Contrato BNDES/FINEP/FUJB Arranjos e Sistemas Produtivos Locais e as Novas Polticas de Desenvolvimento Industrial e Tecnolgico

Nota Tcnica 37 Industrializao Descentralizada: Sistemas Industriais Locais Estudo do Setor Txtil e de Confeces

Renata Lbre La Rovere Lia Hasenclever Luiz Martins de Melo Beatriz de Castro Fialho Marcelo Machado da Silva (IE/UFRJ)

Coordenao dos Estudos Empricos Arlindo Villaschi Filho Renato Ramos Campos Marina Honrio de Souza Szapiro Cristina Lemos

Coordenao do Projeto Jos Eduardo Cassiolato Helena Maria Martins Lastres

Instituto de Economia da Universidade Federal do Rio de Janeiro IE/UFRJ Rio de Janeiro, outubro 2000

ndice Introduo __________________________________________________________________ 4 1. Caracterizao da cadeia produtiva _______________________________________ 5

1.1. Panorama Internacional______________________________________________________________ 5 1.2. Produtos, Processos Produtivos e Regime Tecnolgico ___________________________________8 1.3. A Cadeia Produtiva no Brasil ________________________________________________________13

2. Perfil do Sistema Produtivo Local ___________________________________________ 22

2.1. Caractersticas da regio ____________________________________________________________ 22 2.2. Caractersticas do sistema produtivo local ______________________________________________ 26 2.3. Instituies de Coordenao e Iniciativas voltadas para a Inovao _________________________29

3. Capacitao e aprendizagem ______________________________________________ 32

3.1. Desenvolvimento de capacitao tecnolgica ___________________________________________32 3.2. Estratgias de aprendizagem_________________________________________________________33 3.3. Processos interativos para aprendizagem no arranjo______________________________________35 3.4. Vantagens associadas regio _______________________________________________________ 39

4. Polticas Pblicas _________________________________________________________ 43 Concluses e Recomendaes _______________________________________________ 49 Bibliografia: ________________________________________________________________ 52 Anexo I: Principais linhas de crdito para as micro e pequenas empresas no Brasil__ 58

ndice de Figuras, Grficos, Quadro eTabelas

Figura 1 - Fluxo Produtivo Txtil-Confeces Quadro 1: Resumo das Inovaes Tecnolgicas da Produo de Confeces Tabela 1: Tamanho Relativo das Empresas de Confeces Brasil1995 Grfico 1 Evoluo do Comrcio Exterior da Cadeia Txtil Tabela 2: Total do pessoal ocupado e Nmero de estabelecimentos industriais no estado do Rio de Janeiro e na Regio Centro-Norte Fluminense -1997 Tabela 3: Nmero de Estabelecimentos das Indstrias Txtil e de Confeces em Nova Friburgo Tabela 4: Distribuio dos estabelecimentos txteis, de confeco de artigos do vesturio e acessrios de Nova Friburgo por tamanho de estabelecimento Tabela 5: Constituio da Amostra e Entrevistas Realizadas Tabela 6: Origem do fornecimento de matria-prima das empresas entrevistadas Tabela 7: Origem do equipamento das empresas entrevistadas Tabela 8: Formas de comercializao das empresas de confeces (nmero de empresas Tabela 9: Formas de comercializao das empresas txteis (nmero de empresas) Tabela 10: Percepo das empresas em relao infra-estrutura (nmero de empresas) Tabela 11: Principais fontes de aprendizagem das empresas (% das respostas em relao ao grau de importncia) Tabela 12: Formas de incorporao de inovaes tecnolgicas das empresas (% das respostas em relao ao grau de importncia) Tabela 13: Evoluo das relaes de cooperao com empresas e instituies locais e externas nos ltimos cinco anos (% das respostas) Tabela 14: Motivos para no haver nenhuma interao universidades e centros de pesquisa regionais (% das respostas) com

9 12 14 19 23 23 24 26 27 27 28 28 31 33 35 36 36 37 38 38 40 40 41 41 42 46

Tabela 15: Evoluo das relaes de cooperao com as demais empresas e com os fornecedores da regio nos ltimos cinco anos (% das respostas) Tabela 16: Formas de interao com outras instituies (% das respostas) Tabela 17: Relaes de sub-contratao entre as empresas por tamanho Tabela 18: Percepo das empresas em relao localizao de matria-prima e equipamentos (% das respostas) Tabela 19: Percepo das empresas em relao sua localizao (% das respostas) Tabela 20: Vantagens da mo de obra local (% das respostas) Tabela 21: Principais inovaes adotadas Tabela 22 :Percepo das empresas em relao tecnologia de produo e demanda (% das respostas) Tabela 23: Iniciativas mais importantes para os empresrios

Introduo O estudo do sistema produtivo local txtil/confeces de Nova Friburgo/RJ um dos que integram o projeto REDIPEA "Industrializao Descentralizada : Sistemas Industriais Locais".

O ponto de partida bsico para o estudo de arranjos locais de inovao o reconhecimento de que a inovao e o conhecimento necessrio para a sua gerao e difuso so elementos centrais da dinmica e do crescimento de naes, regies, setores e empresas. A inovao constitui-se em processo relacionado busca e ao aprendizado, dependente de interaes, socialmente determinado e fortemente

influenciado por formas institucionais e organizacionais. Os conhecimentos tcitos de carter localizado e especfico, que continuam tendo um papel primordial para o processo inovativo, apesar do peso crescente das informaes e conhecimentos codificados cujas condies de transferncia so cada vez mais favorveis dada a eficiente difuso das tecnologias de informao, justificam o estudo da inovao de uma perspectiva local.

Outros estudos j realizados sobre o arranjo txtil/confeces de Nova Friburgo detectaram a recente vocao da regio para especializar-se no segmento de moda ntima da indstria de confeces (Lopes e Lopes, 1999). Na medida em que o segmento de moda ntima o mais importante na definio das interaes locais, este relatrio enfatizar a dinmica e as interaes deste segmento. A incluso de algumas empresas txteis neste estudo servir como elemento de comparao para questes especficas pertinentes s relaes com os componentes do arranjo. A originalidade deste estudo enfatizar as vantagens dinmicas que podem surgir entre os agentes produtivos e as instituies de infra-estrutura educacional e tecnolgica locais ou externas no aprendizado e na promoo das inovaes. Estas vantagens se somam s vantagens estticas de aglomerao, tais como proximidade geogrfica e especializao setorial, geralmente enfatizadas nos estudos sobre distritos industriais 1.O relatrio composto de quatro partes, alm da introduo e da

1 Ver a este respeito o artigo Industrial and Technology Policy and Regional Development: promoting clusters, de autoria de La Rovere et al (2000), onde os autores enfatizam as difierenas 4

concluso. A primeira parte descreve as principais caractersticas da cadeia produtiva txtil-confeces no plano internacional e no Brasil. A segunda parte descreve o perfil do sistema produtivo local, mostrando as caractersticas da regio, as instituies de

coordenao e a infra-estrutura educacional, fsica e tecnolgica. A terceira parte analisa os principais mecanismos de capacitao e aprendizagem do sistema produtivo. Finalmente, a quarta parte analisa as principais polticas pblicas voltadas para a inovao na regio.

1. Caracterizao da cadeia produtiva 1.1. Panorama Internacional

O consumo mundial de fibras txteis, que um indicador do nvel de atividade das indstrias txtil e de confeces, tem apresentado taxas superiores s taxas de crescimento da populao, indicando um crescimento do mercado mundial. Todavia, a elevao das exportaes mundiais dos pases em desenvolvimento aumentou a concorrncia nos mercados dos pases industrializados.

O aumento da concorrncia resultante das mudanas no padro de demanda nas indstrias txtil e de confeces tem levado introduo de melhorias tecnolgicas, tais como o desenvolvimento de novos tipos de tecido, a introduo de equipamentos de base microeletrnica e a adoo de novas tcnicas de produo, como por exemplo as clulas de produo em confeces. Estas melhorias possibilitaram a flexibilidade da produo e criaram firmas com nveis de atualizao tecnolgica diferentes (SENAI/CETIQT/GTZ ,1998).

Assim, em nvel mundial, a cadeia produtiva txtil-confeces englobando a produo de fibras (naturais, artificiais ou sintticas), fiao, tecelagem, malharia, acabamento e confeco vem passando por transformaes estruturais, causadas pela introduo de equipamentos de base microeletrnica, com aumento da automao e da produtividade em vrias etapas do processo de produo.

entre a viso marshaliana e schumpteriana a respeito do estudo dos distritos industriais e clusters, respectivamente. 5

Essa mudana estrutural no ocorre homogeneamente em toda a cadeia. As atividades de fiao e tecelagem, atualmente, so as mais intensivas em capital, enquanto que a atividade de confeco permanece intensiva em mo-de-obra, sendo difcil de ser automatizada.

A flexibilizao dos processos de produo para atender mais rapidamente s mudanas da moda, caracterstica dos nichos de alto valor agregado, fortemente baseados em design2 e moda, implica uma maior cooperao e especializao entre fornecedores e clientes ao longo da cadeia txtil-confeces, o que no muito comum no Brasil, com exceo de algumas experincias isoladas3.

Alm

de

ser

heterognea

setorialmente, a cadeia txtil-confeces tambm

heterognea no que se refere ao porte das empresas que a compem, incluindo desde grandes empresas integradas verticalmente (da fiao ao acabamento) at pequenas empresas de confeces.4.

Na cadeia txtil-confeces a indstria de confeces tem uma posio estratgica. Por estar em contato permanente com os consumidores, a primeira a identificar a mudana nas suas preferncias relativas aos tipos de tecido e padres de corte e de cores. Portanto, a indstria de confeces fornece os elementos bsicos para a alterao do design dos produtos e artigos de todas as indstrias da cadeia txtilconfeces.

A ausncia de barreiras entrada de novas empresas, em especial tecnolgicas, o fato de que o equipamento bsico continua a ser a mquina de costura, cujo aprendizado operacional largamente difundido e o baixo investimento de capital necessrio para a instalao e operao de uma unidade produtiva, faz com que a indstria de confeces seja dominada por um amplo conjunto de pequenas e mdias empresas.
2 . Define-se design como: visualizao de conceitos, planos e idias; e a representao de tais idias (...) para fornecer as instrues de como se fazer algo que no existia antes, ou no naquela forma. (...). at mesmo a inovao tecnolgica mais radical deve estar representada em uma forma usvel via o processo de design. Por outro lado, alguns novos produtos so designed mas no envolvem mudana tecnolgica. (Walsh, 1996:513) 3 Sobre esse ponto ver Gorini e Siqueira (1997) 4 Das 17 mil confeces formais existentes no pas em 1995, apenas 540 empresas tinham mais de 300 funcionrios, respondendo por 40% do volume de produo e 24% do total de empregos da indstria, que se situa em torno de 930 mil empregos diretos. As pequenas confeces respondem apenas por 9% do total da produo de confeccionados, mas geram 16% dos empregos diretos na indstria (idem, p.3 ). 6

A principal fonte de sobrevivncia de um grande nmero de pequenas empresas neste mercado a extrema diversificao da demanda5. Isto leva existncia de nichos de mercado, impedindo a existncia de grandes economias de escala e escopo e, por conseqncia, a existncia de grandes empresas nesses nichos de mercado. A segunda caracterstica o lanamento contnuo de colees de outono, inverno, vero e primavera ao longo do ano, o que demanda uma flexibilidade produtiva e organizacional para o ajuste da empresa s diferentes tendncias da moda. Esta flexibilidade produtiva e organizacional menos encontrada nas grandes empresas, cuja tendncia a explorao de mercados de produtos padronizados com pouca ou nenhuma diferenciao de estilo.

Alm disso, a importncia do design para a atividade de confeco tem crescido medida em que as empresas vm se centrando em estratgias de diferenciao de produto, para atender s tendncias da moda e demanda por produtos de qualidade superior relacionada concentrao de renda apontada por Wynarckzyk et al. (1995). Os principais avanos tecnolgicos na produo de confeces ocorreram na fase anteriores costura, onde no h manuseio de tecidos. A utilizao do CAD (Computer Aided Design)/ CAM (Computer Aided Manufacturing) e de equipamentos de controle numrico, diminuiu o tempo da produo e a taxa de desperdcio da matria-prima, ao mesmo tempo em que aumentava a flexibilidade produtiva. Entretanto, a fase da costura ainda a principal etapa do processo produtivo6 e nela as inovaes so mais difceis de acontecer, dado que esta etapa muito intensiva em trabalho, o que ocasiona uma forte dependncia das empresas de confeces da qualidade da mode-obra.

A alta intensidade da utilizao do trabalho pela indstria de confeces, internacional e brasileira, faz com que o salrio seja um elemento chave para a localizao das empresas7. A intensidade do uso da mo-de-obra faz com que a indstria de confeces tenha o menor gasto de capital entre todas as indstrias componentes da
5 A Associao Brasileira da Indstria do Vesturio (ABRAVEST) classifica a indstria de confeces como sendo constituda de 21 segmentos produtivos distintos. 6 Gorini e Siqueira op.cit, p. 144. 80% do trabalho total so realizados na etapa de confeco.

cadeia txtil. Assim, a anlise da competitividade da indstria de confeces deve, necessariamente, levar em conta o fato dela ser intensiva em mo-de-obra e composta em sua maioria por empresas de pequeno porte.

A grande diferena que existe entre o paradigma brasileiro, de empresas de pequeno e mdio porte com alta flexibilidade, e o paradigma internacional, a alta especializao das grandes empresas que dominam a indstria de confeces mundialmente. Essas empresas trabalham com uma ntida separao das etapas do processo produtivo: a criao do produto (design), a atividade de marketing e a distribuio esto concentradas nas unidades centrais que detm a marca8. A produo das peas toda terceirizada em vrios pases do mundo, onde o custo do trabalho mais barato e onde so instalados equipamentos de alto desempenho nas empresas locais que trabalham sob contrato, em geral produzindo um artigo apenas: cala, palet, jaqueta, bermuda, etc. Este sistema de putting out globalizado garantido pela demanda gerada pelas marcas, que viabiliza a alta escala de produo.

1.2. Produtos, Processos Produtivos e Regime Tecnolgico

A cadeia produtiva txtil-confeces composta por cinco fases. Ela tem incio com a extrao de matria prima agrcola (l, algodo, seda) ou no agrcola (petroqumica). A etapa seguinte a fabricao de fibras, que tanto podem ser sintticas ou naturais (origem agrcola). Complementando esta etapa h a txtil (na qual ocorre a produo, seleo de tecidos e vendas destes). Posteriormente, a cadeia produtiva dirigida para a fase de vesturio (que divide-se entre o desenho de peas de roupas, a prmontagem e a montagem final). Assim, a cadeia produtiva chega ao fim no nvel do varejo, quando a produo resultante repassada ao consumidor. Uma representao da cadeia descrita acima pode ser apreciada na figura 1.

Como mostrado pela figura 1, a produo txtil se divide em quatro segmentos: fibras e filamentos; fiao; tecelagem/malharia; e acabamento. J a produo de confeces bastante diversificada, abrangendo 21 segmentos: roupa ntima, de dormir, de esporte, de praia, de gala, social, de lazer, infantil, de segurana, profissionais, de proteo,

7 O sucesso da China e de outros pases do sudeste asitico baseia-se em grande parte neste fator para a conquista de mercados externos. 8 Exemplo: Pierre Cardin, Nike, Calvin Klein, Benetton, entre outras. 8

meias, modeladores, acessrios para vesturio, artigos de cama, de mesa, de banho, de copa, de limpeza, de decorao, e de uso tcnico ou industrial (SENAI/CETIQT/GTZ 1998 e Serra, 1998).

Figura 1 - Fluxo Produtivo Txtil-Confeces

Tecelagem Plana Fabricao de Fibras Qumicas

Acabamentos Fiao

Beneficiamento de Fibras naturais

Malharia Indstria de Confeco

Sistema formadores de tecido.

Distribuio

Consumidor Final

Fonte: Braga Junior, 1999.

Conforme observado na seo anterior, em nvel mundial a cadeia produtiva txtilconfeces atualmente est passando por mudanas importantes no seu processo produtivo com a introduo de equipamentos informatizados e estratgias de cooperao, alianas ou parcerias que levam formao de redes de firmas. Observase que existe uma tendncia de intensificao das relaes em toda a cadeia produtiva, no sentido de atender as demandas do consumidor de forma mais rpida(Carvalho e Serra, 1998).

Assim, a cadeia produtiva txtil-confeces determina suas estratgias competitivas segundo a dinmica do mercado, que estabelecida pela moda, o que exige flexibilidade das empresas devido ao curto ciclo de vida dos produtos. O aspecto importante a destacar que as vantagens competitivas so apropriveis a partir do design, marcas comerciais e propaganda. Um estudo realizado pelo SENAI/CETIQT, em 1998, em parceria com o Gesellschaft Technologie Zentrum (GTZ), identificou as tecnologias-chave para o desenvolvimento tecnolgico das empresas txteis e de confeces no Brasil . Para a produo txtil, as principais tecnologias seriam tecnologias de medio da cor e de fiao de ltima gerao e tecnologias CAD para a tecelagem. Para as confeces, as tecnologiaschave seriam no apenas ligadas a equipamentos, como tecnologias de mquina de costura, utilizao de C AD para modelagem e risco para corte, como tambm tcnicas organizacionais: padronizao de mtodos, planejamento, programao e controle da produo informatizados e tcnicas de medida do trabalho. Deve-se observar tambm que na produo de confeces a utilizao de clulas de produo vem sendo crescentemente adotada. Um estudo do SENAI em 1996 apontou impactos positivos sobre a competitividade e a produtividade de uma empresa de confeces nacional aps a introduo desta tcnica (SENAI/CIET, 1998). As principais tendncias tecnolgicas observadas na indstria de confeces dos pases desenvolvidos envolvem a aplicao de tecnologias de base microeletrnica s etapas de produo, resumidas no quadro 1 elaborado por Melo (2000). Como observado por Dickens (1999), a introduo de novas tecnologias na cadeia txtilconfeces nestes pases resultado de trs elementos: em primeiro lugar, a necessidade de reduzir custos para competir com os custos de mo-de-obra mais baixos dos pases em desenvolvimento; em segundo lugar, o uso de tecnologias de base microeletrnica encurta o ciclo de produo, permitindo uma reduo dos custos de capital. Finalmente, o aumento na rapidez e na flexibilidade da produo permite uma resposta mais rpida das empresas s flutuaes na demanda, o que importante principalmente nos casos onde os varejistas evitam manter estoques elevados e portanto fazem pedidos constantes de pequenos lotes de produtos diversificados. No caso brasileiro, um estudo realizado pelo Instituto Brasileiro de Economia da Fundao Getlio Vargas do Rio de Janeiro (IBRE/FGV) sobre as empresas da cadeia txtil-confeces detectou que a presena de maquinrios modernos escassa nas
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empresas de confeces da cadeia (Lopes e Lopes 1999). Nas confeces ainda permanecem as mquinas de costura simples, que no exigem recursos nem treinamento especial para oper-las. As mquinas mais avanadas viabilizam uma produo maior e de melhor qualidade do produto. Porm antes de mudar para uma mquina mais moderna, as confeces optam por utilizar tecnologias intermedirias, para esgotar o potencial de produo da mquina convencional primeiro. As mquinas de costura podem ter sua vida estendida atravs de upgrades de peas isoladas, enquanto que as mquinas de bordado exigem reposio completa. Porm a tecnologia no ramo de bordados no muda muito rapidamente, e uma mquina mediana pode ser satisfatria por um tempo razovel.

No que se refere ao nvel tecnolgico de cada segmento da indstria de confeces, pode-se dizer que a confeco de malharias e de camisas exige tecnologias mais simples para sua produo, enquanto que o segmento de jeans um pouco mais sofisticado, em particular para as micro, pequenas e mdias empresas (MPMEs). No caso das confeces de bordados, a sofisticao da tecnologia est mais ligada aos recursos computacionais, onde se programam os pontos de bordados, do que s mquinas em si. O programa de bordados utilizado pode ser criado pela prpria confeco ou comprado de terceiros sob encomenda. As mquinas mais sofisticadas neste ramo possibilitam uma diferenciao do servio em termos de qualidade, atravs de pontos mais precisos e maior segurana para o operador. J no ramo de lingerie, o corte e fechamento das peas no exige mquinas sofisticadas. A fase fundamental para a lingerie o acabamento, que intensivo em mo-de-obra.

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Quadro 1: Resumo das Inovaes Tecnolgicas da Produo de Confeces

Etapas Produtivas Criao Modelagem Equipamentos Computer Aid Design - CAD Computer Aid Design CAD Enfestadeira com controle digital Avano nas funes Permite que se faa o desenho de moda com grande facilidade para o desenvolvimento de colees, possuindo caneta sensitiva que d ao estilista total liberdade. Permite o desenvolvimento de modelagem, ampliao e risco, com sistem a de simulao em trs dimenses. Sistema acoplado ao anterior. Permite que se faam enfestos de alta qualidade com velocidade, possui detectores automticos de defeitos, programao total com diversas velocidades, enfesta diferentes tipos de tecidos sem tenso alguma., reduz ao mnimo o desperdcio. Sistema de corte computadorizado que pode funcionar integrado com o CAD. Possui sistema especializado para jeans, grande volume de malharia e tecidos planos, confeces finas e pequenos lotes. Costura reta eletrnica com lanadeira grande. Permite cortar o fio interior e superior, possui levantador de calcador e posicionador de agulha, painel digital com mltiplas funes. Aumenta significativamente a produtividade do trabalho e melhora a qualidade do produto. Ponto fixo com duas agulhas eletrnicas. Lubrifica automaticamente, tem posicionador de agulha e calcador automtico, corte de fio inferior e superior, painel digital com mltiplas funes. Maior velocidade nas operaes e melhor padronizao dos produtos. Efetua transporte triplo 1 com agulha eletrnica. Lubrificao automtica. Corte de fio inferior e superior. Painel digital com mltiplas funes, posicionador de agulha e calcador. Maior velocidade nas operaes e melhor padronizao dos produtos. Coloca cs ponto fixo. Efetua corte automtico no incio e fim da operao, desligamento programado no incio e no fim, fotoclula para sensor de camada, lubrificao automtica, painel digital par programao. Coloca frente em camisas. Possui alimentador e fusionador de vis, corta automaticamente o fio anterior e posterior, empilha automaticamente. Painel digital para controle de funes. Permitem maior velocidade nas operaes e melhor qualidade do produto.

Enfesto

Corte

Computer Aid Manufacture - CAM Maquina de costura eletrnica (1)

Montagem

Maquina de costura eletrnica (2)

Maquina de costura eletrnica (3)

Maquina de costura automtica (4)

Maquina de costura automtica (5) Outras: refiladeira eletrnica, mquina de barra e ponto fixo automtico Bordadeira Eletrnica

Acabamento

Passadoria Gerenciamento

Equipamentos a vapor e a vcuo Computador e soft especfico para confeco

Faz a integrao da ao mecnica com o computador controlado eletronicamente, permite rpida e eficiente troca de cor durante o bordado. Assegura pontos precisos e o operador pode trabalhar com doze cores e corte de fios automticos. Permite a um editor comandar mltiplas mquinas de bordado com desenhos diferentes ou iguais. Maior flexibilidade e melhor qualidade dos bordados. Permitem passar as peas sem rugas, alcanando melhor resultado. Soft efetua controle de vendas, compras, cotaes, clientes, estoque, expedio, produo, representantes, custos, fichas tcnicas, exploso de materiais, faturamento, contas a pagar e a receber, fluxo de caixa, formao de preos, contabilidade gerencial, produtividade, balanceamento, clulas, lojas varejo, comunicao bancria, comissionamento, expedio em cdigo de barras, controle de royalties.

Fonte: Melo (2000), p. 12-13.

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1.3. A Cadeia Produtiva no Brasil

A participao das indstrias txtil e de confeces no Produto Interno Bruto (PIB) e no valor adicionado da indstria de transformao no Brasil decrescente, devido estagnao da indstria txtil (Serra, 1998). Segundo Braga Jr. (1999), a cadeia produtiva txtil-confeces no Brasil representa cerca de 3,8% da produo industrial brasileira. O mesmo autor observa que o consumo per capita de matria-prima (8,9 Kg) est acima da mdia mundial (7,6 Kg), o que indica uma baixa produtividade. Isso se deve grande heterogeneidade tecnolgica e gerencial da cadeia txtil-confeces. Nela convivem empresas modernas com padro tecnolgico e estratgias semelhantes s empresas de melhor desempenho mundial, empresas parcialmente modernizadas, que combinam maquinrio antigo e mquinas modernas em pontos estratgicos e rigoroso controle de qualidade, e empresas obsoletas do ponto de vista tecnolgico e gerencial (Braga Jr., 1999).

Cabe ressaltar que a matriz brasileira de consumo de fibras segue uma tendncia diferente da mundial, devido cultura, ao clima e aos equipamentos instalados : no h uma tendncia observada de substituio de fibras naturais por sintticas, e sim uma tendncia de estabilizao do consumo de fibras naturais aliada a um crescimento do consumo de fibras sintticas (SENAI/CETIQT/GTZ, 1998). Assim, o estmulo introduo de equipamentos de tecelagem de tecnologia mais recente parcial, ao contrrio do que tem ocorrido nos pases desenvolvidos.

A regio Sudeste se destaca como a de mais alta tecnologia e produo, concentrando a maior parte das empresas exportadoras. De um modo geral, as empresas maiores, tanto txteis como de confeces, conseguem se adaptar melhor s mudanas tecnolgicas e gerenciais demandadas pelo novo paradigma tecno-econmico. Essas empresas trabalham com tecnologias mais sofisticadas e tm maior intensidade de capital do que as micro e pequenas empresas. Alm disso, elas tambm trabalham com tcnicas de organizao da produo prximas aos padres internacionais, tm mo de obra com boa qualificao e exportam parte da sua produo, ao contrrio da maior parte das micro e pequenas empresas da cadeia (SENAI/CETIQT/GTZ, 1998).
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Seguindo a tendncia internacional, a produo de confeces no Brasil tambm dominada por empresas de porte pequeno (ver tabela 1). Tabela 1: Tamanho Relativo das Empresas de Confeces Brasil- 1995 Empresas no. de funcionrios 540 16460 17000 > 300 <300 930000 % da produo total 40% 60% 100% % do total de emprego 24% 76% 100%

Fonte: Adaptado de Gorini e Siqueira (1997)

No Brasil, as empresas de pequeno porte trabalham em sua grande maioria na informalidade. As denominadas empresas de fundo de quintal distorcem o sistema de preos relativos ao no pagarem imposto algum e fortalecem a pirataria dos produtos. Isso afeta diretamente a rentabilidade das empresas formais, pela compresso das margens de lucro e pelo achatamento do mercado, restringindo a sua capacidade de investir em modernizao. A informalidade das empresas menores intensivas em mo-de-obra atingiu nveis muito elevados, o que vem inclusive provocando a sada de empresas legalizadas de certos segmentos, com efeitos negativos sobre a competitividade do setor (ineficincias de escala, declnio da qualidade dos produtos, entre outros). Esse um problema comum a alguns outros setores da economia brasileira, que pode ser em parte explicado por deficincias na fiscalizao, assim como distores da estrutura tributria, includas no chamado custo-Brasil.

O estudo realizado por Lopes e Lopes op.cit sobre as empresas da cadeia txtilconfeces detectou os seguintes problemas que afetam as MPMEs desta cadeia: Alta carga tributria e altos encargos sociais, sendo que esses custos no so repassados ao consumidor final, devido concorrncia de produtos externos; Frequentes problemas de inadimplncia nos ramos da cadeia de tecelagem e malharia; A atuao de micro, pequenas e mdias empresas na fabricao da malha de algodo tem sido reduzida, por causa da inviabilidade do negcio, devido

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necessidade de mquinas especificas e

caras e alto controle da produo,

requerendo profissionais mais capacitados e larga escala de produo; Inconstncia de polticas de apoio e/ou falta de apoio governamental; Baixo nvel tecnolgico e de capacitao gerencial; Acesso restrito s informaes, seja de mercado, de moda ou de tecnologia em maquinrio. Essas limitaes se devem ao custo de obt -las. As feiras e congressos, onde essas informaes so disseminadas , contam com uma nfima participao do pequeno empresariado; Frequentes oscilaes na escala de produo ligadas a oscilaes no mercado interno, gerando capacidade ociosa e demisses.

No que se refere s emp resas de tecelagem, destacam-se a ausncia de vantagem competitiva brasileira na produo de tecidos leves e sintticos, onde os asiticos so os grandes concorrentes, e a dificuldade de obteno de matria prima para as empresas no integradas, devido indisponibilidade de tipos especficos exigidos. Um outro aspecto o preo elevado cobrado pelas poucas empresas produtoras de fios existentes.

No Brasil a demanda interna no garante a concentrao da produo de uma confeco em um artigo apenas, como ocorre em outros pases. As empresas de confeces tm que se viabilizar produzindo o maior nmero possvel de artigos, conforme a preferncia e a necessidade do mercado, para no ficar com um alto estoque de produtos. As empresas de mdio porte bem sucedidas dividem o fluxo produtivo em clulas, onde cada empresa produz uma das etapas do processo produtivo. As empresas brasileiras que produzem 1500 camisas por dia, empregando em mdia 100 funcionrios, competem com empresas internacionais que produzem 5000 camisas por dia, com um nmero muito menor de funcionrios e, ainda assim, so competitivas9. As oscilaes do mercado tm levado as empresas de confeces a procurar manter sua parcela de mercado atravs da especializao em um nicho de mercado. medida que o nicho de mercado se especifica, tornam-se especficos tambm as modelagens,

9 O aparente paradoxo explicado pela maior diversificao das empresas brasileiras para um mercado mais restrito, enquanto que as empresas internacionais trabalham para um mercado a nvel gobal. (Lopes e Lopes pag. 143). 15

os cortes e os acabamentos das peas da confeco, permitindo empresa criar e divulgar uma marca prpria. Outra sada para ampliar a produo especializar-se em determinada etapa do processo produtivo e terceirizar as outras etapas. A atividade de terceirizao em confeces, denominada de faco, permite empresa dividir custos e riscos do negcio, incluindo custos de contratao e treinamento de mo-de-obra. No que se refere s empresas txteis, a resposta para enfrentar as oscilaes de mercado tem sido a de verticalizar a produo e modernizar seus equipamentos, no caso das maiores, ou simplesmente encerrar o negcio, no caso das menores. Isto porque a estrutura tributria no Brasil favorece a verticalizao. No Brasil, cada elo da cadeia txtil-confeces taxado em torno de 4%. A estratgia das maiores empresas txteis no Brasil a integrao vertical em virtude da instabilidade na garantia de suprimento e flutuao dos preos; por esta razo, as empresas preferem internalizar as operaes desde os fios at a estamparia.

Assim, o ajuste das empresas da cadeia se deu atravs da transferncia de unidades de confeces para reas com menor custo de mo-de-obra, a ssociaes estratgicas entre as empresas, investimento em modernizao tecnolgica e profissionalizao da gesto das empresas familiares. As principais estratgias empresariais foram buscar concentrar a produo em artigos de maior valor agregado e diferenciados atravs de marcas. Para implement-las foi inevitvel a busca de uma maior aproximao com o cliente e uma profissionalizao desta relao. Entretanto, estes esforos ainda so insuficientes para nos colocarmos entre os produtores mundiais (Lopes e Lopes 1999). De uma forma geral, no caso brasileiro, j foi constatado que existem fatores que prejudicam a competitividade da cadeia txtil e de confeces, como o seu reduzido grau de integrao, que pode ser observado atravs de equivocadas iniciativas de verticalizao e a falta de cooperao entre os seus principais elos (Bastos, 1993). Este autor inclusive recomenda para as pequenas e mdias empresas (MPMEs) da cadeia a formao de plos ou distritos, o que possibilitaria seu melhor

desenvolvimento, atravs da montagem de um conjunto integrado de projetos que gerem sinergias positivas e assegurem o apoio de instituies tcnicas. Em outras palavras, no caso brasileiro deve-se considerar a importncia de reforar as interaes dos sistemas produtivos locais existentes e fomentar o surgimento de distritos industriais.

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Conforme observam Une e Prochnik (1998) a abertura comercial, promovida pelo governo brasileiro a partir do final da dcada de oitenta, fez com que todos os elos da cadeia externa, produtiva causando txtil-confeces uma brasileira do fossem fluxo atingidos produtivo pela e concorrncia uma

desarticulao

exigindo

reestruturao das empresas. O impacto foi diferenciado de acordo com o porte e o nvel de atualizao tecnolgica da empresa (Braga Jr., 1999). Muitas empresas pequenas e/ou obsoletas da indstria txtil fecharam as portas, e as empresas que sobreviveram s tiveram um certo alvio aps a desvalorizao cambial de 1999, que atenuou a presso da concorrncia dos produtos importados. No que se refere indstria de confeces, o impacto da abertura foi diferenciado de acordo com o mercado e a composio da linha de produtos das empresas. Ao mesmo tempo que algumas empresas se beneficiaram da maior oferta de tecidos a preos reduzidos, outras tiveram que enfrentar a concorrncia de produtos acabados importados. Como estes freqentemente eram de qualidade inferior, estas empresas passaram a adotar estratgias de diversificao de produtos, apostando na conquista de mercados de produtos com qualidade superior e implementando mudanas nos processos produtivos para elevar a qualidade de seus produtos.

Estudos

recentes

indicam

que

as

empresas

da

cadeia

que

sobreviveram

dificuldades trazidas pela abertura comercial tiveram incrementos significativos de competitividade, tanto na indstria txtil quanto na de confeces, sendo que a txtil est mais prxima dos padres de qualidade internacionais do que a de confeces (SENAI/CETIQT/GTZ, 1998). Nos anos 90, duas tendncias puderam ser observadas na reestruturao da indstria txtil: modernizao de plantas produtivas e nfase nas competncias bsicas (core competencies), com inovaes de processo e de gesto, e diferenciao e segmentao do mercado, com inovaes de produto (Carvalho e Serra, 1998). Como resultado desta reestruturao, a indstria gastou aproximadamente seis bilhes de dlares para modernizar o parque produtivo na dcada de 90 (Gazeta Mercantil, 30/3/2000).

De um modo geral, foi observado que, com a abertura comercial, a cadeia txtilconfeces teve um aumento na oferta de matria prima e na importao de bens de capital que levaram a ganhos de produtividade. Para enfrentar o aumento da presso competitiva, foram tambm adotadas novas tcnicas organizacionais que privilegiam o planejamento das atividades. No caso das empresas txteis, observa-se tambm
17

estratgias de liderana de custo com a adoo de mtodos contnuos de produo e de diferenciao de produtos, com um aumento na produo de seda e de tecido para roupas ntimas (Braga Jr., 1999).

As empresas brasileiras de mquinas e equipamentos para a produo txtil sofreram com a reduo das alquotas de importao, o que acarretou no fechamento de vrias plantas produtivas. Estas empresas tiveram dificuldade de enfrentar a concorrncia pois papel fabricavam de mquinas de conceitualmente suas linhas mais de simples. e As empresas que

sobreviveram buscaram parcerias com empresas internacionais, cumprindo tambm o revendedores mquinas assistncia tcnica

especializada. (Carvalho e Serra 1998). As empresas lderes da indstria txtil, aps a desvalorizao, puderam recuperar suas margens de lucro e aumentar as vendas internas. As exportaes em 1999 foram de US$ 1,01 bilho, o que representou uma queda de 9.3% em relao a 1998, mas espera-se um aumento no ano 2000, com base nos resultados expressivos obtidos no incio do ano (Gazeta Mercantil, 30/3/2000). A evoluo das exportaes e importaes da cadeia txtil podem ser observadas no grfico a seguir.

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Grfico 1

Evoluo do Comrcio Exterior da CadeiaTxtil

US$ mil 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 204,234 1992 (500.000) -850,367 (1.000.000) (1.500.000) Exportaes Importaes Saldo -1,030,626 -809,947 -1,083,262 1993 76,662 1994 1995 1996 1997 1998 1999 -433,133 927,407

Segundo o estudo de Lopes e Lopes op.cit., o Brasil competitivo em preo e qualidade no mercado mundial na produo de artigos de cama, mesa e banho e na confeco de camisetas de malhas de algodo, mesmo em relao s camisetas produzidas pelos asiticos. Por outro lado, os principais problemas para a indstria de confeces so: elevada ocorrncia de empresas de pequeno porte com as seguintes fragilidades: escassez de financiamento para capital de giro e para aquisio de mquinas modernas; pequena escala de produo onerando os custos de transao com os fornecedores e com os clientes; inexistncia de mecanismos de cooperao entre as MPMEs; ausncia de marcas brasileiras consolidadas no mercado mundial, conseqncia de uma indefinio do design e da moda brasileiros aos quais esta marca possa estar associada; excessiva informalidade acarretando na distoro do sistema de preos.

19

Cabe ressaltar que apesar da reestruturao das empresas da cadeia ter trazido ganhos de competitividade, a orientao destas empresas continua sendo predominantemente para o mercado interno. A comercializao dos produtos para o mercado interno feita utilizando-se como canais de distribuio, principalmente, o varejo independente, seguido de lojas especializadas e de vendas no atacado. No mercado externo a principal forma de distribuio a exportao direta. Na economia informal a comercializao se d atravs de sacoleiras e camels.

As lojas especializadas que comercializam a produo de micro, pequenas e mdias empresas de confeces tm pblicos -alvo distintos de acordo com seu tamanho. As lojas maiores, como Carrefour, Renner, C&A , e as Lojas Americanas buscam atingir o pblico de classe C, D e E, e s vezes procuram trabalhar um pouco de pblico classe B. J as lojas de tamanho mdio como Forum, Zoomp, Triton, Canto e Redley buscam o pblico de classe A e B. A atuao destas lojas se realiza pelo lanamento de colees exclusivas, desenhadas por elas e encomendadas s empresas fabricantes. Na fase da sobrevalorizao cambial, as grandes lojas praticavam, freqentemente, suas compras de vesturio no exterior. Como as compras eram em grandes lotes, devido ao preo atraente, gerou-se problemas na satisfao dos consumidores brasileiros, que no se adaptaram aos modelos e padres das confeces

estrangeiras. Muitas vezes, as compras eram feitas com um ano de antecedncia da chegada do produto ao porto. Quando os produtos aqui chegavam, a moda j no era mais a mesma; houve tambm problemas em manter controle de qualidade. Atualmente as grandes lojas esto revendo esta estratgia, voltando suas atenes s produes locais de micro e pequenas empresas (Lopes e Lopes 1999). A C&A recentemente anunciou a inaugurao de lojas especializadas em lingerie no Rio de Janeiro e em So Paulo, o que dever impulsionar a produo de lingerie do Sudeste.

Entretanto, para as MPMEs

operarem com grandes distribuidoras e grandes cadeias

de lojas, preciso que elas possam ter embalagens com caractersticas prprias de vendas da empresa compradora, ter um planejamento de logstica (transporte, armazenamento e distribuio) para entregar a mercadoria nas lojas designadas pelas empresas compradoras, e ainda ter o controle de data de entrega correta. Muitas empresas de porte pequeno no tm condio de ter esse tipo de organizao.
20

Tem-se dois fatores limitantes. Em primeiro lugar, falta a estas empresas uma organizao logstica que vai desde a concepo da pea at a embalagem. Em segundo lugar, as pequenas e mdias empresas, para produzirem em grande escala e para venderem para as grandes redes de distribuidoras, tm que ter um processo de criao permanente de moda e desenvolvimento de novos modelos. Outra questo importante que as grandes lojas trabalham com giro do estoque de 2 a 5 s emanas, no mximo, sendo em mdia 3 a 4 semanas. medida que o estoque sai preciso ter cadncia na entrega para manter o estoque mdio suficiente, dentro dos nveis planejados.

As empresas de grande porte de distribuio preferem, apesar desses problemas, operar com as pequenas empresas de confeces, pela simples razo de que as grandes empresas tm colees fechadas e com peas iguais, que sero vendidas s outras empresas concorrentes do setor; ao passo que ao operar com a pequena e mdia empresa, com produes diversificadas e design diferente, a grande

distribuidora tem a vantagem de estar sempre desfrutando de produtos diferenciados e que atendem a um pblico variado e maior (Lopes e Lopes 1999).

No que se refere utilizao de crdito,

as

micro

pequenas

empresas

da

cadeia txtil-confeces em sua maioria no recorrem s diversas linhas de crdito destinadas a elas, descritas no anexo 1. Os bancos de financiamento na maior parte dos casos ficam impedidos de conceder emprstimos devido ao limie do valor t patrimonial exigido. Os controles de custos de produo e preo de venda final no seguem nenhum critrio contbil formal, e geralmente o preo baseado em 3 ou 4 vezes o valor do custo da matria-prima utilizada, de acordo com a pesquisa do IBRE/FGV. A contabilizao de entradas e sadas no exata, e, muitas vezes se deve falta de garantia (certeza) de vendas em perodos subseqentes. Assim, os micro empresrios no vem muita urgncia em planejar, reagindo segundo as necessidades do mercado. Apesar disso, em entrevistas do IBRE/FGV com empresrios do Rio de Janeiro, foi revelado maior empenho por parte dos empresrios em controlar seus custos, para definir melhor os seus preos, e fazer projees sobre a sua receita operacional. Esta tendncia foi verificada principalmente entre as empresas de lingerie de Nova Friburgo.
21

2. Perfil do Sistema Produtivo Local

2.1. Caractersticas da regio

A cadeia txtil e de confeces no estado do Rio de Janeiro se caracteriza pelo predomnio das empresas micro, pequenas e mdias, que respondem por cerca de 98% do total produzido no estado (Lopes e Lopes 1999).

O estado tem aglomeraes de empresas de confeces nas seguintes regies: Grande Rio e Baixada Fluminense (moda praia, masculina, feminina e infantil), Campos dos Goytacazes (moda feminina e lingerie), Petrpolis (moda feminina) e Nova Friburgo (lingerie) (Lopes e Lopes 1999). Recentemente, o SEBRAE vem buscando articular iniciativas na regio de Cabo Frio, que apresenta uma vocao para moda praia.

O plo txtil e de confeces de Nova Friburgo abrange os municpios de Cachoeiras de Macacu, Bom Jardim, Duas Barras, Cordeiro, Cantagalo e Nova Friburgo, sendo este ltimo municpio o maior e mais importante, no apenas por reunir o maior nmero de empresas, mas tambm por ser onde esto localizadas as empresas lderes.

Como mostrado pela tabela 2, a regio centro-norte fluminense, onde os municpios acima citados se localizam, tinha 7,8% dos estabelecimentos txteis e 13,1% dos estabelecimentos de confeces do estado do Rio de Janeiro em 1997, absorvendo 13,8% do pessoal ocupado no estado neste ano. Apesar de sua pequena

representatividade no que se refere a estabelecimentos e pessoal ocupado, a regio, em 1999, j respondia por cerca de um tero da produo nacional de moda ntima do pas, que neste ano foi de 600 milhes de peas.

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Tabela 2: Total do pessoal ocupado e Nmero de estabelecimentos industriais no estado do Rio de Janeiro e na Regio Centro-Norte Fluminense -1997
Grupo da Classificao das Atividades
Pessoal Ocupado RJ C.N.F. N. estabelecimentos RJ C.N.F.

Fabricao de Produtos Txteis Beneficiamento de fibras txteis naturais Fiao Tecelagem-inclusive fiao e tecelagem Fabricao de artefatos txteis, incluindo tecelagem Servios de acabamentos em fios, tecidos e artigos txteis Fabricao de artefatos txteis a partir de tecidos exclusivo vesturio Fabricao de tecidos e artigos de malha Confeco de Artigos do Vesturio e Acessrios Confeco de artigos do vesturio Fabricao de acessrios do vesturio e de Segurana profissional Fonte: CIDE: Anurio Estatstico do Estado do Rio de Janeiro (1997) Legenda:C.N.F. = Regip Centro Norte- Fluminense

16.145 1.090 2.167 4.688 2.078 361 3.479 2.282 63.115 62.439 1.676

3.138 4 1.387 69 1.016 628 34 7.846 7.835 11

370 13 25 51 52 21 113 95 2992 2861 131

29 0 9 8 4 0 5 3 393 391 2

A tabela 3 fornece detalhes sobre as empresas localizadas no municpio de Nova Friburgo. Tabela 3: Nmero de Estabelecimentos das Indstrias Txtil e de Confeces em Nova Friburgo
Grupo de Classificao das Atividades Fabricao de Produtos Txteis Beneficiamento de Fibras Txteis Fiao Tecelagem Inclusive Fiao e Tecelagem Fabricao de Artefatos Txteis Incluindo Tecelagem Servios de Acabamento em Fios e Tecidos Fabricao de Artefatos Txteis a Partir de Tecidos Exclusive Vesturio Fabricao de Tecidos e Artigos de Malha Confeco de Artigos do Vesturio e Acessrios Confeco de Artigos do Vesturio e Acessrios Fabricao de Acessrios do Vesturio Fonte: Cide, RAIS, 1997 N. Empresas 22 0 5 7 3 0 4 3 349 347 2

As empresas da regio pretendem exportar 30% da produo no ano 2000, e iniciativas no sentido de desenvolver consrcios de exportao envolvendo-as vm sendo discutidas. Estas iniciativas tm ocorrido pois a maioria das empresas do plo de Nova

23

Friburgo de pequeno porte (ver tabela 4), no voltada para as exportaes e o nvel de atualizao tecnolgica das empresas do sistema produtivo local bastante baixo, conforme veremos adiante. A proposta de criar um consrcio de exportaes pretende estimular a atividade de design na regio e estimular um aumento na qualidade dos produtos que garanta a sobrevivncia das empresas, incentivando prticas como a certificao da qualidade, condio essencial para o sucesso deste consrcio de exportao. Tabela 4: Distribuio dos estabelecimentos txteis, de confeco de artigos do vesturio e acessrios de Nova Friburgo por tamanho de estabelecimento
N. Funcionrios 0a9 10 a 19 20 a 49 50 a 99 100 a 249 > 250 Total CONFECES Total de Empresas 234 68 40 2 2 1 347 % 67,4 19,6 11,5 0,6 0,6 0,3 TXTEIS Total de Empresas 14 4 1 1 0 2 22 % 63,6 18,2 4,5 4,5 0,0 9,1

Fonte: RAIS 1997

A formao industrial da regio ocorreu ainda no incio do sculo, com a implantao das primeiras empresas txteis (Arp e Ypu). A partir da dcada de 60 houve um grande impulso ao desenvolvimento do plo txtil e de confeces no s pelo crescimento das empresas j instaladas, mas tambm pelo surgimento de novas empresas, dentre as quais se destaca a Fil S/A, empresa ligada a um grupo multinacional e que atua, principalmente, no segmento de moda ntima com a marca Triumph. A partir do processo de abertura econmica iniciado no final dos anos 80, as empresas passaram por um processo de reestruturao produtiva, de modo a tornarem-se mais competitivas, e um dos maiores efeitos deste processo foi uma grande diminuio do nmero de funcionrios. Por exemplo, a Fil, a maior empresa de moda ntima, reduziu seu quadro de funcionrios neste perodo de 4.000 para 1.500 empregados. Dado o baixo investimento necessrio para a implantao de uma empresa de confeces e o grande nmero de desempregados na regio com formao profissional na indstria, comearam a surgir, desde o incio dos anos 90, vrias pequenas confeces, a maioria especializada em moda ntima. O surgimento destas confeces, de acordo com entrevista realizada na seo de Nova Friburgo da Federao das Indstrias do
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Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN), foi estimulado pela iniciativa de um empresrio do negcio de tecidos que comprou 126 mquinas de costura usadas das grandes empresas e as revendeu aos ex-funcionrios destas empresas, sob condio de que ele passaria a ser o fornecedor de insumos.

Dado o grande crescimento que a indstria vem tendo na regio, e o grande nmero de empresas informais existentes na mesma, estima-se que o nmero real hoje seja bem maior do que o registrado pela RAIS10. Atualmente, a regio tem uma produo mensal de 12 a 15 milhes de peas, e est desenvolvendo um projeto para organizarse nos moldes de um Distrito Industrial Italiano (Carta da Indstria, 20/09/99). De acordo com pesquisa entre 107 empresas da regio realizada pelo IBRE (Lopes e Lopes 1999 op.cit.), a maior parte dos empresrios (73,8%) nasceu na prpria regio, e um pouco mais da metade tem uma empresa cuja idade est entre 4 e 10 anos. Ainda, de acordo com o mesmo estudo, 54,7% das empresas entrevistadas tm entre 4 e 10 anos e surgiram, em grande parte, a partir de compra de mquinas de costura desativadas das empresas txteis da regio. O relacionamento entre as empresas se d principalmente atravs de troca de informaes sobre fornecedores e sua principal vantagem a proximidade do mercado consumidor. Cerca de 100 empresas locais esto homologadas pela maior empresa fornecedora de tecidos, que a Du Pont, atestando capacitao para introduo de novidades propostas pelos fornecedores. Os principais desafios se encontram nos baixos indicadores de produtividade e na reduzida comercializao das empresas locais junto a magazines e a supermercados. Alm disso, o total da produo exportada por estas empresas de apenas 2,6%. Os resultados indicam a oportunidade de se adotar uma marca de qualidade conjunta, importncia da capacitao em design, reduo dos custos, maior articulao com entidades de capacitao da regio e adoo de um consrcio de exportao que atue em quatro nveis: promoo e prospeco dos negcios, marcas que indiquem padres de qualidade, design e compra conjunta de insumos industriais.

10 Segundo informaes obtidas nas entrevistas, um levantamento recente da FIRJAN chegou a um nmero aproximado de 2.000 empresas formais e informais, envolvendo 20.000 trabalhadores. Destas 600 so empresas formais, mas apenas 150 esto associadas ao Sindicato da Indstria de Vesturio de Nova Friburgo (SINDIVEST). 25

2.2. Caractersticas do sistema produtivo local

O estudo sobre o sistema produtivo local txtil/confeces de Nova Friburgo realizou uma pesquisa de campo com uma amostra representativa de 40 empresas de confeco e cinco txteis.

A seleo da amostra foi feita inicialmente considerando-se os seguintes principais critrios: ser empresa lder, apresentar dinamismo e capacidade inovativa, e potencial de exportao. O universo das empresas txteis bastante reduzido (33 empresas, de acordo com dados do CIDE), portanto a definio da amostra com base nos critrios descritos acima levou escolha de cinco empresas txteis, sendo uma grande, duas mdias e duas pequenas. No que se refere s empresas de confeco, amostra inicial contendo empresas com maior capacidade inovadora foram agregadas mais empresas, para se chegar a uma amostra representativa. A escolha destas empresas adicionais procurou manter a proporo de empresas do universo no que se refere ao tamanho, medido por nmero de empregados (ver tabela 5, abaixo).

Entretanto, a equipe de pesquisa encontrou dificuldades em entrevistar todas as empresas selecionadas, em particular no que se refere s micro-empresas de confeces (ver tabela 5). Estas empresas se caracterizam por uma centralizao das atividades na figura do empresrio, portanto a resistncia das empresas s entrevistas foi considerada normal. A falta de informaes referentes a estas empresas foi compensada pela incluso de mais duas empresas pequenas na amostra original e por entrevistas com associaes patronais. Tabela 5: Constituio da Amostra e Entrevistas Realizadas
Nmero de empregados Amostra 1-10 11-40 41-100 101-200 Acima de 200 Total Fonte: Pesquisa de campo 1 1 1 2 5 Txtil Entrevistada s 1 1 1 2 5 Confeces Amostra 25 8 2 3 2 40 Entrevistada s 3 10 3 2 1 19

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O fornecimento de matria-prima vem de empresas nacionais, no caso das empresas txteis, e de emp resas nacionais e locais, no caso das empresas de confeces (ver tabela 6). Como mostrado pela tabela as empresas de confeces utilizam mais insumos de origem nacional de que de origem local. Tabela 6: Origem do fornecimento de matria-prima das empresas entrevistadas
Nmero de empregados 1-10 11-40 41-100 101-200 Acima de 200 Fonte: Pesquisa de campo Txtil Nacional 1 1 1 2 Confeces Local 1 4 1 1 Nacional 2 6 2 2

Os insumos de origem local mais expressiva, com participao de cerca de 30%, so os aviamentos e acessrios. Todo o resto , na grande maioria, comprado em representantes locais de indstrias paulistas. No que se refere aquisio de equipamentos, apenas as maiores empresas txteis trabalham com equipamentos importados, enquanto as menores trabalham com equipamentos comprados de

empresas nacionais (ver tabela 7).

Em confeco, as mquinas de costura e corte so compradas nos representantes locais de firmas nacionais ou estrangeiras. Pelo menos 4 das firmas entre 11 e 200 funcionrios possuem mquina de risco (importada) e a empresa maior possui mquina de corte eltrica. Tabela 7: Origem do equipamento das empresas entrevistadas
Nmero de empregados 1-10 11-40 41-100 101-200 acima de 200 Fonte: Pesquisa de campo Nacional 1 Txtil Exterior 1 1 2 Confeces Nacional 3 10 3 2 Exterior

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As formas de comercializao das empresas de confeces variam de acordo com o porte. As pequenas trabalham sob encomenda, com o varejo independente e representantes informais (sacoleiros). J as grandes tm acordos com grandes varejistas (ver tabela 8). Assim, as empresas da regio tm o mesmo padro de comercializao das empresas brasileiras descrito na seo 1.2. Cabe observar que o questionrio citou outras formas de comercializao, como escritrios de exportao, home-page na Internet e catlogos, mas estas formas foram consideradas sem importncia ou pouco importantes para as empresas entrevistadas. No momento da pesquisa apenas 3% do total produzido pelas empresas da regio era exportado. No que se refere s vendas para o mercado interno, aproximadamente metade da produo destas empresas estava sendo comercializada por sacoleiros. Tabela 8: Formas de comercializao das empresas de confeces (nmero de empresas)
Sob encomenda 3 6 3 1 Lojas prprias 6 1 1 8 Grandes varejistas 1 2 3 1 7 Catlogos Outros 2 7 3 2 14

1-10 11-40 41-100 101-200 acima 200 TOTAL 13 Fonte: Pesquisa de campo

1 1

J as empresas txteis recorrem a formas mais diversificadas, mas em sua maioria trabalham tambm sob encomenda (ver tabela 9). Tabela 9: Formas de comercializao das empresas txteis (nmero de empresas)
Sob encomenda 1-10 11-40 41-100 101-200 acima 200 TOTAL 1 1 1 2 5 1 Telemarketing Grandes varejistas 1 1 1 1 4 1 1 1 1 Catlogos Exportao Representantes comerciais 1 1 2 4

Fonte: Pesquisa de campo

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Dentre as entrevistadas, uma empresa de confeco entre 101 e 200 funcionrios montou uma estrutura prpria de distribuio na Argentina, e j exporta para l 70% de sua produo. Cabe observar que as exportaes, entre as pequenas e mdias empresas, so praticamente inexistentes, com apenas duas firmas tentando o mercado europeu e uma destas tambm o Mercosul. Na indstria txtil se destaca uma empresa que exporta 30% de sua produo, e s no aumenta esta participao por falta de interesse estratgico; outra empresa exporta 8 a 9% da sua produo. Ambas so empresas de porte mdio e grande. A empresa txtil que exporta 30% de sua produo, de acordo com entrevistas, promove periodicamente (duas vezes por ano) workshops com seus clientes em atualizao de moda, apoio exportao e proteo do meio-ambiente, agindo assim como difusora de informaes atualizadas que podem levar inovao em confeces.

2.3. Instituies de Coordenao e Iniciativas voltadas para a Inovao

Como observado na introduo deste relatrio, a dinmica das inovaes de um arranjo produtivo local no pode ser entendida sem uma anlise das interaes entre os diversos agentes institucionais. O papel do Estado no fortalecimento da cadeia produtiva txtil-confeces no Brasil deve, na opinio dos especialistas, enfatizar a oferta dos seguintes bens pblicos: Treinamento e pesquisas, em parceria com o setor privado e utilizando o acervo de organismos de treinamento tecnolgico j existentes, tal como o CETIQT Financiamento da reestruturao administrativa e tecnolgica Fomentar o dilogo entre os elos da cadeia produtiva atravs de cmaras setoriais, visando a construo de m ecanismos de coordenao entre os principais

agentes.(Lopes e Lopes 1999) No caso do plo de Nova Friburgo, as seguintes instituies tm um papel significativo no desenvolvimento de polticas de inovao: a seo regional da Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN-NF); o Sindicato da Indstria de Vesturio de Nova Friburgo (SINDVEST); o Centro de Tecnologia da Indstria Qumica e Txtil do SENAI (SENAI/CETIQT) e o Servio Brasileiro de Apoio Pequena e Mdia Empresa (SEBRAE). Outras instituies que podem ter um papel relevante na implementao de polticas de inovao so as instituies financeiras, como o Banco do Brasil e a Caixa Econmica Federal. Neste caso seria necessria uma adequao
29

das polticas listadas no anexo 1 s necessidades das empresas da cadeia produtiva txtil-confeces. O crdito fundamental para a reduo dos passivos contrados, e polticas de financiamento para a reestruturao tecnolgica destas empresas so fundamentais, principalmente para as atividades de confeces e malharia (Lopes e Lopes 1999) At o momento, as iniciativas voltadas para a inovao das instituies em Nova Friburgo apontam os seguintes resultados e iniciativas: i. Instalao de um sistema de CAD, no SENAI local, para as empresas desenvolverem design. O objetivo acoplar uma mquina de risco ao sistema quando este estiver com 100% de utilizao. Entretanto, a pesquisa apurou que muitas empresas entrevistadas, principalmente as pequenas, sequer sabiam disto. Uma entrevista apontou tambm que por enquanto no h um instrutor permanente no SENAI para orientar as empresas quanto utilizao do sistema. ii. Criao de um grupo de empresas para formar um consrcio de exportao. Segundo uma diretora do SINDVEST, foi enviada correspondncia a todas as empresas do sindicato e houve dificuldades para fechar o grupo, porm muitas firmas afirmaram desconhecer o projeto e uma, entre 41 e 100 empregados, afirmou que s ficou sabendo depois que o grupo j estava montado. iii. Em 1999 o total de consultas do setor de confeces ao SEBRAE, envolvendo solues para problemas tcnicos e consultorias tecnolgicas, foi de 195, sendo 70 oferecidos por consultores do SENAI de Nova Friburgo e o restante por outras instuies. iv. A feira anual de lingerie, promovida pela FIRJAN-NF e pelo SINDVEST, reuniu no ano passado 28.000 visitantes, sendo 5.000 compradores .

Alm destas iniciativas, houve uma iniciativa isolada de formar uma cooperativa de micro e pequenas empresas (a maior tem menos de 20 empregados), com o objetivo de melhorar as condies de compra de matria prima e de comercializao. A cooperativa est montando uma loja, tendo optado por comear pela comercializao devido falta de recursos. Entretanto, a equipe de pesquisa apurou que a estrutura desta cooperativa deixa a desejar em termos de sua atuao.

As iniciativas voltadas para a inovao na regio podem entretanto ser limitadas pelas carncias de infra-estrutura das empresas. A tabela 10 aponta as principais carncias
30

de infra-estrutura das empresas. Tanto as empresas txteis como as de confeces consideram a rea para instalao insuficiente, e no tm espao para se expandir devido falta de planejamento urbano da cidade (ver seo 4). As estradas so precrias, e as escolas tcnicas consideradas insuficientes porque os cursos

oferecidos no so adequados indstria de confeco. Segundo uma entrevistada, at pouco tempo atrs, o SENAI no oferecia nenhum curso para a indstria, e agora oferece cursos bsicos como os de costureira, mecnico e cortador. Entretanto, as necessidades da indstria so mais amplas. Uma pesquisa do SENAI/CETIQT realizada em 1995 entre 105 empresas do estado do Rio de Janeiro (ver seo 5) identificou como principais dificuldades enfrentadas pelas empresas: falta de mo de

obra qualificada nos setores de enfesto, risco e corte; manunteno de mquinas; costura industrial e modelagem. Tabela 10: Percepo das empresas em relao infra-estrutura (nmero de empresas)
Insuficiente rea p/ instalao Energia Estradas Telecomunicaes Escolas tcnicas Tecnologias em instituies locais Fonte: Pesquisa de campo 4 3 1 4 4 Txtil Satisfatria 1 5 2 4 1 1 Excepcional Insuficiente 19 4 13 5 12 16 Confeces Satisfatri a 14 6 14 6 3 Excepcional 1

A anlise do papel das instituies listadas acima para a atividade inovadora na regio requer uma contextualizao de suas iniciativas no mbito das polticas pblicas voltadas para a cadeia, o que ser feito na seo 4 deste relatrio. Por outro lado, o sucesso das iniciativas voltadas para a inovao depende fortemente das condies de capacitao e aprendizagem da regio, que sero analisadas a seguir.

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3. Capacitao e aprendizagem

3.1. Desenvolvimento de capacitao tecnolgica

As tabelas 11 a 21, a seguir, apresentam a percepo dos entrevistados em relao s principais fontes de aprendizagem e vantagens dinmicas para a competitividade. A anlise realizada levou em considerao, para destacar as principais percepes, a soma das freqncias observadas como importante e muito importante.

A tabela 11 mostra que as fontes mais importantes de aprendizagem para as empresas so os clientes, a literatura especializada e as feiras e congressos, o que coerente com resultados sobre fontes de aprendizagem de pequenas e mdias empresas em outras indstrias (La Rovere 1999). As deficincias encontradas em escolas tcnicas e desenvolvimento contriburam para tecnolgico este local, mostradas As pela tabela revelaram 10 acima, o tambm grau de resultado. entrevistas que

conscientizao dos empresrios em relao importncia da capacitao tecnolgica bastante baixo. Por exemplo, a maioria das empresas entrevistadas nunca realizou esforos no sentido de obter certificao da qualidade de seus produtos e processos. Assim, iniciativas de conscientizao das empresas precisam ser implementadas para que hajam esforos de capacitao tecnolgica. A proposta de criao do Conselho de Capacitao, descrita na seo 4, uma iniciativa pioneira na regio que poder contribuir para uma mudana na cultura das empresas em relao capacitao.

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Tabela 11: Principais fontes de aprendizagem das empresas (% das respostas em relao ao grau de importncia)
Fonte Consultorias especializadas: na regio Nacionais no exterior Universidades e Centros Tecnolgicos: na regio Nacionais no exterior Aquisio de novos equipamentos fornecidos por produtores: da regio Nacionais do exterior Clientes Publicaes especializadas Troca de informaes com empresas do setor: na regio Nacionais no exterior Congressos e feiras comerciais e industriais realizadas: na regio Nacionais no exterior Fonte: Pesquisa de campo 1 96 88 92 92 88 100 58 63 71 8 25 46 83 79 25 38 46 29 17 4 13 13 8 8 4 4 2 3 4 4 8 8

8 13 8 4 17 13 17 25 4 4 17 13 75 46 17 4 13 58 42 38

13 17 17

Legenda: 1=sem importncia, 2=pouco importante, 3=importante e 4=muito importante

Cabe observar que a troca de informaes com empresas do setor na regio e a interao com clientes foi considerada bem mais importante pelas empresas com um nmero de empregados na faixa de 41 e 200 empregados do que pelo conjunto das empresas. Isto mostra que as maiores empresas dentre as pequenas e as mdias dependem menos de processos informais de comercializao do que as

microempresas, e esto atentas ao fato que o desenvolvimento de relaes estveis com clientes importante para assegurar a competitividade de seus produtos.

3.2. Estratgias de aprendizagem

Seguindo o questionrio desenvolvido para o projeto Arranjos e Sistemas Produtivos Locais e as Novas Polticas de Desenvolvimento Industrial e Tecnolgico, a pesquisa procurou levantar os gastos em inovao (P&D, design e engenharia) das empresas, entretanto no teve sucesso pois os empresrios no realizam sistematicamente e nem contabilizam estes gastos. Apesar disso os empresrios responderam que pretendem ampliar moderadamente os gastos em inovao nos prximos cinco anos.

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Foi observado nas entrevistas que a dinmica da inovao nas empresas da regio tem caractersticas distintas de acordo com o tamanho destas empresas. As micro e pequenas empresas apostam na diversificao de produtos, introduzindo

semanalmente novos modelos baseados em adaptaes ou cpias de modelos j existentes, e, com menor frequncia, novos materiais nos modelos existentes. As empresas maiores seguem uma estratgia de integrao vertical para enfrentar as oscilaes de mercado descritas na seo 1.2, e portanto investem mais na automao de seus equipamentos. A integrao vertical tambm permite maior inovao centrada no desenvolvimento de novos materiais ou em inovaes de matrias-primas. As empresas maiores tambm tm atividades formalizadas de controle de qualidade e de criao e desenvolvimento de novos modelos, tendo departamentos especficos para estas atividades.

O controle bem sucedido da qualidade de produtos e processos depende da qualificao da mo de obra. A pesquisa investigou portanto se a qualificao atual era adequada, se havia inteno de manter ou intensificar o nvel de qualificao atual e quais eram os principais locais de treinamento da mo de obra.

Quase todas as empresas responderam que a qualificao era adequada, porm, que desejavam intensific la principalmente na mo de obra relativa produo. Isto denota uma certa falta de autocrtica, pois a falta de capacitao gerencial por parte dos empresrios ntida, principalmente nas empresas com at 40 empregados. O local de treinamento a empresa, mas, na verdade, o que chamam de treinamento o que ensinam s costureiras quando as contratam. Apenas duas empresas com um nmero de empregados na faixa de 41 e 100 funcionrios, e a maior empresa de confeces tem empregados em cursos externos, mas estes envolvem parcelas pouco expressivas do total do nmero de empregados em cada empresa (2%, 1% e 5%, respectivamente). Na indstria txtil h mais treinamento externo, sendo que em duas empresas os cursos envolvem 10% do nmero total de empregados. Os poucos empresrios que j fizeram cursos de gerenciamento do SEBRAE, os consideraram inadequados s necessidades do setor e vm se baseando em orientao de fornecedores nacionais para implementar solues tcnicas.

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3.3. Processos interativos para aprendizagem no arranjo

A tabela 12 mostra que as principais formas de incorporao de inovaes tecnolgicas das empresas se realizam atravs de aquisio de novos equipamentos, nas unidades de produo da empresa, contratando funcionrios de outras empresas e em cooperao com fornecedores. Conforme mencionado acima, a predominncia de micro, pequenas e mdias empresas no sistema produtivo faz com que a dinmica da inovao esteja centrada no desenvolvimento de novos modelos, da a importncia da incorporao de inovaes nas unidades de produo da empresa. A aquisio de novos equipamentos considerada importante para a modernizao da empresa e sua capacidade inovadora. Como o acabamento da lingerie intensivo em mo-de-obra, o desenvolvimento de novos modelos pode ser feito a partir da obteno de informaes junto aos funcionrios, portanto as empresas recorrem contratao como estratgia de inovao. A cooperao com fornecedores, por sua vez, importante para o desenvolvimento de novos modelos baseados em novos materiais. Tabela 12: Formas de incorporao de inovaes tecnolgicas das empresas (% das respostas em relao ao grau de importncia)
Forma de incorporao de inovaes tecnolgicas 1 Aquisio de mquinas compradas no mercado nacional 17 Nas unidades de produo da empresa 42 Contratando funcionrios de empresas mais avanadas 42 Em cooperao com fornecedores de equipamentos 54 Aquisio de mquinas compradas no mercado internacional 63 Em cooperao com fornecedores de insumos 58 Em cooperao com outras empresas concorrentes 68 Em cooperao com outras organizaes 71 Via licenciamento 96 Fonte: Pesquisa de campo Legenda: 1 =sem importncia, 2=pouco importante, 3=importante e 4=muito importante) 2 8 4 21 13 13 25 20 17 3 46 33 25 21 8 13 8 13 4 4 29 21 13 13 17 4 4

A tabela 13 mostra como evoluram as relaes de cooperao nos ltimos cinco anos. Observa-se um aumento significativo das relaes de cooperao com os clientes, o que coerente com os dados da tabela 11.

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Tabela 13: Evoluo das relaes de cooperao com empresas e instituies locais e externas nos ltimos cinco anos (% das respostas)
Empresas e Instituies Clientes Concorrentes Fornecedores de insumos Fornecedores de equipamentos Centros tecnolgicos Universidades 1 6 Locais 2 3 4 6 53 12 64 23 11 53 26 6 78 6 75 25 79 16 5 24 14 11 11 5 9 6 5 1 Externos 2 3 4 5 5 32 27 36 94 6 4 43 43 9 4 57 30 4 95 5 10 0 94 89 5

Sindicatos e Associaes 5 9 50 27 Orgos pblicos 5 95 Fonte: Pesquisa de campo Legenda: 1) forte diminuio 2) diminuio 3) estvel 4) aumento 5) forte aumento

A pesquisa constatou que as empresas at 100 empregados tendem a cooperar mais do que as empresas maiores. O aumento das relaes de cooperao foi maior nas empresas txteis (forte aumento para 60% das empresas) do que para as empresas de confeces. Cabe observar que as empresas consideraram estvel as relaes com centros tecnolgicos e universidades mas na prtica elas so raras: apenas 20% das empresas txteis e 5% das empresas de confeces desenvolvem relaes raramente para desenvolvimento de novos processos, teste e certificao. Os motivos para no haver nenhuma interao com universidades e centros de pesquisa regionais esto listados na tabela 14. Tabela 14: Motivos para no haver nenhuma interao com universidades e centros de pesquisa regionais (% das respostas)
Motivos 1 2 3 4 As instituies locais no possuem a infra-estrutura e 50 22 28 qualificao necessrias para atender as necessidades de inovao da empresa Possui infra-estrutura prpria 24 24 18 35 Conta com fornecimento externo de informaes tecnolgicas - atravs da matriz ou outras unidades do mesmo grupo 94 6 - atravs dos fornecedores de insumos e equipamentos 39 17 44 - atravs de outras consultorias tecnolgicas no pas 89 6 6 - atravs de outras consultorias tecnolgicas fora do 94 6 pas Falta de informao 13 13 75 Fonte: Pesquisa de campo Legenda: 1) sem importncia 2) pouco importante 3) importante 4) muito importante

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Para as empresas txteis, os dois primeiros itens so os mais importantes. Segundo as entrevistas realizadas, as relaes de cooperao ocorrem muito mais com outras empresas do que com instituies de pesquisa, devido tradio associativista, influenciada pela cultura protestante. Cada empresa estabelece laos de cooperao com cerca de quinze outras empresas, e dentro dos grupos formados a troca de informaes tcnicas constante. Esta afirmao, obtida numa entrevista, coerente com os resultados da tabela 15 abaixo. Tabela 15: Evoluo das relaes de cooperao com as demais empresas e com os fornecedores da regio nos ltimos cinco anos (% das respostas)
Atividades cooperativas 1 Troca de informaes Ensaios para desenvolvimento e melhoria de produtos Aes conjuntas para capacitao de RH Aes conjuntas de marketing Aes conjuntas de desenho e estilo Outras Concorrentes 2 3 4 5 5 45 41 9 73 23 5 10 0 76 14 10 5 86 5 5 10 0 1 Fornecedores 2 3 4 5 38 43 19 65 25 10 95 5 79 11 11 89 11

Fonte: Pesquisa de campo Legenda: 1) forte diminuio; 2)diminuio; 3)estvel; 4)aumento; 5)forte aumento

O fato de Nova Friburgo ser uma cidade onde h membros de uma mesma famlia em diferentes empresas facilita a troca de informaes, e existe tambm em alguns casos o emprstimo de matrias-primas, que apesar de no ser um tipo de cooperao voltado para a inovao foi citado diversas vezes pelos entrevistados. Todas as empresas que consideraram a troca de informaes muito importante mencionaram tambm que esta troca aumentou devido s iniciativas da FIRJAN e do SINDVEST. As formas de interao com outras instituies tais como associaes de classe, sindicatos etc. so tambm pouco expressivas, como mostra a tabela 16.

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Tabela 16: Formas de interao com outras instituies (% das respostas)

Forma de interao Realizao de eventos/feiras Cursos e seminrios Negociaes coletivas Apoio na aquisio de insumos Contatos e troca de informaes Fonte: Pesquisa de campo Legenda: IN=inexistente ME=mensal RA=rara AN=anual Impotncia Frequncia 1 2 3 4I R M A 6 17 78 33 13 54 31 46 23 46 38 4 13 43 57 71 29 10 0 25 50 25 83 8 8

Finalmente, as relaes de sub-contratao, que podem ser atividades importantes para o desenvolvimento tecnolgico, dependem do porte da empresa e da fase da produo, como mostra a tabela 17. Cabe observar que apenas as empresas de confeco recorrem sub-contratao, e que a maioria das empresas pequenas e mdias no sub-contrata. Tabela 17: Relaes de sub-contratao entre as empresas por tamanho
Porte da empresa Fase sub-contratada (% das % da produo subrespostas) contratada a b c d e f g a b c d e f 1-10 0 0 33 0 0 0 67 30 11-40 10 0 20 10 0 0 60 100 30 50 41-100 0 0 25 25 0 0 50 50 50 101-200 0 0 0 0 50 0 50 100 +200 0 0 100 0 0 0 0 30 Fonte: Pesquisa de campo Legenda: a - desenho b - corte c montagem d acabamento e - limpeza f embalagem g - no sub-contrata

A sub-contratao no uma prtica usual na regio. Apenas na indstria de confeces existem algumas empresas trabalhando com terceirizao ou faco, mas so poucas. Seria interessante que, alm da questo a respeito do modo de subcontratao, tambm existisse no questionrio do projeto Arranjos e Sistemas Produtivos Locais e as Novas Polticas de Desenvolvimento Industrial e Tecnolgico uma questo sobre os motivos para no sub-contratar. Isto porque, dado que o
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problema no deve ser de custo, provvel que os motivos estejam ligados a dificuldades de gerenciamento de produo em redes. Embora o questionrio no tenha sido voltado para capacitao gerencial dos empresrios locais, foi constatado durante as entrevistas que este um dos mais graves problemas da regio, e vem sendo bem pouco trabalhado pelas instituies locais. O pouco apoio que dado vem sendo feito pelos fornecedores nacionais que, com o crescimento do plo, organizam palestras para os empresrios, tentando ensinar noes bsicas de administrao e estratgia empresarial. Um fato ilustrativo, foi um entrevistado que disse ter trabalhado durante oito anos para apenas um cliente, e que, estando satisfeito com o desenvolvimento do negcio, sequer planejava expandir sua produo. O entrevistado mudou de idia aps uma palestra organizada pela DuPont, quando o palestrante comentou que isso seria absurdo. Aps discutir o assunto com o palestrante, o entrevistado montou uma loja e uma nova unidade de produo, visando buscar novos clientes, enfim, passando a funcionar como uma empresa.

Os resultados apresentados nesta seo demonstram a importncia das iniciativas de estmulo s interaes locais para incrementar a atividade inovadora e diversificar as fontes de inovao.

3.4. Vantagens associadas regio

A pesquisa procurou identificar as principais vantagens associadas localizao de fornecedores de matrias-primas e equipamentos na regio. Pode-se constatar

comparando a tabela 18 com as tabelas 2 e 3 que, apesar das empresas usarem pouca matria-prima e equipamentos locais, elas consideram a localizao importante para sua competitividade. As entrevistas realizadas confirmaram os dados das tabelas 18 e 19, que mostram que as empresas associam as vantagens da localizao qualidade da mo de obra local. A tabela 19 lista as principais vantagens associadas localizao da empresa na regio.

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Tabela 18: Percepo das empresas em relao localizao de matria-prima e equipamentos (% das respostas)
Vantagens de se obter matria -prima e equipamentos na regio Rapidez/garantia de entrega Custos de transporte Condies de financiamento Vantagens de preo Atributos de qualidade Fonte: Pesquisa de campo Grau de importncia 1 2 3 7 7 64 14 7 79 7 86 7 79 7 7 4 86 14 14 7 7

Tabela 19: Percepo das empresas em relao sua localizao (% das respostas)
Vantagens da localizao da empresa na regio Disponibilidade de mo-de-obra Qualidade da m o-de-obra Alta demanda por produtos da regio Infra-estrutura disponvel Proximidade com fornecedores de insumos Custo da mo -de-obra Proximidade com clientes/consumidores Proximidade com universidades e centros de pesquisa Existncia de programas governamentais Fonte: Pesquisa de campo Grau de importncia 1 2 3 4 17 29 13 8 29 21 8 21 29 21 29 38 17 25 32 28 28 58 13 4 67 21 13 96 4 4 50 50 50 21 21 12 25

Pode-se perceber que a principal vantagem associada disponibilidade e qualidade da mo de obra, mas no ao seu custo, que foi comparado com de cidades vizinhas. A maior empresa de confeces da regio tem faces em cidades vizinhas, onde o custo da mo de obra mais baixo, e fornece equipamentos e treinamento s costureiras. Uma empresa com um nmero de empregados na faixa de 41 e 100 funcionrios tambm montou recentemente uma faco numa cidade vizinha. Ainda na tabela 19, observa-se que a alta demanda por produtos da regio foi citada como uma das vantagens de localizao. Diferentemente da vantagem anterior, que est ligada tradio industrial da regio, esta vantagem foi adquirida, nos ltimos cinco anos, devido intensa procura da regio por atacadistas, sacoleiras e outros compradores. As entrevistas revelaram que a qualidade da mo-de-obra uma das caractersticas da regio desde o incio deste sculo, e que os empresrios valorizam esta qualidade na
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medida em que recorrem sistematicamente a inovaes calcadas em diversificao de produtos.

As principais vantagens percebidas pelos empresrios no que se refere ao perfil da qualificao da mo-de-obra da regio encontram-se listadas na tabela 20. Tabela 20: Vantagens da mo de obra local (% das respostas)
Vantagens 1 Conhecimento prtico e/ou tcnico da profisso Disciplina Capacidade para aprender novas qualificaes Concentrao Iniciativa na resoluo de problemas Escolaridade formal de 1o e 2o graus Escolaridade em nvel superior e tcnico Fonte: Pesquisa de campo 8 21 13 46 71 83 Grau de importncia 2 3 4 21 21 58 21 13 58 13 38 29 33 29 25 33 4 17 8 13 8 8 4 4

As empresas menores no consideraram disciplina um item muito importante, o que mostra o peso das relaes pessoais como fator hierrquico. A pesquisa levantou tambm as principais inovaes adotadas em produtos e processos produtivos, listadas na tabela 20. Como se pode observar, as inovaes mais importantes so a alterao no desenho/estilo e a introduo de novas matrias-primas, o que confirma o padro de inovao de pequenas empresas descrito anteriormente . Desta forma, a atividade de design fundamental para a atividade inovadora das empresas.

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Tabela 21: Principais inovaes adotadas

Inovaes adotadas Inovaes de Produto Alteraes no desenho/estilo Ateraes de caractersticas tcnicas Novo produto Inovaes no processo produtivo Incorporao de novos equipamentos na planta industrial Nova configurao da planta industrial Construo de uma nova planta Introduo de novas tcnicas organizacionais - Clulas de produo - Just-in-time externo - CAD/CAM Introduo de novas matrias-primas Fonte: Pesquisa de campo Grau de importncia 1 2 3 8 17 17 13 25 4 8 8 38 13 29 21 17 4 4 8 17 4 83 42 58 54 25 25 21 8 38 67

4 13 4 29 54 67 88 54 13

Muitas empresas iniciaram suas atividades na dcada de 90 e elas, junto com as mais antigas, tiveram um crescimento acentuado ao longo da dcada. Portanto, o alto percentual de adoo de inovaes na maioria dos itens era de se esperar. No que se refere s tcnicas organizacionais, onde os percentuais so menores, o CAD est comeando a ser mais utilizado. Uma entrevista apontou que hoje existem pelo menos 14 empresas em Nova Friburgo utilizando o sistema. Houve tentativas de implantar clulas de produo por parte de muitos empresrios que depois as desmontaram, pois segundo eles o SENAI, que estava orientando as empresas na implantao, abandonou o projeto no meio.

No que se refere tecnologia de produo a maioria das empresas a considera estvel e difundida, e a demanda foi percebida como estabilizada, como mostra a tabela 22. Tabela 22 :Percepo das empresas em relao tecnologia de produo e demanda (% das respostas)
Tecnologia de produo Estvel e difundida Passando por grandes alteraes Situao da demanda Comeando a crescer Cresce a uma taxa significativa Est estabilizada Fonte: Pesquisa de campo 92 8 33 13 54

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Os dados apresentados nesta seo e nas sees anteriores explicam por que as empresas no esto conscientes em relao importncia da capacitao tecnolgica e das interaes locais para o desenvolvimento de inovaes. Em primeiro lugar,.o peso expressivo de clientes informais (sacoleiros), principalmente nas empresas menores, leva a uma ausncia de relaes estveis com clientes que torna esforos de padronizao e de controle de qualidade dos produtos desnecessrios. Em segundo lugar, ao dispor de mo-de-obra qualificada as empresas confiam que seu produto ser um produto de qualidade. Finalmente, ao considerar a tecnologia estvel as empresas no so estimuladas a modernizar seus equipamentos. Desta forma, para que as empresas da regio consigam tirar proveito das vantagens associadas sua localizao torna-se necessria a articulao de polticas voltadas para a inovao, que sero descritas na seo 4.

4. Polticas Pblicas A cadeia txtil e de confeces vem sendo alvo de estudos e de propostas de poltica da FIRJAN, do governo estadual e do SENAI/CETIQT desde que a crise no Rio de Janeiro tornou-se aparente. O estado do Rio de Janeiro estava entre os cinco primeiros maiores produtores txteis do Brasil, e hoje em dia est em dcimo lugar. O interesse destas instituies em fomentar a cadeia no estado se deve ao seu potencial de gerao de empregos: segundo clculos do IBRE/FGV, 1 bilho de dlares investidos geram 10 mil empregos na indstria automobilstica, 65 mil empregos na construo civil, e 100 mil empregos na cadeia txtil. Em 1995 o SENAI/CETIQT realizou uma pesquisa enviando 1.000 questionrios s empresas do estado do Rio de Janeiro, e a partir de uma amostra de 10% identificou as principais dificuldades enfrentadas pelas empresas. Em 1997, a FIRJAN, em parceria com o SENAI e o SEBRAE e apoio da Companhia de Desenvolvimento Industrial (CODIN), apoiou um estudo da FGV sobre as potencialidades econmicas e a competitividade do estado do Rio de Janeiro. Com base nos resultados deste estudo, a FIRJAN lanou, junto com o governo estadual, um Programa de Competitividade da Indstria Txtil e de Confeco, que previa a realizao de cursos e treinamentos especficos oferecidos pelo SENAI/CETIQT e pelo SEBRAE e a criao de um grupo de trabalho visando estudar a possibilidade de reduo de carga tributria do ICMS. O
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SENAI/CETIQT realizou um estudo setorial sobre as indstrias txteis e de confeco em 1998, em parceria com o Instituto GTZ da Alemanha, no mbito do acordo bsico de cooperao entre Brasil e Alemanha. Em 1999, o IBRE/FGV realizou um estudo para subsidiar o projeto de desenvolvimento do plo de moda ntima da regio CentroNorte fluminense lanado pela FIRJAN e pelo SINDVEST. Observa-se assim uma evoluo dos estudos e das propostas de poltica, de iniciativas mais gerais visando todo o estado para iniciativas especficas para a regio centro norte fluminense.

Isso ocorreu porque j no estudo de 1997, organizado pela FIRJAN e governo estadual, a regio aparecia como a terceira maior produtora de confeces do estado, e, diversamente das duas primeiras regies produtoras (Regio Metropolitana e Baixada Fluminense), nesta regio existe uma clara especializao das confeces em um segmento, o que facilita a definio de polticas.

Cabe observar que as iniciativas voltadas para a regio tm partido do governo estadual e da FIRJAN, pois os governos municipais no exercem uma poltica voltada para o setor. De a cordo com as entrevistas, a prefeitura de Nova Friburgo no tem uma lei de uso do solo e no realiza planejamento urbano, o que dificulta a expanso das plantas produtivas. Por conta desta dificuldade, a FIRJAN, em parceria com a CODIN e a companhia de eletricidade local, est desenvolvendo um projeto de um condomnio industrial privado para atender s necessidades de expanso das empresas.

O projeto de desenvolvimento de um plo de moda ntima desenvolvido pelo IBRE/FGV e que vai ser implementado pela FIRJAN e pelo SINDVEST se baseia em duas linhas de ao especfica. A primeira a criao de um Conselho de Capacitao, que envolveria todas as cerca de 600 empresas formais da regio. Este conselho coordenaria todas as aes do SENAI, do SEBRAE do sindicato e das instituies patronais visando capacitao das empresas. De acordo com entrevista realizada no IBRE/FGV, no h no momento nenhuma articulao entre os cursos do SENAI e do SEBRAE e as necessidades das empresas: o SENAI e o SEBRAE realizam cursos por iniciativa prpria, e as empresas participam caso estes cursos atendam a suas necessidades. Como foi mostrado na tabela 11, os mecanismos de aprendizagem das empresas so centrados em informaes dos clientes, participao em eventos e literatura especializada. O Conselho de Capacitao pretende estimular a atividade de

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design na regio, e a instalao do sistema de CAD no SENAI local foi considerada por um entrevistado como um primeiro passo nesta direo.

A segunda ao a criao de um consrcio de exportao, reunindo um grupo de cerca de 40 empresas. Este grupo vai lanar marcas prprias e um selo de qualidade, mas cada empresa individual ser responsvel pela sua parte do pedido. Pretende-se assim fomentar uma cultura exportadora e de qualidade entre as empresas da regio. A certificao dos produtos dever ser feita pelo SENAI/CETIQT. Atravs deste consrcio as empresas podero obter inmeros benefcios, tais como (Lopes e Lopes 1999): Compra de matria-prima e acessrios em geral no mercado interno e externo; Compra de equipamentos em geral; Participao em feiras nacionais e internacionais; Organizao de misses ao exterior para identificao de novos mercados; Elaborao de pesquisas de mercado; Obteno de marcas prprias do consrcio, como identificao para otimizar a comercializao; Definio de um selo de qualidade, atravs do atendimento de determinados requisitos; Estabelecimento de unidades no exterior, como depsito de mercadoria, showroom, e escritrios; Organizao de cursos de treinamento e formao, em colaborao com o SEBRAE; Elaborao de material promocional, como brochuras, folders, perfil da empresa; Contratao coletiva de seguros; Negociao com bancos para se obter melhores condies de financiamentos.

Finalmente, a FIRJAN e o SINDVEST pretendem continuar atraindo cada vez mais empresas e compradores para a Feira de Lingerie, como forma de envolver as empresas da regio nas suas iniciativas.

Apesar das empresas de confeces situadas em Nova Friburgo e em seu entorno estarem localizadas em uma concentrao espacial, formando um plo local, elas no mantm interaes entre elas e no se articulam o suficiente junto s demais organizaes locais para catalizarem suas demandas, agindo, em geral, de forma no
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associada ou cooperada. Existe tambm uma diviso clara entre as aes empresariais locais e o poder pblico, em parte, atribuda a valorizao das MPME s e o seu elevado grau de informalidade. Este comportamento impede que as principais vantagens da proximidade fsica sejam concretizadas e canalizadas para a elevao do nvel competitivo das empresas (Hasenclever, Botelho e La Rovere,2000). Neste sentido, seria extremamente importante a concentrao de recursos financeiros e humanos para reduzir a fragmentao das MPMEs. As poucas aes coletivas empreendidas at o momento, como o caso da feira anual de confeces, indicam o caminho para a concentrao dos apoios e esforos institucional e financeiro do Estado e dos organismos de pesquisa. A criao de linhas especiais de crdito especficas para financiamento da capacitao de lideranas empresariais; de dirigentes de empresas; de financiamentos e crditos para projetos especficos design, modelagem, embalagem, imagem do plo,

fortalecimento de marcas e outras iniciativas que visem o fortalecimento do carter associativo e cooperativo das empresas seriam extremamente importantes para o desenvolvimento da indstria de confeces, onde predominam as empresas de porte pequeno e mdio. crdito Pode-se observar na tabela 23 que o estabelecimento de linhas de importante porque os empresrios de confeces tm

considerado

necessidade constante de capital de giro. No que se refere aos incentivos fiscais, o fato das empresas serem pequenas e intensivas em mo de obra faz com que, na percepo das empresas, estes incentivos sejam formas de compensar os elevados encargos sociais.

Tabela 23: Iniciativas mais importantes para os empresrios

Ranking de Importncia 1 2 3 4 5 6 Fonte: Pesquisa de campo Iniciativas Linhas de Crdito Incentivos fiscais Consultoria tcnica Treinamento tcnico Maior estabilidade macroeconmica Melhorias na Educao bsica

O desenvolvimento de centrais de compras de matrias primas, sistemas empresariais e de gesto; centrais de design e moda e centrais de marketing; os programas de capacitao de recursos humanos e capacitao em controles administrativos e
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gerenciais modernos; a negociao coletiva de preos com os fornecedores, a implantao dos sistemas de CAD/CAM de uso compartilhado entre as empresas, e a organizao de eventos e centros de informao so exemplos de iniciativas que reduzem os custos de obteno de informaes para as empresas principalmente no tocante s tendncias da moda e da tecnologia. O Plo de Americana, em So Paulo, destaca-se como um exemplo do envolvimento direto das organizaes municipais e estaduais, sindicatos, associaes comerciais, patronais e de trabalhadores, onde uma unio de esforos liderada pelo PACTo/FIA/USP, com o apoio do SEBRAE-SP, e colaborao de rgos como o IPT e o SENAI resultou em condies de alavancar condies de melhorias tecnolgicas e capacitao das empresas (Lopes e Lopes, 1999). Em Nova Friburgo os esforos feitos pelo SEBRAE, SENAI e FIRJAN da regio centro norte fluminense em muito teriam a ganhar se contassem com uma liderana da reunio destes esforos a partir da incubadora de empresas e do escritrio de transferncia de tecnologia da UERJ locais. A incubadora conta com algumas empresas produtoras de softwares que muito poderiam auxiliar na construo de sistemas de gerenciamento das informaes e alm disso a UERJ conta com uma das mais importantes escolas de design - a Escola

Superior de Desenho Industrial da UERJ (ESDI/UERJ).

O levantamento e diagnstico feito pelo SEBRAE de pontos de estrangulamento fundamental para mostrar caminhos de aes coletivas entre as empresas e para o desenvolvimento do plo. Da mesma forma, a validao destes diagnsticos por outras instituies, como o caso deste estudo, e do estudo Vocaes, Vinculaes e Difuso Tecnolgica da Regio Centro Norte Fluminense, tambm realizado pelo Grupo de Inovao do IE/UFRJ, aumentam a confiana das MPME s no sentido de canalizarem estas aes coletivas. O aprofundamento de pontos especficos detectados nestes estudos sobre o Polo de Confeco de Nova Friburgo como os aspectos socilogicos, culturais e polticos que dificultam a ao coletiva local tambm seriam de enorme interesse para o desenvolvimento das MPMEs. O papel dos governos federal, estadual e municipal no aporte de recursos para custear a manuteno das informaes tecnolgicas e gerenciais de compras e vendas imprescindvel mesmo que as organizaes privadas estejam dispostas a arcar com estes custos devido ao elevado montante de recursos envolvidos na coordenao de
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empresas de pequeno e mdio porte, que muito superior ao de empresas de grande porte.

O estudo mais abrangente de Lopes e Lopes (1999) tambm indica, como pontos fundamentais de organizao de iniciativas locais de desenvolvimento das MPMEs da indstria de confeces, o desenvolvimento de moda e design e das centrais de venda com nfase para a exportao. No caso do Plo de Nova Friburgo, j esto em franco desenvolvimento as iniciativas voltadas para a montagem de consrcios de exportao e certificao de qualidade das empresas candidatas exportao, bem como a feira anual de confeces e a criao de uma marca, lideradas pela FIRJAN e SINDVEST, com o apoio da FGV. A estas iniciativas poderiam ser associadas iniciativas de desenvolvimento da moda e do design, atravs da liderana da UERJ, que abrigaria um centro regional de moda e design compartilhado entre as vrias empresas e tambm poderia oferecer servios de informtica e desenvolvimento de softwares de gerenciamento para estas empresas. importante destacar o desenvolvimento da moda e do design como um pr-requisito para o sucesso da criao de marcas e do alcance dos mercados externos, como demonstram as experincias italianas no setor de calados.

O financiamento para compra de mquinas e equipamentos tambm servir como um elemento aglutinador das empresas em torno do plo. Segundo Lopes e Lopes (1999) estes financiamentos deveriam estar em torno de 10.000 e 500.000 reais e ser concedidos atravs do microcrdito, fundos de aval e suporte de garantias para operaes de pequenos valores.

O financiamento para capital de giro, entre 10.000 e 300.000 reais, com base em garantias de mquinas e equipamentos e os fundos de aval do SEBRAE e do Governo Federal tambm poderia ser uma medida interessante para aumentar o esprito associativo e cooperativo das empresas. Esta experincia j foi testada com sucesso nos plos de confeces localizados em Minas Gerais, conforme estudo de Lopes e Lopes (1999).

Um outro conjunto de polticas importantes para reduzir a diviso entre as iniciativas do Estado, principalmente a nvel municipal, e das associaes privadas, mencionada
48

acima, seriam polticas com o objetivo de reduzir o problema da informalidade das MPME s, tais como reforma tributria e simplificao do recolhimento dos impostos e pagamento de encargos sociais propostos pelo SIMPLES.

Neste sentido poderiam ser pensadas linhas de crdito para formalizao das empresas ou crditos vinculados esta formalizao para a melhoria da gesto, produo, tecnologia, qualidade e produtividade.

E por fim, necessrio iniciar um processo de construo coletiva de padres de inovao e qualidade nas indstrias da cadeia txtil-confeces Questes como capacitao empresarial, planejamento de investimentos e de produo deveriam ser consideradas em conjunto com adequao do maquinrio e da matria prima utilizada ao produto especfico que se quer confeccionar, regulagem das mquinas para adequar o tecido utilizado na confeco das peas, conscientizao das costureiras o que qualidade desde o corte dos tecidos at o acabamento das peas, definio de padres quantitativos de qualidade das peas tais como propores e variabilidade tolervel das cores, e visual das peas.

Concluses e Recomendaes A existncia de um arranjo produtivo com base em inovao pressupe a alta

intensidade de relaes de cooperao baseadas na incorporao de tecnologia pelas empresas e instituies presentes no arranjo. O resultado da pesquisa de campo e das entrevistas analisado nas partes anteriores deste relatrio permite as seguintes concluses: i. as fontes mais importantes de aprendizagem para as empresas so os clientes, a literatura especializada e as feiras e congressos; ii. as escolas tcnicas e demais instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica so consideradas de pouca relevncia para o aprendizado das empresas, em especial o tecnolgico; iii. em decorrncia, do item anterior acima, as relaes de cooperao entre as empresas do arranjo e os centros tecnolgicos e universidades so raras;

49

iv.

as relaes de cooperao que mais evoluram foram com os clientes, o que coerente com as fontes de aprendizagem;

v. as relaes de cooperao ocorrem muito mais entre as empresas da regio, muito em funo da prpria hi stria do desenvolvimento da regio, bem como da cultura dos fundadores da cidade de Friburgo; vi. as principais aes de cooperao entre as empresas so as trocas de informaes. O mesmo ocorre nas relaes de cooperao com os fornecedores; vii. a principal vantagem dinmica associada com a localizao a existncia da

disponibilidade de mo de obra e a sua qualidade na regio (conhecimento prtico e disciplina). Em seguida a elevada demanda pelos produtos das empresas na prpria regio, o que consistente com a importncia conferida aos clientes nos processos de aprendizagem e cooperao; viii. as principais inovaes adotadas esto relacionadas com o design (normalmente cpia e adaptao de design externo, principalmente internacional) e a introduo de novas matrias primas, que facilita o novo design e o desenvolvimento do novo produto. A incorporao de novos equipamentos e as alteraes das caractersticas tcnicas vm logo a seguir, o que confirma as principais tendncias tecnolgicas do setor de confeces e a percepo de utilizao de uma tecnologia j difundida; ix. com relao demanda, vale ressaltar que o arranjo de Nova Friburgo minoritariamente exportador. Portanto, os efeitos da desvalorizao do real so menos perceptveis e mais lentos do que em outros arranjos mais voltados para a exportao. Vem da a percepo de que a demanda est estabilizada, embora algumas firmas, poucas, no entanto, j estejam vendendo propores considerveis de sua produo para o Mercosul; e x. finalmente, existe uma clara percepo por parte das empresas locais de necessidade de um presena institucional mais forte das agncias pblicas, principalmente no que se refere ao crdito. A Firjan e o SINDVEST, que so as instituies mais atuantes, so organismos de defesa e articulao dos interesses de classe e, no propriamente formuladores e operadores de polticas de fomento e desenvolvimento. Mesmo assim, eles so os principais promotores de aes de articulao industrial na regio, baseadas no desenvolvimento de um plo de moda ntima na regio com a criao de um conselho de capacitao, envolvendo todas as empresas do plo, e a constituio de um consrcio de exportao.

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Assim, o arranjo produtivo txtil/confeces de Nova Friburgo, como pode ser constatado pelas concluses acima, no tecnologicamente dinmico. Falta-lhe fundamentalmente capacitao gerencial e empresarial para assumir os riscos da criao de design prprio. Em algumas entrevistas ficou clara a percepo desta fragilidade. A tentativa de criao de marcas prprias e do selo de qualidade uma primeira ao importante neste sentido e que pode elevar, no futuro, a capacidade inovativa deste arranjo local.

Outras aes, entretanto, se fazem necessrias para que as vantagens dinmicas de aprendizado e inovao contribuam para a insero do local no global.

Neste sentido destacam-se as seguintes recomendaes: Realizar um esforo de criao de uma marca associada s vrias marcas prprias, que dar visibilidade localizao dos diferentes produtos e marcas da regio Desenvolver padres e procedimentos de certificao de qualidade para assegurar o sucesso da marca prpria Continuar o esforo de criao de um consrcio de exportao, que permitir s empresas realizar atividades exportadoras de forma sistemtica Assegurar a continuidade dos cursos de capacitao da mo de obra Promover cursos de capacitao gerencial e de design Desenvolver mecanismos de crdito alternativos que atendam s necessidades das micro e pequenas empresas do setor.

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MARTINS,

Humberto

Eduardo

de

Paula.

Indicadores

Regionais

de

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Anexo I: Principais linhas de crdito para as micro e pequenas empresas no Brasil Fonte: IBRE/FGV 1999 Programa 1 - LINHA DE CRDITO - CAIXA ECONMICA FEDERAL

1) OBJETIVO Financiar capital de giro

2) QUEM PODE OBTER O FINANCIAMENTO Micro e pequenas empresas, dele estabelecidas e legalizadas, sem restries cadastrais em nome da empresa e/ou dos scios. 3) LIMITES DO FINANCIAMENTO E PRAZO DE PAGAMENTO A CEF disponibiliza de RS 2.000,00 a RS 30.000,00, com prazos de que variam de 4 a 24 meses. 4) GARANTIAS EXIGIDAS PELA C.E.F. - Aval dos scios da empresa - Seguro de crdito interno da CEF (SASSE) igual a 2% do valor do financiamento, descontado na liberao do crdito. - Outras garantias, a critrio da agncia da CEF. Programa 2 - LINHA DE CRDITO - HSBC BAMERINDUS / SEBRAE/RJ 1) OBJETIVO Financiar capital de giro

2) QUEM PODE OBTER O FINANCIAMENTO Empresa com no minimo 2 (dois) anos de faturamento (minimo de RS 50 000,00 no ltimo exerccio), sem restries cadastrais em nome da empresa e/ou dos scios.

3) LIMITES DO FINANCIAMENTO De RS 2.000,00 at RS 20.000,00.

4) PRAZOS DE PAGAMENTO
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Operaes pr fixadas: de 01 a 12 meses Operaes ps fixadas: de 04 a 18 meses.

5) GARANTIAS EXIGIDAS PELO BANCO Aval dos scios quando pelo menos um deles residir em imvel prprio quitado. Caso no haja, o gerente poder solicitar aval de terceiro, desde que resida em imvel prprio quitado.

OBS: O imvel no dado em gararrtia.

Programa 3 - LINHA DE CREDITO - EMISSOR DE CUPOM FISCAL - CEF 1) OBJETIVO Financiar aquisio de equipamentos ECF (Emissor de Cupom Fiscal). NOTA: A aquisio do equipamento ECF deve ser feita com os fabricantes credenciados junto COTEPE/ICMS.

2) QUEM PODE OBTER O FINANCIAMENTO Micro e pequenas empresas devidamente estabelecidas e legalizadas, sem restries cadastrais em nome da empresa e/ou dos scios, dos setores comrcio varejista e de servios. 3) LIMITES DO FINANCIAMENTO E PRAZO DE PAGAMENTO A CEF disponibiliza de RS 2.000,00 a RS 30.000,00, com prazos de amortizao que variam de 4 a 24 meses. Estes limites so definidos pela capacidade de pagamento da empresa e o tempo de faturamento contnuo:

4) FORMA DE PAGAMENTO As parcelas sero debitadas mensalmente na conta corrente da empresa, nos dias estabelecidos no contrato de financiamento, sendo a 1a. parcela debitada 30 dias aps a liberao do crdito.

5) GARANTIAS EXIGIDAS PELA C E.F.

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- Aval dos sdios da empresa - Seguro de crdito interno da CEF (SASSE) igual a 2% do valor do financiamento, descontado na liberao do crdito. - Outras garantias, a critrio da agncia da CEF.

OBS.: A liberao do crdito fica condicionada apresentao da Nota Fiscal de aquisio do equipamento Emissor de Cupom Fiscal - ECF, com alienao fiduciria em favor da CAIXA. Programa 4 LINHA DE CRDITO - BANCO DO BRASIL ( MIPEM

INVESTIMENTO) 1) OBJETIVO Financiar projetos de investimento em ativos fixos (imobilizado contbil) e projetos de implantao de sistemas de gesto empresarial. 2) QUEM PODE OBTER O FINANCIAMENTO Micro e pequenas empresas privadas, devidamente estabelecidas e legalizadas, sem dbitos fiscais e previdencirios sem ttulos cheques protestados.

3) LIMITES DO FINANCIAMENTO a) Micro empresas: Financiadas em at 80% do somatrio dos investimentos em ativos fixos, capital de giro incremental e implantao de sistemas de gesto empresarial, no podendo ultrapassar o limite de RS 35.000,00.

b) Pequenas empresas: - Financiadas em at 70% do somatrio dos investimentos em ativos fixos, capital de giro incremental e implantao de sistemas de gesto empresarial, no podendo ultrapassar o limite de RS 35.000,00. c) Capital de Giro Incremental: - Limitado a 30% do valor dos investimentos em ativos fixos. 4) GARANTIAS EXIGIDAS PELO BANCO DO BRASIL
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- Garantias Reais: Alienao fiduciria de mquinas e equipamentos a serem adquiridos, ou de outras mquinas e equipamentos da empresa, hipoteca dos imveis da empresa. - Garantias Pessoais: Aval ou fiana dos principais dirigentes da empresa, e/ou de terceiros quando se tratar de firma individual. Programa 5 - PROGER - CAIXA ECONOMICA FEDERAL.

1) OBJETIVO uma linha de crdito instituda pelo Ministrio do Trabalho, destinada a financiar projetos beneficiando os profissionais recm-formados e as micro e pequenas empresas, visando a gerao de emprego e renda, com a utilizao de recursos do FAT - Fundo de Amparo ao Trabalhador.

2) QUEM PODE OBTER O FINANCIAMENTO Profissionais recm-formados, com at 5 anos de concluso de curso superior de graduao ou ps-graduao. Para os recm-formados em Medicina, que tenham feito residncia mdica, o prazo de 5 anos contado a partir da concluso desta; Micro e Pequenas empresas, legalmente estabelecidas, conforme definio da Lei 8864/94.

3) LIMITES DO FINANCIAMENTO / PRAZOS / ENCARGOS A) Recm formados: - At 100% do projeto, limitado a RS 5.000,00 - Ate 100% do projeto, Imitado a RS 10.000,00 para os recm-formados em medicina e odontologia - Indui-se nestes limites a parcela de capital de giro associado, quando houver, que no pode exceder a 50% do valor do investimento fixo financiado.

PRAZO - At 24 meses, incluindo carncia de at 6 meses.

B) Micro e Pequena Empresa - Faixa l: - At 90% do projeto limitado a RS30.000,00

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- At 90% do projeto limitado a RS10.000,00 para as micro e pequenas empresas que no tenham faturamento em todos os ltimos 12 meses. - Inclui-se nestes limites a parcela de capital de giro associado, quando houver, que no pode exceder a 50% do valor do investimento fixo financiado.

PRAZO - At 36 meses, incluindo carncia de at 6 meses.

C) Micro e Pequena Empresa - Faixa Il: - At 90% do valor do projeto Iimitado RS 50.000,00. - Inclui-se neste limite a parcela de capital de giro associado, quando houver, que no pode exceder a 50% do valor do investimento fixo financiado. PRAZO - At 48 meses, incluindo carncia de at 6 meses. 4) GARANTIAS EXIGIDAS PELA CEF Nota Promissria; alienao fiduciria; penhor, aval ou fiana; quaisquer das garantias reais admissveis pela CEF.

Programa 6 - PROGER - BANCO DO BRASIL 1) OBJETIVO Financiar projetos de investimento com capital de giro associado, visando incrementar a gerao de empregos e renda no Estado do Rio de Janeiro, conforme convnio assinado entre o Banco do Brasil e o Governo do Estado.

2) QUEM PODE OBTER FINANCIAMENTO Microempresas; Empresas de pequeno porte; Pessoa fsica; Associao e cooperativa nural e urbana; Arteso; Profissional Liberal.
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3) LIMITES DO FINANCIAMENTO A) Microempresa: - Financiamento de at 80% do somatrio dos investimentos em mquinas e/ou equipamentos, e/ou outros ativos, e capital de giro associado, implantao de sistemas de gesto empresarial e capital de giro associado ao investimento, no podendo ultrapassar o limite de RS 50.000,00.

B) Pequenas Empresas: -Financiamento de at 70% do somatrio dos investimentos em mquinas e/ou equipamentos, e/ou outros ativos, e capital de giro associado, implantao de sistemas de gesto empresarial e capital de giro associado ao investimento, no podendo ultrapassar o limite de RS 50.000,00.

C) Autnomo, Pessoa Fisica, Arteso e Profissional Liberal: - Financiamento de at 100% do somatrio dos investimentos em mquinas e equipamentos e capital de giro associado ao investimento, no podendo ultrapassar o valor de RS 5.000,00.

D) Cooperativas e Associaes Rurais e Urbanas: - Financiamento de at 90% do somatrio dos investimentos e capital de giro associado ao investimento, no podendo ultrapassar o limite de R$ 600,00 x n de associados x prazo de operao em n de meses. Nos casos em que o valor ultrapassar a R$ 1.200.000,00, as propostas devero receber prvia anuncia da Comisso Municipal de Emprego, ou na falta desta, da Comisso Estadual de Emprego.

4) GARANTIAS EXIGIDAS PELO BANCO DO BRASIL Garantias reais: alienao fiduciria das mquinas e equipamentos a serem adquiridos, ou de outras mquinas e equipamentos da empresa. Garantias pessoais: aval ou fiana dos principais dirigentes da empresa e/ou de terceiros quando se tratar de uma firma a individual.

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Programa 7 LINHA DE CRDITO BUG DO MILNIO/ QUALIDADE BB(MIPEM) 1) OBJETIVO Financiar projetos de adaptao e substituio de sistemas informatizados para o tratamento do BUG DO MILNIO, implantao de Programas de Qualidade ou obteno de Certificao ISO.

2) QUEM PODE OBTER O FINANCIAMENTO Micro e pequenas empresas privadas, devidamente estabelecidas e legalizadas, sem dbitos fiscais e previdencirios, sem restries cadastrais inclusive em nome de scios e que sejam correntistas do Banco do Brasil h pelo menos seis meses. 3) LIMITES DO FINANCIAMENTO a) Micro empresas: Financiadas em at 80% do somatrio dos investimentos em ativos fixos ou implantao de sistemas de qualidade e certificao, no podendo ultrapassar o limite de R$ 50.000,00.

b) Pequenas empresas: Financiadas em at 70% do somatrio dos investimentos em ativos fixos ou implantao de sistemas de qualidade e certificao, no podendo ultrapassar o limite de R$ 50.000,00. c) Mdias empresas: Financiadas em at 60% do somatrio dos investimentos em ativos fixos ou implantao de sistemas de qualidade e certificao, no podendo ultrapassar o limite de R$ 50.000,00.

4) GARANTIAS EXIGIDAS PELO BANCO DO BRASIL Garantias Reais: Alienao fiducitria de mquinas e equipamentos da empresa, hipoteca dos imveis da empresa. Garantias Pessoais: Aval ou fiana dos principais dirigentes da empresa, e/ou de terceiros quando se tratar de firma individual.

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