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La cultura de la paz consiste en una serie de valores, actitudes y comportamientos que rechazan la violencia y previenen los conflictos tratando

de atacar sus causas para solucionar los problemas mediante el dilogo y la negociacin entre las personas, los grupos y las naciones, teniendo en cuenta un punto muy importante que son los derechos humanos, as mismo respetndolos y tenindolos en cuenta en esos tratados

La educacin sobre los derechos humanos no slo como conocimiento abstracto sino por una participacin prctica, debe recibir una prioridad muy grande pero debe ser aplicada en la vida diaria para que los principios bsicos de los derechos humanos, tal como son expresados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, la Convencin sobre los Derechos de los Nios y otros instrumentos normativos que han sido aceptados por las Naciones Unidas, se vuelvan parte de la conciencia de cada persona. Se necesita un esfuerzo renovado para la implementacin de las acciones recomendadas por la Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos (Viena 1993) y el Congreso Internacional de Educacin para los Derechos Humanos y Democracia (Montreal 1993) en el marco de trabajo de la Dcada de Educacin para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Programas de enseanza de derechos humanos a los agentes de aplicacin de la ley y los de la milicia necesitan ser expandidos y reforzados. 81. La curricula educacional necesita ser revisada de acuerdo a las recomendaciones de 199 5 del Marco de Accin Integrado sobre la Educacin para la Paz, Derechos Humanos y Democracia adoptados por las Conferencia Internacional sobre Educacin y la Conferencia General de la UNESCO. Solidaridad, creatividad, responsabilidad cvica, la habilidad para resolver conflictos por medios no violentos y acumen crtico deben ser introducidos en todos los niveles de los sistemas educativos. La educacin para la paz, derechos humanos y la democracia deben ser transmitidos a lo largo de todo el proceso de educacin, incluyendo la atmsfera democrtica y participativa y las prcticas de las instituciones educativas. Es importante que los libros de texto sean revisados para deshacerse de todos los estereotipos negativos, y que la enseanza de la historia se reforme para dar igual nfasis al cambio social no violento como a los aspectos militares, prestando atencin al papel de la mujer. El entrenamiento de personal educativo, incluyendo pre-servicio, servicio y reentrenamiento, debe enfatizar la educacin para la paz, derechos humanos y democracia en trminos de contenido y prctica educativa. 82. Instituciones educativas localizadas en reas de significativo conflicto inter-grupos tales como los que se encuentran en comunidades de una ciudad multi-cultural o sociedades divididas por la guerra merecen un apoyo especial. Reforzar las iniciativas educativas existentes, esto debera hacer posible tener educacin de calidad a la vez que se contribuye a una cultura de paz en la comunidad circundante a travs de un proce participativo de so entrenamiento en mediacin y solucin de conflictos que comprometa a estudiantes, maestros, representantes de las instituciones educativas y las comunidades afectadas. Se debe hacer un estudio y evaluacin participativa y el establecimiento de una red de tales instituciones educativas para poder producir un impacto global.

83. Las instituciones de educacin superior deben proporcionar un liderazgo educativo, incluyendo pero no limitndose a los que entrenan a profesores y otros educa dores. Uniendo a la cultura de la paz las actividades desde la raz por un lado, y a otras instituciones educativas

alrededor del mundo, pueden dar un gran empuje al desarrollo movimiento global. La cultura de la paz de la UNESCO y la red universitaria UNITWIN estn desde ahora enfrascadas en este proceso que se espera sea apoyado y expandido en la Conferencia Mundial de Educacin Superior que se llevar a cabo en 1998. 84. Las Naciones Unidas deben establecer alrededor del mundo centros locales y regionale s para la transformacin de conflictos. Daran entrenamiento en transformacin de conflictos y construccin de consenso que permitira a los gobiernos locales y nacionales, organizaciones no gubernamentales y organizaciones de personas dirigir a sus comunidades en la construccin de la paz. Estos centros podran proveer mediadores entrenados a pedido de los comprometidos en disputas entre grupos, de fronteras y entre etnias, malentendidos y percepciones de injusticia. Estaran unidos y reforzados por los programas gubernamentales y no gubernamentales para la transformacin de conflictos que ya existen, tal como la red de Ombudsmen de Derechos Humanos en Amrica Latina, el Mecanismo para Resolucin de Conflictos que se est estableciendo por la Organizacin de la Unin Africana, y los Voluntarios de las Naciones Unidas que sirven como promotores de paz en programas de desarrollo. Los centros ayudaran a desarrollar programas de "entrenar al entrenador" para entrenar promotores de paz en la regin y monitorear y apoyar su trabajo de promocin de paz a largo plazo, produciendo finalmente una red diversa y flexible de promotores de paz alrededor del mundo, conectada con modernas tecnologa de comunicacin, para el intercambio de informacin y experiencia en la construccin de paz a nivel local y regional.

84.En el Per se debera crear centros de apoyo para la solucin de los problemas de los planteados ciudadanos.

Acciones para adoptar participacin democrtica y desarrollo humano sostenible para todos. 85. La ayuda al desarrollo debe reformarse para comprometer la completa participacin de todos los grupos sociales afectados, incluyendo los que estn en conflicto, en el diseo, implementacin y evaluacin de cada proyecto. La evaluacin del desarrollo debeincluir reforzamiento sistemtico de la extensin al que cada programa promueve cooperacin y beneficio a todos los involucrados o si aumenta las diferencias y conflicto. Esto se basa en el requerimiento aceptado por la Cumbre Mundial para el Desarrollo Social (Copenhague, 1995) que la gente tenga el poder para poder participar plenamente en fijar las metas, diseo de programas, actividades de implementacin y actuacin de evaluacin del desarrollo social y extiendo esto para incluir, y no excluir, conflictos del proceso de desarrollo. Para lograr esto, el proceso de desarrollo no slo debe comprometer a las agencias del gobierno, sino tambin a los representantes de la sociedad civil, incluyendo a los que pudieran estar en conflicto con el gobierno. Las experiencias con este enfoque en los programas nacionales de cultura de paz han mostrado que aunque tome mayor tiempo implementar los proyectos de desarrollo con estn comprometidas las partes en conflicto, el compromiso resultante de todas las partes produce un "sentirse dueo" que aumenta la probabilidad que el proyecto reducir el potencial de violencia y aumentar la posibilidad de mantener los resultados conseguidos. Para facilitar este proceso, se debe entrenar a personas en proyectos de desarrollo y funcionar como promotores de paz que arbitren, medien y faciliten la plena participacin de los que estn en conflicto.

86. Los acuerdos de paz deben incluir programas nacionales de cultura de paz en los que las partes en conflicto acepten trabajar juntas en el diseo, implementacin y evaluacin de los proyectos de desarrollo. Estos proyectos merecen un lugar importante en las actividades de construccin de la paz que acompaan y hacen un seguimiento a las operaciones de mantenimiento de la paz. 87. La ayuda electoral debera incluir, pero ir ms all de la asistencia tcnica que se da a los estados para la preparacin y observacin de las elecciones, y debera estar orientada al desarrollo de la capacidad endgena para todo el proceso democrtico. Se deben t omar en cuenta las instituciones tradicionales y las dinmicas de participacin de la sociedad en el proceso de democratizacin. Esto es esencial pues ha sido probado que el intento de importar modelos extranjeros de democracia no ha tenido xito. 88. Aunque no es posible que cualquier pas o institucin imponga un modelo de democracia a otra, el Sistema de las Naciones Unidas puede servir como ejemplo a otros que gobiernan por principios democrticos y estructura y toma de decisiones no autoritarias. Como objetivo mayor de reforma, se debe promover una "cultura de administracin" en la que el dilogo, participacin y bsqueda de consenso tenga la preferencia sobre la autoridad jerrquica, transformacin de conflicto, y cooperacin sobre la competencia institucionalizada; compartir el poder entre mujeres y hombres; y compartir la informacin en lugar de buscar l secreto. Al enfatizar el aprendizaje de por vida de las habilidades en comunicacin entre culturas, negociacin, aprendizaje de organizacin y el liderazgo para la transformacin, nuevas iniciativas educativas tales como la del Proyecto de la Escuela de Staff de las Naciones Unidas puede infundir valores, actitudes y comportamientos de una cultura de paz a la prctica de administracin en todos los niveles del sistema. 89. Se necesita implementar un programa sistemtico de investigacin sobre las experiencias de la verdad y comisiones de reconciliacin que se han establecido luego de conflictos violentos a menudo en el contexto de acuerdos de paz. Lecciones importantes se pueden sacar de estas y otras iniciativas institucionales que tratan a la justicia como medio de reconciliacin y estas lecciones pueden ser usadas para mayor desarrollo y uso de otras instituciones. Acciones para asegurar la igualdad entre la mujer y el hombre 90. Dada la inseparable unin de la paz con la igualdad entre mujeres y hombres, es esencial dedicar recursos suficientes e inters poltico para la implementacin de la Plataforma para la Accin de la Cuarta Conferencia Mundial de Mujeres (Pekn, 1995). De particular importancia para una cultura de paz son las acciones propuestas concernientes a: igualdad en el acceso a la educacin, investigacin sobre las causas, consecuencias y prevencin de la violencia contra la mujer; reduccin de gastos militares y armamentos; promocin de solucin no violenta de conflictos; participacin en las estructuras de poder y toma de decisiones; canalizacin de una perspectiva de gnero en toda la poltica y planificacin de actividades; proteccin de los derechos humanos y eliminacin de la discriminacin; y participacin y acceso a la expresin y toma de decisiones en y a travs de los medios de comunicacin. 91. Como se dice en la Plataforma de Accin de Pekn, la "plena participacin de la mujer en las estructuras de poder y su compromiso completo en todos los esfuerzos para la prevencin y solucin de conflictos son esenciales para el mantenimiento y promocin de la paz". Esto requiere el apoyo a las iniciativas de las mujeres en favor de la paz que a menudo nacen como protesta contra la violencia, armamentos y gastos militares y para la proteccin de la vida y el medio ambiente, y el entrenamiento y apoyo a las mujeres como promotoras de paz. Ms an, medidas concretas se deben tomar para asegurar la paridad entre la mujer y el hombre en la toma de decisiones econmicas y polticas y para apoyar a las mujeres que ya estn en

posiciones estratgicas, para conseguir una masa crtica de mujeres lderes, ejecutivas y administradoras en la toma de decisiones. Esto es esencial para ayudar a superar el presente de no usar la experiencia, competencia y visin de la mujer. 92. Se deben apoyar las acciones en el marco de trabajo de este Programa, mediante investigacin y entrenamiento address factores relacionados con el gnero que thwart o inspiren el desarrollo de una cultura de paz. Se debe poner nfasis en la socializacin de los nios y hombres para evitar su uso de la dominacin, fuerza, agresividad y violencia y resaltar su capacidad emocional, de cario y de comunicacin. El progreso hacia la eliminacin de roles de gneros rgidos y estereotipados harn posible la igualdad y sociedad que desatan todo el potencial de la mujer y el hombre para lidiar creativa y constructivamente con los conflictos y el compartir el poder.

93. Para asegurar un portray de la mujer balanceado y no estereotipado, las acciones relevantes del Plan de Accin de Beijing deben ser implementados. Apoyo sustancial debe darse al establecimiento y mantenimiento de las redes de medios de comunicacin de mujeres. Tambin, la estructura curricular, materiales educativos, textos, se debe desarrollar y adoptar para que mejores la auto imagen, vidas y oportunidades de trabajo de las chicas. Acciones para apoyar la comunicacin participada y el libre flujo y compartir de informacin y conocimientos. 94. Recientes conferencias mundiales de las Naciones Unidas han enfatizado la potencial contribucin de los medios de comunicacin al desarrollo, democracia, derechos humanos y el avance de la mujer. Un proceso sistemtico de investigacin, consulta y toma de decisiones se necesita para determinar cmo las Naciones Unidas, estados miembros y otras instituciones pueden aprovechar de los rpidos avances tecnolgicos y proliferacin de sistemas de comunicacin para hacer posible este potencial por medio de la participacin activa de las personas, en trminos de acceso a la informacin y a los medios de expresin. En particular, ms abiertamente, se necesitan sistemas de comunicacin de dos sentidos para permitir que las comunidades opinen, expresen sus necesidades y participen en las decisiones que conciernen al proceso de desarrollo. La agenda puede considerar si el espacio de comunicaciones internacionales (satlites, etc.) se deben considerar como globales para ser reguladas y usadas en inters del pblico, incluyendo el potencial para medios de comunicacin internacional. 95. Las varias maneras de medios de comunicacin deben ser comprometidas en la educacin para una cultura de paz y no violencia, con un nfasis en comunicacin en ambos sentidos y participacin. Se debe facilitar el acceso a pelculas, juegos de vdeo y radio y programas de televisin que son encontrados por los promotores de paz en el curso de su trabajo para ilustrar y promover los valores bsicos, actitudes y comportamientos de una cultura de paz. El reconocimiento sistemtico y el alentar este proceso de intercambio, incluyendo premios y festivales, y el compartir de los resultados con organizaciones de consumidores pueda ayudar a estimular la diseminacin mercados y muestra de pelculas y programas que promuevan una cultura de paz. Este proceso necesita estar plenamente integrado con esfuerzo regional y nacional tales como el Programa de Comunicaciones para la Construccin de la Paz de la Iniciativa Especial de Africa. 96. Se debe aumentar el apoyo a los medios de comunicacin independientes para asegurar que las personas de todos los lugares tengan acceso a una fuente libre, pluralista e independiente de fuentes de noticias e informacin. Esto es especialmente importante en

situaciones de conflicto violento donde la prensa independiente puede encontrar propaganda xenfoba e imgenes enemigas, como en la ex Yugoslavia donde se sent un precedente en 1994 cuando el Inter-Agency Appeal de las Naciones Unidas por primera vez incluy "asistencia a la prensa independiente". 97. La Libertad de Prensa debe ser fuertemente defendida de todas las amenazas, incluyendo pero sin limitarla a la censura y restriccin gubernamental. La libertad y seguridad fsica de los periodistas y otros trabajadores de la prensa requiere de reconocimiento y aceptacin especial ya que a menudo involucra el retar el secreto que oculta la corrupcin, violencia e ilegalidad. Es necesario ir ms all de la documentacin de estos ataques (ms de mil ataques a periodistas y organizaciones de prensa se registraron en 1996 por la Red de Libertad de Expresin e Intercambio Internacional) y asegurar el desarrollo de un ambiente en el que la libertad de prensa se pueda ejercer sin temor. 98. Se debe llevar a cabo una encuesta internacional para promover la transparencia en el gobierno y en la toma de decisiones y para estudiar la proliferacin de secretos justificados en trminos de "seguridad nacional", "seguridad financiera", y "competitividad econmica". Se debe cuestionar hasta dnde este secreto es compatible con el acceso a la informacin necesaria para la prctica de la democracia y justicia social y si, en algunos casos, en vez de contribuir a una seguridad a largo plazo, pueda esconder informacin sobre procesos (ecolgicos, financieros, militares, etc.) que son una amenaza potencial a todos y que debe ser addressed colectivamente. 99. La figura evasiva de la violencia en la prensa contribuye a que muchos jvenes tomen que la violencia como ms efectiva que la no-violencia activa y a un evasivo pesimismo que es un obstculo para el desarrollo de la cultura de paz. Se necesita mayor estudio sobre este problema, lo mismo que intercambiar y difundir los resultados de los mismos, incluyendo informacin y evaluacin de la autorregulacin existente. Se debe dar apoyo a espacios en la prensa para que la juventud se exprese y establezca un dilogo con otros en la sociedad, lo mismo que al desarrollo, intercambio y distribucin comercial de la produccin de prensa positiva alternativa. 100. Como lo acepta la Agenda 21 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, el compartir informacin tcnica y cientfica es crucial para el progreso global hacia un desarrollo sostenible, sobre el que la cultura de la paz debe basarse si desea ser segura. Sobre la base de la Agenda 21 y su seguimiento, se debe lanzar un nuevo gran esfuerzo, usando los ms recientes avances de la tecnologa de la comunicacin, para facilitar los canales de intercambio de informacin usados por la elite de cientficos y profesionales tcnicos a sus colegas de todas las regiones del mundo, incluyendo el proveer y mantener el equipo tcnico necesario y el entrenamiento.

Acciones para avanzar en el entendimiento, tolerancia y solidaridad entre los pueblos y culturas. 101. Las prcticas tradicionales de hacer la paz de alguna cultura tienen un lugar importante en el desarrollo de las acciones para promover la cultura de paz. Se necesitan incluir como un componente esencial de toda construccin de paz y actividades de desarrollo desde la raz para asegurarse que estas estn plenamente integradas con el contexto de la cultura. 102. Los trabajadores culturales deben estar incluidos entre los ms efectivos promotores de paz. Ya que la creatividad es la fuente y el motor del desarrollo y el garante de la diversidad

cultural, se deben animar a los artistas y artesanos y se les debe apoyar en sus esfuerzos de contribuir completamente en el desarrollo d lea cultura de paz. Se deben reforzar las acciones para implementar la Convencin Mundial de Heritage y para animar la preservacin y presentacin de los lugares de herencia cultural de tal manera que celebre la diversidad de las herencias del mundo basada en la variedad de cultura que rene. Bajo este aspecto, se recomienda dar apoyo al entrenamiento y deployment de los voluntarios de herencia cultural como se propone en el Reporte de la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo (UNESCO, 1995) y que algunos de estos voluntarios sirvan como promotores de paz en reas donde haya conflicto cultural para poder preservar las formas culturales amenazadas tales como monumentos, documentos, lenguajes, y expresiones artsticas de tal manera que refuerce el entendimiento y cooperacin intercultural. 103. Implementacin del plan de accin de seguimiento al Ao de Tolerancia de las Naciones Unidas (1995) merece una ms alta prioridad. Dentro de los sistemas educativos se necesita un enfoque integrado que incluya la educacin en valores y derechos, enseanza de lenguas extranjeras, curriculum multicultural e intercultural, nuevos enfoques en la enseanza de la historia y ciudadana que ponga nfasis en las contribuciones a la cultura de paz, entrenamiento especializado de profesores y la creacin de un clima democrtico y tolerante en el saln de clase. A la prensa se le anima a dar publicidad a los eventos especiales, publicaciones y difusin para movilizar la opinin pblica a favor de la tolerancia, incluyendo un esfuerzo especial cada ao el 16 de noviembre, Da Internacional de la Tolerancia.

104. Se debe dar apoyo a la implementacin de actividades en favor de la tolerancia por las agencias de las Naciones Unidas que se citan en el plan de accin de seguimiento al Ao de Tolerancia de las Naciones Unidas. Esto incluye apoyo para: los esfuerzos de la UNESCO en la educacin para la paz, programas juveniles e intercambios de universidades que promuevan la tolerancia, investigaciones en ciencias sociales sobre las fuentes y las soluciones para la intolerancia, y el dilogo constructivo entre representantes de las religiones del mundo; apoyo a los derechos humanos por la oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas y el Centro de Derechos Humanos; campaas de informacin pblica de la Oficina del Comisionado para Refugiados de las Naciones Unidas que despierte el darse cuenta y sensibilizar al pblico hacia el pedido de los refugiados; acciones de la Organizacin Internacional del Trabajo que apoya los derechos de los trabajadores, incluyendo los trabajadores migrantes, poblacin indgena y explotada, y los derechos de los nios, los programas de la UNICEF para la educacin de la paz y tolerancia; y programas de tolerancia en conjuncin con la enfermedad y limitaciones, incluyendo VIH/SIDA.

Coordinacin y popularizacin de acciones para promover una cultura de paz.

105. Un mecanismo coordinador se debe establecer por el Secretario General de las Naciones Unidas y el Director General de la UNESCO para trabajar con las Naciones Unidas y sus agencias especializadas, igual que con organismos gubernamentales, no gubernamentales e intergubernamentales para la implementacin de este programa de accin, incluyendo un horario y un sistema de monitoreo. Se debe establecer un fondo especial bajo la jurisdiccin de este mecanismo de coordinacin donde las agencias gubernamentales y privadas puedan dar apoyo financiero para este trabajo.

106. Se anima a los estados miembros a establecer su propio plan de accin nacional para una cultura de paz que es complementaria a este programa de accin que permita la facilidad de intercambio de informacin y experiencias con otros estados, organizaciones regionales y las Naciones Unidas.

107. Para promover un movimiento global, se deben desarrollar hermandades para una cultura de paz entre las Naciones Unidas y los Estado Miembros con varias organizaciones intergubernamentales, gubernamentales y no gubernamentales, incluyendo educadores, periodistas, parlamentos y alcaldes, comunidades religiosas, y organizaciones de jvenes y mujeres.

108. Se debe diseminar ampliamente a la gente joven una visin coherente para una cultura de paz, preparada resumiendo, en palabras de uso diario, esta declaracin y programa de acci n. Se necesita darles en lenguajes nacionales y en diferentes formatos, a travs de escritos y electrnica, junto con sugerencias de cmo pueden unirse con el sistema de las Naciones Unidas, estados miembros y organizaciones no gubernamentales para alcanzar estos objetivos.

109. Las naciones Unidas quiz deseen declarar un ao y dcada dedicada a la cultura de paz y no violencia. Consiguiendo la ayuda de los ganadores de los premiso Nobel para la Paz, junto con la de los periodistas y asociaciones de publicistas, promotores de paz y gente de todos lugares, el Secretario general dirigira una campaa anual para promover los valores, actitudes y comportamientos de una cultura de paz y no violencia. Esto enfatizara el compromiso de la gente joven para hacerlos conscientes de su significado prctico y real, y los beneficios en su vida diaria y para reducir la violencia, y el sufrimiento consecuente, perpetrado contra ellos y la humanidad en general.

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