1.-INTRODUCCION.

En primer lugar hablaremos sobre las definiciones de lo que pueblo, nacin y estado para poder entender mejor los temas siguientes que tienen que ver con el tratamiento de los indgenas tanto en el ordenamiento jurdico constitucional y a nivel de los tratados internacionales. A la vez para entender este tratamiento en el ordenamiento constitucin y en los tratados internacionales nos enfocaremos en el contexto histrico, para ver la evolucin histrica que se dio respecto a los temas de los indgenas. Adems veremos como en las diversas constituciones que tuvo el Per fue tratndose el tema de los indgenas y atreves de qu ordenamientos se protegi y como estos ordenamientos cambio o no cambio la manera de ver a los indgenas y como estos beneficiaros realmente a esas comunidades indignes. Otro tema muy importante es el del tratamiento de las comunidades indgenas en los tratados internacionales, como estos tratados beneficiaron a los indgenas y cuales son eses tratamientos importantes que protegen al indgena. Por ltimo veremos el convenio 169 de la OIT que protege a las comunidades indgenas que considera a estos como pequeos estados digno de proteccin ya que son parte de una cultura o patrimonio cultural que hay que proteger.

La justicia exige que cada uno sea reconocido por los dems y por la sociedad, como persona, entre libre, fin en s mismo, dotada de capacidad para logra los medios inherentes a la conquista de su personalidad. Toda negacin y toda limitacin de los que corresponda al hombre como suyo constituye una injusticia y es repudiable como tal.(Mario Alzamora Valdez)

7.-AMERICA LATINA FRENTE AL CAPITALISMO El capitalismo en Amrica Latina estuvo y est determinado por las condiciones histricas concretas en las que se desenvuelve. La fase de acumulacin originaria

(el establecimiento del divorcio entre el productor directo y los medios de produccin) comenz aqu, Amrica Latina, una vez el capitalismo central haba entrado en su fase imperialista. Este hecho, sumado a la incapacidad de imponer el capitalismo mediante una revolucin democrtico-burguesa que destruyera de manera efectiva los cimientos del antiguo orden, determinar el complejo proceso de transicin hacia una sociedad capitalista donde prevalezca un modo de produccin concreto: la va oligrquica o reaccionaria dependiente de desarrollo del capitalismo. La principal particularidad de esta es que no consigue transformar por completo las estructuras pre capitalistas, sino que las subordina al capital, manteniendo una heterogeneidad estructural visible en los diversos modos de produccin que conviven, asentando su evolucin en la pauperizacin de los productores directos y los trabajadores. El resultado son economas hbridas, cuyo grado de hibridez determinar el ritmo del desarrollo. Insertas en la divisin internacional del trabajo que les reservaba el puesto de economas primarioexportadoras complementarias del capitalismo industrial del capital central, incluso el naciente capital industrial de los pases latinoamericanos estar sometido a los vaivenes de la actividad primario-exportadora, sujeta a su vez a los avatares del capitalismo imperial y sus ciclos econmicos. Los efectos que se desprenden de esta situacin son principalmente tres: la desnacionalizacin de las economas dependientes, la aplicacin extremista de las contradicciones y desigualdades del capitalismo.

El Estado liberal-oligrquico resultante, expresin superestructura del proceso de implantacin del capitalismo, ser de carcter no democrtico, autoritario (pese ser tericamente liberal), como el proceso que lo gener. Consecuentemente, en un primer momento y hasta bien avanzado el siglo XX las luchas sociales estarn encaminadas (y limitadas) a conseguir una democracia, una transformacin efectiva de la estructura agraria y a impulsar medidas nacionalistas en oposicin a la dominacin imperial. Mientras, el Estado oligrquico se encarga de supeditar a los elementos de poder pre capitalistas y de eliminar cualquier alternativa progresista de desarrollo del capitalismo. Los grandes comerciantes exportadores e importadores junto al capital monoltico extranjero sellan la alianza que

conformar al nuevo bloque dominante, eje fundamental del desarrollo reaccionario del capitalismo. El nuevo Estado aparece como el instrumento de esta nueva oligarqua. La coaccin extraeconmica se hace necesaria. El carcter reaccionario del desarrollo del capitalismo era incompatible, evidentemente, con las vas democrticas: hasta las capas medias se vean marginadas del proceso y sometidas a una inestabilidad permanente.

El fin de este Estado oligrquico y el cambio de fase hacia una simplemente burguesa dependern de cada matriz estructural, de la relacin que cada pas guarda con el exterior y de la correlacin de fuerzas sociales y la orientacin que va adquiriendo la lucha de clases. La revolucin democrtico-burguesa no es ms que una alternativa histrica que no tiene por qu darse para que se desarrolle una economa capitalista. En el caso latinoamericano, donde la principal va de acumulacin de capital fue el sector primario exportador, el sector industrial nunca se atrevi a llevar a cabo una transformacin profunda, se detuvo en el mero reformismo. La gran acumulacin de contradicciones que se originan determina el sentido de la lucha de clases, cuya primera expresin significativa ser la rebelda del campesinado en proceso de proletarizacin. Estos movimientos, aunque lograron grandes gestas, sern incapaces de estructurar un proyecto global de reordenamiento de la sociedad. La propia estructura desigual y heterognea del subdesarrollo determina una gran variedad de situaciones. Incluso el proletariado propiamente dicho encontrar dificultades para insertarse en la estructura de la sociedad y no desarrollar una conciencia propiamente proletaria hasta la fase post-oligrquica, cuando las estructuras de clases adquieren un carcter ms capitalista. Estas clases proletarias lucharn en un primer momento por una democracia, pero dada la ndole de estos grupos, esta lucha incluir muchas medidas sociales que van ms all de la simple democracia liberal.

8.-EL CAPITALISMO Y SU EFECTO EN LAS COMUNIDADES INDIGENAS (PER) El drama del Per es haber sido formado sin el indio y contra el Indio. Lo indgena es un componente decisivo en el Per. Es esencial afirmar la herencia inca y rechazar la opresin colonial.

La defensa de la "comunidad" indgena no reposa en principios abstractos de justicia ni en sentimentales consideraciones tradicionalistas, sino en razones concretas y prcticas de orden econmico y social. La propiedad comunal no representa en el Per una economa primitiva a la que haya reemplazado gradualmente una economa progresiva fundada de la propiedad individual. Las comunidades han sido despojadas de sus tierras en provecho de la tcnica capitalista, mientras la comunidad indgena ha desaparecido como explotacin comunista de la tierra. Pero en la sierra, el latifundio ha conservado ntegramente su carcter feudal, oponiendo una resistencia mucho mayor que la "comunidad" al desenvolvimiento de la economa capitalista. Castro Pozo, acopi abundantes datos sobre la vida de las comunidades, seala y destaca el sugestivo caso de la parcialidad de Muquiyauyo, de la cual dice que presenta los caracteres de las cooperativas de produccin, consumo y crdito. "Duea de una magnfica instalacin o planta elctrica en las orillas del Mantaro, por medio de la cual proporciona luz y fuerza motriz, para pequeas industrias a los distritos de Jauja, Concepcin, Mito, Muqui, Sincos, Huaripampa y Muquiyauyo, se ha transformado en la institucin comunal por excelencia; en la que no se han relajado sus costumbres indgenas, y antes bien han aprovechado de ellas para llevar a cabo la obra de la empresa; han sabido disponer del dinero que posean emplendolo en la adquisicin de las grandes maquinarias y ahorrado el valor de la mano de obra que la parcialidad ha ejecutado, lo mismo que si se tratara de la construccin de un edificio comunal: por mingas en las que hasta las mujeres y nios han sido elementos tiles en el acarreo de los materiales de construccin".

Dentro del rgimen capitalista, la gran propiedad sustituye y desaloja a la pequea propiedad agrcola por su aptitud para intensificar la produccin mediante el empleo de una tcnica avanzada de cultivo. La industrializacin de la agricultura, trae aparejada la concentracin de la propiedad agraria. La gran propiedad aparece entonces justificada por el inters de la produccin, identificado, tericamente por lo menos, con el inters de la sociedad. Pero el latifundio no tiene el mismo efecto, ni responde, por consiguiente, a una necesidad econmica. Si se tiene en cuenta que las mejores tierras de produccin han

pasado a poder de los terratenientes, pues la lucha por aqullas en los departamentos del Sur ha llegado hasta el extremo de eliminar al poseedor indgena por la violencia o masacrndolo, y que la ignorancia del comunero lo lleva de preferencia a ocultar los datos exactos relativos al monto de la cosecha, disminuyndola por temor de nuevos impuestos o exacciones de parte de las autoridades polticas subalternas o recaudadores de stos; se colegir fcilmente que la diferencia en la produccin por hectrea a favor del bien de la propiedad individual no es exacta y que razonablemente, se la debe dar por no existente, por cuanto los medios de produccin y de cultivo, en una y otras propiedades, son idnticos.

En la Rusia feudal del siglo pasado, el latifundio tena rendimientos mayores que los de la pequea propiedad. Las cifras en hectolitros y por hectrea eran las siguientes: para el centeno: 11.5 contra 9.4; para el trigo: 11 contra 9.1; para la avena: 15.4 contra 12.7; para la cebada: 11.5 contra 10.5; para las patatas: 92.3 contra 72.

El latifundio de la sierra peruana resulta, pues, por debajo del execrado latifundio de la Rusia zarista como factor de produccin.

La "comunidad", en cambio, de una parte acusa capacidad efectiva de desarrollo y transformacin y de otra parte se presenta como un sistema de produccin que

mantiene vivos en el indio los estmulos morales necesarios para su mximo rendimiento como trabajador. Castro Pozo hace una observacin muy justa cuando escribe que "la comunidad indgena conserva dos grandes principios econmico sociales que hasta el presente ni la ciencia sociolgica ni el empirismo de los grandes industrialistas han podido resolver satisfactoriamente: el contrato mltiple del trabajo y la realizacin de ste con menor desgaste fisiolgico y en un ambiente de agradabilidad, emulacin y compaerismo".