencia: i) Experiencia general no menor de noventa y seis (96) meses. ii) Experiencia especfica acumulada: mnimo treinta y seis (36) meses, dentro del perodo comprendido entre la fecha de Grado de la especializacin y la fecha de cierre del plazo del presente proceso, en cualquiera de las siguientes opciones o mediante la suma de las dos: 1). Ejercicio profesional como Especialista en Vas y/o Pavimentos en proyectos de consultora relacionada con proyectos viales. 2). Ejercicio profesional como funcionario del nivel ejecutivo, asesor y/o directivo y/o profesional con personal a cargo o como contratista de prestacin de servicios, siempre y cuando haya desempeado funciones directamente relacionadas con la Especialidad para la cual es propuesto. Si el profesional incumple al menos uno de los requisitos anteriores, no ser admitido para participar en la ejecucin del contrato. Para la acreditacin de la experiencia especfica del Especialista se tendr en cuenta lo siguiente: 1.) La experiencia especfica se acreditar mediante certificaciones expedidas por el contratante, no se aceptarn certificaciones suscritas por el profesional que pretende acreditar la experiencia. 2). Las certificaciones contendrn como mnimo: Nombre, descripcin del proyecto, cargo ejercido por el profesional, periodo durante el cual se desempe y telfono de contacto con el ente contratante. Nota: Los documentos contentivos para acreditar la experiencia requerida en este numeral debern
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cumplir con los dos (2) requisitos solicitados, (Experiencia General y Especfica) de lo contrario la hoja de vida del profesional propuesto no se tendr en cuenta para efectos de ponderacin. La veracidad acerca de la informacin suministrada en relacin con el personal ofrecido podr ser verificada integralmente por el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS. La Informacin relativa a profesionales y Expertos integrantes del Equipo de trabajo se calificar a partir de la informacin aportada en la propuesta tcnica en el Anexo 10 Experiencia y Competencia para el Trabajo Profesionales Claves y sus respectivos soportes, por ende no ser susceptible de modificacin, aclaracin, complementacin, ni correccin por parte del oferente con posterioridad a la fecha de cierre del presente proceso, por tratarse de un factor de ponderacin esencial para la comparabilidad de las Ofertas. Los mximos puntajes a obtener por estos profesionales son los siguientes: a. Director de Interventora: b. Especialista en Vas y/o Pavimentos: Mximo 25 Puntos. Mximo 15 Puntos.
Se aplicarn los rangos de ponderacin que a continuacin se discriminan: Competencia para el Trabajo. Formacin Acadmica.
PROFESIONAL FORMACION ACADEMICA Especializacin Maestra Doctorado o dos especializaciones. (a) Director Interventora Si el Director de Interventora propuesto cuenta con un Postgrado adicional a los presentados en (a). obtendr un punto adicional para un puntaje mximo de 9 puntos, pero si cuenta con 2 o ms Postgrados adicionales a los presentados en (a) se le otorgar el mximo de puntaje 10 puntos. Especializacin. Especialista en Vas y/o Pavimentos. Maestra, Doctorado o superior o dos especializaciones. PUNTAJE 5
10
Tabla 8. Distribucin de Puntaje Formacin Acadmica.
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Competencia para el Trabajo. Experiencia especfica en proyectos similares.

TIEMPO DE EXPERIENCIA ESPECIFICA. Menor de 7 aos Director Interventora Ms de 15 aos 15 7 15 aos PUNTAJE POR EXPERIENCIA 0 10 0-15 RANGO DE PUNTAJE
PROFESIONAL
Menor de 3 aos
0 5-8
Especialista en Vas y/o Pavimentos
3 5 aos Ms de 5 aos
5 8
Tabla 9. Distribucin de Puntaje Competencia para el Trabajo.
5.4.1 Carta de Intencin.
Con el fin de asegurar que se tiene la aquiescencia o consentimiento del personal profesional ofrecido, el proponente deber presentar el formato Anexo 10 Experiencia y Competencia para el Trabajo Profesionales Claves, debidamente suscrito por el profesional correspondiente donde manifieste su intencin de conformar el equipo de trabajo para la ejecucin del proyecto, dedicacin al mismo en porcentaje y el cargo a desempear. Los Porcentajes mensuales de Participacin de cada uno de los profesionales o expertos en la ejecucin del proyecto se encuentran discriminados, en el Anexo 9 Formulario N. 1 Presupuesto Oficial.
5.4.2 Diligenciamiento del Formulario de Profesionales y Expertos Integrantes del Equipo de Trabajo.
Se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones: i. El Contenido Anexo 10. Experiencia y Competencia para el Trabajo Profesionales Claves, Deber ser diligenciado en su totalidad, de lo Contrario no se tendr en cuenta para su calificacin. La informacin incluida en Anexo 10, es de la responsabilidad del proponente, y deber allegarse con la documentacin que la soporte. Con la firma del profesional en este formulario, se entender la aceptacin expresa del
ii.
iii.
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mismo para trabajar con el proponente en caso de resultar adjudicatario del presente concurso de mritos. iv. La experiencia especfica deber estar diligenciada en orden cronolgico, de la ms antigua a la ms reciente. Las fechas de inicio y fin del tiempo laborado, deben diligenciarse en su totalidad, es decir, incluir da/mes/ao. En ningn periodo el porcentaje de ocupacin podr superar el 100% de dedicacin mensual, caso en el cual no se tendr en cuenta, el periodo de tiempo en que ocurra esta situacin, para cada uno de las experiencias acreditadas. La informacin consignada en el formulario debe corresponder con exactitud a los soportes y certificaciones. En caso contrario se considerar como no relacionada dicha informacin; para tal efecto prevalece la informacin consignada en los soportes y el instituto se reserva el derecho de hacer las respectivas correcciones en los formularios, nicamente respecto de los soportes allegados. En caso de haber laborado en distintos perodos dentro de una misma entidad o empresa que se encuentren en la misma certificacin, en el formato debern relacionarse independientemente cada uno de estos periodos laborados. Si el proponente no relaciona el porcentaje de dedicacin ni en el formulario, ni en la certificacin de experiencia, no se tendr en cuenta para clculo de experiencia especfica ni para la asignacin de puntaje. Si existen diferencias entre la informacin consignada en el formulario y la certificacin allegada, prevalecer para todos los efectos la informacin contenida en la certificacin.
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
Si el profesional presenta auto certificaciones estas sern validas si se acreditan con el soporte expedido por la entidad Contratante destinataria de la consultora (y/o Interventora) donde figure; Objeto del contrato, cargo desempeado, fecha de inicio, fecha de terminacin y porcentaje de dedicacin al proyecto. 5.4.3 Otras Consideraciones. i. Un mismo profesional podr ser ofrecido hasta por tres (3) proponentes y deber cumplir los requisitos exigidos en estos pliegos de condiciones para el cargo a calificar. Si dicho profesional es propuesto por ms de tres (3) proponentes, se le asignar un puntaje igual a cero (0) a todos los proponentes. En el caso de profesionales que hayan ejercido la profesin en el exterior con anterioridad a la obtencin de la matrcula en el pas, esa experiencia se tomara a partir de la fecha de la matrcula o su equivalente en el pas de origen o donde hubiere trabajado. Los ttulos de postgrado debern acreditarse mediante copia de los diplomas; de lo
ii.
iii.
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contrario, no se tendrn en cuenta. iv. Los profesionales debern presentar en todos los casos el certificado vigente de la matricula profesional, expedido por el ente encargado. Lo cual acreditarn anexando copia de la Tarjeta Profesional respectiva y copia del Certificado de vigencia de la misma, expedido dentro de los seis (6) meses anteriores a la recepcin de documentos soporte del ofrecimiento, por el CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERA (COPNIA). En caso que un profesional ofrecido por diferentes proponentes (mximo tres) presente diferencia en la informacin suministrada en el Anexo 10. Experiencia y Competencia para el Trabajo Profesionales Claves, o en los soportes no se tendrn en cuenta dicho profesional para asignacin de puntaje en ninguno de los mdulos o para ninguno de los proponentes. El proponente adjudicatario, deber ejecutar el Contrato con el personal ofertado. Despus de adjudicado el contrato, el consultor en caso de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado, podr sustituir a algn miembro del equipo de trabajo si as lo autoriza la Entidad, siempre que el nuevo miembro propuesto cuente a la fecha de la solicitud de la sustitucin con calidades iguales o superiores a las de los profesionales con los cuales obtuvo la adjudicacin respecto del miembro del equipo a quien reemplaza.
v.
vi. vii.
Los Documentos contentivos del ofrecimiento de los profesionales y expertos integrantes del equipo de trabajo deber ser anexado por el oferente al interior del Sobre N1 y no ser admitido con posterioridad a la fecha y hora del cierre para entrega de Propuesta Tcnica, por ser factor de calificacin de las ofertas.
5.5 Apoyo a la Industria Nacional. Participacin de nacionales entre el personal mnimo propuesto para el desarrollo de la Interventora.
Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a la industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003, DEBERN efectuar ofrecimiento suscrito por el Representante Legal del proponente, EN EL QUE SE INDIQUE LA PROCEDENCIA, nacional o extranjera del personal que ser puesto al servicio en la ejecucin del contrato. Los proponentes debern diligenciar y firmar el formato Anexo 11. Carta de Apoyo a la Industria Nacional. Se otorgar la siguiente distribucin de puntos en la participacin de profesionales nacionales entre el profesional mnimo propuesto para el desarrollo de la Interventora as: 100% personal nacional Personal Clave. 10 Personal Nacional y Extranjero. 5 100% personal extranjero. 0
Tabla 10. Distribucin de Puntaje Apoyo a la Industria Nacional.
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5.6 Propuesta Econmica.
Los precios debern ser consignados para todas y cada una de las actividades y productos descritos en el Anexo 12. Formulario No 1. En el evento que tales actividades y productos, no aparezcan costeados en la propuesta econmica se consideran incluidos en los precios de las actividades y productos costeados. Cualquier inconsistencia o discrepancia respecto a las actividades y productos requeridos por la Entidad y descritos en el Anexo 12. Formulario 1. Presupuesto Oficial (cantidad, cargo/oficio, sueldo/jornada mensual, prima regional, participacin total hombre-mes, valor parcial, identificacin del proceso) y la propuesta econmica presentada por el proponente, ser objeto de clarificacin y ajuste durante la audiencia de adjudicacin. Como resultado de estos ajustes no podrn modificarse, los requerimientos tcnicos mnimos. (Numeral 4 Artculo 71, decreto 2474 de 2008). El valor de la propuesta econmica deber incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y adecuada ejecucin de la consultora del presente concurso de mritos. Por ser relevantes, a continuacin se relacionan algunos de los aspectos que el proponente debe tener en cuenta para determinar el precio de la oferta: a). La remuneracin del personal del consultor, la cual podr incluir, segn el caso, sueldos, cargas por concepto de seguridad social, viticos, etc. b). Gastos reembolsables indicados en el pliego de condiciones c). Gastos generados por la adquisicin de herramientas o insumos necesarios para la realizacin de la labor. d). Gastos de administracin. e). Utilidades del consultor y, f). Gastos contingentes. El contratista deber presentar el formato suministrado en el Anexo 12A. Formulario 2. Oferta Econmica bajo las siguientes consideraciones: i. El costo total de la propuesta econmica, debe ser igual al costo total obtenido al realizar revisin aritmtica si diera lugar a esta. As mismo el factor multiplicador desglosado deber ser igual al consignado en el mencionado formulario. Los sueldos y/o jornales no podrn ser superiores a los estipulados y actualizados en la Resolucin No. 00747 del 9 de marzo de 1998, emanada del Ministerio de Transporte. No se debe suprimir la informacin relacionada con el cargo / oficio, el concepto, la unidad, ni los tem denominados globales.
ii.
iii.
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iv.
No debe modificarse la participacin total (h-mes) ni el tiempo de utilizacin total de los cargos y conceptos relacionados en el Anexo 12. Formulario 1. Presupuesto Oficial. El personal que tenga derecho a prima regional, esta deber ser pagada, obligacin que adquiere el proponente adjudicatario, constituyndose como obligacin contractual, susceptible de sancin en caso de incumplimiento. Cuando se omita consignar el costo de la prima regional, el Instituto considerar que no hay lugar al pago de la misma. El sueldo y/o jornal mensual y el costo, se debe ajustar bien sea por exceso o por defecto al peso, as: cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproxima por exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del peso sea inferior a cinco se aproxima por defecto al nmero entero del peso; en caso contrario, el Instituto efectuar dicho ajuste.
v.
vi.
vii.
El INVAS verificar que el Anexo correspondiente cumpla con las anteriores consideraciones, si as no fuere, el proponente tendr la oportunidad de efectuar los ajustes correspondientes, en la audiencia de apertura de la propuesta econmica. 5.6.1 Informacin Previa. El proponente deber, estudiar la informacin relacionada en estos pliegos de condiciones, a efectos de familiarizarse con las especificaciones necesarias para ejecutar el proyecto, as como la normatividad que regir el futuro contrato que sea celebrado en desarrollo del presente proceso.
5.6.2 Examen de los Sitios.
Antes de la presentacin de la propuesta tcnica el proponente deber inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores del proyecto a fin de informarse por su cuenta sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el clculo del valor de su propuesta econmica. El proponente deber calcular un factor multiplicador que contenga entre otros, las cargas por concepto de seguridad social y prestacional, viticos que no estn establecidos como reembolsables, gastos generados por la adquisicin de herramientas o insumos necesarios para la realizacin de la labor, gastos de administracin, utilidades del consultor, gastos contingentes y dems costos indirectos en que l incurra por la ejecucin del contrato. Dicho factor deber afectar y ser consignado en su propuesta econmica, por lo que su desglose debe aportarse como un anexo a la propuesta econmica. Este desglose prevalecer para todo efecto en el evento de presentarse errores de trascripcin en el valor de la propuesta econmica y primar el valor presentado en el desglose. En ningn caso el valor del factor multiplicador ser superior a: 2.40 La no presentacin del
5.6.3 Factor Multiplicador.
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desglose o superar el establecido en el cuadro de referencia ser causal de RECHAZO.
5.6.4 Aspectos tcnicos.
Los trabajos objeto del presente concurso de mritos debern ejecutarse de conformidad con la Resolucin No. 03009 del 13 de julio de 2007, emanada del Instituto Nacional de Vas, por la cual se adopta el Manual de Interventora, incluidas sus adiciones y/o modificaciones. Los aspectos que sta no regule se ejecutaran de acuerdo con lo contemplado en las especificaciones incluidas en el presente pliego de condiciones.
5.6.5 Personal para El valor de la oferta deber incluir los costos inherentes a la obligacin de mantener durante la la Interventora. ejecucin de la Interventora y hasta la entrega total de la misma a satisfaccin del Instituto, todo el personal idneo y calificado de directivos, profesionales, tcnicos y administrativos ofrecidos por l, en concordancia con el presente pliego de condiciones. 5.6.6 Gastos Reembolsables indicados en el Pliego de Condiciones. 5.6.7 Impuestos, tasas y contribuciones. Los gastos reembolsables se encuentran descritos y discriminados en el Anexo 12. Formulario 1. Presupuesto Oficial.
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarn a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales y municipales; y dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades ambientales, por el uso e intervencin de recursos naturales necesarios para el desarrollo de la obra estarn, igualmente, a su cargo. Estos pagos deben soportarse con las certificaciones correspondientes expedidas y/o validadas por las autoridades competentes. El proponente favorecido con la adjudicacin tendr a su cargo los costos de las garantas y seguros que se mencionan en la minuta del contrato.
5.6.8 Garantas y Seguros.
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CAPTULO 6. ORDEN DE CALIFICACION Y ADJUDICACION DEL CONTRATO.

6.1 Comit Asesor Evaluador. La Entidad designar un comit asesor y evaluador para el presente concurso de mritos, el cual estar integrado, por un nmero plural e impar de personas idneas. El comit asesorar a la Entidad en el proceso de precalificacin y seleccin, en la validacin del contenido de los requerimientos tcnicos, en la conformacin de la lista corta, en la evaluacin y calificacin de las ofertas tcnicas presentadas de conformidad con los criterios establecidos en el presente pliego de condiciones y en la verificacin de la propuesta econmica del proponente ubicado en primer lugar en el orden de calificacin. El comit asesor valorar el mrito de cada una de las propuestas tcnicas, en funcin de su calidad, de acuerdo con los criterios sealados en ste pliego de condiciones El comit entregar a la Entidad, su informe de evaluacin, el cual contendr el anlisis efectuado por el comit y el puntaje final de las propuestas tcnicas. La mejor propuesta tcnica ser la que obtenga el puntaje ms alto. El informe de evaluacin estar suscrito por cada uno de los miembros del comit asesor y ser publicado en el SECOP, con el fin de que los proponentes presenten observaciones. Una vez resueltas las observaciones por parte de la Entidad, se proceder a la publicacin definitiva del informe de evaluacin en el SECOP. 6.2 Audiencia pblica para dar a conocer la calificacin de las propuestas tcnicas. En la Audiencia Pblica prevista en la Cronologa del Proceso, el Instituto Nacional de Vas, dar a conocer el orden de calificacin de las propuestas tcnicas. Al menos un proponente deber obtener un puntaje mnimo de 70 puntos o ms, de lo contrario, el proceso ser declarado desierto. En el evento que dos o ms propuestas obtengan el mismo puntaje, el orden se definir con base en los siguientes criterios: 1. Se preferir la propuesta nacional, de conformidad con estos de pliegos de condiciones bien sea que el proponente ostente esta condicin o que siendo extranjero haya acreditado reciprocidad. (Ley 816 de 2003). NOTA: En caso de propuestas presentadas en Unin Temporal o Consorcio, en los que existe participacin de extranjeros, se preferir aquella propuesta con mayor participacin nacional. Para que un consorcio o unin temporal se considere nacional, todos sus integrantes deben tener la calidad de nacionales, o los extranjeros que
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participen en estas figuras asociativas, acrediten reciprocidad. 2. Si persiste el empate entre dos o ms proponentes, se preferir aquel que haya obtenido el ms alto puntaje en los PROFESIONALES CLAVES. 3. Si persiste el empate se dar aplicacin a lo dispuesto en el artculo 24 de la Ley 361 de 1997, conforme al cual se preferir al proponente que haya acreditado la vinculacin de personal con limitaciones. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, dicho requisito deber ser cumplido mnimo por uno de los integrantes. 4. De persistir el empate, se proceder a realizar sorteo, por medio de balotas as: PRIMERA SERIE: A partir del sistema de balotas se asignar un numero partiendo de uno (1) hasta cuantos proponentes haya empatados, nmero con el cual entrar a participar en un ordenamiento ya sea mayor o menor de acuerdo con lo reglado en la segunda serie, a fin de establecer el orden con el cual se abrir el sobre econmico. SEGUNDA SERIE: A fin de establecer el orden en el cual se dar apertura a los sobres econmicos de los proponentes empatados en el primer orden de calificacin y previa la asignacin del numero que los identifica, acorde a la regla anterior (primera serie), el ordenamiento podr ser a) de menor a mayor o b) de mayor a menor y estar dado segn la siguiente regla: Se introducirn las balotas 1 y 2 las cuales tienen la siguiente definicin: Balota nmero uno (1) que corresponde a un ordenamiento descendente a partir del nmero total de empatados iniciando por el mayor (6,5,4,3,) Balota nmero dos (2) corresponde a un ordenamiento ascendente a partir del nmero uno (1) hasta el numero total de empatados iniciando por el menor (1,2,3,...). El ordenamiento para conocer el orden en el cual se abrirn los sobres econmicos estar dado por las dos (2) reglas anteriores. El procedimiento a seguir ser como se establece a continuacin: De no existir acuerdo entre los empatados y a fin de establecer la prioridad para sustraer la balota de que trata las vietas subsiguientes, este orden de sustraccin estar dado por el
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orden de inscripcin en la pagina WEB del INVIAS En una urna se introducirn las balotas de la 1 hasta el mximo de proponentes que hayan empatados, y ser cada uno de los empatados quien sustraiga de ella una y tan solo una balota, a fin de conocer el nmero con el cual va a participar en la segunda serie. En caso de no asistencia de un empatado, est balota para conocer el numero de identificacin ser sustrada por una persona del pblico asistente. Conocida la asignacin de nmeros con los cuales van a participar los empatados se procede a la segunda serie. SEGUNDA SERIE Se introducir en una balotera las balotas 1 y 2 y ser una persona del pblico presente la persona encargada de sustraerla, a fin de poder determinar el ordenamiento reglado en el presente pliego de acuerdo a la balota que se sustraiga. 6.3 Apertura y Revisin de la propuesta econmica Sobre 2. Acta de Acuerdos Alcanzados y Adjudicacin. 6.3.1 Apertura de la propuesta econmica Sobre 2. En presencia del proponente ubicado en primer lugar en el orden de calificacin, la Entidad dar apertura del Sobre No. 2, que contiene la propuesta econmica de dicho proponente, para lo cual, se efectuar la apertura de la tula extrayendo de la misma el sobre No. 2 y las dems ofertas retornarn nuevamente al recinto de seguridad, en la misma tula. Se verificar que la propuesta econmica que ocupo el primer lugar en el orden de calificacin cumpla lo siguiente: i. Que haya consistencia entre la propuesta econmica respecto de las actividades descritas en la propuesta tcnica con el fin de efectuar las clarificaciones y ajustes que sean necesarios. Como resultado de estos ajustes no podrn modificarse en lo sustancial los requerimientos tcnicos, de lo contrario la propuesta ser rechazada. Se entiende por consistencia, el equilibrio que exista entre el ofrecimiento tcnico efectuado por el Proponente y el valor econmico asignado a cada uno de los factores tcnicos que fueron objeto de evaluacin. Que el valor total corregido de la propuesta econmica no exceda el presupuesto oficial, de lo contrario ser rechazada. En dicho evento si existe otra propuesta que se encuentra dentro de la calificacin mnima requerida, la Entidad proceder a abrir la propuesta econmica de dicho oferente y as sucesivamente Que el valor del factor multiplicador no sea superior a 2.4, de lo contrario la
ii.
iii.
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propuesta ser rechazada. iv. Que haya incluido el desglose del factor multiplicado, de lo contrario la propuesta ser rechazada. Se dar a conocer el detalle de la estimacin de los costos de los servicios de la consultora que se pretende contratar.
v.
En el evento que el proponente no ofrezca el valor de una actividad o producto descritos en el Anexo 12. Formulario 1. Presupuesto Oficial., establezca como su valor cero (0), se considerar que el valor de tal actividad o producto est incluida en los precios de las actividades o productos costeados. Si en la propuesta econmica del proponente se identifica que la misma no es consistente con su propuesta tcnica y no se logra un acuerdo final sobre los aspectos tcnicos o econmicos objeto de discusin, se dar por terminada la revisin de dicha propuesta econmica y ser rechazada. 6.3.2 Acuerdos Alcanzados. En el evento de presentarse acuerdos entre el proponente y la Entidad se levantar un acta donde se deje constancia de los acuerdos alcanzados los cuales sern parte integrante del respectivo contrato. La audiencia pblica referida en el presente numeral se podr suspender de oficio por la Entidad. En la fecha de culminacin de la Audiencia para dar a conocer la calificacin de las propuestas tcnicas. y en documento separado, se efectuar la adjudicacin del contrato, mediante resolucin motivada suscrita por el Jefe de la Entidad o su Delegado. En el evento que el Jefe de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendacin del Comit Asesor deber justificarlo en el acto administrativo de adjudicacin o declaratoria de desierta del presente proceso de seleccin. El Instituto, en desarrollo del presente concurso de mritos dar aplicacin al Artculo 58 de la Carta Poltica de Colombia que prev: (...) Cuando de la aplicacin de una ley expedida por motivo de utilidad pblica o inters social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ellos reconocida, el inters privado deber ceder al inters pblico o social (...). 6.4 Causales para la Declaratoria de Desierta. i. Cuando ninguna de las ofertas alcance en la evaluacin el puntaje mnimo requerido (70 puntos). Cuando ninguno de los que conforman la lista corta de precalificados presenten propuesta tcnica.
6.3.4 Adjudicacin.
ii.
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iii.
Cuando habiendo un nico proponente calificado con puntaje igual o superior al mnimo, el valor total corregido de su propuesta econmica, exceda el presupuesto oficial. Cuando habiendo un nico proponente calificado con puntaje igual o superior al mnimo, se encuentra que su propuesta econmica no es consistente con su propuesta tcnica y no se logra un acuerdo final sobre los aspectos tcnicos o econmicos objeto de discusin. Cuando el valor total corregido de la propuesta econmica de los proponentes calificados con puntaje igual o superior al mnimo, exceda el presupuesto oficial. Cuando la propuesta econmica de los proponentes calificados con puntaje igual o superior al mnimo no es consistente con su propuesta tcnica y no se logra un acuerdo final sobre los aspectos tcnicos o econmicos objeto de discusin, con ninguno de ellos. Cuando existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del oferente. En el evento que el Jefe de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendacin del Comit Asesor y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deber motivar su decisin. Las dems contempladas en la Ley.
iv.
v.
vi.
vii. viii.
ix.
En el evento de proceder alguna de las causales de declaratoria de desierta previstas anteriormente, el Instituto proceder a revisar el contenido de los pliegos de condiciones y los requerimientos tcnicos para identificar las causas que dieron motivo a tal circunstancia y har los ajustes necesarios para realizar una nueva convocatoria. Durante el trmino del concurso de mritos o del trmino previsto para la adjudicacin del contrato, el Instituto podr declarar desierto el concurso de conformidad con lo dispuesto en el presente pliego de condiciones y podr hacer los ajustes del caso para una nueva invitacin de ser necesario. 6.5 Rechazo de la Propuesta tcnica. Son causales de rechazo las siguientes: i. Modificar los porcentajes de participacin de los integrantes del Consorcio o Uniones Temporales y su integracin de acuerdo como adquirieron su derecho a ser invitados. Cuando ninguno de los que conforman la lista corta de precalificados presenten
ii.
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propuesta tcnica. iii. iv. v. vi. No presentar la garanta de seriedad de la Oferta de manera simultnea con la propuesta (Sobre No. 1). No incluir la propuesta econmica o entregarla no firmada por el representante legal del proponente. Presentar propuesta econmica alternativa. No incorporar el factor multiplicador en las condiciones establecidas en el presente pliego de condiciones. Exceder el valor total corregido de la oferta el presupuesto oficial La no presentacin del desglose del factor multiplicador. La no afectacin de la propuesta econmica por el factor multiplicador. Cuando el Instituto definitivamente determine que no hay consistencia entre la propuesta econmica y las actividades descritas en la Propuesta Tcnica y no se logre un acuerdo al respecto con el Proponente. No aportar los documentos requeridos por la Entidad en el plazo previsto en este Pliego. Las dems establecidas en la normatividad vigente y previstas en este pliego de condiciones.
vii. viii. ix. x.
xi. xii. 6.6 Retiro de la propuesta.
Los Proponentes que opten por entregar su oferta antes de la fecha de cierre del proceso de seleccin y apertura de las Ofertas, podrn retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por el INVAS antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso. Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le ser devuelta al Proponente sin abrir, previa expedicin de un recibo firmado por el solicitante.
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6.7 Devolucin de la Propuesta tcnica.
Una vez finalizado el proceso de seleccin los proponentes no favorecidos con la adjudicacin del contrato podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad y la copia del Sobre No. 1, en el Grupo de Licitaciones y Concursos, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se expida el acta de adjudicacin, prevista en la cronologa del proceso; de lo contrario, el Instituto proceder al archivo de la propuesta tcnica original y a la destruccin de su copia.
6.8 Adjudicacin del Contrato.
El Instituto mediante resolucin motivada, proferida por el Ordenador del gasto o su delegado, adjudicar el contrato al consultor seleccionado por el valor total de su oferta inicial y/o corregida o el que resulte de la aplicacin del numeral 7, artculo 71 del Decreto 2474 del 2008 y en el plazo estipulado en el presente pliego de condiciones. La resolucin por medio de la cual se adjudica el contrato se notificar de conformidad con el artculo 9 de la Ley 1150 de 2007.
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CAPITULO 7. CONDICIONES DEL CONTRATO

7.1 Objeto del Contrato. El contratista se obliga para con el Instituto a ejecutar, a los precios cotizados en la propuesta econmica o ajustados de conformidad con el artculo 71 del Decreto 2474 de 2008 y con sus propios medios, equipos y personal, en forma independiente y con plena autonoma tcnica y administrativa, hasta su total terminacin y aceptacin final, las actividades de INTERVENTORA que se detallan en su propuesta tcnica detallada y econmica. Estas actividades son aproximadas y estn determinadas segn las necesidades del presente concurso de mritos, por lo tanto, se podrn aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecucin de la INTERVENTORA y sus variaciones no viciarn ni invalidarn el contrato producto de este concurso de mritos. El consultor est obligado a ejecutar las mayores actividades de consultora que resulten a los mismos precios de la propuesta econmica De ser necesario y como etapa previa a cualquier intervencin, el interventor vigilar y aprobar que el contratista de obra realice el ajuste y actualizacin de todos los estudios requeridos para la ejecucin de las obras. Nota: El Supervisor del INVIAS basado en la Informacin del personal requerido en el proceso revisar que el equipo de trabajo ofertado y evaluado corresponda con el que se pondr al servicio en la ejecucin del Contrato. (Incluye el personal que demostr en su capacidad operacional y le otorgo la condicin de hbil para participar en el proceso). Adems revisar y aprobar los dems miembros del equipo de trabajo que no fueron motivo de evaluacin en la etapa precontractual. ASI MISMO REVISAR, APROBAR Y SUGERIR AL CONTRATISTA LOS AJUSTES NECESARIOS, EN LA EJECUCION DEL CONTRATO. (NO EVALUADO PRECONTRACTUALMENTE). EN EL EVENTO QUE ALGN(OS) MIEMBRO(S) DEL EQUIPO DE PROFESIONALES QUE FUE OBJETO DE CALIFICACION NO HAYA(N) CUMPLIDO EL PERFIL REQUERIDO EN EL PLIEGO DE CONDICIONES Y DOCUMENTOS ANEXOS Y SIN EMBARGO DICHO PROPONENTE SEA EL ADJUDICATARIO DEL PRESENTE CONCURSO DE MRITOS, A PESAR DE QUE DICHO(S) MIEMBRO(S) NO HUBIERA ACREDITADO O ALCANZADO LAS CALIDADES REQUERIDAS, DEBER ACREDITARLAS O SUSTITUIR DICHO(S) PROFESIONAL(ES) POR UNO QUE SI CUMPLA EL PERFIL EXIGIDO. TODO LO ANTERIOR PREVIO A LA INICIACIN DEL CONTRATO. SIN QUE ESTO IMPLIQUE MODIFICACION ALGUNA A LA PROPUESTA PRESENTADA. IGUALMENTE Y EN CONSIDERACION A QUE LA VALORACIN Y CALIFICACIN DE LA METODOLOGIA GENERAL, PLAN Y CARGAS DE TRABAJO EVALUADOS EN EL PROCESO DE SELECCIN SON DE CARCTER GENERAL, EL CONTRATISTA ESTA OBLIGADO A ACOGER LAS SUGERENCIAS Y AJUSTES PLANTEADOS POR EL
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SUPERVISOR DEL CONTRATO SIN QUE ELLO IMPLIQUE MODIFICACION ALGUNA A LAS CONDICIONES DE ADJUDICACION. EL CONTRATISTA A PARTIR DE LA METODOLOGIA GENERAL DESARROLLARA LA ESPECIFICA A SEGUIR PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO LA CUAL DEBERA SER PRESENTADA AL SUPERVISOR DEL INVIAS PARA SU APROBACION ANTES DE LA ORDEN DE INICIACION DEL CONTRATO. 7.2 Informacin para la Comprenden los documentos que se detallan en desarrollo de este numeral; la aprobacin Supervisin. de los mismos, por parte del INSTITUTO constituye requisito previo para que se imparta la orden de inicio de ejecucin del contrato; por lo tanto el proponente a quien se le adjudique el contrato deber entregarlos dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes a la fecha de la suscripcin del contrato y la entidad verificar que los mismos se ajusten a las exigencias de estos trminos de referencia, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del contrato sancionable en la forma establecida en la minuta del contrato. En el caso de que habiendo cumplido con el plazo de presentacin de la documentacin citada anteriormente y revisada esta por parte de la entidad, existiere algn requerimiento en relacin con el personal el Interventor deber atender dicho requerimiento en un trmino no mayor de cinco das (05) hbiles siguientes a la fecha de recibo del requerimiento, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del contrato sancionable con multa. Aplicar el Manual de Interventora del INVIAS. 7.2.1 Consideraciones para el anlisis del personal profesional en el evento de sustitucin. 7.2.2 Discriminacin del Costo de la propuesta. Despus de adjudicado el contrato el Consultor en caso de Fuerza Mayor o caso fortuito debidamente comprobado, podr sustituir a algn miembro del equipo de trabajo si as lo autoriza la Entidad, siempre que el nuevo miembro propuesto cuente a cuente a la fecha de la solicitud de la sustitucin con calidades iguales o superiores a las de los profesionales con los cuales obtuvo la adjudicacin respecto del miembro del equipo a quien reemplaza. Para lo cual requerir aprobacin de la Entidad. El contratista deber presentar el formato suministrado en el Anexo 12. Formulario 1. Presupuesto Oficial, bajo las siguientes consideraciones: El costo total de la propuesta econmica, debe ser igual al costo total obtenido al realizar revisin aritmtica si diera lugar a esta. As mismo el factor multiplicador desglosado deber ser igual al consignado en el mencionado formulario. Los sueldos y/o jornales no podrn ser superiores a los estipulados y actualizados en la Resolucin No. 00747 del 9 de marzo de 1998, emanada del Ministerio de Transporte. No se debe suprimir la informacin relacionada con el cargo / oficio, el concepto, la unidad y los valores de los tem denominados globales. No debe modificarse la participacin total (h-mes) ni el tiempo de utilizacin total de los cargos y conceptos relacionados en el Anexo 12. Formulario 1. Presupuesto Oficial.
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Cuando se omita consignar el costo de la prima regional, el Instituto considerar que no hay lugar al pago de la misma. El Ingeniero Residente, Ingeniero Residente Auxiliar, el Topgrafo Inspector, el Laboratorista Inspector, Cadeneros y Laboratorista Auxiliar, deben tener prima regional, obligacin que adquiere el contratista de cada uno de los mdulos, constituyndose como obligacin contractual, susceptible de sancin en caso de incumplimiento. El sueldo y/o jornal mensual y el costo, se debe ajustar bien sea por exceso o por defecto al peso, as: cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproxima por exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del peso sea inferior a cinco se aproxima por defecto al nmero entero del peso; en caso contrario, el Instituto efectuar dicho ajuste.
El INVAS verificar que el Anexo correspondiente cumpla con las anteriores consideraciones, si as no fuere, el contratista deber efectuar los ajustes correspondientes. 7.2.3 Programa de distribucin del personal y de otros recursos ofrecidos. Es la manifestacin grfica de la distribucin del personal y de otros recursos, representada en hombres-mes y costos en funcin del plazo establecido en el Numeral 1.4 Plazo para la Ejecucin del Contrato, de este pliego de condiciones, que el Interventor se compromete a ejecutar. Este programa deber elaborarse mes a mes y ajustado al costo total corregido de la propuesta econmica. Es la manifestacin del nmero de empleos directos que el contratista planea generar mes a mes, segn su estructura administrativa, durante la ejecucin del proyecto; para tal fin, deber diligenciar el formato que le entregue el Instituto para tal efecto. El Interventor deber dar prioridad a la vinculacin del personal local utilizando mtodos de ejecucin que generen el mayor nmero de empleo. El Interventor deber presentar el plan de aseguramiento de la calidad, basado en la norma NTC ISO 9001: 2008, para el proyecto de acuerdo con lo solicitado por el INSTITUTO. En el evento que el adjudicatario del presente proceso de seleccin hubiese ofrecido personal titulado y domiciliado en el exterior en los trminos del numeral 3.5. Autorizacin para el Ejercicio temporal de la profesin en Colombia, del presente pliego de condiciones, deber presentar la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia. Para el logro del cometido, adems de las funciones contempladas en el Manual de Interventora vigente, la Interventora ejercer las funciones establecidas en los requerimientos tcnicos anexos.
7.2.4 Programa de generacin de empleo.
7.2.5 Plan de Calidad.
7.2.6 Autorizacin para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia.
7.2.7 Alcance de los Trabajos.
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7.3 Funciones Tcnicas. 7.3.1 Revisin del Proyecto. El Interventor deber revisar los estudios, diseos y planos del proyecto que genere el Contratista, con el fin de conceptuar y dar su aval sobre las obras presentadas. As mismo, avalar las fuentes de materiales de acuerdo con los resultados de los ensayos de laboratorio que realice, y conceptuar sobre obras necesarias no contempladas en las cantidades de obra iniciales. El informe correspondiente deber entregarlo al INVAS dentro del PRIMER MES siguiente a la fecha de iniciacin de los trabajos. Deber verificar que durante la ejecucin del proyecto, no se intervenga en tramos que se encuentren bajo pliza de estabilidad. Las modificaciones de los diseos requerirn la aprobacin de la Interventora, previo aval del Instituto, en caso que las modificaciones sean sustanciales y en ningn caso podrn exceder el presupuesto. Ser responsabilidad de sta el oportuno suministro al contratista de los nuevos diseos, as como dar solucin a los diferentes problemas que se presenten en la obra, tales como fuentes de materiales, predios, etc. Antes de efectuar cualquier modificacin en el proyecto deber hacerse un balance econmico del contrato, y si las variaciones superan el costo contractual se requerir la aprobacin de la SGT-Gerencia de Grandes Proyectos. Con el fin de evitar problemas de predios o minimizar costos, el Interventor podr efectuar las modificaciones en el diseo que estime convenientes. Mensualmente, y anexo al acta de obra del contratista, dentro de los cinco (5) primeros das, la Interventora deber presentar a la SGT-Gerencia de Grandes Proyectos un informe en el cual se consigne el estado real de la obra, teniendo en cuenta los aspectos tcnicos, econmicos y dems contractuales. El informe deber ser presentado en original y una copia y una en medio magntico al supervisor designado por la entidad para ejercer stas funciones. En caso que el informe establezca diferencias en la ejecucin respecto a la programacin inicial del contratista de obra, el interventor presentar adems de dicho informe el soporte de las solicitudes efectuadas al contratista y el plan de contingencia pactado conjuntamente con el contratista para superar las causas que generaron las diferencias en la ejecucin. Ser obligacin de la Interventora poner en conocimiento del INVAS, mnimo con un (1) mes de anticipacin, la prrroga o vencimiento del contrato de obra. En cada uno de estos casos, ser la Interventora la responsable de solicitar oportunamente el trmite, previa justificacin tcnica de los hechos, quedando a juicio del INVAS la determinacin final. En el evento en que haya lugar a una prrroga del contrato de obra, por incumplimiento en la ejecucin de la misma dentro del plazo por causas imputables a la Interventora, sta permanecer al frente de los trabajos hasta su terminacin, sin que el INVAS deba efectuar erogacin alguna por este concepto. El interventor deber priorizar y verificar que los recursos que se inviertan en la ejecucin del proyecto, estn de acuerdo con los lineamientos que seale la Direccin Territorial competente y el Supervisor del contrato y/o proyecto.
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7.3.2 Entrega del proyecto al Contratista.
El Interventor revisar y aprobar los Estudios y diseos que elabore el contratista. El Director y los residentes de la Interventora procedern con el Contratista a analizar los planos y especificaciones del proyecto, as como los programas de obra y de inversiones, las fuentes de materiales y requisitos de la mano de obra, el plan de manejo de Trnsito, la seguridad de los trabajadores y del pblico y, adems, todo aquello que conlleve a una adecuada y eficiente realizacin de la obra. En general, se establecern las pautas sobre la ejecucin, direccin y control de la obra.
7.3.3 Control de Personal y del Equipo.
La Interventora designar a un Ingeniero, quien ser su representante en la obra, y quien deber tener plena autonoma para actuar y tomar decisiones en su nombre. Si el equipo o el personal es diferente del ofrecido inicialmente por el Contratista, el Interventor deber exigirle su ubicacin en el sitio, a ms tardar en cinco (5) das, pasados los cuales, de no haberse dado cumplimiento a su notificacin, deber solicitar al INVAS que se hagan efectivas las medidas administrativas que para el efecto tiene fijadas, segn resolucin vigente. La Interventora levantar los registros de calidad de estado y puesta a punto de plantas de trituracin, plantas de asfalto y dems equipo y maquinaria del contratista. El Interventor deber vigilar que el Contratista d estricto cumplimiento a lo estipulado en el Artculo 12 y dems normas pertinentes de la Ley 14 de 1975, y su reglamentaria, Ley 64 de 1993, respecto al ejercicio de la profesin de Tcnico Constructor en el territorio nacional. El contrato de Interventora se iniciar una vez haya quedado perfeccionado y la SGTGerencia de Grandes Proyectos, o a quien ella designe, mediante oficio imparta la respectiva autorizacin. El Interventor se obliga a llevar y mantener el equipo en perfectas condiciones, para lograr una adecuada Interventora.
7.3.4 Interventora Ambiental.
Se aplicar lo establecido por el Instituto en este aspecto a travs de la coordinacin de la SGT-Gerencia de Grandes proyectos en concordancia con la Subdireccin de Medio Ambiente y Gestin Social del INVIAS. El Interventor revisar el replanteo de la obras que haga el contratista, localizar el eje y las obras del proyecto slo por una vez, y har entrega de ellas al Contratista, debidamente referenciadas. Adems, durante su ejecucin, revisar dicha localizacin.
7.3.5 Replanteo del Proyecto.
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7.3.6 Elaboracin de Planos de Detalles
La Interventora deber elaborar planos de detalles de las obras, en todos los casos que sea necesario, y especificar los pormenores de stas cuando en los planos generales del proyecto no existan. El interventor realizar los ensayos de campo y de laboratorio, y de control de materiales en las actividades de construccin de acuerdo con las normas y especificaciones de construccin del INVAS vigentes e informar al Instituto su resultado dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a su obtencin. Los mtodos de construccin quedan a juicio del contratista; sin embargo, el Interventor podr sugerir cambios en los mtodos que considere inadecuados.
7.3.7 Control de Calidad.
7.3.8 Cambios o modificaciones en el diseo.
Cuando, por razones tcnicas, econmicas o de otra ndole, el Contratista de obra durante la ejecucin de la etapa de construccin, solicite cambiar o modificar los diseos por l elaborados, se dirigir al Interventor, quien analizar cuidadosamente todos los documentos del contrato, y si encuentra conveniente dicho cambio para los intereses del INVAS, solicitar autorizacin al jefe de la Unidad Ejecutora y al ordenador del gasto, indicando la cantidad, costo unitario, costo total y la respectiva justificacin. El Interventor deber medir toda la obra terminada y, si a su juicio, la encuentra a satisfaccin, deber aceptarla, cindose al contrato y a las especificaciones del proyecto, referentes a entregas parciales y finales.
7.3.9 Revisin de las cantidades de Obra para pago.
7.3.10 Elaboracin de los Planos definitivos e Informes Tcnicos. 7.3.11 Liquidacin del Contrato de Interventora.
El Interventor elaborar los planos definitivos de la obra construida, indicando las modificaciones, si las hubo, las fuentes de materiales y cualquier informacin relacionada con el proyecto terminado. El Interventor proceder a liquidar el contrato de Interventora por vencimiento del plazo contractual y en cualquiera de los eventos sealados por la ley, de acuerdo con el procedimiento establecido en el mismo. El trmino para la liquidacin del contrato de Interventora iniciar a contabilizarse a partir del Acta de Recibo Definitivo o Final de la Interventora, la cual se suscribir mximo dentro de los 45 das calendario siguientes al vencimiento del plazo de ejecucin del contrato. Si el Interventor se negare a suscribir el acta final de liquidacin del contrato de Interventora, lo har el Supervisor, o quien haga sus veces, dentro de los trminos establecidos por la Ley. Si el interventor no liquida por mutuo acuerdo el contrato, el INVIAS no estar obligado a
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expedirle certificacin al interventor sobre la ejecucin del contrato. Hasta tanto no se realice la liquidacin.
7.3.12 Inspeccin Final El Interventor, el representante del INVAS y el Contratista de Obra, efectuarn una de la Obra. inspeccin final a la obra, un mes antes de entregarla a la SGT-Gerencia de Grandes proyectos, con el fin de determinar el estado en que se va a recibir, para lo cual, el Interventor preparar un informe previo, en donde se describa el balance general de cantidades, el costo de la obra, informes de laboratorio, etc. En caso de observaciones que deban atenderse por parte del Contratista, se dejar constancia en oficio dirigido al mismo, suscrito por el Interventor, en el cual se fijar el plazo para el acondicionamiento final de las obras, que podr exceder un (01) mes. Una vez realizados los trabajos requeridos, se proceder a elaborar el Acta de Recibo Final y Entrega de la obra, de la cual har parte la certificacin expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o la corporacin correspondiente, de conformidad con las medidas de mitigacin y el plan de manejo ambiental planteado en el respectivo estudio de impacto ambiental, con la presencia del Interventor, un delegado de la SECRETARIA GENERAL TECNICA, y un delegado del Contratista; de esta forma quedar oficializada la entrega de la obra. 7.4 FUNCIONES ADMINISTRATIVAS 7.4.1 Estudio del Contrato de Obra, trminos de referencia y dems documentos. Adems de estudiar el proyecto, el Interventor analizar el contrato, el pliego de condiciones, las adendas, los anexos y cualquier otro documento oficial concerniente al proyecto. El estudio de la minuta del contrato y dems condiciones contractuales, marcar las pautas para la administracin general del proyecto y, por consiguiente, las condiciones legales del mismo.
7.4.2. Control de programa de Obra.
El contratista de Obra est obligado a ejecutar las obras contratadas de acuerdo con el programa de obra aprobado por el Instituto, y el interventor como representante debidamente autorizado por el INVAS, vigilar su cumplimiento. El interventor y el contratista de Obra evaluarn semanalmente la ejecucin del contrato, revisando el programa de obra actualizado para establecer en que condiciones avanzan los trabajos. De estas evaluaciones se levantar un acta, suscrita por los ingenieros residentes del contratista y de la Interventora, donde se consignar el estado real de los trabajos; en caso de presentarse algn atraso, se sealarn los motivos del mismo, dejando constancia de los correctivos que se tomarn para subsanar dicho atraso, los cuales se plasmarn en una modificacin al programa de obra, no contemplando prrroga del plazo inicialmente establecido de acuerdo con lo estipulado en la clusula sexta del contrato de obra. El Interventor controlar la ejecucin de las obras mediante la programacin que deber elaborar el contratista de Obra por medio del mtodo Gantt, utilizando como herramienta el
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programa Microsoft Project u otro similar. Cuando se presenten circunstancias especiales, tales como ampliacin de plazo, incremento de la apropiacin presupuestal y/o modificacin de las cantidades de obra el Contratista deber someter a revisin y aprobacin de la Interventora tales circunstancias, para que sta, a su vez, obtenga la respectiva aprobacin por parte del INVAS. 7.4.3 Control del equipo del Contratista. El Interventor deber llevar un registro completo del equipo del Contratista, indicando modelo, marca, serie, capacidad, potencia, etc., corroborando si corresponde o no al inicialmente propuesto, y anotando cualquier cambio en la lista inicial del equipo, cul se encuentra operando, cul en reparacin o cul inactivo; si, transcurridos cinco (5) das, el equipo no ha sido reparado, el Interventor deber exigir su reemplazo por uno de caractersticas similares o superiores al que se encuentra en reparacin, el cual debe entrar a operar dentro de los cinco (5) das siguientes. Adems de lo anterior, en el informe mensual debe incluirse el cronograma de utilizacin del equipo propuesto, as como el nombre del propietario actual de dicho equipo. El Interventor revisar y aprobar, bajo su responsabilidad, las actas de obra, verificando que la informacin financiera acumulada, el costo de los contratos adicionales, las modificaciones a las cantidades de obra medida y aceptada para el pago, el costo de la obra ejecutada y los acumulados, y copia del pago de los aportes parafiscales y de seguridad social acorde con la planilla de nmina y toda la informacin adicional est correcta, para lo cual anexar un balance general de la obra ejecutada, concordante con el informe mensual de la obra. Bajo ningn aspecto, el Interventor aceptar obras que estn por fuera del contrato original y que no hayan sido previamente aprobadas por el INVAS y debidamente incluidas mediante actas de modificacin de cantidades de obra, o contrato adicional, segn sea el caso. 7.4.6 Revisin de las Actas de Modificacin de Cantidades de Obra. El Interventor elaborar las actas de modificacin a las cantidades de obra iniciales del contrato, verificando que la informacin incluida est correcta; en caso de ser necesario introducir modificaciones a las cantidades de obra inicialmente contratadas, el Interventor har una evaluacin minuciosa de cada uno de los tem del contrato, de forma tal que dichas modificaciones no impliquen cambios significativos en las actividades fundamentales para cumplir con el objeto del contrato, todo lo cual quedar a juicio del INVAS para su perfeccionamiento, siempre y cuando, como requisito previo, se est ejecutando la obra de acuerdo con el cronograma de actividades aprobado.
7.4.5 Revisin y Aprobacin de las Actas de Obra.
7.4.7 Concepto sobre el Anlisis de Precios Unitarios no previstos, elaborados por el Contratista.
En caso de necesitarse la incorporacin de nuevos tem no contemplados en el contrato original, el Contratista de Obra presentar a la Interventora, con copia a la Unidad Ejecutora, un informe que incluya el anlisis detallado de cada precio, teniendo en cuenta la resolucin vigente al respecto. El Interventor realizar y presentar su propio anlisis de precios, justificando cada uno de los componentes del mismo, y entregando su concepto acerca del anlisis presentado por el Contratista. Igualmente, informar sobre las cantidades de obra por ejecutar, presentando sus recomendaciones y un balance general
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del contrato. Cuando se trate de maquinaria de construccin, para la cual el Contratista solicita que se le fije el costo por hora, da, semana, mes, etc., el Interventor presentar las recomendaciones del costo / hora real, segn el anlisis de costos de propiedad y operacin, estado de la mquina, modelo, serie, capacidad, ao de fabricacin, aplicando los factores utilizados por la Asociacin Colombiana de Ingenieros Constructores (ACIC), segn el caso.
7.4.8 Lista de los empleados y trabajadores del Contratista.
El Interventor deber tener diariamente una relacin de los empleados y trabajadores del Contratista a la obra indicando cargo y actividad. La Interventora ejercer el control y vigilancia del cumplimiento de las obligaciones del contratista en relacin con el personal reincorporado del contratista, y presentara informes trimestrales a los cuales se le dar traslado al Ministerio de Transporte y el Ministerio del Interior y Justicia, si es el caso. Adems de la revisin y aprobacin de los planos definitivos, el Interventor deber preparar un informe, en el cual har una relacin de los problemas geolgicos, hidrulicos y de suelos, las fuentes de materiales utilizadas en la construccin de las obras, y su ubicacin, clase de ensayos ejecutados y los resultados obtenidos. Se incluir la variable socioambiental, principalmente en lo relacionado con el plan de manejo ambiental y el monitoreo a que d lugar la obra. El informe deber contener las recomendaciones especiales que el Interventor crea convenientes para la adecuada conservacin de la obra.
7.4.9 Elaboracin del Informe final de Interventora.
7.4.10 Otras funciones.
Con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecucin de las obras y, a su vez, para buscar una mayor eficiencia en la administracin de las mismas, la Interventora comprende, adems de la gestin tcnica y ambiental, el control financiero, econmico y jurdico del contrato de obra, por lo cual, deber apoyar, asistir y asesorar al INVAS en todos los asuntos de orden tcnico-ambiental, financiero, econmico y jurdico que se susciten durante la ejecucin de las obras, suministrando oportuna informacin sobre los mismos, preparando los documentos que al respecto se requieran y rindiendo los conceptos y evaluaciones que sobre la materia se le soliciten. En tal sentido, se establecen las siguientes funciones: i. ii. Exigir al Contratista la ejecucin idnea y oportuna del contrato. Adoptar las medidas necesarias para mantener, durante el desarrollo y ejecucin del contrato, las condiciones tcnicas, econmicas y financieras existentes al momento del ofrecimiento y de la celebracin del contrato. Actuar oportunamente, de tal manera que, por causas imputables a la entidad, no sobrevenga una mayor onerosidad en el cumplimiento de las obligaciones de las partes.
iii.
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iv. v.
Efectuar todos los estimativos y clculos financieros que el INVAS solicite. Determinar y actualizar el flujo de fondos del proyecto (Plan Anual de Caja - PAC) y remitirlo oportunamente a la unidad ejecutora de INVAS. Revisar, controlar y supervisar el estado financiero del contrato de obra. Corregir, en el menor tiempo posible, los desajustes que pudieren presentarse, y determinar los mecanismos y procedimientos pertinentes para prever o solucionar rpida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la ejecucin del contrato. Controlar el manejo del anticipo entregado al Contratista. Llevar y mantener el archivo actualizado de la Interventora, de tal manera que se pueda constatar en cualquier momento el desarrollo de la ejecucin del contrato. Diligenciar diariamente la bitcora del contratista. Estudiar y conceptuar oportunamente sobre las sugerencias y consultas del contratista. Responder en primera instancia, y someter a aprobacin de la SGT.-Gerencia de Grandes Proyectos, las reclamaciones que presente el contratista. Prestar apoyo al INVAS para resolver las peticiones y reclamos del contratista de obra. En general, asesorar al INVAS en todos los asuntos jurdicos que se susciten en desarrollo de las obras objeto de la Interventora. Elaborar y allegar los documentos que se requieran para la liquidacin contractual. Realizar, cada vez que sea necesario, reuniones peridicas de evaluacin de obra con el Contratista o su representante, segn el plazo y la clase de contrato. En dichas reuniones participar, por derecho propio, la SGT- Gerencia de Grandes Proyectos o su delegado. De dichas reuniones se elaborar acta suscrita por todos los que intervinieron en ellas, las cuales sern archivadas y mantenidas en custodia por la Interventora.
vi. vii.
viii. ix.
x. xi.
xii.
xiii.
xiv.
xv. xvi.
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xvii.
Informar a la Entidad con copia a la aseguradora de los contratos a cargo, los posibles atrasos, incumplimientos o cualquier otra circunstancia que detecte pueda afectar la adecuada ejecucin del(os) contrato(s) a cargo.
7.4.11 Firma y Perfeccionamiento del Contrato.
Notificada la resolucin por medio de la cual se adjudica el contrato, el proponente favorecido o su representante legal debern presentarse a suscribir el mismo, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la notificacin del Acto de Adjudicacin. Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino citado, quedar a favor del Instituto, en calidad de sancin, el valor del depsito o garanta constituidos para responder por la seriedad de la propuesta tcnica detallada, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor del depsito o garanta. En este evento, el Instituto, previa convocatoria al oferente ubicado en segundo orden de calificacin si lo hubiere, y verificacin del cumplimiento de su propuesta econmica con lo requerido en el pliego de condiciones proceder mediante acto administrativo debidamente motivado, a adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) das siguientes, al proponente calificado en segundo lugar. En caso que la propuesta econmica del proponente ubicado en segundo orden no cumpliera lo requerido por el pliego de condiciones se continuara con el siguiente proponente ubicado en orden de calificacin, y as sucesivamente de ser necesario. El contrato se perfecciona con la suscripcin por las partes y con la expedicin del respectivo registro presupuestal por la Subdireccin Financiera del Instituto. Para su ejecucin se requiere de la aprobacin, por parte del Instituto, de la garanta nica de cumplimiento y del seguro de responsabilidad civil extracontractual constituidos por el contratista. La constitucin de la garanta y del seguro, deber efectuarla el contratista dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la entrega del contrato. En este mismo trmino el contratista deber cancelar el impuesto de timbre y pagar los derechos de publicacin del contrato. El adjudicatario, debe presentar al momento de suscripcin del correspondiente contrato el original de la tarjeta profesional que lo acredite como ingeniero civil o de transporte y vas, bien sea que se trate de persona natural, representante legal o quien avale la propuesta tcnica detallada.
7.4.12 Impuesto de Timbre.
Este impuesto que grava los instrumentos pblicos y privados que se otorguen en el pas, deber pagarlo el contratista siempre que el valor del contrato supere las cuantas establecidas para ello y teniendo en cuenta que: El pago debe efectuarse en la misma fecha en que suscriba el contrato, siguiendo el procedimiento que para tal fin le indique la Subdireccin Financiera del Instituto.
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La tarifa aplicable ser la que seale la ley vigente al momento de suscripcin del contrato. La base gravable corresponde a la cuanta del respectivo contrato, sin incluir el impuesto sobre las ventas. El incumplimiento de esta obligacin le acarrear el pago de las sanciones en que haga incurrir al Instituto por extemporaneidad o correccin de las declaraciones del impuesto de timbre.
7.4.13 Garanta nica de Cumplimiento.
De conformidad con lo establecido en la Decreto 4828 del 24 de diciembre de 2008, y lo establecido en la Resolucin No. 2048 del 26 de marzo de 2009 del Invias, el contratista se obliga a constituir, a favor del Instituto Nacional de Vas, una garanta nica de cumplimiento, la cual podr consistir en (i) una pliza de seguros (ii) la constitucin de una fiducia mercantil en garanta, (iii) una garanta bancaria a primer requerimiento (iv) el depsito de dinero en garanta. Las garantas debern ser otorgadas con sujecin a lo dispuesto para cada una de ellas en los captulos II, III, IV, V y VI del decreto 4828 de 2008 y amparar: 1 El cumplimiento general del contrato y dems sanciones que se le impongan, por una cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, con vigencia igual al plazo del contrato y seis meses ms. El pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales, del personal que el contratista haya de utilizar para la ejecucin del contrato, por una cuanta equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo del mismo y tres (3) aos ms. La calidad del servicio suministrado, por una cuanta equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del contrato y una vigencia de cinco (5) aos, cotados a partir de la fecha de suscripcin del acta final y recibo definitivo de la Interventora. El buen manejo y correcta inversin del anticipo, por una cuanta equivalente al cien por ciento (100%) del monto que el contratista reciba por este concepto, con una vigencia igual al plazo del contrato y seis (6) meses ms.
7.4.14 Seguro de responsabilidad Civil Extracontractual.
El Contratista deber constituir a favor del INVIAS una garanta de responsabilidad civil extracontractual, con el alcance indicado en los artculos 5 y 7 del Decreto 4828 de 2008, y debe consistir en una pliza de seguro. I. II. Asegurado: Contratista y/o Instituto Nacional de Vas INVAS Beneficiarios: Terceros afectados.
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III. IV. V.
Cuanta: TREINTA POR CIENTO (30%) del valor del contrato. Vigencia: Plazo del contrato Tomador / Afianzado: Contratista.
7.4.15 Publicacin del El consultor cancelar los derechos de publicacin del contrato en el Diario nico de Contrato. Contratacin Pblica, requisito que se entiende cumplido con el pago de los derechos correspondientes. 7.4.16 Orden de Inicio Mediante comunicacin escrita, el funcionario competente del Instituto, informar al consultor la fecha a partir de la cual debe iniciar la ejecucin de los trabajos. El consultor se obliga a mantener durante toda la ejecucin de los trabajos materia del contrato y hasta la entrega final y recibo del contrato de Interventora el personal ofrecido en su propuesta tcnica detallada y aprobado por el Instituto, necesario para el desarrollo de los trabajos. El consultor se obliga a permanecer personalmente al frente de los trabajos y mantener al frente de los mismos a un ingeniero residente, suficientemente facultado para representarlo en todo lo relacionado con el desarrollo y cumplimiento del contrato. El Instituto se reserva el derecho de exigir, por escrito, al consultor el reemplazo de cualquier persona vinculada al proyecto. Esta exigencia no dar derecho al consultor para elevar ningn reclamo contra el Instituto. El Instituto podr solicitar al consultor, en cualquier momento, el suministro de informacin sobre la nmina del personal. El consultor atender esta solicitud con el detalle requerido y en el plazo que el Instituto haya fijado. El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal de incumplimiento del contrato. 7.4.18 Veedura de los Trabajos. La veedura tiene como propsito servir de canal de comunicacin entre las dems entidades, la comunidad y el Instituto, en lo relacionado con el cumplimiento de las labores de la Interventora, durante la ejecucin del contrato objeto del mismo, logrando de esta manera desarrollar los principios constitucionales de participacin ciudadana, deber y control en la funcin del Estado. De acuerdo con la ley 850 del 2003, las veeduras podrn conformar los diferentes comits (tcnicos, financieros y sociales entre otros) para poder ejercer su funcin. Una vez conformada la veedura con los parmetros de la ley, desarrollaran su actividad en comunicacin con la Interventora del proyecto.
7.4.17 Direccin del Proyecto y personal del Interventor.
7.4.19 Reuniones de Mensualmente, o cada vez que se estime conveniente, debern celebrarse reuniones con la Evaluacin. participacin del Director y el Residente de la Interventora, el Jefe de la Unidad Ejecutora o el Supervisor del proyecto (designado por el Jefe de la Unidad Ejecutora mediante
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Resolucin) y/o Director Territorial y supervisor del contrato (designado por el Director Territorial del INVAS mediante Resolucin) con el fin de analizar el cumplimiento de las labores de la Interventora, durante la ejecucin del contrato objeto del mismo, sin perjuicio de la participacin de otros funcionarios de diferentes reas del INVAS. De cada una de estas reuniones se levantar un acta. 7.4.20. Actas de Costos. Es el documento en el que el interventor dejar sentados los costos directos de sueldos del personal aprobado por el Instituto y efectivamente empleado en la ejecucin de los trabajos, afectados por un factor multiplicador, ms el reembolso, contra factura, de otros costos directos ocasionados y aprobados durante cada mes, previa presentacin y aprobacin del informe mensual de avance del trabajo. El ingeniero Director del Proyecto y el Supervisor del contrato debern elaborar el acta mensual dentro de los cinco (5) das calendario del mes siguiente al de ejecucin de los trabajos. El valor bsico del acta ser la suma de los productos que resulten de multiplicar los hombres-mes y cantidades realmente empleados por los sueldos y costos mensuales, respectivamente, estipulados en el Formulario correspondiente de la propuesta tcnica detallada del interventor o por los sueldos y costos mensuales acordados para personal o costos nuevos que resulten durante el desarrollo del contrato. 7.4.21. Ajustes. INVIAS actualizar anualmente al vencimiento de los doce meses transcurridos a partir de la fecha de iniciacin del contrato por mdulo(s), o del ltimo ajuste efectuado, los sueldos y tarifas del contrato objeto del presente concurso de mritos, con base en la variacin del IPC (ndice de Precios al Consumidor Total Nacional) vigente publicado por el DANE, y el IPC del mes anterior a la fecha de presentacin de la propuesta tcnica detallada y no de la fecha de suscripcin del contrato, redondeando el valor al peso. Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento ejecucin del contrato y presentacin del plan de manejo del anticipo, el Instituto entregar un anticipo en las condiciones descritas a continuacin, previa solicitud del CONTRATISTA en el formato establecido para tales efectos, y aceptacin de las condiciones del Instituto para su entrega, para lo cual el SECRETARIO GENERAL TECNICO del INVIAS debe solicitar el pago que se radicar para el trmite con sus respectivos anexos. En todo caso el anticipo estar sujeto a la disponibilidad de cupo en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC), as: Teniendo en cuenta que los recursos se encuentran distribuidos en cinco vigencias presupuestales, se otorgar al interventor un anticipo parcial de hasta el 100% del valor asignado en cada vigencia acorde con la disponibilidad de PAC, sin sobrepasar el 50% del valor total bsico del contrato (entindase como valor bsico, el valor total del contrato menos el IVA). El anticipo ser amortizado mediante deducciones de las actas mensuales de costos, situacin que deber ser controlada por el funcionario designado por la Entidad para tal fin. La cuota de amortizacin se determinar multiplicando el valor de la respectiva acta por la relacin que exista entre el saldo del anticipo por amortizar y el saldo del valor bsico del contrato. Sin embargo el CONTRATISTA podr amortizar un porcentaje mayor al acordado.
7.4.22 Anticipo.
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Los fondos del anticipo, solo podrn ser utilizados para los gastos propios del respectivo contrato. El INTERVENTOR junto con el SUPERVISOR del contrato designado por la Entidad, abrirn una Cuenta Bancaria que genere rendimientos a nombre del contrato para manejar los fondos del anticipo, de tal forma que los recursos que se giren con cargo a ella, necesiten para ser pagados las firmas del interventor o quien este delegue y la del supervisor del contrato. Dicha cuenta ser vigilada por este ltimo. Los rendimientos financieros que genere el anticipo entregado por el Instituto al INTERVENTOR, sern propiedad del Tesoro Nacional, para lo cual una vez amortizado el anticipo, dichos rendimientos sern consignados en la cuenta que para el efecto indique la Subdireccin Financiera del INVIAS. El inicio de la ejecucin del contrato y el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no se hayan supeditadas, en ningn caso, a la entrega del anticipo, segn sea el caso. 7.4.23 Forma de pago. El INSTITUTO pagar al INTERVENTOR un anticipo no mayor al 50% del valor bsico del contrato y mensualmente por actas parciales hasta un monto que equivalga al 95% del valor total del contrato (incluido el anticipo). El restante 5% le ser pagado al Interventor una vez se hayan liquidado las obras a cargo. El procedimiento para efectuar el pago del anticipo ser como se dispone en el numeral anterior y los dems pagos como se seala a continuacin: i. El INSTITUTO NACIONAL DE VAS pagar al INTERVENTOR el valor del contrato, mediante la presentacin de actas mensuales de costos, las cuales deben ser suscritas por el Interventor, el Supervisor del Contrato del INVIAS y el JEFE DE LA DEPENDENCIA SOLICITANTE del INVIAS, y acompaadas del cronograma e informe de Actividades aprobado por el mismo y de los recibos de pago de los aportes a seguridad social y parafiscales del respectivo periodo a facturar. Estos pagos se realizarn previa presentacin y aprobacin por parte del supervisor del Instituto, del informe mensual de avance de los frentes de trabajo a cargo. En todo caso tales pagos de Interventora debern corresponder al porcentaje efectivamente ejecutado en el periodo a facturar de los tramos a cargo del contratista de obra y objeto de la Interventora. Las actas de costo debern presentarse dentro de los cinco (5) das calendario siguientes al mes de ejecucin de las obras, y el INVIAS las pagar dentro de los noventa (90) das calendario siguientes a la fecha de presentacin de las mismas o, si a ello hubiera lugar, dentro de los noventa (90) das calendario siguientes a la fecha en que el CONTRATISTA subsane las glosas que formule el INVIAS. En caso de mora en el pago, el INSTITUTO reconocer al INTERVENTOR un inters moratorio equivalente al inters legal civil vigente, siguiendo el procedimiento descrito en el Decreto 679 de 1994, artculo 1o. La fecha en que se hagan
ii.
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efectivos los pagos se determinar segn lo previsto en la normatividad vigente del INSTITUTO. En todo caso el anterior pago estar sujeto a la disponibilidad de PAC. iii. El INTERVENTOR presentar al rea de Tesorera la certificacin bancaria con la informacin necesaria para el pago de las actas mensuales de costos, como es el nmero de cuenta corriente o de ahorros en la cual el rea de Tesorera de la Subdireccin Financiera abonar los pagos en desarrollo de la ejecucin del presente contrato, en tal evento, se entender como fecha de pago la del abono efectivo en la respectiva cuenta. Si el INTERVENTOR no cumple con la anterior obligacin, se establece como fecha de pago la fecha de disponibilidad del cheque en la caja de la Divisin de Tesorera. El pago del contrato de Interventora, estar sujeto y se efectuar en forma proporcional al avance y a la efectiva ejecucin del contrato de obra y su respectiva liquidacin, para el cual haya sido contratada dicha Interventora. Se entender que hay efectiva ejecucin y liquidacin del contrato de obra cuando se ejecute el 100 % de la meta fsica prevista en el mismo, sobre el cual, igualmente deber ser ejecutada la Interventora al 100 % de dichas obras para acceder al pago total contratado.
iv.
7.4.24 Incumplimiento de lo Ordenado (en Contratos de Interventora).
Si el contratista de obra rehsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor, ste le notificar por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, sealando especficamente las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificacin no surte ningn efecto dentro de un plazo de ocho (8) das hbiles, el interventor le comunicar dicha situacin, por escrito, al Instituto y a la Aseguradora para que ste tome las medidas que considere necesarias. En razn a lo anterior, las consecuencias que se deriven para la obra o terceros sern asumidas integralmente por el contratista de obra.
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7.4.25 Indemnidad del Instituto.
El interventor mantendr indemne al Instituto por razn de reclamos, demandas, acciones legales y costos que surjan como resultado del uso por parte del consultor, de patentes, diseos o derechos de autor que sean propiedad de terceros. El interventor mantendr indemne al Instituto contra todo reclamo, demanda, accin legal y costo que pueda causarse o surgir por daos o lesiones a personas o propiedades de terceros, ocasionados por l, sus subcontratistas o sus proveedores durante la ejecucin de los trabajos objeto del contrato y terminados stos, durante su permanencia en la obra y hasta la liquidacin definitiva del contrato. Se consideran como hechos imputables al INTERVENTOR todas las acciones u omisiones de su personal y en general cualquier incumplimiento de sus obligaciones contractuales. Como parte de sus obligaciones para mantener la indemnidad del Instituto, el interventor contratado constituir y mantendr vigentes las garantas y las plizas de seguros con los requisitos que en ellas se establecen para hacerlas efectivas llegado el caso. En el evento en que se entable un reclamo, demanda o accin legal contra el Instituto por asuntos que segn el contrato sean de responsabilidad del INTERVENTOR, ste ser notificado lo ms pronto posible, para que, por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la ley para mantener indemne al Instituto. Si en cualquiera de los eventos antes previstos el INTERVENTOR contratado no asume debida y oportunamente la defensa del Instituto, ste podr hacerlo directamente, previa notificacin escrita al interventor y ste pagar todos los gastos en que l incurra por tal motivo. En caso de que as no lo hiciere el interventor, el Instituto tendr derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma que le adeude al contratista por razn de los trabajos motivo del contrato, a recurrir a las garantas otorgadas, o a utilizar cualquier otro medio legal. El interventor supervisar que el contratista de obra cumpla a cabalidad con los requerimientos ambientales legales, reglamentarios y contractuales y que no genere dao o perjuicio al Instituto o a terceros por esta causa. Por lo tanto, si en razn de lo anterior se genera sancin, multa o suspensin al contratista de obra por parte de la Autoridad Ambiental. el INSTITUTO a travs del supervisor del contrato, aplicar las sanciones previstas en el contrato por incumplimiento. El contratista ser responsable ante el Instituto de todos los daos causados a las propiedades del mismo y a terceros, ya sea por culpa de l directamente, del personal a su servicio, de sus subcontratistas, de sus proveedores y le reconocer y pagar el valor de tales daos o proceder a repararlos debidamente a satisfaccin del Instituto.
7.4.26 Reclamos.
Cualquier reclamo que el INTERVENTOR considere pertinente hacer al Instituto por razn de este contrato deber presentarse: a) Por escrito; b) Documentado; c) Consultado previamente con el supervisor, dndole oportunidad de verificar las circunstancias motivo del reclamo, tomar fotografas, etc., y d) Efectuarlo dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a la ocasin, circunstancia, orden de supervisin, etc., que sea causa del mismo. En caso de reclamo, el INTERVENTOR no suspender las actividades, a menos que el Instituto haya decidido hacerlo, y proceder a ejecutar las rdenes recibidas.
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7.4.27 Publicaciones e El Instituto se reserva el derecho de hacer las publicaciones e informaciones que a bien Informes. tenga sobre las actividades, equipo y dems labores relacionadas con la INTERVENTORIA. 7.4.28 Cesiones y subcontratistas. El INTERVENTOR no podr ceder el contrato, sin previo consentimiento escrito del Instituto, pudiendo ste reservarse las razones que tenga para negar la aceptacin de la cesin. La cesin se efectuar de conformidad con lo establecido en el Artculo 893 del Cdigo de Comercio en concordancia con las dems disposiciones vigentes sobre la materia. El INTERVENTOR slo podr subcontratar la ejecucin de trabajos que requieran de personal y/o equipos especializados, requiriendo para ello la autorizacin previa y expresa del Instituto, quien no adquirir relacin alguna con los subcontratistas. El empleo de tales subcontratistas no relevar al INTERVENTOR de las responsabilidades que asume por las labores y por las dems obligaciones emanadas del contrato. El Instituto podr exigir al INTERVENTOR la terminacin del subcontrato en cualquier tiempo y el cumplimiento inmediato y directo de sus obligaciones. En el texto de las cesiones y de los subcontratos se dejar constancia que stos se entienden celebrados sin perjuicio de lo estipulado en este Pliego de Condiciones y en el Contrato. 7.4.29 Multas. El Instituto impondr una sancin a ttulo de multa, de conformidad con la Resolucin vigente por el incumplimiento del INTERVENTOR de las obligaciones contenidas en la propuesta tcnica detallada y en el contrato.
7.4.30 Penal Pecunaria.
En caso de incumplimiento definitivo por parte del INTERVENTOR de cualquiera de las obligaciones contradas en el contrato o de declaratoria de caducidad, el INTERVENTOR conviene en pagar al Instituto, a ttulo de pena, una suma equivalente al diez por ciento (10%), del valor total del contrato por el incumplimiento y de forma proporcional al avance de la Interventora, suma que el Instituto har efectiva mediante el cobro de la garanta nica de cumplimiento o, a su eleccin, de los saldos que adeude al INTERVENTOR , si los hubiere, para lo cual se entiende expresamente autorizado con la suscripcin del contrato; si esto no fuere posible, se cobrar por va judicial. La aplicacin de la clusula penal no excluye la indemnizacin de perjuicios.
7.4.31 Caducidad.
EL Instituto podr declarar la caducidad administrativa del contrato, por medio de resolucin motivada, a travs de la cual lo dar por terminado y ordenar su liquidacin, cuando el INTERVENTOR incurra, con ocasin del contrato, en cualquiera de las causales de caducidad previstas en la Ley. Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de 1993, Artculos 15, 16 y 17.
7.4.32 Modificacin, terminacin, e interpretacin
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unilaterales. 7.4.33 Liquidacin final del contrato. Se efectuar de acuerdo con lo establecido en los artculos 60 y 61 de la Ley 80 de 1993, artculo 11 de la Ley 1150 de 2007. El trmino para la liquidacin del contrato iniciar a contabilizarse a partir del Acta de Recibo Definitivo o Final de la Obra, que se suscribir mximo dentro de los 45 das calendarios siguientes al vencimiento del plazo de ejecucin del contrato.
7.4.34 Documentos del Los documentos que se citan a continuacin determinan, regulan, complementan y Contrato. adicionan las condiciones del contrato: a) Los documentos del presente Concurso Pblico. b) Las actas de las audiencias previstas en los presentes Pliegos de Condiciones y el informe de evaluacin de la propuesta tcnica detallada. c) La resolucin por medio de la cual se adjudica el contrato. d) La garanta nica y seguros exigidos. e) Formulario para aplicacin de Retenciones en la Fuente, Impuesto de Industria y Comercio (ICA) e Impuesto al Valor Agregado (IVA). f) Certificacin bancaria en la que conste el numero de cuenta y entidad bancaria en la cual el INVIAS efectuar los pagos.

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REPBLICA DE COLOMBIA

INSTITUTO NACIONAL DE VAS

Proyecto de Pliego de Condiciones

CONCURSO DE MERITOS PROPUESTA TECNICA DETALLADA CM-PRE-SGT-GGP-019-2010

Bogot, D. C. Abril de 2010.

MINISTERIO DE TRANSPORTE INSTITUTO NACIONAL DE VIAS.

CAPITULO 1. INFORMACIN GENERAL

MINISTERIO DE TRANSPORTE INSTITUTO NACIONAL DE VIAS.

CAPITULO 1. INFORMACIN GENERAL.

1.2 Estimacin, tipificacin y asignacin de riesgos previsibles.

1.3 Objeto y Presupuesto Oficial.

Tabla No. 2. Cuadro de Informacin General.

MINISTERIO DE TRANSPORTE INSTITUTO NACIONAL DE VIAS.

Tabla No. 2. Cuadro de Disponibilidad Presupuestal.

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2013 2014 2015

$ 5.000.000.000 $4.000.000.000 $ 4.000.000.000

$ 14.000.000.000 $ 18.000.000.000 $ 22.000.000.000

Tabla No. 3. Cuadro de Vigencias Futuras.

1.9 Consulta de Pliegos de Condiciones.

1.10 Cronograma del Proceso.

MINISTERIO DE TRANSPORTE INSTITUTO NACIONAL DE VIAS.

Invitacin a presentar propuestas

9 de Junio de 2010. Entre el 9 de Junio de 2010 y el 23 de Junio de 2010 23 de Junio de 2010

Preparacin a presentar propuesta tcnica detallada

Del 16 de julio de 2010 al 19 de julio de 2010

En CONTRATACIN del Portal de Internet: SECOP

Audiencia Pblica de Adjudicacin

Tabla No. 4. Cronologa del Proceso.

MINISTERIO DE TRANSPORTE INSTITUTO NACIONAL DE VIAS.

MINISTERIO DE TRANSPORTE INSTITUTO NACIONAL DE VIAS.

CAPITULO 2. DOCUMENTOS, NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES.

MINISTERIO DE TRANSPORTE INSTITUTO NACIONAL DE VIAS.

CAPITULO 3. ELABORACIN E IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA.

3.6 Informacin reservada.

No se consideraran propuestas Alternativas.

MINISTERIO DE TRANSPORTE INSTITUTO NACIONAL DE VIAS.

CAPITULO 4. REQUISITOS HABILITANTES.

4.2 Verificacin de Requisitos Habilitantes.

4.3 Garanta de Seriedad de la Oferta.

MINISTERIO DE TRANSPORTE INSTITUTO NACIONAL DE VIAS.

4.3.2 Valor Asegurado y Vigencia.

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CAPITULO 5. CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS.

Tabla 5. Resumen de Criterios.

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Tabla 6. Distribucin de Puntaje Experiencia Especfica Certificada.

g) En caso que el proponente relacione o anexe ms de un formulario para obtener puntaje

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Organizacin y 0 2 5 5 dotacin de personal Tabla 7. Distribucin de Puntaje Evaluacin Lgica de la metodologa.

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5.4 Profesional Clave y Competencia para el Trabajo.

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Tabla 8. Distribucin de Puntaje Formacin Acadmica.

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Competencia para el Trabajo. Experiencia especfica en proyectos similares.

Especialista en Vas y/o Pavimentos

Tabla 9. Distribucin de Puntaje Competencia para el Trabajo.

5.4.1 Carta de Intencin.

MINISTERIO DE TRANSPORTE INSTITUTO NACIONAL DE VIAS.

MINISTERIO DE TRANSPORTE INSTITUTO NACIONAL DE VIAS.

Tabla 10. Distribucin de Puntaje Apoyo a la Industria Nacional.