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CONSEJO DE SEGURIDAD
DOCUMENTO INFORMATIVO
Tpico: La situacin en Medio Oriente
INTRODUCCIN En su uso ms actual, el trmino Medio Oriente alude colectivamente a Egipto, Irn, Irak, Israel (incluidos los territorios autnomos palestinos de Gaza y Cisjordania), Jordania, Lbano, Siria, entro otros. El origen del problema radica en que hay dos pueblos en un mismo territorio y ambos lo reclaman como propio. Los israeles consideran que les pertenece porque alegan que les ha sido legado por Dios como figura en el Antiguo Testamento y porque siempre hubo judos all. Los palestinos, por su parte, afirman que les pertenece porque viven all desde hace siglos. DESARROLLO DEL TEMA En 1922 la Sociedad de las Naciones le otorga al Reino Unido un mandato para que se hiciera cargo de la vida econmica y poltica de Palestina y de su poblacin, mientras que a travs de la Declaracin Balfour, la corona britnica asegura a los judos que Palestina era el lugar favorable para establecer su pas . Los enfrentamientos comenzaron cuando, a medida que el nmero de israeles en Palestina fue aumentando alarmantemente, los extranjeros declararon abiertamente la intencin de crear un pas solo para los judos. En la dcada del treinta los conflictos entre ambas comunidades se agudizaron. Las masacres de uno y otro lado hicieron insostenible el control de los britnicos sobre Palestina. En la Segunda Guerra Mundial aument la llegada de masiva de judos a Palestina, que los britnicos intentaron impedir, lo que origin una revuelta juda (apoyada por Estados Unidos), que termin con el abandono de Palestina por parte del gobierno ingls.
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En mayo de 1947 la recientemente creada Organizacin de las Naciones Unidas form una comisin especial para encontrar una solucin una vez consumado el retiro de las tropas britnicas y recomend un acuerdo que contemplara las aspiraciones nacionales del pueblo judo y las del pueblo rabe. Esto implicaba la particin del territorio. Hecho que se cumpli el 26 de noviembre de 1947 cuando Asamblea General de Naciones Unidas aprob la resolucin 181 donde se resolva la divisin de Palestina en dos Estados. A continuacin se puede observar la divisin establecida en virtud de la resolucin 181, donde la ciudad de Jerusaln era administrada por la ONU en calidad de ciudad autnoma.

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Israel acept esto ya que les ofrecan un territorio para formar su estado, mientras que los palestinos se opusieron tajantemente a esta particin, considerando que Naciones Unidas estaba arrebatando su territorio. El 14 de mayo de 1948 naci el Estado de Israel y con l comenzaron las guerras rabe-israeles por expulsar a los judos de los territorios de la antigua Palestina. Conflictos blicos En el mismo 1948 se desat la primera guerra rabe-israel, desencadenada por el establecimiento del Estado judo. Los cinco estados rabes vecinos (Lbano, Siria, Cisjordania, Irak y Egipto), le declararon la guerra al naciente Estado de Israel e intentaron invadirlo, pero no lo concretaron. La guerra de 1948 aunque supuso la independencia de Israel, no signific el final de las hostilidades entre este pas y sus vecinos rabes. Durante toda la dcada de 1950 se sucedieron continuos ataques por parte de grupos apoyados principalmente por Egipto. En 1956, una alianza entre Israel, Reino Unido y Estados Unidos impulsaron una iniciativa armada en contra del pas gobernado por Nasser. Tal contienda deriv de la crisis del canal de Suez, y signific nuevamente la victoria israel. En 1967, una coalicin rabe formada por Egipto, Jordania, Irak y Siria decidi atacar al Estado de Israel. La alianza no pudo derrotar al fuerte ejrcito israel y en slo seis das (durante junio de ese ao) Israel derrot a la coalicin. Las consecuencias de tal conflicto fueron muy importantes: Israel dio por finalizada la Guerra de los Seis Das habiendo aumentado su territorio considerablemente, con la incorporacin de los Altos del Goln, Cisjordania (incluyendo Jerusaln Oriental), la Franja de Gaza y la pennsula del Sina. Esta informacin es relevante porque los palestinos, an hoy, reclaman la devolucin de los territorios y exigen la restitucin de las fronteras anteriores a la guerra de los seis das. Es necesario destacar que en las dcadas siguientes, Israel devolvi los territorios pertenecientes al pas egipcio, con previos acuerdos de cooperacin entre ambas partes. En 1973 se desat la guerra de Yom Kipur, entre Israel y la alianza integrada por Egipto y Siria. La razn de la guerra era conocida: la devolucin de los
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territorios anexados por Israel y la causa palestina. Israel nuevamente triunf en la contienda, mientras intentaba defender sus territorios. Los pases rabes, ante esta realidad, decidieron llevar adelante una guerra econmica y embargaron el petrleo de los pases que ayudaron a Israel. Es importante conocer las consecuencias de esta guerra para comprender las variaciones en la poltica econmica mundial: ante la falta de petrleo, los pases centrales buscaron otras formas de impulsar sus economas locales. De este modo y paulatinamente, se fue abandonando el modelo de produccin caracterstico luego de la finalizacin de la segunda guerra mundial (con los llamados Estados de Bienestar) y se abri paso a un progresivo ingreso de las ideas neoliberales propuestas por los economistas de la escuela de Chicago. Por otra parte y debido a la causa palestina, Israel tuvo diferentes conflictos con su pas limtrofe norte, Lbano. Tales problemas se concretaron en la dcada de 1980 y, con variaciones que no vienen al caso, concluyeron hace muy pocos aos. A fines de los 80, el pueblo palestino se moviliz en contra de los Israeles y protagoniz las intifadas. La segunda intifada se llev a cabo en el ao 2000. Negociaciones por la paz A pesar de todos los conflictos citados anteriormente, existieron momentos en los cuales hubo un acercamiento entre las partes para solucionar el conflicto. Recordemos cul es la posicin de cada uno al respecto: mientras Israel aboga por el principio de paz por territorios, los palestinos opinan a lo contrario, es decir, territorios por paz. En otras palabras, la parte israel asegura que les devolver los territorios a los palestinos siempre y cuando ellos puedan asegurar la paz, lo que incluye el cese de ataques rabes hacia la poblacin juda. En contraposicin, los palestinos aseguran que ellos lograran la paz cuando el Estado de Israel le devuelva las tierras y no antes. As, los acercamientos que nombramos se dieron desde el nacimiento de la OLP (Organizacin para la Liberacin de Palestina) que fue la primera organizacin del tipo poltico con el cual Estado de Israel pudo dialogar acerca de una posible solucin del conflicto. Dentro de stos podemos recordar los
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Acuerdos de Oslo, de Camp David, la Conferencia de Annapolis, para citar algunos. Por otra parte, comenzaron a surgir movimientos nacionalistas-polticos que quieren la desocupacin juda de los territorios, entre estos tenemos el HAMAS (Movimiento de Resistencia Islmico), el Hezbolla (Partido de Dios) en el sur del Lbano, Yihad Islmica, calificados como terroristas por la parte israel. En estos das, Israel controla casi toda la regin de la que alguna vez fue Palestina, exceptuando la Franja de Gaza y Cisjordania que es donde se encuentran los refugiados palestinos. Por su parte Palestina se encuentra en una desorganizacin interna debido a la falta de continuidad territorial ente Cisjordania, que se encuentra bajo la administracin de la OLP (y su versin poltica concretada en la ANP Autoridad Nacional Palestina-, reconocida como interlocutor vlido por la ONU) y la Franja de Gaza, a cargo de HAMAS; separados entre s geogrficamente. Mientras la OLP y el HAMAS se disputan la direccin de los palestinos debido a los distintos enfoques que ambos partidos poseen. No es nada extrao escuchar diariamente sobre incidentes entre estos pueblos. Cabe destacar lo sucedido a comienzos de 2010 con la llamada flotilla libertad, los continuos ataques de sectores radicalizados desde Palestina hacia Israel, el aumento de los asentamientos israeles en Jerusaln Oriental en zonas donde no podran construir, el levantamiento del muro en la frontera, etctera. La esencia del conflicto sigue siendo una cuestin nacional, dos pueblos reclamando un mismo territorio. Hay un elemento que todava permanece en algn lugar del inconsciente colectivo: durante siglos los judos, musulmanes y cristianos convivieron en paz cuando eran comunidades religiosas sin aspiraciones nacionales. DOCUMENTOS INTERNACIONALES RELEVANTES Resoluciones del Consejo de Seguridad: S/RES/242 (1967)
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(1973) S/RES/338 (2002) S/RES/1397 (2003) S/RES/1515 (2008) S/RES/1850 (2009) S/RES/1860 Resoluciones de la Asamblea General: A/RES/181 (1947)

La lista completa de las resoluciones en relacin a la situacin en Medio Oriente se encuentra en el siguiente link: http://www.un.org/spanish/middleeast /docs.htm Adems es importante tener en cuenta los siguientes documentos: La Comisin Peel de 1937 quin fue la primera en plantear la particin del territorio como solucin. La resolucin de la Asamblea General 194 del 11 de diciembre de 1948. La Carta Nacional Palestina de 1968. Los Acuerdos de Paz de Oslo firmados en 1993. Los Acuerdos de Camp David. La Propuesta de la Liga de los Estados rabes que afirman la voluntad de los pueblos rabes de terminar con los conflictos rabesisraeles y encontrar una solucin ptima. La Conferencia de Annapolis. Acuerdos de la Liga rabe de 2002.

LO QUE NOS QUEDA PARA EL DEBATE La situacin de Medio Oriente es un tema histrico dentro de la agenda del Consejo de Seguridad, en el cual an quedan muchos aspectos controversiales por abordar. A continuacin, mencionaremos algunos de los ms importantes:

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Conceptos centrales de territorio por paz, por parte de los palestinos; y de paz por territorios, desde el flanco israel. La situacin de los palestinos es muy compleja por la dispersin que han sufrido. Con el tiempo su fueron desarrollando colectivos de palestinos que poseen intereses divergentes, propios de sus experiencias y realidades. Por un lado los que viven dentro del Estado de Israel, y que de a poco se acostumbraron a ello y olvidaron sus races rabes, por otro los refugiados en el Lbano que lo han perdido todo, y por ltimo los que viven en Cisjordania y Gaza que buscan la creacin del Estado Palestino. El Consejo de Seguridad an no ha podido emitir una resolucin definitiva. El gobierno provisional palestino no ejerce poder sobre todo el pueblo palestino: la Franja de Gaza a cargo del HAMAS (no reconocido internacionalmente) y, por otra parte, la OLP se encuentra a cargo de Cisjordania. Otro tema importante es el regreso de los refugiados palestinos que se han desplazado hacia pases vecinos, como el Lbano. La ampliacin del muro de separacin en la frontera entre los dos territorios. El avance de los asentamientos israeles en el sector oeste de Jerusaln La falta de control de las autoridades palestinas para disminuir el nmero de ataques desde sus territorios, principalmente desde Gaza, hacia Israel.

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