TICA, PODER Y TERRITORIO

POR: DOCTORA BEATRIZ RESTREPO DIRECTORA DEL PLANEA FILOSOFA

1.El territorio es una clave de la planeacin y por ello mismo hay que diferenciarlo: -No es lo mismo espacio geogrfico que territorio -No es lo mismo territorio que habitantes -No es lo mismo divisin poltico-administrativa que territorio. -No es lo mismo ordenamiento territorial que ocupacin territorial. Veamos: el espacio geogrfico es la extensin fsica, mientras que varios territorios pueden hacer parte de un espacio geogrfico. No hay territorio sin habitantes, pues el territorio los incluye ms las riquezas del subsuelo y de la superficie. La divisin poltico-administrativa no necesariamente coincide con el territorio. Por ejemplo, en Antioquia, existen varios territorios. El ordenamiento territorial se refiere a los diferentes usos del suelo, de ah los instrumentos legales como los POT-planes de ordenamiento territorial-.Mientras que la ocupacin territorial se sustenta en la Demografa, o sea, como se despliega una poblacin en el territorio. De todas maneras al mirar el caso colombiano uno encuentra un problema central: la inequitativa distribucin de la poblacin en el territorio. Cmo ser de complejo el tema y lleno de intereses, que ha habido 7 proyectos de ley sobre ordenamiento territorial y no se han aprobado. Ver Constitucin Poltica ttulo 3 y titulo 2 donde se habla de territorio. Qu es un territorio? Espacio geogrfico ocupado por grupos humanos que han forjado en l, formas de vida de interaccin, mediante el arraigo y pertenencia, la trasformacin de condiciones pre existentes y las relaciones de poder.Definicin del Planea. Son los grupos humanos los que pertenecen al territorio y no al revs! El desarrollo local es la manifestacin de la capacidad de una comunidad para construir territorio. El territorio tiene 3 momentos: a. Afirmacin del territorio: En la Constitucin de 1.991 se dice en los principios: Con autonoma de las entidades territoriales.Esta frase es afirmacin del territorio en tanto tiene que ver con:-la autonoma y la descentralizacin y con la paz y la convivencia. En el territorio el protagonista central es la Sociedad. Para hablar de desarrollo, La sociedad es la clave y el Estado tambin, pues instaura un orden jurdico, apoya, satisface necesidades bsicas. En entidades poltico-administrativas, el protagonista es el Estado, pero el Estado requiere la colaboracin de la sociedad.

Cuando hay terceros que obstaculizan la gobernabilidad e impiden el desarrollo, entonces, la construccin de territorio se ve seriamente amenazada. De ah que la Paz y la Convivencia sean claves, sean condicin. b. Construccin de territorio: los territorios no estn dados, los espacios geogrficos, s! Esta construccin comprende: 1) Informacin y comunicacin. 2) Tejido social. 3) Trabajo. La construccin de un territorio es de mediano y largo plazo de dos o tres generaciones-.Elementos como la informacin y la comunicacin, sirven para conocer el territorio, organizar sus datos. Recurdese que la informacin dotada de sentido es comunicacin. El tejido social son las relaciones sociales, polticas, religiosas, etc. El trabajo no es igual que el empleo. Trabajo es actividad productiva y socialmente busca transformar, dignifica a la gente. Si es trabajo que degrada entonces no construye territorio. La actividad econmica informal NO ES TRABAJO! Este concepto plantea problemas ticos. c. Consolidacin de territorio: Implica las relaciones: territorio y cultura; la diversidad cultural; el patrimonio: la cultura que queda, pues la memoria es dinmica; la identidad regional. Paul Ricour habla de las memorias impedidas, obligadas, manipuladas, de ah que a los pueblos se les pretende imponer y recordar ciertas memorias. Territorio y Poder: aqu se analizan los roles y funciones y el carcter de las instituciones. Cuando las relaciones se entrecruzan, se estabilizan, generan poder y las instituciones se fortalecen. LA ESTABILIDAD DE UN TERRITORIO DEPENDE DE LA ESTABILIDAD DE LAS INSTITUCIONES. La gente del comn dice: Instituciones son organizaciones del Estado creadas para estorbar, para impedir, NO!, hay que defender la construccin de institucionalidad, a pesar de los defectos y errores del Estado, las instituciones son claves para el desarrollo. TICA Y TERRITORIO 1. El arraigo: tiene que ver con el reconocimiento y con la identidad. 2. La interaccin. 3. Posturas de relaciones: a. Hay multiplicidad de relaciones en un territorio, lo cual propicia la conflictividad. Pero ah tambin est la Moral, pues resuelve conflictos o esa superacin la resuelve la justicia sin que ninguna de las partes est lesionada. Las tareas del desarrollo no son de un solo actor. Las tareas deben ser colectivas, esto lo llama la tica, Solidaridad: colaborar con fines que no me afectan. b. Las relaciones morales son especficas, diferentes a las relaciones culturales. Todas las relaciones culturales son jerrquicas o van en una sola direccin y esto es problemtico, por ejemplo: el empresario pone dinero, el educador es

el que sabe, el gobernante es el que ordena. Las relaciones morales son siempre simtricas, recprocas, comunes: ah entra todo el universo de los derechos humanos y los deberes cvicos. La tica reflexiona sobre el arraigo, la interaccin, la comunicacin! La tica posee tres perspectivas: Dice Simn Weill: a. Arraigo: necesidades existenciales del ser humano. Sin arraigo no hay desarrollo. Heidegger dice que el hombre mora sobre la tierra a travs del arraigo. Morar es quedarse, detenerse, cuidando: es pertenencia a un territorio. El morador construye una vivienda, su morada. Disfrutar la morada es clave, hacer familia, la individualidad y el vecindario. En la tica contempornea, Dworkin y Taylor dicen: el arraigo es para reconocer, reconocimiento e identidad van juntos. Ah nace el reconocimiento de las minoras tnicas. b. La interaccin: el territorio no se construye con solo convivencia. En la interaccin hay fines compartidos, hay fines productivos. c. La comunicacin. Habermas habla de: Verdad-objetividad; veracidad- subjetividad: decir lo que se piensa, ser creble. Respeto o intersubjetividad y de correccin o inteligibilidad. Las jergas cientficas que nadie entiende son usos inmorales de la comunicacin. Beatriz Restrepo. CONCLUSIN: hay necesidad de construir territorios para construir proyectos de vida