PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DEL NIO INSTITUCIONALIZADO EN COLOMBIA

Podramos decir que el panorama de la niez no es alentador y lleva a afirmar que, Colombia es un pas enfermo, y para recuperarlo es necesario invertir en la infancia. VALDES Y SOLER1

La problemtica que convoca esta investigacin se encuentra inmersa entre dos perspectivas; por un lado , el abandono infantil en todas sus formas como variante del maltrato y las incidencias de su posterior institucionalizacin que aunque no se consideran determinantes como factor de riesgo, en los procesos del desarrollo socioafectivo del nio en abandono, sus consecuencias pueden ser enormemente contraproducentes, si la institucin no disea programas especiales de prevencin para que los efectos negativos sean menores teniendo en cuenta que las mismas caractersticas de confiscacin y distanciamiento familiar ya de hecho constituyen dos constantes que van a afectar profundamente su desarrollo socioafectivo, psicolgico, y cognitivo; de hecho ya comprometido gravemente por el accionar abandnico de su ncleo familiar. El maltrato infantil nace con la humanidad9; y sus prcticas empiezan a ser reconocidas frente al surgimiento del Estado como nuevo orden sociopoltico y cultural en el siglo XVIII, y la familia como base de ese nuevo orden social establecido, dentro del cual comienza a instaurarse la infancia como un nuevo constructo desde su discurso econmico, pues el recurso humano se convertira en un rubro muy importante dentro de esa nueva dinmica de mercado. Y por otro lado, desde sus premisas filosficas, la felicidad y la igualdad, se da apertura a una nueva ideologa, en la que se exalta a la mujer y su femineidad en
VALDES, A (2006) Otras expresiones de la Violencia contra la infancia. En Minproteccion Social(Ed). Informe Especial sobre la Violencia contra la Infancia en Colombia.
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ntima relacin con la maternidad dotando sta como Ley de la Naturaleza; y es precisamente, a finales de este siglo que se inician los valores afectivos de la modernidad10. Sin embargo, el reconocimiento de la infancia ha estado permeado por nivel

imaginarios de significacin y representacin social, determinado por el

sociocultural o econmico del ncleo familiar de donde proviene; lo que implica que los sectores menos favorecidos, no gocen de los mismos derechos ni oportunidades, colocndoles en una grave situacin de indefensin y

vulnerabilidad que

desemboca

en hechos de maltrato muy graves que

frecuentemente tienen desenlaces fatales. Frente a la incapacidad y falta de compromiso de los entes sociales y polticos se pretende solucionar este flagelo a travs de entidades particulares, con la apertura de lugares especiales, como medida de proteccin para el menor vulnerado; (orfanatos, hospicios, albergues, fundaciones, hogares de paso, etc.), escenarios que hacen su aparicin en el Medioevo, y que hoy mas que nunca cobran vigencia, desde otras

denominaciones y especificidades, pero con una constante en sus prcticas; la confiscacin de nios/as y jvenes, que a pesar suyo son alejado/as de su ncleo familiar, temporal o definitivamente; evento que tiene una profunda implicacin en la significancia de sus vidas, teniendo en cuenta que su relacin parental desaparece, y la declaratoria de adoptabilidad lo determina como propiedad del estado, hasta que esta circunstancia sea un hecho; de lo contrario la permanencia dentro de la institucin se dilatar hasta que cumpla su mayora de edad. Luego de que fuera reafirmada la condicin de sujetos de derechos a todos los nios como ciudadanos del mundo, de todas las razas sociales, y creencias, el 20 de noviembre de 1989, en la Convencin de Ginebra, y ratificada posteriormente por todos los pases participantes, se hubiera esperado que en pleno Siglo XXI, la violencia contra los nios en proporcin hubiese disminuido, no obstante segn lo advierten recientes investigaciones de organismos especializados como la Unicef, ha aumentado ostensiblemente; centrndose en los pases desarrollados, el abuso sexual, pornografa y prostitucin infantil; y en los pases tercermundistas dentro

de los que se encuentran los latinoamericanos se le suma la pobreza y el desamparo por parte de los estamentos sociales y polticos, y de manera particular en Colombia en donde los fenmenos del narcotrfico, el desplazamiento, y el conflicto armado recrudece las condiciones anteriormente expuestas; situaciones que en muchos casos son propiciadas por intereses econmicos y polticos del mismo estado, cuyo gasto pblico, en un alto porcentaje, est dirigido al mantenimiento armamentista, pasando por alto las polticas de proteccin social especialmente las concernientes a la infancia, como lo demuestra la ltima declaracin presentada por el ICBF, cuyo informe arroja un incremento del

dieciocho por ciento entre enero y abril del 2009, con relacin al mismo periodo de 2007, por denuncias de maltrato en todas su tipificaciones incluyendo la intrafamiliar11. Como se plantea en la introduccin de este documento, la institucionalizacin como efecto de separacin y ruptura del vnculo primario y la consecuente carencia de relaciones estables no es un factor causal directo de riesgo, sin embargo, son diversas las circunstancias que se deben valorar en el momento de evaluar sus implicaciones; en primera instancia, los recursos fsicos del centro garantizar el cubrimiento de las necesidades bsicas, adecuacin de la planta fsica, recurso humano y la disposicin de espacios abiertos para su recreacin lo mismo que la consecucin de materiales didcticos para fomentar y estimular su desarrollo cognitivo12; la presencia de las cuidadoras/es o jefes de hogar debe ser significativa, constante y permanente; y con una cobertura suficiente que garantice la atencin, y relaciones socioafectivas a partir de la comunicacin que se genere dentro del grupo y la del/a jefe de hogar, lo que garantizar que las relaciones de apego en los pequeos sean de calidad y que haya una verdadera relacin de amistad con los mayores quienes necesitan un fuerte de apoyo de la persona que como la o el jefe de hogar es el primer referente parental que tienen dentro de la institucin.

Por otra parte la prctica de los profesionales que trabajan con poblacin infantil institucionalizada esta permeada por distintos condicionamientos institucionales,

sin embargo, y a pesar de que sta, se den dentro de parmetros establecidos a partir de reglas, materiales, y sistemas de produccin, manifestadas a partir de valoraciones y significados expresos, por la exigencia de cierta sobre la poblacin; an as sera posible normatividad

dar apertura a espacios de

transformacin desde otras prcticas creativas e innovadoras, las que tendran otras formas de reglamentacin sobre su cotidianidad, generando distintas distribucin, clasificacin,

formas de significancia y sentidos, evitando la

codificacin, y reparticin de los cuerpos de quienes all viven; cambiando en torno a ellos, esas prcticas y modos de observacin y registro, a partir de una reconstruccin del saber que se acumula y centraliza13: y por ltimo y como parte de este proceso la institucin debe hacer un seguimiento a la calidad de apego que se est desarrollando con padrinos y madrinas, y posteriormente con sus padres adoptivos, los cuales tienen una gran responsabilidad en la adaptacin del pequeo/a a su nueva familia.

Y en relacin con el nio son otras las variables a tener en cuenta; por un lado el tiempo de institucionalizacin, aspecto de gran relevancia en el momento de

evaluar los efectos en los procesos de su desarrollo socioafectivo, por lo que se concluye que entre mayor sea el tiempo de permanencia dentro de la institucin mayor el riesgo para un dao permanente e irreversible; en segundo lugar, la edad cronolgica del nio/a, la edad de ingreso, el entorno familiar, social y cultural de donde proviene, a que clase de maltrato ha sido sometido (abuso, o abandono fsico, fsico permanente, o negligente), y por quien haya sido infringido; referentes que sern de gran ayuda en al anlisis evaluativo de su conducta y en qu medida ha podido afectar el desarrollo de su personalidad (autoconcepto, autoestima, autorregulacin, autonoma, identidad). Son diversas las tipificaciones y categoras que se han hecho sobre el maltrato infantil, sin embargo se puede definir de manera general como cualquier acto u omisin relacionada con la violacin de los derechos y necesidades del nio por parte de sus progenitores, cuidadores/as que lesionen el ptimo desarrollo en cualquiera de sus dimensiones evolutivas, como la socioafectiva, la psicolgica,

cognitiva, motriz y fsica; ejerciendo la violencia e indiferencia como nicas formas de socializacin, producidas con intencionalidad o no y que son definidas de acuerdo al rea de desarrollo que se vea afectada; en este caso y para efectos de la investigacin que se est llevando a cabo, se va a hacer nfasis en la categora del abandono negligente, fenmeno invisible y silencioso, provocado por una

indiferencia familiar generalizada; por esto los casos de negligencia suelen ser en su mayora ms crnicos y de mucho peor pronstico;14 situacin que sucede de manera desapercibida para la sociedad e indiferente para la familia maltratante en tanto que no se reconoce como tal, ante el desconocimiento del dao que le est infringiendo a su hijo, cuyos efectos se van recrudeciendo con el paso del tiempo, lo cual se convierte en un factor de riesgo muy grande para el nio que lo padece.