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Jaime Salas Kurte, PhD Director Ejecutivo Comisin Chilena de Energa Nuclear
junio, 2011.
Pases y nucleolectricidad
UNA MIRADA GLOBAL
Operando (30)
Considerando (43)
Pases y nucleolectricidad
Infraestructura nuclear
Todos los elementos necesarios en un pas dado, para la exitosa implementacin y operacin de sus primeras plantas nucleares de potencia. Los elementos implican requerimientos legales, regulatorios, institucionales, recursos humanos, entrenamiento, equipamiento fsico, instalaciones de manufactura y factores econmicos y socio-polticos.
Tres fases Comprehensivo Integrado Orientado a colaborar a los estados miembros a priorizar acciones necesarias para ordenar, licenciar, construir y operar con seguridad una planta nuclear de potencia.
HITO1
Listosparatomarun compromisoinformado sobreunprograma nucleardepotencia
HITO2
Listosparalicitarla primeraCentralNuclear dePotencia
HITO3
Listosparalicenciary operarlaprimeraCentral NucleardePotencia
FASE3
ESTUDIOS
FASE2
Trabajopreparatoriopara laconstruccindeunaNPP despusdehabertomado ladecisindeunprograma nuclear
FASE1
Consideracionesprevias antesdetomarladecisin delanzarunprograma nucleardepotencia
Anteproyecto
Estudiode viabilidad
Tomadedecisionesdel proyecto
Procesode Licitacin
Construccin
Licenciamiento
OPERACION
VIABLE?
FIN
SI
NO
~10a15aos
HITO 1
Gobierno preparado para una toma de decisin plenamente informada sobre el inicio de un Programa Nuclear ETAPA PREVIA 2 a 3 aos
HITO 2
Pas preparado para efectuar licitacin por la primera Central Nuclear
FASE 2 Trabajo preparatorio para la construccin de una Central Nuclear luego de haber tomado la decisin por la opcin nuclear
Estudio de pre-inversin Evaluacin y seleccin de sitio Bases de licitacin Ingenieria de proyecto Evaluacin de las ofertas Negociacin y firma del contrato
CONSTRUCCION 3 a 6 aos
Ventajas: El modelo proporciona un proceso claro, estructurado que permite detectar los requerimientos para estar en condiciones de iniciar un programa nuclear. Adicionalmente permite acceder a asistencias tcnicas y herramientas de apoyo del OIEA, a la vez que legitima nacional e internacionalmente el trabajo realizado por nuestro pas.
11. ParticipacindeGruposdeInters 12. EmplazamientoyServiciosdeApoyo 13. ProteccinMedioambiental 14. PlanificacindeEmergencias 15. SeguridadyProteccinFsica 16. CiclodelCombustibleNuclear 17. ResiduosRadiactivos 18. ParticipacinIndustriaNacional 19. Adquisiciones
Mandato: Avanzar en todos los frentes posibles para poder tomar una decisin informada al respecto Creacin Grupo Min. Tokman
Grupo Consultivo Min: rea Estudios CNE: rea Elctrica Trabajo Conjunto
Creacin Equipo
11 profesionales jvenes Profesionales de trayectoria CCHEN Trabajo en tema de Auto-evaluacin de la mano del OIEA Marzo 2010: Entrega Informe
OIEA
Nucleoelectricidad-Zanelli
La energa nuclear no es una opcin descartable y podra aportar a la seguridad del suministro elctrico. La experiencia internacional muestra a la energa nuclear como una opcin competitiva en el futuro La energa nuclear es una opcin confiable, por los niveles de seguridad que ha alcanzado su industria, pero exige preocupacin, disciplina y rigor permanentes.
Nucleoelectricidad-Tokman
Proposicin de un Programa que exige contemplar todas las consideraciones previas a tomar la decisin de lanzar un programa nuclear de potencia. Si en la fase primera de este Programa se determina que la energa nuclear en Chile no es viable, no ser posible continuar con la segunda fase.
Actividades 2010-2011
Planificacin de desarrollo de RRHH. Informacin bsica para estudios geolgicos. Bsqueda de informacin acerca de reactores de ltima generacin. Identificacin de fuentes de capacitacin. Evaluacin de potenciales candidatos para capacitacin. Propuestas presupuestarias para capacitacin. Desarrollo de proyectos con OIEA contratados el 2009.
CRITERIO EXCLUSION
GRILLA ELCTRICA 1. Estudio de la red existente y la capacidad de generacin en relacin a la tecnologa nuclear de potencia disponible 2. Modelar el crecimiento anticipado de la capacidad de la red elctrica 3. Analizar la estabilidad y confiabilidad histrica de la red elctrica 4. Estudiar la potencial interconexin local o interregional para mejorar las caractersticas de la red elctrica
NEPIO
1000
REG BODY
M S2
OP ORG
M S3
No. of personas
M S1 800
600
-- Fase 1--
400
Entrenam. Operacin 2-3 aos ---------- Fase 3 ---------Diseo, Construccin, Comisionamiento Comisionamiento
M ul - un dades ti i 1 Un dad i
200
0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Aos (Indicativo)
Director de NEPIO
1. Crear y mantener la confianza de la nacin relativa a todos los aspectos y actividades relacionadas con un posible programa nuclear 2. Conducir encuestas de opinin pblica para determinar el grado de conocimiento y receptividad. 3. Desarrollar herramientas de informacin pblica de respuesta a encuestas y explicacin del inters del gobierno en un programa nuclear y el beneficio social que representa. 4. Desarrollar e implementar un plan de interaccin con los lderes de opinin y otros grupos de inters, incluyendo pases vecinos 5. Entrenar y tener disponible voceros experimentados para interactuar con los grupos de inters.
Percepcin
La nucleoelectricidad es peligrosa Nunca puede ser segura. Seguro no es suficientemente seguro. Las plantas nucleares son bombas atmicas. No existe aceptacin publica.
1. POSICION NACIONAL CONDICION 1.1. Safety, security and non-proliferation needs recognized. 1.2. NEPIO established and staffed. 1.3. National strategy defined. 2.- SEGURIDAD NUCLEAR 2.1. Understanding of key elements of nuclear safety. 2.2. Need of intergovernmental instruments on safety. 2.3. Support through international cooperation.
Fase 1
Estado No acciones requeridas
Acciones menores requeridas
No acciones requeridas
No acciones requeridas
ReinoUnido
Rusia Australia
EE.UU.
Espaa
Corea
Academiade CienciasRusa Corporacin NacionalChina Organismo Internacionalde EnergaAtmica Organismo Internacionalde EnergaAtmica
Paraguay
Ecuador
Uruguay
Guatemala
3.- GESTION 3.1. Energy strategy and nuclear power compatibility analysed. 3.2. Unique Member State conditions evaluated. 3.5. Authorities and responsibilities established. 3.6. Appropriate expertise and experience. 3.7. The management systems of all participating organizations are used to promote and support a strong safety culture
Fase 1
No acciones requeridas
Acciones menores requeridas Acciones menores requeridas
8.1 Hazards presented by nuclear power plant operation recognized. 8.2 Enhancements to national regulations and infrastructures planned. 9. GRILLA ELECTRICA
10.1 Necessary knowledge and skills identified. 10.2 Develop and maintenance of human resource base planned
11.1 Strong public information and education programme initiated. 11.2 Need for open and timely interaction and communication regarding the nuclear power programme addressed. 12. SEGURIDAD (SAFETY-SECURITY)
15.1 Requirements for security and physical protection acknowledged 15.2 Necessary regulation identified. 15.3 Effective security protection for existing uses of radiation sources in place
13.1 Unique environmental issues recognized 13.2 Environmental impact assessment production and communication recognized. 13.3 An effective environmental framework for existing uses of radiation sources in place. 14. PLANIFICACION DE EMERGENCIA
14.1 Appreciation of the need for emergency planning, developed. 14.2 Communication with and involvement of local and national government taken into account. 14.3 Emergency planning for existing radiation facilities and practices in place
15. CICLO DEL COMBUSTIBLE 16.1 Knowledge of nuclear fuel cycle steps and approaches developed. 16.2 Need for site spent fuel storage recognized. 16.3 Interim spent fuel storage considered 16. DESECHOS RADIACTIVOS 17.1 The burdens of radioactive waste from nuclear power plants recognized. 17.2 Current capabilities for waste processing, storage and disposal reviewed. 17.3 Options for ultimate disposal of high level radioactive waste recognized.
Pases y nucleolectricidad
Conclusiones
1. 2. 3. Rutas recomendadas contienen experiencia internacional y buenas prcticas. Trabajo estrecho con el OIEA, utilizando sus guas, pero adaptndolas a la situacin local. Conducir el proceso con una preocupacin permanente acerca de transparencia, informacin pblica y construccin de confianza nacional e internacional. reas que merecen particular atencin en la fase 1 Opinin/aceptacin pblica Tecnologas Emplazamiento-medioambiente Capacidad reguladora Seguridad Rol de la sociedad organizada
4.
Buenas prcticas
1. 2. 3. 4. Evitar decisiones apresuradas. PNP debieran ser una discusin de poltica pblica. Simplificar la discusin: no hacer ms complicado un tema, que ya lo es. Cooperacin con el OIEA es un aspecto clave: Desarrollar chequeos peridicos con el OIEA, buscando su retroalimentacin. Ejercicios de autoevaluacin: Es importante la rigurosidad en distinguir evaluaciones interpretativas de evidencia basada en hechos, verificables y eventualmente medibles. 5. Considerar siempre la situacin local cuando se utilicen las guas OIEA. Adaptarlas a la realidad particular.
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Jaime Salas Kurte, PhD Director Ejecutivo Comisin Chilena de Energa Nuclear
junio, 2011.