Acrdo TCU n 1331/2008 - Plenrio

VISTOS,

relatados

discutidos

estes

autos

de

Auditoria coordenada pela Secretaria de Controle Externo do Rio Grande do Sul. ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso do Plenrio, ante as razes expostas pelo Relator, em: 9.1. recomendar Secretaria do Tesouro Nacional que avalie a possibilidade de alterao da IN STN 01/97 para que: 9.1.1. discipline a obrigatoriedade de o setor tcnico e a assessoria jurdica do concedente, ao apreciarem o texto das minutas dos termos de convnio, manifestarem-se expressamente sobre a adequao da eventual celebrao s normas estabelecidas nas leis de diretrizes oramentrias, em especial, no que diz respeito s vedaes e transferncias para o setor privado; 9.1.2. em convnios em que sejam prestados

servios de assessoria e assistncia, de consultoria, de capacitao e promoo de seminrios e congneres, seja includa, entre os elementos obrigatrios dos planos de trabalho, a especificao detalhada das horas tcnicas

envolvidas, discriminando a quantidade e o custo individual, bem como seja exigida a comprovao da adequabilidade dos

custos determinados, especificando a qualificao mnima requerida dos profissionais, bem como, nas prestaes de contas, seja includo o demonstrativo detalhado das horas tcnicas efetivamente realizadas, indicando o profissional, sua qualificao, o evento e o local de realizao, a data e o nmero de horas; 9.1.3. sejam especificados, nos termos de convnio, os documentos que devero ser produzidos pela convenente, para a devida comprovao do alcance das metas

estabelecidas, e os instrumentos e os indicadores que devero ser utilizados para a avaliao dos resultados efetivamente alcanados, bem como a incluso, nas prestaes de contas, de relatrio sinttico informando o grau de satisfao dos participantes e/ou beneficirios de cada evento, a ser

utilizado como critrio de avaliao e de comparao entre futuras propostas apresentadas por convenentes; 9.1.4. seja excluda a parte final do inciso X do artigo 28 da IN STN n. 01/97, que restringe a obrigatoriedade de encaminhar junto prestao de contas final a cpia do despacho adjudicatrio e homologatrio das licitaes ou justificativas para a sua dispensa ou inexigibilidade apenas Administrao Pblica; 9.2. recomendar ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto que avalie a oportunidade e a

convenincia de:

9.2.1. implementar soluo, de preferncia em nico stio na Internet, com o objetivo de divulgar aos possveis interessados a disponibilidade de recursos oramentrios alocados pelos rgos/entidades da Administrao Pblica a serem executados por meio de descentralizao para outros entes pblicos ou privados, que possam ser consultados por filtros, no mnimo, por municpio, estado, ao, programa de trabalho e rgo/entidade; 9.2.2. orientar os rgos e entidades da

Administrao Pblica para que editem normativos prprios visando estabelecer a obrigatoriedade de instituir processo de chamamento e seleo pblicos previamente celebrao de convnios com entidades privadas sem fins lucrativos, em todas as situaes em que se apresentar vivel e adequado natureza dos programas a serem descentralizados; 9.2.3. visando ao melhor cumprimento do

disposto no artigo 6 do Decreto n. 6.170/2007 e a assegurar aes concomitantes de controle, orientar os rgos e entidades da Administrao Pblica para que estabeleam um valor, nos ajustes de maior

materialidade, a partir do qual seja obrigatria a verificao "in loco" da execuo fsica dos ajustes firmados com entidades no-governamentais;

9.3. recomendar Casa Civil da Presidncia da Repblica que oriente os rgos e entidades da Administrao Pblica para a que editem normativos de prprios visando de

estabelecer

obrigatoriedade

instituir

processo

chamamento e seleo pblicos previamente celebrao de convnios com entidades privadas sem fins lucrativos, em todas as situaes em que se apresentar vivel e adequado natureza dos programas a serem descentralizados; 9.4. encaminhar cpia deste Acrdo, bem como do Relatrio e Voto que o fundamentam Secretaria-Geral da Mesa do Senado Federal, Comisso Parlamentar de

Inqurito - ONGs, Comisso Mista de Oramento, ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, Secretaria do Tesouro Nacional, ao Presidente da Comisso de

Fiscalizao Financeira e Controle da Cmara dos Deputados, Advocacia-Geral da Unio; 9.5. arquivar o presente processo Ata 27/2008 Plenrio Sesso 09/07/2008

Aprovao 10/07/2008 Dou 11/07/2008 Especificao do Quorum: 13.1. Ministros presentes: Walton Alencar Rodrigues (Presidente), Valmir Campelo, Guilherme Palmeira, Benjamin Zymler (Relator), Augusto Nardes e Aroldo Cedraz.

13.2. Cavalcanti, Carvalho.

Auditores

convocados: Costa

Augusto e Andr

Sherman Lus de

Marcos

Bemquerer