UNIVERSIDADE METODISTA DE SO PAULO FACULDADE DE HUMANIDADES E DIREITO CURSO DE CINCIAS SOCIAIS

MARIA CLAUDIA OLIVEIRA DE PAIVA 214137 RICARDO DE GOUVEIA E FREITAS 213229

ASPECTOS DA FORMAO POLTICA DO BRASIL

GUARULHOS 2011

Ao se abordar poltica sempre se remete ao poder e suas relaes, estabelecimentos de dominao, diferenas classiais e conflitos. Cada classe almejar a prpria ascenso e, para isto, uma posio particularizada do Estado, um modelo especfico que corresponda s suas expectativas. No podendo o Estado apoiar a todos da mesma forma, nascem os antagonismos, de forma que habilita sua poltica de acordo com as relaes de poder, sendo este (o poder) estabelecido, por sua vez, em razo de uma estrutura econmica. Pode-se afirmar, portanto, que toda superestrutura (relao poltica) advm de uma conformao prvia da infraestrutura (relao econmica) e, por tal, carrega elementos dela constituintes. Conforme observado por Bresser Pereira em Interpretaes sobre o Brasil (PEREIRA, 1997) verifica-se que no apenas a poltica se transforma a partir da economia, mas tambm pelos fatos econmicos; o pensamento e produes intelectuais se modificam, redirecionando a produo intelectual. A cultura se d de forma integrada, logo o resultado de um fato histrico sempre mltiplo. Desta feita, para se compreender a formao poltica brasileira, faz-se necessrio remontar poca do Brasil colonial e imperial, ou seja, mister compreender sua formao primeva para, a partir da avaliao das relaes polticas de ento, compreender como se concebeu a poltica atual e as influncias do pretrito sobre a maneira de como se fazer a poltica hoje. De acordo com Piza (PIZA, 2011, p. 58) a poltica foi e feita no Brasil a partir e pelo interesse da classe dominante, quer quando do domnio dos portugueses, do poder dos senhores de escravos, ou da classe dominante vinculada aos grandes latifndios, ou seja, h sempre uma dominao de classe e a colonizao, a escravido e os latifndios so os fatores que marcaram fortemente essa relao. Dominao esta que, no caso do Brasil colnia, se d no macro e microcosmo, pois se as classes dominantes no Brasil se sobrepem s menos favorecidas, como a de trabalhadores rurais e aos indgenas de uma maneira geral, o prprio Brasil dominado pela metrpole portuguesa por se tratar de uma colnia de explorao. A demarcao de capitanias hereditrias reflete um modelo poltico de se pensar a terra, o latifndio e mesmo com a sua extino por parte dos portugueses, quando do Diretrio Pombalino, o pensamento latifundirio no foi extinto pois

estava enraizado na cultura portuguesa e, consequentemente, brasileira. Em verdade o que ocorrera fora to s a transferncia latifundiria, estando algumas terras ao prprio governo e outras burguesia agro-mercantil, tendo muito do territrio se tornado passvel de comercializao. Advm tambm e desde ento, portanto, a m distribuio das terras no Brasil. Perceber a terra desta forma conceber sua disposio como clara consequncia, dentre outras, dos processos scio-histricos que se iniciam na colonizao. Pode-se dizer a partir desta premissa que compreender essa estrutura fundiria compreender a formao poltica brasileira. , Constata-se em tempos hodiernos que ainda sofrido o impacto do exerccio do poder da classe dominante ruralista que tem se beneficiado diretamente do processo de colonizao. A base do Brasil colonial e imperial era de monocultura, latifundiria, agroexportadora e exploradora, no que tange aos trabalhadores. A uma melhor compreenso desta realidade histrica, recorre-se a Caio Prado Jr., um dentre tantos importantes autores a constituir o quadro terico de estudo da realidade poltico-econmica brasileira e sua formao. Cumpre ressaltar que o referido autor se situa em uma tica marxista, no tendo se preocupado, entretanto, em se encaixar no modelo marxista propriamente dito para compreender a realidade, mas tendo somente se utilizado dos referenciais e concepes marxistas para uma possvel leitura dos processos de formao do Brasil, a partir de suas potencialidades, ou seja, pelo devir constituinte, especulando-se o que o Brasil poderia vir a ser, de um ponto de vista da revoluo, da transformao. Em sua obra Evoluo poltica do Brasil (PRADO JNIOR, 1963) o autor pensa no desenvolvimento poltico nacional desde a sua origem at a implantao do Imprio brasileiro. Este livro pode ser visto como uma etapa antecessora da que tida hoje como sua principal obra, a Formao do Brasil contemporneo (PRADO JNIOR,1971), em que ele introduz o famoso sentido da colonizao que ir justificar todo o desenrolar da histria brasileira. Ressalta-se, entretanto, que com o fim do escravagismo, esta cultura latifundiria entra em crise, pois para se efetivar o lucro e garantir a produo o trabalho escravo era o que melhor respondia s suas necessidades. No obstante, com a vinda de imigrantes europeus (sobretudo italianos) e, posteriormente, orientais supriu-se esta demanda por mo-de-obra barata, mantendo-se a monocultura para exportao, dentre outros fatores, pelo processo de semi-

escravido a que foram submetidos (os imigrantes) a partir de uma dvida impagvel gerada desde o pagamento, por parte do contratante estabelecido dentre a burguesia agro-mercantil, sobretudo cafeeira, de sua passagem ao Brasil. Contudo, ainda tendo por base a formulao terica de Caio Prado Jr. E tambm o texto acima referido de Bresser Pereira, esta interpretao da vocao agrria do Brasil se modifica a partir dos anos 30, ou ao menos no mais unvoca, pois corresponde hegemonia da burguesia agrrio-mercantil, tranqila (sic) no Brasil at os anos vinte e sob contestao a partir de ento. Mas, ainda nos anos quarenta e cinquenta (sic), era a interpretao ideologicamente poderosa, apesar do fato de a burguesia agrrio-mercantil no controlar mais o Estado com exclusividade desde 1930, (Bresser Pereira, op. cit., p.3) o que denuncia uma transio do carter da poltica brasileira. Mais uma vez, percebe-se uma mudana na realidade econmica que tem por resultado a transformao poltica. Neste perodo, o Brasil sofre reflexos da crise econmica externa, que vem desde a Primeira Guerra Mundial, mas tambm, e principalmente, de uma crise interna, tendo culminado com o crack da Bolsa de Nova Iorque em 1929, momento este em que os Estados Unidos da Amrica diminuem suas importaes. Sendo os EUA um dos maiores importadores do caf brasileiro na poca e o caf representando ento mais de 70% das exportaes nacionais estabeleceu-se com esta diminuio de importaes estadunidenses uma grande crise na cultura cafeeira, tendo sofrido o referido produto uma queda de mais de 30% do seu valor de mercado. A ilustrar o desespero da poca e o quanto isto afetou a economia nacional, lembra-se que, numa tentativa intil e ignorante de se controlar os preos, milhares de sacas de caf foram incineradas. Ainda em decorrncia da quebra da bolsa, o crdito externo foi suspenso e as dvidas tiveram de ser liquidadas, de forma que a industrializao brasileira tambm sofreu, e muito, por isto. De fato, aps a Primeira Grande Guerra, todo o mundo e suas instituies sofreram e se no intensamente neste perodo, de certo o sentiram agudamente aps o colapso de 1929. Porm, necessrio lembrar que neste nterim, entre a Primeira Guerra e o crack da bolsa, mais precisamente entre o final de 1925 e incio de 1926, aconteceu a revalorizao da moeda, quando se fortaleceram as grandes indstrias e as pequenas praticamente foram extintas, no tendo conseguido uma infraestrutura para se manterem, caracterizando um processo de concentrao. Neste perodo, no

Brasil, os manufaturados estrangeiros praticamente invadiram o mercado, enfraquecendo a indstria nacional, exceto as multinacionais j aqui instaladas porque se favoreciam da mo-de-obra barata e escapavam das tarifas alfandegrias as quais deveriam se submeter caso estivessem em seus prprios pases a exportar para o Brasil e/ou demais pases ditos subdesenvolvidos. A retomar o objeto supracitado, sempre que h estabelecimento de classes, pelas relaes de poder, e posicionamento do Estado com uma e no outra seco, surgem antagonismos e deles os conflitos. Ocorrncia que de fato se verifica entre os anos 20 e 30, perodo em que houve grandes conflitos internos no Brasil, o que se ilustra facilmente pela famosa frase do presidente Artur da Silva Bernardes (mandato compreendido entre 1922 e 1926): Como presidente da Repblica, eu fui apenas um chefe de polcia. Todavia, cumpre-se ressaltar que os conflitos j ocorriam desde h muito, e persistiram aps, no Brasil justamente como respostas aos antagonismos gerados pelas relaes de poder, agravados pelas diferenas de classes, podendo-se, neste sentido citar, ao longo da linha do tempo: a Revolta de Beckman (Maranho, 1684), a Guerra dos Mascates (Pernambuco, 1710), a Rebelio de Filipe dos Santos (Vila Rica MG, 1720), a Inconfidncia Mineira (Minas Gerais, 1789), a Conjurao Baiana (Bahia, 1798), a Revoluo Pernambucana (Pernambuco, 1817), a Confederao do Equador (Pernambuco, 1824, salientando-se que as brigadas populares j vinham desde 1821), as Noites das Garrafadas (Rio de Janeiro, 1831), a Cabanagem (Par, 1835-1840), a Sabinada (Bahia, 1834-1837), a Balaiada (18381841),a Guerra dos Farrapos (1835-1845), a Movimentao Praieira (Pernambuco Rua da praia, 1848), a Guerra dos Canudos (Bahia, 1893-1897), a da Revolta da Chibata (na Marinha, mas com ameaas sede do governo no Rio de Janeiro, em 1910), a Guerra do Contestado (entre Paran e Santa Catarina em territrio, por ambos estados, contestado, 1912-1916) e, por fim, o banditismo social, a caracterizar o ciclo do cangao (mais forte no Nordeste, 1870-1940). Todos estes episdios promoveram diferentes modelos de interpretao da formao do Brasil, de forma que aps os dois primeiros modelos apresentados outros tantos se deram, em carter diferenciado, mas todos no mais remontando exclusivamente a uma burguesia agropecuria e imperialismo, como pregava a (1) vocao agrria, nem a possibilidade utpica de aliana entre a burguesia e

proletariado a partir da tecnoburocracia estatal, proposta pela (2) interpretao nacional burguesa. Seguiu-se aps estas duas primeiras referncias, as interpretaes (3) autoritria-modernizante, a (4) Funcional Capitalista, a (5) Super-explorao imperialista, a de (6) Nova dependncia, a (7) Social-desenvolvimentista, a (8) Neoliberal e, por fim, a (9) Social-liberal advinda da crise do Estado1, todas refletindo a constituio do poder, suas oposies e os movimentos sociais que as dinamizaram. Apesar das relativizaes e conquistas ocorridas desde a formao inicial do Brasil, ainda se tem muito por fazer para que se supere de fato os acentuados resqucios que colonialismo e o imperialismo relegaram terra brasilis, fato que sempre trar uma identidade mpar poltica e identidade econmica brasileiras, surgindo certamente junto s transformaes modelos de compreenso diferenciados uns dos outros, mas sempre reflexos s realidades compreendidas, vividas ou no.

Para se aprofundar sobre os modelos interpretativos da sociedade brasileira, cf. Pereira, in: Maria Rita Loureiro, org. (1997) 50 anos de Cincia Econmica no Brasil. Rio de Janeiro: Editora Vozes, 1997: 17-69)

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ARRUDA, Jos Jobson de A. & PILETTI, Nelson. Toda a histria. Histria Geral e Histria do Brasil. So Paulo: Ed. tica, 1994. FAUSTO, Boris. Colnia Histria do Brasil por Bris Fausto. Disponvel em: <http://www.dominiopublico.gov.br/pesquisa/DetalheObraForm.do? select_action=&co_obra=20448>. Acesso em 14 ago. 2011. ______________. Imprio Histria do Brasil por Bris Fausto. Disponvel em: <http://www.dominiopublico.gov.br/pesquisa/DetalheObraForm.do? select_action=&co_obra=20457>. Acesso em: 14 ago. 2011. ______________. Gente colonial. Disponvel em: <http://www.dominiopublico.gov.br/pesquisa/DetalheObraForm.do? select_action=&co_obra=20480>. Acesso em 14 ago.2011. PEREIRA, Bresser. Interpretaes sobre o Brasil. In: LOUREIRO, Maria Rita. org. (1997) 50 anos de Cincia Econmica no Brasil. Rio de Janeiro: Editora Vozes, 1997: 17-69. Tambm disponvel em: <http://www.bresserpereira.org.br/papers/1997/79InterpretacoesBrasil.pdf>. Acesso em 15 ago. 2011. PRADO JNIOR, Caio. Evoluo Poltica do Brasil. So Paulo: Editora Brasiliense, 1963. ______________. Formao do Brasil contemporneo. So Paulo: Editora Brasiliense, 1971 UNIVERSIDADE METODISTA DE SO PAULO. Brasil Economia, Sociedade e Cultura. Cincias Sociais Licenciatura / Univ. Metodista de SP. Cadernos Didticos. So Bernardo do Campo: editora do autor, 2007.