La globalizacin como teatro: nuevo escenario, nuevos actores, nuevo guin Autor: Kimon Valaskakis Embajador de Canad en la OCDE,

Pars. Ha sido profesor de economa en la Universidad de Montreal y presidente fundador del Gamma Institute (un centro de reflexin e investigacin canadiense) y Presidente de Isogroup Consultants, un grupo internacional de planificacin estratgica. Texto completo: En el prlogo a la obra de Shakespeare de Enrique V, leemos: Para una Musa del fuego, un reino por un escenario, actuarn los Prncipes y los Monarcas contemplarn la soberbia escena. El 'Reino', precursor del moderno Estado-nacin fue de hecho el principal teatro de la actividad humana. Actualmente, tenemos que referirnos a otra de las obras de Shakespeare, As You Like It, para entender la realidad contempornea: El mundo es un escenario y los hombres y mujeres no son sino los actores. Realmente, el escenario se ha vuelto global y ya no es nacional, si bien en el proceso los hombres y mujeres ya no son actores iguales. Algunas estrellas, hasta ahora tradicionales, comienzan a desplazarse del centro del escenario o estn siendo educidas a papeles secundarios. Otras, al contrario, prcticamente desconocidas en perodos histricos anteriores, estn eclipsando a todas los dems y acaparando lugares centrales en el escenario. 1. El nuevo escenario La globalizacin en su forma moderna comenz con los viajes de descubrimiento del siglo XV. Durante la Edad Media precedente, los seores feudales se haban disputado territorios e influencias, y los emperadores y Papas se enfrentaban como representantes del poder temporal y espiritual. No haba actores privados sectoriales que asumieran la forma de empresas, sindicatos o grupos de consumidores, si bien los gremios medievales y los banqueros italianos ejercieron efectivamente cierta influencia en el proceso poltico. Con el auge del Estado-nacin y el nacimiento del capitalismo, los seores feudales y los lderes religiosos europeos perdieron su poder, que fue transferido al gobierno central bajo la forma de una monarqua absoluta. Al final de la Guerra de los Treinta Aos, la transicin de un sistema feudal a un sistema de Estadonacin fue simblicamente codificada en el clebre Tratado de Westfalia, en el que algunos historiadores ven la piedra angular del sistema moderno de relaciones internacionales. A partir de ese momento, los gobiernos nacionales tendran que tratar unos con otros, declarar la guerra o firmar la paz, los tratados y acuerdos internacionales y, al hacer esto, introduciran cierta forma de orden global en el mundo. Se haban convertido en los actores principales, que guardaban celosamente su poder y lo ampliaban no slo a travs de polticas militares, sino tambin econmicas. Por lo tanto, el perodo mercantilista de finales del siglo XVII y comienzos del XVIII fue la manifestacin econmica del auge del Estado-nacin. Los mercantilistas franceses, bajo Richelieu y, especialmente, Colbert, transformaron el arte de gobernar en un arte refinado de polticas econmicas sofisticadas y sentaron los fundamentos de la teora y de las polticas comerciales proteccionistas con conceptos como 'balanza de pagos favorable', con la imposicin de aranceles a las importaciones, subsidios a las exportaciones, etc. Desde luego, a los mercantilistas ms tardes se opusieron los librecambistas, cuyo gur intelectual fue Adam Smith, en su famosa obra Estudio sobre la riqueza de las naciones (1776), en la que atacaba a la doctrina mercantilista y demostraba los efectos generadores de riqueza del libre comercio y la especializacin.

La lucha intelectual entre el mercantilismo que abogaba por la intervencin estatal en la economa, por un lado, y el liberalismo econmico de Adam Smith y sus discpulos, por otro, se prolong a lo largo del siglo XIX sin que surgiera un claro ganador. Los perodos de liberalismo alternaron con perodos de proteccionismo renovado de forma zigzagueante. Sin embargo, algo haba cambiado. El teatro de operaciones estaba en constante expansin. La expansin colonial hizo de la lucha entre mercantilismo y libre comercio un fenmeno de carcter cada vez ms universal. A finales del siglo XIX, se haba llegado a formular una versin de lo que actualmente llamamos 'globalizacin'. Los mercados globales de produccin ya estaban integrados, si bien el sistema neomercantilista, con sus privilegios imperiales en los imperios coloniales, dividi al mundo en bloques comerciales rivales. Sin embargo, el surgimiento del patrn oro, a finales del siglo XIX, suaviz la transicin hacia un comercio global ms fluido. Adems, se generalizaron los flujos de capital internacional, especialmente bajo la forma de inversiones de cartera, y un monto importante de capitales europeo se traspas al exterior. La Primera y la Segunda Guerra Mundial, con su interludio comparativamente breve, aplicaron un fuerte freno al proceso de la globalizacin descontrolada. De hecho, despus de la Gran Depresin, los gobiernos de los Estados-naciones maximizaron su poder econmico, alcanzando niveles de control anteriormente desconocidos. En la URSS, prevaleci un socialismo sumamente intervencionista, unido a la prctica desaparicin del sector privado. En otros pases totalitarios, como la Alemania nazi, la Italia fascista, Espaa, Japn, etc., tambin se maximiz un control estatal inspirado ms en una doctrina mercantilista que socialista. Incluso las 'grandes democracias' (Estados Unidos, Reino Unido y Francia) tuvieron que introducir medidas de control estatal y de intervencionismo en la economa para abordar lo que pareca una depresin sin soluciones. El keynesianismo, o la legitimacin de una economa mixta con un papel concreto para el Estado, lentamente comenz a convertirse en la doctrina econmica ortodoxa. La derrota de los poderes totalitarios durante la Segunda Guerra Mundial, dej a dos vencedores en una economa mundial destrozada. Por un lado, se encontraba un Occidente relativamente no intervencionista que se pronunciaba por la doctrina del control estatal mnimo. La Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE), que naci de la Organizacin para la Cooperacin Econmica Europea (OCEE) fue el smbolo del pensamiento econmico occidental y se transform en la caja de resonancia de filosofas relativamente liberales. En cierto sentido, fue la contraparte econmica de la OTAN que se enfrentaba al bloque sovitico. ste, tambin vencedor en la Segunda Guerra Mundial, crea en la maximizacin de la intervencin estatal, con una propiedad colectiva total de los medios de produccin. El enfrentamiento entre ambos bloques, conocido como la Guerra Fra, fue un enfrentamiento entre alianzas de Estadosnaciones. No obstante, cabe sealar que incluso los grupos de la OCDE de los pases occidentales crean en una economa mixta con predominio de ideas y polticas keynesianas. Los gobiernos de los Estadosnaciones tenan un control absoluto de las relaciones internacionales. Por lo tanto, en ambos lados de la divisin ideolgica, los gobiernos de los Estados-naciones seguan siendo protagonistas clave. Eran las estrellas de la economa global. El final de la Guerra Fra y la cada del Muro de Berln y todo aquello que simbolizaba pareci ser el triunfo final del 'bloque OCDE', por as decirlo, de las democracias que preconizaban el menor intervencionismo posible. Como resultado, a comienzos de los aos 90, todos queran imitar a Occidente, adoptar sus instituciones y su filosofa, privatizar las industrias estatales, desregular y reducir la intervencin y los gastos del Estado.

En los diez aos transcurridos entre 1988 y 1998, casi todos los gobiernos del mundo, independientemente de su ideologa, redujeron sus actividades mientras los agentes del sector privado ampliaban las suyas, y reemplazaban progresivamente a los gobiernos como actores econmicos principales en el escenario mundial. Actualmente, en 1998, el mundo se ha convertido realmente en la 'aldea global' descrita por Marshall McLuhan o en la Nave Tierra descrita por el arquitecto norteamericano Buckminster Fuller. Mientras a comienzos del siglo XX, el comercio y los imperios fueron los principales actores de la globalizacin, en la ltima dcada, los nuevos resortes han sido la tecnologa y los flujos de capital. En esta era de Internet, los flujos de intercambio comercial con el extranjero a corto plazo corresponden a ms de un billn de dlares al da, por oposicin al flujo comercial de cuatro billones de dlares al ao. 2. Los nuevos actores Los nuevos actores que actualmente dominan el escenario mundial y eclipsan al antiguo tienen una cosa en comn: todos pertenecen, fundamentalmente, al sector privado. De hecho, un sinnimo inesperadamente cercano a la globalizacin contempornea es privatizacin. En los tiempos que corren, todo est siendo privatizado, incluso el terrorismo, que ya no es un terrorismo de Estado contra Estado, sino cada vez ms organizado por grupos individuales (Osama Bin Laden, las sociedades secretas japonesas, los 'vigilantes' de Estados Unidos, etc.). Como hemos indicado, la globalizacin est siendo acompaada por una disminucin masiva y continua de los gobiernos, tanto en trminos de recursos como en trminos de influencias. Los agentes del sector privado estn acaparando el centro del escenario y las cumbres modernas, como el World Economic Forum, en Davos (Suiza), y personajes como Bill Gates y George Soros son actores mucho ms importantes que los jefes de gobierno de las superpotencias. Si tuvisemos que hacer una lista de los nuevos intrpretes de este teatro global, podramos identificar a dos estrellas en declive y a cinco que ascienden. 2.1 Las estrellas en declive 1. Los gobiernos de los Estados-naciones. La movilidad transnacional de las empresas, del capital y de la tecnologa permite a los agentes del sector privado eludir las jurisdicciones nacionales y desplazarse a entornos ms favorables. Al enfrentar a un gobierno con otro, pueden obligar a que los impuestos y las regulaciones se reduzcan a su mnimo comn denominador. Del mismo modo, la globalizacin de la tecnologa, a travs de Internet, restringe gravemente el grado de libertad y efectividad de la intervencin del gobierno. Los gobiernos de los Estados-naciones, las estrellas del orden de Westfalia, estn perdiendo poder muy rpidamente. 2. Los gobiernos subnacionales. Son los gobiernos estatales y provinciales en los Estados federales, as como los gobiernos municipales, tanto en los Estados federales como unitarios. Estos gobiernos estn reclamando cierto poder a expensas de los gobiernos centrales mediante el proceso de traspaso de competencias, pero estn perdiendo, en trminos generales, con respecto a los actores del sector privado, porque, al igual que los gobiernos nacionales, se ven obligados a competir unos con otros para ofrecer incentivos sumamente generosos que atraigan a los sectores productivos mviles. 2.2 Las estrellas en ascenso

1. Las empresas trasnacionales. stas, desde luego, son las estrellas en ascenso por excelencia, ya sean grandes empresas multinacionales o pequeas empresas que funcionan en muchos pases. Por su dinamismo, sus ansias de beneficios y las oportunidades que les brinda la globalizacin, estn obteniendo un gran xito en el escenario mundial y estn siendo a la vez abucheadas por todos los actores gubernamentales. A grandes rasgos, de los 200 actores econmicos ms importantes del mundo, cerca de 160 son empresas y slo 40 son gobiernos de Estados-naciones. El poder de las empresas est siendo potenciado todava ms por las fusiones, las adquisiciones, privatizaciones, y alianzas estratgicas que aumentan el alcance y el poder de estos actores. 2. Grupos especiales de influencia (SIG). Estos no son ni gobiernos, ni empresas ni ONG tradicionales; pueden ser bastante diferentes en funcin del pas del que provengan. Entre ellos se incluye a ejrcitos nacionales o fuerzas policiales, grupos terroristas, mafias, sociedades secretas, grupos religiosos integristas, instituciones religiosas, grupos de presin especficos o cualquier otra cosa. Estos grupos de influencia especial ejercen su poder a travs de diferentes medios y la mayora de las veces funcionan detrs del escenario. Debido a las posibilidades que brinda la globalizacin e Internet, pueden ser muy activos en muchos pases simultneamente y burlar el control gubernamental en cualquier pas, lo cual no hace sino erosionar an ms el poder de los Estados-naciones. 3. Las organizaciones intergubernamentales (OIG). Las organizaciones intergubernamentales se han multiplicado a un ritmo acelerado desde finales de la Segunda Guerra Mundial. En cierto sentido, constituyen la respuesta gubernamental a la globalizacin y estn formadas por alianzas de gobiernos de Estados-naciones que intentan actuar colectivamente en mbitos en que la accin individual no es efectiva. Las OIG estn heredando parte del poder que voluntariamente han cedido los gobiernos de los Estados-naciones miembros, si bien su fortaleza tambin reside en su capacidad de accin concertada. Mientras que las polticas y la capacidad de los gobiernos individuales que actan por su cuenta se reducen cada vez ms, la capacidad de las principales OIG del mundo para formular polticas al unsono sigue siendo muy alta. 4. Las organizaciones no gubernamentales (ONG). De hecho, este grupo es bastante amplio y heterogneo. Lo nico que las ONG tienen en comn es que funcionan con independencia de los gobiernos. Como es evidente, esta definicin es demasiado amplia para que sea til. Las ONG suelen constituirse en torno a un tema comn que las define. Ejercen su influencia en el escenario mundial fundamentalmente a travs de acciones centradas que suelen utilizar los mismos medios de comunicacin para transmitir su mensaje a la opinin pblica. Las ONG deben ser consideradas como un todo heterogneo. Desempean un papel muy valioso en la sensibilizacin de la opinin mundial, pero no pueden reemplazar ni a los gobiernos, ni a las empresas ni a los grupos de intereses especiales como los protagonistas claves del sistema mundial. Su funcin ms valiosa es la de ser actores secundarios, si bien, en nuestra opinin, no pueden funcionar en el centro del escenario por dos razones: La primera es que tambin las ONG podran representar grupos especficos de inters, en lugar de grupos de inters general. Potencialmente, se enfrentan al problema del dficit democrtico, puesto que el control, la financiacin, la toma de decisiones y la representatividad de las ONG varan enormemente. A priori, puede haber 'buenas' ONG y 'malas' ONG. El carcter espontneo de las ONG es un testimonio del hecho de que representan ciertos intereses, pero no se puede

suponer automticamente que son ms representativas que los gobiernos democrticamente elegidos. En segundo lugar, aunque sean plenamente representativas, las ONG carecen de poder de supervisin y ejecucin. Pueden actuar sobre la opinin pblica, pero no tienen autoridad moral ni fsica para imponer sus decisiones a nadie. En este sentido, siguen siendo menos poderosas que los Estados-naciones y que los gobiernos subnacionales, que an conservan entre sus recursos un cierto nmero de instrumentos de coercin. Dicho esto, es posible que las ONG desempeen un papel cada vez ms importante en el nuevo escenario mundial, porque son capaces de articular posiciones con mayor libertad y flexibilidad que los gobiernos y abarcar audiencias mucho ms amplias que las empresas, que estn subordinadas a los intereses de sus accionistas. 5. La sociedad civil. En los ltimos aos se han dicho muchas cosas acerca de la sociedad civil, si bien el concepto no ha sido nunca especficamente definido. Al parecer, la sociedad civil se compone de todos los ciudadanos del mundo no afiliados a un grupo de inters especfico. Cmo es posible situar a este amorfo conjunto de personas en un solo grupo? Todava no est claro, pero, por el momento, puede postularse que la sociedad civil es un actor en el escenario mundial, un poco al mismo ttulo que los conceptos de 'opinin pblica' o 'inters pblico', que usamos sin especificar ms. La sociedad civil se manifiesta, fundamentalmente, a travs de las encuestas de opinin, las actitudes generales en torno a ciertos temas y mediante el uso de portavoces o intrpretes como las ONG. Pero, dado que los fundamentos ontolgicos de la sociedad civil siguen siendo vagos, hay demasiadas organizaciones que pueden reivindicar su representacin, a veces de manera contradictoria. 3. El nuevo guin Hay un nuevo escenario, estn surgiendo nuevos actores y los antiguos van saliendo de escena. Qu significa todo esto? Acaso la globalizacin es el acontecimiento ms feliz de la historia de la humanidad, como algunos sostienen, o, por el contrario, es un desastre sin contemplaciones, segn auguran otros? El cambio tecnolgico es una panacea o es una caja de Pandora? Podr el crecimiento econmico brindar automticamente prosperidad a todos o aumentar la brecha entre ricos y pobres? Y, an ms importante, el sistema global avanza de manera ordenada, suave y slida, o acaso la Nave Tierra va dando tumbos por el espacio de manera incontrolada? En resumen, se puede decir que la globalizacin abarca graves 'choques asimtricos', utilizando una expresin actualmente en boga. Estas asimetras se han manifestado en al menos tres 'dualidades'. 3.1 Primera dualidad: las brechas del empleo A finales de 1997, haba 36 millones de personas que estaban visiblemente cesantes en los pases de la OCDE, lo cual corresponda al 7,1% de la fuerza laboral. Decimos 'visiblemente' porque estas cifras excluyen a aquellos que han renunciado a seguir buscando un empleo, a los que han sido obligados a la jubilacin temprana y a quienes siguen estudiando slo porque no tienen empleo. Uno de los indicadores ms impactantes es el coeficiente de la poblacin trabajadora real en relacin a la poblacin total, significativamente ms difcil de tabular. Aqu, veremos que slo el 30% de la poblacin realmente 'trabaja', y que este 30% es suficiente para producir todos los zapatos, barcos y productos que necesitamos por una razn muy simple: la tecnologa ha tenido

un gran xito reduciendo la cantidad de esfuerzo humano necesaria para producir un determinado producto. Estamos produciendo ms con menos. Si reflexionamos, as debera ser. La posicin opuesta sera ridcula. Sera absurdo introducir una tecnologa cuyo efecto neto fuera aumentar el esfuerzo humano necesario para alcanzar el mismo producto. Ntese que hablamos de 'esfuerzo' y no de empleos. Un indicador de 'esfuerzo' podra ser el nmero de horas/trabajo al ao. Ahora bien, en los ltimos 150 aos, en el mundo occidental hemos trabajado significativamente menos para producir considerablemente ms. En los pases ms desarrollados, el ao laboral era de unas 3.000 horas en 1850. Alrededor de 1995, el promedio era de 1.600 horas. Esta reduccin de las horas de trabajo, el principal dividendo de la tecnologa, podra distribuirse de formas muy diferentes: menos personas trabajando largas horas con muchos cesantes o muchas personas trabajando menos horas con menos cesantes, o alguna combinacin intermedia. Las estadsticas del empleo que aparecen en los peridicos no suelen hacer grandes distinciones entre el empleo a jornada parcial y a jornada total. Si un empleo de jornada integral de 40 horas se reemplaza por tres empleos parciales de 10 horas cada uno, las estadsticas registrarn un aumento del empleo a travs de la creacin de empleos, mientras que en realidad lo que se ha producido es una disminucin del esfuerzo general de 40 a 30 horas. La solucin a largo plazo de la cuestin del 'empleo' puede resumirse en algunas proposiciones comparativas bsicas: (1) aumentar considerablemente la produccin para absorber todos los trabajadores; (2) disminuir las horas de trabajo, ya sea por ley o mediante empleo parcial, para distribuir el empleo; (3) disminuir los salarios y mejorar las condiciones de trabajo para permitir que el trabajo humano pueda seguir compitiendo con las mquinas ms eficaces y menos costosas. Cada una de estas soluciones, ya sea aisladamente o en combinacin con otras, significa importantes costos, as como beneficios. El efecto de la globalizacin, que vincula las polticas de empleo a la competitividad, consiste en limitar la libertad de opcin de los gobiernos nacionales. En un sentido bsico deben o converger con la poltica que potenciar al mximo la 'competitividad', la nueva consigna de la supervivencia, o intentar, mediante acuerdos internacionales, negociar 'clusulas sociales' en los tratados de libre comercio para nivelar el campo de juego e impedir que los generosos sistemas de seguridad social se conviertan en obstculos para la competitividad. Sin embargo, los gobiernos nacionales ya no son libres para elegir las polticas de empleo sin tener en cuenta su impacto en la posicin econmica global de su pas. 3.2 Segunda dualidad: las brechas de los ingresos Algunos pases de la OCDE, como Japn y Estados Unidos, gozan prcticamente de pleno empleo, aun cuando algunas de las cifras sean sospechosas. En Japn, por ejemplo, trabajar slo una hora a la semana se considera estar empleado, mientras que en Estados Unidos los presos no se consideran cesantes, porque, mientras cumplen su condena, no estn buscando trabajo. No obstante, incluso aunque quisiramos darle un ttulo de pleno empleo a estos dos pases, este logro trae consigo costos importantes. Los salarios no han crecido al mismo ritmo que la productividad, especialmente en Estados Unidos, y hay importantes brechas que subsisten y aumentan. Tanto en sentido figurativo como estadstico, la clase media de Estados Unidos est siendo gravemente limitada. ste es un fenmeno mundial. Las brechas en los ingresos estn aumentando, tanto dentro como entre los pases. La proporcin del ingreso mundial de la quinta parte ms pobre de la poblacin mundial ha disminuido del 2,3% al 1,4%, mientras que la proporcin de la quinta parte ms rica ha aumentado del 70 al 85%.

Al mismo tiempo, en 1997, la riqueza combinada de las 350 personas ms ricas del mundo era superior al ingreso anual del 45% de la humanidad. El cisma entre los ricos y los pobres parece estar aumentando no debido a alguna siniestra conspiracin global, sino por razones tcnicas, brillantemente definidas por Frank y Cook en su libro The Winner Takes All Society [La sociedad del ganador se lo lleva todo] (NY Free Press, 1995). Con la globalizacin de la competencia, los concursos locales estn desapareciendo y estn siendo reemplazados por campeonatos mundiales donde el ganador se lo lleva todo. Es como si todos los campeones locales de tenis tuvieran que enfrentarse a Pete Sampras antes de que pudieran reclamar cualquier derecho a jactarse. Ya que slo hay lugar para unos pocos Pete Sampras en el mundo, la globalizacin de la competencia conduce a una situacin en la que cada vez hay menos ganadores, junto a grandes campeones que ganan premios cada vez ms exhorbitantes. Esta situacin no conduce a una distribucin equitativa de los ingresos. Al contrario, exacerba la desigualdad y recompensa a los empresarios con enormes premios, mientras deja las migajas para los perdedores. Al igual que en una Copa del Mundo, son mucho los llamados pero slo un equipo se lleva el premio. Esto dibuja un contraste con el tan respetado supuesto que enseamos en microeconoma, segn el cual las situaciones competitivas son permanentes. De hecho, en la mayora de los casos, la competencia es el preludio del monopolio o del oligopolio. Una vez ms, podemos preguntarnos si esta situacin es buena o mala. 'Al ganador, los despojos' era la doctrina de los gladiadores romanos, que, antes de la lucha, agregaban 'ave Cesare morituri te salutam' (ave Cesar, los que estn a punto de morir te saludan). Deberamos adoptar un modelo de coliseo romano y dejar que los perdedores mueran o hay que disminuir la brecha entre ganadores y perdedores? En lo que yo denomino el modelo Wimblendon, tenemos una situacin en la que el ganador se lleva un gran premio de, digamos, un milln de dlares y los perdedores se quedan con premios de consolacin de cientos de miles de dlares. Hay bastante para motivar a los ganadores sin, necesariamente, destruir a los perdedores. Por encima y ms all de la cuestin de si es correcto permitir tales brechas en los ingresos, podemos formular una pregunta prctica: es estratgicamente aconsejable permitir que estas brechas se desarrollen? Qu harn los perdedores? Acaso aceptarn necesariamente la dolorosa derrota y la pobreza que la acompaa o comenzarn a demostrar su malestar rompiendo con el sistema? Bastante ms all de lo que moralmente plantea el asunto de la creciente desigualdad en los ingresos, encontramos un asunto de inters propio. La calidad de vida de todos los grandes campeones se ver gravemente perjudicada si deben dedicar recursos considerables a protegerse contra la horda de descontentos. Actualmente, los descontentos tienen acceso a la tecnologa, en parte relacionada con armas de destruccin masiva qumicas, nucleares, biolgicas, etc. Es sabio alimentar el descontento a travs de una creciente desigualdad de los ingresos? A la pregunta 'ha beneficiado la globalizacin a toda la humanidad?', en este momento, la respuesta debe ser no o, al menos, no todava. Entre el 30 y el 40% se puede haber beneficiado, pero la mayora de la humanidad an vive en la pobreza. 1.200 millones de personas viven con menos de un dlar diario y no han tenido la oportunidad de degustar los placeres de la bonanza. Sin embargo, la globalizacin y la tecnologa han aumentado significativamente el tamao de la torta mundial. La creacin de riqueza en los ltimos treinta aos (segn los indicadores estadsticos incompletos que no dan una total relacin del cambio cualitativo) ha sido espectacular. Estadsticamente hablando, los pases de la OCDE son actualmente tres veces ms ricos que en los aos 60. Si podamos permitirnos un sistema de proteccin social generoso en

aquella poca, podramos permitirnos sistemas an ms generosos en la actualidad, si la torta estuviese disponible para todos. Una solucin popular consiste en seguir agrandando la torta. Desde luego, el crecimiento econmico, especialmente el ecolgicamente sostenible, es aconsejable, pero es poco probable que esto baste para resolver el problema de la desigualdad. En primer lugar, la torta ya es sumamente grande y hay suficiente para seguir adelante, al menos en lo que respecta a las necesidades bsicas e intermedias. No hay una razn objetiva de que la gente est desnutrida, mal vestida o que no tenga una vivienda adecuada. Cuando nos desplazamos hacia los productos intensivos en informacin (que es alrededor de la mitad de lo que producimos hoy da), la capacidad para producir es tan enorme que no podemos esperar consumirlo todo. La industria informtica es un buen ejemplo de esta gran abundancia. El rendimiento y el volumen aumentan casi exponencialmente, mientras que los costos unitarios disminuyen. Independientemente de cunto nos esforcemos, no podemos utilizar la capacidad que ya controlamos. Esto es verdad, hasta cierto punto, para toda la economa. Hemos vencido la escasez, excepto en aquellos mbitos donde los lmites para el crecimiento son ecolgicos. La segunda razn por la que el crecimiento por s solo no puede generalizar la prosperidad es la hiptesis del ganador que se lo lleva todo. Si el premio del campeonato de tenis aumenta, acaso disminuirn las probabilidades de que Pete Sampras gane al campen local? De hecho, es posible que las aumente. Si nos encontramos en un mercado darwinista donde sobrevive el ms fuerte, el hecho de tener premios ms grandes no har equitativos los ingresos. Incluso incitar an ms a los contendientes diestros a inscribirse en el torneo y a exacerbar la situacin de 'ganador-se-lolleva-todo'. En resumen, la globalizacin, junto con el cambio tecnolgico, est resolviendo de una vez y para siempre el problema de la escasez. Pero, hasta ahora, no se ha revelado como una herramienta eficiente y equitativa con respecto a la riqueza. De las tres grandes preguntas que se plantea la economa, el qu, el cmo y el para quin, se han resuelto, bsicamente, las dos primeras. Pero el 'para quin' an carece de respuesta. Es posible que la justa distribucin requiera mecanismos que no pertenecen al mercado. 4. Quin debera actuar como director de escena? 4.1 El mercado: el nico director de escena? Puede el mercado garantizar una interaccin fluida entre los diversos actores de la escena mundial y promover el inters pblico sin una fuerza exterior? Deberan las empresas asumir funciones de gobierno? De hecho, en algunos perodos histricos, las empresas asumieron, asumieron dichas funciones. A comienzos del perodo mercantilista, las empresas privadas eran filiales del gobierno en el proceso de la expansin colonial. La Indian Company y la Hudson Bay Company tenan monopolios garantizados por el Estado para administrar los territorios colonizados. Podra darse una situacin similar hoy en da? Puede el gobierno global privatizarse completamente? Creemos que no por tres razones: En primer lugar, un sistema de mercado slo puede funcionar adecuadamente cuando est gobernado por ciertas reglas operativas. Sin un Estado de Derecho que garantice la propiedad y los beneficios, un sistema de mercado degenera rpidamente en un sistema de mafias. La experiencia del salvaje Oeste americano a finales del siglo XIX y de algunas repblicas ex soviticas despus de la cada del comunismo demuestra que, cuando no hay un gobernante, las

tcticas del ms fuerte y el crimen organizado reemplazan al mecanismo de mercado y a la competencia de precios como los instrumentos privilegiados de los negocios. Para qu intentar vender cuando basta con coger lo que se quiere? Cuando el chantaje no est frenado por un poderoso agente que haga respetar las reglas, prima en la conquista de los consumidores. El mercado no puede disciplinarse si todos no acuerdan renunciar al juego sucio. De la misma manera que sera inconcebible imaginar los Juegos Olmpicos sin rbitros, la competencia global no puede funcionar sin ningn tipo de rbitro. Dentro de los lmites de un Estado-nacin, un sistema de mercado funciona razonablemente bien. Pero, cuando se libera de toda regla debido a la ausencia de un gobernante, su servicio en aras del inters pblico es algo mucho ms dudoso. Adems, si los gobiernos ya no garantizan la propiedad y los beneficios, todas las empresas se encontrarn abandonas a sus propios medios y tendrn que invertir en ejrcitos para defender sus propiedades. Es evidente que las empresas necesitan la proteccin de los gobiernos y que sera temerario para el mundo empresarial reducir a ste ltimo a la impotencia total. En segundo lugar, por muy brillante que sea el empresario contemporneo (gerente general), l o ella, per se, no estn preparados para gobernar el mundo. Las cualidades necesarias para un empresario de xito o de un presidente ejecutivo privado no son necesariamente congruentes con los requisitos para gobernar. Bill Gates puede ser un genio en el campo de la informtica, pero no est preparado o, incluso, interesado en tratar cuestiones de inters pblico, que de pronto se han situado en su rea de influencia. El problema de los directores generales de las grandes empresas multinacionales es que acaban acaparando mucho ms poder del que jams haban soado. Al igual que el cuento del toro dentro de la tienda de artculos de porcelana, no pueden moverse sin quebrar involuntariamente las cosas. No obstante, ni el toro en la tienda de porcelana ni el director general quieren necesariamente quebrar las cosas. En ambos casos, la quebrazn es un efecto secundario involuntario. El director general inteligente evitara con gusto la responsabilidad de un gobierno global para equipar mejor a las organizaciones y concentrarse en realizar beneficios en un mundo regido por reglas. En tercer lugar, la eficacia de los mercados se basa en la premisa de la competencia permanente y saludable, garantizada por la legislacin anticrtel y antimonopolio. Como se ha sealado anteriormente, este supuesto es impugnable. En una situacin de ganador-se-lo-lleva-todo, la mejor estrategia es apostar por un monopolio o por un oligopolio, con la influencia que esto implica y las economas de escala que pueden gestionar. En el debate actual sobre Windows 98, el Departamento de Justicia de Estados Unidos, una institucin sumamente poderosa, intenta imponer reglas a un actor global llamado Microsoft. Ahora bien, la jurisdiccin de las leyes de Estados Unidos se limita a su territorio. En una economa globalizada, los Microsoft del futuro pueden pasar por encima de las jurisdicciones nacionales y establecer monopolios globales. No existe una legislacin global antimonopolios. Windows 98 puede venderse fuera de Estados Unidos si otros pases lo permiten. Como consecuencia, una economa global dominada por un conjunto oligoplico de grandes campeones puede protegerse totalmente contra la legislacin antimonoplica. Es probable que los monopolios o los oligopolios globales no sean parangones de eficacia, y las distorsiones generadas por los mercados imperfectos pueden imponer costos significativos no slo a los productores sino tambin a los consumidores. Ms all de la eficiencia, debemos pensar en las consideraciones ticas. El gobierno regido por los mercados ira en contra de la filosofa poltica bsica del mundo occidental, a saber, la democracia.

Las decisiones adoptadas por los mecanismos de mercado, ya sea en un modelo competitivo, oligoplico o monoplico, nacen de la interrelacin entre oferta, demanda y precios. El responsable final de la decisin es el voto dlar. Un dlar = 1 voto, 10 dlares = 10 votos, un milln de dlares = un milln de votos. Esto es algo bastante diferente del principio bsico de la democracia, que es, fundamentalmente, una persona, un voto. Antes de la globalizacin, la ampliacin de los mercados y la ampliacin de la democracia iban de la mano. Con la globalizacin, y especialmente con la ausencia de un mecanismo de regulacin global que acte como compensacin, los dos sistemas de toma de decisiones siguen un trayecto de colisin. Cuando todo lo decide el dlar voto, hay un claro dficit democrtico, lo cual es incompatible con el sistema reconocido de valores dominante en el mundo actualmente. Un presidente de Estados Unidos puede ser destituido por los ciudadanos de ese pas, pero no pueden hacer lo mismo con Bill Gates. Los directores ejecutivos de las grandes corporaciones globales gozan de una inmunidad de facto en la rendicin de cuentas al tratar el mundo como su coto privado, pasando por encima de las jurisdicciones nacionales. Es verdad que los consumidores pueden ejercer cierta presin sobre las empresas que no son de su agrado, siempre y cuando haya alternativas; la ausencia de estas alternativas, es decir, los monopolios, obliga a los consumidores a aceptar lo que les ofrecen. La idea de que los consumidores descontentos puedan obligar a una empresa a someterse a sus deseos es realista slo cuando una slida competencia mantiene a todos los jugadores-empresarios en el tablero de juego. Pero cuando los oligopolios o los monopolios predominan, la ausencia de alternativas confiere un enorme poder a los productores y muy poco a los consumidores. Por estas tres razones, pensamos que no es sostenible una globalizacin que se produce slo como resultado de los factores del mercado y no restringida por las fuerzas externas al mercado. Por lo menos se necesita un rbitro ms all de los votos del dlar. Por las razones mencionadas ms arriba, este rbitro no puede ser una ONG o un grupo de influencia de inters especial. En el proceso de eliminacin, el rbitro global debe encontrarse entre un actor o actores con races democrticas. Esto apunta al papel potencial de las OIG. 5. Un papel clave para las OIG? Si no se puede garantizar el gobierno slo mediante el mecanismo del mercado y los gobiernos de los Estados-naciones han sufrido un recorte de sus atribuciones en trminos de su capacidad para formular polticas, quin debera hacerse cargo? Es muy probable que en algn momento del siglo XXI, y ms temprano que tarde, surja algn tipo de gobierno global. La globalizacin como proceso histrico tendr que ralentizarse o tendr que ser complementado con una forma descentralizada de gobernancia inteligente, equilibrada y global. Creemos que la gobernancia global es el eslabn perdido que a su vez se necesita para dominar y gestionar la globalizacin, para garantizar que en el juego no habr grandes perdedores. La creciente interdependencia intersectorial y geogrfica hace de esto un imperativo a largo plazo. Sin embargo, a mediano plazo son necesarias y posibles algunas medidas intermedias. stas giran en torno a la nocin de regulacin global, que se encuentra an a varios pasos del gobierno global. La nocin de gobierno denota la existencia de una institucin con una carta de organizacin, derechos, responsabilidades y mecanismos de ejecucin. La nocin de regulacin es ms sutil. Implica que las funciones del gobierno pueden implementarse sin una institucin central. Sera posible disear un sistema de gobierno global mediante una serie de tratados internacionales y con la creacin de las OIG adecuadas. Hasta cierto punto, esto ya est sucediendo, aunque, desde nuestra perspectiva, de manera muy desordenada, aleatoria y catica. Las OIG se

multiplican como conejos y todos los das hay ms pases donde se crean una variedad de entidades que acaban duplicndose y duplicando sus funciones, mientras que al mismo tiempo dejan grandes brechas sin abordar. As, todas las semanas se celebran en el mundo reuniones de nivel ministerial para crear zonas de libre comercio regional, para reforzar las antiguas ya existentes o para elaborar acuerdos sectoriales. La sopa de letras de las OIG que produce esta abundancia es desalentadora, y crea en el ciudadano normal ms escepticismo con respecto al gobierno en general. Para reemplazar el caos con el orden, es necesario llevar a cabo un replanteamiento fundamental del sistema de OIG que se ha desarrollado desde la Segunda Guerra Mundial. En trminos amplios, las OIG pertenecen a cuatro grandes categoras. La primera proviene directamente del proceso de Bretton Woods y en ella se incluyen aquellas OIG con unas responsabilidades econmicas globales, tales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial. La segunda son OIG regionales, como la Unin Europea (UE), el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA), la Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (CEAP), el Mercado Comn de Amrica del Sur (MERCOSUR), etc. El tercer grupo abarca aquellas OIG que son globales, sin tener miembros universales, como en el caso de la OCDE (29 miembros), la Organizacin Mundial del Comercio (OMT; 130 miembros o ms) o las Naciones Unidas (ms de 160). Esta ltima aspira a la universalidad, pero no incluye a todos los pases del mundo, puesto que algunos, como Suiza, todava no se han integrado. De hecho, no hay ninguna OIG que agrupe a todos los ms de 200 pases del mundo. Un verdadero gobierno global debera eventualmente requerir una OIG de este tipo. El cuarto grupo es regional pero tiene un objetivo especfico de seguridad. De las grandes alianzas militares del mundo, slo sobrevive la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), que actualmente vive un proceso de expansin y de replanteamiento de su misin. 6. Conclusin: una agenda para el gobierno global Este artculo ha sostenido que la globalizacin est teniendo profundos efectos en la humanidad, algunos de los cuales son muy positivos y otros muy amenazantes. El carcter desigual y asimtrico del proceso histrico nos conduce a la inevitable conclusin de que es necesario gestionarlo. La globalizacin debe basarse en las reglas y no puede permitirse que sea azarosa, aleatoria o salvaje. Hay demasiadas cosas en juego. Especialmente, es imperativo que el sistema mundial se someta al Estado de derecho. Sin la ley no hay civilizacin, y sin gobierno, de una u otra forma, no puede haber ley que se haga respetar. Por consiguiente, debe definirse el programa para un gobierno global como complemento necesario de la globalizacin inducida por el mercado. En nuestra opinin, debera girar en torno a dos cuestiones claves: 6.1 Qu deberan hacer los gobiernos en el siglo XXI? Debido al mundo cambiante en que vivimos, cul debera ser el papel del Estado en el siglo XXI? Desde la cada del muro de Berln, esta pregunta no ha tenido respuestas satisfactorias. Hay pocas ideas coherentes en la globalizacin. Hay 'poca izquierda en la izquierda', por as decirlo, y, al mismo tiempo, 'no est todo derecho en la derecha'. Adems, no hay ningn modelo nacional lo suficientemente convincente para escoger. Hace quince aos, estaba el modelo de Estados Unidos, el sovitico, el japons, el sueco, el francs y el alemn como modelos en el men de opciones deseables. Esto era antes de la globalizacin. Actualmente, todos estos modelos o se han colapsado como modelos o se encuentran en un

proceso de replanteamiento fundamental. Por defecto, el modelo estadounidense parece haber sobrevivido, si bien el jurado an no ha decidido sobre su sostenibilidad a largo plazo ni sobre su carcter exportable a otros pases. Recuerdo que durante mis estudios de doctorado en la universidad de Cornell, mi profesor de Historia Econmica, un estadounidense, decidi dejar de ensear historia econmica de Estados Unidos alegando que el contexto era tan excepcional que pocas lecciones universales podan extraerse de l. En cierto sentido, esto puede ser verdad en el modelo actual de Estados Unidos. Ms all del hecho de que uno de sus costos reconocidos ha sido una mayor desigualdad que en Europa y, por lo tanto, una mayor desigualdad entre ricos y pobres, existe cierta incertidumbre sobre su posibilidad de generalizacin. Si, por ejemplo, el mundo entero adoptara exactamente las mismas normas que Estados Unidos, tendramos un pleno empleo global? Es muy dudoso. En muchos sentidos, la ventaja competitiva de Estados Unidos existe en la medida en que otros pases no utilizan las mismas estrategias. Si todos lo hicieran, las ventajas competitivas seran neutralizadas. En un sentido fundamental, debemos hacernos una pregunta muy bsica: 'Qu deberan hacer los gobiernos en el siglo XXI?'. Las respuestas a esta pregunta estn actualmente veladas por clichs sin sentido. El paradigma implcito parece ser un 'gobierno de excepcin', sugiriendo que el sistema por defecto debera ser el mecanismo del mercado y que, si esto falla, entonces deberan intervenir los gobiernos. No obstante, incluso en este gobierno de excepcin, los criterios para la accin del gobierno no son explcitos y, en los pocos casos en que s lo son, parecen ignorar la globalizacin y suponer, como muchos polticos, que el grado de libertad gubernamental, es decir, sus capacidades de formular polticas, siguen estando intactas y que una ley del parlamento o del congreso podra ser suficiente para reordenar los acontecimientos. Nada podra estar ms lejos de la verdad, ya que la capacidad de los agentes del sector privado para pasar por encima de la jurisdiccin que se opone a sus prcticas, de hecho, disminuye de manera significa la capacidad de intervencin de las antiguas estrellas del sistema de Westfalia. Al pensar en la principal funcin del gobierno en el futuro, es posible que se produzca un amplio consenso en torno al objetivo mnimo de garantizar el Estado de derecho y, por lo tanto, actuar como un rbitro del sistema de mercado. El papel del gobierno como generador de reglas y ejecutor de las mismas es supuestamente aceptable en prcticamente todas las ideologas. Pero sigue siendo una cuestin bastante ms difcil saber cmo se formularn las reglas, cmo se definirn y cmo se ejecutarn, mediante una severa aplicacin o por persuasin moral. Hay muchas declaraciones formales en relacin a la necesidad de un sistema basado en reglas o un campo de juego nivelado, aunque existe un desacuerdo considerable con respecto a cmo nivelar el campo. Ms all de la formulacin de reglas, los gobiernos del futuro tendrn que decidir si tienen o no injerencia en la distribucin de los ingresos. Deberan los gobiernos asumir una responsabilidad para disminuir la desigualdad de los ingresos? Si se acepta una responsabilidad para conseguir una distribucin equitativa de los ingresos, debera ejercerse a nivel nacional solamente o se requiere una iniciativa global? Antes de la globalizacin, los Estados-naciones individuales podan establecer las reglas y disear las polticas sociales que los ciudadanos deseaban. Algunos pases podan construir generosas redes de seguridad bajo la forma de poltica de ingresos, empleo, salud y educacin, y mantenerlas con impunidad. Desde el nacimiento de la globalizacin y de los factores mviles de la produccin, los sistemas sociales han convergido hacia abajo, es decir, hacia el mnimo comn denominador. Puesto que un sistema social generoso suele financiarse mediante altos impuestos, la amenaza de relocalizar a las empresas y a los individuos obliga a los gobiernos a disminuir estos

impuestos y a disminuir los sistemas sociales que financian. En muchos sentidos, se podra sostener que el sistema social de costo ms bajo debera prevalecer en un escenario competitivo cualquiera, en el mismo sentido que el precio ms bajo prevalece en un mercado dado con una informacin adecuada y un factor de movilidad. La convergencia de los sistemas de proteccin social hacia abajo suscita la pregunta acerca de si no se necesitar recurrir a 'clusulas sociales' en los acuerdos comerciales internacionales. Sin estas clusulas sociales, los pases con los sistemas sociales ms generosos sufrirn de las desventajas competitivas. En un sentido ms general, podemos formularnos la pregunta de si an es posible competir entre diferentes sistemas sociales o si deben armonizarse con el fin de asegurar un campo de juego nivelado. El mismo tipo de argumentacin puede formularse para los sistemas de proteccin del medio ambiente, que tambin pueden generar desventajas competitivas si no los aplican todos los actores en juego. De lo dicho se desprende que, a medida que progresa la globalizacin, las polticas sociales tendrn que ser o ms progresivamente globales (o al menos continentales) para que sean efectivas. En especial, tendr que recortarse el espacio social y econmico. Si el espacio econmico es global y el espacio social es regional, la disonancia que engendra esta situacin conducir a la tan temida carrera hacia abajo. A menos que los competidores se encuentren con las mismas reglas y obligaciones en relacin a sus fuerzas laborales y a sus sociedades civiles, el empuje hacia abajo de la competencia reducir a los sistemas sociales a un simple mnimo. La triste experiencia del ex bloque sovitico, especialmente Rusia, que se desplaza bruscamente de un sistema socioeconmico que regulaba desde el nacimiento hasta la muerte, a un mercado no regulado de barones expoliadores implacables, ha disminuido significativamente el bienestar bsico de los ciudadanos. Todos los indicadores sociales sealan hacia aquel hecho. De manera muy sorprendente e inesperada, aparte de los nuevos ricos, los ciudadanos del ex bloque sovitico recuerdan con nostalgia la poca del comunismo, 'cuando los empleos, los salarios y los alimentos eran horribles, pero al menos tenamos empleos, salarios y limentos, al contrario de lo que tenemos ahora', como le resumi al autor una de sus fuentes. Ms all del Estado como rbitro y el Estado como potencial redistribuidor del ingreso, tendrn que examinarse y evaluarse otras funciones. Cmo deberan los gobiernos competir unos con otros para atraer el capital por la va de programas de incentivo? Hasta dnde deberan los gobiernos ofrecer servicios esenciales? Deberan proteger la cultura y las denominadas industrias estratgicas? Deberan establecer reglas sobre los monopolios, etc.? Todas estas preguntas han sido glosadas ltimamente, pero el carcter generalizado de la globalizacin nos obliga a enfrentarlas con unos juicios de valor explcitos. No podemos seguir evitndolas. 6.2 Quin debera hacer qu, desde lo global hasta lo local? Tras clarificar un conjunto de respuestas a la primera pregunta, debemos responder a un segundo conjunto: a qu nivel (desde lo global universal de las OIG a la municipalidad local de un determinado pas) debera llevarse a cabo una intervencin (es decir, que no pertenezca al mercado) de 'gobierno'? Aqu el principio de lo subsidiario es atractivo. Si las cosas se pueden resolver a nivel local, por qu molestarse para asumirlo a un nivel superior? Sin embargo, puesto que la globalizacin engendra una interdependencia creciente, tendrn que solucionarse un nmero creciente de problemas. Por ejemplo, puesto que los cambios climticos no respetan las fronteras nacionales, las soluciones al cambio climtico tendrn que ser globales o al menos involucrar a los principales actores que intervienen en dicho cambios: los que contaminan, los

grandes consumidores de energa, etc. O, dado el carcter global de Internet, habr que regularlo? Y, si es as, quin lo har? Debera pedirse a la OCDE, a la OMC o a Naciones Unidas que formulen y ejecuten estas reglas? Si elaboramos una lista de los gobiernos en el mundo, veremos una cifra sorprendentemente enorme. Hay unos 200 gobiernos nacionales. Si agregamos a stos los gobiernos subnacionales de los Estados federales, veremos que hay unos 1.000 gobiernos con autoridad jurisdiccional con autoridad para bloquear en algunos casos las legislaciones sobre medio ambiente o la desregulacin de Internet, etc. Si a stos agregamos los gobiernos de los concejos y los municipios en todo el mundo, las cifras llegan a muchos cientos de miles. Antes de la globalizacin, esto no era un problema. Sin embargo, la capacidad de aproximadamente 500.000 gobiernos en el mundo para competir unos con otros con el fin de atraer factores mviles de produccin, hacen de la pregunta 'Quin debera hacer qu?' un factor muy importante. La capacidad colectiva de polticas de los gobiernos es an muy importante. La capacidad individual empieza a desvanecerse muy rpidamente. Por extensin, la respuesta a la segunda pregunta requerir el replanteamiento del sistema global de OIG segn lneas ms racionales. Por lo tanto, uno de los elementos esenciales del programa de la gobernabilidad global debera girar en torno a la eficacia de la intervencin del gobierno. Inicialmente, esto involucrar niveles de gobierno y, a medida que profundicemos en el anlisis de las modalidades alternativas de las iniciativas gubernamentales, ser relevante realizar un anlisis de los mecanismos del gobierno. Entrar en juego la eleccin de instrumentos (legislacin, regulacin, incentivos, desincentivos, persuasin moral, etc.). 6.3 Quin debera ocuparse de estos asuntos? La cuestin emergente de la gobernabilidad global es demasiado importante para dejarla en manos de uno u otro grupo. Los monopolios son peligrosos. No hay un grupo nico que pueda darse a s mismo el mandato para abordar esta cuestin con exclusin de los dems. Idealmente, muchas diferentes organizaciones, tal vez cada uno de los actores principales del nuevo escenario mundial, deberan ocuparse de este asunto. En la cabeza de la lista estn las propias OIG, especialmente aqullas con funciones amplias y diversas, como la OCDE, la UNESCO y la OMC. Pero, puesto que la gobernabilidad global no es slo un asunto econmico, deberan involucrarse otros sectores, incluyendo las ONG, universidades, grupos de reflexin, los gobiernos de los Estados-naciones y las propias empresas, que deberan, progresivamente, desplazarse desde una estrecha carta de intenciones, centrada principalmente en la maximizacin de los activos de los accionistas, a objetivos ms amplios que implican tener en cuenta los intereses de los participantes externos. De hecho, cuanto mayor sea la gobernabilidad corporativa, menor ser la necesidad de gobernabilidad pblica. No obstante, en ausencia de un sector privado global autodisciplinado y que respete voluntariamente las reglas equitativas de la competencia, se requieren rbitros exteriores, cuya funcin deberan analizar y examinar diversos grupos. La cuestin es urgente. La investigacin no debera ser nicamente diagnstica, sino que tambin debera aportar soluciones, porque lo que est en juego es muy importante. Para completar nuestra metfora del teatro, permtasenos decir, para terminar, que debemos evitar a toda costa un 'teatro del absurdo' en el siglo XXI, donde los actores individuales con buenas intenciones choquen en un sistema mundial defectuoso que se vuelva autodestructivo. La globalizacin sin reglas es, a largo plazo, perjudicial para los intereses de todos, si bien puede parecer atractiva a los ganadores del da. No obstante, los

ganadores del da no son necesariamente los ganadores del maana. Como lo expres un director ejecutivo, 'si no puedes ganar siempre, asegrate de que los perdedores tengan algo. Esto es un sabio consejo. En un mundo competitivo, hay un lugar para los ganadores y los perdedores, que no significa que los perdedores tengan que sufrir la misma suerte que los gladiadores romanos derrotados. La economa mundial puede permitirse a la vez motivar a los ganadores potenciales y mantener a los perdedores eventuales. Sera lamentable que el sistema capitalista, que ha conseguido afirmar su superioridad econmica sobre los otros sistemas, procediera de tal manera que se autodestruyera por falta de visin hacia el futuro y de autodisciplina. El peligro es real... Y, sin embargo, es absolutamente evitable, si se adoptan las acciones correctivas adecuadas en el momento oportuno. Informacin Obtenida de:

http://www.comminit.com/en/node/150321/37