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Safarse de la herencia colonial, es necesario par una evolucin hacia el progreso y hacia un desarrollo al servicio de las poblaciones de nuestro continente. Kum'a Ndumbe Profesor la Universidad de Yaund (Camern) Introduccin En el siguiente trabajo se intentar brindar un pantallazo general sobre el estado actual de las temticas que determinan de los ejes ms importantes que atraviesan la cuestin de los Derechos Humanos y la Democracia en el continente africano. En una primera parte se realiza una aproximacin los conceptos de Derechos Humanos y Democracia de forma amplia, para poder luego articularlos con los instrumentos de derecho tanto internacionales, como con los que se enmarcan en el sistema regional africano. En una segunda parte del trabajo se desagregaran diferentes disparadores que servirn de gua para el anlisis de cada una de las temticas especficas, destacando los avances que se lograron en los ltimos aos, as como los lmites que an persisten en la realidad de la regin.
Democracia y Derechos Humanos Los derechos humanos son los derechos que tienen todas las personas, en virtud de su humanidad comn, a vivir una vida de libertad y dignidad. Otorgan a todas las personas la posibilidad de presentar reivindicaciones morales que limiten la conducta de los agentes individuales y colectivos y el diseo de los acuerdos sociales, y son universales, inalienables e indivisibles. . Informe sobre Desarrollo Humano 2000: 1 Definir Derechos Humanos y Democracia no es un trabajo fcil, mas all de la amplia disponibilidad de informacin y lo habitual que nos resulta hoy en da escuchar hablar de ello, implican una gran complejidad terica y muchas veces implica contradicciones. Sin embargo, intentaremos una aproximacin que nos facilite la introduccin a la problemtica. En base a los diferentes instrumentos legales como tratados y declaraciones entendemos a la Democracia como un rgimen poltico destinado a asegurar el gobierno del pueblo, cuya voluntad debe expresarse por medio de mecanismos que garanticen a los ciudadanos el derecho de participar en la gestin de los asuntos pblicos, en un contexto donde se priorice el respeto al principio de la igualdad, libertad, pluralismo y tolerancia. La expresin de la voluntad del pueblo puede manifestarse por medio de un sistema de democracia directa, casi inexistente en la actualidad, o por medio de una serie de instrumentos electorales, dando lugar a un sistema de democracia representativa, en el cual los gobernantes deben estar constantemente sometidos a control, tanto por parte de la propia ciudadana, como por las organizaciones sociales o gubernamentales creadas para dicho fin. El respeto a los Derechos Humanos y las libertades fundamentales; el acceso al poder y su ejercicio con sujecin al estado de derecho; la celebracin de elecciones peridicas, libres, justas y basadas en el sufragio universal y secreto; el rgimen plural de partidos y organizaciones polticas; y la separacin e independencia de los poderes pblico son las cinco condiciones esenciales para que
BREWER-CARAAllan R; Mecanismos Nacionales de Proteccin de los Derechos Humanos Disponible en: http://www.iidh.ed.cr/BibliotecaWeb/Varios/Documentos/BD_157895943/Mecanismos%20Nacionales %20de%20Proteccion.pdf?url=%2FBibliotecaWeb%2FVarios%2FDocumentos%2FBD_157895943%2FMe canismos+Nacionales+de+Proteccion.pdf 2 NIKKEN Pedro; Sobre el Concepto de Derechos Humanos. Disponible en: http://www.iidh.ed.cr/bibliotecaweb/varios/documentos/BD/seminario%20ddhh%20habana.pdf 3 Ibdem. 4 MEJA ZARAZA Humberto; Derechos Humanos y Democracia: algunas tensiones tericas y pragmticas. Disponible en: http://www.lasallep.edu.mx/XIHMAI/XIHMAI3/DERECHOS%20HUMANOS%20Y%20DEMOCRACIA.html
Derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; Derecho a la libertad de opinin y expresin; Libertad de reunin y asociacin; Derecho a la participacin poltica.
Jaime Ora; La Declaracin Universal de Derechos Humanos. En La Proteccin Internacional de los Derechos Humanos en los albores del Siglo XXI de Gmez Isa Felipe y Pureza Jos Manuel. Pg. 125. 2004. Disponible en: http://www.humanitariannet.deusto.es/publica/PUBLICACIONES_PDF/10%20Protecci%C3%B3n%20inte rnacional.pdf 6 GROS ESPIELL, H.; Estudios sobre Derechos Humanos II, Instituto Interamericano de Derechos Humanos-Civitas, Madrid, 1988, Pg. 30
4. Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Derecho a la seguridad social; Derecho al trabajo y a un salario equitativo y a sindicarse libremente; Derecho al descanso y vacaciones peridicas pagadas; Derecho a la educacin Derecho de toda persona de participar en la vida cultural de la comunidad, as como a beneficiarse de ella.
La naturaleza jurdica de la declaracin, es un punto que se mantiene en constante debate desde el momento inicial. El hecho de que la Declaracin Universal no tenga carcter de tratado internacional implica que no es de derecho, un instrumento jurdicamente vinculante para los estados que decidieron suscribirlo. La declaracin fue adoptada por la Asamblea General como una resolucin, por lo cual posee carcter de recomendacin sin fuerza de ley. Sin embargo la costumbre, y la referencia constate de se realiza por parte de los diferentes rganos de Naciones Unidas, as como los mismo Estados, ha ido modificando de hecho esta situacin imprimindole el carcter de derecho consuetudinario internacional7. La Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos En, frica, como en todas partes del mundo, la visn de los derechos humanos se encuentra relacionada con la lucha por la defensa de valores centrales, como son la libertad, la igualdad, la dignidad y justicia social. Hoy el termino esta presente en cada las constituciones de cada uno de los pases africanos, y constituye tambin un pilar fundamental en la organizacin regional. La Organizacin de los Estados Africanos reconoce a la realizacin plena de los derechos humanos como uno de sus y principios fundamentales. El sistema regional africano se desarrollo en torno a la Organizacin para la Unidad Africana, la cual se transform un 2002 en la Unin Africana. Una de las consecuencias ms sobresaliente del proceso de cambio fue la afirmacin de los derechos humanos como un tema central en la agenda de actividades del organismo, abalado por la inclusin de la temtica en el documento constituto8. Pero, mas all de la importancia de la organizacin, el instrumento central del sistema regional lo constituye la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, que entr en vigor en 1986 y ha sida ratificada por todos los pases miembros de la UA. Complementan el sistema regional la Convencin de la UA sobre la Regulacin de los Aspectos Especficos de los Problemas de los Refugiados en frica, la Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Nio, la relativamente desconocida Carta Cultural para frica de 1976, el Proyecto de Protocolo a la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos sobre Derechos de la Mujer en frica actualmente en consideracin. Existen adems dos tratados relativos al medio ambiente, aunque no desde la perspectiva de los derechos humanos, el
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Jaime Ora; dem. Pg. 127 Heyns Chistof; La Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos. En Gmez Isa Felipe y Pureza Jos Manuel; La proteccin internacional de los derechos humanos, Pg. 295. HumanitarianNet, Universidad de Deusto, Bilbao, 2004. Disponible en: http://www.humanitariannet.deusto.es/publica/PUBLICACIONES_PDF/10%20Protecci%C3%B3n%20inte rnacional.pdf
Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos. Disponible en: http://dhpedia.wikispaces.com/Carta+Africana+sobre+Derechos+Humanos+y+de+los+Pueblos
Guy Ntambwe Kayemb; Los derechos humanos y la globalizacin: Una perspectiva poltica africana en Dinmicas Africanas. En Repensando el modelo de desarrollo Pg. 60 Cuadernos frica-Amrica Latina, Revista de anlisis sur/sus para una cooperacin solidaria. N*47, SODEPAZ, primer semestre 2010. Disponible en: http://memoria2010.sodepaz.org/data/publicaciones/dinamicas_africanas.pdf 11 Datos extrados del Sitio Oficial de ACNUR. Disponible en http://www.eacnur.org/04_00.cfm?ano=2011&mes=5
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Violencia sexual en conflictos armados: cruel, inaceptable y prevenible. Entrevista a Nadine Puechguirbal, asesora del CICR en materia de mujeres y guerra. Publicada el 2/03/2011. Sitio Oficial CICR. Disponible en: http://www.icrc.org/web/spa/sitespa0.nsf/html/women-interview-2011-03-02 13 Sitio Oficial ONU. Disponible en: http://www.un.org/es/women/endviolence/situation.shtml
III- Conflictos armados "Una nacin que gasta ms dinero en armamento militar que en programas sociales se acerca a la muerte espiritual." - MARTIN LUTHER KINGEn la actualidad se estn librando en el mundo 32 conflictos armados, 12 de ellos en frica. Un informe publicado por la Escola de Cultura de Pau, que realiza un seguimiento minucioso del tema, ha diferenciado entre conflictos armados y aumento de tensiones. Dentro del primer grupo de incluye16: La grave crisis poltica iniciada en Costa de Marfil durante las elecciones presidenciales, en noviembre de 2010, deriv en el estallido de una nueva conflagracin armada durante cuatro meses, y que concluyo con la intervencin armada de Francia bajo mandato de UN. En Somalia se produjo una grave escalada de los enfrentamientos, que tambin afectaron a la AMISOM en paralelo a la crisis poltica del Gobierno Federal de Transicin. En Sudn se produjo un incremento de la violencia en Darfur y en el sur en paralelo a la exitosa celebracin del referndum por la autodeterminacin del sur de Sudn, proceso que deber concluirse para mediados de 2011.
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Boletn mensual: Semforo 253. Mazro-Abril 2011. Sitio Oficial Escola de Cultura de Pau. Disponible
en: http://escolapau.uab.cat/img/programas/alerta/barometro/barometro25.pdf
En cuanto a las situaciones que han implicado un aumento de las tensiones, sin llegar a una conflagracin armada podemos destacar: Los enfrentamientos entre miembros de la tribu rabe misseriya y los cuerpos de seguridad del sur de Sudn generaron ms de un centenar de vctimas en la frontera que separa el norte y el sur del pas. En menos de dos meses, revueltas populares derrocaron a dos presidentes del norte de frica: Zine Abidine Ben Al en Tnez y Hosni Mubarak en Egipto.
Actualmente la situacin armada, principalmente en el norte del continente constituye un elemento de inestabilidad y preocupacin, ya que ha derivado en el intervencin de fuerzas extranjeras, cuya presencia en la regin no es vista como un elemento que favorezca la pacificacin, sino todo lo contrario, ya que la violacin a los derechos humanos y ataques a poblaciones civiles, se producen desde ambos bandos en combate.
IV- Estado de derecho y democracia Las revueltas sociales que se sucedieron en el norte y centro de frica, comenzando por Tnez y siguiendo por Egipto y Libia, desde inicios del 2011 se basaron en la bsqueda de una apertura democrtica frente a gobiernos autoritarios, enraizados en el poder durante dcadas que no respetaban el derecho a la libertad de expresin, de reunin, de manifestacin, aprensin ilegal de disidentes, etc. En todos los casas las manifestaciones pblicas fueron respondidas con agresin y represin, dando inicio, en el caso de Libia a un conflicto civil armado con intervencin internacional. Por el contrario, la situacin en Tunes y Egipto terminaron con los gobiernos de Zine El Abidine Ben Ali y Hosni Mubarak, encaminndose actualmente a un proceso de reforma poltica que debera incluir la celebracin de elecciones libres, democrticas, y respeto a los derechos fundamentales de la ciudadana. Sin embargo los conflictos no terminan aqu, es necesario seguir de cerca los acontecimientos que se vayan sucediendo a lo largo del 2011, y principalmente analizar a los nuevos actores que entren en la escena poltica. Otro caso preocupante es el de Costa de Marfil, donde el noviembre de 2011 se celebraron elecciones, al menos, poco claras donde las dos facciones en pugna de atribuan la victoria. La situacin se cerr con la intervencin de Francia para instalar en el poder a Alassane Ouattara, a que se apoya en una frgil legitimidad, frente a un electorado altamente polarizado. El caso del referndum en Sudn tambin debe seguirse de cerca, y velar para uw se cumplan los trminos y las formas de la separacin, as como el plazo establecido para ello.
V- Derechos econmicos, sociales y culturales Los Derechos Econmicos, sociales y culturales estn vinculados a las condiciones indispensables para la satisfaccin de las necesidades mnimas. A continuacin realizaremos un pantallazo general de la situacin en la regin en relaci
Educacin: La regin subsahariana est compuesta por al menos 48 pases con cerca de 500 millones de personas que hablan ms de 1.000 idiomas. La educacin formal en la mayora de los pases se basa en el monolingismo heredado de las ex potencias. El factor lingstico, aadido a otros como el econmico; los conflictos armados y civiles; el VIH/SIDA; la pobreza extrema; la falta de maestros e instrumentos; el rol de las nias en las familias generan que el promover la educacin formal en el continente sea mucho mas que un reto se estima que de 100 millones de nios no tienen acceso a la educacin formal, al menos 44 millones viven en frica. Sin embargo, informes recientes destaca que pases como Sudfrica y Zimbabwe17 los jvenes ms pobres han conseguido un mayor grado de acceso y finalizacin de la educacin bsica. Ambos pases han reconocido los idiomas locales en la educacin; adems de regular un sistema educativo gratuito. Garantizar que los nios accedan a educacin independientemente de su condicin social y/o racial, es el primer escaln para recuperar los valores comunes. Vivienda: actualmente, al margen de las deficiencias en infraestructura, uno de los principales obstculos para el estableciendo de asentamientos estables son los desalojos forzosos de personas debido a los conflictos armados. Los desalojos afectan especialmente a las poblaciones ms pobres, ya que en muchas casos, aos despus todava continan sin encontrar hogares estables. Documentos de Amnista Internacional18 establecen que los pases mas afectados son Angola, Chad, Egipto, Ghana, Guinea Ecuatorial, Kenia, Nigeria, Suazilandia, Sudn y Zimbabue. Muchos gobiernos de toda frica han infringido el derecho regional e internacional, incluida la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos. Acceso al agua potable: se estima que unos 300 millones de africanos carecen de acceso al agua potable; que menos catorce pases sufren un dficit permanente del recurso; y que 35 pases poseen un nivel de consumo diario por debajo del mnimo necesario establecido de la Organizacin Mundial de la Salud. Las consecuencias de este escenario tienen que ver con la generacin de enfermedades e infecciones como diarreas, deshidratacin, mal nutricin y prdidas de ndole econmicos-productivas. Si bien en el contexto continental podemos observar zonas que cuentan con un importante aporte hdrico, existen otras con gran desertificacin en el cuerno de frica, cono Namibia. En ambos casa el principal obstculo es la falta de recurso financieros y el desarrollo de infraestructura. Acceso de la salud: El informe publicado en 2006 por la Organizacin Mundial de la Salud realiz un anlisis positivo de los avances logrados en materia de salud. El mismo estableca que: _aunque el Sida, enfermedad que sufre 1 de cada 16 personas, contina siendo la principal causa de muerte entre los adultos, es cada vez mayor el nmero de personas que reciben tratamiento, y se multiplicado por ocho el nmero de personas que reciben medicamentos antirretrovirales. _mas del 90% de los casos de paludismo del mundo se presentan en frica en nios menores de 5 aos, sin embargo, 33 de los 43 pases donde la enfermedad es endmica, han adoptado terapias combinadas como tratamientos de primera lnea. _la oncocercosis ha dejado de ser una preocupacin, la decunculosis se ha
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Helena Raci Zefanas; Por qu los nios y nias de frica no completan la educacin bsica?. Revista digita Pueblos, publicado el 2 de junio de 2005. Disponible en: http://www.revistapueblos.org/spip.php?article1166 18 Sitio Oficial Amnista Internacional. Disponible en: http://www.es.amnesty.org/index.php
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VII- Cambio climtico No hay tensin entre el desarrollo humano y el desarrollo sostenible. Ambos se basan en el universalismo de las reivindicaciones vitales -Informe sobre Desarrollo Humano 1994: 2La cuestin medioambiental comenz a suscitar atencin a mediados de la dcada de los 90 cuando los informes sobre desarrollo humano comenzaron a destacar la importancia de contar con un ambiente seguro; agua, alimento y aire limpio. El informe pona nfasis en la degradacin ambiental ocasionada por la lluvia cida, agotamiento de la capa de ozono y el cambio climtico, cuyas principales consecuencias afectan fundamentalmente a los pobres. A medida que pasaron los aos, se fueron denunciando los costos que genera el cambio climtico, dentro de los cuales se incluyen las trampas de pobreza
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Informe sobre la salud en la Regin de frica. Organizacin Mundial de la Salud, 2006. Disponible en:
http://www.who.int/mediacentre/news/releases/2006/pr68/es/index.html
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Reafirmacin del Desarrollo Humano. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Pg. 19, 2010. Disponible en: http://hdr.undp.org/en/media/HDR_2010_ES_Chapter1_reprint.pdf 21 Malaui establece estrategia pionera ante el riesgo de sequa. Publicado en Afrol News. Disponible en: http://www.afrol.com/es/articulos/36137 22 Los recursos del agua del Nilo dividen la regin. Publicado en Afrol News el 17 de Mayo de 2010. Disponible en: http://www.afrol.com/es/articulos/36137
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Bibliografa: BREWER-CARAAllan R; Mecanismos Nacionales de Proteccin de los Derechos Humanos Disponible en: http://www.iidh.ed.cr/BibliotecaWeb/Varios/Documentos/BD_157895943/Me canismos%20Nacionales%20de%20Proteccion.pdf?url=%2FBibliotecaWeb% 2FVarios%2FDocumentos%2FBD_157895943%2FMecanismos+Nacionales+ de+Proteccion.pdf NIKKEN Pedro; Sobre el Concepto de Derechos Humanos. http://www.iidh.ed.cr/bibliotecaweb/varios/documentos/BD/seminario%20d dhh%20habana.pdf MEJA ZARAZA Humberto; Derechos Humanos y Democracia: algunas tensiones tericas y pragmticas. http://www.lasallep.edu.mx/XIHMAI/XIHMAI3/DERECHOS%20HUMANOS%2 0Y%20DEMOCRACIA.html Jaime Ora; La Declaracin Universal de Derechos Humanos. En La Proteccin Internacional de los Derechos Humanos en los albores del Siglo XXI de Gmez Isa Felipe y Pureza Jos Manuel. Pg. 125. 2004. http://www.humanitariannet.deusto.es/publica/PUBLICACIONES_PDF/10%2 0Protecci%C3%B3n%20internacional.pdf GROS ESPIELL, H.; Estudios sobre Derechos Humanos II, Instituto Interamericano de Derechos Humanos-Civitas, Madrid, 1988, Pg. 30 Heyns Chistof; La Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos. En Gmez Isa Felipe y Pureza Jos Manuel; La proteccin internacional de los derechos humanos, Pg. 295. HumanitarianNet, Universidad de Deusto, Bilbao, 2004. http://www.humanitariannet.deusto.es/publica/PUBLICACIONES_PDF/10%2 0Protecci%C3%B3n%20internacional.pdf Guy Ntambwe Kayemb; Los derechos humanos y la globalizacin: Una perspectiva poltica africana en Dinmicas Africanas. En Repensando el modelo de desarrollo Pg. 60 Cuadernos frica-Amrica Latina, Revista de anlisis sur/sus para una cooperacin solidaria. N*47, SODEPAZ, primer semestre 2010. Violencia sexual en conflictos armados: cruel, inaceptable y prevenible. Entrevista a Nadine Puechguirbal, asesora del CICR en materia de mujeres y guerra. Publicada el 2/03/2011. Sitio Oficial CICR. http://www.icrc.org/web/spa/sitespa0.nsf/html/women-interview-2011-0302 Helena Raci Zefanas; Por qu los nios y nias de frica no completan la educacin bsica?. Revista digita Pueblos, publicado el 2 de junio de 2005. http://www.revistapueblos.org/spip.php?article1166
Prensa: Malaui establece estrategia pionera ante el riesgo de sequa. Publicado en Afrol News. http://www.afrol.com/es/articulos/36137
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Los recursos del agua del Nilo dividen la regin. Publicado en Afrol News el 17 de Mayo de 2010. http://www.afrol.com/es/articulos/36137
Informes y estadsticas: Informe sobre la salud en la Regin de frica. Organizacin Mundial de la Salud, 2006. http://www.who.int/mediacentre/news/releases/2006/pr68/es/index.html Boletn mensual: Semforo 253. Mazro-Abril 2011. Sitio Oficial Escola de Cultura de Pau. http://escolapau.uab.cat/img/programas/alerta/barometro/barometro25.pdf Reafirmacin del Desarrollo Humano. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Pg. 19, 2010. http://hdr.undp.org/en/media/HDR_2010_ES_Chapter1_reprint.pdf Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos. http://dhpedia.wikispaces.com/Carta+Africana+sobre+Derechos+Humanos +y+de+los+Pueblos Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948. http://www.un.org/es/documents/udhr/
Sitios Oficiales Sitio Oficial Amnista Internacional. http://www.es.amnesty.org/index.php Sitio Oficial ONU. http://www.un.org/es/women/endviolence/situation.shtml Sitio Oficial ONU Mujeres. http://www.unwomen.org/es Sitio Oficial de ACNUR. http://www.eacnur.org/04_00.cfm?ano=2011&mes=5
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