Caracterização Da Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais

Caracterizao da Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais
Estudos INAES. Cadeias Produtivas. Caf - Volume I
Apoio
Belo Horizonte(MG), INAES, Julho de 2010
I N A E S I n s t i t u t o An t on i o E rn est o d e S a l v o
FICHA TCNICA
CARACTERIZAO DA CAFEICULTURA DE MONTANHA DE MINAS GERAIS. Este estudo foi realizado atravs de parceria entre INAES E FAPEMIG
Coordenao Geral Pierre Santos Vilela Coordenao Tcnica Jos Luis dos Santos Rufino Autores Captulo I Jos Luis dos Santos Rufino Victor de Souza Silveira Adelmo Cardoso Ribeiro Jnior Captulo II Antnio Teixeira Cordeiro Gabriel Singulano Filho Marcelo de Freitas Ribeiro Captulo III Antnio Teixeira de Matos Captulo IV Ana Flvia Machado Captulo V Luiz Gonzaga de Castro Jnior Fabrcio Teixeira Andrade Captulo VI Carlos Antnio lvares Soares Ribeiro Marcelo de vila Chaves Renata Rodrigues de Castro Rocha Captulo VII Marcelo Jos Braga Elvnio Costa de Souza Captulo VIII Antnio Csar Ortega Reviso Fernanda Carvalho Editorao Fosfato Editorao Ltda. Impresso Lastro Editora Ltda
Todos os direitos reservados. A reproduo no autorizada desta publicao, no todo ou em parte, constitui violao dos direitos autorais (Lei n 9.610) Catalogao na Fonte Centro de Informao, Documentao e Expedio FAEMG
Caracterizao da Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais / coordenadores, Pierre Santos Vilela, Jos Luis dos Santos Rufino. Belo Horizonte: INAES, 2010.
300 p.: il. - (Estudos INAES. Cadeias Produtivas. Caf; 1) Apoio FAPEMIG
1. Cafeicultura de Montanha Minas Gerais. 2. Caracterizao social. 3. Caracterizao econmica. 4. Caracterizao ambiental. 5. Polticas pblicas. I. Vilela, Pierre Santos II. Rufino, Jos Luis dos S. III. Instituto Antonio Ernesto IV. Ttulo V. Srie CDU 633.73
SuMrIO
o inaes ........................................................................................................................... 4 apresentao .............................................................................................................. 5 Captulo i ..................................................................................................................... 7
Introduo e Metodologia de Estudo Autores: Jos Luis dos Santos Rufino, Victor de Souza Silveira e Adelmo Cardoso Ribeiro Jnior
Captulo ii .................................................................................................................. 33
Caracterizao da Propriedade, do Cafeicultor e da Atividade Cafeeira Autores: Antnio Teixeira Cordeiro, Gabriel Singulano Filho e Marcelo de Freitas Ribeiro
Captulo iii................................................................................................................. 99
Condies Ambientais nas Propriedades Produtoras de Caf Autor: Antnio Teixeira de Matos
Captulo iV ............................................................................................................... 129

Relaes Trabalhistas nas Propriedades Cafeeiras Autora: Ana Flvia Machado
Captulo V ................................................................................................................ 149

Aspectos da Gesto e da Comercializao nas Propriedades Cafeeiras Autores: Luiz Gonzaga de Castro Jnior e Fabrcio Teixeira Andrade
Captulo Vi ............................................................................................................... 179

Geografia da Legislao Florestal da Cafeicultura de Montanha Autores: Carlos Antnio lvares Soares Ribeiro, Marcelo de vila Chaves e Renata Rodrigues de Castro Rocha
Captulo Vii .............................................................................................................. 203

Impactos da Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais na Economia e Gerao de Emprego Autores: Marcelo Jos Braga e Elvnio Costa de Souza
Captulo Viii ............................................................................................................ 237

Propostas de Aes Polticas para o Desenvolvimento Sustentvel da Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais Autor: Antnio Csar Ortega
refernCias BiBliogrfiCas ................................................................................ 289
O INAES
O Instituto Antonio de Salvo - INAES uma associao civil, pessoa jurdica de direito privado sem fins lucrativos e sem fins econmicos, com prazo de durao indeterminado. O Instituto foi criado e mantido pelo Sistema Sindical Patronal Rural do Estado de Minas Gerais, liderado pela FAEMG Federao da Agricultura e Pecuria do Estado de Minas Gerais. O Objetivo do INAES buscar o planejamento e coordenao de longo prazo das aes em prol do desenvolvimento rural e do agronegcio mineiro, buscando a gerao de projetos que contribuam para a melhoria de sua competitividade.
VISO
O INAES deve ser o captador e o aglutinador de demandas e ofertas de conhecimento, propiciando solues para o agronegcio e contribuindo para o planejamento do setor e das polticas pblicas.
DIRETORIA ExECUTIVA DO INAES
PRESIDENTE Roberto Simes VICE-PRESIDENTE Domingo Frederico Netto (Sindicato de Juiz de Fora) CONSELHO FISCAL Roberto Cezar de Almeida (Sindicato Rural de Governador Valadares) Sebastio Tardioli (Sindicato Rural de Machado) Incio Jeunon Diniz (Sindicato Rural de Par de Minas) CONSELHO FISCAL - SUPLENTES Luiz Carlos Carvalho Rezende (Sindicato Rural de Curvelo) Rivaldo Machado Borges (Sindicato Rural de Uberaba) Paulo Roberto Andrade Cunha (Sindicato Rural de Uberlndia) SUPERINTENDENTE Pierre Santos Vilela
APrESENTAO
indiscutvel o papel histrico que a cafeicultura desempenhou e ainda desempenha na economia e no desenvolvimento do Brasil, tanto nas regies que tm no caf sua sustentao econmica, como pela grande contribuio cafeeira aos indicadores de exportao e ao supervit da balana comercial do pas e de Minas Gerais. Nas ltimas dcadas, porm, devido ao grande dinamismo das transformaes da economia e comrcio mundiais, esse um dos segmentos do agronegcio brasileiro que tm enfrentado dificuldades para manter a sustentabilidade econmico-financeira. Como o estado detm metade da produo nacional, os problemas do caf de Minas ecoam de maneira mais intensa, especialmente nas lavouras que se localizam nas montanhas do estado, que dependem de mo de obra intensiva, tm custos mais elevados e apresentam maior vulnerabilidade s incertezas do mercado. Apesar da sensibilidade de produtores, lderes e governantes para os problemas, faltavam informaes sobre o produtor e a produo de caf nas montanhas mineiras que pudessem mostrar suas principais caractersticas e tendncias, e fundamentassem as discusses de caminhos para tornar autossustentvel a atividade. Foi com esse objetivo que a Federao da Agricultura e Pecuria do Estado de Minas Gerais (FAEMG), representada pelo Instituto Antonio Ernesto de Salvo (INAES), buscou a parceria da Secretaria de Estado de Cincia, Tecnologia e Ensino Superior de Minas Gerais (Sectes) e da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais (Fapemig), alm de renomados pesquisadores, conhecedores da realidade do agronegcio brasileiro, para realizar um estudo que assegurasse maior conhecimento da cafeicultura mineira de montanha. A amostra da pesquisa com cerca de mil cafeicultores de montanha possibilitou a identificao de problemas, virtudes e tendncias da atividade, o que permitiu a concluso de que muito ainda tem que ser feito nesse segmento do agronegcio. De carter estritamente tcnico, o estudo apresenta sugestes de linhas estratgicas de ao para discusso dos diversos setores envolvidos e dos interessados no futuro da cafeicultura de montanha, apoiando a elaborao de propostas de projetos e polticas pblicas que ajudem a superar os obstculos e a abrir novos caminhos para o caf de Minas Gerais.
Roberto Simes Presidente do INAES
Captulo i
INTRODUO E METODOLOGIA DE ESTUDO
Autores: Jos Luis dos Santos Rufino, Victor de Souza Silveira e Adelmo Cardoso Ribeiro Jnior
Captulo I
1 Introduo 1.1 Objetivo e Justificativa do Estudo A finalidade deste estudo diagnosticar as potencialidades e a vulnerabilidade da Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais, gerando um conjunto de informaes que sirva de base e de incentivo para promover o seu desenvolvimento sustentvel. Especificamente, o estudo busca: Caracterizar a estrutura produtiva da Cafeicultura de Montanha em Minas Gerais, identificando suas particularidades; Avaliar, na sua regio de abrangncia e em Minas Gerais, os impactos econmicos, sociais e ambientais da cafeicultura de montanha; Contribuir para a formulao de polticas pblicas eficientes para a Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais.
Esta proposta de estudo justifica-se, em primeiro lugar, pelo fato de a agricultura ser uma atividade econmica tradicional e extensamente distribuda em Minas Gerais, que o maior estado produtor do Brasil, respondendo por cerca de 50% da produo nacional de caf e por 2/3 da produo total de caf Arbica. Atualmente, adaptando-se a diferentes caractersticas edafoclimticas, a produo de caf est localizada em vasta extenso territorial do estado, que, normalmente, para diversas finalidades estatsticas, analticas e publicitrias, dividido em quatro grandes regies produtoras, a saber: Zona da Mata, Sul, Cerrado e Chapada de Minas. As regies Sul e Zona da Mata, por suas caractersticas de relevo muito acidentado e, em decorrncia, por suas semelhanas tecnolgicas na conduo da lavoura cafeeira, podem ser agrupadas sob a denominao de Regio de Montanha. Essa regio, que, no conjunto, responde por cerca de 70% da produo de caf de Minas Gerais em mais de 220 municpios produtores, tem vrias particularidades que a distinguem das regies do Cerrado e da Chapada de Minas, destacando-se a elevada densidade do trabalho nas operaes de cultivo devido impossibilidade topogrfica de desenvolver uma agricultura mais mecanizada e poupadora de mo de obra. Alm das vulnerabilidades naturais dos sistemas de produo de caf predominantes na Regio de Montanha de Minas Gerais, adicione-se sua maior sensibilidade s incertezas de mercado, causada, sobretudo, pela reduzida escala de produo predominante na cafeicultura regional e pelas complexidades envolvidas na observncia das legislaes ambiental e trabalhista. As dificuldades enfrentadas pela cafeicultura de montanha tomam uma dimenso ainda maior quando se observa a importncia social e econmica do caf na regio como fundamental gerador de emprego e de renda. O desenvolvimento dos
C a r a c te r i z a o da C a f ei c u l t u ra d e M on t a n h a d e M i n a s Ge ra i s
municpios dessa regio fortemente dependente do desempenho da atividade cafeeira, uma vez que, segundo o Censo Agropecurio de 2006 (IBGE, 2009), o caf representa cerca de 55% do valor total da produo agrcola e cerca de 96% de todas as atividades de agricultura das lavouras permanentes da regio. Vale lembrar que as regies montanhosas e de topografia irregular, tais como o Sul de Minas e a Zona da Mata, apresentam peculiaridades que trazem desafios adicionais ao avano socioeconmico sustentvel e, por isso mesmo, no raro, apresentam atraso comparativo no seu desenvolvimento regional. A Unio Europia, por exemplo, reconhecendo a vulnerabilidade de suas reas de montanha, privilegia aes de apoio do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) para regies consideradas como Zonas com Desvantagens Geogrficas e Naturais, reforando, assim, a sua coeso econmica e social por meio da correo dos desequilbrios regionais. Resumidamente, o FEDER concentra a sua interveno na modernizao e diversificao das estruturas econmicas, bem como na salvaguarda ou na criao de emprego duradouro. O primeiro passo para um apoio mais direcionado para essas regies conhecer suas dificuldades e potencialidades, e a importncia dos diversos parmetros associados ao seu desenvolvimento. Todas as aes direcionadas ao desenvolvimento sustentvel da regio passam pelo correto, e mais completo possvel, diagnstico das caractersticas setorialregionais. A partir dessa caracterizao, possvel elaborar polticas e aes de gerao de renda, emprego e bem-estar social com base em adequados processos de inovao tecnolgica e de sustentabilidade econmica, social e ambiental adaptados s condies naturais especificas da regio. Ao caracterizar-se a cafeicultura da Regio de Montanha de Minas Gerais, busca-se mostrar o conjunto de elementos (naturais, sociais, econmicos e ambientais) que distinguem a sua produo de caf, desenhando um quadro de especificidades que devem ser consideradas na formulao de polticas e aes para esse importante segmento produtivo. Para o setor pblico, a caracterizao possibilitar a construo de polticas especialmente orientadas, maximizando os resultados colimados. Para os agentes privados, principalmente cafeicultores e suas entidades representativas, a caracterizao fornecer slidos indicadores tcnicos para direcionar propostas de ao corretamente fundamentadas. Alm disso, o conhecimento mais detalhado da cafeicultura de montanha proporciona bases para a assistncia tcnica ajustada s reais necessidades, bem como para estudos e pesquisas multidisciplinares a serem desenvolvidas pelas instituies participantes do Consrcio Brasileiro de Pesquisa e Desenvolvimento do Caf. Nesse caso, o mapeamento da cafeicultura mineira de montanha proporciona um ponto de partida para pesquisas relacionadas gerao de inovaes produtivas, gerenciais e organizacionais compatveis com as condies geogrficas e naturais caractersticas dessa regio.
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Captulo I
1.2 Panorama Atual da Cafeicultura O objetivo deste tpico apresentar uma viso panormica da cafeicultura mundial, brasileira e mineira, buscando oferecer aos leitores uma sntese dos principais parmetros da produo, comercializao e consumo do caf nesses trs nveis de abrangncia geogrfica, proporcionando-lhes uma contextualizao setorial no momento em que foi realizado o estudo de caracterizao da Cafeicultura de Montanha do estado de Minas Gerais.
1.2.1 Panorama Mundial O caf produzido em mais de 50 pases em desenvolvimento entre os trpicos de Cncer e Capricrnio, em quatro continentes. O Quadro 1 mostra a quantidade de caf produzida no mundo nos ltimos anos, destacando os principais pases produtores, dentre os quais o Brasil, responsvel por, aproximadamente, 33% da produo mundial total.
QUADRO 1 PRINCIPAIS PASES PRODUTORES DE CAF

2006 Produtor Brasil Vietn Colmbia Indonsia Etipia ndia Mxico Outros Total Fonte: OIC (2010) Produo (em mil sacas) 42.512 19.340 12.541 7.483 4.636 5.159 4.200 32.616 128.487 % 33 15 10 6 4 4 3 25 100 2007 Produo (em mil sacas) 36.070 16.467 12.504 7.777 4.906 4.460 4.150 32.962 119.296 % 30 14 10 7 4 4 3 28 100 2008 Produo (em mil sacas) 45.992 18.500 8.664 9.350 4.350 4.372 4.651 32.302 128.181 % 36 14 7 7 3 3 4 25 100 2009 Produo (em mil sacas) 39.470 18.000 9.500 9.500 4.850 4.827 4.500 33.066 123.713 % 32 15 8 8 4 4 4 27 100
Segundo a Organizao Internacional do Caf (OIC), a mdia da produo total de caf no mundo, nos ltimos quatro anos, foi, aproximadamente, 125 milhes de sacas de 60 quilos. O Vietn o segundo maior produtor mundial e sua produo relativamente estvel ao longo dos ltimos anos, em um patamar em torno de 18 milhes de sacas. Dentre os quatro maiores produtores, a Colmbia apresentou uma tendncia decrescente de produo, ao contrrio da Indonsia, que vem aumentando, gradativamente, sua participao na produo mundial.
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Os maiores produtores de caf so, tambm, os maiores exportadores, e a evoluo dos volumes exportados por eles pode ser observada no Grfico 1. Vale observar que o Brasil exportou, em uma mdia de trs anos (2006, 2007 e 2008), aproximadamente, 68% de sua produo. No mesmo perodo, Vietn, Colmbia e Indonsia exportaram, respectivamente, 88%, 99% e 62% do total de caf que produziram.
GRFICO 1 OS PRINCIPAIS PASES ExPORTADORES DE CAF
30.000 25.000
em mil sacas
20.000 15.000 10.000 5.000 0 2001 2002 Brasil 2003 Vietn 2004 2005 2006 2007
Colmbia
Indonsia
Fonte: OIC (2010)
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Captulo I
A participao dos principais exportadores no volume total exportado no ano de 2008 pode ser mostrada no Grfico 2. Nela, observa-se que o Brasil respondeu por, aproximadamente, 30% das exportaes mundiais, sendo seguido pelo Vietn, Colmbia e Indonsia, com 17%, 11% e 6%, respectivamente.
GRFICO 2 PARTICIPAO DOS MAIORES ExPORTADORES DE CAF NO VOLUME MUNDIAL ExPORTADO EM 2008
36%
30% Brasil Vietn Colmbia Indonsia outros 6% 11% 17%
Fonte: OIC (2010)
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Vale lembrar que o caf uma das commodities de maior expresso no comrcio internacional e seu consumo ocorre em todo o mundo, sendo que a maior parte das exportaes anteriormente apontadas destinam-se a suprir a demanda de pases desenvolvidos. Essa situao pode ser observada no Grfico 3, que representa a evoluo do volume de aquisies dos principais pases importadores.
GRFICO 3 OS PRINCIPAIS PASES IMPORTADORES DE CAF
30.000 25.000
em mil sacas
20.000 15.000 10.000 5.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 EUA Alemanha Japo Itlia Frana
Fonte: OIC (2010)
Os EUA se mantm como principal importador de caf no mundo, com uma mdia de 23 milhes de sacas importadas por ano, durante os nove anos observados. A Alemanha ocupa o segundo lugar, descrevendo uma trajetria crescente no volume de importaes no perodo. Japo, Itlia e Frana importaram entre 5,7 e 8,2 milhes de sacas anuais nesses mesmos anos, merecendo destaque a evoluo da importao italiana, que teve um crescimento mais acentuado nos ltimos anos, passando a ser o terceiro maior importador mundial de caf. No Grfico 4 pode ser visualizada a participao de cada um dos principais pases importadores em relao ao total das importaes mundiais de caf no ano de 2008. Os Estados Unidos e Alemanha, juntos, representaram 44% de todo o volume importado naquele ano, quantidade superior ao volume importado pelos outros 26 pases importadores aqui no-enumerados. A participao conjunta de Itlia, Japo e Frana na quantidade importada no mundo de 21%, sendo suas participaes relativas de, respectivamente, 8%, 7% e 6% do mercado mundial.
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Captulo I
GRFICO 4 PARTICIPAO DOS MAIORES IMPORTADORES NO VOLUME MUNDIAL IMPORTADO EM 2008
35%
24% EUA Alemanha Japo Itlia 20% Frana outros
6% 8% 7%
Fonte: OIC (2010)
Para avaliar a importncia do comrcio internacional para o agronegcio mundial do caf, oportuno destacar que das 127,6 milhes de sacas consumidas em 2008, apenas 27% foram consumidas domesticamente, enquanto os outros 73% do consumo quase 3/4 do total produzido foi realizado por pases no-produtores de caf.
1.1.2 Panorama Brasileiro O Brasil , tradicionalmente, o maior e mais importante pas produtor de caf do mundo. Tendo iniciado sua produo em meados do sculo XVIII, desde ento vem gerando e distribuindo empregos e riquezas em diversas regies do territrio nacional onde suas lavouras esto instaladas. Em sua trajetria desde o perodo colonial, a cafeicultura brasileira passou por relevantes mudanas geogrficas e estruturais e, alternadamente, por momentos de crise e pujana, sempre mantendo sua importncia relativa para o desenvolvimento brasileiro.
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As estatsticas que mostram a evoluo recente da cafeicultura brasileira indicam que, ao longo da primeira dcada deste sculo, a rea plantada de caf no territrio nacional, de pouco mais de 2 milhes de hectares, foi relativamente constante. No obstante, o comportamento do volume da produo brasileira apresenta uma persistente e contnua oscilao em torno da marca de 40 milhes de sacas, marcando o conhecido processo de bianuidade, numa evidente associao com a produtividade das lavouras de caf, como mostrado no Grfico 5, onde observa-se que o montante produzido teve um pico na safra 2002/2003, logo seguido por uma queda acentuada na safra posterior. Desde ento, isolando o efeito da bianuidade, a produo descreve uma trajetria crescente.
GRFICO 5 EVOLUO DO VOLUME DE CAF PRODUZIDO E DA PRODUTIVIDADE NO BRASIL
60.000 50.000
em mil sacas
30.00 20.00 15.00 10.00 5.00 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* Produo (em mil sacas) Produtividade (sacas por ha)
sacas por ha
40.000 30.000 20.000 10.000
Fonte: Conab (2010) * Mdia estimada
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Captulo I
Observando-se a distribuio geogrfica da produo brasileira de caf, destaca-se Minas Gerais como o maior estado produtor de caf no Brasil, sendo o responsvel, em mdia, pela metade da produo brasileira. O comportamento senoidal das produes de Minas e de So Paulo estados predominantemente produtores de caf Arbica deixa claro a bianuidade inerente produo desse tipo de caf e a influncia dessas oscilaes na produo brasileira. Quanto ao comportamento da evoluo da atividade cafeeira no estado do Esprito Santo o segundo maior produtor de caf do Brasil as estatsticas de produo mostram uma evoluo nitidamente crescente, que nos ltimos anos ultrapassou a marca de 10 milhes de sacas anuais, e sem bianuidade, haja vista uma produo majoritria do caf tipo Robusta. Os estados da Bahia e do Paran apresentam uma produo estvel em torno de 2 milhes de sacas anuais. Outros estados, no discriminados no grfico, produzem, juntos, aproximadamente 1% da produo nacional, o que indica um parque produtivo altamente concentrado. A evoluo do volume de produo dos principais estados brasileiros est representada no Grfico 6.
GRFICO 6 EVOLUO DO VOLUME DE CAF PRODUZIDO PELOS ESTADOS BRASILEIROS
30.000
em mil sacas
25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 -
Fonte: Conab (2010)
20 01 /0 2 20 02 /0 3 20 03 /0 4 20 04 /0 5 20 05 /0 6 20 06 /0 7 20 07 /0 8 20 08 /0 9
MG ES SP PR BA Outros
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O Brasil, alm de ser o primeiro produtor, , tambm, o segundo maior pas consumidor de caf no mundo, ficando atrs somente dos EUA. O consumo brasileiro de caf, ao contrrio da produo que nitidamente concentrada em poucos estados, um hbito difundido em todo o territrio nacional e apresenta um substancial crescimento da ordem de 4% ao ano (quase o dobro do crescimento da populao brasileira em igual perodo), totalizando um consumo na marca e 19 milhes de sacas em 2009 (Grfico 7).
GRFICO 7 EVOLUO DO CONSUMO DE CAF NO BRASIL
20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0
em mil sacas
Fonte: ABIC (2010)
No obstante os avanos na quantidade de caf consumida no Brasil, apenas 1/3 do volume aqui produzido consumido internamente. Sendo, portanto, a exportao de caf ainda o grande canal de escoamento da produo nacional, o que confere ao Brasil a posio de mais importante e tradicional exportador mundial.
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19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09
Captulo I
No Grfico 8 esto detalhadas as diferentes formas de exportao do caf nos ltimos 10 anos. Observa-se que as exportaes do caf verde tipo Arbica, em mdia, respondem por 82% do volume total no perodo observado. Seu volume mnimo exportado ocorreu no ano de 2000 e, desde ento, demonstra a tendncia de crescimento. A exportao do caf verde tipo Conillon teve um pico em 2002, ultrapassando 4 milhes de sacas, voltando, depois, a se estabilizar em um patamar em torno de 1,5 milho de sacas. As vendas de caf Solvel para o exterior mostraram-se estveis durante todo o perodo, com um crescimento mdio moderado, sendo que, nos anos mais recentes, seu volume exportado foi de, aproximadamente, 3 milhes de sacas. O caf Torrado no chega a ser representado graficamente, mas seu volume exportado nos ltimos dois anos foi em torno de 100 mil sacas.
GRFICO 8 EVOLUO DETALHADA DAS ExPORTAES BRASILEIRAS DE CAF NOS LTIMOS DEZ ANOS
em mil sacas
35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0
19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09
Conillon Arbica Torrado Solvel Total
Fonte: CECAFE (2010)
Historicamente, a receita cambial gerada pelas diversas formas de exportao do caf contribui, fortemente, para o equilbrio das contas externas brasileiras. Segundo Rufino (2006), as vendas deste produto na dcada de 1920 chegaram a representar 70% das exportaes do pas, donde, devido diversificao crescente da pauta de exportaes brasileiras, o caf diminuiu, acentuadamente, sua participao relativa, sendo que, no incio da dcada de 1960, este ndice caiu para 50%, passando para 35% na dcada de 1970, 14% em 1980 e 4% em 1990. Mesmo assim, a receita cambial gerada pelas exportaes
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de caf continuam com importante participao relativa nas exportaes totais realizadas. Em 2009, por exemplo, das exportaes de todos os produtos do Brasil, o que gerou uma receita da ordem de 152 bilhes de dlares, 2,8% foram oriundas do comrcio externo de caf, fato que salienta a permanente importncia deste produto para o comrcio internacional brasileiro. Uma evoluo das receitas cambiais geradas pelas exportaes do caf brasileiro em anos recentes mostrada no Grfico 9. Por ele, observa-se que a menor receita cambial do perodo em anlise ocorreu em 2002, quando foi inferior a 1,4 bilho de dlares. Nesse ano, apesar do aumento no volume exportado, a cafeicultura defrontava-se com uma sria crise em decorrncia dos preos internacionais severamente baixos. Desde ento, houve uma recuperao, at 2008, quando se ultrapassou o limite de 4,7 bilhes de US$. No ltimo ano, houve um recuo da receita, que ficou em, aproximadamente, 4,3 bilhes de US$.
GRFICO 9 EVOLUO DA RECEITA CAMBIAL GERADA PELAS ExPORTAES DE CAF NO BRASIL
5.000 4.500
em milhes US$
4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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Captulo I
Na outra ponta do comrcio internacional do caf brasileiro, destacam-se Alemanha, Estados Unidos, Itlia, Japo e Blgica como os cinco principais pases importadores. Tomando-se por base os anos de 2008 e 2009, h um ntido destaque dos volumes importados pela Alemanha, em primeiro lugar, e pelos EUA. Ambos compraram, aproximadamente, 6 milhes de sacas em 2009 e suas aquisies foram por volta de 5,2 milhes de sacas no ano anterior. Itlia e Blgica importaram, respectivamente, 2,5 e 2,1 milhes de sacas em 2009, observando-se que os dois pases apresentaram diminuio no volume adquirido com relao ao ano anterior. Para o Japo, foram exportadas 2,1 milhes de sacas em 2008 e 2,2 milhes de sacas em 2009. Outros pases no discriminados na anlise importaram 38% das vendas brasileiras de caf ao exterior (Grfico 10).
GRFICO 10 VOLUME VENDIDO AOS PRINCIPAIS PASES IMPORTADORES DO CAF BRASILEIRO
14.000 12.000 em mil sacas 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 Alemanha EUA Itlia Blgica Japo Outros 2008 2009
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1.2.3 Panorama Mineiro A cafeicultura, juntamente com a extrao mineral, protagonizou a formao da identidade de Minas Gerais, estado que ofereceu o clima propcio para o desenvolvimento desta cultura. Como foi observado anteriormente, Minas Gerais responde por quase metade da produo de caf no Brasil e seu parque cafeeiro encontra-se concentrado em trs regies principais, como pode ser observado na Grfico 11.
GRFICO 11 DISTRIBUIO DA REA EM PRODUO DE CAF NO ESTADO DE MINAS GERAIS
16% 34%
Zona da Mata Jequitinhona, Mucuri Rio Doce, Central e Norte Sul e Centro-Oeste Tringulo, Alto Paranaba e Noroeste
50%
Fonte: Conab (2010)a e Conab (2010)b
Nas regies Sul e Centro-Oeste encontram-se a maior parte do parque cafeeiro do estado de Minas Gerais, com uma rea de 506.000 hectares em produo. Aproximadamente metade da rea do Estado que, em 2010, corresponde a 1.008.000 hectares. Em segundo lugar est a regio compreendida pela Zona da Mata, Jequitinhonha, Mucuri, Rio Doce, Central e Norte, que detm em torno de 34% da rea em produo de caf do estado. Os 16% restantes encontram-se nas regies do Triangulo Mineiro, Alto Paranaba e Noroeste do Estado. A evoluo recente do nvel de produo nas trs regies est representada no Grfico 12.
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Captulo I
GRFICO 12 VOLUME DE PRODUO DE CAF NAS TRS REGIES DE MINAS GERAIS
14.000 12.000
em mil sacas
10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 2005 2006 Regio 1 2007 2008 Regio 2 2009 2010*
Regio 3
Fonte: Conab (2010)a e Conab (2010)b Nota: Regio 1 Sul e Centro-Oeste; Regio 2 Tringulo, Alto Paranaba e Noroeste; Regio 3 Zona da Mata, Jequitinhonha, Mucuri, Rio Doce, Central e Norte * Estimativa mdia
As regies Sul e Centro-Oeste do estado so as maiores produtoras de caf, com uma mdia de 9,7 milhes de sacas beneficiadas de 2005 a 2010. Essas regies demonstram, fortemente, a bianuidade de safra, assim como as regies do Tringulo Mineiro, Alto Paranaba e Noroeste do estado. A regio que engloba a Zona da Mata tem um comportamento mais estvel, ultrapassando, recentemente, o patamar de 7 milhes de sacas de caf. A regio representada pelo Tringulo produziu, em mdia, 3,9 milhes de sacas no perodo analisado no grfico.
23
O comportamento do nvel de produo agregado em todo o estado, acompanhado pela produtividade por rea em produo, encontra-se no grfico abaixo.
GRFICO 13 VOLUME DE PRODUO E PRODUTIVIDADE DO CAF NO ESTADO DE MINAS GERAIS
30.000 25.000
em mil sacas
30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* Produo (em mil sacas) Produtividade (sacas por ha)
sacas por ha
20.000 15.000 10.000 5.000
Fonte: Conab (2010)a e Conab (2010)b * Estimativa mdia
No houve grandes modificaes na rea em produo no perodo observado, o que justifica a forte similaridade entre a produo e a produtividade. Nos anos em que a produo est menor, devido bianuidade, o nmero de sacas beneficiadas por hectare tambm diminui, e vice-versa. De modo geral, houve um nvel de produo mnimo em 2003 e, desde ento, a produo apresenta uma fase de recuperao. O crescimento mdio entre os anos pares aps 2003 de 9%. Este cenrio permite uma opinio otimista a respeito da produo mineira de caf e, consequentemente, da produo brasileira, dada a representatividade do Estado na produo nacional.
24
Captulo I
1.3 Mtodos e Procedimentos do Estudo 1.3.1 rea de Estudo Minas Gerais, o maior e mais importante estado brasileiro produtor de caf, apresenta notvel diversidade geogrfica na localizao de suas lavouras. Do ponto de vista climtico, so vrias as regies consideradas aptas, situadas em condies topogrficas diversas e realidades sociais e econmicas diferentes. Toda essa heterogeneidade gera, consequentemente, modelos tecnolgicos dspares, que apresentam potencialidades e fragilidades especficas de cada regio produtora. A Figura 1 mostra que a distribuio geogrfica da produo de caf em Minas Gerais pode ser dividida em quatro regies: Sul, Zona da Mata, Cerrado e Chapada de Minas. FIGURA 1 LOCALIZAO GEOGRFICA DAS REGIES PRODUTORAS DA CAF EM MINA GERAIS
As regies da Zona da Mata e Sul, para os fins deste estudo, foram englobadas em uma s regio, denominada Montanhas de Minas. Na definio do espao geogrfico denominado Cafeicultura de Montanha, foram consideradas as semelhanas fsicas, culturais,
25
sociais e econmicas que condicionam o empreendimento cafeeiro nele conduzido, tais como a topografia, a altitude, a intensidade do uso do trabalho como fator de produo, as dificuldades no uso de mquinas e equipamentos no processo de produo e a escala de produo da maioria dos cafeicultores. Sero analisadas as caractersticas tecnolgicas e estruturais da Cafeicultura de Montanha, em conjunto e separadamente, sendo que, neste caso, considera-se, isoladamente, as regies da Zona da Mata e Sul. As regies Sul e Zona da Mata que, neste estudo, constituem a regio da Cafeicultura de Montanha foram definidas pela soma das microrregies homogneas das respectivas regies, que, segundo informaes do IBGE (2006), tinham uma rea plantada acima de 8.000 hectares em 2006. Tendo por base esse parmetro, foram identificadas 7 microrregies na Zona da Mata e 16 na regio Sul, cujas localizaes geogrficas podem ser observadas na Figura 2, mostrada a seguir. FIGURA 2 MICRORREGIES HOMOGNEAS QUE FORMAM A REGIO DA CAFEICULTURA DE MONTANHA, OBjETO DESTE ESTUDO
26
Captulo I
Buscando uma caracterizao ainda mais apurada da rea de estudo, foram identificados, dentro das microrregies homogneas com produo significativa, os municpios que tm uma rea de plantao de caf acima de 1000 hectares (mostrada na Figura 3, a seguir). Essa rea composta por 161 municpios, sendo 101 no Sul e 60 municpios na Zona da Mata. Com o intuito de concentrar o diagnstico nos municpios que produzem caf em maior quantidade e tendo em vista a comprovao de que alguns dos municpios localizados nas microrregies homogneas consideradas sequer possuam lavouras de caf em seu territrio, optou-se por utilizar este segundo filtro na definio da rea de estudo. FIGURA 3 REA DOS MUNICPIOS QUE COMPEM A REA DE ABRANGNCIA DA REGIO DE CAFEICULTURA DE MONTANHA, OBjETO DESTE ESTUDO
27
1.3.2 Tamanho e Caractersticas da Amostra O levantamento dos dados de campo deste estudo foi realizado entre os meses de junho e agosto de 2009. Um pouco antes disso, para definir o tamanho da amostra, ou seja, indicar o nmero de cafeicultores a serem entrevistados, no havia um cadastro disponvel sobre a cafeicultura no estado de Minas Gerais para ser utilizado como referncia. Os dados mais recentes disponveis, a partir dos quais poder-se-ia definir o universo a ser pesquisado, datavam de 1995 e diziam respeito ao Censo Agropecurio daquele ano. Na oportunidade, esses dados no foram considerados para estabelecer uma amostragem, tendo em vista as transformaes pelas quais passou a cafeicultura brasileira em pouco mais de uma dcada. Outra alternativa seria conseguir dados do Censo Agropecurio de 2006, entretanto, as tentativas foram frustradas, mesmo tendo sido feitos contatos diretos com o IBGE, na busca de obt-los. No tendo, em mos, uma estimativa mais precisa do nmero total de cafeicultores na regio pesquisada, optou-se por considerar, para o dimensionamento do nmero de produtores a ser entrevistado nosso tamanho amostral que existiam, no mnimo, cem mil cafeicultores. Nesse caso, estatisticamente, estamos supondo que, na regio de Montanha de Minas Gerais nosso universo de pesquisa haja um nmero infinito de produtores de caf. A partir de tal premissa, Gil (1999) estabelece a frmula bsica para o clculo do tamanho da amostra, para populaes infinitas:
n = s2 . p . q 2 e
Onde: n = Tamanho da amostra; s = Nvel de confiana escolhido. Neste estudo, igual a 99% ou 3 desvios padro; p = Percentagem com a qual o fenmeno se verifica. Neste estudo, igual a 50%; q = Percentagem complementar (100 p). Portanto, tambm igual a 50%; e = Erro mximo permitido. Neste estudo, igual a 5%.
Portanto:
n = 32.50.50 2 5
n = 9.50.50 25
Donde : n= 900
28
Captulo I
Pelos clculos aqui demonstrados, ficou definido que a amostra deste estudo, para representar, estatisticamente, a Cafeicultura de Montanha, deveria conter um nmero mnimo de, aproximadamente, 900 cafeicultores, ou seja: para possibilitar resultados e concluses acerca de toda a Cafeicultura de Montanha, deveramos entrevistar, pelo menos, 900 cafeicultores, com propriedades de tamanhos diferentes e distribudos, proporcionalmente, nas regies Sul e Zona da Mata, bem como nos diversos municpios produtores. Inicialmente, tomou-se a deciso de entrevistar cafeicultores com diferentes caractersticas em todos os 161 municpios que compem a nossa rea de estudo. Isso implicou em entrevistar, no mnimo, 3 cafeicultores em cada municpio. O nmero de entrevistas seria crescente (sempre em mltiplos de 3), na medida em que a rea do municpio cultivada com caf aumentasse, at o mximo de 12 entrevistas nos municpios de maior produo. O nmero de questionrios aplicados, no total e nos diversos intervalos de rea plantada nos municpios, est apresentado no Quadro 2. QUADRO 2 NMERO DE QUESTIONRIOS APLICADOS NAS REGIES SUL, ZONA DA MATA E MONTANHA DE MINAS, CONSIDERANDO OS DIVERSOS INTERVALOS DE REA PLANTADA NOS MUNICPIOS QUE COMPEM A REGIO DE CAFEICULTURA DE MONTANHA
Intervalo de rea plantada com caf (ha) Menos de 2.400 Sul 2.400 at 6.000 6.001 at 8.000 8.001 at 25.000 Subtotal Menos de 3.400 Zona da Mata 3.400 at 5.500 5.501 at 8.000 8.001 at 18.000 Subtotal Montanha de Minas Nmero de municpios Questionrios aplicados (N) Por municpio 33 34 13 21 101 27 15 11 7 60 161 3 6 9 12 3 6 9 12 Total 99 204 117 252 672 81 90 99 84 354 1026
Regio
Os questionrios, previamente testados, foram aplicados por tcnicos da Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural de Minas Gerais Emater-MG. Para a realizao deste trabalho, foram selecionados tcnicos que possuem conhecimento sobre a lavoura de caf e a regio de estudo.
29
Os tcnicos foram divididos em dois grupos e todas as questes do questionrio foram discutidas com os mesmos, em uma reunio com 6 horas de durao. Com aqueles que aplicaram o questionrio na regio Sul, a reunio foi realizada na sede do Centro de Excelncia do Caf, em Machado MG. Aqueles que aplicaram o questionrio na regio da Zona da Mata receberam o treinamento no Centro de Ensino e Extenso da Universidade Federal de Viosa. O objetivo desses encontros foi uniformizar o entendimento e a forma de aplicao do questionrio, bem como prestar os esclarecimentos que se fizessem necessrios. Dada impossibilidade de se obter um cadastro unificado e nominal das propriedades cafeeiras, optou-se por definir somente o nmero de cafeicultores a serem entrevistados por municpio, deixando a critrio dos tcnicos da Emater-MG a escolha local do cafeicultor, desde que obedecido o critrio de, em cada municpio, realizar a indicao dos produtores pequenos, mdios e grandes. Para os fins desta pesquisa, esses trs estratos foram assim definidos: PEQUENO CAFEICULTOR: caracteriza-se pela atividade cafeeira na qual o cafeicultor e seus parentes diretos realizam a maior parte das operaes de manejo da lavoura. Ou seja: o produtor no tem empregados contratados em tempo integral e no depende de mo de obra eventual para a maioria dos trabalhos executados. As excees so os picos de demanda de trabalho que ocorrem na colheita e, eventualmente, na capina e adubao do cafezal. Eles possuem entre 3 e 20 hectares de lavoura de caf; MDIO CAFEICULTOR: so os produtores que possuem mais de 20 e at 50 hectares de lavoura de caf. Os cafeicultores ou seus familiares administram a propriedade cafeeira e, eventualmente, podem se envolver na execuo das operaes de manejo da lavoura, principalmente na execuo de tarefas mais especializadas, como o manejo de mquinas e equipamentos; GRANDE CAFEICULTOR: cafeicultores que possuem mais de 50 hectares de lavoura de caf. A administrao da propriedade pode ser feita pelos membros da famlia proprietria ou de forma terceirizada. Neste estrato, os membros da famlia no se envolvem nas operaes braais de manejo da lavoura e, apenas eventualmente, executam atividades especializadas, como a operao de mquinas e equipamentos.
30
Captulo I
Foi insistentemente recomendado aos tcnicos que participaram do treinamento que, para constituir a amostra, procurassem identificar cafeicultores tpicos, de acordo com as descries anteriormente apresentadas. Foi esclarecido que o limite de rea apenas um dos parmetros a ser observado e, portanto, era preciso identificar e levar em considerao as outras caractersticas associadas ao entrevistado. Obedecidos os critrios comentados anteriormente, a amostra do estudo Caracterizao da Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais ficou constituda, considerando as regies e o tamanho das propriedades, conforme mostra o Quadro 3. QUADRO 3 NMERO DE PROPRIEDADES AMOSTRADAS PARA O LEVANTAMENTO DO PROjETO DE CARACTERIZAO DA CAFEICULTURA DE MONTANHA DE MINAS GERAIS
Propriedades amostradas Regio
Grandes N % 24,3
Mdias N 97 % 26,8
Pequenas N 177 % 48,9 N 362
Total % 100
Zona da Mata
88
Sul
194
29,2
156
23,5
314
47,3
664
100
Montanhas de Minas
282
27,5
253
24,7
491
47,9
1026
100
31
Captulo ii
CARACTERSTICAS DA PROPRIEDADE CAFEEIRA, DO CAFEICULTOR E DO PARqUE CAFEEIRO
Autores: Antnio Teixeira Cordeiro, Gabriel Singulano Filho e Marcelo de Freitas Ribeiro
Captulo II
1 Introduo Segundo o Diagnstico da Cafeicultura de Minas Gerais 1996 (DCMG, 1996), as regies Sul e Zona da Mata respondiam por, respectivamente, 49% e 33% da rea cafeeira mineira, num total de 733,7 mil hectares. Naquela poca, a produtividade mdia mineira era de 15,5 sacas beneficiadas por hectare, tendo as duas regies Sul e Zona da Mata as produtividades respectivas de 15,7 sc/ha e 11,4 sc/ha. A primeira estimativa da safra de caf 2010 de Minas Gerais, divulgada pela Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB, 2009), informa que as reas cafeeiras brasileira e mineira possuem 2.092.900 ha e 1.000.730 ha, respectivamente, com a produtividade respectiva de 19 sc/ha e 20 sc/ha. Percebe-se, portanto, que neste intervalo de 14 anos, a rea mineira destinada cafeicultura e a produtividade nessa rea cresceram, aproximadamente, 30%. Assim, este estudo objetivou caracterizar a atual estrutura produtiva da Cafeicultura Mineira de Montanha no que diz respeito propriedade, ao proprietrio e ao parque cafeeiro e seu manejo, relacionando-a quela de 1996, com vistas a diagnosticar suas potencialidades e vulnerabilidades.
2 Caractersticas das Propriedades 2.1 Localizao, Acesso, rea e Relevo A distncia mdia entre todos os tipos de propriedades e a sede do municpio na regio Sul (RS) de 11 Km, aproximadamente. Na Zona da Mata (ZM), essa distncia um pouco superior, 14 Km, tendendo a aumentar com o aumento da rea plantada com caf. Assim, as distncias respectivas para as propriedades grandes (G), mdias (M) e pequenas (P) so de 17 Km, 14 Km e 12 Km. A quase totalidade das propriedades possui a condio de acesso por estradas vicinais. Em ambas as regies, 67% das propriedades consideram o acesso timo ou bom. Cerca de 17%, 12% e 4% das propriedades consideram que o acesso regular, ruim ou pssimo, ou inexistente, respectivamente (Grfico 1). Cerca de 88% e 85% das propriedades, nas respectivas Zona da Mata e regio Sul, pertencem a um nico dono. O restante das propriedades pertence a consrcio ou sociedade.
35
GRFICO 1 TIPO DE ACESSO DAS ESTRADAS VICINAIS S PROPRIEDADES CAFEEIRAS DE AMBAS AS REGIES, EM DADOS PERCENTUAIS
17% 9% 3% 54% 4% Regular Ruim Pssimo Inexistente timo 13% Bom
A rea total da propriedade maior na regio Sul que na Zona da Mata para todos os tipos de propriedade (Grfico 2). Assim, enquanto as propriedades da Zona da Mata dos tipos grande, mdia e pequena possuem 164 ha, 77 ha e 25 ha, respectivamente, aquelas do tipo grande, mdia e pequena da regio Sul so maiores em 67%, 24% e 20% que seus respectivos tipos na Zona da Mata.
GRFICO 2 REA DAS PROPRIEDADES CAFEEIRAS (HA), NOS DIFERENTES TIPOS DE PROPRIEDADES (G, M E P), DAS REGIES ZONA DA MATA E SUL
300 rea da propriedade (ha) 275
200
164 96 25 30
100
77
0 G M Zona da Mata P G M Regio Sul P
Captulo II
Todavia, o percentual da rea da propriedade destinada cafeicultura relativamente maior na Zona da Mata que na regio Sul. Na Zona da Mata, as propriedades tipo grande, mdia e pequena exploram a cafeicultura em 56%, 57% e 75% de suas respectivas reas. Na regio Sul, os mesmos tipos de propriedades destinam cafeicultura, respectivamente, 47%, 43% e 48% de suas extenses (Grfico 3). GRFICO 3 REA DA PROPRIEDADE ExPLORADA COM A CAFEICULTURA (%), NOS DIFERENTES TIPOS DE PROPRIEDADES (G, M E P) DAS REGIES ZONA DA MATA E SUL
100 80 75 56 57 47 43
rea cafeeira (%)
60 40 20 0
48
M Zona da Mata
M Regio Sul
Em 1996, a cafeicultura nas regies Sul e Zona da Mata ocupava 15% e 18% da rea total dos imveis, respectivamente, configurando uma expanso da cultura nas propriedades, especialmente na Zona da Mata, com prejuzos diversidade da atividade agropecuria e colocando em risco a implementao das normas de preservao ambiental, como, por exemplo, as reas de Reserva Legal, que visam preservar a vegetao nativa em 20% da rea da propriedade. Quanto ao relevo das propriedades, cerca de 71% dos terrenos da Zona da Mata encontram-se em encostas, sendo os restantes 17% e 12% topos e baixadas, respectivamente. J as propriedades da regio Sul possuem um menor percentual de encostas (56%), verificando-se que 30% e 14% de suas respectivas reas so formadas por baixadas e topos (Grfico 4).
37
GRFICO 4 DISTRIBUIO RELATIVA DAS REAS DE BAIxADAS, ENCOSTAS E TOPOS NAS PROPRIEDADES CAFEEIRAS NAS MONTANHAS DAS REGIES MINEIRAS DA ZONA DA MATA E SUL
100 80
rea cafeeira (%)
71 56 30 12 17 14
60 40 20 0 Baixada Encosta Topo Baixada
Encosta Regio Sul
Topo
Zona da Mata
Com relao certificao das propriedades nas regies mineiras de montanha, o nmero reduzido. A regio Sul possui um nmero relativamente maior de propriedades certificadas que a Zona da Mata (Grfico 5). Na regio Sul, 17%, 5% e 7% das propriedades grande, mdia e pequena, respectivamente, so certificadas. Na Zona da Mata, os mesmos tipos de propriedades apresentam os respectivos percentuais de certificao de 7%, 2% e 4%. GRFICO 5 ADOO DE CERTIFICAO PELAS PROPRIEDADES DOS TIPOS G, M E P DAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
20 16 rea cafeeira (%) 12 8 4 0 G M Zona da Mata P G M Regio Sul P 7 4 2 5 7
17
Captulo II
As certificadoras mais requisitadas pela Cafeicultura Mineira de Montanha so a Certifica Minas e a Utz Kapeh, com 72% e 18% da preferncia, respectivamente. imprescindvel divulgar a importncia da certificao para a utilizao de boas prticas agrcolas de gesto, preservao ambiental, viabilidade econmica das aes, segurana alimentar e respeito social, contribuindo para agregar valor ao caf produzido nas propriedades e elevar sua competitividade no mercado. Com relao ao acesso a eletricidade e a eletrodomsticos, no so observadas diferenas marcantes entre as regies, mas sim em relao ao tamanho da rea explorada com a cafeicultura. Assim, com exceo do acesso a eletricidade, o nmero de propriedades com os demais bens tende a diminuir com a reduo da rea destinada cafeicultura (Grfico 6). GRFICO 6 BENS ExISTENTES NAS PROPRIEDADES CAFEEIRAS DOS TIPOS G, M E P DAS REGIES DE MONTANHAS DE MINAS GERAIS.
Nmero de propriedades (%)
100 80
96
91
95 84 65
96
89 90 74
95 86 87 70 48
Eletricidade TV Geladeira Computador
60 40 20 0
50 29 28 15
24 12
30
Internet Telefone Plano de sade
Praticamente 96% das propriedades dispem de acesso a eletricidade, aparecendo, em seguida, os bens geladeira (91%), TV (89%) e telefone (76%). Seguem-se a eles os plano de sade, o computador e a internet, presentes em 48%, 34% e 19% das propriedades, respectivamente. Em 1996, 79% e 67% das propriedades das respectivas regies Sul e Zona da Mata tinham acesso a eletricidade (DCMG-96).
39
2.2 Mo de Obra De maneira geral, todas as propriedades fazem uso de mais de um tipo de mo de obra para a realizao dos tratos culturais (Grfico 7). Os tipos mais frequentemente utilizados dependem do tamanho da propriedade e da regio de sua localizao. Assim, embora a maioria das propriedades tipo grande da regio Sul utilize a mo de obra fixa com Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS) 86% das propriedades, na Zona da Mata, o mesmo tipo de propriedade utiliza tanto a mo de obra fixa com CTPS (43%) quanto o tipo meeiros/parceiros (47%). Para cerca de 34% destas propriedades, a mo de obra familiar tambm importante para a realizao dos tratos culturais. Nos tipos de propriedade mdia da Zona da Mata, a maioria utiliza a mo de obra familiar (56%) e a de meeiros/parceiros (50%). J na regio Sul, 68% das propriedades mdias utilizam a mo de obra fixa com CTPS, verificando-se, ainda, a contribuio da mo de obra familiar (36% das propriedades). Nas propriedades pequenas de ambas as regies, a mo de obra familiar o tipo mais utilizado para a realizao dos tratos culturais cerca de 70% da amostra. Na Zona da Mata, o tipo de mo de obra meeiros/parceiros utilizado em 33% dessas propriedades, sendo que na regio Sul, 20% das pequenas propriedades utilizam o tipo de mo de obra fixa com CTPS.
Captulo II
GRFICO 7 TIPOS DE MO DE OBRA PARA A REALIZAO DE TRATOS CULTURAIS NAS PROPRIEDADES DOS TIPOS G, M E P DAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
100
80 60 40 20 0 G M Zona da Mata 34 11 15 4 56 47 43 50
70 Familiar 33 7 Meeiro/Parceiro CTPS temporrio CTPS fixo 2 P
100
86 68 72 Familiar 36 12 16 5 G 20 11 11 10 6 Meeiro/Parceiro CTPS temporrio CTPS fixo
80 60 40 20 0 M
Regio Sul
Na maioria dos tipos de propriedades, em ambas as regies exceo da pequena na Zona da Mata, o nmero de propriedades com mo de obra suficiente ligeiramente inferior ou igual a metade das propriedades amostradas (Grfico 8). Para o tipo de propriedade pequena da Zona da Mata, 61% das propriedades possuem mo de obra suficiente para a colheita.
41
GRFICO 8 PERCENTUAL DE PROPRIEDADES QUE CONSIDERARAM A OFERTA DE MO DE OBRA INSUFICIENTE NO PERODO DE COLHEITA
100
80 60 40 20 0 G M Zona da Mata P G M Regio Sul P 51 38 58 56 46 Insuficiente
47
De maneira geral, as propriedades amostradas utilizam mais de um tipo de mo de obra para a colheita. Essa escolha depende do tamanho da rea de explorao da lavoura e da regio de sua localizao (Grfico 9). Assim, dentre as propriedades grandes da Zona da Mata, 43% utilizam a mo de obra de meeiros/parceiros, 36% a temporria com CTPS, 30% a familiar e 15% o tipo safrista com contrato. Na mesma rea de explorao na regio Sul, 58% das propriedades utilizam o trabalhador temporrio com CTPS e 40% utilizam o safrista; as outras opes de mo de obra so utilizadas por menos de 10% das propriedades amostradas. Nas propriedades tipo mdias da Zona da Mata, 54% e 48% das propriedades amostradas utilizam, respectivamente, a mo de obra familiar e de meeiros/parceiros. Na regio Sul, porm, verifica-se, para o mesmo tipo de propriedade, que 41% da amostragem utiliza a mo de obra safrista, 33% a temporria com CTPS e 25% usam a mo de obra familiar. Nas propriedades pequenas de ambas as regies, cerca de 60% utilizam a mo de obra familiar, seguida de meeiros/parceiros (33% na Zona da Mata) e contrato safrista (15% na regio Sul).
Captulo II
GRFICO 9 TIPO DE MO DE OBRA UTILIZADA PARA A COLHEITA NAS PROPRIEDADES G, M E P DAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
100 Nmero de propriedades (%) 80 60 43 40 20 0 G M Zona da Mata P 29 36 15 54
67 48 33 10 Familiar Meeiro/Parceiro CTPS temporrio CTPS safrista 8 4 8
100 Nmero de propriedades (%) 80 60 40 20 0 G M Regio Sul P 58 40 25 10 4 11 40 59 Familiar Meeiro/Parceiro CTPS temporrio 10 10 15 CTPS safrista
33
2.3 Mecanizao Uma etapa da atividade cafeeira foi considerada mecanizada neste estudo quando sua execuo envolvia qualquer equipamento motorizado, mesmo que transportado pelo operador. Assim, foram consideradas mecanizadas as operaes com roadeira e pulverizador costal, desde que motorizados.
43
O nmero de propriedades que possuem, pelo menos, uma das etapas de manejo mecanizada maior na regio Sul (85%) que na Zona da Mata (67%) (Grfico 10). Em ambas as regies, no se observam diferenas entre os tipos grande e mdio, ao contrrio das propriedades pequenas, cujo grau de mecanizao relativamente menor que nas de outros tipos, especialmente na Zona da Mata. Dentre as propriedades que possuem, pelo menos, uma etapa de manejo mecanizada, nenhuma delas possui apenas uma etapa mecanizada, mas sim, um mnimo de duas (Grfico 11). Para todas as etapas de manejo avaliadas, o nmero de propriedades mecanizadas maior na regio Sul que na Zona da Mata e, em ambas as regies, o nmero de propriedades mecanizadas tende a diminuir com reduo da rea destinada cafeicultura. A etapa mecanizada pelo maior nmero de propriedades, em ambas as regies, a roada, seguindo-se as etapas de pulverizao, de colheita e, finalmente, de capina. Embora a adubao no seja uma etapa mecanizada nas propriedades da Zona da Mata, o nmero de propriedades que a mecaniza na regio Sul expressivo, superando o nmero de propriedades que possuem capina mecanizada.
GRFICO 10 PERCENTUAL DE PROPRIEDADES DOS TIPOS G, M E P, DAS REGIES ZONA DA MATA E SUL, COM, PELO MENOS, UMA ETAPA DO MANEjO MECANIZADA
100
89 72 73 58
88 77
80 60 40 20 0
M Zona da Mata
M Regio Sul
Captulo II
GRFICO 11 ETAPA DO MANEjO MECANIZADA NAS PROPRIEDADES DOS TIPOS G, M E P DAS REGIES ZONA DA MATA E SUL
100
80 60 40 20 0 18 1 G 33 60 62 50 26 13 0 M Zona da Mata 26
Capina Adubao Pulverizao Colheita Roada
20 22
11 1
17
100
80 60 40 20 0 62 52
82 70
83 70 53 41 43
83 69
Capina
43 27 16
37
Adubao Pulverizao Colheita Roada
M Regio Sul
45
Para todos os tipos de propriedades, em ambas as regies, a principal razo para a adoo da mecanizao a reduo de custos, especialmente para a regio Sul (79%), relativamente Zona da Mata (81%) (Grfico 12). A segunda razo mais apontada pelos produtores a qualidade do servio, especialmente na regio Sul (25%). A razo pela qual os produtores menos utilizam as mquinas a insuficincia de mo de obra, que nas regies da Zona da Mata e Sul correspondem a 10% e 13% das propriedades, respectivamente.
GRFICO 12 RAZES PARA A MECANIZAO DAS ETAPAS DE MANEjO NAS PROPRIEDADES DAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
100 Nmero de propriedades (%) 80 60 40 25 20 0 Zona da Mata Regio Sul 10 13 13 81 79 Insuficincia de mo de obra Reduo de custo Qualidade do servio
Captulo II
2.4 Benfeitorias e Equipamentos Cerca de 75% das propriedades dispem de roadeira manual (Grfico 13), no se verificando grandes diferenas numricas entre os tipos de propriedade e entre as regies. A roadeira acoplada ocorre em mais propriedades na regio Sul (42%) que na Zona da Mata (6%).
GRFICO 13 ExISTNCIA DE ROADEIRA MANUAL E ACOPLADA NAS PROPRIEDADES DOS TIPOS G, M E P DAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
100 Nmero de propriedades (%) 80 60 40 20 0 G M Zona da Mata P G M Regio Sul P 9 76 77 64 48 45 33 Manual Acoplada 4 4 87 75 75
47
A colheitadeira acoplada de ocorrncia frequente nas propriedades tipo grande e mdia da regio Sul, no se verificando sua ocorrncia nos mesmos tipos de propriedades da Zona da Mata (Grfico 14). Nas propriedades pequenas da regio Sul, apenas 2% utilizam tal maquinrio.
GRFICO 14 ExISTNCIA DE COLHEITADEIRA MANUAL E ACOPLADA NAS PROPRIEDADES DOS TIPOS G, M E P DAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
100
80 60 40 20 0 0 G 0 M Zona da Mata 0 P G M Regio Sul 56 44 50 34 23 12 2 P
43
44
Manual Acoplada
Na Zona da Mata, cerca de 37% das propriedades possuem colheitadeira manual ou derriadeira, no se verificando grandes diferenas entre os tipos de propriedades. Cerca de 43% das propriedades do tipo grande e pequena, e 12% das mdias, todas na regio Sul, tambm aderiram derriadeira para a colheita do caf. A adoo de derriadeira na colheita do caf, especialmente pelas propriedades da Zona da Mata e aquelas dos tipos mdias e pequenas da regio Sul, deve ser incentivada, com vistas melhoria da qualidade do caf, j que permite uma colheita mais rpida, e para compensar a insuficiente mo de obra para a colheita.
Captulo II
O nmero de propriedades que possui lavador/despolpador maior na regio Sul que na Zona da Mata e diminui com a reduo da rea da propriedade explorada com a cafeicultura, em ambas as regies (Grfico 15). Assim, na Zona da Mata, 65%, 34% e 15% das respectivas propriedades dos tipos grande, mdia e pequena possuem tais equipamentos. Na regio Sul, 86% das propriedades grandes, 62% das mdias e 16% das pequenas tambm os possuem.
GRFICO 15 ExISTNCIA DE LAVADOR/DESPOLPADOR NAS PROPRIEDADES DOS TIPOS G, M E P DAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
100 Nmero de propriedades (%) 80 60 40 20 0 G M Zona da Mata P G M Regio Sul P 34 15 16 86 65 62
49
Dentre os tipos de lavadores mecnico e maravilha, o mais utilizado, em ambas as regies, o mecnico (Grfico 16). De maneira geral, ele ocorre em 83% e 51% das propriedades nas respectivas regies Sul e Zona da Mata. O tipo maravilha, ao contrrio do mecnico, tem ocorrncia mais generalizada na Zona da Mata (24% das propriedades) que na regio Sul (11%).
GRFICO 16 TIPO DE LAVADOR, MECNICO OU MARAVILHA, UTILIZADO NAS PROPRIEDADES DOS TIPOS G, M E P DAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
100 Nmero de propriedades (%) 80 60 40 20 0 G M Zona da Mata P 17 21 51 38 35
84 64
86
78
Mecnico 11 9 12 Maravilha
M Regio Sul
Captulo II
Dentre o despolpador e desmucilador, o despolpador o mais utilizado pelo maior nmero de propriedades, em ambas as regies (Grfico 17), com grande supremacia da Zona da Mata (52%) em relao regio Sul (16%).
GRFICO 17 USO DE DESPOLPADOR E DESMUCILADOR NAS PROPRIEDADES DOS TIPOS G, M E P DAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
100
80 60 40 20 0 G M Zona da Mata P G M Regio Sul P 56 61 38 28 18 19

Despolpador
33 20 6 4 10 2
Desmucilador
Na Zona da Mata, 56%, 61% e 38% das propriedades, respectivamente, grandes, mdias e pequenas utilizam o despolpador, ao passo que na regio Sul, a frequncia de uso de 33% nas grandes propriedades, 6% nas mdias e 10% nas pequenas. O desmucilador , tambm, mais usado pelas propriedades da Zona da Mata (22%) que da regio Sul (9%).
51
Cerca de 93% e 95% das propriedades das respectivas Zona da Mata e regio Sul possuem terreiro secador, no se observando grandes diferenas entre os tipos de propriedades (Grfico 18).
GRFICO 18 ExISTNCIA DE TERREIRO SECADOR NAS PROPRIEDADES DOS TIPOS G, M E P DAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
Em ambas as regies, e de modo geral para todos os tipos de propriedades, cerca de 38% dos terreiros so do tipo terra e 73% de concreto (Grfico 19). O terreiro de lama asfltica opo para 5% e 16% das propriedades da Zona da Mata e da regio Sul, respectivamente. Com relao ao terreiro suspenso, na Zona da Mata, ele est presente em 11%, 4% e 2% dos respectivos tipos de propriedade grande, mdia e pequena. Na regio Sul, este tipo de terreiro utilizado em cerca de 4%, 1% e 1% das propriedades grandes, mdias e pequenas, respectivamente.
Captulo II
GRFICO 19 TIPO DE TERREIRO SECADOR UTILIZADO NAS PROPRIEDADES CAFEEIRAS DAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
100 80 60 40 20 5 0 Zona da Mata Regio Sul 5 36 39 77
71
Terra Concreto Asfalto Suspenso
16 2
De maneira geral, 92%, 81% e 33% das respectivas propriedades grandes, mdias e pequenas, de ambas as regies, possuem secador. O tipo preferido de secador parece depender da regio e do tipo de propriedade (Grfico 20).
GRFICO 20 TIPO DE SECADOR: CAMADA FIxA E ROTATIVO, NAS PROPRIEDADES DOS TIPOS G, M E P DAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
100 80 60 40 20 0 G M Zona da Mata P G M Regio Sul P 38 40 70 45 18 19 45
65 53 38 18
Camada fixa Rotativo

11
53
Assim, no tipo de propriedade grande, em ambas as regies, o secador rotativo mais utilizado (68%) que o de camada fixa (42%). Nas propriedades mdias, aquelas da regio Sul optam pelo secador de camada fixa (53%, contra 38% - rotativo), enquanto na Zona da Mata, a preferncia pelo rotativo (45%, contra 40% - camada fixa). Nas propriedades pequenas, ambos os tipos (camada fixa - 18%; rotativo - 19%) so igualmente preferidos na Zona da Mata. Todavia, na regio Sul, existe uma ligeira supremacia do secador de camada fixa (18%) em relao ao rotativo (11%). A regio Sul apresenta um maior nmero de propriedades que dispem de mquina de beneficiamento, relativamente Zona da Mata (Grfico 21). Nesta regio, cerca de 72% das propriedades grandes, 40% das mdias e 19% das pequenas possuem mquina de beneficiar. Na regio Sul, os mesmos tipos de propriedades apresentam os respectivos percentuais: 88%, 71% e 18%.
GRFICO 21 ExISTNCIA DE MQUINA DE BENEFICIAMENTO EM PROPRIEDADES DOS TIPOS G, M E P NAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
O rendimento das mquinas de beneficiamento, em ambas as regies, de, aproximadamente, 23 sc/h nas propriedades grandes e 14 sc/h nas mdias e pequenas. Na Zona da Mata, 96%, 89% e 80% das propriedades do tipos respectivos grande, mdia e pequena possuem unidade de armazenamento (Grfico 22). Na regio Sul, os mesmos tipos de propriedades possuem tais unidades nas respectivas porcentagens de 82%, 76% e 54%.
Captulo II
GRFICO 22 ExISTNCIA DE UNIDADE DE ARMAZENAMENTO EM PROPRIEDADES DOS TIPOS G, M E P NAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
Nmero de propriedades (%) 100 80 60 40 20 0 G M Zona da Mata P G M Regio Sul P 96 89
80
82
76 54
Nas duas regies e em todos os tipos de propriedades, a preferncia do tipo de unidade de armazenamento a tulha, relativamente ao galpo (Grfico 23). Dentre as tulhas de madeira e alvenaria, a preferncia geral pela alvenaria.
GRFICO 23 TIPO DE UNIDADE DE ARMAZENAMENTO NAS PROPRIEDADES G, M E P EM AMBAS AS REGIES

100
80 60 40 20 0 G M Zona da Mata P G M Regio Sul P
48 37 25
46 30 27
41 25 19
44 36 32
42 34 24
36 16
Galpo Tulha em madeira Tulha em alvenaria
55
Percebe-se que a estrutura de ps-colheita cresceu em relao a 1996 (DCMG-96), quando os nmeros percentuais mdios de propriedades que possuam lavador, despolpador/descascador, secador e mquina de benefcio eram 10%, 2%, 17% e 15%, respectivamente. Atualmente, cerca de 94%, 46%, 69% e 52% das propriedades possuem, respectivamente, terreiro secador (sendo a maioria em concreto), lavador/despolpador, secador e mquina de beneficiar. exceo do terreiro, para o qual no se verificam diferenas regionais, os outros equipamentos so mais frequentes na regio Sul que na Zona da Mata, sendo que, em ambas as regies, o nmero de propriedades que os possuem diminui com a reduo da rea da propriedade destinada cafeicultura. Nesse aspecto, surgem duas possibilidades para aumentar a estrutura de ps-colheita, de modo a permitir que as cafeiculturas de mdio e pequeno porte tenham acesso ao processamento do caf ps-colheita adequado, com vistas preservao de sua qualidade e competitividade. Uma das alternativas fomentar a criao de associaes e/ou cooperativas que venham a adquirir os equipamentos necessrios, disponibilizando-os aos seus associados durante um processamento coletivo. A outra a criao de linhas de crdito especiais que permitam aos cafeicultores adquirirem sua estrutura de ps-colheita de forma sustentvel.
3 Caractersticas do Cafeicultor de Montanha Em ambas as regies, o nmero de propriedades dirigidas pelo proprietrio aumenta com a reduo da rea explorada pela cafeicultura. Assim, na Zona da Mata, 82%, 89% e 91% das propriedades dos respectivos tipos grande, mdio e pequeno so administradas pelo proprietrio. Na regio Sul, 68% das propriedades grandes, 89% das mdias e 95% das pequenas so administradas pelo proprietrio da terra. O restante das propriedades administrado por capataz ou parente do dono, ou, ainda, por um administrador. Cerca de 97% de todos os tipos de propriedades, de ambas as regies, so dirigidas por cafeicultores do sexo masculino. De maneira geral, 80% de todos os tipos de propriedades, de ambas as regies, so administradas por pessoas com 40 anos de idade ou mais. Os restantes 15% e 3% das propriedades so administradas, respectivamente, por pessoas entre 30 e 39 anos, e menos de 30 anos (Grfico 24).
Captulo II
GRFICO 24 FREQUNCIA DOS CAFEICULTORES DAS REGIES MONTANHOSAS DA ZONA DA MATA E SUL, DE ACORDO COM A FAIxA DE IDADE (ANOS)
Frequncia dos cafeicultores (%)
100 80 60 40 20 0 < 30 30 a 39 40 a 49 50 a 59 > 60
A maioria dos proprietrios, em ambas as regies, reside na propriedade ou na sede do municpio onde a propriedade est localizada, verificando-se um aumento dessa percentagem na medida em que o tamanho da rea explorada com a cafeicultura diminui. Assim, cerca de 75% dos proprietrios de grandes terrenos, 90% dos mdios proprietrios e 95% dos proprietrios de pequenas reas residem na propriedade ou na sede do municpio. Quanto a escolaridade do cafeicultor, verifica-se uma melhoria a partir de 1996 (DCMG-96), quando existiam, em mdia, 17% de analfabetos, 58% com curso primrio, 13% com curso secundrio e 12% com curso superior. Hoje, no existem analfabetos e cerca de 21% e 22% dos proprietrios possuem, respectivamente, os cursos mdio e superior. Todavia, o nvel mais frequente de escolaridade, especialmente na Zona da Mata, o ensino fundamental incompleto para todos os tipos de propriedades, exceto para os tipos grande e mdio da regio Sul (Grfico 25). Nessas propriedades, o nvel de escolaridade mais comum entre os cafeicultores o superior, o que, para ambas as regies e ao contrrio do ensino fundamental incompleto, tende a diminuir com a diminuio da rea explorada com a cafeicultura. Dentro do nvel superior, o curso preferido pelos cafeicultores das regies da Zona da Mata (16%) e Sul (26%) Engenharia Agronmica. Dentre os cafeicultores com ensino mdio, cerca de 16% (Zona da Mata) e 22% (Sul) so Tcnicos Agrcolas.
57
GRFICO 25 FREQUNCIA DO NVEL DE ESCOLARIDADE DOS CAFEICULTORES DOS DIFERENTES TIPOS DE PROPRIEDADES (G, M E P) NAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
100
Frequncia da escolaridade (%)
80 60 40 20 0 G M Zona da Mata P 30 20 18 6 47 26 5 14 23 11 13 47
Alfabetizado Ensino fundamental incompleto 19 17 4 Ensino fundamental completo Ensino mdio Ensino superior
Frequncia da escolaridade (%)
100 80 60 40 20 3 0 G M Regio Sul P 12 10 27 4 48 28 13 24 31 20 19 7 13 Alfabetizado 41 Ensino fundamental incompleto Ensino fundamental completo Ensino mdio Ensino superior
Captulo II
Cerca de 43% dos cafeicultores de ambas as regies no possuem filhos em idade escolar. Dentre os 57% que possuem, aproximadamente, 6% deles no enviam seus filhos escola. O tipo de escola escolhido, particular ou pblica, est relacionado com o tipo de propriedade de origem dos filhos dos cafeicultores. Assim, na medida em que o tamanho da rea explorada com a cafeicultura diminui, aumenta a preferncia pelas escolas pblicas (Grfico 26).
GRFICO 26 OPO DOS CAFEICULTORES, DOS DIFERENTES TIPOS DE PROPRIEDADE (G, M E P), DE AMBAS AS REGIES, PELO TIPO DE ESCOLA PARA SEUS FILHOS
100 Opo do tipo de escola 80 60 40 20 5 0 G M P 5 78 68 53 42 27 20 2 Pblica Particular Ambas
Com exceo dos produtores de propriedades do tipo grande da regio Sul, para cuja maioria (59%), a FAEMG conhecida, a maioria dos outros produtores, de ambas as regies, no conhece ou no sabe o que a Federao faz (Grfico 27). De maneira geral, o nmero de cafeicultores com algum desconhecimento aumenta com a diminuio da rea explorada com a cafeicultura.
59
GRFICO 27 FREQUNCIA DE CAFEICULTORES, DAS PROPRIEDADES G, M E P DAS REGIES SUL E ZONA DA MATA, QUE CONHECEM A FAEMG
100 80 60 40 20 0 G M Zona da Mata P 13 51 32 21
No conhecem
Frequncia de cafeicultores (%)
Conhecem a FAEMG
46
41
47 23 26
J ouviram falar dela mas, desconhecem o seu objetivo
100 80 60 40 20 0 G M Regio Sul P 9 59 44 32 15 41 21 26

J ouviram falar dela mas, desconhecem o seu objetivo
Conhecem a FAEMG
53
No conhecem
Captulo II
GRFICO 28 PARTICIPAO DOS CAFEICULTORES DOS TIPOS DE PROPRIEDADES G, M E P, NAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL, EM ORGANIZAES ASSOCIATIVAS
100 80 60 40 20 0 G 12 1 M Zona da Mata 2 P 30 55 28 59 55 Associao 22 27 Cooperativa 21 5 Sindicato CMDRS
100 80 60 40 20 0 12
90 66
93 76 56
Associao
35 18 1 G M Regio Sul 6 P 35 11
Cooperativa Sindicato CMDRS
O nmero de produtores que participam de associaes tende a aumentar com a diminuio do tamanho da rea explorada com a cafeicultura, em ambas as regies (Grfico 28). Independentemente do tipo de propriedade, os produtores das regies Sul optam, preferencialmente, por associarem-se s cooperativas (84%), enquanto os produtores da Zona da Mata preferem os sindicatos (55%). Na Zona da Mata, as outras organizaes escolhidas so as associaes (22%), as cooperativas (24%) e o CMDRS (3%). Na regio Sul, as outras opes de adeso organizacional so os sindicatos (49%), as associaes (24%) e os CMDRS (7%).
61
4 Caractersticas do Parque Cafeeiro 4.1 Caractersticas Gerais Para a maioria das propriedades de ambas as regies, a escolha da rea para o plantio de caf fundamenta-se, principalmente, na topografia do terreno (58%), seguindo-se os argumentos nica rea disponvel (36%), fertilidade (26%) e exposio ao sol (14%) Grfico 29.
GRFICO 29 FREQUNCIA DA RAZO DA ESCOLHA DA REA DA PROPRIEDADE PARA O ESTABELECIMENTO DA CAFEICULTURA EM AMBAS AS REGIES
100
Frequncia da razo da escolha (%)
80 62 60 40 22 20 0 Zona da Mata Regio Sul 10 18 54 42 30 29

Topografia Exposio solar Fertilidade Disponibilidade
Com relao ao material vegetal utilizado, os resultados revelam que a Zona da Mata mais conservadora que a regio Sul. Assim, as principais variedades plantadas na Zona da Mata so a Catua Vermelho (84%) e a Catua Amarelo (26%), no se verificando grandes diferenas entre os tipos de propriedades (Quadro 1). A variedade Mundo Novo ainda encontrada em 9% das propriedades da Zona da Mata. Dentre as variedades surgidas mais recentemente, a Catuca Vermelho, a Catuca Amarelo, a Rubi e Acau so cultivadas, respectivamente, em cerca de 12%, 6%, 2% e 3% das propriedades amostradas.
Captulo II
No Sul, onde observada uma maior diversidade de tipos plantados, as duas principais variedades presentes na regio so: Mundo Novo e Catua Vermelho, em 71% e 64% das propriedades, respectivamente. Em seguida, aparecem Catua Amarelo (41%), Catuca Amarelo (29%), Acai (24%) e Rubi (12%). Tambm na regio Sul, vale destacar que, diferentemente da Zona da Mata, observa-se a diminuio do percentual de propriedades que utilizam as diversas variedades quando se passa das propriedades maiores para as de menor porte, sugerindo que, com a diminuio da rea destinada cafeicultura, h uma diminuio no leque de alternativas de variedades utilizadas. Ou seja, em mdia, as menores propriedades da regio Sul utilizam um menor nmero de alternativas em termos de variedades plantadas. QUADRO 1 VARIEDADES DE CAF MAIS PLANTADAS (%) PELOS CAFEICULTORES DOS TIPOS DE PROPRIEDADES G, M E P DAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
Variedades Catua Vermelho Catua Amarelo Mundo Novo Catuca Amarelo Catuca Vermelho Obat Bourbon Acai Rubi Topzio ZM G 80 24 9 11 18 1 0 1 4 2 M 88 25 8 5 9 0 0 0 0 0 P 85 29 10 2 10 1 1 0 1 1 G 65 54 83 44 15 10 14 37 17 11 RS M 65 40 75 27 6 5 6 21 11 5 P 61 29 55 16 6 2 2 13 6 4
Quanto ao espaamento entre as fileiras de cafeeiros das principais variedades plantadas, verifica-se um menor distanciamento entre fileiras na Zona da Mata que na regio Sul (Grfico 30). Na Zona da Mata, a grande maioria das propriedades utiliza o distanciamento de 2m a 2,9m, com exceo de 33% das propriedades, que utilizam, para a variedade Mundo Novo, distncias acima de 3,5m. Na regio Sul, a maior parte das propriedades opta pelas distncias entre 2,5m a 3,5m, e por distncias superiores a 3,5m quando o plantio das variedades Acai e Mundo Novo.
63
GRFICO 30 DISTNCIAS ENTRE AS FILEIRAS DE CAFEEIROS MAIS UTILIZADAS PELAS PROPRIEDADES, PARA AS CINCO VARIEDADES MAIS PLANTADAS, EM AMBAS AS REGIES
100 100
80 Catua vermelho 60 40 20 0 <2 1714 11 0 2 a 2,4 36 29 6 42 48 40 4342 Catua amarelo Mundo novo 33 Catuca Acai 0 2,5 a 2,9 Zona da Mata 1 1 5 7 0 2 2 0 0
12
3 a 3,5
>3,5
100
80 Catua vermelho 60 40 20 0 5 2 3 1 4 <2 1312 3 2 a 2,4 12 4342 3736 30 39 24 2322 21 17 20 16 34 Catua amarelo Mundo novo Catuca Acai
24
2,5 a 2,9 Regio Sul
3 a 3,5
>3,5
Com relao distncia entre plantas na fileira, a mais frequentemente utilizada pelas propriedades de ambas as regies situa-se entre 0,75m e 1m (Grfico 31). Na Zona da Mata, 46%, 32% e 29% das propriedades utilizam, tambm, distncias entre plantas de 1,25m a 1,5m para as respectivas variedades: Mundo Novo, Catua Vermelho e Catua Amarelo. Em consequncia, a densidade de plantas na Zona da Mata (3.444 plantas/ha) tende a ser um pouco superior quela da regio Sul (3.300 plantas/ha).
Captulo II
GRFICO 31 DISTNCIAS ENTRE PLANTAS NAS FILEIRAS DE CAFEEIROS MAIS UTILIZADAS PELAS PROPRIEDADES, PARA AS CINCO VARIEDADES MAIS PLANTADAS, NAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
100 99
80 Catua vermelho 60 40 20 0 011 <0,75 0 0,75 a 1 32 53 50 49 36 46 32 29 12 74 20 9 Catua amarelo Mundo novo Catuca Acai 30 >1,25 a 1,5 14 5 0 11111 >2
>1 a 1,25
> 1,5 a 2
Zona da Mata
100
80 60 40 20 0 <0,75 0,75 a 1 1616 4 53 39 26 8 6 12 2 11 11111 >2 62 63 61 60 52 Catua vermelho Catua amarelo Mundo novo Catuca Acai
11
22211 >1,25 a 1,5
>1 a 1,25
> 1,5 a 2
Regio Sul
Em relao a assistncia tcnica, os cafeicultores, em todos os trs grupos de tamanho das propriedades, consideram que menos de 20% das propriedades cafeeiras tm acesso a mesma, que mais procurada na Zona da Mata (em mdia, 17%) que na regio Sul (7%). As propriedades que a possuem, utilizam mais que um tipo, variando, especialmente, de acordo com o tamanho da rea explorada com a cafeicultura (Grfico 32).
65
Para as propriedades tipo grande, todos os tipos de assistncia so igualmente importantes, com alguma supremacia da assistncia particular. Para as mdias, as assistncias pblica e de revenda so igualmente utilizadas por cerca de 46% das propriedades, em ambas as regies. Contudo, para o tipo pequeno, a assistncia pblica a mais importante para cerca de 75% das propriedades que procuram assistncia tcnica.
GRFICO 32 TIPOS DE ASSISTNCIA TCNICA (PBLICA, REVENDA E PARTICULAR) UTILIZADA PELAS PROPRIEDADES TIPOS G, M E P EM AMBAS AS REGIES
100
Propriedade com assistncia tcnica (%)
80 60 40 20 0 G M Zona da Mata 36 32 40 58 34 16
73 62 38 45 48 24
77
32 21 7 P
40
Pblica Revenda Particular
11
M Regio Sul
necessrio levar em conta que, neste caso, foi considerada a assistncia tcnica especfica ao produtor e sua cafeicultura. No foram consideradas as transferncias de tecnologia e informao efetuadas por meio de cursos, unidades de demonstrao e treinamentos, supridos, especialmente, pela assistncia tcnica pblica. Aparentemente, as propriedades utilizam mais de uma opo para a aquisio de insumos (Grfico 33). As mais utilizadas so as revendas locais, as revendas regionais e as compras individuais. Com exceo de cerca de 44% das propriedades grandes da Zona da Mata, que utilizam mais as revendas regionais, os demais tipos de propriedades, de ambas as regies, adquirem seus insumos, preferencialmente, nas revendas locais. A compra conjunta muito pouco utilizada nas duas regies, abrangendo cerca de 9% das propriedades. Na Zona da Mata, apenas 7,5% das propriedades realizam a compra conjunta.
Captulo II
Segundo o Sindicato das Indstrias de Produtos de Defesa Agropecuria (SINDAG, 2009), o Brasil o maior consumidor mundial de agrotxicos, tendo comercializado, para a cafeicultura, em 2008, cerca de 23.000 toneladas de produtos formulados.
GRFICO 33 FORMAS DE AQUISIO DE INSUMOS PELAS PROPRIEDADES G, M E P DAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
100 80 60 44 40 20 0 G M Zona da Mata P 32 31 8 49 32 36 26 6 19 8 Revenda local Revenda regional Representante comercial Compra conjunta
47
100 80 60 40 20 0 G M Regio Sul P 16 13 58 45 59 38 13 69 Revenda local Revenda regional 30 8 8 9 Representante comercial Compra conjunta
67
4.2 Caractersticas do Manejo do Parque Cafeeiro Com exceo das propriedades do tipo pequena da regio Sul, as outras propriedades, de ambas as regies, possuem cerca de 2/3 da sua cafeicultura em produo, sendo o restante da rea distribudo em partes, aproximadamente, iguais de lavoura em formao e recepada (Grfico 34).
GRFICO 34 DISTRIBUIO DA REA CAFEEIRA NOS TIPOS DE PROPRIEDADE G, M E P DAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
Zona da Mata
10% 13% 19% 16% 13% 65% 16%
77%
M Regio Sul
71%
16% 13% 13%
23%
19%
71%
64%
24%
57%
M Em Formao
P Recepada
Em Produo
Na propriedade pequena da regio Sul, verifica-se que as reas de cafeicultura em produo, em formao e recepada correspondem a 57%, 24% e 19% da rea cafeeira, respectivamente. exceo das propriedades tipo grande da regio Sul, a rea de caf em produo durante os anos 2007, 2008 e 2009 no se modificou (Grfico 35), apresentando crescimento de cerca de 7% no perodo.
Captulo II
GRFICO 35 REA CAFEEIRA EM PRODUO, NOS ANOS DE 2007, 2008 E 2009, NOS DIFERENTES TIPOS DE PROPRIEDADE (G, M E P), NAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
100 80 60 40 20 0 G M Zona da Mata P G M Regio Sul P 272727 121212 31 27 26 9 9 8 2007 2008 2009 717171 9092 86
Cerca de 2/3 das propriedades da Zona da Mata e aquelas do tipo pequena da regio Sul pretendem manter a produo e continuar como esto (Grfico 36). A metade das propriedades dos tipos grande e mdia da regio Sul tambm pretendem continuar como esto, conservando a produo atual. O restante das propriedades, de ambas as regies, pretende, de forma equitativa, aumentar ou diminuir a produo, com exceo das propriedades do tipo pequena, cuja vontade de aumentar cerca de trs vezes mais evidente que a pretenso de diminuir o parque cafeeiro.
rea cafeeira em produo (ha)
69
GRFICO 36 INTENO DO CAFEICULTOR DAS PROPRIEDADES G, M E P, NAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL, EM RELAO CAFEICULTURA NOS PRxIMOS CINCO ANOS
100
80 60 40 20 0 G M Zona da Mata P 8 17 42 23 10 18 33 13 41 30 6 22 4 5 28 Aumentar a produo Diminuir Manter Diminuir insumos Continuar como est
100
80 60 40 20 0 G M Regio Sul P 15 21 9 10 17 22 9 48 38 14 18 14
Aumentar a produo Diminuir Manter Diminuir insumos Continuar como est
45
10
10
Captulo II
4.3 Nutrio do Cafeeiro A anlise qumica uma prtica adotada pela maioria das propriedades em ambas as regies, especialmente na Sul, adotada em cerca de 97% das propriedades (Grfico 37). A grande maioria das propriedades, com exceo do tipo grande da regio Sul, opta apenas pela anlise mineral do solo, verificando-se um aumento do nmero de propriedades que realizam a anlise mineral na medida em que a rea destinada cafeicultura diminui. Nas propriedades grandes do Sul, 70% opta pela anlise mineral do solo e das folhas.
GRFICO 37 ADOO DA ANLISE MINERAL NAS PROPRIEDADES G, M E P, DAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
100
80 60 40 20 4 0 G 56 40
65
71
70 52 46
65 Solo 31 Solo e folhas No praticam 2 2 M Regio Sul P 4
21 14
28 1514
M Zona da Mata
Na Zona da Mata, a formulao de adubo mais utilizada para o caf em produo, em todos os tipos de propriedade, a 20-05-20 (48%), seguida pela 20-05-15 (11%, aproximadamente) Grfico 38. Ainda na Zona da Mata, cerca de 10% das propriedades, independentemente do tamanho, utilizam as fontes simples uria, sulfato de amnio e superfostato simples, provavelmente para as lavouras em formao. Na regio Sul, as duas formulaes mais utilizadas por cerca de 35% das propriedades so 20-00-25 e 20-05-20. A uria e o superfostato simples so utilizados, tambm, por cerca de 35% das propriedades grandes sulinas.
71
Na medida em que o tamanho da propriedade diminui, diminui tambm a utilizao relativa desses adubos, verificando-se o uso de uria e superfostato por, respectivamente, 18% e 28% das propriedades pequenas. GRFICO 38 FORMULAES DE ADUBOS E ADUBOS SIMPLES MAIS UTILIZADOS PELAS PROPRIEDADES G, M E P DAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
100
80 60 40 20 0 0 G 19 14 10 12 0 0 M Zona da Mata 1214 0 0 0 0 P 10 1311 0 0 53 51
20-00-25 20-05-20
44
20-05-15 Sulfato de amnio Uria Superfosfato simples Cloreto de potssio
100
80 60 40 20 0 37 31 13 0 G 33 38 41 39 13 0 M Regio Sul 0 34 24 10 35 35 16 0 P
20-00-25 20-05-20 20-05-15 Sulfato de amnio Uria Superfosfato simples Cloreto de potssio
28 18 0
Captulo II
De maneira geral, a dose de adubo ou a formulao utilizada nas propriedades no afetada pela extenso da rea da propriedade destinada cafeicultura ou pela regio de sua localizao (Quadro 2). Com exceo da formulao 20-05-15 para as propriedades da Zona da Mata, as formulaes 20-00-25 e 20-05-20 para as propriedades de ambas as regies e a formulao 20-05-15 para as propriedades da regio Sul so aplicadas na dosagem de 1,1 ton/ha, aproximadamente. A formulao 20-05-15, na Zona da Mata, utilizada na dosagem de 0,8 ton/ha. As fontes simples nitrogenadas e o superfosfato simples so aplicados nas dosagens mdias de 0,5 ton/ha. J o cloreto de potssio aplicado na dosagem de 0,3 ton/ha, aproximadamente. QUADRO 2 DOSE (TONELADA/HECTARE TON/HA) DOS PRINCIPAIS ADUBOS E FORMULAES UTILIZADOS NO ANO DE 2008 NAS PROPRIEDADES G, M E P DAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
Variedades 20-00-25 20-05-20 20-05-15 Sulfato de amnio Uria Superfosfato simples Cloreto de potssio ZM G 1,1 1,1 0,9 0,5 0,8 0,5 0,2 M 1,1 0,9 0,9 0,6 0,2 0,2 0,1 P 1,1 1,4 0,7 0,5 0,5 0,4 0,4 G 1,0 0,9 1,8 0,3 0,5 0,5 0,3 RS M 1,2 1,3 0,7 0,8 0,7 0,6 0,5 P 1,2 0,9 0,6 0,5 0,5 0,6 0,4
Considerando-se que, em 1996 (DCMG-96), o nvel de adubao NPK na Zona da Mata e regio Sul era utilizado nas respectivas dosagens de 580 kg/ha e 620 kg/ha, percebe-se, neste perodo de 14 anos, um incremento no uso da adubao mineral de, aproximadamente, 80%. Porm, as dosagens atuais encontram-se, ainda, aqum das reais necessidades do cafeeiro, segundo a Comisso de Fertilidade do Solo de Minas Gerais (5 Aproximao, 1999), contribuindo para impedir a expresso da capacidade mxima de produo dos cafeeiros. Cerca de 85% das propriedades, em ambas as regies, retornam com a palha de caf para a lavoura (Grfico 39). O esterco de gado ocupa a segunda posio em grau de utilizao cerca de 22% e 38% das propriedades nas respectivas regies da Zona da Mata e Sul.
73
Seguem-se, em importncia relativa de utilizao, a cama de galinha (7%) e compostos orgnicos (5%). O grau de utilizao de leguminosas como adubo orgnico , em mdia, de 1%, com pequena superioridade na regio Sul.
GRFICO 39 TIPO DE ADUBO ORGNICO (PALHA DE CAF, ESTERCO DE GADO E CAMA DE GALINHA) UTILIZADO PELAS PROPRIEDADES DAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
100 Nmero de propriedades (%) 85 80 60 40 22 20 5 0 Zona da Mata Regio Sul 8 38 84
Palha de caf Esterco de gado Cama de galinha
4.4 Pragas Independentemente do tamanho da propriedade, os resultados mostram que mais de um tipo de praga ocorre nas lavouras cafeeiras, sendo a principal delas, o Bicho Mineiro, com ocorrncia em 70% das propriedades amostradas na Zona da Mata e 60% na regio Sul (Grfico 40). A segunda praga, em grau de importncia relativa, a Broca do fruto: cerca de 30% e 50% na Zona da Mata e na regio Sul, respectivamente. Em ambas as regies, o nmero de propriedades com esta praga decresce com a diminuio da rea destinada cafeicultura. A terceira praga de maior ocorrncia depende da localizao regional das propriedades. Assim, na regio Sul, cerca de 43% das propriedades apontam a Cigarra como a terceira praga mais importante. J na Zona da Mata, os caros so mencionados como a terceira praga mais importante em cerca de 17% das propriedades.
Captulo II
GRFICO 40 TIPOS DE PRAGAS QUE OCORREM NAS PROPRIEDADES G, M E P DAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
100
80 60 40 20 0 38
69
69
71
Broca
31 20 16 17 19
27 15 13
Bicho mineiro caro Cigarra
M Zona da Mata
100
80 60 40 20 0 57
65 54 37
58 43 44
57 47
Broca Bicho mineiro caro Cigarra
10
7 M Regio Sul P
O monitoramento de pragas prtica mais comum nas propriedades da regio Sul (34%) do que nas da Zona da Mata (11%), onde a ausncia de monitoramento (39%) supera, em muito, a sua realizao (Grfico 41). A maioria das propriedades grandes da regio Sul adota a prtica do monitoramento, observando-se reduo na sua adoo com a diminuio da rea explorada com caf. O nmero de propriedades que utiliza o controle de pragas na Zona da Mata (30%) maior que na regio Sul (23%), verificando-se uma tendncia de aumento no nmero de propriedades que realizam este controle na medida em que se diminui a rea explorada com a cafeicultura.
75
GRFICO 41 TIPOS DE CONTROLE DE PRAGAS REALIZADO NAS PROPRIEDADES G, M E P DE AMBAS AS REGIES

100
80 60 40 23 20 0 G 42 29 5 8 M Zona da Mata 51 26 1 10 5 9 32 34 19 6 P
Monitoramento/Sim Monitoramento/No Controle/Sim Controle/No Outros
100
80 60 40 23 20 0 G 19 4 2 M Regio Sul 52 36 36 20 6 2 P 21 39 29 7 4
O controle biolgico uma prtica pouco adotada nas propriedades de ambas as regies (1,5%), especialmente por aquelas propriedades com maiores reas de cultura.
Captulo II
4.5 Doenas Para a maioria das propriedades de ambas as regies, a doena que causa mais dano lavoura cafeeira a Ferrugem (87%), seguida pela Cercosporiose (60%) e pela Phoma (40%), vide Grfico 42. Para as duas primeiras doenas, o nmero percentual de propriedades no afetado pelo tipo da propriedade. Entretanto, em relao ao Phoma, percebe-se que o nmero percentual de propriedades com o problema diminui com a diminuio do tamanho da rea explorada, em ambas as regies. Com exceo da doena Ferrugem, o nmero percentual de propriedades cafeeiras com problemas de doenas sempre mais elevado na regio Sul que na Zona da Mata. J os Nematoides constituem problemas para, aproximadamente, 5% das propriedades, nas duas regies analisadas.
77
GRFICO 42 TIPOS DE DOENAS QUE OCORREM NAS PROPRIEDADES G, M E P DAS REGIES DA ZONA DA MATA E SUL
100
84 59 34 7
83
84
80 60 40 20 0 G 2 47 Ferrugem Cercspora 17 1 M Zona da Mata 1 P 1 2 Phoma Ascochyta Nematoides
43 19
100
89 64
91 71 59 52
87 64 44 Ferrugem Cercspora Phoma Ascochyta Nematoides
80 60 40 20 0
12
4 M
13 2 P
Regio Sul
Com exceo do tipo de propriedade grande da regio Sul, onde cerca de 50% realiza o monitoramento, a maioria das propriedades amostradas no faz o controle das doenas (Grfico 43). Contudo, o nmero percentual de propriedades que utiliza a prtica de monitoramento na regio Sul trs vezes maior que na Zona da Mata. O controle de doenas praticado por cerca de 22% das propriedades amostradas da Zona da Mata, ao passo que, na regio Sul, este percentual de 15%, aproximadamente. Enquanto na Zona da Mata, 10% das propriedades no realizam nenhum controle, na regio Sul, este nmero atinge 2% das propriedades.
Captulo II
GRFICO 43 TIPOS DE CONTROLE DE DOENA REALIZADOS NAS PROPRIEDADES G, M E P DAS REGIES ANALISADAS
100
80 60 40 20 0 17
65
61 46 20 5 0 7 M Zona da Mata 27 11 1 10 13 4
13
100
80 60 40 20 0 G 48 37 13 2 1 33 23 11 3 P 17 2 53 56
M Regio Sul
4.6 Colheita Em ambas as regies, a colheita manual praticada pela maioria das propriedades (Grfico 44), verificando-se maior percentual de mecanizao na regio Sul (28%) em relao Zona da Mata (14%). Embora o grau de mecanizao no seja afetado pelo tipo de propriedade na Zona da Mata, na regio Sul, o nmero de propriedades que adotam a colheita mecnica diminui com a reduo da rea explorada com a cafeicultura.
79
GRFICO 44 TIPOS DE COLHEITA NAS PROPRIEDADES TIPO G, M E P DE AMBAS AS REGIES

100
87
88
84 73 61 39 27
80 60 40 20 0 G M Zona da Mata P G 13 12 16
79
Manual 21 Mecanizada
M Regio Sul
Na Zona da Mata, cerca de 44% das propriedades inicia a colheita quando a porcentagem de frutos verdes encontra-se entre 20% e 30% (Grfico 45). 36% das propriedades do incio ao processo quando os frutos verdes correspondem a entre 10% e 20% dos frutos totais. Na proporo de entre 30% e 50% de frutos verdes, 14% das propriedades iniciam a colheita, sendo que 5% dos produtores comeam a colher os frutos quando a porcentagem de frutos verdes corresponde a at 10% dos frutos totais. Apenas 2% das propriedades do incio colheita dos frutos quando 50% deles encontram-se no estgio verde. A regio Sul um pouco mais restritiva quanto a presena de frutos verdes para o incio da colheita. Assim, 40% das propriedades iniciam a colheita quando os frutos verdes correspondem a entre 10% e 20% dos frutos totais. 27% colhem os frutos quando o estgio verde ocupa de 20% a 30% do total do plantio, e 20% das propriedades do incio colheita quando os frutos verdes correspondem a at 10% dos frutos totais. Em relao ao restante das propriedades sulinas, 11% e 2% iniciam a colheita quando os frutos verdes correspondem, respectivamente, a entre 30% e 50%, e igual ou acima de 50%.
Captulo II
GRFICO 45 PORCENTAGEM DE GROS VERDES NO PERODO DE INCIO DE COLHEITA NAS PROPRIEDADES CAFEEIRAS DAS REGIES SUL E ZONA DA MATA
50
44 40 36 27 20 13 11 2 Zona da Mata Regio Sul 2 < 10% 10 a < 20% 20 a < 30% 30 a < 40% > 50%
40 30 20 10 0
A maioria das propriedades cafeeiras, de ambas as regies, utiliza mais de um tipo de processamento ps-colheita do caf (Grfico 46). Cerca de 82% das propriedades na Zona da Mata e 90% na regio Sul produzem caf natural. Destas (e de outras que no produzem caf natural), num total de 46% das propriedades da Zona da Mata e 33% da regio Sul, produzem caf cereja descascado. Essa via de preparo d origem ao caf tipo Verde, produzido por 19% das propriedades de ambas as regies. A maior incidncia do caf tipo Boia na regio Sul (34%), em relao a Zona da Mata (20%), pode estar relacionada a maior restrio colheita de caf Verde na regio Sul.
81
GRFICO 46 TIPOS DE CAF PRODUZIDOS NAS PROPRIEDADES CAFEEIRAS DAS REGIES SUL E ZONA DA MATA
100
90 82
80 60
Natural
46 40 20 0 Zona da Mata Regio Sul 19 20 19 34 33
Verde Boia Cereja Descascado
Em relao qualidade do caf produzido nas Montanhas de Minas Gerais, percebese, de maneira geral, que as propriedades produzem mais de um tipo de qualidade (Grfico 47). Cerca de 36% das propriedades de ambas as regies produzem caf mole. A bebida dura produzida por 71% das propriedades da Zona da Mata e 86% da regio Sul. De qualidade um pouco inferior, a bebida dura-riada produzida por 29% e 17% das propriedades das regies Zona da Mata e Sul, respectivamente. Os mesmos nmeros percentuais, aproximadamente, so verificados, tambm, para a bebida rio, nas respectivas Zona da Mata e regio Sul.
Captulo II
GRFICO 47 QUALIDADE DE BEBIDA DO CAF PRODUZIDO NAS PROPRIEDADES CAFEEIRAS DAS REGIES SUL E ZONA DA MATA
100
86 80 60 40 20 0 Zona da Mata Regio Sul 39 27 29 19 17 34 71

Rio Dura-riada Dura Mole
4.7 Comercializao Grande parte das propriedades (85%) de ambas as regies, independentemente do tamanho da rea cafeeira, comercializa o caf de forma individual e parcelada (Grfico 48). A comercializao coletiva muito pouco utilizada pelas propriedades de ambas as regies. De maneira geral, a segunda opo mais utilizada a CPR, especialmente na regio Sul. Para as duas regies, o nmero de propriedades que utiliza a venda via CPR tende a diminuir com a diminuio da rea cafeeira.
83
GRFICO 48 FORMA DE COMERCIALIZAO DO CAF PRODUZIDO PELAS PROPRIEDADES DO TIPO G, M E P DAS REGIES SUL E ZONA DA MATA
100
98 87 84
80 60 40 20 0 19 9 0 2 G 3 1 3 M Zona da Mata 9 13 1 1 P Individual nica Individual parcelada Coletiva nica Coletiva parcelada CPR
100
87
86
80 60 40 20 0 41 33 13 1 4 M Regio Sul
79
1 G
13 1 4 P
Individual nica Individual parcelada Coletiva nica Coletiva parcelada CPR
O nmero percentual de propriedades com margem bruta maior que trs salrios mnimos (SM) maior na Zona da Mata que na regio Sul, para todos os tipos de propriedades (Grfico 49). Na Zona da Mata, cerca de 89%, 74% e 60% das propriedades respectivamente grandes, mdias e pequenas possuem receita lquida superior a 3 salrios mnimos. Na regio Sul, este nmero corresponde a 78%, 72% e 44% dos mesmos tipos respectivos de propriedade.
Captulo II
Na faixa de at 4,9 salrios mnimos, o nmero de propriedades com tal renda tende a aumentar na medida em que a rea explorada com a cafeicultura diminui, diferentemente da receita lquida superior a 5 salrios mnimos, quando se verifica uma diminuio do nmero percentual de propriedades com a diminuio da rea explorada com a cultura do caf. O nmero percentual de propriedades com at 1,9 salrios mnimos de receita lquida mensal maior na regio Sul que na Zona da Mata, verificando-se uma tendncia de aumento do nmero de propriedades na medida em que a rea explorada com a cafeicultura diminui. GRFICO 49 MARGEM BRUTA (SM), EM 2008, ORIUNDA DA CAFEICULTURA NAS PROPRIEDADES G, M E P DAS REGIES SUL E ZONA DA MATA
100
80 60 40 20 0 2 1 17
72 57 38 20 3 3 M Zona da Mata 17 4 P 22 17 19 <1 1 a 1,9 2 a 2,9 3 a 4,9 >5
8 G
100
80 60 40 20 0 G 11 9 5 6
69 58 <1 1 a 1,9 21 19 18 26 2 a 2,9 3 a 4,9 >5
12
7 9 M
14
16
Regio Sul
85
Em todos os tipos de propriedades, a renda lquida familiar oriunda da cafeicultura caiu em 2009, relativamente aos anos anteriores de 2007 e 2008, de acordo com 65% dos cafeicultores da Zona da Mata e 74% dos produtores da regio Sul (Grfico 50). Segundo 23% e 14% dos cafeicultores da Zona da Mata e da regio Sul, respectivamente, a renda manteve-se estvel. Todavia, para cerca de 10% dos produtores de ambas as regies, a renda lquida aumentou.
GRFICO 50 RENDA FAMILIAR ORIUNDA DA CAFEICULTURA, EM 2009, RELATIVAMENTE AOS ANOS DE 2007 E 2008, NAS PROPRIEDADES G, M E P DAS REGIES SUL E ZONA DA MATA
100
80 60 40 20 0
73
66 54 31 21
Aumentou Caiu Estvel No sabe
6 G
14 0
18 2 M
11
4 P
Zona da Mata
100
80 60 40 20 0 7
77
79 65
Aumentou Caiu Estvel
14 2 G
10
15 2 P
17 3
No sabe
M Regio Sul
Captulo II
A maioria dos cafeicultores de montanha da regio Sul, independentemente do tipo de propriedade, e dos proprietrios de grandes propriedades na Zona da Mata possuem outra atividade econmica diferente da cafeicultura (Grfico 51).
GRFICO 51 ATIVIDADE ECONMICA, ExTRA-CAFEICULTURA, DOS PROPRIETRIOS DE TODOS OS TIPOS DE PROPRIEDADES, NAS REGIES SUL E ZONA DA MATA
100
Nmero de proprietrios (%)
80 60 40 20 0 G M Zona da Mata P 54 39 39
69
61
52
M Regio Sul
O nmero de propriedades com atividade econmica distinta da cafeicultura maior na regio Sul (61%) que na Zona da Mata (44%). Essa segunda atividade, para 64% e 54% dos produtores da regio Sul e da Zona da Mata, respectivamente, tem origem na agropecuria (Grfico 52).
87
GRFICO 52 TIPO DE ATIVIDADE ExTRA-CAFEICULTURA DOS PROPRIETRIOS NAS REGIES SUL E ZONA DA MATA
100
Nmero de proprietrios (%)
80 64 60 40 20 0 1 Zona da Mata 2 Regio Sul 54 45 34 Atividade agropecuria Atividade no-agropecuria Ambas
Em nmero de propriedades envolvidas, as duas principais atividades agropecurias extra-cafeicultura esto relacionadas bovinocultura (Grfico 53). Na regio Sul, o nmero de propriedades que opta pela bovinocultura de corte (24%) o mesmo que opta pela bovinocultura de leite (24%), ao passo que na Zona da Mata, a preferncia para a bovinocultura de leite (23%) relativamente de corte (9%). Nas propriedades da regio Sul, a terceira principal opo so as culturas anuais (14%). Na Zona da Mata, a terceira opo a silvicultura (6%), que na regio Sul opo para 3% das propriedades.
Captulo II
GRFICO 53 TIPO DE ATIVIDADE ECONMICA AGROPECURIA, ExTRA-CAFEICULTURA, NAS PROPRIEDADES G, M E P DAS REGIES SUL E ZONA DA MATA
100
80 60 40 20 0
Bovino leiteiro Bovino corte Avicultura corte
27 7 0 2 G 7
25 12 1 3 M Zona da Mata 6
17
Culturas anuais
3 P
Silvicultura
100
80 60 40 20 0 1 G 31 17 5 30 15 3 M Regio Sul 3 28 12 2 P 10
Bovino leiteiro Bovino corte
26
24
Avicultura corte Culturas anuais
Silvicultura
De maneira geral, a renda bruta mdia das atividades econmicas citadas no grfico anterior tende a diminuir com a reduo da rea destinada ao caf (Grfico 54). Tanto na Zona da Mata quanto na regio Sul, a atividade com a maior renda bruta mdia por tipo de propriedade no coincide com a atividade praticada pelo maior nmero de propriedades, alm de depender do tipo da propriedade e de sua localizao.
89
GRFICO 54 RENDA BRUTA MDIA DAS ATIVIDADES ECONMICAS AGROPECURIAS, ExTRA-CAFEICULTURA, DOS PROPRIETRIOS DO TIPO G, M E P NAS REGIES SUL E ZONA DA MATA
250 Renda bruta mdia (R$, x 1.000) 200 150 100 50 0
175 Bovino leiteiro Bovino corte Avicultura corte Culturas anuais Silvicultura 2 2 P
70
58 24 0 1 G 2
60 1 M
44
25 1
31
Zona da Mata
250 Renda bruta mdia (R$, x 1.000) 200 150 100 50 0 G 5 M Regio Sul 204 213
133 93 71 63 70 57 37 39 32 3 1 P
31
Bovino leiteiro Bovino corte Avicultura corte Culturas anuais Silvicultura
Captulo II
Para as propriedades do tipo grande, as maiores rendas so de R$ 175.000 e R$ 213.000 para as respectivas atividades silvicultura (Zona da Mata) e culturas anuais (regio Sul). As maiores rendas para as propriedades mdias e pequenas da Zona da Mata so, respectivamente, R$ 60.000 e R$ 31.000 para a atividade de avicultura de corte. J na regio Sul, as maiores rendas para as mesmas propriedades so R$ 93.000 e R$ 39.000, verificadas para as atividades de bovinocultura de leite e de culturas anuais, respectivamente. Na Zona da Mata, a bovinocultura leiteira a atividade praticada pelo maior nmero de propriedades em cada um dos tipos grande, mdia e pequena, cujas respectivas rendas brutas correspondem a 2 (R$ 70.000), 3 (R$ 24.000) e 2 (R$ 25.000) maiores rendas. Na regio Sul, a atividade mais praticada pelas propriedades grandes e mdias a bovinocultura de corte, ao passo que a que mais atende s propriedades pequenas a bovinocultura leiteira. Suas respectivas rendas brutas correspondem a 4 (R$ 71.000), 5 (R$ 26.000) e 3 (R$ 31.000) maiores rendas.
4.8 Custeio e Investimento Os resultados sugerem que a atividade cafeeira utiliza mais de uma fonte de recursos para financiar seu custeio (Grfico 55). De maneira geral, os recursos prprios constituem a principal fonte de financiamento para 87% e 77% das propriedades das respectivas regies da Zona da Mata e Sul. Para cerca de 60% das pequenas propriedades de ambas as regies, os recursos do PRONAF representam a segunda fonte de recursos. Para os tipos de propriedades grandes e mdias, os bancos so a segunda fonte de financiamento para 37% (Zona da Mata) e 71% (Sul) dessas propriedades.
91
GRFICO 55 RECURSOS PARA FINANCIAR O CUSTEIO DA CAFEICULTURA NAS PROPRIEDADES DO TIPO G, M E P NAS REGIES SUL E ZONA DA MATA
100 94
86
85 60
80 60 40 20 0 G M Zona da Mata 9 41 35 33 17 3 2 P 4
Prprio PRONAF Particular Banco
100
80 60 40 20 0
81
74
82 67
73 59 Prprio PRONAF 22 Particular Banco
1 G
13
6 P
M Regio Sul
Da mesma forma que o custeio, os recursos para investimento so supridos por mais de uma fonte (Grfico 56). De maneira geral, independentemente da regio e do tamanho da propriedade, os recursos prprios so os mais importantes para cerca de 74% das propriedades. O PRONAF apresenta-se como segunda fonte para as mdias e pequenas propriedades, especialmente para cerca de 44% das pequenas. Diferentemente do custeio, recursos de particulares so especialmente importantes para as grandes e mdias propriedades, principalmente para cerca de 58% das propriedades sulinas.
Captulo II
GRFICO 56 RECURSOS PARA FINANCIAR O INVESTIMENTO DA CAFEICULTURA NOS TIPOS DE PROPRIEDADES G, M E P NAS REGIES SUL E ZONA DA MATA
100
90
80 60 40 20 0 G 6
81
75
42 29 2 M Zona da Mata 31 23 4 P 12 3
Prprio PRONAF Particular Banco
100
80 60 40 20 0
79 61
76 55 63 45 Prprio PRONAF 8 G 15 3 M Regio Sul P 14 2 Particular Banco
93
5 Concluses A distncia mdia entre as propriedades das regies da Zona da Mata e Sul e a sede municipal relativamente pequena, variando de 11 Km a 17 Km, com cerca de 33% das propriedades apresentando acesso vicinal de regular a inexistente e requerendo, portanto, melhorias para se alcanar, no mnimo, condies de bom acesso. Embora as propriedades da regio Sul sejam relativamente maiores que aquelas da Zona da Mata, estas utilizam um percentual maior da rea da propriedade com a cafeicultura e possuem mais rea de encostas e de topos, potencialmente adequadas silvicultura. O principal tipo de mo de obra na regio Sul contratada com CTPS fixa, seguida da familiar, especialmente para os tipos grande e pequeno de propriedades. A Zona da Mata difere um pouco da regio Sul neste quesito, visto que a mo de obra de meeiros e parceiros substitui parte daquela com CTPS fixa nas propriedades grandes e mdias. Na poca de colheita, a maioria das propriedades, com exceo do tipo pequena na Zona da Mata, relata insuficincia de mo de obra. A mecanizao das etapas de manejo das lavouras, adotada principalmente para a reduo de custos, mais intensa na regio Sul que na Zona da Mata, e, em ambas as regies, reduzida na medida em que a rea da propriedade destinada cafeicultura diminui. Com relao certificao das propriedades cafeeiras, o nmero muito reduzido, apesar do franco desenvolvimento do Programa Estadual de Certificao de Caf. Aes so essenciais para intensificar a adeso ao programa, bem como para divulgar a importncia da certificao para uma maior sustentabilidade da cafeicultura. A estrutura de ps-colheita cresceu nos ltimos 14 anos, sendo os equipamentos mais frequentemente utilizados nas propriedades da regio Sul do que naquelas da Zona da Mata. Em ambas as regies, o nmero de propriedades que os possuem diminui com a reduo da rea da propriedade destinada cafeicultura. A grande maioria das propriedades administrada pelo prprio proprietrio, que reside na propriedade ou na sede do municpio, do sexo masculino e possui 40 anos de idade ou mais. Quanto sua escolaridade, verifica-se uma melhoria a partir de 1996, com o desaparecimento de 17% de analfabetos e o surgimento de cerca de 21% e 22% de proprietrios com os respectivos cursos mdio e superior. De maneira geral, a maioria dos cafeicultores desconhece ou no sabe o que a FAEMG faz, alm de revelar um associativismo com caractersticas regionais, prevalecendo o cooperativismo na regio Sul e o sindicalismo na Zona da Mata.
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Nesse aspecto, importante a adoo de programas de esclarecimento a respeito de instituies como a FAEMG e de associaes e cooperativas, alm de incentivos adeso dos produtores a essas associaes e/ou cooperativas, visto que as mesmas possuem um potencial enorme para alavancar o setor cafeeiro, especialmente o setor produtivo da agricultura familiar. Em relao ao material vegetal do parque cafeeiro, as propriedades da regio Sul e da Zona da Mata continuam usando, preferencialmente, as respectivas variedades Mundo Novo e Catua, embora venham introduzindo, especialmente na regio Sul, novos materiais com alguma tolerncia Ferrugem e aos Nematoides. A introduo de novas variedades, com maior potencial de produo, depende de um sistema eficiente de transferncia tecnolgica entre a pesquisa e a extenso. Desde 1996, o stand de plantas vem aumentando, contribuindo para a elevao da produtividade nas regies Sul e Zona da Mata. De maneira geral, os cafeicultores conservam 2/3 do parque cafeeiro em produo, com o tero restante dividido em partes iguais entre lavoura em formao e em recuperao. Com exceo do tipo de propriedade grande na regio Sul, cuja rea cafeeira aumentou em cerca de 7% entre os anos de 2007 e 2009, os demais tipos de propriedades conservaram a mesma rea no perodo. Cerca de 2/3 dos produtores pretendem manter a produo e continuar como esto, enquanto o restante pretende aumentar ou diminuir a produo. As propriedades, de maneira geral, adquirem seus insumos nas revendas locais, utilizando muito pouco o recurso de compra conjunta, e menos que 20% dessas propriedades tm acesso assistncia tcnica, mais procurada na Zona da Mata que na regio Sul. A anlise qumica adotada pela grande maioria dos cafeicultores, que opta apenas pela anlise de solo, diferentemente de 70% das propriedades tipo grande da regio Sul, que optam pelas anlises de solo e de folhas. A grande maioria das propriedades (85%) retorna a palha de caf para a lavoura. Quanto adubao NPK, as principais formulaes, 20-00-25 e 20-05-20, vm sendo utilizadas na dosagem de 1,1 ton/ha, cerca de 80% maior que aquelas usadas em 1996, mas ainda menor em relao ao recomendado para a expresso de toda a capacidade produtiva do cafeeiro. Nesse aspecto, aes direcionadas ao associativo e ao fortalecimento da assistncia tcnica pblica podem ajudar. As duas principais pragas e doenas nas lavouras de montanha so, respectivamente, o Bicho Mineiro e a Broca do fruto, e a Ferrugem e Cercosporiose, sendo mais comum o monitoramento dos mesmos na regio Sul que na Zona da Mata, local, inclusive, onde o no monitoramento supera, em muito, as aes de controle.
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De 1996 at os dias atuais, o nmero de propriedades que no realiza controle algum diminuiu de 80% para 11% e de 26% para 4% nas respectivas Zona da Mata e regio Sul, indicando que a adoo do monitoramento e de tcnicas de controle integrado de pragas e doenas pode resultar num uso mais racional de defensivos. Em ambas as regies, a maioria das propriedades pratica a colheita manual. Daquelas que praticam a colheita mecanizada, existe uma porcentagem maior delas na regio Sul (28%) que na Zona da Mata (14%), utilizando mais de um tipo de processamento pscolheita do caf. Cerca de 86% e 40% das propriedades de ambas as regies produzem, respectivamente, o caf natural e o cereja descascado, revelando a necessidade de investimentos em maquinrio destinado ps-colheita, com o objetivo de aumentar a frao de produo do tipo cereja descascado. Quanto qualidade do caf produzido, cerca de 36% e 79% das propriedades produzem as respectivas bebidas mole e dura. A comercializao do caf ocorre, para a maioria das propriedades, de forma individual e parcelada, garantindo, de forma geral, uma margem bruta maior que trs salrios mnimos mensais para cerca de 70% das propriedades. De acordo com 65% e 74% dos cafeicultores das respectivas regies Zona da Mata e Sul, a renda lquida familiar oriunda da cafeicultura caiu em 2009, relativamente aos anos de 2007 e 2008. O nmero de propriedades com outra atividade econmica distinta da cafeicultura maior na regio Sul (61%) que na Zona da Mata (44%), sendo que, para cerca de 64% (Sul) e 54% (Zona da Mata) das propriedades que a praticam, essa atividade tem origem agropecuria, mais especificamente relacionada bovinocultura. Quanto ao financiamento do custeio e de investimentos, os recursos prprios constituem a principal fonte para a maioria das propriedades. A segunda fonte de recursos o PRONAF, para as propriedades tipo pequena, e os bancos, para os demais tipos de propriedades. Apesar das melhorias alcanadas no perodo entre 1996-2009, especialmente no manejo das lavouras, gerando um aumento da produtividade, os resultados, tais como a elevao da taxa de ocupao da cafeicultura nas propriedades, a queda da renda lquida com o caf, a insuficincia de mo de obra na colheita e a necessidade de receita complementar ao caf sugerem algumas aes para o fortalecimento da Cafeicultura de Montanha. Tais sugestes passam, especialmente, pela maior diversificao de atividades geradoras de receita nas propriedades, pela reduo da rea destinada cafeicultura, pelo aumento da mecanizao, o fortalecimento da assistncia tcnica pblica, a maior interao entre a pesquisa e a extenso rural, a criao de linhas de crdito especiais para a aquisio de implementos e mquinas e o fortalecimento do associativismo, seja no nvel de associaes ou cooperativas.
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6 Resumo As propriedades cafeeiras das regies da Zona da Mata e Sul nas montanhas de Minas Gerais distam de 11 Km a 17 Km da sede municipal. Poucas delas possuem certificao e assistncia tcnica, sendo a maioria administrada pelo proprietrio, que do sexo masculino, possui 40 anos de idade ou mais, reside na propriedade ou na sede do municpio, apresenta grau crescente de escolaridade, desconhece a Federao de Agricultura e Pecuria de Minas Gerais FAEMG e revela um associativismo com as caractersticas regionais. A estrutura de ps-colheita, o stand de plantas e a produtividade cresceram nos ltimos 14 anos e as propriedades das regies Sul e Zona da Mata continuam usando, preferencialmente, as respectivas variedades Mundo Novo e Catua, mas vm introduzindo novos materiais com alguma tolerncia Ferrugem e aos Nematoides. A anlise qumica adotada pela maioria dos cafeicultores, que opta apenas pela anlise de solo, diferentemente de 70% das propriedades do tipo grande da regio Sul, que opta pelas anlises de solo e de folhas. As principais formulaes do adubo NPK so usadas nas doses de 1,1 ton/ha. As duas principais pragas e doenas so o Bicho Mineiro/Broca do fruto e a Ferrugem/Cercosporiose, respectivamente. Em ambas as regies, a maioria das propriedades pratica a colheita manual e utiliza mais de um tipo de processamento ps-colheita. Quanto qualidade do caf produzido, 36% e 79% das propriedades produzem as respectivas bebidas mole e dura. A maior parte da comercializao ocorre de forma individual e parcelada, garantindo uma margem bruta maior que trs salrios para cerca de 70% das propriedades. J a renda lquida familiar da cafeicultura caiu em 2009, relativamente aos anos 2007 e 2008. O nmero de propriedades com outra atividade econmica distinta da cafeicultura maior na regio Sul (61%) que na Zona da Mata (44%). Apesar das melhorias alcanadas no perodo 1996-2009, que resultaram em aumento de produtividade, os resultados (aumento da taxa de ocupao da cafeicultura nas propriedades; queda de renda lquida com o caf; insuficincia de mo de obra na colheita; e, necessidade de outra receita) sugerem algumas aes para o fortalecimento da cafeicultura. Tais sugestes passam, especialmente, pela maior diversificao de atividades geradoras de receita nas propriedades, pela reduo da rea destinada cafeicultura, pelo aumento da mecanizao, o fortalecimento da assistncia tcnica pblica, a maior interao entre a pesquisa e a extenso rural, a criao de linhas de crdito especiais para a aquisio de implementos e mquinas e o fortalecimento do associativismo, seja no nvel das associaes ou das cooperativas.
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CONDIES AMBIENTAIS NAS PROPRIEDADES PRODUTORAS DE CAF
Autor: Antnio Teixeira de Matos
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1 Aspectos Ambientais Gerais da Atividade O objetivo deste tpico , respaldado no levantamento dos tcnicos de manejo e estruturas fsicas prevalecentes nas propriedades cafeeiras da Zona da Mata e do Sul de Minas, indicar aes potencialmente benficas para a sustentabilidade ambiental da cafeicultura tradicionalmente conduzida nas duas regies. Dentre os principais problemas decorrentes do uso e manejo inadequados do solo e da gua no meio rural, podemos citar: a destruio ou remoo de matas ciliares e de topo de morro, a degradao de nascentes, a implantao de estradas no-pavimentadas com traado inadequado, a construo de barragens de terra que trazem problemas para animais aquticos (principalmente peixes), o preparo e manejo inadequados do solo e de pastagem, inclusive com a utilizao de queimadas como prtica agrcola, proporcionando aumento na eroso e o assoreamento de rios e lagos, o uso no-controlado de fertilizantes e pesticidas, colocando em risco a qualidade das guas superficial e subterrnea, o lanamento de guas residurias domsticas e oriundas de atividades agropecurias e agroindustriais sem tratamento em rios e lagos, a aplicao de guas residurias em doses e de formas inadequadas no solo, o manejo inadequado da irrigao e eutrofizao (enriquecimento exagerado das guas com nutrientes que iro proporcionar grande desenvolvimento de plantas aquticas) de rios e lagos. Na lavoura cafeeira, o uso intensivo ou inadequado pode expor o solo eroso hdrica, podendo contribuir para a contaminao das guas superficiais (rios e lagos) com material particulado, fertilizantes, matria orgnica, sementes e pesticidas (agrotxicos) agrcolas, alm do assoreamento desses recursos hdricos. O mau uso dos recursos hdricos superficiais pode conduzir diminuio na disponibilidade e perda na qualidade da gua. Quando utilizados como receptores de esgoto domstico, proveniente de banheiros e refeitrios, ou das guas residurias geradas no processo produtivo, notadamente daquelas geradas na lavagem e no descascamento/despolpa de frutos do cafeeiro, os recursos hdricos superficiais podem ter a qualidade da gua comprometida. Os resultados obtidos com a aplicao dos questionrios sobre questes ambientais referentes atividade da cafeicultura esto apresentados nos Quadros 1 a 26.
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Pode-se verificar, com base nos percentuais apresentados no Quadro 1, que cerca de 80% dos produtores consideram no ter conhecimento ou ter conhecimento parcial sobre a legislao ambiental. De forma geral, o pequeno produtor quem aparece com maior desconhecimento da referida legislao, enquanto o grande produtor o que apresenta o menor desconhecimento dela. Acredita-se que isto seja decorrente do fato de ser utilizado maior nvel tecnolgico nas maiores propriedades produtoras de caf, com maior acesso literatura e consultoria tcnica pelos responsveis pela atividade.
QUADRO 1 PERCENTUAL DOS PRODUTORES QUE CONHECEM A LEGISLAO AMBIENTAL NA PARTE QUE DIZ RESPEITO PROPRIEDADE CAFEEIRA
(%) que conhece a legislao Regio Tipo de propriedade Sim Grande Zona da Mata Mdio Pequeno Total Grande Sul Mdio Pequeno Total Grande Montanhas Mdio Pequeno Total 25,3 17,7 15,8 19,1 37,8 22,6 16,5 24,2 33,9 20,7 16,2 22,8 Parte dela 49,4 58,3 53,1 53,3 49,8 49,0 40,3 45,4 49,7 52,6 45,0 47,8 No 25,3 24,0 31,1 27,6 12,4 28,4 43,2 30,4 16,4 26,7 38,8 29,4
Com base nos resultados apresentados, verifica-se a necessidade urgente do oferecimento de cursos e treinamentos relativos legislao ambiental para cafeicultores, notadamente para os mdios e pequenos produtores, tendo em vista que o atendimento legislao ambiental, alm de ser exigncia legal, pode proporcionar a obteno de melhores preos para o produto. Os resultados referentes ao levantamento do percentual de propriedades dos cafeicultores que se encontram licenciadas ambientalmente esto apresentados no Quadro 2. Verifica-se que a grande maioria das propriedades ainda no possui o licenciamento ambiental, sendo este percentual menor nas propriedades consideradas grandes.
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QUADRO 2 PERCENTUAL DE PROPRIEDADES LICENCIADAS EM TERMOS AMBIENTAIS

Propriedades com licenciamento ambiental (%) Regio Tipo de propriedade Grande Zona da Mata Mdio Pequeno Total Grande Sul Mdio Pequeno Total Grande Montanhas Mdio Pequeno Total Possui licenciamento 14,8 13,7 9,6 11,9 20,4 13,5 8,3 13,0 18,6 13,5 8,8 12,6 Em processos de licenciamento 29,5 9,5 11,3 15,2 28,3 24,4 11,5 19,3 28,7 18,7 11,5 17,8 No possui licenciamento 55,7 76,8 79,1 72,9 51,3 62,1 80,2 67,7 52,7 67,8 79,7 69,6
As razes para se ter um maior percentual de propriedades grandes licenciadas devem ser atribudas aos mesmos fatores j citados no item conhecimento da legislao, ou seja: nvel tecnolgico empregado e conhecimento tcnico disponvel menores nas pequenas e mdias propriedades. Alm disso, em virtude do maior porte e potencial poluidor da propriedade, normal que a presso dos rgos de fiscalizao ambiental seja maior naqueles locais. No Quadro 3 esto apresentados os resultados do percentual de propriedades de cafeicultura que ainda possuem matas nativas em seu territrio. Verifica-se, na grande maioria delas, que existem reas de matas nativas, sendo o maior percentual encontrado em grandes propriedades, tanto na Zona da Mata como na regio Sul.
QUADRO 3 PERCENTUAL DE PROPRIEDADES QUE POSSUEM MATAS NATIVAS

Regio Zona da Mata Sul Montanhas Propriedades que possuem matas nativas (%) Grande 93,0 88,4 89,8 Mdio 92,6 87,7 89,6 Pequeno 77,1 76,0 76,4 Total 83,4 80,9 81,8
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Como, para a legalizao da atividade produtiva, as propriedades devem averbar reserva, na qual nenhuma atividade antrpica pode ser exercida, procurou-se verificar se os produtores de caf tinham cincia disso e qual o percentual das propriedades que j possuam tal averbao, estando os resultados apresentados no Quadro 4. Verificou-se que apenas um pequeno percentual das propriedades possui a reserva legal averbada. Nas grandes propriedades, essa condio legal est satisfeita em pouco mais de um tero do total e, nas pequenas propriedades, o percentual, em ambas as regies, ficou abaixo de 15%. Sabe-se que as nascentes (rea num raio de 50 metros ao redor de cada insurgncia de gua) devem ser consideradas reas de preservao permanente (APPs), ou seja, no podem ser exploradas. No entanto, muitas delas apresentam avanado estado de degradao, estando rodeadas por atividades agropecurias, ocorrendo, com isso, o pisoteio de animais e/ou o assoreamento, decorrente do uso e manejo inadequado do solo. Como consequncia, muitas nascentes vm diminuindo, consideravelmente, a sua vazo ou at secando, tendo a qualidade da gua, nela produzida, piorada. Por essa razo, a proteo das nascentes nas propriedades outro aspecto ambiental importante na atividade da cafeicultura. QUADRO 4 NMERO DE PROPRIEDADE QUE POSSUEM A RESERVA LEGAL AVERBADA
(%) de reserva legal averbada Regio Tipo de propriedade Sim 36,0 13,5 11,4 18,8 39,6 25,2 14,9 25,6 38,5 20,7 13,6 23,2 No, mas conheo No e desconheo a necessidade o assunto de fazer 57,0 75,0 72,7 68,8 59,9 68,3 74,7 67,9 59,0 70,9 74,0 68,2 7,0 11,5 15,9 12,4 0,5 6,5 10,4 6,5 2,5 8,4 12,4 8,6
Grande Mdio Zona da Mata Pequeno Total Grande Mdio Pequeno Total Grande Mdio Pequeno Total
Sul
Montanhas
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No Quadro 5, observa-se que o percentual de nascentes protegidas nas propriedades de cafeicultura relativamente alto, embora o mesmo possa ser considerado baixo em pequenas propriedades, notadamente naquelas localizadas na regio Sul do estado de Minas Gerais. Esses resultados passam a ser preocupantes, principalmente em razo da forte dependncia que as pequenas propriedades tm dessas fontes de gua.
QUADRO 5 PROPRIEDADES QUE POSSUEM NASCENTES PROTEGIDAS

Regio Grande Zona da Mata Sul Montanhas 93,2 87,1 87,1 Quantidade de nascentes protegidas (%) Mdia 85,6 85,9 85,8 Pequena 71,2 58,9 63,4 Total 80,4 73,5 75,9
Os dados de percentual das propriedades que efetuam o controle da eroso, prtica essencial na atividade da Cafeicultura de Montanha, esto apresentados no Quadro 6. Considerando-se que a atividade , nas regies pesquisadas, exercida em reas declivosas, nas quais os riscos de eroso e, consequentemente, de depauperamento do solo so altos, a prtica de controle da eroso tem sido exercida na grande maioria das propriedades, independente do seu tamanho.
QUADRO 6 PROPRIEDADES QUE FAZEM O CONTROLE DE EROSO

Propriedades que fazem controle de eroso (%) Regio Tipo de propriedade Eficiente em toda a propriedade 70,4 64,2 59,4 63,8 82,3 72,4 72,2 75,5 78,6 69,3 67,7 71,4 Eficiente s nas reas de caf 27,3 22,1 25,7 24,9 12,0 19,9 13,9 14,6 16,8 20,7 18,1 18,2 No faz controle de eroso 2,3 13,7 14,9 11,3 5,7 7,7 13,9 9,9 4,6 10,0 14,2 10,4
Grande Zona da Mata Mdio Pequeno Total Grande Sul Mdio Pequeno Total Grande Montanhas Mdio Pequeno Total
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Em relao aplicao de agrotxicos (Quadro 7), a maior parte das propriedades (geralmente mais que 2/3 do total) aplicam-nos com receiturio agronmico. Pequeno percentual delas possui depsito especfico para o armazenamento desses produtos, embora na regio Sul essa porcentagem seja maior que na Zona da Mata.
QUADRO 7 USO DE AGROTxICOS PELOS CAFEICULTORES

Uso de agrotxicos pelos cafeicultores (%) Regio Tipo de propriedade Aplica com receiturio 89,7 77,9 64,0 68,7 62,2 70,4 77,8 71,6 65,5 71,2 72,8 70,6 Aplica sem receiturio 3,4 5,3 8,6 6,4 6,2 1,9 5,8 5,0 5,3 3,2 6,8 5,5
No aplica
6,8 16,8 21,1 16,3 1,0 0,0 3,9 2,1 2,8 6,4 10,1 7,1
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No que se refere lavagem e ao destino dos equipamentos de proteo individual (EPI), cujos dados esto apresentados no Quadro 8, na maior parte das propriedades os equipamentos so lavados e reutilizados. H de se ressaltar, no entanto, que a reutilizao tem limite e, depois de um tempo, dever ser feito o descarte do material. Acredita-se que aqueles que optam pela reutilizao esto suficientemente esclarecidos para dar destinao correta ao material, ou seja, devoluo ao fabricante.
QUADRO 8 TIPOS DE LAVAGEM E DE DESTINO DAS EPIS UTILIZADAS

Regio Tipo de propriedade Grande Zona da Mata Mdio Pequeno Total Grande Sul Mdio Pequeno Total Grande Montanhas Mdio Pequeno Total Lavagem e destino das EPIs (%) No lava 1,3 10,7 6,8 6,3 1,1 2,7 1,9 1,8 1,1 5,3 3,4 3,2 Lava e reusa 85,6 74,6 78,0 79,2 73,9 73,9 80,7 77,0 77,3 74,2 79,9 77,9 joga no lixo 0,0 2,7 2,5 1,9 5,3 4,0 4,1 4,4 3,8 3,6 3,6 3,6 Queima ou enterra 2,6 8,0 4,2 4,8 3,2 4,7 2,2 3,1 3,0 5,8 2,8 3,6 Devolve 6,6 1,3 1,7 3,0 6,9 2,7 4,4 4,8 6,8 2,2 3,6 4,2 Mais de uma opo 3,9 2,7 6,8 4,8 9,6 12,0 6,7 8,9 8,0 8,9 6,7 7,6
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Em relao s embalagens de agrotxicos, a maior parte das propriedades realiza a trplice lavagem, sendo que na maior parte das grandes e pequenas, tanto da Zona da Mata como da regio Sul, os recipientes so inutilizados e devolvidos aos fabricantes (Quadro 9). Acredita-se que o maior percentual de respostas de que feita apenas a trplice lavagem se deva a problemas na apresentao de todas as opes ao produtor avaliado com a utilizao do questionrio, tendo em vista que no se concebe efetuar a trplice lavagem sem a posterior inutilizao e devoluo das embalagens, j que os recipientes de agrotxicos no possuem qualquer serventia.
QUADRO 9 DESTINO DE EMBALAGENS VAZIAS QUE CONTINHAM AGROTxICOS

Regio Tipo de propriedade Grande Zona da Mata Mdio Pequeno Total Grande Sul Mdio Pequeno Total Grande Montanhas Mdio Pequeno Total Locais onde so destinados as embalagens de agrotxicos (%) *1 6,0 9,6 15,9 11,5 2,1 1,9 2,7 2,4 3,3 4,6 6,9 5,3 *2 1,2 12,0 2,9 4,9 1,0 1,9 2,0 1,7 1,1 5,4 2,3 2,7 *3 11,9 1,2 10,1 8,2 1,0 4,5 4,0 3,3 4,3 3,3 5,9 4,8 *4 2,4 74,8 4,3 22,9 2,6 90,4 7,0 25,8 2,5 85,0 6,2 24,9 *5 76,1 1,2 70,0 48,9 89,7 1,3 83,3 65,3 85,5 1,3 76,2 60,1 *6 1,2 0,0 5,1 2,6 3,6 0,0 1,0 1,5 2,9 0,0 2,3 1,9 *7 1,2 1,2 0,7 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 0,4 0,2 0,3
* 1 Enterra ou queima; * 2 Joga no lixo; * 3 Inutiliza e guarda; * 4 Faz a trplice lavagem; * 5 Faz a trplice lavagem, inutiliza e guarda em depsito exclusivo at a devoluo; * 6 Respostas (2 + 5); * 7 Respostas (3 + 4)
A existncia ou no de depsitos especficos para combustveis de motores e tratores e para fertilizantes (Quadro 10) evidencia, de forma clara, o nvel tecnolgico das propriedades agrcolas, o que j foi associado, em outra ocasio, ao tamanho da propriedade. O pequeno produtor, quando muito, possui depsito especfico para fertilizantes. Entretanto, raramente para combustveis.
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Captulo III
QUADRO 10 QUANTIDADE DE CAFEICULTORES QUE POSSUEM DEPSITOS ESPECFICOS PARA ADUBO E COMBUSTVEL
Regio Tipo de propriedade Grande Zona da Mata Mdio Pequeno Total Grande Sul Mdio Pequeno Total Grande Montanhas Mdio Pequeno Total Nmero de cafeicultores que possuem depsito de adubo e combustvel (%) No possuem 18,4 34,4 54,1 40,1 8,3 23,5 45,2 29,2 11,5 27,6 48,4 33,1 Possuem depsito Possuem depsito de adubo de combustvel 57,5 60,2 42,5 50,8 32,3 50,4 46,6 43,3 40,1 54,1 45,1 45,9 1,1 3,2 1,1 1,7 7,3 5,2 1,3 4,0 5,4 4,5 1,3 3,2 Possuem ambos 23,0 2,2 2,3 7,4 52,1 20,9 6,9 23,5 43,0 13,8 5,2 17,8
Nas propriedades que tm como atividade principal a cafeicultura, na Zona da Mata e no Sul de Minas Gerais, o leo do crter deve ser, eventualmente, trocado em tratores e em outras mquinas, repassado s empresas de venda de leos e combustveis ou aproveitado no tratamento da madeira ou na preservao de implementos agrcolas (Quadro 11). Caso haja demanda de leo utilizado para atendimento dos objetivos acima citados, a destinao pode ser considerada adequada, tal como a devoluo ao fabricante. QUADRO 11 FORMA E LOCAL ONDE SO DESPEjADOS OS LEOS DESCARTADOS DE TRATORES
Regio Tipo de propriedade Grande Zona da Mata Mdio Pequeno Total Grande Sul Mdio Pequeno Total Grande Montanhas Mdio Pequeno Total *1 46,8 34,2 29,4 37,6 34,6 24,5 33,3 31,3 37,6 26,5 32,6 32,7 Locais onde so descartados os leos (%) *2 *3 *4 *5 *6 3,3 38,3 3,3 8,3 0,0 5,3 13,7 7,4 7,0 11,3 15,5 11,5 6,1 10,1 15,2 10,6 52,6 47,1 45,0 39,5 43,6 36,7 39,5 39,2 45,4 38,6 40,7 0,0 2,0 2,0 0,5 2,0 0,9 1,1 1,2 1,6 1,1 1,3 7,9 7,8 8,0 17,3 15,9 13,1 13,3 15,1 14,3 12,1 13,7 0,0 0,0 0,0 1,1 2,0 0,5 1,1 0,8 1,6 0,4 0,9 *7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 0,0 0,2 0,0 0,5 0,0 0,1
* 1 Repassados s empresas de venda de leos e combustveis; * 2 Aproveitados no controle da bicheira; * 3 Aproveitados no tratamento da madeira ou na preservao de implementos agrcolas; * 4 Descartados no solo; * 5 Opes (2 + 3); * 6 Opes (1 + 2 + 3); * 7 Opes (1 + 2)
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2 Saneamento Bsico No que se refere ao saneamento bsico, avaliou-se, por meio de questionrio, o que se faz do lixo e esgoto domsticos gerados nas residncias, em banheiros e nos refeitrios. Em relao ao lixo domstico, a maior parte faz sua coleta nas residncias e, posteriormente, a sua queima (Quadro 12), j que no existe, em reas rurais, a opo de recolhimento por empresas pblicas. Caso o enterro seja feito em local adequado, ou seja, em solos argilosos e profundos, nos quais o lenol fretico esteja, em qualquer poca do ano, mais profundo que 1,5 m em relao ao fundo das valas receptoras do resduo, esta considerada a melhor opo para as propriedades agrcolas.
QUADRO 12 TIPOS E MTODOS DE DESCARTE E RECOLHIMENTO DE LIxO DOMSTICO

Regio Tipo de propriedade Grande Zona da Mata Mdio Pequeno Total Grande Sul Mdio Pequeno Total Grande Montanhas Mdio Pequeno Total Recolhimento de lixo domstico (%) Coleta seletiva 14,8 6,2 5,6 8,0 23,7 15,4 16,9 18,5 20,5 11,9 12,8 14,8 Coleta simples 38,6 37,1 41,8 39,8 49,5 53,8 48,4 50,0 45,1 47,4 46,0 46,4 No faz coleta 6,8 7,2 9,6 8,3 4,6 7,7 4,1 5,1 5,2 7,5 6,1 6,2 Queima 35,2 50,5 41,8 42,5 18,6 20,5 29,6 24,2 23,3 32,0 34,0 30,7 Enterra 14,8 13,4 12,4 13,3 10,3 10,3 9,2 9,8 11,5 11,5 10,4 11,0
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Captulo III
A maior parte do esgoto produzido nas residncias, nos banheiros e nos refeitrios na regio da Zona da Mata lanada diretamente em corpos hdricos receptores (Quadro 13), indicando baixo nvel sanitrio nas propriedades que tm na cafeicultura a sua principal atividade. Na regio Sul, apesar de a tcnica estar longe de ser a ideal, a maior parte das propriedades dispe do sistema fossa, seguida de sumidouro.
QUADRO 13 FORMAS DE TRATAMENTO E DESCARTE DOS ESGOTOS SANITRIOS DAS CASAS DA FAZENDA
Regio Tipo de propriedade Grande Zona da Mata Mdio Pequeno Total Grande Sul Mdio Pequeno Total Grande Montanhas Mdio Pequeno Total Forma que o esgoto tratado (%) *1 19,5 8,5 10,4 12,2 16,1 6,6 8,4 10,3 17,2 7,3 9,1 11,2 *2 25,3 14,9 23,8 21,7 42,3 46,7 49,5 46,6 36,9 34,6 40,1 39,0 *3 20,7 27,7 15,9 20,2 32,3 35,5 35,2 34,4 28,7 32,5 28,2 27,4 *4 34,5 48,9 49,3 45,6 7,8 9,2 6,6 7,6 16,1 24,4 22,2 21,6 *5 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 0,7 0,0 0,5 0,7 0,4 0,0 0,3 *6 0,0 0,0 0,6 0,3 0,5 0,0 0,3 0,3 0,4 0,0 0,4 0,3 *7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 0,0 0,3 0,0 0,8 0,0 0,2
* 1 Sim, em fossas, filtros e sumidouros; * 2 Sim, em fossas e sumidouros; * 3 So Lanados em fossas negras (fossa escavada e que tenha gua permanente no fundo); * 4 So lanados em cursos dgua ou lagoas; * 5 Respostas (3 + 4); * 6 Respostas (2 + 3); * 7 Respostas (2 + 4)
A tcnica mais adequada de saneamento para as propriedades rurais o sistema fossa/filtro/sumidouro, j que proporciona a remoo mais eficiente do material orgnico e dos patgenos presentes no esgoto domstico.
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As prticas de cultivo e colheita dos frutos do cafeeiro necessitam da presena de trabalhadores no campo, sendo exigido, de acordo com a legislao trabalhista vigente, a disponibilidade de banheiros mveis para que eles possam utiliz-los. Verificou-se que, na maior parte das propriedades, efetuado o tratamento/disposio final correta do material, ou seja, a higienizao, realizada por caleao, seguida pelo enterro. 3 Caracterizao do Processamento dos Frutos do Cafeeiro Para facilitar a separao dos frutos do cafeeiro, comum executar sua lavagem, operao que pode ser melhor definida como um processo de separao hidrulica entre os frutos cereja e verdes, e os boia. O descascamento/despolpa e a desmucilagem, que so as operaes que se seguem lavagem, tm sido executados com o objetivo de baixar os custos de secagem e diminuir os riscos de desenvolvimento de fungos e bactrias nos gros. No processamento de frutos do cafeeiro, utiliza-se gua para a separao hidrulica (lavagem), o descascamento e o desmucilamento. Na separao hidrulica e nas etapas de descascamento e desmucilagem, o consumo de gua pode ser reduzido se houver recirculao de gua no processo. Com as tecnologias em uso na separao hidrulica (lavagem) dos frutos do cafeeiro, gera-se em torno de 0,1 a 0,2 litros de gua residuria para cada litro de frutos processados, razo que depende do tamanho do tanque de lavagem e do nmero de descargas efetuadas, durante o dia, para a substituio da gua de lavagem. Na lavagem ou separao hidrulica, a troca da gua tem sido feita, na maior parte das propriedades da Zona da Mata e do Sul de Minas, apenas uma vez por dia (Quadro 15). O percentual de propriedades em que a gua trocada de acordo com a qualidade que apresenta tambm significativo nas grandes propriedades da Zona da Mata e em todos os tamanhos de propriedades da regio Sul.
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Captulo III
Embora, sob o ponto de vista da economia de gua, o menor nmero de trocas de gua no processo seja recomendvel, h de se considerar que a gua, na medida em que recirculada, tem sua qualidade piorada, concorrendo para a maior contaminao dos frutos em processamento. A troca por mais de duas vezes, ou quando a qualidade da gua piorar a ponto de se recomendar sua troca ou o seu tratamento para reutilizao, deve ser a melhor opo de manejo desse recurso, devendo ser incentivada.
QUADRO 15 PERIODICIDADE DA TROCA DE GUA DAS LAVOURAS DE CAF

Tempo de troca da gua do lavador (%) Regio Tipo de propriedade Mais de duas vezes por dia 10,0 4,8 7,7 7,8 5,4 7,9 0,0 5,1 6,4 7,3 1,6 5,7 Uma vez por dia 62,5 61,9 92,3 68,2 50,4 38,2 46,0 46,2 53,0 42,7 55,6 50,4 A cada dois ou mais dias 5,0 14,3 0,0 6,4 17,0 23,6 12,0 18,1 14,4 21,8 9,5 15,7 Depende da qualidade da gua 22,5 19,0 0,0 17,6 27,2 30,3 42,0 30,6 26,2 28,2 33,3 28,2
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Na maior parte das propriedades avaliadas no Sul de Minas Gerais, gasta-se menos de 1 litro de gua para cada litro de frutos lavados (Quadro 16), o que pode indicar o uso de equipamentos mais eficientes e econmicos ou um maior grau de recirculao da gua no processo. Na Zona da Mata, um maior percentual de propriedades, independente do tamanho, gasta mais quantidade de gua por volume processado, talvez em decorrncia do mais baixo nvel tecnolgico utilizado no processamento dos frutos do cafeeiro. Gastos de mais de 1 litro de gua por litro de frutos descascados so inaceitveis e indicativos de mau uso dos recursos hdricos.
QUADRO 16 QUANTO DE GUA GASTO, POR DIA, NA LAVAGEM?

Gasto de gua (%) Regio Tipo de propriedade Menos de 1 L de gua por L de caf lavado 38,2 58,7 40,0 44,2 53,7 59,2 65,6 57,8 49,8 59,1 58,4 54,3 Entre 1 a 5 L de gua por L de caf lavado 52,7 31,0 48,0 45,8 38,3 34,0 31,3 35,5 41,9 33,3 36,0 38,2 Acima de 5 L de gua por L de caf lavado 9,1 10,3 12,0 10,0 8,0 6,8 3,1 6,7 8,3 7,6 5,6 7,5
O descascamento/despolpa de frutos do cafeeiro tem se tornado uma prtica comum na Zona da Mata e no Sul do estado de Minas Gerais. Na Zona da Mata, a maioria dos grandes e mdios produtores promove o descascamento apenas dos frutos cereja (Quadro 17). Na regio Sul, um maior percentual de propriedades realiza o descascamento/ despolpa dos outros tipos de frutos (especialmente dos verdoengos ou verde-amarelos). A quantidade de frutos descascados/despolpados por dia est apresentada no Quadro 18. A maior parte das grandes propriedades da Zona da Mata e do Sul descasca/despolpa entre 10.000 e 20.000 litros de frutos por dia. As propriedades mdias e pequenas processam menos de 10.000 litros de frutos por dia.
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Captulo III
QUADRO 17 NMERO DE PROPRIEDADES QUE UTILIZAM OS PROCESSOS DE LAVAGEM E DESCASCAMENTO/DESPOLPAMENTO DO CAF

O caf lavado e descascado/despolpado (%) Regio Tipo de propriedade Sim, s cereja 56,8 65,0 37,5 55,2 42,5 30,0 50,0 41,1 47,6 47,5 43,3 47,1 Sim, o cereja e os verde-amarelos 6,8 10,0 37,5 13,6 25,0 5,0 21,4 21,0 18,5 7,5 30,0 18,0 Sim, o cereja, os verde-amarelos e os boia 36,4 25,0 25,0 31,2 32,5 65,0 28,6 37,9 33,9 45,0 26,7 34,9
QUADRO 18 QUANTIDADE DIRIA DE CAF DESCASCADO/DESPOLPADO

Quantidade de caf descascado/despolpado por dia (%) Regio Tipo de propriedade Grande Zona da Mata Mdio Pequeno Total Grande Sul Mdio Pequeno Total Grande Montanhas Mdio Pequeno Total Menos de 10.000 L 31,8 65,0 75,0 49,2 38,6 62,5 71,4 49,7 36,0 63,9 74,0 47,7 10.000 a 20.000 L 45,4 30,0 25,0 37,6 41,4 37,5 14,3 35,3 42,9 33,3 21,7 38,0 20.000 a 50.000 L 20,5 5,0 0,0 11,8 20,0 0,0 14,3 15 20,2 2,8 4,3 14,2 Mais de 50.000 L 2,3 0,0 0,0 1,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,9 0,0 0,0 0,1
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Nas propriedades em que h a recirculao da gua no descascamento/despolpa dos frutos do cafeeiro, a maior parte dos operadores do sistema, independente do tamanho da propriedade, troca a gua uma vez por dia (Quadro 19). A percentagem das propriedades que fazem a troca da gua dependendo da qualidade da mesma (o que seria mais correto) semelhante ao que foi levantado em relao troca da gua do lavador. Considerando-se que a gua recirculada no descascador/despolpador adquire m qualidade muito mais rapidamente que a do lavador (em decorrncia de seu maior contato com o interior dos frutos e cascas), seria muito mais recomendvel que menores intervalos entre as trocas dessas guas fossem considerados, a fim de no se correr risco de trazer prejuzos qualidade dos gros.
QUADRO 19 PERIODICIDADE DA TROCA DE GUA DOS DESCASCADORES QUE REALIZARAM OPERAES DE RECIRCULAO
Tempo de troca da gua do descascador (%) Regio Tipo de propriedade Grande Zona da Mata Mdio Pequeno Total Grande Sul Mdio Pequeno Total Grande Montanhas Mdio Pequeno Total Mais de 2 vezes por dia 12,1 7,1 10,0 10,8 11,5 0,0 25,0 10,3 11,7 3,8 14,3 10,7 Uma vez por dia 60,6 42,9 80,0 59,3 55,7 75,0 50,0 59,6 57,4 57,8 71,4 58,7 A cada 2 ou mais dias 6,1 14,3 0,0 7,0 6,6 8,3 0,0 6,0 6,4 11,5 0,0 6,9 Depende da qualidade da gua 21,2 35,7 10,0 22,9 26,2 16,7 25,0 24,1 24,5 26,9 14,3 23,7
Diante dos resultados obtidos, entende-se ser necessria a assistncia tcnica em ambas as regies, tanto para os grandes como para os mdios e pequenos produtores, possibilitando a disponibilizao de solues de tratamento da gua a ser recirculada no processamento dos frutos do cafeeiro.
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Captulo III
No descascamento/despolpa e desmucilagem, gera-se em torno de 3 a 5 litros de gua para cada litro de frutos. Caso seja feita a recirculao de gua no processo, esta proporo pode diminuir para aproximadamente 1 litro de gua para cada litro de fruto processado. Nas propriedades de produo de caf da Zona da Mata e do Sul do estado, o gasto de gua menor que 5 litros (Quadro 20), o que indica adequado uso deste recurso. Um percentual importante de propriedades gasta menos que 1 litro de gua por litro de fruto processado, o que indica que utilizam a recirculao da gua. Entretanto, conforme discutido com base nos dados apresentados no Quadro 19, verificou-se que a troca de gua no tem sido feita na frequncia adequada. De nada adianta a economia de gua limpa no descascamento dos frutos se h a perda de qualidade dos gros. Por isso, a utilizao de uma frequncia adequada de trocas e/ou o tratamento da gua indispensvel para a maior segurana na qualidade do produto.
QUADRO 20 VOLUME DE GUA GASTO DIARIAMENTE COM O DESCASCAMENTO/ DESPOLPAMENTO DE CAF

Gasto dirio de gua no descascamento/despolpa (%) Regio Tipo de propriedade Menos de 1 L por L de fruto do cafeeiro 32,6 47,3 50,0 39,9 36,4 50,0 28,6 38,2 34,9 48,5 43,5 39,6 Entre 1 e 5 L de gua por L de fruto do cafeeiro 65,1 47,4 50,0 57,3 54,5 50,0 71,4 54,9 58,7 48,5 56,5 55,5 Mais de 5 L de gua por L de fruto do cafeeiro 2,3 5,3 0,0 2,8 9,1 0,0 0,0 6,9 6,4 3,0 0,0 4,9
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4 Tratamento/Destinao Final das guas Residurias do Processamento dos Frutos do Cafeeiro As operaes de separao hidrulica ou lavagem e o descascamento/despolpa de frutos do cafeeiro, indispensveis para agregar valor ao produto e reduzir os custos de secagem dos gros, geram grandes volumes de resduos slidos e lquidos, ricos em material orgnico e inorgnico que, se dispostos no meio ambiente sem tratamento, podem causar grandes problemas ambientais, tais como degradao ou destruio da flora e da fauna, alm de comprometer a qualidade da gua e do solo. A elevada carga orgnica contida na gua, representada pelos altos valores de DBO (Demanda Bioqumica de Oxignio) e DQO (Demanda Qumica de Oxignio) um forte indicativo do potencial poluente das guas residurias do processamento de frutos do cafeeiro. A DBO nas guas de lavagem dos frutos do cafeeiro est na faixa de 400 a 700 mg L-1, e a DQO, na faixa de 1.800 a 3.500 mg L-1. A DBO nas guas do descascamento/ despolpa est na faixa de 1.500 a 6.000 mg L-1, enquanto a DQO est na faixa de 3.400 a 11.000 mg L-1. O lanamento dessas guas em corpos hdricos, sem tratamento prvio, pode trazer muitos problemas ambientais. O principal efeito da poluio orgnica em um corpo dgua receptor a diminuio na concentrao de oxignio dissolvido, uma vez que bactrias aerbias utilizam este oxignio para efetuar seus processos metablicos, tornando possvel a degradao do material orgnico lanado no meio. O decrscimo na concentrao de oxignio dissolvido na gua pode ser fatal para peixes e outros animais aquticos, alm originar odores desagradveis. O tratamento de guas residurias pressupe o conhecimento prvio de suas caractersticas fsicas, qumicas e bioqumicas, alm dos padres a serem atendidos, tomandose por base a legislao ambiental vigente na regio, estabelecida por rgo estadual ou nacional (CONAMA). A Legislao Ambiental do Estado de Minas Gerais (Deliberao Normativa conjunta COPAM CERH-MG no 01/2008) estabelece que, para o lanamento de guas residurias em corpos hdricos, a DBO, que pode ser entendida como uma medida da quantidade de material orgnico presente, seja de 60 mg L-1, ou que a eficincia do sistema de tratamento das guas residurias, para a remoo da DBO, seja superior a 85%, desde que no se superem os padres estabelecidos no enquadramento do curso dgua receptor.
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Captulo III
O tratamento preliminar constitui a etapa inicial do tratamento das guas residurias, e visa remoo de slidos grosseiros, ceras, leos e graxas nelas presentes. Com este intuito, utilizam-se grades, crivos, telas, peneiras, desarenadores e caixas de gordura. O tratamento primrio, por ser parcial no que se refere remoo de poluentes, pode ser seguido de outros, entretanto, no caso de disposio da gua residuria no solo, ele pode ser a etapa final de tratamento antes da disposio final. Na etapa de tratamento primrio, a remoo se d, principalmente, por sedimentao, flutuao e filtrao e, para isso, so utilizados sedimentadores e filtros orgnicos. A eficincia de remoo de poluentes no tratamento primrio pode variar bastante, de acordo com a tecnologia utilizada. Na etapa do tratamento primrio/secundrio, alm da remoo de slidos sedimentveis, podem ser removidos slidos flutuantes e materiais orgnicos dissolvidos atravs da degradao anaerbia. Para se conseguir este nvel de tratamento, podem ser utilizados digestores anaerbios, filtros anaerbios, lagoas anaerbias ou reatores anaerbios. A etapa do tratamento secundrio visa remoo de materiais orgnicos finos em suspenso e dissolvidos. Existe grande variedade de mtodos de tratamento secundrio, sendo os sistemas de lodos ativados, lagoas de estabilizao, filtros biolgicos e mtodos de disposio das guas residurias sobre o solo os mais utilizados. No tratamento tercirio, objetiva-se apenas a remoo de poluentes especficos (nitrognio, fsforo, metais pesados, substncias txicas e compostos no-biodegradveis) ou a complementao do tratamento secundrio, quando neste no foi obtida a suficiente remoo de poluentes. O sistema de tratamento tercirio mais utilizado tem sido o de lagoas de maturao. Os mtodos de disposio de guas residurias do processamento dos frutos do cafeeiro no solo so: infiltrao/percolao, escoamento superficial, fertirrigao e os Sistemas Alagados Construdos (wetlands), uma variante do Sistema de Tratamento por Escoamento Superficial. As guas residurias da lavagem e, notadamente, do descascamento/despolpa dos frutos do cafeeiro so ricas em nitrognio e, principalmente, de potssio e, por essa razo, podem ser utilizadas na fertirrigao de culturas alimentcias, rvores frutferas e cereais, bem como na produo de plantas no-alimentcias, tais como pastagens e forrageiras. Em funo da facilidade e das necessidades da prpria cultura, a fertirrigao com a gua residuria pode ser feita no prprio cafezal. Entretanto, a disposio de guas residurias de forma e em quantidade inadequadas no solo pode diminuir a capacidade de infiltrao de gua nesse meio e trazer riscos de contaminao de guas superficiais e subterrneas, alm de provocar a salinizao do solo.
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Tanto nas propriedades da Zona da Mata como nas da regio Sul do estado, a gua descartada do sistema de lavagem tem sido lanada em valas e lagoas de infiltrao (Quadro 21). Pequeno percentual aproveitado como fertirrigao, e percentual menor ainda tratado e lanado em corpo receptor. Estranha-se o fato do pequeno aproveitamento dessas guas como fertirrigao de culturas agrcolas, tendo em vista o benefcio agrcola que trazem, alm da vantagem de no ter que se investir em unidades de tratamento mais avanadas, necessrias quando se opta por lanamento em corpos hdricos.
QUADRO 21 DESTINAO DAS GUAS RESIDURIAS LIBERADAS DO LAVADOR

Destino da gua liberada do lavador Regio Tipo de propriedade Lanada em corpo hdrico receptor 20,8 20,7 36,0 24,2 13,8 16,3 9,1 13,8 15,5 17,3 17,5 16,4 Infiltrada no solo, valas ou lagoas 64,2 69,0 48,0 61,6 66,8 70,5 73,1 69,0 66,2 70,1 65,1 67,5 Aplicada como fertirrigao 7,5 6,9 16,0 9,5 13,8 11,2 16,4 13,4 12,2 10,2 16,3 12,5 Tratada e lanada em corpo hdrico 7,5 3,4 0,0 4,7 5,6 2,0 1,8 3,8 6,1 2,4 1,3 4,2
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Captulo III
A gua gerada no descascamento/despolpa de frutos do cafeeiro , na maior parte das propriedades (de todos os tamanhos) que tm a cafeicultura como atividade principal, tambm jogada em valas e lagoas de infiltrao, tanto na Zona da Mata como na regio Sul de Minas (Quadro 22). Em um pequeno percentual das propriedades, utiliza-se gua residuria na fertirrigao de culturas agrcolas.
QUADRO 22 DESTINAO DA GUA RESIDURIA LIBERADA DO DESCASCADOR / DESPOLPADOR

Destino da gua liberada do descascador/despolpador (%) Regio Tipo de propriedade jogada em vala de infiltrao 52,5 50,0 56,2 53,0 36,0 46,7 50,0 39,3 42,5 48,5 54,5 44,8 Lanada sem tratamento em corpo hdrico 7,5 0,0 0,0 3,9 3,3 6,7 0,0 4,0 5,0 3,0 0,0 3,9 Infiltrada no solo 27,5 38,9 18,8 28,4 32,8 33,3 16,7 31,6 30,7 36,4 18,2 30,3 Aplicada no solo como fertirrigao 12,5 11,1 25,0 14,7 27,9 13,3 33,3 25,1 21,8 12,1 27,3 21,0
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Verifica-se que, na maior parte das propriedades da Zona da Mata e da regio Sul do estado, a gua residuria do processamento dos frutos do cafeeiro tratada em lagoas (anaerbias + facultativas) (Quadro 23). Outros sistemas de tratamento tm sido pouco utilizados, o que pode ser justificado pelo fato de o sistema de lagoas ser eficiente no tratamento da gua residuria e ser de baixo custo de instalao e operao. Entretanto, uma das formas de tratamento que exige maior disponibilidade de rea para a implantao da unidade de tratamento.
QUADRO 23 FORMAS E TIPOS DE TRATAMENTO DA GUA RESIDUAL

Regio Tipo de propriedade Grande Zona da Mata Mdio Pequeno Total Grande Sul Mdio Pequeno Total Grande Montanhas Mdio Pequeno Total Forma que a gua residuria tratada (%) *1 4,3 0,0 16,7 6,1 8,3 0,0 0,0 6,7 6,8 0,0 9,1 6,1 *2 48,0 66,6 50,0 51,0 61,1 42,8 40,0 55,5 55,9 53,8 45,4 53,6 *3 4,3 0,0 0,0 3,1 5,6 0,0 0,0 4,1 5,1 0,0 0,0 3,7 *4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 *5 30,4 16,7 0,0 22,5 8,3 14,3 60,0 14,8 16,9 15,4 27,3 18,3 *6 4,3 0,0 0,0 3,1 0,0 0,0 0,0 0,0 1,7 0,0 0,0 1,2 *7 8,7 16,7 33,3 14,2 16,7 42,9 0,0 18,9 13,6 30,8 18,2 17,1
* 1 em corpo hdrico; * 2 conjunto de lagoas (anaerbia + facultativas); * 3 reator anaerbio (biodigestor) + tratamento em lagoas ou outra forma de tratamento; * 4 biodigestor apenas; * 5 lanada em valas; * 6 lanada em corpos hdricos; * 7 outras formas de tratamento
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Captulo III
5 Resduos Slidos Gerados no Processamento dos Frutos do Cafeeiro A casca o primeiro resduo gerado no processamento do fruto do cafeeiro e representa cerca de 39% da massa fresca ou 29% da matria seca do fruto, sendo a quantidade de casca presente no fruto tipo cereja dependente do estado de maturao, das condies climticas dominantes durante o desenvolvimento dos frutos e da variedade de cafeeiro cultivada. O pergaminho representa cerca de 12%, em termos de matria seca, do fruto do cafeeiro. A casca do fruto do cafeeiro rica em potssio (de 31,7 a 47,0 g kg-1) e outros nutrientes. Por isso, seu aproveitamento agrcola como adubao orgnica in natura ou aps a sua compostagem constitui alternativa interessante, tanto no que se refere aos aspectos econmicos, como ambientais. O acmulo de cascas em locais onde feito o beneficiamento dos frutos do cafeeiro pode trazer problemas para o solo e para as guas subterrneas. Avaliando-se a contaminao do solo em rea que, por trs anos foi depsito de cascas de frutos do cafeeiro, foram encontradas elevadas concentraes de nitrognio, na forma de amnio, e de potssio no perfil do solo, evidenciando contaminao superficial e subsuperficial do solo pelos lixiviados das cascas, o que tornou a rea, ao menos temporariamente, inadequada para a explorao agrcola, e colocou em risco a qualidade das guas subsuperficiais. O pergaminho retirado dos gros aps a secagem tambm resduo slido que exige disposio adequada. Na grande maioria das propriedades da Zona da Mata e da regio Sul de Minas Gerais, a casca e o pergaminho so aproveitados como adubo para plantas (Quadro 24). Em grandes propriedades, a casca e o pergaminho tm sido utilizados como fonte de combustvel para as fornalhas utilizadas na secagem dos gros de caf, razo pela qual os relativamente altos percentuais de propriedades em que a destinao citada para esses resduos slidos foi a queima.
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A disposio final da casca e do pergaminho, seja por aplicao in natura na adubao de plantas, seja por queima em fornalhas com possvel aproveitamento das cinzas como adubo, so formas adequadas de tratamento/aproveitamento desses materiais, demonstrando que, neste quesito, as propriedades esto dando destinao adequada aos resduos gerados.
QUADRO 24 DESTINAO DAS CASCAS E DOS PERGAMINHOS SUBPRODUTOS DO BENEFICIAMENTO DO CAF

Para onde vai a casca e o pergaminho (%) Regio Tipo de propriedade 1. Composto orgnico 13,6 7,2 7,0 8,6 15,5 10,3 8,5 10,7 14,6 9,1 8,6 9,9 2. Adubao da lavoura 77,3 85,6 78,5 79,3 78,9 84,6 79,0 78,3 76,7 85,0 76,5 78,7 3. So queimados 20,5 14,4 11,0 14,1 17,5 9,0 6,1 9,9 18,1 11,1 8,9 11,4 4. 5. Alimentao No tem animal destino certo 0,0 0,0 0,6 0,3 1,0 0,0 0,3 0,5 0,7 0,0 0,5 0,4 2,3 3,1 2,9 2,8 1,5 3,2 6,1 3,9 1,7 3,2 5,5 1,5 Respostas 2e3 1,1 1,0 0,0 0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,4 0,0 0,2
Grande Zona da Mata Mdia Pequeno Total Grande Sul Mdia Pequeno Total Grande Montanhas Mdia Pequeno Total
Embora tenha sido comentado que a utilizao dos resduos slidos na adubao de culturas agrcolas seja fortemente recomendvel, h de se esclarecer que, tal como qualquer fertilizante, eles devem ser aplicados no solo seguindo-se critrios de fertilidade do solo e nutrio de plantas. Na maior parte das propriedades da Zona da Mata e nas mdias e pequenas propriedades da regio Sul do estado, os resduos slidos (casca, pergaminho ou composto orgnico) so aplicados com base na experincia prtica do funcionrio (Quadro 25). Na Zona da Mata, em percentual considervel das mdias e pequenas propriedades, a aplicao feita sem critrio.
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Captulo III
QUADRO 25 CRITRIOS UTILIZADOS NA DEFINIO DA QUANTIDADE DE CASCA, PERGAMINHO OU COMPOSTO ORGNICO A SER UTILIZADO NA LAVOURA DE CAF
Regio Tipo de propriedade Grande Zona da Mata Mdio Pequeno Total Grande Sul Mdio Pequeno Total Grande Montanhas Mdio Pequeno Total A deciso de quanto aplicar de casca, pergaminho ou o composto orgnico produzido na lavoura feita como (%)? 1. Com base em 2. Por experincia anlise de solo prtica 15,9 7,7 9,2 10,5 49,7 33,6 21,7 33,2 39,2 23,6 17,1 25,1 73,4 67,0 64,6 67,6 43,1 55,4 66,1 56,5 52,8 59,9 65,6 60,5 3. Sem critrio 7,3 23,1 25,5 20,3 5,0 10,3 9,5 8,3 5,7 15,2 15,4 12,6 4. Respostas 1e2 2,4 2,2 0,7 1,6 2,2 0,7 2,7 2,0 2,3 1,3 1,9 1,8
As doses aplicadas variaram de 3,57 a 5,32 kg/planta, sendo que a faixa de recomendao, varivel com o solo e as caractersticas do resduo, est na faixa de 3,5 a 4,2 kg/ planta (Quadro 26). A elevada dose aplicada nas pequenas propriedades da regio Sul de Minas merece ateno, tendo em vista que aparenta estar muito alta. QUADRO 26 QUANTIDADE ESTIMADA DE CASCA/PERGAMINHO QUE, EM MDIA, APLICADA, POR PLANTA, NA LAVOURA CAFEEIRA
Utilizao de casca/pergaminho nos cafeeiros Regio Tipo de propriedade Grande Zona da Mata Mdio Pequeno Total Grande Sul Mdio Pequeno Total Grande Montanhas Mdio Pequeno Total Produtores que utilizam (%) 61,3 58,7 64,4 62,1 71,1 73,7 68,4 70,5 66,6 68,0 67,0 67,5 Quantidade mdia utilizada kg/planta 4,16 4,13 3,64 3,89 3,57 3,60 5,32 3,68 3,74 3,77 4,74 3,75
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6 Concluses Com base nos resultados apresentados, pode-se concluir que: a maior parte dos produtores, com destaque especial para os pequenos, tem conhecimento apenas parcial sobre a legislao ambiental, o que sinaliza ser este grupo um importante alvo para esclarecimentos e informao, o que poderia ser feito por meio de palestras, cursos e extenso rural; embora exista reas de matas nativas na maioria das propriedades, somente um pequeno percentual das propriedades possui a reserva legal averbada. Alm disso, o percentual de nascentes protegidas nas pequenas propriedades localizadas nas regies Sul do estado de Minas Gerais baixo. Essas constataes tambm sinalizam a carncia de assistncia tcnica para a regularizao ambiental nas propriedades em que a cafeicultura a principal atividade; embora, na maioria das propriedades, a aplicao de agrotxicos seja feita com base em receiturio agronmico, em grande parte das propriedades, notadamente naquelas localizadas na Zona da Mata, no existe um depsito especfico para o armazenamento dos produtos; na maior parte das propriedades, os equipamentos de proteo individual (EPIs) so lavados e reutilizados, e os recipientes vazios de agrotxicos so inutilizados e devolvidos aos fabricantes. Entretanto, nas propriedades de mdio e pequeno portes da Zona da Mata e nas pequenas propriedades da regio Sul do estado, os tanques de preparo das misturas tm sido lavados no meio da lavoura, o que caracteriza carncia de maior assistncia agronmica e ambiental aos responsveis pela conduo das lavouras; a falta de infraestrutura adequada nas pequenas propriedades fica latente quando se observa a inexistncia de locais especficos para o armazenamento de agrotxicos, combustveis para motores e tratores, e fertilizantes, j que se sabe que todos eles, mas especialmente os agrotxicos, exigem local adequado e individualizado para o armazenamento; em relao questo sanitria, o lixo domstico tem o tratamento que se poderia esperar em reas rurais, ou seja, queimado ou enterrado. Na maioria das propriedades da Zona da Mata, o esgoto produzido nas residncias, banheiros e refeitrios lanado diretamente em corpos hdricos receptores, enquanto na regio Sul, na maior parte das propriedades, o esgoto , pelo menos, tratado em sistema fossa/sumidouro. A falta de tratamento de esgoto domstico na maior
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Captulo III
parte das propriedades da Zona da Mata deve ser considerada fator dificultador para que o caf produzido na regio consiga selos de qualidade ambiental e, portanto, problema que deve ser, urgentemente, resolvido nas propriedades de cafeicultura; em relao ao processamento, na Zona da Mata o gasto de gua na lavagem dos frutos do cafeeiro est muito alto, sendo indicada uma reavaliao dos equipamentos que tm sido utilizados com este fim. Na maior parte das propriedades de cafeicultura avaliadas, a troca da gua tem sido feita apenas uma vez por dia, o que tambm fator a ser avaliado, j que se sabe que a m qualidade da gua pode comprometer a qualidade do fruto lavado; na Zona da Mata, a maioria dos grandes e mdios produtores promove o descascamento/despolpa apenas dos frutos cereja, enquanto na regio Sul, no maior percentual das propriedades, esse processo realizado em outros tipos de frutos (especialmente nos verdoengos); nas propriedades de produo de caf da Zona da Mata e do Sul do estado, o gasto de gua no descascamento dos frutos do cafeeiro est adequado, entretanto, nas propriedades em que h a recirculao da gua no processo, a troca de gua feita apenas uma vez por dia. Conforme ponderado no processo de lavagem, a maneira operacional do sistema deve ser reavaliada, com o objetivo de evitar prejuzos qualidade dos gros de caf. Percebe-se a necessidade de assistncia tcnica, tanto na Zona da Mata como na regio Sul, tanto para o grande como para o mdio e o pequeno produtor, disponibilizando solues para o tratamento da gua a ser recirculada, assim como para o tratamento dado s guas residurias geradas no processamento dos frutos do cafeeiro (na lavagem e no descascamento/despolpa); quando tratadas para o lanamento em corpos hdricos receptores, na maior parte das propriedades da Zona da Mata e da regio Sul do estado, a gua residuria do processamento dos frutos do cafeeiro tratada em lagoas (anaerbias + facultativas); na grande maioria das propriedades da Zona da Mata e da regio Sul, a casca e o pergaminho so aproveitados como adubo para plantas. Entretanto, eles tm sido aplicados em doses estabelecidas com base na experincia do aplicador ou sem qualquer critrio. Altas doses tm sido aplicadas nas pequenas propriedades da regio Sul de Minas Gerais, o que merece ateno, tendo em vista que podem proporcionar desbalanceamento qumico no solo e problemas nutricionais s plantas.
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Captulo iV
RELAES TRABALhISTAS NAS PROPRIEDADES CAFEEIRAS
Autora: Ana Flvia Machado
Captulo IV
1 Introduo Este captulo trata das relaes trabalhistas na Cafeicultura de Montanha. Assim como os demais, traz a anlise das informaes geradas pela pesquisa de campo realizada em 2009, nas duas importantes regies de produo mineira: Zona da Mata e Sul. So investigados o perfil do trabalhador e as condies de postos de trabalho da Cafeicultura de Montanha a partir das informaes coletadas. Para tal, o captulo est dividido em cinco sees, incluindo esta introduo. A segunda parte faz uma breve reviso da situao do trabalhador na agricultura brasileira. Em seguida, apresentam-se os resultados mais relevantes do estudo de caso, tendo-se, por referncia, a comparao regional no mbito do mercado de trabalho. Abordam-se, em sequncia, os aspectos referentes absoro de trabalhadores, existncia ou no de parcerias, s formas de contratao, ao local de residncia dos trabalhadores, remunerao e s condies de trabalho. Na quarta seo, so apresentadas as avaliaes dos proprietrios sobre a legislao trabalhista pertinente Cafeicultura de Montanha. Por fim, algumas consideraes finais so feitas.
2 O Contexto do Trabalho na Agricultura Brasileira Segundo dados da Pesquisa Nacional de Amostra por Domiclio (PNAD/IBGE), a participao da populao empregada em atividades agrcolas e de pesca vem caindo ao longo dos ltimos anos. Entre 2003 e 2007, essa parcela caiu de 20,8% para 18,3%, no Brasil. No caso da regio Sudeste, o comportamento no foi diferente, uma vez que a queda esteve entre 10% (Rio de Janeiro) e 15% (Esprito Santo) nesses dois pontos do tempo, conforme pode ser visualizado no Grfico 1. Em Minas Gerais, embora se perceba um aumento na proporo de pessoas ocupadas com a atividade em 2006, a parcela que era de 23% em 2003 passa para 19,8% em 2007.
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GRFICO 1 EVOLUO DA PARTICIPAO DE EMPREGADOS AGRCOLAS NA POPULAO OCUPADA NOS ESTADOS DA REGIO SUDESTE (2003-2007)
30 25 20 15 10 5 0 2003 2004 2005 2006 2007
% da populao ocupada
ES MG RJ SP
Fonte: PNAD/IBGE
importante observar que, durante o perodo estudado, houve crescimento e no reduo da populao ocupada. Entretanto, o desempenho do emprego na atividade agrcola contrrio ao verificado para o mercado de trabalho em geral. Resultado semelhante notado em perodo mais recente, no primeiro semestre de 2009, em um diagnstico feito pelo Departamento Intersindical de Estudos e Estatsticas Socioeconmicos (DIEESE) para a Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (Contag). Segundo o DIEESE (2009), o setor rural registrou diminuio de 43% dos postos de trabalho de janeiro a junho de 2009, quando comparado ao mesmo perodo no ano anterior. Se no fosse a tendncia j evidenciada na srie histrica, poder-se-ia pensar que este resultado fruto apenas da crise internacional vivenciada no ano passado. Ainda que tal restrio possa ter sido uma das razes, o emprego agrcola vem diminuindo na primeira dcada do sculo XXI. O mesmo diagnstico evidencia que o setor rural criou 128.874 postos de trabalho, ao passo que, em 2008, o setor gerou 227.030 novas vagas e, em 2007, foram 238.437 novos empregos.
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Captulo IV
Alm da diminuio dos empregados no setor, h o problema da precarizao das relaes de trabalho. De acordo com Buainain e Dedecca (2009), apenas 9% dos ocupados agrcolas eram empregados com carteira assinada, e a contribuio previdenciria alcanou somente 22,7% desses trabalhadores em 2006. Ademais, 40% recebiam menos do que o salrio mnimo. Segundo esses pesquisadores, a baixa qualificao dos trabalhadores abre a possibilidade para relaes de trabalho precrias. No caso da Cafeicultura de Montanha, como registrado na prxima seo, o contexto no diferente. 3 Relaes de Trabalho na Cafeicultura de Montanha em Minas Gerais: Principais Resultados Nesta seo so apresentados os principais resultados da pesquisa realizada na Zona da Mata e no Sul de Minas Gerais, as principais reas produtoras de Caf de Montanha. feita uma comparao inter-regional e, em muitos casos, por tamanho de propriedade. A regio da Zona da Mata a que mais utiliza mo de obra em todas as fases da produo (manuteno, colheita e ps-colheita), independente do tipo de propriedade (veja Quadro 1). Isto porque a regio Sul recorre a maior mecanizao do que a Zona da Mata. Nas propriedades de grande porte, a colheita relativamente mais intensiva em trabalho. Na Zona da Mata, cerca de 15% dos empregados esto na fase de colheita nos pequenos estabelecimentos e mais que o triplo dessa porcentagem se encontra nas grandes. Na outra regio, essa diferena um pouco menor, mas bastante considervel: 49,61% nas grandes e 15,36% nas pequenas propriedades. QUADRO 1 PROPORO DE PESSOAS QUE TRABALHAM NA CAFEICULTURA, SEGUNDO AS ETAPAS DA PRODUO, POR TIPO DE PROPRIEDADE
Regio Tipo de Propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total Nmero de pessoas que, em mdia, trabalham na cafeicultura, segundo as etapas de produo: Manuteno 14,57 7,62 5,56 8,28 13,61 5,14 2,99 6,60 13,91 6,06 3,93 7,20 Colheita 66,87 24,57 15,48 30,43 49,61 21,00 15,36 26,70 55,05 22,33 15,40 28,02 Ps-colheita 13,78 5,66 4,47 7,10 12,54 4,91 2,72 6,08 12,94 5,20 3,36 6,45
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Na regio da Zona da Mata, quase 50% da rea destinada produo particular dos empregados, nas grandes e mdias propriedades, conforme Quadro 2. As parcelas destinadas a trabalhadores no Sul so menores, o que, no total, independente do tamanho da propriedade, corresponde a apenas 18,2%. QUADRO 2 PERCENTUAL DE REA DESTINADA A EMPREGADOS PARA PRPRIO PROVEITO, POR REGIO E POR TAMANHO DE PROPRIEDADE
Tipo de Propriedade Nmero de produtores que destinam aos seus empregados alguma rea para produo particular (%) Regio Zona da Mata Grande Mdia Pequena Total 44,7 41,6 22,9 34,0 Sul 21,1 24,2 12,8 18,2 Montanhas 28,4 30,7 16,4 23,6
Em forte associao com os resultados anteriores, na Zona da Mata onde os proprietrios declaram maior incidncia de parcerias, sendo tal regime maior para as grandes e mdias propriedades (cerca de 60%), conforme registro no Quadro 3. A menor presena de parcerias nas pequenas propriedades pode ser atribuda ao trabalho de familiares. As relaes de produo so mais formalizadas na regio Sul, provavelmente devido proximidade de So Paulo e maior fiscalizao ali existente. Na Zona da Mata, a parceria pode ser um mecanismo para evitar a contratao por carteira e, com isso, os encargos sociais dela decorrentes. QUADRO 3 PROPORO DE EMPREGADORES QUE DECLARAM TRABALHAR EM REGIME DE PARCERIA, POR REGIO E POR TAMANHO DE PROPRIEDADE
Nmero de produtores que tm parceria de produo (%) Tipo de Propriedade Zona da Mata Grande Mdia Pequena Total 64,0 63,3 44,8 54,6 Regio Sul 12,5 18,3 17,0 16,0 Montanhas 28,4 35,0 27,1 29,5
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Captulo IV
Conforme reportado anteriormente, pelo Quadro 3, e como ser mostrado abaixo, no Quadro 4, o regime de parceria mais frequente, na Zona da Mata, entre produtor e trabalhador (51,7%), sendo este percentual tanto maior quanto maior for a propriedade. Nas outras duas regies, prevalece a ausncia de relao entre o produtor e o empregado, a no ser a de assalariamento. Na regio Sul, 3,6% so arrendatrios. No Quadro 5, observa-se que, na Zona da Mata, a parceria dominante de meeiros: 37% dos proprietrios a declaram. Na Sul, tambm, porm o percentual bem menor, 11%. QUADRO 4 NMERO DE PRODUTORES QUE POSSUEM RELAES DE TRABALHO COMO PARCEIROS OU ARRENDATRIOS
Regio Tipo de Propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total Nmero de empreendimentos (%) No h 32,9 30,9 56,5 43,9 81,5 75,7 75,8 77,4 67,1 58,5 68,9 65,6 Parceiro 64,8 61,9 39,5 51,7 8,2 14,7 14,3 12,7 25,3 32,8 23,4 26,4 Arrendatrio 0,0 3,1 1,1 1,4 2,1 3,8 4,5 3,6 1,4 3,6 3,3 2,8 Posseiro 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Outro 2,3 4,1 2,8 3,0 8,2 5,8 5,4 6,3 6,3 5,1 4,5 5,2
QUADRO 5 TIPOS DE PARCERIAS MANTIDAS NAS RELAES DE TRABALHO

Regio Tipo de Propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total Nmero de produtores com parceria (%) Meia 42,0 44,3 30,5 37,0 7,2 13,5 12,1 11,0 17,7 25,3 18,7 20,2 Tera 2,3 0,0 1,1 1,1 0,5 0,0 0,3 0,3 1,0 0,0 0,6 0,6 Quarta 14,8 12,4 6,2 9,9 0,5 0,6 0,3 0,5 4,9 5,1 2,4 3,8 Quinta 0,0 1,0 0,6 0,6 0,5 1,3 1,9 1,4 0,3 1,2 1,4 1,1 Outra 9,1 7,2 4,0 6,1 8,2 8,3 6,4 7,4 8,3 7,9 5,5 6,9 Nenhuma 31,9 35,1 57,6 45,3 83,0 76,2 79,0 79,5 67,7 60,5 71,3 67,4
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A contratao de trabalhadores temporrios, em todas as regies e para qualquer tamanho do estabelecimento, conforme mostrado no Quadro 6, feita por meio de conversas informais em mais de 60% dos estabelecimentos. No Sul, atravs de um intermedirio, a segunda forma mais utilizada, especialmente nas grandes propriedades, ao passo que, na Zona da Mata, posiciona-se em segundo lugar o recurso a parentes dos trabalhadores. importante destacar que os trabalhadores apresentam um ou mais vnculos, especialmente no perodo da safra, e as formas tambm diferenciam-se conforme a fase da produo. QUADRO 6 PROPORO DE PROPRIETRIOS SEGUNDO FORMA DE CONTRATAO DOS TRABALHADORES TEMPORRIOS, POR REGIO E POR TIPO DE PROPRIEDADE
Regio Tipo de Propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total Procedimentos para arregimentao de trabalhadores Anncio 2,3 4,1 1,7 2,5 3,1 1,3 0,3 1,4 2,8 2,4 0,8 1,8 Parente dos Trabalhadores 14,8 11,3 10,7 11,9 13,9 17,3 11,1 13,4 13,9 15,0 11,0 12,9 Atravs de um intermedirio 21,6 8,2 4,5 9,7 34,0 16,0 10,5 18,7 29,5 13,0 8,4 15,5 Conversas Informais 68,2 72,2 60,5 65,5 56,2 67,9 59,6 60,5 58,7 69,6 59,9 62,3
A maior parte dos produtores contrata trabalhadores, sejam fixos ou temporrios, residentes no mesmo municpio da sede da propriedade, independente da regio. Parcela menor contrata trabalhadores temporrios residentes em municpios do entorno: cerca de 22% dos grandes proprietrios em ambas as regies. No caso da Zona da Mata, contratase, relativamente, mais temporrios para a pequena propriedade quando comparado com a regio Sul, sendo que ocorre o contrrio nas mdias. Nota-se, tambm, que, nessa rea, h maior incidncia de mdias propriedades absorvendo o trabalho temporrio oriundo de outros estados (10,9%), enquanto que, na Zona da Mata, os percentuais so nfimos (Quadro 7).
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Captulo IV
QUADRO 7 ORIGEM GEOGRFICA DOS TRABALHADORES CONTRATADOS, EM PERCENTUAL DOS PRODUTORES

Regio Tipo de Propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total Mesmo municpio Fixo 52,3 40,2 24,3 35,4 79,9 73,1 29,9 54,7 69,8 60,5 27,9 47,9 Temporrio 45,5 52,6 42,4 45,9 61,9 58,3 48,1 54,5 55,6 56,1 46,0 51,5 Municpios do entorno Fixo 4,5 1,0 1,7 2,2 6,7 7,7 1,3 4,4 5,9 5,1 1,4 3,6 Temporrio 22,7 12,4 8,5 13,0 22,2 16,0 3,2 11,7 21,9 14,6 5,1 12,2 Outros Estados Fixo 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 2,6 0,3 0,9 0,3 1,6 0,2 0,6 Temporrio 1,1 1,0 0,0 0,6 8,2 10,9 1,0 5,4 5,9 7,1 0,6 3,7
No caso de residncia de empregados em propriedades, h uma distino pelo tamanho do estabelecimento. possvel observar, no Quadro 8, que quase 80% das pequenas propriedades, em ambas as regies, no contam com trabalhadores residentes na mesma. Nas mdias, a proporo j menor, porm, na Zona da Mata, 57,8% dos estabelecimentos so residncias dos trabalhadores. Cerca de 22% das grandes propriedades, independentemente da regio, so moradia de seis a dez trabalhadores. Nas de porte mdio no Sul de Minas, a distribuio um pouco mais uniforme entre: no ter (empregado residente na propriedade), ter um ou ter dois.
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QUADRO 8 PROPORO DE EMPREGADORES QUE DECLARAM QUE EMPREGADOS RESIDEM NA PROPRIEDADE, POR TIPO E POR REGIO
Regio Tipo de Propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total Nmero de empregados permanentes que residem na propriedade (% de estabelecimentos) No 24,9 57,8 76,2 57,7 9,8 27,2 79,7 45,9 14,3 37,8 78,5 49,6 Um 6,3 7,4 10,5 8,6 15,5 24,5 14,7 17,5 12,8 18,6 13,3 14,5 Dois 15,0 18,7 3,5 10,6 14,0 20,5 3,5 10,8 14,3 19,9 3,5 10,7 Trs a Cinco 16,3 9,9 7,0 10,2 20,2 15,9 0,7 10,3 19,0 13,8 2,8 10,3 Seis a Dez 22,5 6,2 1,4 8,3 22,9 9,3 1,4 9,8 22,8 8,2 1,4 9,3 Onze ou + 15,0 0,0 1,4 4,6 17,6 2,6 0,0 5,7 16,8 1,7 0,5 5,6
De acordo com o Quadro 9, a grande maioria dos produtores contrata trabalhadores fixos que, a despeito de no residirem na propriedade, moram no mesmo municpio. Tal situao favorece uma menor probabilidade de seleo adversa, posto que deve haver menor assimetria de informaes tanto do empregador para com trabalhador (j que mais fcil obter referncias), quanto do trabalhador para com a regio de produo, alm de, evidentemente, menor custo de transporte.
QUADRO 9 - PROPORO DE PRODUTORES CUjOS TRABALHADORES SO FIxOS E MORAM NO MUNICPIO, MAS NO MORAM NA PROPRIEDADE, POR REGIO E POR PROPRIEDADE
Nmero de produtores que tm empregados permanentes que no moram na propriedade, mas residem no municpio (%) Tipo de Propriedade Zona da Mata Grande Mdia Pequena Total 97,3 97,3 91,9 95,1 Regio Sul 89,5 91,9 88,1 89,6 Montanhas 91,9 93,8 89,3 91,3
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Captulo IV
No que tange remunerao dos trabalhadores, em todos os tamanhos de propriedade e nas duas regies, os trabalhadores recorrem ao pagamento em dinheiro, sendo isto to mais verdadeiro quanto maior o porte do estabelecimento (veja Quadro 10). Na regio Sul, 100% das propriedades de grande porte pagam em dinheiro. No se remunera por meio de produtos e servios. Nas pequenas propriedades, em que as outras formas de pagamento se fazem presentes, h uma diferena regional. Na Zona da Mata, 12,6% do pagamento feito pelas pequenas propriedades por meio de troca de servios e, na regio Sul, depois de dinheiro, o instrumento mais utilizado pelos mesmos tipos de propriedades a combinao de dinheiro e de servios (6%). QUADRO 10 PROPORO DE ESTABELECIMENTOS, SEGUNDO FORMA DE PAGAMENTO UTILIZADA, POR REGIO E POR TIPO DE PROPRIEDADE
Forma de pagamento utilizada (% dos estabelecimentos) Regio Tipo de Propriedade Somente Dinheiro 95,0 90,6 74,2 83,9 100,0 98,0 87,1 93,9 98,6 95,4 82,4 90,5 Somente Produto 2,5 2,3 4,0 3,1 0,0 0,0 1,5 0,7 0,7 0,8 2,4 1,5 Troca de Servio 0,0 1,2 12,6 6,3 0,0 0,0 3,8 1,7 0,0 0,4 7,0 3,3 Dinheiro e Produto 2,5 1,2 1,3 1,6 0,0 2,0 0,8 0,8 0,7 1,7 1,0 1,1 Dinheiro e Servio 0,0 3,5 6,6 4,1 0,0 0,0 6,0 2,6 0,0 1,3 6,2 3,2 Produto e Servio 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Dinheiro, Produto e Servio 0,0 1,2 1,3 1,0 0,0 0,0 0,8 0,3 0,0 0,4 1,0 0,5
Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total
Em termos do valor da remunerao (Quadro 11), na Zona da Mata, o trabalhador recebe R$ 25,00 (vinte e cinco reais), por dia, para capinar, adubar ou colher, a despeito do tamanho da propriedade. Na regio Sul, o hiato entre o valor da colheita e da adubao e capina um tanto maior, sendo pago uma diria de, em mdia, R$ 18,00 para a colheita e R$ 26,00 para capina e adubao.
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QUADRO 11 - VALOR MDIO DO DIA DE SERVIO PAGO AOS TRABALHADORES PARA CADA FASE DA PRODUO, EM 2009, POR REGIO E TIPO DE PROPRIEDADE
Regio Tipo de Propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total Valor mdio pago, em 2009, por dia de servio (R$): Colheita 25,5 25,7 25,4 25,5 18,9 15,2 19,0 18,0 20,9 19,0 21,2 20,5 Adubao 24,9 24,1 24,6 24,6 24,6 25,5 27,5 26,1 24,7 25,0 26,5 25,6 Capina 25,6 24,3 25,1 25,0 24,4 25,8 27,7 26,2 24,8 25,2 26,8 25,8
Conforme j apontado por Buainain e Dedecca (2009), parte da precarizao das relaes de trabalho na agricultura brasileira se deve baixa qualificao dos trabalhadores. Nesse sentido, o incentivo aquisio de escolaridade pode se tornar um mecanismo para amenizar tal vulnerabilidade. Cerca de 69% dos trabalhadores frequentam a escola. Pela anlise do Grfico 2, identifica-se que o nvel modal de ensino dos trabalhadores da cafeicultura que esto matriculados na escola o Primrio Incompleto, contando com 9,7% na Zona da Mata e 7,9% na regio Sul. So representativos os nveis Ginsio Incompleto e Fundamental Completo nas duas reas geogrficas. Empregados com Ensino Mdio Incompleto frequentando a escola so destacveis no Sul. Os que so analfabetos, cursam a modalidade Educao para Jovens Adultos (EJA), representando menos de 3% da mo de obra empregada.
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Captulo IV
GRFICO 2 - PROPORO DE TRABALHADORES QUE FREQUENTAM A ESCOLA POR NVEL/MODALIDADE DE ENSINO, SEGUNDO REGIES DE CAFEICULTURA
12 10 8 Em % 6 4 2 0 Analfabetos Primrio incompleto Ginsio incompleto Ensino Ensino mdio Ensino mdio Superior Ensino fundamental fundamental completo completo incompleto completo incompleto
Zona da Mata Sul Montanhas
Superior completo
Quase todos os proprietrios informaram que seus trabalhadores utilizam equipamentos de segurana (Quadro 12). A rea do Sul de Minas Gerais a que mais utiliza (88,1%). Em termos de tamanho de propriedade, quase ou mais de 90% (dependendo da rea geogrfica) dos estabelecimentos de grande porte recorrem a equipamentos de segurana. As pequenas, onde as condies de trabalho tendem a ser mais precrias, utilizam relativamente menos. Na Zona da Mata, por exemplo, 75,3% dos proprietrios declararam que os trabalhadores utilizam. QUADRO 12 PROPORO DE PROPRIEDADES ONDE OS TRABALHADORES UTILIZAM EQUIPAMENTOS DE SEGURANA, POR TIPO E POR REGIO
Trabalhadores que utilizam equipamentos de segurana (% de propriedades) Tipo de Propriedade Zona da Mata Grande Mdia Pequena Total 87,5 84,2 75,3 80,9 Regio Sul 95,8 89,5 83,8 88,1 Montanhas 93,2 87,5 80,7 84,9
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O Grfico 3 revela que os equipamentos de segurana foram oferecidos pelo prprio proprietrio, sendo isto mais evidente quanto maior o estabelecimento e desde que localizado na regio Sul. GRFICO 3 - PROPORO DE PROPRIEDADES EM QUE OS EQUIPAMENTOS DE SEGURANA FORAM OFERECIDOS PELO DONO
100 80
Em %
97 99 98 85
97
92 77
84 81
82
91 90
60 40 20 0 Grande Mdia Pequena Total
Zona da Mata
Sul
Montanhas
Os proprietrios que declararam que seus empregados no utilizam equipamentos de segurana alegam, como principal razo, a dificuldade em utiliz-los e, no caso da Zona da Mata, a ausncia dos mesmos na propriedade (Quadro 13).
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Captulo IV
QUADRO 13 RAZO PARA A NO-UTILIZAO DOS EQUIPAMENTOS DE SEGURANA PELOS TRABALHADORES, POR TIPO E REGIO DA PROPRIEDADE
Regio Tipo de Propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total Razo da no utilizao dos equipamentos de segurana(% dos estabelecimentos) Inexistncia do equipamento 3,1 2,0 9,3 5,7 0,6 1,9 2,6 1,9 1,4 2,0 5,1 3,5 Dificuldade para usar 7,3 9,8 9,9 9,3 2,9 6,7 10,7 7,8 4,4 7,8 10,3 8,5 Ineficincia do equipamento 0,0 1,0 0,6 0,5 0,0 0,0 0,3 0,3 0,0 0,4 0,4 0,4 Outros 2,1 3,0 4,9 3,6 0,7 1,9 2,6 1,9 1,0 2,3 3,5 2,7
As propriedades do Sul apresentam maior variedade de equipamentos (veja Quadro 14) 77% possuem EPI; 62%, botas; 52%, protetor de olhos; 41% declaram ter protetor de ouvidos e 9%, capacete e outros equipamentos. Como j informado, a Zona da Mata no s tem os equipamentos em menor quantidade, como, tambm, em diversidade. Em qualquer uma das duas reas, so os pequenos estabelecimentos os menos diversos em termos de equipamentos de segurana. QUADRO 14 TIPOS DE EQUIPAMENTOS UTILIZADOS PELOS TRABALHADORES, POR REGIO E POR TIPO DE PROPRIEDADE
Regio Tipo de Propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total Tipo de equipamento utilizado (% dos estabelecimentos) Botas 55,7 66,0 52,0 56,6 72,2 60,9 56,1 61,9 65,6 62,8 54,6 60,0 EPI 83,0 62,9 53,1 63,0 94,3 82,1 64,3 77,3 88,9 74,7 60,3 72,2 Capacete 8,0 1,0 2,3 3,3 17,0 5,8 5,7 9,0 13,9 4,0 4,5 7,0 Protetor ouvido 19,3 15,5 18,1 17,7 66,0 39,7 27,4 41,6 50,3 30,4 24,0 33,1 Protetor olhos 31,8 35,1 30,5 32,0 65,5 54,5 41,4 51,5 53,8 47,0 37,5 44,6 Outros 9,1 15,5 11,3 11,9 7,7 9,0 11,8 9,9 8,0 11,5 11,6 10,6
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Os resultados aqui analisados evidenciam que as relaes de trabalho na Cafeicultura de Montanha so menos precrias e, portanto, mais formalizadas, na regio Sul. Em termos de tipo de propriedade, os achados indicam algo presente em qualquer atividade agrcola: a situao nas grandes mais favorvel do que nos demais tamanhos, haja visto sua maior capitalizao.
4 Avaliao dos Proprietrios de Empreendimentos sobre a Legislao Trabalhista Conforme reportado por Ortega et al (2007), a legislao trabalhista exige, para cada trabalhador, o fornecimento de um bon, de uma viseira, de refeio e exame mdico. E, em grupos de quatro, h a exigncia de proviso de garrafa de gua. Ademais, incluem-se a assinatura da carteira, o transporte, a existncia de banheiros e a utilizao de equipamentos de segurana. Por essa razo, este estudo buscou identificar o grau de conhecimento dos proprietrios de lavoura de caf sobre a legislao trabalhista e sua avaliao quanto adequao da atividade. A maioria dos donos de fazenda de Caf de Montanha considera insuficiente o seu conhecimento, seguindo a ordem decrescente j identificada para as outras distribuies por regio (Sul e Zona da Mata) e por tamanho (grande, mdia e pequena), conforme anlise da Quadro 15. No caso das grandes propriedades, com exceo daquelas localizadas na Zona da Mata, a maior parte dos proprietrios diz ter conhecimento suficiente. No que tange s mdias, apenas as que se encontram na regio Sul. QUADRO 15 NVEL DE CONHECIMENTO DOS CAFEICULTORES SOBRE A LEGISLAO TRABALHISTA, POR REGIO E POR TIPO DE PROPRIEDADE
Regio Tipo de Propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total Insuficiente 66,7 73,7 73,8 72,0 39,9 47,4 65,8 53,8 48,2 57,5 68,7 60,2 Suficiente 33,3 26,3 26,2 28,0 60,1 52,6 34,2 46,2 51,8 42,5 31,3 39,8
144
Captulo IV
Segundo o evidenciado no Quadro 16, os proprietrios da Zona da Mata, independentemente do tamanho do estabelecimento, consideram a assinatura da carteira do trabalhador o item de legislao de maior dificuldade para se cumprir. Depois, seguindo o grau de dificuldade, enunciam transporte dos trabalhadores, exame mdico obrigatrio, disponibilidade de sanitrios e de EPI. QUADRO 16 HIERARQUIZAO DOS PROCEDIMENTOS LEGAIS TRABALHISTAS, POR GRAU DE DIFICULDADE DE CUMPRIMENTO, REALIZADA COM OS PROPRIETRIOS, DIVIDIDA POR PORTE DA PROPRIEDADE, NA ZONA DA MATA
Zona da Mata Grande Assinar carteira Transporte dos trabalhadores Exame mdico obrigatrio Disponibilidade de sanitrios EPI Zona da Mata Mdia Assinar carteira Transporte dos trabalhadores Exame mdico obrigatrio Disponibilidade de sanitrios EPI Zona da Mata Pequena Assinar carteira Transporte dos trabalhadores Exame mdico obrigatrio Disponibilidade de sanitrios EPI Zona da Mata Total Assinar carteira Transporte dos trabalhadores Exame mdico obrigatrio Disponibilidade de sanitrios EPI
A regio Sul difere da Zona da Mata na ordem hierrquica dos procedimento, j que os pequenos proprietrios declararam prioridades diferentes dos demais (Quadro 17). A mesma hierarquia definida pelos cafeicultores da Zona da Mata defendida pelos pequenos do Sul. Algo que no surpreende, pois a Zona da Mata a que apresenta menor grau de modernizao das relaes capitalistas no cultivo de caf. Para os grandes e mdios proprietrios do Sul, o transporte dos trabalhadores o item mais difcil de ser atendido, e a assinatura de carteira, o mais fcil. Essa declarao respaldada pelos dados de proporo de proprietrios que assinam a carteira, como j mostrado anteriormente. QUADRO 17 HIERARQUIZAO DOS PROCEDIMENTOS LEGAIS TRABALHISTAS, POR GRAU DE DIFICULDADE DE CUMPRIMENTO, REALIZADA COM OS PROPRIETRIOS, DIVIDIDA POR PORTE DA PROPRIEDADE, NA REGIO SUL
Sul Grande Transporte dos trabalhadores Disponibilidade de sanitrios EPI Exame mdico obrigatrio Assinar carteira Sul Mdia Transporte dos trabalhadores Disponibilidade de sanitrios EPI Exame mdico obrigatrio Assinar carteira Sul Pequena Assinar carteira Transporte dos trabalhadores Exame mdico obrigatrio Disponibilidade de sanitrios EPI Sul Total Assinar carteira Transporte dos trabalhadores e Disponibilidade de sanitrios EPI Exame mdico obrigatrio
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A maioria dos proprietrios da Zona da Mata avalia que assinar carteira de trabalho dos empregados apenas uma burocracia, sendo que, somente entre os grandes, a opinio fica dividida entre burocracia e maior segurana (Quadro 18). Para a maioria dos cafeicultores da regio Sul, assinar a carteira confere maior segurana, haja visto a fiscalizao mais frequente no local.
QUADRO 18 AVALIAO DAS CONSEQUNCIAS DA ASSINATURA DA CARTEIRA DE TRABALHO PARA TRABALHADORES TEMPORRIOS, POR REGIO E POR TIPO DE PROPRIEDADE
Maior facilidade para contratar trabalhadores 2,3 2,1 3,4 2,8 8,8 9,6 5,7 7,5 6,6 6,7 4,9 5,8 Maior harmonia nas relaes de trabalho 2,3 2,1 1,7 1,9 11,3 5,8 3,5 6,3 8,3 4,3 2,9 4,8 Menor harmonia nas relaes de trabalho 35,2 34,0 28,2 31,5 10,8 16,7 13,7 13,6 18,1 23,3 18,9 19,9 Maior garantia de emprego 1,1 0,0 2,3 1,4 7,7 5,8 3,8 5,4 5,6 3,6 3,3 4,0 Maior segurana para o proprietrio 42,0 24,7 24,9 29,0 67,5 64,1 52,5 59,6 58,3 49,0 42,6 48,8
Regio
Tipo de Propriedade
Apenas uma Burocracia
43,2 51,5 54,2 50,8 18,0 25,0 25,5 23,2 25,3 35,2 35,8 32,9
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Captulo IV
Por fim, mais uma vez, a Zona da Mata se diferencia, j que a maioria dos proprietrios considera a legislao trabalhista inadequada para a cafeicultura. Provavelmente, pela maior incidncia de parceria do que de assalariamento. Para as demais, um pouco mais da metade acredita que a legislao guarda aspectos positivos e negativos (Quadro 19).
QUADRO 19 AVALIAO DA LEGISLAO TRABALHISTA, POR REGIO E TIPO DE PROPRIEDADE

Tipo de Propriedade Voc acha a legislao trabalhista: Adequada para a Cafeicultura 1,1 0,0 3,0 1,7 5,8 5,2 3,7 4,7 4,3 3,3 3,4 3,6 Inadequada para a Cafeicultura 60,3 60,4 53,2 56,9 36,8 44,4 43,1 41,6 44,2 50,4 46,8 47,0 Tem aspectos positivos e negativos 38,6 39,6 43,8 41,4 57,4 50,4 53,2 53,7 51,5 46,3 49,8 49,4
Regio
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6 Consideraes Finais As relaes de trabalho na Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais, ilustrada pela anlise das informaes coletadas em estudo de campo nas duas principais reas geogrficas, Zona da Mata e Sul, esto inseridas no contexto das relaes de trabalho do setor rural brasileiro, ou seja, so ainda bastante precarizadas. Embora boa parte dos proprietrios declare conhecer de forma insuficiente a legislao especfica, eles afirmam que a mesma no adequada atividade cafeeira. Certamente, tal posio se deve a um possvel incremento no custo de produo. Ortega et al (2007), em estudo sobre cafeicultura de Cerrado, mostram que os proprietrios de estabelecimentos dessa rea preferem mecanizar a produo para reduzir a necessidade de pagamentos de encargos trabalhistas e, com isso, diminuir os custos produtivos. Para os proprietrios da Zona da Mata, a assinatura da carteira o item mais difcil de se atender. Por isso, talvez, recorram com mais frequncia ao regime de parceria. No caso da regio Sul, o transporte dos trabalhadores ordenado como o mais custoso. Os desafios para aprimorar as relaes na Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais so muitos. Passam, necessariamente, pela criao de incentivos ao crdito dos produtores, inovaes dirigidas a ganhos de produtividade, facilidades na comercializao e capacitao de proprietrios e de trabalhadores a respeito do manejo da atividade e da utilizao de equipamentos de segurana.
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Captulo V
ASPECTOS DA GESTO E DA COMERCIALIzAO NAS PROPRIEDADES CAFEEIRAS
Autores: Luiz Gonzaga de Castro Jnior e Fabrcio Teixeira Andrade
Captulo V
1 Introduo Dentre os produtos agrcolas mineiros, o caf se destaca em relao aos demais. Em 2008, ele foi responsvel por 50% das exportaes (ALICEWEB MDIC, 2009). Essa cultura representativa para o saldo positivo da balana comercial, sustenta uma grande cadeia produtiva e grande geradora de empregos: cerca de 3.000.000 (diretos e indiretos) e 800.000 empregos temporrios. De acordo com MATIELLO et al. (2005), para cada hectare de caf, no sistema de manejo tradicional, compreendendo os tratos culturais e a colheita, so utilizados, por ano, de 100 a 120 homens/dia. Assim, cada trabalhador pode cuidar de cerca de 3 hectares de caf. Depois do caf, segundo os mesmos autores, aparecem outras culturas e criaes, surgem vilas e cidades. O comrcio e a indstria so ativados. Como no passado, o caf continua sendo responsvel pela abertura e consolidao de novas regies agrcolas. O estado de Minas Gerais o maior produtor nacional. Em 2008 foram produzidas 23,581 milhes de sacas de 60 Kg beneficiadas, incluindo caf Arbica e Robusta (CONAB, 2009). Essa produo equivale a, aproximadamente, 50% do total nacional. Seu parque cafeeiro possui 1.147.895 hectare de lavoura em produo e abrange mais de 90 mil propriedades, em 587 municpios. Vale ressaltar que a cafeicultura no se destaca apenas em relao ao agronegcio, visto que o segundo produto exportado mais importante para o estado, ficando atrs somente do minrio de ferro. Em 2008, a exportao de caf foi de, aproximadamente, 3 bilhes de dlares (ALICEWEB MDIC, 2009), o que representou 12,2% das exportaes mineiras, enquanto o minrio de ferro participou com 28,1%. Desse modo, o caf fica frente de importantes produtos, tais como ferronibio (6,1%), ferro fundido (5,2%), ouro (2,5%) e pasta qumica de madeira (2,5%). Todos os outros produtos exportados representaram 43,4% (ALICEWEB MDIC, 2009). Portanto, a cafeicultura sobremaneira importante, j que, alm de contribuir, diretamente, para o supervit das contas pblicas, gera empregos e dinamiza a economia.
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O Grfico 1 representa a participao dos principais produtos que compem o portflio de exportao do estado de Minas Gerais, no ano de 2008.
GRFICO 1 PARTICIPAO DOS PRINCIPAIS PRODUTOS ExPORTADOS EM 2008
28,10% 43,40%
Minrio de Ferro Caf Ferronbio Ferro Fundido Ouro
12,20% 2,50% 6,10%
Pasta Qumica de Madeira Outros
2,50% 5,20%
Fonte: Aliceweb MIDC (2009)
Devido sua importncia, a cafeicultura foi marcada por intensa interveno estatal, que visava sustentao da cotao em elevados nveis de preo. Esse tipo de interveno tinha a consequncia imediata de aumentar a rentabilidade e diminuir os riscos, visto que as oscilaes de preos eram menos amplas e menos drsticas. Entretanto, a regulamentao do setor implicou em alguns efeitos secundrios no to desejveis. Dentre eles, os mais proeminentes so: o estmulo ineficincia, o despreparo tecnolgico e gerencial do setor e o aumento da produo mundial, devido entrada de novos pases produtores no mercado internacional de caf. Esses efeitos se perpetuam e se materializam em crises recorrentes, que podem ser consideradas crnicas. Essa situao causada, principalmente, pela exausto do modelo adotado e pelas mudanas ocorridas no ambiente de negcios, o qual transcendeu os limites fsicos da propriedade cafeeira, tornando-se um ambiente global mais complexo. Nas duas ltimas dcadas, as polticas regulamentadoras vm se alterando, os acordos so mais indiretos e a interveno estatal no mais significativa como em outros tempos. A extino das clusulas econmicas da Organizao Internacional do Caf (OIC), em 1989, e do Instituto Brasileiro de caf (IBC), em 1990, acabaram com os mecanismos
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Captulo V
e polticas de proteo e garantia dos preos. Essas e outras mudanas ocorridas nos mbitos poltico, econmico e institucional brasileiro e mundial expuseram a cafeicultura nacional a um ambiente de elevada competitividade. A retirada do governo desse setor da economia conduziu a uma maior instabilidade dos mercados e, consequentemente, exposio do setor a algo mais prximo do livre comrcio (MARTINS & CASTRO JNIOR, 2006). A situao econmica atual demanda uma mudana de paradigmas dos agentes para, assim, conseguirem se adequar ao novo contexto, que se apresenta mais amplo e dinmico. Muitos esforos tm sido empregados, visando a garantir maior competitividade ao setor, especialmente queles relacionados ao aumento da produtividade e da qualidade da produo. Entretanto, a eficincia produtiva, isoladamente, no suficiente para garantir a manuteno rentvel e o crescimento sustentvel da cafeicultura nesse ambiente caracterizado pela globalizao dos mercados e pela alta velocidade de mudanas. GIORDANO (2003) corrobora essa premissa ao afirmar que sustentvel tem como sinnimo a palavra suportvel. Tem-se, portanto, que um determinado meio tem uma capacidade de sustentabilidade ou de suporte determinada pelo conjunto de fatores que o compe. Completando a conjuntura cafeeira atual, adiciona-se o fato de o caf ser, entre as commodities negociadas, uma das que apresenta maior volatilidade. Essa caracterstica vista como um dos maiores problemas pelos produtores. Ademais, a imprevisibilidade das variveis climticas, a existncia de pragas e doenas e outros fatores so fontes de incerteza (ou risco, quando mensuradas). A incerteza inerente a essa atividade torna o processo de tomada de decises mais complexo. O planejamento, seja em nvel operacional, seja relacionado comercializao tanto de insumos quanto da produo, direciona melhor as anlises e, consequentemente, faz com que as tarefas e atividades tenham maiores possibilidades de convergir para resultados mais favorveis. A eficincia econmica, qual se relaciona a eficincia contbil, financeira e administrativa, to importante quanto a eficincia produtiva, visto que a cafeicultura deve se transformar em negcio gerador de lucros e, para isso, no suficiente produzir bem e em alta produtividade. Nessa transformao, os agentes da cadeia produtiva, especialmente os produtores, devero aprimorar o processo de gesto, objetivando aumentar a eficincia econmica. Nesse sentido, objetivo deste trabalho avaliar a situao em que se encontram as empresas produtoras de caf de Montanha de Minas (Zona da Mata e Sul do estado de Minas Gerais) em relao aos aspectos de gesto contbil, financeira e de risco. Os re-
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sultados dessa avaliao fundamentaro os planos de ao dos agentes lderes da cadeia produtiva do caf, proporcionando maior probabilidade de sucesso das aes e polticas implementadas, especificamente aquelas relacionadas economia, contabilidade e finanas.
2 Referencial Terico 2.1 Contabilidade Gerencial Dentre os vrios trabalhos e relatos publicados, grande a proporo que considera as dificuldades gerenciais como os principais problemas enfrentados pelos produtores de caf, como, por exemplo, a capacidade gerencial dessas empresas, a fragilidade organizacional e a presena de prticas e costumes muito arraigados. Esses fatores, conjuntamente com a crescente complexidade das interaes entre os agentes na cadeia produtiva, tm gerado a maioria dos problemas detectados. Alguns autores detectaram que, muitas vezes, as decises so tomadas fundamentadas no sentimento (KASSAI, 1997) e sem planejamento, ou seja, improvisadamente (PINHEIRO, 1996), especialmente em se tratando de microempresas e empresas de pequeno porte. As demonstraes contbeis (balano patrimonial, demonstrao de resultado de exerccio e de fluxo de caixa) so indicadores essenciais aos gestores de empresas, embora sejam muito utilizados por agentes externos empresa, como, por exemplo, os investidores, especialmente em empresas de capital aberto. As informaes geradas por esses demonstrativos indicam a situao em que a empresa se encontra e o que ocorreu no passado, alm de fundamentar o planejamento estratgico em relao ao futuro. Pode parecer que esses instrumentos de gesto esto muito distantes da realidade da agropecuria e que se aplicam apenas s grandes empresas com aes negociadas em bolsa de valores. Isso no inteiramente verdadeiro, pois os contedos desses demonstrativos so imprescindveis a qualquer tipo de empresa, visto que eles indicam a eficincia com que a empresa transforma os recursos empregados no processo produtivo e a maneira como elas administram o capital da atividade; por isso, esto associados aos processos de planejamento, controle e tomada de decises. Nesse contexto, surge o conceito de contabilidade gerencial, que visa a fornecer subsdios aos empresrios rurais nos processos de planejamento, execuo e controle de seus negcios. A contabilidade gerencial gera informaes ao empresrio para que este tome decises mais acertadas e em tempo hbil (ATKINSON et. al, 2000). Vale ressaltar que, devido s peculiaridades do setor agrcola, necessrio adequar as ferramentas de contabilidade e de gesto financeira para se tornarem utilizveis no processo de gesto das propriedades rurais.
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Captulo V
A contabilidade gerencial deve visar a criar condies para o desempenho eficiente do processo produtivo, o que, por sua vez, necessrio para o objetivo principal das empresas, dentre elas, as rurais, que aumentar a riqueza dos proprietrios, isto , o patrimnio lquido. Obviamente, a produo gera benefcios no econmicos, como os sociais, mas eles no fazem parte do escopo do presente trabalho. Fundamentalmente, a contabilidade gerencial deve observar, holisticamente, trs divises contbeis, quais sejam: patrimnio lquido, resultado de exerccio (lucro/prejuzo) e caixa; os demonstrativos comumente utilizados em suas anlises so, respectivamente, mutao de patrimnio lquido, demonstrativo de resultado de exerccio (DRE) e fluxo de caixa. Existe, ainda, o aspecto econmico do negcio, isto , a rentabilidade sobre o investimento ou lucro econmico, que se relaciona, diretamente, ao conhecido custo de oportunidade. Vale ressaltar que o setor produtivo da cafeicultura se situa bem prximo da concorrncia perfeita, no tendo grandes barreiras entrada de novos concorrentes, com os produtores em grande nmero, dispersos e tomadores de preos. Portanto, sua situao econmica tende a um equilbrio de longo prazo, em que no h lucros extraordinrios, isto , o lucro do produtor ser apenas o custo de oportunidade (PINDYCK & RUBINFELD, 2002). Segundo LAPPONI (2007), o custo de oportunidade de uma deciso o valor da melhor alternativa, renunciada em favor da alternativa escolhida, com nvel de risco equivalente. O patrimnio lquido indica a riqueza do proprietrio. Por isso, o objeto principal da contabilidade gerencial. Entretanto, para que o patrimnio lquido aumente de maneira sustentvel, ou seja, de maneira que a empresa permanea solvente ao longo do tempo, imprescindvel que: 1) ela gere lucro contbil, por meio de suas atividades, durante os ciclos produtivos, o que analisado por meio do Demonstrativo de Resultado de Exerccio (DRE); e, 2) ela tenha recursos financeiros suficientes para honrar seus compromissos e suas obrigaes no momento correto, evitando assim, despesas financeiras que afetem o resultado do perodo no DRE. Alm disso, importante que os saldos positivos de caixa sejam investidos em aplicaes adequadas em relao sua liquidez e rentabilidade. Essas avaliaes so provenientes do regime de caixa da contabilidade gerencial e, geralmente, so realizadas por meio do fluxo de caixa. Os indicadores relativos a essas divises devem ser analisados conjuntamente, visando ao equilbrio timo entre eles; pois, por exemplo, uma empresa pode ser altamente lucrativa e se tornar insolvente por falta de dinheiro em caixa (o contrrio tambm possvel). Essa situao ocorre com frequncia na cafeicultura, especialmente em pocas de elevados preos de caf, quando o capital de giro utilizado para a formao de lavouras, as quais retornaro o capital investido (perodo de payback) somente aps alguns anos, devido ao tempo de desenvolvimento dos cafeeiros. A figura abaixo representa, resumidamente, as trs principais divises da contabilidade gerencial e suas interligaes.
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FIGURA 2 DIAGRAMA DA CONTABILIDADE GERENCIAL
Patrimnio Lquido
SITUAO FINANCEIRA Caixa DRE
Para ROSS et. al. (2000), o balano patrimonial o demonstrativo contbil que representa o retrato da composio de capital da empresa em determinado momento, em seus aspectos qualitativos e quantitativos. Nele, so evidenciados os ativos (bens e direitos), passivos exigveis (obrigaes para com terceiros) e o patrimnio lquido (capital do(s) proprietrio(s)); esse ltimo tambm considerado passivo, mas no exigvel, pois representa o capital que o proprietrio ou os scios colocaram disposio da entidade para seu funcionamento. A mensurao do aumento da riqueza ou do valor do negcio realizada por meio dos demonstrativos de patrimnio lquido. Segundo LUDCIBUS & MARTINS (2007), a Teoria do Patrimnio Lquido, conhecida como Teoria do Proprietrio, apropriou-se da perspectiva da mensurao de desempenho, mensurando o sucesso de uma entidade, principalmente, nas entidades de menor dimenso, pelo que acresce ao bolso do proprietrio, em dinheiro, aps ter recebido as receitas e pago todas as despesas. Haver aumento de patrimnio lquido quando as receitas lquidas de um exerccio ou ciclo produtivo forem maiores que o somatrio dos custos dos produtos vendidos e das despesas, ou seja: quando a empresa multiplicar os recursos empregados no processo produtivo, o que conhecido pelo conceito de lucro contbil. Por outro lado, o prejuzo a situao em que as receitas lquidas auferidas em um exerccio so menores que os custos e as despesas. O lucro tido como o fluxo de riqueza ou benefcios acima do necessrio para manter o patrimnio lquido constante (WASSERMAN, 2003). Portanto, o resultado do exerccio se relaciona estreitamente ao patrimnio lquido, que ir aumentar quando
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houver lucro e diminuir quando a empresa incorrer em prejuzos. importante destacar que a tributao efetuada pelo Estado influencia sobremaneira a magnitude do resultado do exerccio, lucro ou prejuzo. O demonstrativo de resultado de exerccio (DRE) a demonstrao contbil que faz a ligao entre as operaes da empresa e o capital prprio do(s) proprietrio(s) (patrimnio lquido), sendo o demonstrativo dos aumentos e das redues originados no patrimnio lquido pelas operaes da empresa (MATARAZZO, 1998). Para BRIGHAM & HOUSTON (1999), o DRE resume as receitas, os custos dos produtos vendidos e as despesas incorridas no ciclo produtivo. Para GITMAN (2004), o demonstrativo de fluxo de caixa onde se registram as entradas e sadas de numerrio da empresa, bem como suas origens. Por meio dele, os gestores podem planejar a melhor forma de aportarem recursos no caixa da empresa, seja em relao ao tempo e ao custo de capital, seja em relao ao custo de oportunidade, quando os recursos forem provenientes de terceiros ou forem capital prprio, respectivamente. O fluxo de caixa orienta os gestores no processo de aplicao dos saldos positivos de caixa, visto que lhes permite reconhecer a melhor condio, especialmente no que diz respeito liquidez e rentabilidade da aplicao. Esse demonstrativo considerado, por muitos gestores, o principal e, por isso, deve ser o primeiro a ser implementado. Os indicadores resultantes das anlises dessas divises indicam se a empresa est obtendo xito com as estratgias definidas e executadas. Em geral, esse xito medido pelo lucro e pelo incremento de valor ao patrimnio lquido. Se os indicadores no so como o esperado, pode haver problemas em alguma etapa do processo produtivo ou gerencial (COSTA, 2001).
2.1.1 Indicadores Especficos Os indicadores contbeis globais agregados expressam a situao da empresa integralmente, isto , expressam a situao macro do negcio. Por exemplo, se ele lucrativo ou no. Essa uma informao importante e no deve ser desconsiderada no processo de anlise. Entretanto, por sua prpria natureza, ela limitada, pois no subsidia o processo de gesto operacional do negcio. Em outras palavras, as informaes agregadas no indicam, especificamente, onde esto os acertos e as falhas. Assim, ao se utilizar apenas esse tipo de informao, todas as reas produtivas sero consideradas por um valor mdio, o que distorcer os resultados, uma vez que as glebas ineficientes sero falsamente consideradas razoveis. Segundo COSTA (2001), para atingir as metas relativas a custos e produtividade e, consequentemente, lucros, os gestores devem decompor os indicadores globais em especficos, estabelecendo medidas capazes de orientar as aes.
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Na contabilidade gerencial da cafeicultura, os indicadores de custos e de eficincia produtiva devem ser apurados, especificamente, por talhes produtivos. Esse procedimento propicia, aos gestores, verificar quais glebas mais contribuem com os resultados positivos, quais multiplicam os recursos empregados e quais geram prejuzos. Ao contrrio dos indicadores gerais, os indicadores especficos ensejam a ao visando resoluo dos problemas, o que no possvel de outro modo. Nesse mesmo sentido, importante que valores mdios sejam utilizados com cautela, pois eles so carregados de distores e podem conduzir a anlises sem validade. Vale ressaltar a importncia de se controlar as receitas especificamente por talho, visto que elas influenciam, significativamente, os resultados do negcio. Isto realizado pelo controle da quantidade produzida em cada talho, que multiplicada pelo preo recebido na venda da produo. 2.2 Aspectos Gerais de Contabilidade Gerencial na Cafeicultura Existem trs perguntas que frequentemente afligem os cafeicultores. A primeira: A atividade cafeeira vivel em minha propriedade?; a segunda: Faltar dinheiro para as atividades da cafeicultura em minha propriedade no prximo ano?. Por meio de uma anlise rpida, pode-se pensar que as duas perguntas so idnticas, mas por mais estranho que parea, uma empresa pode ter dificuldades de caixa e ser lucrativa, assim como pode gerar caixa em um ano e no ser lucrativa. As respostas para as duas perguntas partem de anlises distintas; a primeira exige a anlise de custos e a segunda, a anlise de caixa. Entendendo as respostas para as duas perguntas, pode-se, ento, elaborar a resposta para uma terceira pergunta que O que fazer para comercializar o caf, manter o lucro do negcio e no ter problemas de caixa?. O processo produtivo, fundamentalmente, a transformao de recursos (capital, recursos humanos, recursos fsicos etc.) em produtos destinados venda imediata ou ao reprocessamento. Basicamente, os recursos fsicos (terra, gua e luz solar), os recursos humanos (mo de obra) e o capital (fertilizantes, corretivos de solo, defensivos etc.) so transformados, por meio de um processo biolgico inerente planta de caf, em um produto destinado ao reprocessamento, antes de chegar ao elo final da cadeia produtiva, ou seja: o consumidor. Essas transformaes se tornam mais eficientes devido utilizao de mquinas e implementos em uma estrutura destinada, especificamente, ao processo produtivo. A estrutura da empresa rural (propriedade rural), bem como suas mquinas e implementos, classifica-se tambm como o emprego do recurso capital, o qual definido, tecnicamente, como ativo permanente, uma vez que se destina produo por mais de um ciclo produtivo, no se incorporando totalmente ao produto. Vale ressaltar que as lavouras de caf tambm so um ativo permanente, uma vez que o cafeeiro uma cultura perene, ou seja, permanece produtivo por mais de um ciclo de produo.
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A aplicao desses recursos na produo de caf resulta em custos, os quais devem ser cobertos pela atividade. O clculo do custo de produo gera informaes utilizadas como medida de desempenho organizacional e operacional, uma vez que sintetiza a eficincia do processo produtivo na transformao dos recursos empregados no negcio em uma unidade monetria comum. Este procedimento permite a avaliao da capacidade de gerar lucro da empresa rural, o que pode ser resumido como: a capacidade de pagar por todos os recursos destinados produo e recompensar o empresrio pela deciso de continuar produzindo determinado produto em detrimento de investimentos alternativos. Ao analisar-se o custo de produo, boa parte das causas de sucesso ou insucesso do negcio detectada. O fluxo de caixa a relao das entradas e das sadas de recursos financeiros em determinado perodo, visando detectar a necessidade de captar emprstimos ou aplicar excedentes em operaes que sejam rentveis. Objetivos do fluxo de caixa: Prever, com antecedncia, os perodos em que haver necessidade de captao de recursos para saldar compromissos e dvidas assumidas, seja por meio de financiamento de produtos do mercado de derivativos ou da venda da produo; Permitir um perodo mais amplo para a tomada de decises, j que projetam os problemas que podero vir a ocorrer; Oportunizar maior margem de segurana devido ao maior planejamento.
Nele so apresentadas, sinteticamente e por perodos, as entradas e sadas de caixa, ou seja, nele indica-se a origem do dinheiro que entrou no caixa e, tambm, onde foi aplicado todo dinheiro que saiu do mesmo. Essas informaes permitem verificar a capacidade da empresa de pagar suas obrigaes corretamente. A elaborao do fluxo de caixa deve buscar a perfeio para, assim, poder expressar, de maneira fiel, a situao financeira da empresa. Isso importante por propiciar, ao administrador, uma informao crucial na elaborao de seus planos de ao, os quais, quando mal fundamentados, podem ocasionar resultados no satisfatrios, como, por exemplo, a insolvncia temporria ou permanente da empresa rural. importante ressaltar que o fluxo de caixa, apesar de imprescindvel, apresenta suas limitaes e, por isso, no deve ser considerado isoladamente no processo de gesto. Um exemplo sua incapacidade de fornecer informaes precisas sobre o lucro e sobre os custos dos produtos da empresa. Entretanto, o fluxo de caixa um eficaz suporte de controle e anlise financeira, mas deve ser utilizado concomitantemente a outros instrumentos de anlise, o que tornar as anlises mais integrais e, por isso, mais reais.
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2.3 Risco ULHOA & YAMAMOTO (1999) afirmam que, em linguagem estatstica, o risco est relacionado ao desvio relativo ao valor esperado, o que, normalmente, mensurado por meio do desvio-padro. O valor esperado dado pelos parmetros estatsticos de tendncia central, tais como: mediana, mdia, moda etc. Segundo GITMAN (2004), risco a variabilidade associada obteno de retorno sobre algum investimento, ou seja: levando-se em considerao a possibilidade do retorno no existir, o risco a probabilidade de haver retorno. De acordo com CORRA (2005), no mercado agrcola, o risco de mercado o risco de perdas em funo de flutuaes adversas na cotao da commodity. Segundo dados das principais bolsas de derivativos do mundo, o caf est entre as commodities mais negociadas, sendo, tambm, uma das que apresentam maior volatilidade. LEITE (2005) corrobora esses dados ao afirmar que os preos do caf no mercado internacional apresentam grande volatilidade. Essa caracterstica vista como um dos maiores problemas pelos produtores. Ademais, a imprevisibilidade das variveis climticas, a existncia de pragas e doenas so fontes de incerteza (ou risco, quando mensuradas). MARKOWITZ (1952) afirmou que existem basicamente dois tipos de risco: o sistemtico e o no-sistemtico. O primeiro afeta a economia como um todo, de forma que no possvel elimin-lo atravs de estratgias de diversificao, ao passo que o segundo afeta somente uma determinada empresa ou setor, e este sim pode ser reduzido a um valor aceitvel, conforme a teoria de carteiras ou do portflio. Na conjuntura da produo de caf, o risco principal a ser observado o risco nosistemtico ou especfico, que afeta, pontualmente, o caf e seu mercado. Esse risco pode ser mitigado com a estruturao de uma carteira de comercializao composta, em diferentes propores, de alternativas de comercializao disponveis. Vale ressaltar que existe a possibilidade de os produtores de caf se protegerem contra os riscos de frustrao de safra, o que realizado por meio de seguros. O planejamento da comercializao do caf um mecanismo de gesto de risco nosistemtico para os participantes do mercado cafeeiro, tornando necessrio um horizonte de planejamento, segurana para a comercializao e o financiamento da produo. 2.4 Comercializao A comercializao de caf um processo amplo e complexo. Amplo por ser composto por diversas alternativas de procedimentos e complexo porque, para ser bem sucedido, deve o ser em funo de algumas variveis. Dentre elas, as mais importantes so: preo do caf, fluxo de caixa e custo do produto a ser vendido. As duas ltimas so variveis microeconmicas. Essas variveis devem ser analisadas em conjunto e considerando-se o fator tempo para, assim, embasarem a elaborao da estratgia de comercializao mais adequada para o aumento do lucro e diminuio do risco.
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FIGURA 3: VARIVEIS MICROECONMICAS IMPORTANTES
Custo de Produo Fluxo de Caixa Anual (Previses)
Planejamento
A lucratividade inversamente proporcional ao risco assumido, porm, o lucro, por menor que seja, no conduz falncia, mas ao prejuzo, o que torna o negcio invivel, j que representa que o mesmo no consegue custear o processo produtivo. Alm do prejuzo, a falta de liquidez, entendida como a incapacidade de saldar compromissos e dvidas assumidas no momento correto, um problema que pode ser mitigado com um planejamento criterioso do fluxo de caixa, ou seja, das entradas e sadas de numerrio da propriedade durante o ano agrcola. O aumento de lucratividade deve ser almejado, entretanto, a atividade cafeeira deve gerar lucros peridicos e, assim, ser sustentvel. Existem alternativas que proporcionam o equilbrio entre o risco e a sustentabilidade do negcio cafeeiro, sendo que algumas delas esto relacionadas ao processo de comercializao, o qual mais abrangente que a venda de caf no mercado fsico. No processo de comercializao, a proteo contra o risco conhecida como hedging, o que, segundo CORRA (2005), a realizao de uma operao que auxilia na administrao do risco inerente atividade, normalmente feita utilizando-se o mercado de derivativos agropecurios, como, por exemplo: a Cdula do Produto Rural (CPR), o mercado futuro, o mercado de opes, o mercado a termo etc. A comercializao, quando no planejada, eleva o risco da atividade ao implicar, na maioria dos casos, em venda por preos menores aos praticados em outras pocas recentes ou mesmo em outros mercados, como, por exemplo: o mercado futuro, o mercado a termo (CPR) e o mercado de opes. Assumir tal risco com a produo total imprudente
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por alguns fatores. Dentre eles, os mais proeminentes so: 1) a produo no integralmente do produtor, devido ao fato de existirem custos inerentes ao processo produtivo; 2) a liquidez de um ativo inversamente proporcional ao seu preo, ou seja, quanto menor o preo, maior a facilidade de transform-lo em dinheiro, o que justifica os menores preos praticados na safra; 3) caf no dinheiro, j que precisa ser trocado pelo mesmo para, assim, saldarem-se os compromissos assumidos; 4) o armazenamento gera despesas e riscos; 5) a captao de dinheiro de terceiros, objetivando-se adiar a venda e especulando-se preos mais elevados pode ser menos vantajosa em relao valorizao do produto no mesmo intervalo de tempo; 6) o mercado de caf caracteriza-se como mercado de renda varivel, devido s oscilaes de preo; 7) o histrico de preos do caf indica, claramente, a sazonalidade de preos, o que pressupe a existncia de pocas mais favorveis comercializao do caf. As alternativas disponveis na comercializao de caf so essenciais, pois proporcionam, ao cafeicultor, a possibilidade de garantir sua lucratividade, bem como a captao de recursos a custos mais baixos que os praticados em algumas linhas de crdito. A utilizao de tais alternativas benfica quando bem executada e, por isso, fazem-se necessrias a eficiente gesto da propriedade e a aplicao de conhecimentos.
3 Metodologia A metodologia utilizada denominada Estatstica Descritiva. Essa parte da estatstica utiliza nmeros para descrever fenmenos, sem, no entanto, realizar inferncias probabilsticas em relao aos parmetros da populao por meio das estatsticas calculadas. Ela compreende a coleta, a organizao, o resumo, a apresentao (tabelas, quadros e grficos), a crtica e, em geral, a simplificao de dados e informaes mais complexos. Existem, basicamente, dois mtodos nessa metodologia: mtodos grficos e mtodos numricos (medidas de posio e de disperso). Os dados submetidos aos mtodos propostos so provenientes de questionrios referentes situao econmica, contbil e financeira das unidades produtivas de caf da diviso denominada Montanhas de Minas.
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4 - Resultados e Discusses1 4.1 Contabilidade de Custos Dentre todos os indicadores utilizados na contabilidade gerencial, aqueles relacionados aos custos e s despesas de produo so os mais comuns; vale dizer que so os mais conhecidos pelos produtores. Entretanto, isto no significa que os gestores das unidades produtivas dominem, perfeitamente, a tcnica de contabilidade de custos, tampouco que todos a utilizem em concordncia com os pressupostos metodolgicos. Os custos e as despesas so utilizados pelo regime de competncia para a mensurao dos resultados do exerccio, do ciclo produtivo ou do ano/safra na cafeicultura. Os custos e as despesas so deduzidos da receita lquida do perodo, resultando em lucro ou prejuzo, o que aumenta ou diminui o patrimnio lquido. A importncia do controle correto desses dados consequncia direta dessa lgica contbil, a qual mensura a capacidade de o processo produtivo aumentar a riqueza do proprietrio e o valor do negcio. O Quadro 1 indica a proporo da amostra de cafeicultores, por estrato, que controla os custos e as despesas da atividade cafeeira. QUADRO 1 PROPORO DE CAFEICULTORES QUE CONTROLAM OS CUSTOS E AS DESPESAS DA ATIVIDADE (%)
Regio Zona da Mata Sul Montanhas Grande 76,1 94,9 88,6 Mdia 68,0 80,1 75,5 Pequena 55,9 73,2 67,0 Total 72,4 81,8 75,5
Em ambas as regies, no estrato grande, a proporo de cafeicultores que controlam os custos e as despesas da atividade maior em, pelo menos, 8% em relao ao mdio, e em 20% em relao ao pequeno. Esse fenmeno decorre da maior facilidade de acesso desse grupo a informaes, consultorias especializadas, ferramentas de gesto de custos, treinamentos, computadores etc., fatores influenciados pelas condies socioeconmicas dos proprietrios. Esse resultado remete a um ponto importante: a metodologia e o mtodo utilizados no levantamento e na operacionalizao dos dados referentes a custos e a despesas, pois a utilizao inadequada desse tipo de informao gera resultados, isto , indicadores distorcidos, o que compromete o processo gerencial.
Os valores Totais so mdias ponderadas pela participao de cada estrato na amostra.
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No obstante ressalva referente aos mtodos utilizados no levantamento e utilizao desses dados, os outros estratos apresentam propores razoveis de cafeicultores que controlam os custos e as despesas da atividade, resultando em uma mdia de 75,5% na regio das Montanhas de Minas. O Sul apresenta os melhores resultados em todos os estratos; a menor proporo foi de 73,2% nas propriedades pequenas. Ainda em relao aos mtodos utilizados no processo de contabilizao de custos e de despesas, os resultados evidenciam uma das possveis falhas no processo. Segundo os dados apresentados acima, 75,5% dos entrevistados das Montanhas de Minas controlam os custos e as despesas; entretanto, o controle efetuado pela maioria no gera dados discriminados por talho produtivo. O Quadro 2 indica a proporo dos cafeicultores que responderam levantar dados discriminados por talho. Novamente, o estrato grande apresenta os melhores resultados nas regies estudadas: Montanhas de Minas, com 42,7% nessa categoria. A Zona da Mata responsvel pelas menores propores em todos os estratos, com 19,3% no Total. No Sul, a mdia da ordem de 37,5%. Esses resultados convergem para uma mdia geral nas Montanhas de Minas de 31%, uma proporo muito baixa, se considerados os grandes malefcios gerados por essa situao. QUADRO 2 PROPORO DE CAFEICULTORES QUE CONTROLAM OS CUSTOS E AS DESPESAS POR TALHO PRODUTIVO (%)
A ausncia de controle discriminado por talho impede as aes necessrias para a melhora dos indicadores contbeis das unidades produtivas, pois no possvel saber, seguramente, onde esto as falhas, tampouco os acertos, do processo produtivo. Porm, em ltima instncia, as ineficincias camufladas pela ausncia desse controle conduzem ao decrscimo dos resultados globais. O controle generalizado indica apenas a situao global do negcio, no fornecendo informaes necessrias gesto operacional. Essa falha metodolgica distorce as anlises, pois todos os talhes so nivelados pela mdia, isto , os talhes eficientes e os ineficientes so considerados razoveis, no contexto mais otimista. importante destacar que os talhes em que o somatrio dos custos e das despesas maior que a receita, geram prejuzos; em linguagem coloquial, eles destroem dinheiro. Os prejuzos so relevantes, pois o montante de capital empregado no processo produtivo do caf elevado, o que comprovado pelos valores levantados na pesquisa.
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4.2 Regime de Caixa e Gesto Financeira Enquanto o regime de competncia trabalha com custos, despesas, receitas e lucros na apurao de resultado de exerccio por meio do DRE, o regime de caixa responsvel, genericamente, por controlar as entradas e as sadas de recursos monetrios do caixa (conta corrente bancria, cofre etc.) das empresas. Por meio dos demonstrativos de fluxo de caixa, os gestores conseguem prever, com maior segurana, quando ocorrem as necessidades de caixa do negcio, bem como os montantes relativos a elas, alm de elaborarem a sincronizao entre as entradas de caixa (encaixes), decorrentes da venda de caf ou de outras receitas no-operacionais, e as sadas. O planejamento das entradas e sadas fundamental para garantir a solvncia das empresas e, especificamente na cafeicultura, direcionar o processo de comercializao, objetivando a reduo de riscos e o aumento de preo de venda do caf. A rea responsvel pelo controle e planejamento de caixa denominada gesto financeira ou diretoria financeira, sendo este termo mais comum em empresas de capital aberto com aes negociadas em bolsas de valores. Complementarmente e por extenso de atribuies, a gesto financeira fornece informaes relacionadas s opes de captao de recursos, o que propicia melhores decises sobre as fontes de recursos acionadas, relativamente a taxas de juros e a prazos de pagamento. Por outro lado, os saldos positivos de caixa so mais bem empregados quando as aplicaes e os investimentos escolhidos so convergentes com a demanda por recursos do caixa, ou seja, as aplicaes corretas contribuem com a empresa por gerarem maiores receitas e por no prejudicarem a liquidez de caixa; falta de liquidez pode conduzir escassez pontual de capital de giro, o que, por sua vez, implica em captao externa, na maioria das vezes, mais cara. Os investimentos realizados no aumento da capacidade produtiva tambm devem ser avaliados pela gesto financeira, uma vez que eles devem retornar o capital investido de acordo com a condio de caixa, alm de gerar taxas internas de retorno maiores que as alternativas, com nveis de risco equivalentes. A gesto financeira composta por diversos nveis no-formalizados, entretanto, obviamente, o controle simples de entradas e sadas de caixa pode ser considerado o mais bsico. Os resultados do Quadro 3 indicam que, apesar da importncia e da facilidade de execuo desse controle, h vrios entrevistados que responderam no realiz-lo. Essa condio pode ser consequncia de vrios fenmenos, tais como a informalidade da gesto e a fuso de contas particulares com as do negcio, o que dificulta a apropriao dos desembolsos. Alm disso, a falta de conhecimento, de cultura gerencial, de ferramentas de gesto, de incentivos tecnolgicos etc. certamente influenciam esse resultado, pois a relao entre o tempo despendido no controle das entradas e sadas de caixa e os benefcios econmicos gerados extremamente favorvel implementao e ao aprimoramento desse controle.
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QUADRO 3 PROPORO DE CAFEICULTORES QUE CONTROLAM O CAIxA (ENTRADAS E SADAS) (%)

Regio Zona da Mata Sul Montanhas Grande 64.8 85.0 77.0 Mdia 52.6 71.1 64.0 Pequena 54.2 60.2 58.0 Total 56.3 70.0 65.2
O controle das entradas e sadas de caixa o primeiro passo da gesto financeira. Posteriormente sua implementao, necessrio que a gesto consiga realizar previses para perodos superiores a um ano. Naturalmente, as previses possuem uma variabilidade que, no decorrer do tempo, tende a diminuir, devido ao aprendizado organizacional no ajustamento entre o previsto e o realizado. As previses de caixa so imprescindveis para a sustentabilidade do negcio, pois reduzem a variabilidade de resultados ao direcionar as aes ao centro da meta. Sendo o risco nada mais que essa variabilidade de resultados, a reduo da mesma altamente salutar, proporcionando maior confiana na gesto do negcio e dos investimentos. Os resultados do Quadro 4 corroboram os argumentos acima. Em todos os estratos e regies, a quantidade de entrevistados que elabora o fluxo de caixa para perodos superiores a um ano , aproximadamente, a metade daqueles que apenas controlam as entradas e sadas de dinheiro.
QUADRO 4 PROPORO DE CAFEICULTORES QUE ELABORAM FLUxO DE CAIxA PARA PERODOS SUPERIORES A UM ANO (%)
As previses em relao s necessidades futuras de caixa tambm so essenciais, pois propiciam tempo aos gestores para avaliarem as alternativas de captao de recursos externos, ou seja, de terceiros. Essa avaliao dever abarcar as caractersticas relativas ao prazo de pagamento e ao custo do capital, ou seja, taxa de juros cobrada pelo emprstimo. Quanto mais altas as taxas de juros (juros passivos) inerentes aos emprstimos, maiores as despesas financeiras, o que reduz o lucro apurado no perodo, uma vez que as despesas financeiras tambm so deduzidas das receitas lquidas no DRE. Dentre as funes da gesto financeira, a avaliao das alternativas de captao de recursos externos uma das mais importantes, visto que implica, diretamente, em mutao de patrimnio
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lquido. Os prazos de pagamento so relevantes e devem ser avaliados, especialmente, em relao s disponibilidades de caixa no momento do vencimento do emprstimo. Dentre os entrevistados, pouco mais da metade respondeu avaliar as alternativas de captao de recursos em relao ao custo de capital. relevante a constatao de que a diferena entre os estratos no se mostra muito significativa, ou seja, as propores de entrevistados das grandes, das mdias e das pequenas propriedades que avaliam as alternativas de financiamento da lavoura em relao aos custos de captao no so muito discrepantes. Mas, devido importncia deste procedimento, convm ressaltar que existem muitos empreendimentos que poderiam melhorar seus resultados se o realizassem. O Quadro 5 ilustra essa situao.
QUADRO 5 PROPORO DE CAFEICULTORES QUE AVALIAM AS ALTERNATIVAS DE FINANCIAMENTO EM RELAO AOS jUROS (%)
Nessa mesma linha, entretanto, pelo lado oposto, a proporo de entrevistados que avaliam as alternativas de investimento de capital em relao aos retornos proporcionados tampouco alta. Este aspecto equivalente, em importncia, ao anterior, uma vez que os investimentos de capital podem ser malsucedidos e gerarem prejuzos, o que, obviamente, reduz o resultado contbil e, por extenso, o valor do negcio e a riqueza do proprietrio. Aqui, a variabilidade total das respostas tambm pequena. Nas Montanhas de Minas, a amplitude de 12,6% entre as propriedades grandes e pequenas.
QUADRO 6 PROPORO DE CAFEICULTORES QUE AVALIAM AS ALTERNATIVAS DE INVESTIMENTO (%)

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Esse resultado deve ser analisado com cautela, pois o fato de a proporo de entrevistados que responderam realizar esse tipo de avaliao no diferir muito entre os estratos no significa que as avaliaes feitas pelos seus componentes sejam realizadas de maneiras idnticas. As avaliaes carentes de embasamento terico e de mtodo podem se equivocar, produzindo resultados distorcidos e, consequentemente, conduzindo os gestores a direes no to favorveis. Atualmente, existem mtodos eficazes de avaliao de rentabilidade e de perodo de retorno (payback) de investimentos, entre eles, a avaliao de cenrios e as simulaes computacionais probabilsticas (ANDRADE, 2009 a; ANDRADE, 2009 b). O desenvolvimento de sistemas mais simples e acessveis aos produtores certamente contribuiria para a melhora dos resultados gerados pelos investimentos. Vale destacar que a disseminao de informaes e a construo de conhecimentos so pilares imprescindveis para o desenvolvimento de cadeias produtivas, dentre elas, a do caf. Os cafeicultores possuem vrias alternativas para financiar os encaixes necessrios quando o caixa se apresentar deficitrio, as quais possuem diferentes custos (juros), prazos e condies de pagamento. Em relao aos juros, quanto menores as taxas, melhor, pois as despesas financeiras so reduzidas. J as condies de pagamento e os prazos de vencimento dependem da destinao a ser dada aos recursos. Vale destacar que a utilizao de capital do proprietrio no gratuita, pois o montante utilizado no financiamento de caixa pode ser utilizado em uma opo alternativa rentvel, ou seja: a utilizao de capital prprio implica em custo de oportunidade. A seguir so dispostos os quadros que indicam as principais formas de financiamento utilizadas pelos entrevistados, por regio e por estrato. Cada alternativa possui suas especificidades, fazendo-as boas para determinados fins e ruins para outros, por exemplo: a Cdula de Produto Rural (CPR) implica no pagamento de juros no to baixos, mas tambm funciona como uma proteo contra as oscilaes desfavorveis de preo de caf, visto que a dvida indexada s variaes do produto no mercado fsico. As revendas e cooperativas financiam a produo de uma maneira distinta, pois, na maioria das vezes, no emprestam dinheiro efetivamente, no entanto, vendem produtos a prazo mediante a cobrana de juros que, muitas vezes, no so muito atrativos. importante lembrar que a atratividade de uma taxa de juros relativa taxa de retorno do investimento.
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QUADRO 7 PROPORO DE CAFEICULTORES QUE UTILIZAM AS ALTERNATIVAS LISTADAS - ZONA DA MATA (%)
Fontes de Recursos Recursos Prprios Revendas Cooperativa CPR Funcaf PRONAF Crdito Bancrio Terceiros Grande 95.5 10.2 3.4 25.0 26.1 6.8 20.5 3.4 Mdia 93.8 4.1 3.1 15.5 27.8 34.0 11.4 3.1 Pequena 93.2 9.0 1.7 6.2 20.3 55.9 6.8 3.4 Total 93.9 8.0 2.5 13.3 23.8 38.1 11.3 3.3
Os resultados da Zona da Mata indicam que a alternativa mais utilizada pelos entrevistados so os recursos prprios. Na mdia, entre os trs estratos, ela equivale a 93,9%. Nessa regio, a quantidade de cooperativas reduzida, o que faz com que essas organizaes participem em pequena proporo no financiamento da atividade cafeeira na regio, diferentemente do que ocorre na regio Sul, onde as cooperativas so utilizadas, em mdia, por 33,7% dos entrevistados. O Programa de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) desempenha uma funo importante na regio, particularmente para os pequenos produtores, que so os beneficirios-alvo dessa poltica pblica. Essa linha de financiamento a que apresenta melhores condies para os produtores (taxas reais negativas e prazos de pagamento dilatados), pois ela subsidiada pelo Estado. Assim, quando possvel, os produtores devem acess-la e preterirem a utilizao de recursos prprios. A CPR e os crditos provenientes do Fundo de Defesa da Economia Cafeeira (Funcaf) so pouco utilizados pelos cafeicultores na regio, 13,3% e 23,8% respectivamente. Isso se configura como um problema, pois essas so fontes de financiamento interessantes: a CPR por possuir a funo de proteo contra os riscos de mercado e o Funcaf por apresentar taxas, geralmente, menores que aquelas praticadas pelo mercado de crdito. A proporo de utilizao da CPR decresce das propriedades grandes (25%) para as pequenas (6,2%). Esse resultado indica que os pequenos produtores possuem maior dificuldade em acessar essa alternativa, o que pode ser consequncia do tamanho do contrato (100 sacas), da carncia de informaes e incentivos, da existncia de algumas burocracias contratuais ou, ainda, devido grande disseminao do PRONAF, o qual pode estar suprindo as necessidades de caixa dos integrantes desse grupo.
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As revendas, as agncias bancrias e os crditos provenientes de terceiros so pouco utilizados, apenas 12,8%, 18,1% e 5,1% respectivamente. Esse resultado indica que os entrevistados tm preterido as alternativas com juros mais caros, como essas trs.
QUADRO 8 PROPORO DE CAFEICULTORES QUE UTILIZAM AS ALTERNATIVAS LISTADAS SUL (%)

Na regio Sul, a fonte de financiamento mais utilizada so os recursos prprios, com mdia geral de 89,3%, no apresentando variao significativa entre os estratos. Esse resultado semelhante ao da Zona da Mata, portanto, a maioria de todos os entrevistados utiliza essa fonte de recursos. Como j comentado, os recursos prprios implicam em custo de oportunidade. Se esses recursos estiverem sendo gerados pela cafeicultura, no h problema algum, visto que o custo de oportunidade se encontra em patamares bem reduzidos, considerando-se a poupana como uma boa comparao. Entretanto, se os cafeicultores estiverem transferindo recursos de outras atividades ou se desfazendo de ativos para cobrir os dficits de caixa, eles podem estar cometendo um srio equvoco, ainda mais se essas decises no estiverem fundamentadas em um planejamento bem formulado. As cooperativas e o Funcaf so utilizados, em mdia, de maneira equivalente, 33,7% e 35,7% respectivamente. A primeira no apresenta grande variao entre os estratos, mas o Funcaf utilizado por grande parte das grandes e mdias propriedades, mas por apenas 17,8% dos pequenos entrevistados. A pequena utilizao de Funcaf pelos pequenos produtores pode ser causada pela alta proporo de utilizao do PRONAF, o que indica que essa poltica pblica exerce papel importante tambm nessa regio: 57,3% dos pequenos produtores entrevistados utilizam essa linha de financiamento. Merece ser destacada, ainda, a importncia das cooperativas para o fomento da cafeicultura dessa regio; essas organizaes se apresentam em grande nmero e exercem funes diversas, visando ao desenvolvimento do seguimento.
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As revendas financiam a atividade cafeeira em maior proporo nas grandes e mdias propriedades, mas os pequenos produtores no as utilizam de maneira relevante; a mdia geral da ordem de 12,8%. A CPR mais utilizada nessa regio do que na Zona da Mata. No geral, 23,5% dos entrevistados utilizam essa alternativa de financiamento. Entre os estratos, existe uma grande variao, visto que os pequenos produtores a utilizam em pequena proporo; as causas desse fenmeno, bem como os benefcios da CPR, so as mesmas das discutidas para a Zona da Mata. O crdito bancrio bastante utilizado nessa regio, especialmente pelos grandes e mdios produtores: 30,9% e 20,5% respectivamente. O crdito bancrio composto por vrias linhas de financiamento, com distintas taxas de juros e prazos de pagamento; algumas delas so extremamente inviveis, devido s suas caractersticas, como, por exemplo, o conhecido cheque especial. Portanto, os produtores que recorrem s agncias bancrias devem avaliar, com cautela, os financiamentos disponveis, evitando a contratao de emprstimos que gerem grandes despesas financeiras. O mesmo vale para os recursos de terceiros, que geralmente so fontes de financiamento com altas taxas de juros, mas sua utilizao pequena em todos os estratos na regio Sul. Abaixo, so apresentados os resultados agregados na rea de Montanhas de Minas. QUADRO 9 PROPORO DE CAFEICULTORES QUE UTILIZAM AS ALTERNATIVAS LISTADAS - MONTANHAS DE MINAS (%)
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4.3 Comercializao A comercializao de caf um processo amplo e complexo, e determina, diretamente, os resultados auferidos pelas empresas produtoras de caf. Ela deve ser fundamentada nas informaes geradas pela contabilidade gerencial e pela gesto financeira, visto que a comercializao deve visar gerao de lucros, reduo dos riscos e ao provimento de recursos ao caixa para a quitao das obrigaes contratadas pelos cafeicultores. Nesse sentido, o planejamento da comercializao compreende a avaliao dos indicadores contbeis e financeiros internos, alm do estudo do comportamento dos preos de caf em relao ao tempo e s alternativas de comercializao existentes.
QUADRO 10 PROPORO DE CAFEICULTORES QUE PLANEjAM A COMERCIALIZAO DA PRODUO (%)

Os resultados acima indicam que grande parte dos entrevistados planejam a comercializao do caf produzido, em todos os estratos, entretanto, muito relevante o mtodo utilizado. Por exemplo, se o produtor decidir que o seu planejamento consiste em vender sua produo apenas nos momentos em que ocorrerem as necessidades de caixa, ou seja, quando ele necessitar de dinheiro, ele ficar a merc das oscilaes de preo, podendo realizar prejuzo no momento da venda. Esse exemplo, apesar de consistir em um planejamento, no resulta na reduo de riscos. Portanto, os cafeicultores devem ter acesso a conhecimentos, a informaes de qualidade e a ferramentas de fcil utilizao que os auxiliem no planejamento correto da comercializao. Com isso, certamente, a venda do caf propiciar benefcios integrais aos produtores, conduzindo ao aumento de riqueza dos mesmos e boa liquidez de caixa. A importncia das informaes corroborada pelos resultados apresentados no Quadro 11. Como pode ser observado, a maioria dos entrevistados respondeu procurar por informaes sobre as condies de mercado durante o processo de comercializao do caf. Entretanto, eles ainda carecem de conhecimentos e de ferramentas para aplicarem as informaes obtidas, visando eficcia na comercializao. Por exemplo, o mercado futuro ainda pouco utilizado pelos produtores de ambas as regies. Como foi demonstrado acima, a CPR tambm pouco utilizada.
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Captulo V
QUADRO 11 PROPORO DE CAFEICULTORES QUE BUSCAM OBTER INFORMAES DURANTE A COMERCIALIZAO (%)
O Quadro 12 expressa a proporo de entrevistados que responderam utilizar o mercado futuro para se resguardarem contra os riscos de mercado. A mdia geral na regio das Montanhas de Minas de apenas 31%. Vale ressaltar que os pequenos produtores, mesmo que em pequena quantidade, j comearam a utilizar essa estratgia.
QUADRO 12 PROPORO DE CAFEICULTORES QUE UTILIZAM O MERCADO FUTURO (%)

A comercializao de caf ainda realizada nos moldes tradicionais, que se perpetuam h sculos. A principal forma de comercializao se d por meio de intermedirios locais (cooperativas e corretores) que, devido alta frequncia de transaes, conquistaram a confiana dos produtores. Esse fenmeno no , necessariamente, prejudicial, mas deve-se ressaltar que os produtores ficam limitados aos preos e s anlises de qualidade de caf determinados por esses intermedirios.
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QUADRO 13 PROPORO DE CAFEICULTORES QUE VENDEM O CAF PARA OS COMPRADORES LISTADOS (%) MONTANHAS DE MINAS
Comprador Cooperativa Governo Intermedirio Torrefao Proprietrio da Terra Outro Comprador Grande 53.8 4.9 29.2 8.0 0.3 2.8 Mdia 57.7 2.8 31.2 5.5 0.0 3.2 Pequena 47.3 1.4 38.5 4.5 0.0 2.2 Total 51.9 2.7 34.3 5.8 0.1 2.6
O quadro acima indica que a maioria dos produtores vende seu caf para as cooperativas e para os intermedirios locais. importante lembrar que as cooperativas so pouco comuns na regio da Zona da Mata, sendo, portanto, os intermedirios os maiores compradores de caf da regio. Essa situao um problema, pois gera uma grande assimetria de informaes relativas a preos e qualidade do caf, alm de fazer com que os produtores limitem suas oportunidades em conseguirem preos melhores pela venda de seus produtos. Visando modificar essa situao, a Universidade Federal de Lavras (UFLA), em parceria com o Plo de Excelncia do Caf, est desenvolvendo projetos destinados a aumentar a competitividade dos cafeicultores de Minas Gerais e do Brasil. Dentre eles, destaca-se o Caf Online, que estar operando em breve. Esse projeto financiado pela Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais (FAPEMIG) e consiste em uma plataforma de comercializao de caf via internet. O Caf online possibilitar a ampliao dos elos de relacionamento entre os setores do ambiente econmico. Neste novo contexto, as informaes, outrora restritas a certos grupos, disseminar-se-o de maneira mais gil, precisa e igualitria entre os agentes da cadeia produtiva, diminuindo, assim, a assimetria das informaes e, consequentemente, os ensejos para as aes oportunistas. Essas transformaes estabelecero a confiana entre os participantes do mercado (comprador/vendedor), o que contribuir, sobremaneira, para o amadurecimento das relaes comerciais. Devido aos benefcios gerados, essas ferramentas precisam ser disseminadas e, seu uso, incentivado, pois a transformao de prticas to arraigadas, como a comercializao de caf, no se realiza sem a elaborao de polticas pblicas destinadas ao desenvolvimento dos recursos humanos participantes das cadeias produtivas, como, por exemplo, os produtores de caf.
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Captulo V
O Quadro 14 ilustra essa situao. A proporo de entrevistados que comercializariam sua produo via internet muito reduzida, um problema causado pela falta de conhecimentos e de informaes, visto que o problema da falta de plataformas de negcio inovadoras j est sendo solucionado.
QUADRO 14 PROPORO DE CAFEICULTORES QUE COMERCIALIZARIAM O CAF POR MEIO DA INTERNET (%)
Regio Zona da Mata Sul Montanhas Grande 7.9 16.4 13.5 Mdio 4.1 10.2 7.9 Pequeno 5.6 9.2 7.9 Total 5.8 11.6 9.5
Nesse mesmo sentido, o computador pouco utilizado como ferramenta de gesto (contbil, financeira e de risco) pelos cafeicultores, em ambas as regies. O Quadro 15 apresenta os resultados. QUADRO 15 PROPORO DE CAFEICULTORES QUE UTILIZAM O COMPUTADOR COMO FERRAMENTA DE GESTO (%)
Apenas o estrato grande, na regio Sul, apresenta uma proporo mais elevada. Entretanto, mesmo o percentual de 73,1% relativamente baixo, visto que, neste grupo, a quantidade de recursos utilizados durante um ciclo produtivo, individualmente por produtor, muito alta, no sendo possvel a gesto sem o auxlio de computadores e softwares especializados. Na Zona da Mata, esse grupo apresenta resultado ainda pior: apenas 36,4% dos entrevistados utilizam o computador no gerenciamento de seus negcios. A situao nas propriedades mdias tampouco satisfatria, pois o resultado agregado nas Montanhas de Minas de 36%, uma proporo muito pequena. Vale ressaltar que essa situao extremamente prejudicial cafeicultura dessas regies, pois a pergunta no sobre a utilizao de softwares especializados, tampouco de mtodos complexos; ela se relaciona, somente, utilizao de computador, o que , atualmente, imprescindvel em qualquer negcio e em qualquer setor da economia.
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Esse resultado converge com as dvidas levantadas acima sobre os mtodos de controle de custo e de controle financeiro executados pelos cafeicultores dessas regies. A proporo de entrevistados que responderam executar esses controles mais alta que a dos que responderam utilizar o computador. Assim, pode-se inferir que os mtodos de gesto empregados ainda no se situam no nvel de eficcia necessria para o desenvolvimento rentvel e sustentvel da cafeicultura.
5 Concluses Durante as anlises, a elaborao e a discusso de resultados, pode-se perceber que os cafeicultores entrevistados reconhecem a importncia da contabilidade gerencial, da gesto financeira e do planejamento da comercializao. As perguntas mais gerais, geralmente as primeiras em cada tpico, foram elaboradas visando obteno de respostas diretas sobre a execuo ou no de procedimentos bsicos relacionados a essas divises da gesto das propriedades. Para essas perguntas, a maioria dos entrevistados respondeu realizar esses procedimentos de gesto, entretanto, ao se analisar as respostas das questes seguintes, mais elaboradas, constata-se que os mtodos utilizados so incipientes e que a execuo desses procedimentos muito informal. Vale ressaltar que os resultados na Zona da Mata so, no geral, inferiores aos constatados no Sul. Os resultados auferidos pelos produtores dessas regies podem ser otimizados pela adoo de uma gesto eficaz, a qual apenas exequvel por meio da aplicao de conhecimentos, metodologia e mtodos adequados. Alm disso, a utilizao de ferramentas acessveis facilita, sobremaneira, a consecuo desse objetivo. A aplicao de uma gesto eficaz essencial para o crescimento e para a manuteno sustentvel da cafeicultura nessas regies devido ao contexto que se apresenta: 1) os custos de produo se mantm em tendncia de alta e, provavelmente, continuaro; 2) o custo de capital (juros), apesar de ter declinado recentemente, ainda se encontra em patamares elevados para a realidade da cafeicultura; 3) os atuais preos de caf so compensatrios apenas em situaes de processo produtivo eficiente e gesto eficaz; e, 4) a interveno governamental tem se tornado mais indireta. Esses fenmenos tornam compulsrias as aes dos agentes lderes dessa importante cadeia produtiva, visando ao preenchimento das lacunas existentes, as quais se relacionam, estreitamente, a informaes e a conhecimentos, sejam em seus desenvolvimentos, disseminaes ou aplicaes. As limitaes deste estudo so provenientes do contedo das respostas ao questionrio. O levantamento de dados mais especficos, especialmente relacionados a valores reais referentes s propriedades, uma tarefa difcil e onerosa, pois o tempo um forte limitador e, provavelmente, esses dados nem existam para imediata compilao.
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Captulo V
6 Resumo Devido sua importncia, a cafeicultura foi marcada por intensa interveno estatal que visava sustentao da cotao em elevados nveis de preo. Esse tipo de interveno tinha a consequncia imediata de aumentar a rentabilidade e diminuir os riscos, visto que as oscilaes de preos eram menos amplas e menos drsticas. Entretanto, a regulamentao do setor implicou em alguns efeitos secundrios no to desejveis. Dentre eles, os mais proeminentes so: o estmulo ineficincia, o despreparo tecnolgico e gerencial do setor e o aumento da produo mundial devido entrada de novos pases produtores no mercado internacional de caf. Este trabalho objetiva avaliar a situao em que se encontram as empresas produtoras de caf na regio das Montanhas de Minas (Zona da Mata e Sul do estado de Minas Gerais) em relao aos aspectos de gesto contbil, financeira e de risco. A metodologia utilizada denominada de Estatstica Descritiva. Essa parte da estatstica utiliza nmeros para descrever fenmenos, sem, no entanto, realizar inferncias probabilsticas em relao aos parmetros da populao por meio das estatsticas calculadas. Ela compreende a coleta, a organizao, o resumo, a apresentao (tabelas, quadros e grficos), a crtica e, em geral, a simplificao de dados e informaes mais complexas. Durante as anlises, a elaborao e a discusso dos resultados, pode-se perceber que os entrevistados reconhecem a importncia da contabilidade gerencial, da gesto financeira e do planejamento da comercializao. As perguntas mais gerais, geralmente as primeiras em cada tpico, foram elaboradas visando obteno de respostas diretas sobre a execuo ou no de procedimentos bsicos relacionados a essas divises da gesto das propriedades. Para essas perguntas, a maioria dos entrevistados respondeu realizar esses procedimentos de gesto. Entretanto, ao se analisarem as respostas das questes seguintes, mais elaboradas, constata-se que os mtodos utilizados so incipientes e que a execuo desses procedimentos muito informal. Os resultados auferidos pelos produtores dessas regies podem ser otimizados pela adoo de uma gesto eficaz, a qual apenas exequvel por meio da aplicao de conhecimentos, metodologia e mtodos adequados. Alm disso, a utilizao de ferramentas acessveis facilita, sobremaneira, a consecuo desse objetivo.
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Captulo Vi
GEOGRAFIA DA LEGISLAO FLORESTAL DA CAFEICULTURA DE MONTANhA
Autores: Carlos Antnio lvares Soares Ribeiro, Marcelo de vila Chaves e Renata Rodrigues de Castro Rocha
Captulo VI
Ao longo deste captulo sero apresentados e discutidos os principais artigos do Cdigo Florestal Brasileiro que norteiam, direta ou indiretamente, o estabelecimento e a conduo das lavouras de caf. Ao final do texto, o leitor ter uma percepo mais acurada e abrangente dos desafios e oportunidades que se apresentam para a conquista de um mercado consumidor cada vez mais motivado a adotar uma postura ambientalmente correta.
1 Introduo Cobra-se, cada vez mais e quase que unicamente, do produtor rural, a plena observncia da lei no tocante s reas de preservao permanente situadas em sua propriedade. Mas, como faz-lo, se nem mesmo o governo sabe como demarc-las? A despeito de todos os esforos polticos, administrativos e oramentrios traduzidos em leis, decretos e outros atos normativos para a implementao da poltica pblica de meio ambiente, o Estado, todavia, no conseguiu superar o principal obstculo aplicao da legislao florestal. Passadas mais de quatro dcadas desde a promulgao do Cdigo Florestal, ainda no se produziu, at hoje, qualquer demarcao oficial das reas de Preservao Permanente para o Brasil, o que impede o fiel cumprimento da lei. Isso resulta em diversos empreendimentos ocorrendo margem da legislao (RIBEIRO, 2006). Essa situao se agrava na considerao posterior de restrio s reas agricultveis deflagrada pelas reas de Reserva legal. Neste cenrio, origina-se uma polmica histrica que contrape produtores rurais e ambientalistas, sem que se vislumbre qualquer soluo consensual.
2 As reas de Preservao Permanente e a Reserva Legal Dois institutos jurdicos distintos criados pelo Direito Ambiental que restringem a explorao plena da propriedade rural so as reas de Preservao Permanente e a Reserva Florestal Legal. Embora revertam em benefcio social e coletivo gratuito, incidem na propriedade rural como encargo particular e individual, representando uma verdadeira limitao administrativa ao direito de propriedade (SANTOS, 2008). As limitaes administrativas, por serem preceitos de ordem pblica, devem se apoiar nos limites impostos pela Constituio Federal e pelas leis ordinrias. Observa Meirelles (2000) que essas limitaes s so legtimas quando representam razoveis medidas de condicionamento do uso da propriedade, em prol do bem-estar social, e no impedem a utilizao da coisa segundo sua destinao natural. Apesar de restringirem a fruio e explorao da propriedade rural, no geram indenizao ao particular que as sofre, pois so gerais e atingem toda uma categoria abstrata de bens, no sendo destinadas quele bem especfico. Da toda a polmica que cerca os institutos da Reserva Florestal Legal e das reas de Preservao Permanente.
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De acordo com Peters (2008), no art. 524 da Codificao Civil Brasileira de 1916, o direito de propriedade aparecia nitidamente como estrutura de poder, com disciplinamento do contedo econmico, quando tratava do uso, bem como do contedo jurdico, quando tratava das aes colocadas a favor do proprietrio para defender-se de eventual ataque ou reaver o objeto de quem quer que passe a possu-lo indevidamente. No sistema deste primeiro Cdigo Civil Brasileiro estava o proprietrio legitimado a explorar, de forma total, a rea possuda, podendo, inclusive, desmatar sem limites, pois a vegetao e, principalmente, as florestas, eram fatores impeditivos da explorao econmica da terra. Com o advento do chamado Cdigo Florestal de 1934, que, em seu art. 23, dizia que o proprietrio de terras cobertas de matas no poderia abater mais de da vegetao existente, surge a primeira ideia do que poderia vir a ser a Reserva Florestal Legal no Brasil. Foi a partir do referido diploma que as florestas passaram a ser tratadas como bens de interesse nacional, destacados do contedo do direito de propriedade. E no s o direito do proprietrio deixou de abranger as florestas existentes na propriedade adquirida como, ao contrrio do Cdigo Civil, estabeleceram-se obrigaes de cunho florestal para o dono da terra. De objeto do direito de propriedade, as florestas passaram a constituir obrigao de todo proprietrio de terras que, a partir de ento, tornou-se responsvel pela manuteno, preservao, conservao e reflorestamento. O diploma em comento classificou as vrias espcies de florestas por um critrio de localizao geogrfica. Isto foi de grande importncia, por traar uma espcie de zoneamento florestal no pas, disciplinando a destinao da terra e o tipo de atividade permitida ou no ao proprietrio rural. Em suma, a partir do Cdigo Florestal de 1934, no pertencem ao proprietrio as florestas em suas terras e, portanto, no lhe dado o direito irrestrito de substitu-las, desmatando a rea total, mas, pelo contrrio, est obrigado a mant-las, em alguns casos, totalmente, at mesmo contra atos de terceiros, em razo da funo ambiental da propriedade que, aos poucos, reconhece-se e se consagra. O conceito de reas de Preservao Permanente trazido pelo Cdigo Florestal Brasileiro (BRASIL, 1965) emerge do reconhecimento da importncia da manuteno da funo ecolgica de determinadas reas que ocupam pores particulares de uma propriedade, no apenas para seus proprietrios, mas, em cadeia, para os demais proprietrios em uma mesma comunidade ou de comunidades vizinhas, enfim, para todos os membros da sociedade. De acordo com o Cdigo Florestal Brasileiro, reas de Preservao Permanente so terrenos cobertos ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas. Distinguem-se da Reserva Florestal Legal, hoje tambm definida no mesmo Cdigo, por no serem objeto de explorao de natureza alguma, como pode ocorrer no caso desta, a partir de um planejamento de explorao sustentvel, que so os planos de manejo. Ao regulamentar o Cdigo Florestal Brasileiro, a Resoluo 303, de 20 de maro de 2002, do
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Captulo VI
Conselho Nacional de Meio Ambiente CONAMA estabelece os limites e os casos legais de reas de Preservao Permanente. J a figura jurdica da Reserva Florestal Legal, tal como est colocada na lei, s existe no Brasil. Na Austrlia, apesar de a legislao e a poltica florestais fazerem ntidas diferenas entre a vegetao nativa e a vegetao a ser protegida, chegando a apresentar uma diviso de sua flora como sujeita ou no a planos regionais de manejo, a restrio no taxativamente determinada. No primeiro caso, a vegetao poderia ser suprimida de acordo com o plano de manejo regional, com vistas ao desenvolvimento da regio (AUSTRLIA, 1997). O termo Reserva Florestal Legal no existia, originariamente, no Cdigo Florestal. Foi nele includa pela Lei n 7.803, de 18 de julho de 1989, que estabeleceu a obrigatoriedade de averbao margem da inscrio de matrcula do imvel, no registro de imveis competente, sendo vedada a alterao de sua destinao nos casos de transmisso, a qualquer ttulo, ou de desmembramento da rea. Depois, diversas medidas provisrias versaram sobre o tema. Cabe aqui uma breve anlise das provveis origens desse instituto. A definio das reas de preservao permanente est fortemente relacionada ao conceito de bacia hidrogrfica, emergindo, naturalmente, da sua demarcao, corredores ao longo dos cursos dgua (zonas de proteo ciliares) e ao longo dos divisores dgua (zonas de proteo no tero superior das encostas). A unio destes corredores se d nas confluncias dos cursos dgua, na parte baixa das bacias. A bacia de contribuio das nascentes constitui uma classe especfica de APP e, dentre outras funes, promove a devida conexo entre as matas ciliares e as zonas de proteo ao longo das linhas de cumeada, nas partes altas das bacias hidrogrficas. Entretanto, a complexidade dos procedimentos, combinada com a inexistncia de bases de dados acuradas para delimitar as diversas categorias de APPs, fez com que, transcorrido quase meio sculo desde a promulgao do Cdigo Florestal, ainda hoje no se tenha qualquer APP oficialmente mapeada e demarcada. Uma vez que os limites das propriedades rurais raramente coincidem com os divisores dgua, elementos imprescindveis delimitao das APPs, cabe ao Estado a tarefa de mape-las e demarc-las, no se podendo imputar ao proprietrio rural o nus desse procedimento (RIBEIRO et al., 2005). Desta incapacidade surge o instituto da Reserva Florestal Legal, cuja dominialidade est inteiramente vinculada aos limites da propriedade rural. Ahrens (2007) explica que as reservas, originariamente, tinham o objetivo de serem um estoque de madeira e outros derivados florestais, de modo a prevenir o risco da extino ou supresso completa de matria-prima vegetal no pas. conceituada como uma rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, excetuada a rea de preservao permanente, necess-
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ria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo da fauna e flora nativas, como a define o art.1, 2, inciso III, da Medida Provisria n 2.166-67, de 24 de agosto de 2001, que altera dispositivos do Cdigo Florestal (BRASIL, 2001). Aqui, o Estado transfere para a iniciativa privada uma parcela substancial de sua responsabilidade pela conduo da poltica de preservao ambiental. O atendimento Reserva Florestal Legal no desobriga o proprietrio de respeitar as reas de Preservao Permanente e, portanto, a criao daquele instituto veio limitar, ainda mais, o uso da terra, comprometendo seriamente a expanso do agronegcio, visto que, no caso do estado de Minas Gerais, a Reserva Florestal Legal compromete a explorao de 20% da propriedade rural. Pode-se inferir que a instituio das reas de Preservao Permanente, em 1965, visou ampla proteo ambiental, caracterizando como intocveis determinadas reas sem se referir a uma ou outra propriedade especificamente, o que as tornam no-indenizveis. J a Reserva Florestal Legal, positivada posteriormente, sugere a incapacidade governamental de fazer frente s investidas sobre o meio ambiente, dado que, enquanto as reas de Preservao Permanente, como determinao legal, devem ser resguardadas, isto , sua explorao configura ilcito ambiental, cabendo ao governo a demarcao e fiscalizao necessrias, a Reserva Florestal Legal recai sobre a propriedade particular, restringindo sua explorao e aproveitamento econmico, recaindo, ainda, sobre o proprietrio, o nus de defend-la e preserv-la, respondendo pelos danos rea restrita. Tal constatao demonstra, tambm, a dificuldade patente na preservao de remanescentes de florestas nativas em reas de expanso antrpica por parte do estado, sem que este disponibilize elementos necessrios sua efetivao, quais sejam: incentivos (tributrios ou agrcolas) efetivos, que dem suporte restrio sofrida pelo particular. surpreendente como aquele Cdigo Florestal, concebido h quase meio sculo, mostra-se, ainda hoje, muito mais equilibrado e racional que os instrumentos que norteiam a atual poltica ambiental de nosso pas. Nenhuma das alteraes que lhe impuseram ao longo de sua existncia ou mesmo a edio de leis e decretos concorrentes conseguiram suplant-lo em clareza e objetividade, tampouco priv-lo de sua espinha dorsal: as reas de Preservao Permanente. A soluo ousada que ora se esboa a observncia das APPs em troca da extino da Reserva Legal e da criao desenfreada de Unidades de Conservao traz o inegvel apelo de promover ganhos substanciais a ambos os lados. Para os ambientalistas, trocam-se fragmentos florestais, esses sim, caoticamente dispersos, legalmente passveis de explorao e altamente questionveis sob os preceitos da ecologia da paisagem, por uma srie de corredores ecolgicos articulados, que naturalmente se estendem por todas
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Captulo VI
as bacias hidrogrficas, conectando e promovendo, de fato, a proteo de nossos biomas ao assegurar-lhes fluxos gnicos de flora e fauna. Pela tica do agronegcio, alm da segurana jurdica imprescindvel celeridade dos licenciamentos ambientais, obtm-se, de imediato, um acrscimo de, pelo menos, 25% na base produtiva de qualquer propriedade. Estando os critrios de limitao da explorao da propriedade rural definidos por limites naturais, bem como pelo rgo estatal dotado de mtodos cientficos para a correta demarcao das APPs, e recaindo a sua proteo e fiscalizao sobre o Estado, notadamente no caso de Minas Gerais, ter-se-ia, alm de uma expanso da rea agricultvel, o que fortaleceria o agronegcio estadual, a almejada preservao ambiental. Os contnuos avanos tecnolgicos, frutos de uma longa tradio do Brasil em pesquisa agropecuria, tm possibilitado expressivos ganhos de produtividade, consolidando a competitividade global do agronegcio brasileiro, incluindo-se a os plantios comerciais de florestas. A agricultura de preciso um dos exemplos recentes de como a cincia tem respondido imperiosidade de se mapearem as variaes sutis nas condies edafoclimticas e suas implicaes na capacidade produtiva dos solos, otimizando-se a aplicao de insumos e reduzindo-se, consideravelmente, os impactos ambientais. Essa nova tecnologia nada mais faz que apropriar-se de um saber passado de gerao em gerao, e que tem assegurado, ainda que a duras penas, a sobrevivncia do pequeno agricultor: o conhecimento do potencial produtivo a vocao natural de cada palmo de terra de sua propriedade rural. A grande presso poltica de segmentos da sociedade civil urbanisticamente organizada, num momento em que a ateno mundial se volta para as questes como aquecimento global, sequestro de carbono, biocombustveis, extino de espcies etc., combinada com as mais variadas interpretaes leigas, tanto do nosso Cdigo Florestal quanto dos elementos da paisagem, suscitam um sem nmero de denncias, algumas justificadas, outras um tanto levianas, exigindo-se cautela redobrada nas suas apuraes. A riqueza de paisagens das Minas Gerais, com suas inmeras cadeias de montanhas majestosas esculpidas por uma vasta rede hidrogrfica, representa um desafio adicional correta representao cartogrfica dos limites das reas de preservao permanente. Obviamente, sem os dados e ferramentas adequados, a complexidade do arranjo dos parmetros espaciais torna praticamente impossvel, mesmo para o profissional experiente, a determinao exata dos contornos das APPs, em especial aquelas associadas ao relevo.
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3 Mapeamento das reas de Preservao Permanente Apesar do rigor e do detalhamento tcnico das definies e parmetros constantes daquele texto legal, a visvel divergncia entre os resultados obtidos por diferentes profissionais versados no manuseio de informaes dessa natureza ou, ainda, pelo mesmo profissional em pocas distintas, denota subjetividade no processo tradicional de mapeamento das reas de proteo ambiental. Assim, somente mapas digitais apresentando claramente os limites das APPs promovero a segurana jurdica necessria para alavancar a consolidao e a expanso do agronegcio, compatibilizando as polticas de desenvolvimento regional com a almejada proteo da nossa biodiversidade. O desconhecimento sobre a localizao exata dos limites das APPs tem afetado, negativamente, tanto a proteo da natureza quanto o crescimento de nossa economia. No primeiro caso, por se licenciar, indevidamente, atividades econmicas em reas legalmente protegidas, sujeitando, posteriormente, o empreendedor rural a toda sorte de sanes legais e constrangimentos; no segundo, por no autoriz-las, subtraindo considerveis extenses territoriais que poderiam, de outra forma, ter seu uso legalmente alterado. A complexidade do processo de delimitao das APPs, aliada carncia histrica de quadros tcnicos especificamente preparados para lidarem com essa questo, faz com que ora as agncias ambientais pequem por excesso de zelo, ora por negligncia. O resultado no poderia ser outro seno o antagonismo insensato entre desenvolvimento econmico e preservao ambiental. Somente o estabelecimento definitivo dessas fronteiras por fim a esse eterno embate ideolgico, em que perde toda a sociedade. Sem isso, no h como se promover desenvolvimento sustentvel. Percebe-se, claramente, quo estratgico e urgente se torna o mapeamento territorial das reas legalmente disponveis para o futuro da Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais. Essa fronteira ditada to somente pelos limites das reas de preservao permanente, que estabelecem, de forma clara e utilizando-se de uma linguagem universal os mapas onde se pode plantar e onde se deve preservar. Simples assim. Tais mapas produzem uma viso sintica e acurada da distribuio geogrfica das terras ainda disponveis para a expanso desse segmento estratgico do agronegcio. Paralelamente, reduzem-se, de imediato, os gastos com a fiscalizao e o monitoramento dos remanescentes florestais. Satisfeito o quesito primordial de se atender legislao vigente, e mais alguns outros, os cafeicultores mineiros podero requerer o selo-verde, abrindo-lhes as portas de mercados bastante exclusivos e altamente promissores. A certificao poder, facilmente, estender-se s demais atividades produtivas. Longe de querer apresentar aqui um roteiro minucioso de procedimentos metodolgicos para o mapeamento correto das diversas categorias de APPs, busca-se, to somente, ilustrar, de modo prtico e objetivo, a complexidade inerente sua delimitao e, por conseguinte, ao seu entendimento. A inteno meramente a de uniformizar conceitos e dirimir equvocos rotineiros.
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Captulo VI
A Resoluo no 303/2002 do CONAMA estabelece, claramente, em seu art. 2o, as definies que devero ser obedecidas quanto sua aplicao. Ali, distinguem-se quatro tipos de elevao: morros, montanhas, tabuleiros e chapadas. Usam-se, para diferi-los, combinaes exclusivas de altura, declividade de suas encostas na linha mais ngreme e extenso e declividade mdia de seus topos, cujas definies esto pormenorizadamente descritas nos incisos IV, V, VI e VII do mesmo artigo. A categoria de APP que impe menor desafio sua delimitao a que define como tal as reas situadas em altitudes superiores a 1.800m. A delimitao do tero superior dos morros e montanhas1, elevaes ordinrias isoladas na paisagem, diferencia-se, substancialmente, do tratamento que lhes dado quando integram as encostas de uma bacia hidrogrfica, e a linha que une seus cumes da o nome linha de cumeada constitui o divisor de guas dessa bacia. A primeira situao exemplificada na Figura 1, enquanto a delimitao das reas de Preservao Permanente ao longo das linhas de cumeada2 ilustrada na Figura 2.
FIGURA 1 DEFINIO DO TERO SUPERIOR DE UM MORRO
1 Inciso V do art. 3 e o seu pargrafo nico, Resoluo no 303/2002 do CONAMA. 2 Inciso VI do art. 3 da Resoluo no 303/2002 do CONAMA.
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Considerando-se o dispositivo legal que as define, a faixa de proteo ao longo dos divisores dgua revista para cada trecho de 1Km, conforme mostrado na Figura 2. FIGURA 2 IDENTIFICAO DA REA DE PROTEO AO LONGO DAS LINHAS DE CUMEADA
As chapadas e os tabuleiros diferem-se, substancialmente, dos morros e montanhas. O inciso XII do art. 2o da Resoluo CONAMA no 303/2002 assim define tais acidentes geogrficos: XI - tabuleiro ou chapada: paisagem de topografia plana, com declividade mdia inferior a dez por cento, aproximadamente seis graus, e superfcie superior a dez hectares, terminada de forma abrupta em escarpa, caracterizando-se a chapada por grandes superfcies a mais de seiscentos metros de altitude. Tal definio remete-nos ao inciso XII do mesmo artigo, que esclarece o que vem a ser uma escarpa: XII - escarpa: rampa de terrenos com inclinao igual ou superior a quarenta e cinco graus, que delimitam relevos de tabuleiros, chapadas e planalto, estando limitada no topo pela ruptura positiva de declividade (linha de escarpa) e no sop por ruptura negativa de declividade, englobando os depsitos de colvio que localizam-se prximo ao sop da escarpa. A rea que se configura como de preservao permanente a faixa, de largura nunca inferior a 100m, ao longo das bordas dos tabuleiros e chapadas, medida no sentido reverso das suas escarpas, i.e., indo em direo ao seu interior. A essa faixa de proteo ambiental, anexam-se as respectivas escarpas, em toda a sua extenso.
188
Captulo VI
A delimitao das reas de Preservao Permanente, situadas ao longo dos cursos dgua, dever seguir o inciso I do art. 3 daquela mesma resoluo. A largura da faixa marginal de proteo comumente denominada zona ripria ou ento ciliar definida em funo da largura da plancie de inundao, i. e., o nvel mais alto alcanado pelo curso dgua por ocasio da cheia sazonal, assim definido no inciso I do art. 2 da Resoluo CONAMA no 303. Esses valores esto resumidos no Quadro 1. QUADRO 1 LARGURA DAS REAS DE PRESERVAO PERMANENTE AO LONGO DA HIDROGRAFIA
Largura (m) da plancie de inundao do curso dgua < 10 10..50 50..200 200..600 > 600 Largura (m) da faixa de proteo ripria 30 50 100 200 500
A alnea a do art. 2o do Cdigo Florestal esclarece a partir de onde se inicia a faixa de proteo ripria: desde o nvel mais alto de qualquer curso dgua. A largura da plancie da inundao varia ao longo do curso dgua, sendo sua conformao condicionada pelo relevo ao longo das margens, conforme exemplificado na Figura 3. Tendo em vista as faixas de valores listadas no Quadro 1, percebe-se que a largura da faixa de proteo tambm variar ao longo do curso dgua estudado. FIGURA 3 (A) PERFIL DO RELEVO AO LONGO DE UM TRANSECTO. (B) PERSPECTIVA DA PLANCIE DE INUNDAO
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O primeiro passo para se determinar a extenso de uma zona de proteo ripria definir os limites da sua plancie de inundao. Tradicionalmente, a delimitao da plancie de inundao feita com base no perfil do relevo obtido em sees transversais adequadamente distribudas ao longo da hidrografia (ACKERMAN et al., 2000). O processo de se determinar os limites da plancie de inundao decorrente de uma cheia sazonal pode ser assim resumido (DODSON e LI, 2000): 1) 2) Mede-se o acrscimo (Z) no nvel normal da lmina dgua em cada uma das sees transversais. Para cada seo transversal, identificam-se todos os pontos cujas altitudes sejam iguais ou menores que a altitude do rio, acrescida do deslocamento vertical Z. Em seguida, identifica-se, para cada seo transversal, o segmento associado a esses pontos. O comprimento da projeo horizontal de cada um desses segmentos representa a largura da plancie de inundao naquele ponto da hidrografia. Finalmente, conectam-se, com uma linha, os pontos extremos de cada um dos segmentos, obtendo-se, assim, o limite da plancie de inundao para cada margem da hidrografia.
3)
4)
A Figura 4 ilustra o resultado desse processo para uma situao hipottica. FIGURA 4 IDENTIFICAO DA PLANCIE DE INUNDAO A PARTIR DE SEES TRANSVERSAIS ESTABELECIDAS AO LONGO DA REDE HIDROGRFICA
190
Captulo VI
Essa metodologia poder ser aplicada a qualquer plancie de inundao, independentemente do processo utilizado para a sua delimitao. Cabe aqui ressaltar que a correta determinao da largura da plancie de inundao, em qualquer ponto ao longo de um curso dgua, exigir o conhecimento prvio da respectiva linha de centro da plancie. Dadas as assimetrias do relevo das encostas ao longo dos vales, raramente o traado do curso dgua coincidir com a linha de centro da plancie de inundao, conforme ilustra a Figura 5. FIGURA 5 DELINEAMENTO DAS ZONAS RIPRIAS DE PROTEO AO LONGO DA PLANCIE DE INUNDAO
J a faixa de proteo ao redor de reservatrios artificiais (represas ou barragens) regida pela resoluo CONAMA no 302/2002, estando condicionada rea do espelho dgua associada ao nvel mximo normal de operao do reservatrio. Assim, para os trechos dos cursos dgua que contenham barragens, a largura da faixa de proteo ambiental ser ditada pela resoluo CONAMA no 302, e no pela 303. Do exposto, depreende-se a grande dificuldade de se mapear, in loco, os limites das zonas riprias de preservao permanente seguindo-se fielmente a legislao. A nova gerao de imagens digitais de satlites de alta resoluo geomtrica tem contribudo, sobremaneira, para auxiliar no mapeamento das APPs. O nvel de detalhes e as caractersticas intrnsecas sua obteno fazem com que as mesmas se assemelhem, consideravelmente, s fotografias areas. Entretanto, o desconhecimento acerca de suas limitaes peculiares que impedem, por exemplo, a sua utilizao direta no mapeamento de feies, no clculo de reas, na determinao de direes ou na localizao de pontos faz com que os resultados assim obtidos divirjam, consideravelmente, dos valores reais.
191
O equvoco mais frequente e danoso assumir que o georreferenciamento de uma imagem digital equivalha sua ortorretificao. A primeira operao simplesmente assinala coordenadas a alguns poucos pontos conhecidos, estrategicamente distribudos ao longo da imagem, ditos de controle, sem, entretanto, corrigir os deslocamentos, nos pixels elementos formadores de uma imagem digital da imagem, ocasionados pelo relevo e pela geometria do sistema imageador do satlite. J a ortorretificao utiliza pares estereoscpicos de imagens, i.e., duas imagens de uma mesma cena, obtidas a partir de pontos de observao distintos, para produzir uma imagem com projeo ortogonal, auferindo ortoimagem assim produzida a qualidade de mapa. H, ainda, a possibilidade de se efetuar a ortorretificao de uma imagem digital utilizando-se um modelo digital de elevao acurado, de resoluo geomtrica compatvel com a da imagem a ser corrigida. O alto custo das imagens ortorretificadas faz com que seu uso seja ainda bastante limitado. As reas de proteo das nascentes ou olhos dgua ainda que intermitentes so obtidas pela combinao dos resultados de dois procedimentos distintos. Primeiramente, traa-se um crculo com raio mnimo de 50m em torno da nascente; em seguida, delimitase a respectiva bacia de contribuio. isso o que diz o inciso II do art. 3 da Resoluo CONAMA no 303. A Figura 6 ilustra tal situao.
FIGURA 6 REA DE PROTEO DE UMA NASCENTE
Embora a delimitao das encostas com declividades superiores a 100% consideradas, pela legislao, como reas de Preservao Permanente seja uma tarefa banal no mbito dos sistemas de informaes geogrficas, o mesmo j no se pode dizer quando efetuada manualmente. Tradicionalmente, esse processo lana mo de mapas topogrficos, i.e., contendo curvas de nvel, e, de posse de um gabarito apropriado escala do mapa, o operador vai identificando, visualmente, os limites das classes de declividade previamente estabelecidas. Alm de moroso, esse processo exige extrema ateno e acuidade visual. Diversamente, o procedimento automatizado permite utilizar modelos digitais
192
Captulo VI
de elevao como fonte de dados, gerando uma base de dados contendo os valores de declividade calculados para cada uma das suas clulas. Alm de permitir processar volumes gigantescos de informaes em pouco tempo, a forma em que os resultados so apresentados em um sistema digital de informaes geogrficas d ao usurio a flexibilidade para reclassific-los em inmeras faixas de declividades sem que se precise reprocessar os dados originais. So tambm de preservao permanente reas ambientalmente sensveis, por exemplo, manguezais, dunas, restingas, veredas, habitats de espcies ameaadas de extino e, em praias, os locais de nidificao e reproduo de espcies. Entretanto, o processo de delimitao dessas ltimas categorias de APPs no pode ser inteiramente automatizado, devendo-se tratar cada caso separadamente. Uma vez mapeadas as APPs e comprovado o percentual de proteo ambiental decorrente, tem-se em mos um valioso argumento para se requerer a reviso dos parmetros tcnicos que, atualmente, definem cada uma de suas categorias, alinhando-os com as realidades e vocaes regionais. Mais ainda, abre-se espao para se extirpar a controversa figura jurdica da Reserva Legal.
4 Caractersticas Geogrficas das Zonas de Cafeicultura de Montanha do Estado de Minas Gerais A caracterizao da Cafeicultura de Montanha no estado de Minas Gerais fundamenta-se na anlise dos dados amostrais obtidos em duas regies: a primeira denominada, neste estudo, de regio Sul compreende 101 municpios, com 98 deles situados na bacia hidrogrfica do rio Grande e estabelecendo uma fronteira com o estado de So Paulo, e os outros trs na bacia hidrogrfica do rio So Francisco; a segunda denominada de regio da Zona da Mata/Vale do Rio Doce abrange 60 municpios, sendo que 43 pertencem bacia do rio Doce, 11 bacia do rio Paraba do Sul e dois bacia do rio So Mateus. Esta segunda regio situa-se nas divisas com o Esprito Santo e o Rio de Janeiro. As duas reas amostrais estendem-se por 63.141,64 km, representando cerca de 11% dos 588.383,60 km de superfcie do estado de Minas Gerais, sendo apresentadas na Figura 7.
193
FIGURA 7 LOCALIZAO DAS REGIES AMOSTRADAS COM A CAFEICULTURA DE MONTANHA
Em 29 de Junho de 2009, a Agncia Espacial do Estados Unidos (NASA National Aeronautics and Space Administration) e o Ministrio da Economia, Comrcio e Indstria do Japo (METI Ministry of Economy, Trade and Industry) disponibilizaram, gratuitamente, no site https://wist.echo.nasa.gov, a primeira verso de um novo modelo digital de elevao para toda a superfcie terrestre: o ASTER Global Digital Elevation Model (ASTER GDEM). Essa base de dados global, com resoluo geomtrica de 30m, fruto do mapeamento executado ao longo desta dcada pelo sensor ASTER (Advanced Spaceborne Thermal Emission and Reflection Radiometer), instalado a bordo do satlite Terra, lanado ao espao em dezembro de 1999. Os dados esto disponibilizados no formato GeoTIF, com sistema de coordenadas geogrficas e datum WGS84, sendo organizados em quadrculas de 1o de longitude x 1o de latitude. Adotando-se uma metodologia totalmente automtica para se selecionar os melhores pares estereoscpicos sem nuvens, o processamento de mais de 1,5 milho cenas ASTER, cobrindo cada uma delas cerca de 60km x 60km, levou, aproximadamente, um ano. A exatido vertical estimada dessa base de dados de 20m e, para as coordenadas horizontais, 30m, ambas com nvel de confiana igual 95% (METI,
194
Captulo VI
2009). Esse modelo representa um substancial avano em relao base de dados global SRTM (Shuttle Radar Topography Mission), que possui resoluo de 90m (RABUS et al., 2003) e foi disponibilizada para a Amrica do Sul no final de 2005. O presente estudo utiliza o modelo digital global de elevao ASTER para caracterizar, topograficamente, as duas regies de Cafeicultura de Montanha. Depreende-se, de uma inspeo dos dados apresentados nos Quadros 1 e 2, que as duas regies diferem, consideravelmente, entre si, tanto em termos de altitude quanto de declividade. Porquanto a regio Sul possua uma altitude mdia quase 300m acima da altitude mdia da regio da Zona da Mata, sua declividade mdia a metade do valor correspondente para a outra regio. A anlise dos desvios-padro aponta para um relevo mais ondulado na regio da Zona da Mata, tanto em termos de altitude quanto de declividade. QUADRO 1 SNTESE DOS VALORES DE ELEVAO
Regio Sul Zona da Mata no obs.3 466.512 235.062 Mnimo 559 0 Mximo 2.362 2.805 Mdia 918 620 Desvio-padro 148 282
QUADRO 2 SNTESE DOS VALORES DE DECLIVIDADE (%)

Regio Sul Zona da Mata no obs. 466.512 235.062 Mnimo 0 0 Mximo 185 765 Mdia 14 27 Desvio-padro 9 16
Esses dados corroboram a existncia de diferenas geogrficas entre as duas regies amostrais, j evidenciadas pelo fato de seus municpios pertencerem a bacias hidrogrficas distintas. A seguir, so apresentados os mapas destacando o relevo dos municpios amostrados, agrupados por microrregies, assim definidas pelo IBGE. 5 Estudos de Caso Para avaliar como a topografia dessas regies de cafeicultura governa a distribuio espacial das reas de proteo ambiental, analisou-se uma bacia hidrogrfica para cada uma das regies de Cafeicultura de Montanha. A metodologia desenvolvida por RIBEIRO et al. (2005) requer que a base de dados abranja toda a rede hidrogrfica montante
3 O nmero de observaes equivale ao nmero de clulas de 30m x 30m de cada uma das regies estudadas.
195
do trecho do curso dgua selecionado. Assim, tendo em vista a existncia de bases de dados j consistidas cartograficamente em trabalhos anteriores, o estudo restringiu-se a uma rea de 16.621 ha da bacia do rio Santana pertencente bacia hidrogrfica do rio Grande, e a uma outra rea de 83.329 ha na bacia do rio Turvo Sujo, pertencente bacia hidrogrfica do rio Doce. Os limites de cada uma dessas sub-bacias e as respectivas malhas hidrogrficas podem ser vistos nas Figuras 8 e 9. FIGURA 8 REA SELECIONADA PARA A DELIMITAO DE APPS NA REGIO AMOSTRAL SUL
196
Captulo VI
FIGURA 9 REA SELECIONADA PARA A DELIMITAO DE APPS NA REGIO AMOSTRAL ZONA DA MATA - VALE DO RIO DOCE
O processo de delimitao automtica das reas de Preservao Permanente requer a gerao de um modelo digital de elevao hidrograficamente condicionado (HELLWEGUER, 1997; HUTCHINSON, 1989) para a regio selecionada. Neste estudo, esses modelos foram gerados com uma resoluo geomtrica de 5m, utilizando-se, como fontes de dados, as cartas digitais de hidrografia e de hipsometria (curvas de nvel e pontos cotados), disponibilizadas pelo IBGE. A escala original desses mapas 1:50.000. Apresenta-se, no Quadro 2, um resumo dos valores das altitudes e das declividades dos modelos digitais de elevao produzidos para as duas regies analisadas.
197
QUADRO 2 CARACTERSTICAS DO RELEVO DAS BACIAS ESTUDADAS

Sub-bacia do rio Santana Nm. observaes Mnima Mxima Mdia Desvio-padro Mnima Mxima Mdia Desvio-padro 6.648.262 894 1.256 1.018 57 0 90 16 10 Bacia do rio Turvo Sujo 32.931.413 585 1.007 738 56 0 136 27 16
De posse desses modelos, foram ento delimitadas as seguintes categorias de APPs para as duas sub-bacias: 1) ao longo das linhas de cumeada, 2) no tero superior de morros (topos de morros), 3) proteo de nascentes, 4) ao longo das plancies de inundao dos cursos dgua (riprias) e 5) em encostas com declividades maiores que 100%. Os mapas da sobreposio de todas essas categorias de APPs so apresentados nas Figuras 10 e 11, e os valores das reas ocupadas por cada uma dessas categorias so mostrados no Quadro 3.
198
Declividade (%)
Elevao (m)
Captulo VI
FIGURA 10 MAPEAMENTO DAS APPS E DAS REAS LEGALMENTE PASSVEIS DE USO PARA A SUB-BACIA DO RIO SANTANA, LOCALIZADA NA MICRORREGIO DE FORMIGA, MG
199
FIGURA 11 MAPEAMENTO DAS APPS E DAS REAS LEGALMENTE PASSVEIS DE USO PARA A BACIA DO RIO TURVO SUjO, MICRORREGIO DE VIOSA, MG
200
Captulo VI
QUADRO 3 SUPERFCIES DAS CATEGORIAS DE APPS NAS REGIES ESTUDADAS

Sub-bacia do rio Santana rea total estudada Linhas de Cumeada Riprias Nascentes Topos de Morros Declividades > 100% Combinao 16.621 ha 6.001 ha 2.197 ha 1.471 ha 28 ha --8.401 ha 36,1% 13,2% 8,9% 0,2% --50,5% Bacia do rio Turvo Sujo 83.329 ha 27.826 ha 11.060 ha 8.649 ha 236 ha 25 ha 41.131 ha 33,4% 13,3% 10,4% 0,3% 0,03% 49,4%
7 Concluses A anlise espacial da distribuio das APPs comprova o que j se suspeitava: a aplicao do Cdigo Florestal, por si s, cria uma vasta rede de reas de proteo interconectadas. Isso aponta para a necessidade urgente de reviso das atuais polticas de criao de Unidades de Conservao e de corredores ecolgicos para, posteriormente, conect-las. certo que, na ausncia de mapas definindo os limites das APPs, boa parte das Unidades de Conservao j contero, naturalmente, reas de Preservao Permanente implicando redundncia e que os corredores ecolgicos iro englobar reas que poderiam ter seu uso legalmente diverso do de proteo ambiental, neste caso, onerando a Unio com desapropriaes desnecessrias. No aspecto quantitativo, as duas regies tiveram um comportamento bem semelhante no que se refere aos percentuais de proteo de cada categoria de APP, ainda que suas caractersticas topogrficas diferissem entre si, principalmente quanto declividade mdia. De modo geral, cerca de 50% das duas reas analisadas constituem reas de Preservao Permanente. Entretanto, ainda h que se reservar 20% de cada propriedade para atender composio da Reserva Legal. Aqui, novamente, percebe-se a incoerncia de se exigir a demarcao e a averbao da Reserva Legal sem que se saiba onde se situam as APPs em uma propriedade. Sem dvida alguma, esses valores assustam! E muito! Mas a questo no , simplesmente, suprimir um ou outro artigo do Cdigo Florestal, nem mesmo rasg-lo para se criar um totalmente novo. O ponto central : qual o percentual de proteo que desejamos para nossos biomas e em que partes de uma bacia hidrogrfica devero se situar essas reas protegidas? Uma vez que isso seja, de fato, entendido, ficar bem mais fcil negociar patamares e atingir uma soluo de consenso que traga, definitivamente, a paz para o campo.
201
A ttulo de ilustrao, apresenta-se, a seguir, uma concepo acerca da distribuio espacial das reas protegidas, de forma a se obter 25% de preservao e 75% de possibilidade de converso da cobertura vegetal de uma bacia hidrogrfica, respeitando-se as atuais categorias de APPs, mas flexibilizando os nveis de proteo.
Como se pode perceber, a delimitao das APPs assume a conotao estratgica de marco regulatrio da Poltica Nacional de Meio Ambiente, fornecendo aos produtores rurais a informao necessria para subsidiar o planejamento do uso de suas terras em conformidade com o Cdigo Florestal e, aos rgos ambientais, os elementos necessrios para priorizarem quais reas podero ser legalmente destinadas ao manejo sustentvel de seus recursos naturais. Antev-se o crescente uso do mapeamento automtico das APPs, alicerado na tecnologia dos sistemas de informaes geogrficas, como poderoso aliado no aprimoramento da legislao ambiental e na busca incessante para se compatibilizarem as polticas de desenvolvimento regional com a gesto sustentvel da biodiversidade, resguardando-se o legtimo interesse de todos.
202
Captulo Vii
IMPACTOS DA CAFEICULTURA DE MONTANhA DE MINAS GERAIS NA ECONOMIA E NA GERAO DE EMPREGO
Autores: Marcelo Jos Braga e Elvnio Costa de Souza
Captulo VII
1 Introduo A importncia do agronegcio do caf para o desenvolvimento da economia mineira foi analisada nos trabalhos de Saes e Nakazone (2002); Fundao Joo Pinheiro (2004) e Santos, Gomes, Braga e Silveira (2009). Esses trabalhos mostraram que o setor de produo de caf relevante na formao dos indicadores socioeconmicos mineiros, principalmente na gerao de produo e renda. J a indstria de caf mostrou grande poder de encadeamento para trs. Saes e Nakazone (2002) enfatizam o papel deste setor na gerao de empregos e na fixao de mo de obra no meio rural. Santos, Gomes, Braga e Silveira (2009) concluram que os incentivos direcionados cafeicultura e indstria de processamento de caf em Minas Gerais, alm de aumentarem os nveis de produto, renda e emprego nos prprios setores, provocam externalidades positivas nos demais setores da economia estadual. Nesse contexto, o objetivo deste trabalho mensurar a importncia e os encadeamentos do setor de produo do Caf de Montanha na estrutura da economia mineira. Especificamente, pretende-se determinar os ndices de ligao de Rasmussen-Hirschman, o campo de influncia, os ndices puros de ligaes intersetoriais e os multiplicadores regionais de produto, renda e emprego, tendo como base a matriz de insumo-produto de 2005 fornecida pela Fundao Joo Pinheiro. O captulo est organizado em trs sees, alm desta introduo. A prxima seo apresenta o referencial terico e metodolgico empregado na pesquisa, estando baseada nos modelos insumo-produto. A seguir, na terceira seo, so apresentados e discutidos os resultados. Finalmente, conclui-se o trabalho.
2 Referencial Terico e Metodolgico 2.1 Referencial Terico O referencial terico utilizado nesta pesquisa baseia-se na teoria insumo-produto (LEONTIEF, 1985; CHIANG, 1982; MILLER et al., 1985; HADDAD, 1989) e no modelo de desenvolvimento regional (ISARD et. al., 1998). O Tableau conomique, do francs Franois Quesnay, publicado em 1758, considerado a ideia inicial do modelo de insumo-produto (LANGONI, 1986). O pioneiro da formulao matemtica direcionada ao sistema econmico, entretanto, foi Leon Walras, um sculo aps o trabalho de Quesnay. Walras se interessava pela determinao simultnea de todos os preos na economia, ou seja, pela compreenso do equilbrio geral de mercado. Para tal, ele fazia uso de um sistema de equaes simultneas (RODRIGUES et al., 2006).
205
O ponto mais alto do trabalho iniciado por Quesnay foi alcanado quando Wassily Leontief, em 1936, apresentou uma teoria geral da produo, baseada na interdependncia econmica. Esse trabalho possibilitou a modelagem aplicada do modelo de insumoproduto (MIERNYK, 1974). Esse instrumento de anlise passou por um perodo de estagnao aps a publicao de Leontief, dadas a complexidade e a sofisticao matemtica necessrias (MILLER, 1998). A primeira aplicao do modelo de insumo-produto foi feita para a economia norteamericana, em 1941, pelo prprio Leontief e, a partir da, passou a ser utilizado como instrumento de anlise de fatores estruturais e de planejamento econmico (MIERNYK, 1974). O Quadro 1 apresenta uma matriz de insumo-produto simplificada, composta por dois setores econmicos. As linhas da matriz representam a distribuio da produo dos setores e, as colunas, os insumos absorvidos por eles.
QUADRO 1 MATRIZ DE INSUMO-PRODUTO DO TIPO LEONTIEF PARA DOIS SETORES

Compras (j) Setores Demanda Intermediria Setor 1 Vendas (i) Setor 1 Setor 2 Setor 2 Demanda Final Valor Bruto da Produo
I
I1 I2 MI TI
E
E1 E2 ME TE
z1 1 z2 1
z1 2 z2 2
M2
C1 C2
G1 G2
X1 X2
Importaes Tributos Indiretos Lquidos Valor Adicionado Valor Bruto da Produo
M1
MC TC
MG TG
T1
X1
T2
X2
VA VA VA1 VA12 VAj2 VAj
Fonte: Adaptao de Miller e Blair (1985).
Na matriz acima, X i a produo total do setor i; zij a produo do setor i utilizada como insumo intermedirio pelo setor j; Ci a produo do setor i consumida pelas famlias; Ii a produo do setor i destinada ao investimento; Gi a produo do setor i consumida pelo governo; Ei a produo do setor i destinada exportao; X j o custo de produo total do setor j; M j so as importaes feitas pelo setor j; M C so as importaes feitas para o consumo das famlias; M I so as importaes destinadas ao investimento; M G so as importaes destinadas ao governo; M E so as importaes destinadas s exportaes (as quais passam por alguma transformao antes de serem
206
Captulo VII
reexportadas); T j o total dos impostos indiretos lquidos recolhidos pelo setor j; e, VAj VA1 VA2 o valor adicionado do setor j. Conforme se observa na matriz, o Valor Bruto da Produo dos setores pode ser obtido por duas ticas: pelo vetor linha e pelo vetor coluna. Pelo vetor linha, o Valor Bruto da Produo do setor i dado pela soma entre as vendas para si mesmo, as vendas para outros setores e os componentes da demanda final. Ou seja,
X i zi1 zi 2 zij Ci I i Gi Ei
Considerando-se
(1) , a expresso (1) pode ser reescrita como: (2)
X i zij Yi
j 1
X i zij Yi
j 1
em que Yi a demanda final total do setor i. Pelo vetor coluna, o Valor Bruto da Produo do setor j igual soma das compras de insumos do prprio setor, de outros setores e importados, os pagamentos de tributos e o valor adicionado (salrios, lucros etc.):
X j z1 j z 2 j z ij M j T j VA j
X j zij M j T j VA j
i 1 n
(3) (4)
Como esse um sistema de equilbrio geral, a soma dos elementos nas colunas igual soma dos elementos nas linhas, isto :
Xi X j
(5)
Considerando-se a tica do vetor linha, os fluxos de produtos dos setores, em uma economia com n setores, podem ser descritos como:
X 1 z11 z12 z1n Y1 X 2 z 21 z 22 z 2 n Y2 X n z n1 z n 2 z nn Yn

(6)
207
Sabendo-se qual o valor gasto pelo setor j com a compra de insumos produzidos por cada setor da economia ( zij ) para realizar sua produo ( X j ), podem-se obter seus coeficientes tcnicos diretos de produo ( aij ). Estes indicam quanto o setor j gasta com insumos adquiridos do setor i para produzir uma unidade monetria de produto. Ento, aij definido como:
aij
zij Xj
(7)
Rearranjando-se a expresso (7), zij pode ser expresso como:
z ij aij X j
(8)
Substituindo-se a expresso (8) em (6), encontra-se um sistema de equaes lineares simultneas em que os coeficientes tcnicos diretos de produo so os parmetros:
X 1 a11 X 1 a12 X 2 a1n X n Y1 X 2 a21 X 1 a22 X 2 a2 n X n Y2 X n an1 X 1 an 2 X 2 ann X n Yn

(9)
O sistema de equaes (9) pode ser escrito em notao matricial, como segue:
X AX Y
(10)
em que A a matriz dos coeficientes tcnicos diretos de produo, de ordem n x n; X o vetor do Valor Bruto da Produo, de ordem n x 1; e, Y o vetor da demanda final, tambm de ordem n x 1. A expresso (10) pode ser rearranjada, tal que:
X AX Y
( I A) X Y
(11)
X ( I A) Y
em que I a matriz identidade, de dimenso n x n. Na expresso (11), ( I A) 1 a matriz inversa de Leontief (matriz B ), tambm conhecida como matriz de coeficientes tcnicos diretos e indiretos de produo. Ela capta os efeitos diretos e indiretos de modificaes exgenas na demanda final sobre os n setores. Cada elemento bij da matriz B representa os requisitos diretos e indiretos da produo do setor i necessrios para produzir uma unidade adicional no setor j.
208
Captulo VII
No modelo tratado at aqui, o consumo das famlias, os gastos do governo, os investimentos e as exportaes so considerados elementos exgenos. Quando o consumo das famlias tratado como exgeno, diz-se que o modelo aberto em relao s famlias. Entretanto, tambm comum tornar endgeno o consumo das famlias, ou seja, trazer o setor famlias da demanda final para dentro da matriz de consumos intersetoriais (matriz Z). Nesse caso, tem-se um modelo fechado em relao s famlias, sendo criadas uma nova linha e uma nova coluna (n+1) na matriz Z. A nova coluna a transferncia do consumo das famlias e a nova linha a transferncia da renda das famlias (remunerao + rendimento de autnomos). Assim, o conjunto de equaes (6) passar a ser representado como:
X 1 z11 z12 z1n z1,n1 Y1* X 2 z 21 z 22 z 2 n z 2,n1 Y2* X n1 z n1,1 z n1, 2 z n1,n z n1,n1 Yn*1
tal que Yi * a demanda final do setor i sem o consumo das famlias. Os coeficientes tcnicos diretos de produo do setor n+1, o setor famlias, so obtidos como segue: (12)
ai ,n1
zi ,n1 X n1
ou zi ,n1 ai ,n1 X n1
(13)
Substituindo-se (13) no conjunto de equaes (12), tem-se:
X 1 a11 X 1 a12 X 2 a1n X n a1,n1 X n 1 Y1* X 2 a 21 X 1 a 22 X 2 a 2 n X n a 2,n 1 X n 1 Y2* X n 1 a n 1,1 X 1 a n 1, 2 X 2 a n 1,n X n an 1,n 1 X n 1 Yn*1
Esse conjunto de equaes pode ser representado, de forma genrica, pelo seguinte conjunto de matrizes: (14)
A A H R
HC Y* X , X e Y * Y X h n1 n1
em que A a matriz dos coeficientes tcnicos diretos de produo com o setor famlia endogeneizado, de ordem (n+1) x (n+1); H C o vetor coluna dos coeficientes de consumo dos n setores iniciais; H R o vetor linha dos coeficientes de insumos das famlias; h a interao do setor famlia com ele mesmo, geralmente igual a zero; X o
209
vetor do Valor Bruto da Produo, de ordem (n+1) x 1; e, Y o vetor de demanda final sem o consumo das famlias. Assim, aps a endogeneizao do consumo das famlias, o modelo de Leontief passa a ser escrito como:
X ( I A ) 1 Y
2.2 Desagregao do Setor Caf de Montanha na Matriz de InsumoProduto de Minas Gerais
(15)
A base de dados para a realizao deste trabalho a Matriz de Insumo-Produto de Minas Gerais (MIP-MG) de 2005, construda pelo Centro de Estatsticas e Informaes (CEI) da Fundao Joo Pinheiro (FJP). As tabelas dessa matriz so constitudas de 35 setores e 53 produtos. Na MIP-MG, no h o setor Caf de Montanha. Portanto, este precisou ser desagregado do setor Agricultura, silvicultura e explorao florestal. Para criar a coluna de produo do setor Caf de Montanha na matriz de produo (Tabela Recursos de Bens e Servios), separou-se da coluna do setor Agricultura, silvicultura e explorao florestal a parcela de caf em gro produzida pelo setor Caf de Montanha. Para criar a coluna de compras intermedirias do setor Caf de Montanha na matriz de consumo intermedirio (Tabela Oferta e Demanda da Produo Estadual a Preo Bsico), utilizaram-se planilhas de custos de produo de caf. Como o caf uma cultura bianual a planta sofre um estresse fisiolgico e, por isso, produz bem em um ano e, no outro, nem tanto, a utilizao da planilha de um ano especfico para a desagregao produziria resultados viesados. Assim, utilizou-se uma mdia das informaes das planilhas de custos de 2005 (ano de baixa produtividade) e 2006 (ano de alta produtividade). A coluna de aquisies do setor Caf de Montanha, elaborada a partir de planilhas de custos, possui valores a preo de mercado, dado que as planilhas no apresentam detalhes sobre os valores das importaes, impostos indiretos e margens de comrcio e transporte. Por conseguinte, para se obter as aquisies do setor Caf de Montanha a preo bsico, torna-se necessrio subtrair das compras valoradas a preo de mercado os valores referentes a importao, impostos e margens de cada produto. Esses valores foram estimados, multiplicando-se as compras a preo de mercado do setor Caf de Montanha por coeficientes de importao, impostos e margens calculados para o setor agricultura, silvicultura e explorao florestal. Aps a obteno das compras intermedirias, a preo bsico, do setor Caf de Montanha, subtraram-se esses valores das compras do setor Agricultura, silvicultura e explorao florestal.
210
Captulo VII
De posse das matrizes de produo e de consumo intermedirio devidamente ajustadas, pde-se dar prosseguimento ao trabalho, elaborando-se as matrizes de coeficientes tcnicos intersetoriais (A) e inversa de Leontief. A matriz A, conforme Miller e Blair (1985), pode ser obtida do seguinte modo:
A D Be
(16)
em que D a matriz de participao setorial na produo dos produtos estaduais (Market Share); e, Be a matriz dos coeficientes tcnicos dos insumos estaduais. As matrizes D e Be so deduzidas conforme descrito a seguir:
D V (Q) 1
(17)
tal que V a transposta da matriz de produo; e, (Q ) 1 o vetor do valor da produo total, por produto, diagonalizado e invertido.
Be U ( X ) 1
(18)
em que U a matriz de consumo intermedirio a preo bsico; e, ( X ) 1 o vetor do valor da produo total, por setor, diagonalizado e invertido.
De posse da matriz de coeficientes tcnicos (A), obtm-se a matriz inversa de Leontief, a qual utilizada para calcular os ndices de ligaes e os multiplicadores.
2.3 ndices de Ligaes de Hasmussen-Hirschman Os ndices de ligaes de Rasmussen-Hirschman foram idealizados por Rasmussen (1956) e, posteriormente, desenvolvidos por Hirschman (1958). O ndice de ligaes para trs determina o impacto gerado por um setor sobre os demais ao demandar insumos. O ndice de ligaes para frente, por outro lado, determina o impacto produzido por um setor sobre outros ao ofertar insumos. ndices de ligaes maiores que um indicam setores acima da mdia e, portanto, setores-chave para o crescimento da economia. so: O ndice de ligaes para trs do setor j ( U j ) pode ser obtido pela seguinte expres-
Uj
1 n2
1 n bij n i 1
b
i 1 j 1
(19)
ij
211
b a soma dos elementos de uma coluna tpica da matriz inversa de Leontief; b a soma de todos os elementos da matriz inversa de Leontief; e n o
em que
n n i 1
ij
nmero de setores. O ndice de ligaes para frente do setor i ( U i ) obtido por:
i 1 j 1
ij
Ui
1 n bij n j 1 1 n2
b
i 1 j 1
n
(20)
ij
em n n bij a soma dos elementos de uma linha tpica da matriz inversa de Leque i 1 ontief; bij a soma de todos os elementos da matriz inversa de Leontief; e n o i 1 j 1 nmero de setores.
2.4 Campo de Influncia O campo de influncia, um enfoque complementar para o clculo de ndices de ligaes intersetoriais, foi desenvolvido por Sonis e Hewings (1989). Essa abordagem permite verificar como se distribuem as mudanas dos coeficientes tcnicos diretos de produo no sistema econmico como um todo, isto , quais relaes entre os setores so mais importantes no processo produtivo. Se a variao for pequena e ocorrer em apenas um coeficiente, pode ser representado por:
ij
i i1 , j j1
0 i i1 , ou, j j1
(21)
em que iij a matriz de variaes incrementais nos coeficientes tcnicos diretos. O campo de influncia dessa variao pode ser aproximado pela expresso:
F ( ij )
[ B( ij ) B]
ij
(22)
em que F ( ij ) uma matriz n x n do campo de influncia do coeficiente aij ; 1 ; B( ) ( I A ) 1 e B ( I A) .

ij
Para determinar quais coeficientes possuem os maiores campos de influncia, associa-se a cada matriz F ( ij ) um valor S ij dado por:
S ij f kl ( ij )
k 1 l 1
(23)
212
Captulo VII
Os coeficientes diretos que possurem os maiores valores de S ij sero aqueles com os maiores campos de influncia na economia como um todo, ou seja, aqueles que produzem maior impacto.
2.5 ndices Puros de Ligaes Intersetoriais Os ndices puros de ligaes (abordagem GHS), desenvolvidos por Guilhoto et al. (1996), permitem isolar o setor j do restante da economia de maneira a determinar o efeito das ligaes totais do setor j. Os ndices puros indicam a diferena entre a produo total na economia e a produo nesta, se o setor j no comprasse insumos de outros setores nem vendesse sua produo para eles. A matriz de coeficientes tcnicos diretos de produo (A) pode ser assim decomposta:
A jj A Arj
A jr A jj Arr Arj
A jr 0 0 0
0 A j Ar Arr
(24)
em que A jj e Arr so matrizes quadradas de coeficientes tcnicos diretos de produo do setor j e do resto da economia, respectivamente; A jr e Arj representam matrizes retangulares dos insumos diretos adquiridos pelo setor j do resto da economia e pelo resto da economia do setor j; A j refere-se ao setor j isolado do resto da economia; e, Ar representa o restante da economia. Partindo-se da expresso (24), a matriz inversa de Leontief pode ser representada por:
B jj B ( I A) 1 B rj
.
B jr jj Brr 0
0 j rr 0
0 I r Arj j
A jr r I
(25)
1 em que j ( I A jj ) 1 ; r ( I Arr ) 1 ; jj ( I j A jr r Arj ) ; e, rr ( I r Arj j A jr ) 1
Levando-se em considerao as informaes contidas na expresso (25) e a formulao X ( I A) 1 Y , apresentada na expresso (11), possvel derivar um conjunto de ndices de ligaes que possibilitam ordenar os setores em termos de importncia de valor. Substituindo-se a expresso (25) na expresso (11), obtm-se:
X j jj X 0 r
0 j rr 0
0 I r Arj j
A jr r Y j I Yr
(26)
213
Essa expresso pode ser escrita como:
X j jj X 0 r
0 jY j j A jr rYr rr r Arj jY j rYr
(27)
em que r Arj jY j o ndice puro de ligaes para trs (PBL); e, j A jr r Yr o ndice puro de ligaes para frente (PFL). Os ndices puros de ligaes para trs (PBL) representam o impacto puro do valor da produo total do setor j sobre a economia, no considerando a demanda de insumos que ele gera internamente nem as demandas da economia como um todo para ele e viceversa. Os ndices puros de ligaes para frente (PFL), por outro lado, indicam o impacto puro sobre o setor j provocado pela produo no resto da economia. Os ndices puros de ligaes tm a vantagem de levar em considerao os diferentes nveis de produo dos setores, o que no ocorre com os ndices de ligaes de Rasmussen-Hirschman. O ndice puro total de ligaes (PTL) dado por: PTL = PBL + PFL (28)
Os ndices puros de ligaes geralmente so apresentados na forma normalizada para facilitar a comparao com outros ndices de ligaes. A normalizao consiste em dividir o ndice puro de ligaes de cada setor pelo ndice puro de ligaes mdio da economia. Assim, o ndice puro de ligaes para trs normalizado definido como:
PBLN
PBL
PBL
i
(29)
n PFL
Por sua vez, o ndice puro de ligaes para frente normalizado dado por:
PFLN
PFL
i
(30)
Por fim, o ndice puro total normalizado expresso por:
PTLN
PTL
PTL
i
(31)
214
Captulo VII
Setores que apresentam ndices puros de ligaes normalizados maiores que um so considerados setores-chave, pois seus impactos sobre a economia so maiores que a mdia. O Estado deve primar por estimular esses setores, maximizando os benefcios gerados pelos programas de desenvolvimento, dado que os recursos disponveis para tais programas so, em geral, escassos (HIRSCHMAN, 1958).
2.6 Multiplicadores Os impactos de uma variao na demanda final de um setor sobre o produto, a renda e o emprego na economia podem ser diretos, indiretos e induzidos. Os impactos diretos so aqueles gerados pelo setor que teve sua demanda aumentada; os impactos indiretos so os causados pelos setores que fornecem insumos a ele; e, os impactos induzidos (ou efeito-renda) referem-se queles provocados por setores que atendem s demandas das famlias que trabalham nos setores que geraram impactos diretos e indiretos (MILLER; BLAIR, 1985). Os impactos diretos e indiretos podem ser medidos por meio dos elementos da matriz inversa de Leontief de um modelo aberto em relao s famlias (com o consumo das famlias considerado exgeno). Esses so conhecidos como multiplicadores simples ou multiplicadores do tipo I. Para mensurar os impactos diretos, indiretos e induzidos (impactos totais), deve-se utilizar a matriz inversa de Leontief de um modelo fechado em relao s famlias (endogeneizando-se o consumo das famlias). Nesse caso, tm-se os multiplicadores totais ou multiplicadores do tipo II.
2.7 Multiplicadores de Produo O multiplicador de produo representa a produo adicional gerada em toda a economia, em resposta a uma alterao de uma unidade monetria na demanda final do setor j. O multiplicador de produo simples, ou do tipo I, do setor j ( MPj ) pode ser assim obtido: n (32) MPj bij
i 1
em que bij representa os elementos da matriz inversa de Leontief no modelo aberto em relao s famlias.
215
O multiplicador de produo total, ou do tipo II, do setor j ( MR j ) pode ser expresso por:
MPj bij
i 1
(33)
em que b ij representa os elementos da matriz inversa de Leontief no modelo fechado em relao s famlias.
2.8 Multiplicadores de Renda O multiplicador de renda possibilita quantificar a renda gerada em toda a economia para cada unidade monetria de renda gerada no setor j, quando este eleva sua produo para atender a um aumento na demanda final. O multiplicador de renda do tipo I do setor j ( MR j ) expresso por:
MR j (an1,i bij ) / an1, j

i 1
(34)
em que an+1 um elemento da linha correspondente ao coeficiente da renda das famlias, ou seja, a razo entre a renda recebida pelas famlias do setor j e o valor da produo do mesmo. O multiplicador de renda do tipo II do setor j ( MR j ) obtido por:
MR j (an1,i bij ) / an1, j

i 1
(35)
A renda recebida pelas famlias do setor Caf de Montanha foi obtida a partir das informaes sobre lucratividade e gastos com remuneraes contidas nas planilhas de custos. Informaes sobre a renda dos demais setores mineiros constam na MIP-MG de 2005. 2.9 Multiplicadores de Emprego O multiplicador de emprego do setor j representa os novos postos de trabalho gerados em todos os setores da economia, relativamente a cada posto de trabalho gerado no setor j, quando este aumenta sua produo para atender a uma elevao em sua demanda final.
( wn1 bij ) / O multiplicador de emprego do tipo I do setor j ( ME j ) dado,ipor: wn1, j ME j ( wn1,i bij ) / wn1, j
i 1 n i 1
(36)
216
Captulo VII
em que wn+1 o coeficiente de emprego do setor j, isto , o nmero de empregos gerados para cada unidade produzida. Por sua vez, o multiplicador de emprego do tipo II do setor j ( ME j ) assim obtido:
ME j ( wn1,i bij ) / wn1, j

i 1
(37)
Os dados de emprego do setor Caf de Montanha foram obtidos por meio do Projeto Cefeicultura Mineira de Montanha, do qual este estudo faz parte. As informaes sobre emprego nos demais setores mineiros constam na MIP-MG de 2005.
2.10 Gerao de Empregos Os empregos diretos dizem respeito ao nmero de empregados no setor j necessrios para produzir uma unidade monetria de produto. Desse modo, os empregos diretos do setor j so obtidos com base na razo entre o nmero de empregados no setor e o valor total de sua produo, ou seja, wn+1 , definido anteriormente. Os empregos indiretos correspondem aos novos postos de trabalho gerados nos setores que fornecem insumos ao setor j, quando este aumenta sua produo em uma unidade monetria. Os empregos indiretos podem ser obtidos pela diferena entre os empregos totais no modelo aberto em relao s famlias, dos no setor j, wn+1 .
(w
i 1
n 1,i ij
b ) , e os empregos diretos gera-
Os empregos induzidos so aqueles gerados nos setores que atendem s demandas das famlias que se beneficiaram com o aumento de renda provocado pelos efeitos diretos e indiretos. Os empregos induzidos correspondem ndiferena entre os empregos totais gerados no modelo fechado em relao s famlias,
(w
i 1
n 1,i j
b ) , e os empregos totais ge-
rados no modelo aberto. Os empregos totais dizem respeito soma dos empregos diretos, indiretos e induzidos gerados quando a demanda final do setor j aumenta em uma unidade monetria, ou seja,
(w
i 1
n 1,i ij
b ).
217
3 Resultado e Discusso 3.1 ndices de Ligaes de Rasmussen-Hirschman Os ndices de ligaes de Rasmussen-Hirschman dos setores econmicos mineiros relativos ao ano de 2005 e a ordem de importncia desses setores com relao a esses ndices so apresentados no Quadro 1. Os mesmos resultados so retratados nos Quadros 2 e 3, que ensejam facilitar a visualizao e a comparao entre os setores.
QUADRO 1 NDICES DE LIGAES PARA TRS E PARA FRENTE DE RASMUSSEN-HIRSCHMAN, MINAS GERAIS, 2005
Setores 01 - Caf de Montanha 02 - Agricultura, Silvicultura e Explorao Florestal 03 - Pecuria e Pesca 04 - Indstrias Extrativas Mineral 05 - Fabricao de Alimentos 06 - Fabricao de Bebidas 07 - Fabricao de Produtos do Fumo 08 - Fabricao de Produtos Txteis 09 - Fabricao de Artefatos de Couro e Calados 10 - Fabricao de Artigos do Vesturio e Acessrios 11 - Fabricao de Celulose, Papel e Produtos de Papel 12 - Fabricao de Derivados do Petrleo e lcool 13 - Fabric. de Prod. Farmac., Perfum., Hig. e Limp. 14 - Fabricao de Produtos de Borracha e Plstico 15 - Fabricao de Produtos Qumicos 16 - Fabric. de Produtos de Minerais No-Metlicos 17 - Metalurgia 18 - Fabricao de Prod. de Metal - Excludos Mq. e Equip. 19 - Fabricao de Mquinas e Equipamentos 20 - Fabricao de Mquinas, Aparelhos e Materiais Eltricos 21 - Fabricao de Veculos Automotores 22 - Fabricao de Peas e Acessrios para Veic. Automotores 23 - Fabricao de Outros Equipamentos de Transporte 24 - Fabricao de Mveis, Prod. de Madeira e Art. Diversos 25 - Eletricidade, Gs, gua e Limpeza Urbana 26 - Construo 27 - Comrcio 28 - Transporte, Armazenagem e Correio 29 - Servios de Informao 30 - Intermediao Financeira e Seguros 31 - Atividades Imobilirias e Aluguel 32 - Servios de Alojamento e Alimentao 33 - Servios Prestados s Empresas 34 - Educao e Sade Mercantil 35 - Administrao Pblica 36 - Outros Servios Fonte: Resultados da pesquisa Trs 0,89 0,85 0,94 1,01 1,30 1,03 1,02 1,04 1,05 0,99 1,04 1,10 1,10 1,12 1,16 1,07 1,16 1,10 1,11 1,11 1,15 1,12 1,06 1,00 0,84 0,96 0,84 0,94 0,93 0,90 0,68 0,91 0,87 0,94 0,85 0,86 Ordem 29 33 23 19 01 17 18 16 14 21 15 11 09 06 03 12 02 10 07 08 04 05 13 20 35 22 34 24 26 28 36 27 30 25 32 31 Frente 0,65 1,51 1,02 1,08 0,97 0,71 0,65 1,03 0,74 0,64 0,81 1,48 0,64 0,80 1,54 0,89 2,33 0,94 0,76 0,75 0,66 0,89 0,65 0,77 1,67 0,74 1,75 1,31 1,40 1,25 0,85 0,69 1,46 0,64 0,63 0,70 Ordem 30 05 13 11 14 26 32 12 25 33 19 06 34 20 04 16 01 15 22 23 29 17 31 21 03 24 02 09 08 10 18 28 07 35 36 27
218
Captulo VII
Quanto maior o ndice de ligaes para trs de um setor, maior o impacto que ele gera sobre a produo de outros setores ao aumentar sua prpria produo. Vinte dos trinta e seis setores mineiros apresentam ndices de ligaes para trs maiores que a unidade, ou seja, so setores-chave como demandantes, pois seu impacto para trs no processo produtivo maior que a mdia de todos os setores. Desses vinte, destacam-se os seguintes, em ordem de importncia: Fabricao de alimentos (05), Metalurgia (17), Fabricao de produtos qumicos (15), Fabricao de veculos automotores (21) e Fabricao de peas e acessrios para veculos automotores (22). Observa-se, com base nos Quadros 1 e 2, que h uma predominncia de indstrias de transformao entre os setores com os maiores ndices de ligaes para trs. Isso ocorre porque esses setores apresentam importantes demandas de matria-prima na economia local, principalmente as indstrias de alimentos, cujos insumos advm da agropecuria estadual. O setor Caf de Montanha (1) no pode ser considerado chave em termos de ligaes para trs, pois possui ndice menor que a unidade (0,89). O mesmo ocorre com os setores Agricultura, silvicultura e explorao florestal (2) e Pecuria e pesca (3). Isso se deve ao fato desses setores serem intensivos em mo de obra, de forma que a parcela mais expressiva de seus gastos representada pelos pagamentos de remuneraes, no pelas aquisies de insumos intermedirios de outros setores estaduais. Em relao ao ndice de ligaes para frente, quanto maior seu valor, maior o impacto de um setor sobre a produo de outros setores quando aumenta sua prpria produo. Treze setores apresentam ndices de ligaes para frente maiores que a unidade. Destes, destacam-se, em ordem de importncia: Metalurgia (17), Comrcio (27), Eletricidade, gs, gua e limpeza urbana (25), Fabricao de produtos qumicos (15) e Agricultura, silvicultura e explorao florestal (02). Pelo que se observa nos Quadros 2 e 3, os setores com maiores ndices de ligaes para frente so, em geral, atividades prestadoras de servios, indstrias de base, indstrias intermedirias e atividades ligadas ao setor primrio, cuja produo destinada, em maior proporo, a outros setores, no demanda final. O setor Caf de Montanha (1) no um setor-chave em termos de ligaes para frente (ndice igual a 0,65), visto que sua produo no , de forma significativa, utilizada como insumo por outros setores. De acordo com as informaes da MIP-MG de 2005, 88,5% da produo deste setor destinada exportao para outros estados e pases; apenas 10,9% utilizada como insumo por outros setores estaduais, em especial, pela a indstria de Fabricao de alimentos (5).
219
QUADRO 2 NDICES DE LIGAES PARA TRS DE RASMUSSEN-HIRSCHMAN, MINAS GERAIS, 2005

ndice de ligao para trs 0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2 1.4
05 - Fabricao de Alimentos 17 - M etalurgia 15 - Fabricao de Produtos Qumicos 21 - Fabricao de Veculos Automotores 22 - Fabric. de Peas e Acessrios para Vec. Autom. 14 - Fabricao de Produtos de Borracha e Plstico 19 - Fabricao de Mquinas e Equipamentos 20 - Fabric. de Mquinas, Aparelhos e Mat. Eltricos 13 - Fabric. de Prod. Farmac., Perfum., Hig. e Limp. 18 - Fabric. de Prod. de Metal - Excl. Mq. e Equip. 12 - Fabricao de Derivados do Petrleo e lcool 16 - Fabric. de Produtos de Minerais No-metlicos 23 - Fabric. de Outros Equipamentos de Transporte 09 - Fabricao de Artefatos de Couro e Calados 11 - Fabric. de Celulose, Papel e Produtos de Papel 08 - Fabricao de Produtos Txteis Setores 06 - Fabricao de Bebidas 07 - Fabricao de Produtos do Fumo 04 - Indstrias Extrativas Mineral 24 - Fabric. de Mveis, Prod. de Madeira e Art. Div. 10 - Fabricao de Artigos do Vesturio e Acessrios 26 - Construo 03 - Pecuria e Pesca 28 - Transporte, Armazenagem e Correio 34 - Educao e Sade Mercantil 29 - Servios de Informao 32 - Servios de Alojamento e Alimentao 30 - Intermediao Financeira e Seguros 01 - Caf de Montanha 33 - Servios Prestados s Empresas 36 - Outros Servios 35 - Administrao Pblica 02 - Agricultura, Silvicultura e Explorao Florestal 27 - Comrcio 25 - Eletricidade, Gs, gua e Limpeza Urbana 31 - Atividades Imobilirias e Aluguel
Fonte: Resultados da pesquisa
220
Captulo VII
QUADRO 3 NDICES DE LIGAES PARA FRENTE DE RASMUSSEN-HIRSCHMAN, MINAS GERAIS, 2005

ndice de ligao para frente 0.0 17 - M etalurgia 27 - Comrcio 25 - Eletricidade, Gs, gua e Limpeza Urbana 15 - Fabricao de Produtos Qumicos 02 - Agricultura, Silvicultura e Explorao Florestal 12 - Fabricao de Derivados do Petrleo e lcool 33 - Servios Prestados s Empresas 29 - Servios de Informao 28 - Transporte, Armazenagem e Correio 30 - Intermediao Financeira e Seguros 04 - Indstrias Extrativas Mineral 08 - Fabricao de Produtos Txteis 03 - Pecuria e Pesca 05 - Fabricao de Alimentos 18 - Fabric. de Prod. de Metal - Excl. Mq. e Equip. 16 - Fabric. de Produtos de Minerais No-metlicos Setores 22 - Fabric. de Peas e Acessrios para Vec. Autom. 31 - Atividades Imobilirias e Aluguel 11 - Fabric. de Celulose, Papel e Produtos de Papel 14 - Fabricao de Produtos de Borracha e Plstico 24 - Fabric. de Mveis, Prod. de Madeira e Art. Div. 19 - Fabricao de Mquinas e Equipamentos 20 - Fabric. de Mquinas, Aparelhos e Mat. Eltricos 26 - Construo 09 - Fabricao de Artefatos de Couro e Calados 06 - Fabricao de Bebidas 36 - Outros Servios 32 - Servios de Alojamento e Alimentao 21 - Fabricao de Veculos Automotores 01 - Caf de Montanha 23 - Fabric. de Outros Equipamentos de Transporte 07 - Fabricao de Produtos do Fumo 10 - Fabricao de Artigos do Vesturio e Acessrios 13 - Fabric. de Prod. Farmac., Perfum., Hig. e Limp. 34 - Educao e Sade Mercantil 35 - Administrao Pblica 0.4 0.8 1.2 1.6 2.0 2.4
221
Segundo Silva (2004), Rasmussen e Hirschman propem classificar como setoreschave aqueles que apresentam, pelo menos, um dos ndices de ligaes maior que um. McGilvray (1977), por outro lado, utiliza-se de um conceito mais restrito para definir um setor-chave. Para ele, um setor econmico considerado chave se apresentar os ndices de ligaes, tanto para frente como para trs, maiores que um. Utilizando-se deste conceito mais restrito, podem-se considerar como chave os seguintes setores mineiros: Indstrias extrativas mineral (04), Fabricao de produtos txteis (08), Fabricao de derivados do petrleo e lcool (12), Fabricao de produtos qumicos (15) e Metalurgia (17).
3.2 Campo de Influncia O campo de influncia serve como complemento anlise dos ndices de RasmussenHirschman, permitindo identificar como se distribuem as mudanas dos coeficientes tcnicos diretos de produo no sistema econmico como um todo. Ele permite identificar quais seriam os coeficientes que, se alterados, teriam maior impacto no sistema econmico. Os resultados do clculo do campo de influncia dos setores econmicos mineiros, que mostram as relaes intersetoriais mais importantes no processo produtivo da economia desse estado no ano de 2005, podem ser visualizados no Quadro 4. Como se observa, caso ocorram pequenas modificaes nos coeficientes tcnicos diretos de produo, o setor Metalurgia (17) o mais importante propagador dessas mudanas no sistema econmico estadual, uma vez que ele apresenta vinte coeficientes relativos s compras e trinta e seis que dizem respeito s vendas. Levando-se em conta apenas o lado das compras, ou seja, analisando-se a importncia dos setores como compradores de insumos dos demais, destacam-se: Metalurgia (17), com vinte coeficientes, e Fabricao de alimentos (5), Fabricao de derivados do petrleo e lcool (12) e Fabricao de produtos qumicos (15), todos com onze coeficientes. Pelo lado das vendas, analisando-se a importncia dos setores como vendedores de insumos para os demais, destacam-se: Metalurgia (17), com trinta e seis coeficientes, Fabricao de produtos qumicos (15), com doze coeficientes, e Fabricao de derivados do petrleo e lcool (12), com dez coeficientes. O setor Caf de Montanha (1) no figura entre os mais importantes compradores e vendedores, corroborando os resultados anteriores.
222
Captulo VII
QUADRO 4 COEFICIENTES COM MAIOR CAMPO DE INFLUNCIA PARA MINAS GERAIS, 2005
Setores compradores
0 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36
Os ndices de Rasmussen-Hirschman so amplamente utilizados na identificao de setores-chave na economia. Entretanto, assim como o campo de influncia, eles no levam em considerao o valor da produo dos setores, indicando somente o grau de ligao de cada um com os demais. Nesse sentido, sua anlise deve ser complementada pelos ndices puros de ligaes, que consideram o valor da produo de cada setor.
Setores vendedores
3.3 ndices Puros de Ligaes Intersetoriais
223
Como j mencionado, o ndice puro de ligaes para trs mostra o impacto puro do valor da produo de um dado setor sobre o restante da economia. Em contrapartida, o ndice puro de ligaes para frente mostra o impacto puro da produo do resto da economia num dado setor. Os Quadros 5, 6, 7 e 8 apresentam os resultados dos clculos dos ndices puros de ligaes normalizados para trs, para frente e total referentes aos setores econmicos mineiros, para o ano de 2005. Os setores aparecem classificados quando ordem de importncia, em termos dos valores dos ndices. QUADRO 5 NDICES PUROS DE LIGAES NORMALIZADOS PARA TRS, PARA FRENTE E TOTAL, MINAS GERAIS, 2005
Setores 01 - Caf de Montanha 02 - Agricultura, Silvicultura e Explorao Florestal 03 - Pecuria e Pesca 04 - Indstrias Extrativas Mineral 05 - Fabricao de Alimentos 06 - Fabricao de Bebidas 07 - Fabricao de Produtos do Fumo 08 - Fabricao de Produtos Txteis 09 - Fabricao de Artefatos de Couro e Calados 10 - Fabricao de Artigos do Vesturio e Acessrios 11 - Fabric. de Celulose, Papel e Produtos de Papel 12 - Fabricao de Derivados do Petrleo e lcool 13 - Fabric. de Prod. Farmac., Perfum., Hig. e Limp. 14 - Fabricao de Produtos de Borracha e Plstico 15 - Fabricao de Produtos Qumicos 16 - Fabric. de Produtos de Minerais No-Metlicos 17 - Metalurgia 18 - Fabric. de Prod. de Metal - Excl. Mq. e Equip. 19 - Fabricao de Mquinas e Equipamentos 20 - Fabric. de Mquinas, Aparelhos e Mat. Eltricos 21 - Fabricao de Veculos Automotores 22 - Fabric. de Peas e Acessrios para Vec. Autom. 23 - Fabric. de Outros Equipamentos de Transporte 24 - Fabric. de Mveis, Prod. de Madeira e Art. Div. 25 - Eletricidade, Gs, gua e Limpeza Urbana 26 - Construo 27 - Comrcio 28 - Transporte, Armazenagem e Correio 29 - Servios de Informao 30 - Intermediao Financeira e Seguros 31 - Atividades Imobilirias e Aluguel 32 - Servios de Alojamento e Alimentao 33 - Servios Prestados s Empresas 34 - Educao e Sade Mercantil 35 - Administrao Pblica 36 - Outros Servios Fonte: Resultados da pesquisa Trs 0,44 0,49 0,30 1,54 4,99 0,25 0,19 0,28 0,17 0,41 0,46 0,67 0,36 0,18 0,75 0,40 3,23 0,60 0,82 0,86 3,33 0,47 0,08 0,40 0,18 2,47 1,85 1,39 0,32 0,55 0,38 0,68 0,10 1,45 3,92 1,04 Ordem 21 18 28 07 01 30 31 29 34 22 20 15 26 33 13 24 04 16 12 11 03 19 36 23 32 05 06 09 27 17 25 14 35 08 02 10 Frente 0,13 1,97 2,28 1,38 0,48 0,19 0,00 0,40 0,01 0,03 0,33 2,23 0,02 0,46 1,45 0,99 3,31 0,91 0,35 0,22 0,03 1,03 0,01 0,30 3,09 0,65 2,96 1,97 2,39 2,09 0,86 0,29 2,95 0,03 0,00 0,22 Ordem 28 10 06 12 18 27 35 20 34 29 22 07 32 19 11 14 01 15 21 26 31 13 33 23 02 17 03 09 05 08 16 24 04 30 36 25 Total 0,29 1,23 1,29 1,46 2,73 0,22 0,09 0,34 0,09 0,22 0,39 1,45 0,19 0,32 1,10 0,69 3,27 0,75 0,58 0,54 1,68 0,75 0,04 0,35 1,63 1,56 2,41 1,68 1,35 1,32 0,62 0,48 1,53 0,74 1,96 0,63 Ordem 30 15 14 10 02 32 34 28 35 31 26 11 33 29 16 20 01 17 23 24 05 18 36 27 07 08 03 06 12 13 22 25 09 19 04 21
224
Captulo VII
De acordo com os ndices puros de ligaes para trs, dez setores podem ser considerados chave como demandantes na economia mineira. Entre estes, os cinco que apresentam os maiores ndices, em ordem de importncia, so: Fabricao de alimentos (05), Administrao pblica (35), Fabricao de veculos automotores (21), Metalurgia (17) e Construo (26). Pela classificao de Rasmussen-Hirschman, eles aparecem na primeira, trigsima segunda, quarta, segunda e vigsima segunda colocaes, respectivamente. O setor Caf de Montanha (1) no um setor-chave como demandante, pois possui ndice puro de ligaes para trs menor que um (0,44). Com respeito aos maiores ndices de ligaes para frente normalizados, treze setores podem ser classificados como chave. Os cinco setores que apresentam os maiores ndices so: Metalurgia (17), Eletricidade, gs, gua e limpeza urbana (25), Comrcio (27), Servios prestados s empresas (33) e Servios de informao (29). Os trs primeiros setores tambm se colocam entre os mais importantes em termos de ndices de ligaes para frente de Rasmussen-Hirschman, conforme visto anteriormente. O setor Caf de Montanha (1) no um setor-chave como ofertante em Minas Gerais (ndice igual a 0,13). Assim, os ndices puros de ligaes confirmam os resultados apresentados pelos ndices de ligaes de Rasmussen-Hirschman e pelo campo de influncia, segundos os quais o setor Caf de Montanha no um setor-chave na economia mineira, nem como demandante, nem como ofertante. Caso se considerem como setores-chave apenas aqueles que apresentem ndice puro de ligaes totais normalizado maior que um, dezesseis dos trinta e seis setores mineiros classificam-se como chave em 2005. Destes, os cinco principais, em ordem decrescente, so: Metalurgia (17), Fabricao de alimentos (05), Comrcio (27), Administrao pblica (35) e Fabricao de veculos automotores (21). O setor Caf de Montanha (1) apresenta ndice igual a 0,29 e ocupa a trigsima colocao.
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QUADRO 6 NDICES PUROS DE LIGAES PARA TRS NORMALIZADOS, MINAS GERAIS, 2005
ndice puro de ligao para trs normalizado 0,0 05 - Fabricao de Alimentos 35 - Administrao Pblica 21 - Fabricao de Veculos Automotores 17 - M etalurgia 26 - Construo 27 - Comrcio 04 - Indstrias Extrativas Mineral 34 - Educao e Sade Mercantil 28 - Transporte, Armazenagem e Correio 36 - Outros Servios 20 - Fabric. de Mquinas, Aparelhos e Mat. Eltricos 19 - Fabricao de Mquinas e Equipamentos 15 - Fabricao de Produtos Qumicos 32 - Servios de Alojamento e Alimentao 12 - Fabricao de Derivados do Petrleo e lcool 18 - Fabric. de Prod. de Metal - Excl. Mq. e Equip. Setores 30 - Intermediao Financeira e Seguros 02 - Agricultura, Silvicultura e Explorao Florestal 22 - Fabric. de Peas e Acessrios para Vec. Autom. 11 - Fabric. de Celulose, Papel e Produtos de Papel 01 - Caf de Montanha 10 - Fabricao de Artigos do Vesturio e Acessrios 24 - Fabric. de Mveis, Prod. de Madeira e Art. Div. 16 - Fabric. de Produtos de Minerais No-metlicos 31 - Atividades Imobilirias e Aluguel 13 - Fabric. de Prod. Farmac., Perfum., Hig. e Limp. 29 - Servios de Informao 03 - Pecuria e Pesca 08 - Fabricao de Produtos Txteis 06 - Fabricao de Bebidas 07 - Fabricao de Produtos do Fumo 25 - Eletricidade, Gs, gua e Limpeza Urbana 14 - Fabricao de Produtos de Borracha e Plstico 09 - Fabricao de Artefatos de Couro e Calados 33 - Servios Prestados s Empresas 23 - Fabric. de Outros Equipamentos de Transporte 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0
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Captulo VII
QUADRO 7 NDICES PUROS DE LIGAES PARA FRENTE NORMALIZADOS, MINAS GERAIS, 2005
ndice puro de ligao para frente normalizado 0,0 17 - M etalurgia 25 - Eletricidade, Gs, gua e Limpeza Urbana 27 - Comrcio 33 - Servios Prestados s Empresas 29 - Servios de Informao 03 - Pecuria e Pesca 12 - Fabricao de Derivados do Petrleo e lcool 30 - Intermediao Financeira e Seguros 28 - Transporte, Armazenagem e Correio 02 - Agricultura, Silvicultura e Explorao Florestal 15 - Fabricao de Produtos Qumicos 04 - Indstrias Extrativas Mineral 22 - Fabric. de Peas e Acessrios para Vec. Autom. 16 - Fabric. de Produtos de Minerais No-metlicos 18 - Fabric. de Prod. de Metal - Excl. Mq. e Equip. 31 - Atividades Imobilirias e Aluguel
Setores
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
26 - Construo 05 - Fabricao de Alimentos 14 - Fabricao de Produtos de Borracha e Plstico 08 - Fabricao de Produtos Txteis 19 - Fabricao de Mquinas e Equipamentos 11 - Fabric. de Celulose, Papel e Produtos de Papel 24 - Fabric. de Mveis, Prod. de Madeira e Art. Div. 32 - Servios de Alojamento e Alimentao 36 - Outros Servios 20 - Fabric. de Mquinas, Aparelhos e Mat. Eltricos 06 - Fabricao de Bebidas 01 - Caf de Montanha 10 - Fabricao de Artigos do Vesturio e Acessrios 34 - Educao e Sade Mercantil 21 - Fabricao de Veculos Automotores 13 - Fabric. de Prod. Farmac., Perfum., Hig. e Limp. 23 - Fabric. de Outros Equipamentos de Transporte 09 - Fabricao de Artefatos de Couro e Calados 07 - Fabricao de Produtos do Fumo 35 - Administrao Pblica
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QUADRO 8 NDICES PUROS DE LIGAES TOTAIS NORMALIZADOS, MINAS GERAIS, 2005

ndice puro de ligao total normalizado 0,0 17 - M etalurgia 05 - Fabricao de alimentos 27 - Comrcio 35 - Administrao pblica 21 - Fabricao de veculos automotores 28 - Transporte, armazenagem e correio 25 - Eletricidade, gs, gua e limpeza urbana 26 - Construo 33 - Servios prestados s empresas 04 - Indstrias extrativas mineral 12 - Fabricao de derivados do petrleo e lcool 29 - Servios de informao 30 - Intermediao financeira e seguros 03 - Pecuria e pesca 02 - Agricultura, silvicultura e explorao florestal 15 - Fabricao de produtos qumicos Setores 18 - Fabric. de prod. de metal - excl. mq. e equip. 22 - Fabric. de peas e acessrios para vec. autom. 34 - Educao e sade mercantil 16 - Fabric. de produtos de minerais no-metlicos 36 - Outros servios 31 - Atividades imobilirias e aluguel 19 - Fabricao de mquinas e equipamentos 20 - Fabric. de mquinas, aparelhos e mat. eltricos 32 - Servios de alojamento e alimentao 11 - Fabric. de celulose, papel e produtos de papel 24 - Fabric. de mveis, prod. de madeira e art. div. 08 - Fabricao de produtos txteis 14 - Fabricao de produtos de borracha e plstico 01 - Caf de montanha 10 - Fabricao de artigos do vesturio e acessrios 06 - Fabricao de bebidas 13 - Fabric. de prod. farmac., perfum., hig. e limp. 07 - Fabricao de produtos do fumo 09 - Fabricao de artefatos de couro e calados 23 - Fabric. de outros equipamentos de transporte 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5
228
Captulo VII
3.4 Efeitos Multiplicadores na Economia Mineira A partir das informaes contidas na Matriz de Insumo-Produto de Minas Gerais referente ao ano de 2005, pode-se estimar como se modificam a produo, a renda e o nmero de pessoas ocupadas na economia estadual em decorrncia de uma alterao na demanda final de qualquer um dos trinta e seis setores. Tal variao pode ocorrer como consequncia de alteraes no nvel de investimento em um dado setor, nos gastos das famlias ou do governo com seus produtos e na quantidade exportada para outros estados e/ou pases.
3.5 Multiplicadores de Produo Os multiplicadores de produo do tipo I e tipo II, referentes aos setores econmicos mineiros para o ano de 2005, so apresentados no Quadro 9. Os multiplicadores de produo do tipo I indicam qual ser a produo adicional gerada em toda a economia, direta e indiretamente (pois o consumo das famlias considerado exgeno), em resposta a uma alterao de uma unidade monetria na demanda final pelo produto do setor j. Os cinco maiores multiplicadores de produo do tipo I so dos seguintes setores: Fabricao de alimentos (5), Metalurgia (17), Fabricao de produtos qumicos (15), Fabricao de veculos automotores (21) e Fabricao de peas e acessrios para veculos automotores (22). O setor Caf de Montanha aparece na vigsima nona colocao entre os setores com os maiores multiplicadores de produo do tipo I, com multiplicador igual a 1,4. Isso significa que, caso ocorra um aumento na demanda final desse setor em uma unidade monetria, a produo da economia como um todo aumentar em 1,4 unidades monetrias. Grosso modo, os setores que apresentam os maiores multiplicadores de produo so aqueles cujas aquisies de insumos de outros setores estaduais representam parcela importante de seus gastos totais. No caso do setor Caf de Montanha, a maior parte das despesas com mo de obra. Os multiplicadores de produo do tipo II, por sua vez, indicam qual ser a produo adicional gerada em toda a economia, direta e indiretamente, e por fora do efeito induzido, em resposta a uma alterao de uma unidade monetria na demanda final do setor j. Os cinco setores que apresentam os maiores multiplicadores de produo do tipo II so: Pecuria e pesca (3), Fabricao de alimentos (5), Educao e sade mercantil (34), Caf de Montanha (1) e Agricultura, silvicultura e explorao florestal (2). O setor Caf de Montanha (1) apresenta multiplicador de produo do tipo II igual a 3,4, indicando que um aumento de uma unidade monetria em sua demanda final gera um aumento de 3,4 unidades monetrias na produo da economia como um todo. Ele possui o quarto maior multiplicador de produo do tipo II na economia mineira.
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QUADRO 9 MULTIPLICADORES DO TIPO I E TIPO II DE PRODUO, RENDA E EMPREGO, MINAS GERAIS, 2005
Setores 01 - Caf de Montanha 02 - Agricultura, Silvicultura e Explorao Florestal 03 - Pecuria e Pesca 04 - Indstrias Extrativas Mineral 05 - Fabricao de Alimentos 06 - Fabricao de Bebidas 07 - Fabricao de Produtos do Fumo 08 - Fabricao de Produtos Txteis 09 - Fabricao de Artefatos de Couro e Calados 10 - Fabricao de Artigos do Vesturio e Acessrios 11 - Fabricao de Celulose, Papel e Produtos de Papel 12 - Fabricao de Derivados Do Petrleo e lcool 13 - Fabricao de Prod. Farmacuticos, Perfumaria, Higiene e Limpeza 14 - Fabricao de Produtos de Borracha e Plstico 15 - Fabricao de Produtos Qumicos 16 - Fabricao de Produtos de Minerais No-Metlicos 17 - Metalurgia 18 - Fabricao de Prod. de Metal Excludos Mq. e Equipamentos 19 - Fabricao de Mquinas e Equipamentos 20 - Fabric. de Mquinas, Aparelhos e Mat. Eltricos 21 - Fabricao de Veculos Automotores 22 - Fabric. de Peas e Acessrios para Vec. Autom. 23 - Fabric. de Outros Equipamentos de Transporte 24 - Fabricao de Mveis, Produtos de Madeira e Artigos Diversos 25 - Eletricidade, Gs, gua e Limpeza Urbana 26 - Construo 27 - Comrcio 28 - Transporte, Armazenagem e Correio 29 - Servios de Informao 30 - Intermediao Financeira e Seguros 31 - Atividades Imobilirias e Aluguel 32 - Servios de Alojamento e Alimentao 33 - Servios Prestados s Empresas 34 - Educao e Sade Mercantil 35 - Administrao Pblica 36 - Outros Servios Multiplicador de produo Tipo I 1,40 1,34 1,49 1,60 2,06 1,63 1,62 1,64 1,66 1,56 1,65 1,73 1,75 1,77 1,83 1,69 1,84 1,74 1,76 1,76 1,81 1,78 1,67 1,58 1,32 1,51 1,33 1,49 1,47 1,42 1,08 1,44 1,38 1,48 1,34 1,36 Ordem 29 33 23 19 01 17 18 16 14 21 15 11 09 06 03 12 02 10 07 08 04 05 13 20 35 22 34 24 26 28 36 27 30 25 32 31 Tipo II 3,40 3,39 3,96 2,63 3,74 2,78 2,74 3,11 3,10 3,21 2,62 2,38 3,16 2,75 2,59 3,00 2,68 2,82 3,10 2,62 2,52 2,95 2,73 3,04 2,09 2,91 3,26 2,78 2,78 2,55 1,71 3,03 3,33 3,50 3,05 2,91 Ordem 04 05 01 28 02 23 25 10 11 08 30 34 09 24 31 16 27 20 12 29 33 17 26 14 35 18 07 22 21 32 36 15 06 03 13 19 Tipo I 1,15 1,18 1,36 1,91 5,77 2,72 4,60 1,66 1,56 1,45 2,63 6,10 1,79 1,89 3,17 1,63 2,41 1,54 1,43 2,48 5,41 1,57 1,58 1,45 1,60 1,39 1,18 1,37 1,49 1,66 1,52 1,31 1,19 1,26 1,21 1,26 Multiplicador de renda Ordem 36 34 28 10 02 06 04 14 19 24 07 01 12 11 05 15 09 20 25 08 03 18 17 23 16 26 35 27 22 13 21 29 33 31 32 30 Tipo II 1,65 1,70 1,94 2,93 8,31 4,09 6,97 2,39 2,24 2,07 3,98 9,11 2,58 2,79 4,77 2,38 3,71 2,30 2,09 3,71 8,10 2,28 2,32 2,09 2,73 2,03 1,71 2,03 2,22 2,58 3,44 1,89 1,72 1,80 1,78 1,86 Ordem 36 35 28 11 02 06 04 16 21 25 07 01 14 12 05 17 08 19 24 09 03 20 18 23 13 26 34 27 22 15 10 29 33 31 32 30 Multiplicador de emprego Tipo I 1,04 1,21 1,25 2,63 6,80 2,77 10,31 1,45 1,31 1,22 4,46 15,86 2,16 1,93 3,88 1,72 4,65 1,40 1,57 3,20 12,49 1,88 1,66 1,27 2,28 1,26 1,14 1,39 1,61 2,42 1,59 1,19 1,19 1,29 1,27 1,09 Ordem 36 31 29 10 04 09 03 21 24 30 06 01 13 14 07 16 05 22 20 08 02 15 17 27 12 28 34 23 18 11 19 32 33 25 26 35 Tipo II 1,23 2,06 1,70 5,61 9,75 4,87 19,39 2,04 1,61 1,52 8,88 29,51 3,77 3,32 7,14 2,98 11,47 2,55 3,21 6,28 25,29 4,07 3,16 1,71 6,94 1,88 1,70 2,42 3,19 5,58 4,33 1,62 2,05 2,14 2,35 1,33 Ordem 36 25 30 10 05 12 03 27 33 34 06 01 15 16 07 20 04 21 17 09 02 14 19 29 08 28 31 22 18 11 13 32 26 24 23 35
230
Captulo VII
Assim, observa-se que, ao incorporar a renda e o consumo das famlias do setor Caf de Montanha no clculo de seu multiplicador de produo, este apresenta um expressivo aumento de valor. Esse um setor no qual as remuneraes e os rendimentos so componentes importantes do Valor Bruto da Produo. Na mdia dos setores mineiros, a participao da renda das famlias no Valor Bruto da Produo de 28,1%. No setor Caf de Montanha, esse percentual de 56,7%. No multiplicador de produo do tipo I, considerase apenas o efeito sobre a produo total da economia provocado pelas compras intermedirias de insumos efetuadas pelos setores. No caso do multiplicador de produo do tipo II, leva-se em conta tambm o impacto sobre a produo total da economia gerado pelos gastos das famlias de cada setor. esse o motivo pelo qual o setor Caf de Montanha saiu da vigsima nona posio, em termos de multiplicador de produo do tipo I, e passou a ocupar a posio de quarto maior multiplicador de produo do tipo II.
3.6 Multiplicadores de Renda Como j exposto, o multiplicador de renda possibilita quantificar a renda gerada em toda a economia para cada unidade monetria de renda gerada no setor j, quando este eleva sua produo para atender a um aumento na demanda final. Os setores que apresentam os maiores multiplicadores de renda do tipo I (quando o setor famlias considerado exgeno) em Minas Gerais so: Fabricao de derivados do petrleo e lcool (12), Fabricao de alimentos (5), Fabricao de veculos automotores (21), Fabricao de produtos do fumo (7) e Fabricao de produtos qumicos (15). Os multiplicadores de renda so apresentados no Quadro 9. Quando o consumo das famlias endogeneizado (multiplicadores do tipo II) os setores que apresentam os maiores multiplicadores de renda so os mesmos. O setor Caf de Montanha (1) apresenta multiplicadores de renda dos tipos I e II iguais a 1,15 e 1,65, respectivamente. O valor do multiplicador do tipo I indica que para um aumento de uma unidade monetria na renda gerada por esse setor, a renda distribuda por todos os setores do estado, na forma de remuneraes e rendimentos de autnomos, aumentar em 1,15 unidades monetrias. A anlise do multiplicador do tipo II anloga do tipo I. O fato de o setor Caf de Montanha apresentar elevado coeficiente da renda das famlias explica seus pequenos multiplicadores de renda. O coeficiente da renda das famlias dado pela razo entre a renda recebida pelas famlias e o Valor Bruto da Produo do setor. No Caso do setor Caf de Montanha (intensivo em mo de obra), esse coeficiente de 0,56, enquanto que para a mdia dos setores estaduais de 0,25. Como o multiplicador de renda dado pela razo entre a renda total gerada na economia e a renda gerada diretamente pelo setor j, se este apresenta elevado coeficiente da renda das famlias, tende a apresentar pequeno multiplicador de renda. o que ocorre com o setor Caf de Montanha.
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3.7 Multiplicadores de Emprego O multiplicador de emprego do setor j representa os novos postos de trabalho gerados em todos os setores da economia para cada posto de trabalho gerado no setor j, quando este aumenta sua produo. Os setores mineiros que apresentaram os maiores multiplicadores de emprego do tipo I, em 2005, conforme pode ser observado Quadro 9, so: Fabricao de derivados do petrleo e lcool (12), Fabricao de veculos automotores (21), Fabricao de produtos do fumo (07), Fabricao de alimentos (05) e Metalurgia (17). Estes so tambm os que possuem os maiores multiplicadores de emprego do tipo II, com ligeira alterao da ordem: o setor Metalurgia (17) passa a ocupar a quarta posio, e o setor Fabricao de alimentos (05), a quinta. O setor Caf de Montanha (1) no figura entre os mais importantes em termos de multiplicador de emprego. Para cada emprego gerado nesse setor, so criados 1,04 novos empregos na economia estadual, pelo multiplicador do tipo I, e 1,23, pelo multiplicador do tipo II. O motivo para esse setor apresentar baixo multiplicador de emprego anlogo ao do multiplicador de renda. O multiplicador de emprego corresponde razo entre os empregos totais gerados economia e os empregos criados no prprio setor. Assim, um setor intensivo em mo de obra como o Caf de Montanha (1) tende apresentar pequeno multiplicador de emprego.
3.8 Gerao de Empregos O Quadro 10 mostra quantos novos empregos (diretos, indiretos, induzidos e totais) so gerados em toda a economia mineira quando a demanda final de cada setor aumenta em R$ 1 milho. Os setores que geram maior nmero de empregos diretos quando tm sua demanda final aumentada em R$ 1 milho so: Caf de Montanha (01), Outros servios (36), Fabricao de artigos do vesturio e acessrios (10), Pecuria e pesca (03) e Fabricao de artefatos de couro e calados (09).
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Captulo VII
QUADRO 10 EMPREGOS DIRETOS, INDIRETOS, INDUZIDOS E TOTAIS GERADOS POR UM AUMENTO DE R$ 1 MILHO NA DEMANDA FINAL, MINAS GERAIS, 2005
Setores 01 - Caf de Montanha 02 - Agricultura, Silvicultura e Explorao Florestal 03 - Pecuria e Pesca 04 - Indstrias Extrativas Mineral 05 - Fabricao de Alimentos 06 - Fabricao de Bebidas 07 - Fabricao de Produtos do Fumo 08 - Fabricao de Produtos Txteis 09 - Fabricao de Artefatos de Couro e Calados 10 - Fabricao de Artigos do Vesturio e Acessrios 11 - Fabricao de Celulose, Papel e Produtos de Papel 12 - Fabricao de Derivados do Petrleo e lcool 13 - Fabricao de Prod. Farmacuticos, Perfumaria, Higiene e Limpeza 14 - Fabricao de Produtos de Borracha e Plstico 15 - Fabricao de Produtos Qumicos 16 - Fabricao de Produtos de Minerais NoMetlicos 17 - Metalurgia 18 - Fabricao de Produtos de Metal Excludos Mquinas e Equipamentos 19 - Fabricao de Mquinas e Equipamentos 20 - Fabricao de Mquinas, Aparelhos e Materiais Eltricos 21 - Fabricao de Veculos Automotores 22 - Fabricao de Peas e Acessrios para Veculos Automotores 23 - Fabricao de Outros Equipamentos de Transporte 24 - Fabricao de Mveis, Produtos de Madeira e Artigos Diversos 25 - Eletricidade, Gs, gua e Limpeza Urbana 26 - Construo 27 - Comrcio 28 - Transporte, Armazenagem e Correio 29 - Servios de Informao 30 - Intermediao Financeira e Seguros 31 - Atividades Imobilirias e Aluguel 32 - Servios de Alojamento e Alimentao 33 - Servios Prestados s Empresas 34 - Educao e Sade Mercantil 35 - Administrao Pblica 36 - Outros Servios Empregos diretos 194 43 98 6 10 10 2 45 85 99 4 1 16 13 4 19 2 17 15 5 1 10 13 59 3 40 62 23 15 6 4 67 41 42 28 117 Ordem 1 10 4 27 23 24 34 9 5 3 31 36 18 22 29 16 33 17 20 28 35 25 21 8 32 13 7 15 19 26 30 6 12 11 14 2 Empregos indiretos 8 9 24 10 60 18 21 20 26 22 14 13 18 12 12 13 8 7 8 11 11 8 8 16 4 11 8 9 9 9 2 13 8 12 8 11 Ordem 27 22 3 21 1 8 5 6 2 4 10 13 7 16 15 11 31 34 29 18 17 26 30 9 35 19 28 25 23 24 36 12 32 14 33 20 Empregos induzidos 36 37 44 19 30 21 20 26 26 30 17 12 25 18 14 24 15 20 24 15 13 21 19 26 14 25 35 23 24 20 11 29 35 36 31 28 Ordem 4 2 1 27 8 22 24 12 14 9 29 35 15 28 33 19 31 25 17 30 34 21 26 13 32 16 6 20 18 23 36 10 5 3 7 11 Empregos totais 238 89 167 35 100 48 43 92 138 150 35 25 59 42 30 56 26 43 47 32 25 39 40 101 20 76 105 55 48 36 18 108 84 91 67 155 Ordem 1 12 2 29 9 19 23 10 5 4 28 33 16 24 31 17 32 22 21 30 34 26 25 8 35 14 7 18 20 27 36 6 13 11 15 3
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O setor Caf de Montanha (1) aparece em primeiro lugar em termos de gerao de empregos diretos. Para cada aumento de R$ 1 milho em sua produo, so criados 194 empregos no prprio setor. Os maiores geradores de empregos indiretos so: Fabricao de alimentos (05), Fabricao de artefatos de couro e calados (09), Pecuria e pesca (03), Fabricao de artigos do vesturio e acessrios (10) e Fabricao de produtos do fumo (07). O setor Caf de Montanha (01), neste quesito, aparece na vigsima stima posio, gerando oito empregos indiretos quando aumenta sua produo em R$ 1 milho. Quando um setor aumenta sua produo, h uma elevao na renda das famlias de cada setor por meio dos efeitos diretos e indiretos. Esse aumento na renda das famlias provoca um novo choque de demanda, elevando a produo e o emprego dos setores que suprem essa demanda. Esses novos empregos criados so denominados empregos induzidos. Como observado no Quadro 10, os maiores geradores de empregos induzidos em Minas Gerais, em 2005, so: Pecuria e pesca (03), Agricultura, silvicultura e explorao florestal (02), Educao e sade mercantil (34), Caf de Montanha (01) e Servios prestados s empresas (33). Assim, observa-se que a renda gerada pelo setor Caf de Montanha (1) provoca um impacto importante sobre emprego estadual. Quando este setor aumenta sua produo em R$ 1 milho, 36 empregos induzidos so criados. O nmero de empregos totais criados por um aumento de R$ 1 milho na demanda final de determinado setor corresponde soma dos empregos diretos, indiretos e induzidos gerados por ele. De acordo com o Quadro 10, os maiores geradores de emprego total so: Caf de Montanha (01), Pecuria e pesca (03), Outros servios (36), Fabricao de artigos do vesturio e acessrios (10) e Fabricao de artefatos de couro e calados (09). O setor Caf de Montanha (1), como visto, o mais importante no estado em termos de gerao de empregos totais. Para cada aumento de R$ 1 milho em sua produo, so criados 238 novos empregos em Minas.
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Captulo VII
4 Concluses e Recomendaes De maneira geral, os resultados produzidos neste trabalho indicam que o setor Caf de Montanha, apesar de no apresentar forte ligao intersetorial, contribui, significativamente, para o crescimento da economia mineira, por meio do multiplicador de produo e da gerao de empregos. Considerando tanto os ndices puros de ligaes, os ndices de ligaes de Rasmussen-Hirschman e o campo de influncia, o setor Caf de Montanha no um setor-chave na economia mineira, nem como demandante, nem como ofertante. Como o setor intensivo em mo de obra, a parcela mais expressiva de seus gastos representada pelos pagamentos de remuneraes, no pelas aquisies de insumos intermedirios de outros setores estaduais. O multiplicador de produo do tipo II para o setor Caf de Montanha, 3,4, foi o quarto maior multiplicador de produo do tipo II na economia mineira, indicando que um aumento de uma unidade monetria em sua demanda final gera um aumento de 3,4 unidades monetrias na produo da economia como um todo. Os baixos multiplicadores de renda encontrados no setor so justificados pelo elevado coeficiente da renda das famlias. O setor Caf de Montanha (intensivo em mo de obra) apresenta elevado coeficiente da renda das famlias, e tende a apresentar pequeno multiplicador de renda. Tambm, o setor no figura entre os mais importantes em termos de multiplicador de emprego. A economia cafeeira nas montanhas mineiras possui forte expresso social, na medida em que o setor mais importante no estado em termos de gerao de empregos totais. Para cada aumento de R$ 1 milho em sua produo, so criados 238 novos empregos em Minas Gerais. Este aspecto deve ser considerado na formulao de polticas governamentais. O poder pblico, por meio de polticas especficas, pode melhorar a interligao setorial, criando o aparato logstico e designando incentivos creditcios especficos que auxiliem a iniciativa privada na dinamizao de suas atividades. Dentre estas, destacam-se, por exemplo, a melhoria na infraestrutura estadual e o estmulo ao treinamento e qualificao da mo de obra.
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5 Resumo No presente trabalho, analisada a importncia do setor de produo do Caf de Montanha na estrutura econmica de Minas Gerais. Para tal, determinada sua importncia e seus encadeamentos no estado por meio da abordagem de setores-chave da economia. utilizada a matriz de insumo-produto de Minas Gerais, referente ao ano de 2005, elaborada pela Fundao Joo Pinheiro. So determinados os ndices de ligao de Rasmussen-Hirschman, o campo de influncia, os ndices puros de ligaes intersetoriais e os multiplicadores regionais de produto, renda e emprego. Os resultados mostram que o setor Caf de Montanha o mais importante no estado em termos de gerao de empregos totais. Para cada aumento de R$ 1 milho em sua produo, so criados 238 novos empregos em Minas. Nesse sentido, polticas pblicas que busquem melhorar a interligao setorial, por meio de investimentos em infraestrutura, e que estimulem o treinamento de mo de obra podem trazer benefcios para a economia do estado.
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Captulo Viii
LINhAS ESTRATGICAS SUGERIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DA CAFEICULTURA DE MONTANhA DE MINAS GERAIS
Autor: Antnio Csar Ortega
Captulo VIII
1 - Introduo 1.1 - Objetivos Neste captulo, a partir de um determinado aporte terico apresentado adiante, pretende-se elaborar um conjunto de sugestes de linhas estratgicas que orientem e promovam o alinhamento das propostas de polticas pblicas e de aes governamentais e privadas para incentivar e apoiar o desenvolvimento sustentvel da Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais. Essas propostas esto baseadas, ainda, na anlise crtica do levantamento de dados realizado e dos documentos tcnicos elaborados, focando as propostas de polticas e de aes nas dificuldades sociais e econmicas enfrentadas por aquela cafeicultura, nos impactos que promove na economia das regies delineadas e no bem-estar de sua populao, em especial, das famlias do cafeicultor e do trabalhador rural. 1.2 - Importncia da Cafeicultura Brasileira Estudar a cafeicultura no Brasil, at meados do sculo passado, implicava transcender seu objeto especfico e discutir o prprio desenvolvimento nacional. At ento, o desenvolvimento brasileiro esteve profundamente vinculado ao desempenho da cafeicultura. A crise mundial no incio dos anos 30 daquele sculo, entretanto, provocou uma queda na demanda e nos preos do caf, levando a uma crise da cafeicultura, que se agravou ainda mais com a Segunda Guerra Mundial. Observava-se, contudo, uma maior diversificao da agricultura e o avano daquilo que AURELIANO (1981) chamou de industrializao restringida, com o crescimento da indstria nacional, particularmente dos bens de consumo. Esse novo movimento no processo de desenvolvimento nacional, que acabou sendo fortalecido nas dcadas seguintes, principalmente com a internalizao do chamado DI (departamento produtor de bens de produo) da economia, levou a uma reduo da importncia da cafeicultura na economia nacional. Inclusive na agricultura, a cafeicultura reduz sua participao, como consequncia daquela diversificao citada no pargrafo anterior, que se aprofunda com a adoo das tcnicas da revoluo verde e que leva constituio de complexos agroindustriais. quando se internaliza o DI para a agricultura e amplia-se a agroindustrializao da produo agropecuria (GRAZIANO DA SILVA, 1996). A partir de ento, podemos dizer que a cafeicultura se consolida como um desses complexos agroindustriais, o Complexo Cafeeiro, cujo peso, na economia nacional, reduzse (quando comparado com o que possua no passado), ainda que sua participao no PIB agrcola continue importante. Mesmo assim, sua importncia continua sendo expressiva, contribuindo com 2% do valor total das exportaes brasileiras e 40% da produo mundial. (SANTOS, GOMES, BRAGA E SILVEIRA, 2009:364) De acordo com dados da Cepea/ Esalq e Conab, atualmente temos, aproximadamente, 390 mil estabelecimentos produtores no pas, em 1,9 mil municpios, que geram 8,4 milhes de empregos e uma receita anual mdia de US$ 3,5 bilhes.
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Em Minas Gerais, a cafeicultura continua sendo a principal atividade agrcola do estado, com uma participao de 33,26% no PIB agrcola mineiro. Essa produo d ao estado o primeiro lugar na produo nacional, com 44,2% da produo interna. (FUNDAO JOO PINHEIRO, 2004) De acordo com SAES e NAKAZONE (2002), essa importncia fica ainda mais evidente quando observamos que a cadeia produtiva gera cerca de 4,6 milhes de empregos diretos e indiretos no estado. Diretamente ligados produo, por meio dos dados dos Censos Agropecurios de 2006, pode-se verificar essa importncia em funo do elevado nmero de empregos gerados, ainda que decrescente. Em 1985, o emprego gerado pela cafeicultura em Minas Gerais ocupava 2.660.130 de pessoas, no Censo de 1995/96 esse nmero caiu para 2.000.046, e no de 2006, registrou-se 1.896.924 de pessoas ocupadas. Ainda que decrescente, o emprego gerado pela cafeicultura continua expressivo. Essa importncia foi destacada por BRAGA (2010), em seu relatrio parcial, onde realiza estudo sobre a importncia da cafeicultura em Minas Gerais utilizando a matriz de Insumo-Produto. Aquele pesquisador identificou que a Cafeicultura de Montanha em Minas Gerais est em primeiro lugar em termos de gerao de empregos diretos no estado. Suas concluses apontam que, para cada R$ 1 milho gastos em sua produo, so criados 194 empregos. Por outro lado, o segmento industrial dirigido cafeicultura representa apenas 11,39% do segmento agroindustrial para o setor agrcola. Portanto, a cadeia produtiva da cafeicultura mineira revela-se ainda pouco consolidada no estado de Minas Gerais, em seus segmentos montante e jusante. Desde o incio da dcada de noventa do sculo passado, a cafeicultura nacional passou a conviver com o processo de desregulamentao do setor. Naquele momento, ocorreu a extino do Instituto Brasileiro do Caf (IBC) e a retirada do Brasil dos acordos internacionais, o que levaria o setor uma profunda crise. Como consequncia do fim dos acordos internacionais, observou-se a entrada de novos concorrentes no mercado mundial e a reduo dos preos do produto. Para enfrentar essa nova realidade, emergiram importantes experincias autnomas de concertao social, com vistas a reocupar os espaos de interveno que, antes, eram ocupados pelo Estado. Exemplo disso o caso da Cafeicultura do Cerrado Mineiro. Uma experincia resultante de uma nova etapa do associativismo rural no Brasil em que os agricultores se organizaram em funo do produto na qual se especializaram e da regio em que atuam. Nesse sentido, pensar polticas pblicas dirigidas cafeicultura requer pensar o processo de interveno levados a cabo por organismos estatais e por entidades representativas que fornecem bens pblicos, como o caso de organizaes representativas de carter especializado (Ortega, 2005).
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Captulo VIII
Dessa maneira, ao analisar a capacidade organizativa em torno da Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais, tanto no que diz respeito representao sindical/poltica, como econmica, pode-se compreender como avaliam e utilizam as polticas pblicas, as demandas que fazem e as propostas que podem ser encaminhadas s autoridades governamentais com vistas ao desenvolvimento da atividade cafeeira e de seu territrio.
2 Referencial Terico e Metodolgico Para responder s questes anteriormente destacadas, utilizaremos o enfoque territorial rural, que tem despertado o interesse de diferentes reas do conhecimento, como a sociologia, a economia, a cincia poltica, a antropologia e a geografia para a anlise de fenmenos de desenvolvimento, cuja referncia ao territrio a que pertence passa a ser estratgico. Esse aporte terico, entretanto, requer estratgias coletivas para a construo de projetos de desenvolvimento que dinamizem suas economias. Para tanto, faz-se necessrio lanar mo do aporte neocorporativista para analisar a realidade da representao dos interesses dos cafeicultores e a capacidade destes na construo daquele projeto. Essas organizaes representativas de carter especializado retiraram boa parte do protagonismo da representao dos interesses rurais, antes exercido por organizaes sindicais de carter unitrio, e transformaram-se, assim, em interlocutores prioritrios dos governos para a formulao de gesto de polticas (ORTEGA, 2005). Esta seo, portanto, est divida em duas partes. A primeira apresenta uma sntese do enfoque territorial rural e visa a perscrutar as possibilidades para se traar uma estratgia de desenvolvimento para a Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais com base nesse referencial terico. A segunda apresenta o enfoque neocorporativista aplicado realidade representativa rural para que se compreenda, nos itens seguintes, o papel que podem desempenhar as organizaes representativas da Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais na construo daquelas estratgias de desenvolvimento que tomam o territrio como referncia.
2.1 O Enfoque Territorial na Anlise do Desenvolvimento da Cafeicultura No Brasil, experincias de desenvolvimento territorial ganharam maior expresso no contexto de crise econmica e de reformas liberalizantes, a partir de meados dos anos 1990. Desde ento, o enfoque territorial vem motivando atores sociais locais a buscarem alternativas autnomas de desenvolvimento para suas localidades, a partir da construo de arranjos produtivos. Essas experincias propiciaram a elevao da competitividade de seus territrios nos circuitos econmicos regional, nacional e internacional.
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As possibilidades do enfoque territorial nas anlises locais vm sendo enaltecidas por cientistas, governos e agncias multilaterais. Entretanto, preciso ressaltar a diversidade de territrios rurais, desde aqueles que so induzidos por programas governamentais, como os Territrios Rurais do MDA e os Consads do MDS, como os que emergem por iniciativa autnoma de agentes sociais ou econmicos locais. Aqueles, na sua grande maioria, vm sendo constitudos em realidades territoriais deprimidas1, enquanto que estes ltimos vm emergindo em realidades sociais e econmicas mais desenvolvidas. Exemplos desse tipo so os casos do Territrio do Caf do Cerrado, em Minas Gerais, e o do Vale dos Vinhedos, no Rio Grande do Sul. Mais do que modismo, entretanto, nossa perspectiva, no uso do enfoque territorial, compreender como o processo de globalizao impacta os territrios, desterritorializandoos para, em seguida, reterritorializ-los. Nas palavras de BENKO (2002): As novas especificidades regionais so combinadas luz dos processos polticos-econmicos sob o nome de regulao. assim que o local [territorial] e o global so enxergados sob uma mesma lgica, como duas extremidades de uma nova dialtica, materialmente fundada no imprio das tcnicas de alta tecnologia. (BENKO, 2002:9) Nesse sentido, o territrio concebido a partir de uma leitura integradora do espao social, numa concepo de espao como hbrido (entre sociedade e natureza, entre poltica, economia e cultura, e entre materialidade e idealidade), numa complexa interao tempo-espao (HAESBAERT, 2006:81). Para isso, entretanto, alm da organizao da representao dos interesses na cafeicultura e da constituio de um arranjo produtivo, acreditamos ser fundamental analisar a emergncia de lideranas portadoras de habilidade social (social skill), como define FLIGSTEIN (2001), para a emergncia de um ambiente de cooperao com vistas construo de um jogo de somatrio diferente de zero para o desenvolvimento territorial. Reportando-se s suas origens, podemos verificar que o enfoque territorial do desenvolvimento seguiu dois caminhos paralelos. Uma corrente, de tradio alem, fundada nos fatores de localizao, culminou com a escola da cincia regional nos anos de 1960 e 1970. A segunda corrente, derivada de Marshall (1919), a partir de sua anlise dos distritos industriais e, posteriormente, pelo uso das noes de clusters, learning regions e entornos competitivos, ganhou destaque entre economistas e socilogos (SCHEJTMAN E BERDEGU, 2003).
1 Os territrios economicamente deprimidos so constitudos por municpios com baixos nveis de desenvolvimento, baixo ritmo de crescimento e reduzido potencial de desenvolvimento. Seus indicadores sociais (educao, sade e mortalidade) ficam aqum da mdia nacional, assim como sua capacidade institucional (avaliada pelo grau de participao local em sua gesto, sua capacidade financeira e gerencial) (ORTEGA, 2008).
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Captulo VIII
Para BENKO (2002:51-53), a principal crtica que se pode fazer tradio alem da teoria da hierarquia dos lugares centrais seu pressuposto de que os espaos so homogneos. Ignora-se, assim, o desenvolvimento desigual de regies e naes. Outra crtica, ainda, que se pode fazer essa geografia econmica que, como destacam SCHEJTMAN & BERDEGU (2003), ela filha direta da teoria do equilbrio walrasiano e toma o mercado como elemento exgeno. Portanto, como afirma POLANYI (2000), em sua excepcional obra, A Grande Transformao, deve-se destacar o carter endgeno e incrustado dos mercados, na medida em que so construes sociais. Assim, para esse autor, a civilizao industrial persistir, enquanto que a viso utpica da existncia de mercados autorregulveis no ser mais que uma lembrana (POLANYI, 2000:290). A outra corrente que utiliza o enfoque territorial em suas anlises derivada dos distritos industriais marshallianos. Em Elements of Economics of Industry (1919), e mesmo em outras de suas obras anteriores, ainda que de maneira dispersa2, Marshall identifica que a aglomerao de empresas, em um determinado espao, gera economias externas localizadas e contribui para a reduo dos custos de produo, com consequente elevao da competitividade. Para o economista britnico, as economias externas geradas so resultado da presena de trabalhadores qualificados, do acesso fcil a insumos e servios, e da disseminao de novos conhecimentos de maneira bastante rpida. Em sntese, o que se tem o estabelecimento de uma atmosfera favorvel s empresas de um determinado entorno. As aglomeraes, portanto, provocariam efeitos positivos aos concorrentes, tanto em funo dos efeitos de aglomerao interna como externa ao ramo, com trocas informais, emulao e outras interaes que criam, como explicava MARSHALL (1919), uma certa atmosfera, no-mensurvel, que estabelece um princpio de organizao no-mercantil entre as empresas (BENKO, 2002:53). Recentemente, mas no mesmo sentido de interpretao do desenvolvimento territorial, vem ganhando relevncia nos debates acadmicos a Nova Sociologia Econmica (NSE). Alm de Mark Granovetter e Neil Fligstein3, outros autores vm enriquecendo esse aporte terico por meio de estudos sobre os mais variados temas, sempre procurando explicar os fenmenos econmicos atravs das ferramentas da sociologia (SWEDBERG, 2003:xiii).4
2 Em artigo seminal, BECATTINI (2002) faz uma reconstruo crtica do conceito de distrito industrial, em que retoma toda a produo de Marshall para resgatar as origens do conceito de distrito industrial. 3 A coletnea de Joo Peixoto e Rafael Marques (2003), alm de uma excelente sntese sobre a NSE, de autoria de Marques, rene, ainda, os artigos pioneiros dos mais destacados autores desse aporte terico. Alm de Mark Granovetter e Neil Fligstein, encontramos, ainda, artigos de Richard Swedberg, Viviana A. Zelizer, Paul DiMaggio, Paul Hirsch, Stuart Michael e Ray Friedman. Em ABRAMOVAY (2007), tambm encontramos uma sntese da NSE e suas possibilidades de uso como referencial terico para uma teoria dos estudos territoriais. 4 Richard Swedberg vem se constituindo em um dos autores mais importantes da NSE. Na coletnea organizada por PEIXOTO E MARQUES (2003), alm de ser o autor da apresentao do livro, realiza um balano do que se atingiu e do que deve se
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A abordagem da NSE contempornea toma como referncia fundamental as contribuies de Karl Polanyi (2000), particularmente utilizando o conceito de embeddness (enraizamento, incrustao), em que esse autor defende que os mercados so construes sociais. Busca-se, dessa maneira, uma terceira via entre as concepes sub e hiper-socializadas da natureza humana, ressaltando-se o primado da relao social, da confiana e das redes como tpicos dominantes num projeto de investigao profcuo MARQUES (2003:4). Assim, a conquista de uma denominao de origem, que tem como referncia o territrio construdo, deve ressaltar a importncia de uma estrutura de governana que incorpore singularidade ao seu produto. Dessa maneira, incorpora-se particularidades em sua qualidade no-associadas, necessariamente, s caractersticas inerentes ao produto, mas sim, aos atributos de valores reconhecidos pelos consumidores e garantidos pelo selo de qualidade que representa a denominao de origem (KARPIK, 2007). KARPIK (2007:40-46) identifica os produtos singulares da seguinte maneira: a) em funo de sua multidimensionalidade e incerteza, pois nem sempre a definio dada ao produto pelos produtores coincide com a dos consumidores; b) definio individual do consumidor quanto qualidade do produto, o que orienta seu consumo, ao contrrio do preo, como define a economia neoclssica; c) temos, na opacidade e no oportunismo, caractersticas de sua deciso de consumo; d) os mercados dos produtos singulares requerem, para reduzir essa opacidade, mecanismos de coordenao que auxiliem os consumidores no julgamento e na reduo da subjetividade; e) a concorrncia pela qualidade preponderante, mesmo que essa qualidade seja simblica. E, como a qualidade predominante, os preos no so explicados pela relao entre demanda e oferta. Essa perspectiva de KARPIK (2007) pode ser inscrita na abordagem da Nova Sociologia Econmica (NSE) contempornea, que toma como referncia fundamental as contribuies de POLANYI (2000) ressaltadas anteriormente. Foram WHITE (1981) e, posteriormente, GRANOVETTER (1985) os pioneiros em centrar a discusso das origens sociais dos mercados e dirigir suas crticas aos pressupostos tericos neoclssicos estabelecidos na Nova Economia Institucional. No realiza a NSE, entretanto, uma rejeio liminar dos paradigmas da racionalidade e do normativismo, mas sim, por meio da tese da incrustrao, ressalta a origem social dos mercados e uma outra racionalidade. Nesse sentido, a NSE no se apega estrita racionalidade dos atores sociais, pois relaes continuadas entre os agentes econmicos determinam a no-desero e a fidelidade no consumo de determinada marca, alm de reforar a confiana e viabilizar a cooperao.
seguir nos estudos com esse aporte terico. No mesmo sentido de viso autocrtica do aporte, SWEDBERG (2005) resgata as origens weberianas da NSE, volta a realizar um balano dos avanos verificados e estabelece uma agenda de pesquisas para superar insuficincias do aporte.
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Captulo VIII
Nesse sentido, a NSE procura estabelecer uma teoria complexa da ao e, como consequncia, recusa: a) a total racionalidade dos atores sociais, pois existem motivaes multicritrios nas decises; b) o imperialismo culturalista, que faz dos atores sociais marionetes culturais, e; c) o primado absoluto das posies estruturais, que explicam os quadros de reproduo social, mas no as mudanas (MARQUES, 2003:13). A NSE ocupa-se, portanto, do estudo das chamadas formas impuras entre a soluo mercantil e a soluo de autoridade, buscando a paixo no interior da razo estritamente econmica. Ou seja, reconhece a NSE que as decises dos atores econmicos so motivadas pela repetio das relaes, o que implica levar em considerao a histria como tentativa de antever o futuro. Nessa perspectiva, as influncias exteriores no so nem annimas e nem livres. Possuem mos visveis, que, no nosso caso, so estabelecidas pela confiana na certificao conferida ao caf por meio da Denominao de Origem. Para a NSE, portanto, as redes de relaes sociais continuadas que esto na base de contratos entre as organizaes, grupos, empresas e instituies. Assim, para a manuteno dessas relaes, a confiana um dos atributos mais importantes a ser destacado, mesmo porque ela possibilita que se alcance a cooperao5. Em KARPIK (2007), a confiana permite que se estabelea relao com uma realidade simblica e social e, nesse sentido, constitui-se uma relao institucionalizada, composta no somente pelo conhecimento de informaes (que pode ser dado pela certificao), mas tambm por crenas. Essas crenas, no caso de mercados de produtos certificados por sua origem, podem ser ainda mais consolidadas, uma vez que grande a confiana na instituio, o que reduz a incomensurabilidade dos produtos. Nesse sentido, o consumidor de bens singulares, em vez de julgar por meio do conhecimento emprico, toma decises em funo das informaes (no caso do caf, por meio da classificao conferida pelo Selo de Qualidade). Por confiana, delega s instituies que certificam o caf o poder de julgamento sobre o produto a ser consumido, de acordo com a caracterstica que o consumidor espera encontrar. Encontramos, nesse caso, o Homo singularis que, assim como o Homo economicus, tambm toma decises seguindo seus interesses, mas de acordo com uma racionalidade que se guia por uma pluralidade de valores, inclusive, simblicos (BOURDIEU, 2007), e no por uma racionalidade maximizadora da utilidade.
5 A confiana um dos temas mais importantes nas cincias sociais. Ela vista como cimento da sociedade (ELSTER, 1991), varivel fundamental nos dilemas da ao coletiva, tanto dos problemas da ao coletiva de OLSON (1999), como da teoria da eleio racional (ELSTER, 1984). Porm, h que se observar que confiana no bondade, no altrusmo, mas uma relao que se estabelece em funo da repetio das aes dos atores sociais. Ou seja, da histria.
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2.2 O Aporte Neocorporativista, a Representao de Interesses Agrrios e as Polticas Agrrias Todo esse esforo de construo de uma marca que toma como referncia o territrio somente pode ser compreendido, entretanto, se observarmos as profundas transformaes no processo associativo na rea rural brasileira. Ao lado das mudanas experimentadas no setor produtivo, ocorreram transformaes no modelo de representao de interesses dos agricultores. Essas transformaes devem ser analisadas dinamicamente, situando-as no prprio contexto do desenvolvimento capitalista e delineando-as no somente como exigncia do setor agrrio, mas tambm como um imperativo do sistema econmico (MOYANO-ESTRADA, 1984). Para ordenar essa diversidade associativa, pode-se recorrer tipologia no sentido weberiano elaborada por MOYANO-ESTRADA (1988), construda com base em tipos ideais, que, apesar de no serem encontrados em formas puras na realidade, auxiliam-nos na ordenao do fenmeno associativo. O primeiro tipo ideal de organizao representativa so aquelas de carter sindical ou reivindicativo, como o caso dos sindicatos ou organizaes profissionais agrrias. Essas organizaes se caracterizam, principalmente, pelos seguintes traos: a) natureza integral do fim que perseguem: defendem todos os interesses do coletivo social que representam, sem nenhuma limitao na definio desses interesses; b) natureza universalista de sua atividade: suas aes no esto dirigidas exclusivamente aos seus afiliados, mas sim, a todo o coletivo social de referncia; c) natureza ideolgica de seus discursos. Essas organizaes (sindicatos e organizaes representativas) distribuem, portanto, bens pblicos e podem, como ressaltamos anteriormente, promover polticas pblicas. Outro tipo ideal de associativismo, que pode ser caracterizado como no-reivindicativo (econmico), possui os seguintes traos mais caractersticos: a) o carter nointegral do fim perseguido: centra-se na defesa de interesses limitados e explcitos; b) a natureza exclusivista de suas aes, que so dirigidas exclusivamente aos afiliados e no a todos os membros daquela base social; c) a natureza no necessariamente ideolgica do seu discurso. Exemplos de organizaes no-reivindicativas, que tambm podem ser denominadas de organizaes de carter econmico, so as cooperativas. Tanto em um caso como em outro, o que temos, atualmente, a emergncia do protagonismo das organizaes de carter especializado (organizadas por produto, produtor ou regionalmente), tanto as de carter reivindicativo como as de carter econmico, como agentes de reestruturao social e como atores privilegiados no que se refere a intermediar a formulao e a gesto de polticas pblicas distintas (ORTEGA, 2005).
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Captulo VIII
H que de destacar, ainda, como ressalta MOYANO-ESTRADO (1984), que as atividades produtivas agrrias tm certas peculiaridades que interferem na articulao dos interesses agrrios, na medida em que o agricultor conserva um alto grau de autonomia por ser o gestor da prpria atividade. Segundo esse autor, essa autonomia contribui para que as atividades econmicas, sociais e polticas dos agricultores tenham um carter individualista, o que, associado ao isolamento geogrfico e disperso caracterstica da sociedade rural, explica a dificuldade encontrada tanto na articulao dos interesses da agricultura como na consolidao das associaes, sejam elas poltico/sindicais ou cooperativas. Tudo isso leva, inclusive, ao diagnstico de uma forte presena do oportunismo e, em consequncia, necessidade de construo de contratos relativamente formais, conforme indica a Teoria dos Custos de Transao da Nova Economia Institucional (ORTEGA, 2008). Dessa maneira, o resultado de uma realidade intrnseca e extrnseca do mundo rural, que levou a uma crescente especializao das propriedades rurais, exige polticas especficas para cada tipo de atividade. Assim, o estabelecimento de demandas, cada vez mais especficas e diferenciadas, dificulta a conciliao dos interesses agrrios em torno de um projeto de desenvolvimento comum. E isso explica boa parte das dificuldades encontradas pelas grandes organizaes agrrias de carter unitrio para manter coesa sua ampla base social. Essa tendncia tem levado especializao das organizaes rurais, resultando na crescente integrao dos agricultores de um determinado produto ou regio aos demais segmentos de sua cadeia produtiva, e conformando os complexos agroindustriais6 que, por sua vez, constituem a base para a emergncia de organizaes interprofissionais7. Com efeito, as transformaes experimentadas pela agricultura, nas ltimas dcadas, produziram significativas mudanas em seu sistema de representao de interesses. As velhas organizaes de carter reivindicativo e unitrio, vinculadas a determinados modelos corporativos de representao sindical, perderam parte de seu protagonismo e deixaram de ser a nica referncia para os agricultores com a emergncia de organizaes por produto (ORTEGA, 2005). Portanto, o ambiente sociopoltico rural passou por um estilhaamento dos interesses e conflitos que antes eram unvocos e tendiam a derivar das formar de posse e uso da terra (FAVARETO, 2007:185). O produto e os agentes econmicos montante e jusante
6 As expresses complexo agroindustrial, agronegcio e agribusiness, no singular, so usadas nesta obra como sinnimos e significam o conjunto das atividades vendedoras de bens de produo para a agricultura, a indstria de transformao de sua produo e a distribuio. Quando as utilizamos no plural, adjetivadas pelo nome de um produto em especfico (ex: complexo soja, complexo cafeeiro, agronegcio da cana-de-acar etc.), ou ainda as expresses filire ou cadeia produtiva, estamos nos referindo ao conjunto de atividades montante e jusante de uma cadeia produtiva. Para uma evoluo do debate terico em torno dessa questo, pode-se consultar GRAZIANO DA SILVA (1996), particularmente o captulo terceiro. 7 Denominamos de organizaes interprofissionais entidades representativas que agrupam, em uma mesma estrutura de representao, associaes de agricultores e associaes de empresas agroindustriais ou, ainda, empresas produtoras de insumos agrcolas ou processadoras e/ou comercializadoras de produtos agrrios processados ou no. Essas organizaes buscam a defesa integrada de um suposto interesse comum dos grupos envolvidos no correspondente cai. (ORTEGA, 2005)
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passaram, portanto, a serem decisivos para a emergncia de novas formas de organizao e representao dos interesses. Destaque especial merece as entidades organizadas por produto, organizadas em espaos territoriais particulares. A emergncia e o protagonismo dessas organizaes, no obstante, no significa desaparecimento das organizaes representativas de carter unitrio; mas sua atuao fica restrita aos momentos em que os agricultores precisam pronunciar-se como proprietrios rurais. Exatamente por isso que, na agricultura, observa-se o fenmeno da multiafiliao, estando o agricultor filiado a mais de uma entidade representativa. Em funo daquela especializao por que passou a agricultura, alm das entidades especializadas de carter poltico, multiplicaram-se, ainda, as organizaes de carter econmico, cujos fins so especficos. So essas entidades que constituem espaos de concertao com vistas coordenao de cadeias produtivas, e que vem ocupando os espaos regulatrios antes ocupados pelo Estado.
2.3 Sntese dos Argumentos Tericos para a Anlise das Especificidades da Cafeicultura As experincias representativas, poltica e econmica da Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais, articuladas em estruturas de governana, facilitam a formulao e a gesto de polticas pblicas com vistas ao desenvolvimento territorial; A construo de uma identidade territorial, que nos permite caracterizar a constituio de um Territrio, pode ser caracterizada em funo dos aspectos de unidade geogrfica (relevo, altitude) entre os municpios, a estrutura fundiria (predominantemente de pequenas e mdias propriedades), a presena intensa da agricultura familiar, o uso intensivo de mo de obra no processo produtivo, o padro tecnolgico utilizado e a organizao social e poltica; O carter autnomo do processo de desenvolvimento da cafeicultura nacional, em geral, e das Montanhas de Minas, em particular, requer elevado nvel de participao, confiana e cooperao entre os atores sociais para a construo de um projeto territorial de desenvolvimento; Para a consolidao das aes coletivas, entretanto, no se pode abrir mo das lideranas portadoras de habilidade social;
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Captulo VIII
A dinamizao da economia regional em torno da ideia guia da cafeicultura acaba conformando uma atmosfera favorvel s empresas de seu entorno e propiciando o transbordamento do desenvolvimento para alm da cafeicultura; A construo de uma marca (que pode ser o Caf de Montanha de Minas Gerais), tendo como referncia o Territrio, pode viabilizar a singularidade do produto e, portanto, melhor remunerao; Importncia das organizaes representativas de carter especializado na intermediao, formulao e gesto de polticas pblicas para a Cafeicultura de Montanha; Importncia da consolidao das organizaes de carter econmico (cooperativas, condomnios) na articulao da comercializao da produo e aquisio de bens de produo; A multiafiliao identificada entre os cafeicultores, presente na realidade representativa agrria em geral, joga um papel importante na superao das dificuldades impostas na construo de projetos coletivos.
Tomando esses pontos como referncia que analisaremos, a seguir, os dados obtidos em nossa pesquisa de campo, que entrevistou cafeicultores do Caf de Montanha de Minas Gerais, para destacar linhas estratgicas que balizem a discusso de propostas de polticas de interveno pblica com vistas ao maior dinamismo daquela cafeicultura.
3 Resultados e Discusso Atualmente, o estado de Minas Gerais pode ser dividido em quatro regies produtoras de caf: Sul de Minas, que concentra metade da produo mineira; Zona da Mata; Cerrado e Chapada de Minas. Essa diviso pode ser reduzida a duas, pelas caractersticas topogrficas e ambientais: a Regio de Montanha, composta pelo Sul de Minas, Zona da Matas de Minas e Chapada de Minas; e a Regio do Cerrado. A regio de Montanha responde por cerca de 80% da produo mineira: o Sul de Minas respondendo por metade dessa produo, com 155 municpios e mais de 67 mil produtores que cultivam 500 mil ha de caf; e a Zona da Mata (em conjunto com a Chapada de Minas), representando os demais 30%, contando com mais de 100 municpios, 230 mil ha e mais de 100 mil famlias envolvidas na produo. Aqui, deteremo-nos s regies produtoras do Sul de Minas e Zona da Mata, que denominaremos de Territrio do Caf de Montanha de Minas Gerais.
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3.1 Perfil da Representao de Interesses no Caf de Montanha A constituio/consolidao do Territrio do Caf de Montanha de Minas requer intensa participao dos entes polticos, mas, tambm, e principalmente, da sociedade civil organizada, particularmente as organizaes representativas da cafeicultura, tanto as de carter poltico (sindicatos, organizaes de produtores), como econmico (cooperativas, denominao de origem). Para traar o perfil da representao de interesses no Territrio do Caf de Montanha de Minas Gerais, foram realizadas perguntas especficas em nosso questionrio, aplicado junto aos produtores. Foi possvel, a partir daquelas informaes, identificar a filiao em associaes de produtores, cooperativas e sindicatos, alm da participao em outros espaos importantes de organizao, como so os Conselhos Municipais de Desenvolvimento Rural e Sustentvel, os CMDRS, e em Organizaes No-Governamentais. Os dados do Quadro 1 indicam que a participao dos cafeicultores do Caf de Montanha em Minas Gerais em organizaes representativas expressiva. Essa participao, entretanto, varia em funo da localizao entre as duas regies identificadas e estudadas e entre o tipo de propriedade (com relao ao seu tamanho). Merecem destaque, no Quadro, dois tipos de entidades representativas: as de carter poltico-representativo (associaes e sindicatos) e as de carter econmico (cooperativas). Com relao sindicalizao, na regio Sul h um menor prestgio dos sindicatos em termos de participao. Mas, por outro lado, nessa regio que encontramos a maior cooperativizao entre os produtores. Em mdia, 83,7% dos produtores dessa regio so cooperativizados. Na regio da Zona da Mata, chama a ateno o baixo grau dessa forma de associativismo, o que deixa os produtores mais expostos aos intermedirios na comercializao de sua produo (ver tabelas de comercializao). Interessante observar, ainda, que est entre os pequenos produtores, nas duas regies, o menor percentual de participao em sindicatos e cooperativas. Por outro lado, nesse segmento que encontramos a maior participao em associaes. Isso indica a reduo relativa da importncia da representao sindical entre os agricultores, confirmando a tese, defendida por Ortega (2005), de hegemonizao das organizaes especializadas por produto em funo da maior especializao das atividades agrrias. Isso no significa, entretanto, desaparecimento das organizaes sindicais, mesmo porque, como indicamos anteriormente, h que se observar a multiafiliao dos agricultores. A elevada cooperativizao verificada na regio Sul pode significar uma das explicaes da maior competitividade de seus cafeicultores, no somente no mercado interno como, tambm, no mercado externo.
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Vale registrar, ainda, com base nos dados do Quadro 1, a participao dos cafeicultores nos CMDRS. Novamente, vale observar a maior participao dos cafeicultores do Sul em relao aos da Zona da Mata. Isso significa uma importante experincia desses produtores na formulao e gesto de polticas pblicas, com responsabilidades de elaborao de projetos comunitrios de desenvolvimento. Ou seja, essa experincia pode indicar maior facilidade de participao, cooperao e identidade para a construo territorial de projetos de desenvolvimento. QUADRO 1 - O PRODUTOR PARTICIPA DE ORGANIZAES ASSOCIATIVAS?
Regio Tipo de propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total Produtores que participam de organizaes associativas (%) Assoc. 12,5 21,7 27,1 22,1 11,9 17,9 35,4 24,4 11,8 19,4 32,4 23,6 Coop. 29,6 27,8 20,9 24,3 89,7 92,9 75,5 83,7 69,4 67,2 55,8 62,8 Sindic. 54,6 58,8 54,8 55,2 65,5 55,8 35,0 48,8 60,8 56,9 41,6 51,1 CMDRS 1,2 2,1 5,1 3,3 0,5 6,4 10,8 6,8 0,7 4,7 8,8 5,6 ONG 0,0 1,1 0,0 0,3 2,6 1,3 0,6 1,4 1,7 1,2 0,4 1,0 Outros 4,5 4,1 6,2 5,2 5,2 2,6 2,5 3,3 4,9 3,2 3,9 4,0
Interessante observar, ainda, com base nos dados do Quadro 1, que, para o total dos produtores das Montanhas de Minas, so os mais sindicalizados aqueles que tambm possuem os mais elevados ndices de cooperativizao. Isso refora nossa tese de multiafiliao, uma estratgia importante de arregimentao de foras dos agricultores e canalizao das questes polticorepresentativas ou econmicas, dependendo do tema em questo. Quanto representao de interesses dos trabalhadores rurais na Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais, mais elevado o grau de sindicalizao dos trabalhadores do Sul, em comparao com os da Zona da Mata. Os dados do Quadro 2 apontam que, na mdia, 26% dos trabalhadores da Zona da Mata so sindicalizados e, dentre as propriedades, quanto maior, menor o grau de sindicalizao. Na pequena propriedade da Zona da Mata
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encontramos 40,7% de sindicalizados, enquanto que, entre os grandes produtores, esse valor est em 4,6%. Isso pode indicar, indiretamente, o baixo grau de formalizao das relaes de trabalho naquela regio e, particularmente, entre os grandes produtores. A situao se inverte na regio Sul. Esto nas grandes propriedades os mais elevados graus de sindicalizao dos trabalhadores rurais, 66% contra 47,6% nas pequenas propriedades. Isso pode revelar o maior grau de formalizao nas grandes propriedades, resultado da intensificao recente da fiscalizao do Ministrio do Trabalho no meio rural. A cafeicultura, como uma das culturas cujas atividades produtivas requerem grande volume de fora de trabalho, tem sido mais fiscalizada nesse sentido. QUADRO 2 - SE PARTICIPA DE SINDICATO, QUAL SUA CATEGORIA REPRESENTATIVA?
Produtores sindicalizados (%) Regio Tipo de propriedade Emp. Urb. 2,3 2,0 0,0 1,1 0,5 0,0 1,0 0,6 1,0 0,8 0,6 0,8 Trab. Rur. 4,6 18,5 40,7 26,0 4,6 3,8 8,5 6,3 4,5 9,5 20,1 13,3 Trab. Aut. 1,2 1,0 0,0 0,6 0,5 0,0 0,3 0,3 0,7 0,4 0,2 0,4 Pro. Rur. 53,4 43,3 20,4 34,5 66,0 58,4 30,9 47,6 60,8 52,6 27,1 43,0 Prof. Lber. 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 0,7 0,3 0,6 0,7 0,4 0,2 0,4 Outro sind. 1,2 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,6 0,3 0,4 0,0 0,4 0,3
Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Mdia Sul Pequena Total Grande Mdia Montanhas Pequena Total
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3.2 Rentabilidade dos Produtores do Caf da Montanha Quando se observa os dados do Quadro 3, constata-se que as rendas mdias oriundas da cafeicultura esto, em sua maioria, acima de 5 salrios mnimos. Entretanto, de acordo com dados do Quadro 4, essas rendas, em 2009, foram decrescentes em relao aos ltimos anos. Um ano de baixa em funo da caracterstica cclica da cafeicultura, mas, tambm, em funo da queda da rentabilidade na exportao, devido desvalorizao do dlar. Assim, reforando o argumento anterior de fortalecimento das polticas de gerao de rendas no-agropecurias, devem-se buscar atividades que permitam estabilizar as rendas para compensar as instabilizdades cclicas da cafeicultura e a submisso cotao do dlar na definio dessas rendas. QUADRO 3 - MARGEM BRUTA MENSAL (RENDA CUSTEIO), EM 2008, ORIUNDA DA CAFEICULTURA, EM SALRIOS MNIMOS
Regio Tipo de propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Mdia Pequena Total Grande Mdia Pequena Total Margem bruta mensal - oriunda da cafeicultura (%) At 1 SM 2,4 3,2 4,1 3,9 11,1 12 16,2 14,0 8,4 8,6 11,9 10,3 1 a 2 SM 1,2 3,2 17,4 10,0 4,7 6,7 20,8 13,1 3,6 5,3 19,6 11,9 2 a 3 SM 8,2 20,2 19,2 16,9 6,4 8,7 18,5 12,5 6,9 13,1 18,8 14,2 3 a 5 SM 16,4 17 21,5 19,1 8,9 14,6 18,5 15,1 11,3 15,6 19,5 16,4 > 5 SM 71,8 56,4 37,8 50,0 68,9 58 26 45,5 69,8 57,4 30,2 47,0
Sul
Montanhas
A queda da renda familiar oriunda da cafeicultura foi apontada por expressiva maioria dos cafeicultores entrevistados, em todas as regies produtoras do Caf de Montanha em Minas Gerais. Podemos observar, com base nos dados do Quadro 4, que essa queda foi mais sentida pelos grandes produtores, os que mais participam do comrcio exterior e, portanto, os mais afetados pela oscilao do dlar.
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QUADRO 4 - A RENDA LQUIDA FAMILIAR ORIUNDA DO CAF, EM 2009, EM RELAO AOS LTIMOS ANOS
Regio Tipo de Propriedade Grande Mdia Zona da Mata Pequena Total Grande Mdia Sul Pequena Total Grande Mdia Montanhas Pequena Total 13,7 11,8 60,9 66,9 22,2 18,4 3,2 3,1 15,1 11,9 6,7 11,6 64,9 70,3 75,9 73,9 17 14,6 16,3 12,5 3 3,2 1,1 2 11,3 11,3 7 10,4 53,6 60,2 77 78,6 31,5 25,1 14,4 9,1 3,6 3,3 1,6 1,9 Renda lquida familiar (%) Aumentou 6 13,7 Caiu 73,5 66,3 Estvel 20,5 17,9 No sabe 0 2,1
De acordo com dados do Quadro 5, dentre as rendas geradas entre os produtores, verifica-se uma importante diversificao de suas atividades no interior da propriedade, com destaque para a pecuria bovina, particularmente, na atividade leiteira. Depois da pecuria (leiteira e de corte), as rendas no-agrcolas so as mais importantes entre os cafeicultores. Destaque especial para os mdios e pequenos produtores. No caso destes ltimos, o percentual dessa participao alcana, aproximadamente, 8%, enquanto que entre os grandes produtores, mais especializados, esse percentual est em 4,5%. Isso nos mostra a importncia da diversificao das atividades geradoras de renda entre os segmentos de pequenos e mdios produtores.
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QUADRO 5 - ESTIMATIVA DA RENDA BRUTA ORIUNDA DE OUTRAS ATIVIDADES NA ZONA DA MATA

ZONA DA MATA Grande % de produtores 27,30 6,80 0,00 1,10 2,30 0,00 6,80 4,50 1,10 0,00 11,40 Valor mdio (R$) 70.081,83 58.333,33 0,00 7.000,00 5.500,00 0,00 175.166,70 21.440,00 465,00 0,00 89.300,00 Mdia % de produtores 24,70 12,40 1,00 0,00 3,10 0,00 6,20 7,20 0,00 0,00 3,10 Valor mdio (R$) 24.461,30 19.283,30 60.000,00 0,00 5.383,33 0 ,00 44.166,70 10.230,70 0,00 0,00 12.666,70 Tipo de Propriedade Pequena % de produtores 16,90 9,00 2,80 1,10 7,30 0,60 4,00 7,90 0,60 1,70 7,30 Valor mdio (R$) 25.244,40 9.711,25 31.140,00 437,00 18.857,70 10.000,00 13.857,10 14.116,10 50.000,00 5.266,67 24.706,90 Total % de produtores 21,50 9,40 1,70 0,80 5,00 0,30 5,20 6,90 0,60 0,80 7,20 Valor mdio (R$) 38.799,60 21.670,00 35.950,00 2.624,67 15.127,80 10.000,00 74.368,40 14.200,00 25.232,50 5.266,67 48.161,20
Origens de outras rendas dos cafeicultores
Bov. Leiteira Bov. Corte Avic. Corte Avic. Post. Cult. Anuais Olericult. Silvicult. Rendas no-Agr. Artesanato Rendas Agr. Outras
Esses dados so ainda mais expressivos no caso do Sul (Quadro 6). Nessa regio, os grandes produtores tambm exploram, de maneira expressiva, as rendas no-agrcolas. Porm, alm das atividades pecurias (leiteira e de corte), as atividades agrcolas de culturas anuais tambm se apresentam como importantes. De qualquer maneira, vale a observao anterior, de que vem se buscando a diversificao na gerao de rendas nas propriedades, tanto as geradas pelas atividades agrcolas como pelas no-agrcolas. Nesse sentido, h que se buscar o incentivo na adoo de atividades rurais noagropecurias. Essas atividades so importantes, ainda, porque contribuem para reduzir os impactos negativos da bianuidade tpica da cultura cafeeira e, por outro lado, possibilitam a incorporao de diferentes membros da famlia, particularmente, as mulheres e os jovens. Isso significa melhor qualificao para os cafeicultores e os trabalhadores, alocao de recursos financeiros especficos e incentivo para uma maior organizao social, pois essas atividades requerem boa organizao coletiva para seu sucesso.
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QUADRO 6 - ESTIMATIVA DA RENDA BRUTA ORIUNDA DE OUTRAS ATIVIDADES NO SUL DE MINAS GERAIS
Sul Grande % de produtores 25,80 30,90 1,50 0,50 17,50 0,50 5,20 11,30 0,00 6,20 11,90 Valor mdio (R$) 204.181,90 71.480,67 133.333,30 800.000,00 213.683,70 120.000,00 62.850,00 111.880,70 0,00 103.833,3 167.642,00 Mdia % de produtores 24,40 29,50 2,60 0,00 15,40 0,60 3,20 9,00 0,00 3,20 19,20 Valor mdio (R$) 93.330,97 25.663,04 70.500,00 0,00 56.958,33 12.000,00 37.000,00 38.370,36 0,00 46.800,00 129.031,30 Tipo de Propriedade Pequena % de produtores 28,00 12,10 1,00 0,30 10,50 2,20 1,30 9,90 0,30 1,90 12,70 Valor mdio (R$) 31.227,60 19.397,00 11.733,30 600,00 38.631,80 17.257,10 32.000,00 21.510,50 14.400,00 61.783,30 28.368,90 Total % de produtores 26,50 21,70 1,50 0,30 13,70 1,40 2,90 10,10 0,20 3,50 14,00 Valor mdio (R$) 93.771,03 43.100,17 71.720,00 400.300,00 108.869,20 28.088,89 49.552,63 54.707,24 14.400,00 80.465,22 95.284,51
QUADRO 7 - ESTIMATIVA DA RENDA BRUTA ORIUNDA DE OUTRAS ATIVIDADES NAS MONTANHAS DE MINAS
Montanhas Grande % de produtores 25,70 22,90 1,00 0,70 12,50 0,30 5,60 9,00 0,30 4,20 11,50 Valor mdio (R$) 160.690,00 70.285,45 133.333,30 403.500,00 202.117,90 120.000,00 104.968,80 97.966,73 465,00 103.833,30 143.902,00 Mdia % de produtores 24,50 22,90 2,00 0,00 10,70 0,40 4,30 8,30 0,00 2,00 13,00 Valor mdio (R$) 66.671,73 24.343,10 68.400,00 0,00 51.227,78 12.000,00 40.909,09 28.990,48 0,00 46.800,00 118.452,70 Tipo de Propriedade Pequena % de produtores 24,00 11,00 1,60 0,60 9,40 1,60 2,20 9,20 0,40 1,80 10,80 Valor mdio (R$) 29.706,40 16.527,10 23.862,50 491,330 33.043,50 16.350,00 20.454,60 19.210,00 32.200,00 42.944,40 27.470,60 Total % de produtores 24,80 17,30 1,60 0,50 10,60 1,00 3,70 9,00 0,30 2,50 11,60 Valor mdio (R$) 76.890,02 39.006,77 58.306,25 161.694,80 93.388,94 26.280,00 61.960,53 43.699,84 21.621,67 71.788,46 84.988,65
256
Captulo VIII
Como pode ser observado em concluso do relatrio de Gonzaga e Andrade (2010), a melhoria da rentabilidade dos cafeicultores requer, ainda, maior ateno em relao aos aspectos da gesto contbil, financeira e de risco. Chamam nossa ateno aqueles pesquisadores cujos mtodos utilizados so incipientes com procedimentos e bastante informais.
3.3 A Pluriatividade no Caf da Montanha Conceituadas pesquisas vm apontando a importncia da realizao de atividades rurais no-agropecurias na composio da renda dos agricultores brasileiros (GRAZIANO DA SILVA, 1999; NASCIMENTO, 2008). Inclusive, ORTEGA (2003) chama a ateno para o fato de que, apesar da grande diversidade das regies mineiras, em todas elas pode-se constatar uma ampliao das atividades rurais no-agropecurias. Nesse sentido, ORTEGA (2003:2) conclui que: tanto nas regies mineiras de agricultura mais dinmica como nas demais, se observa um crescimento das atividades rurais no-agrcolas, com fortalecimento daquelas mais tradicionais (como artesanato e indstria rural) e de novas (como turismo rural e prestao de servios). No caso das regies estudadas nesta pesquisa, os dados comprovam essa constatao realizada em pesquisa anterior. Pode-se observar, por meio dos dados do Quadro 8, que bastante expressivo o percentual de produtores que possuem atividades econmicas fora da cafeicultura. Esses cafeicultores podem ser classificados como pluriativos. Exemplo disso o que vem ocorrendo em Cristina, no Sul de Minas. Naquele municpio, foi criado o Roteiro Caf Especial, que oferece aos turistas uma caminhada pelos cafezais, com direito degustao do caf. Numa das fazendas do municpio, servido um almoo com aplicao do caf na gastronomia mineira. Ao anoitecer so servidos variados drinks de caf, preparados por baristas especializados. (www.caminhosdosuldeminas.com.br, Acesso: 10/11/2009) Dessa maneira, toda a atmosfera gerada em funo da construo de um territrio, identificado com o caf de qualidade, pode propiciar a ampliao das atividades pluriativas, como o caso do turismo rural, e, ainda, promover efeitos multiplicadores positivos sobre atividades urbanas, alm de dinamizar outras atividades da cadeia produtiva da cafeicultura.
257
QUADRO 8 - O PRODUTOR TEM OUTRA ATIVIDADE ECONMICA FORA DA CAFEICULTURA?

Dentre os cafeicultores das Montanhas de Minas Gerais, como pode ser constatado por meio dos dados do Quadro 9, um expressivo percentual avalia que essas outras atividades contribuem de modo importante para a renda familiar ou do estabelecimento. QUADRO 9 - DAQUELES QUE POSSUEM OUTRAS ATIVIDADES, PARA QUANTOS ESTAS CONTRIBUEM DE MODO IMPORTANTE PARA A RENDA FAMILIAR OU DO ESTABELECIMENTO?
De acordo com dados do Quadro 10, foram 34,2% os membros das famlias de cafeicultores que buscaram ou tiveram alguma atividade econmica fora do estabelecimento. Como desdobramento desse quadro, abaixo, pode ser verificado que dentre os que buscaram atividades fora do estabelecimento, majoritariamente o fizeram em atividades no-agropecurias. QUADRO 10 - ALGUM MEMBRO DA FAMLIA DO PRODUTOR BUSCOU OU TEVE ALGUMA ATIVIDADE ECONMICA FORA DO ESTABELECIMENTO?
258
Captulo VIII
QUADRO 11 - SE SIM, QUE TIPO DE ATIVIDADE?

Regio Tipo de propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total Agropecuria 8,3 13,3 19,6 15,9 10,1 7,5 16,1 9,7 9,7 8,5 17,1 12,8 No-Agropecuria 87,5 86,7 78,2 81,4 88,6 91,0 83,0 89,2 88,4 90,3 81,6 85,7 Ambas 4,2 0,0 2,2 2,7 1,3 1,5 0,9 1,1 1,9 1,2 1,3 1,5
Nesse sentido, h que se atentar para a necessidade de polticas de diversificao da gerao de renda dos produtores, superando o vis agrarista to presente em nossas polticas pblicas, alm de reduzir, como ressaltamos anteriormente, os efeitos negativos da bianuidade da cafeicultura.
3.4 Apoio Governamental De maneira geral, os cafeicultores no esto completamente satisfeitos com o apoio que recebem das trs esferas de governo. Inclusive, um expressivo nmero de produtores (16,6%) informaram no ter o apoio nem do governo estadual, nem do federal. Nmero ainda mais expressivo (20,7%) foi apontado pelos entrevistados no que diz respeito aos governos municipais (dados dos Quadros 12, 12.1, 12.2 e 12,3).
259
QUADRO 12 - PARA O BEM-ESTAR DA FAMLIA, COMO O PRODUTOR AVALIA O APOIO RECEBIDO DO: QUADRO 12.1 - GOVERNO MUNICIPAL?
Regio Tipo de propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total timo 4,5 4,1 6,8 5,5 4,1 3,8 5,7 4,8 4,3 4,0 6,1 5,1 Bom 56,8 51,5 49,2 51,7 42,3 58,3 58,6 53,8 46,8 55,7 55,2 53,0 Ruim 17,0 25,8 23,2 22,4 21,1 21,8 17,2 19,4 19,9 23,3 19,3 20,5 No tem 20,5 16,5 19,8 19,1 31,4 15,4 18,5 21,5 28,0 15,8 18,9 20,7 No opinou 1,2 2,1 1,0 1,3 1,1 0,7 0,0 0,5 1,0 1,2 0,5 0,7
QUADRO 12.2 - GOVERNO ESTADUAL?

Regio Tipo de propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanha Mdia Pequena Total timo 5,7 2,1 4,5 4,1 2,6 5,1 7,0 5,2 3,5 4,0 6,1 4,9 Bom 56,8 61,9 58,8 59,1 49,0 46,2 66,9 56,7 51,4 52,2 64,0 57,6 Ruim 14,8 18,6 18,6 17,7 21,1 33,3 16,2 21,6 19,1 27,7 17,1 20,3 No tem 21,6 16,5 16,9 17,9 24,8 14,7 9,9 15,8 24,8 15,4 12,4 16,6 No opinou 1,1 0,9 1,2 1,2 2,5 0,7 0,0 0,7 1,2 0,7 0,4 0,6
260
Captulo VIII
QUADRO 12.3 - GOVERNO FEDERAL?

Regio Tipo de propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total timo 4,5 5,2 7,3 6,1 1,5 1,9 5,4 3,5 2,5 3,2 6,1 4,4 Bom 48,9 52,6 59,3 55,0 36,6 32,7 58,9 46,2 40,4 40,3 59,1 49,3 Ruim 30,7 27,8 19,8 24,6 32,0 43,6 25,2 31,5 31,6 37,5 23,2 29,0 No tem 14,8 13,4 12,4 13,3 28,9 21,2 10,5 18,4 24,5 18,2 11,2 16,6 No opinou 1,1 1,0 1,2 1,0 1,0 0,6 0,0 0,4 1,0 0,8 0,4 0,7
3.5 Acesso ao Crdito e Assistncia Tcnica 3.5.1 Recursos para a Atividade De acordo com dados do Quadro 13, pode-se observar que os recursos para custeio so provenientes de fontes distintas, em funo do tamanho da propriedade. Entre os grandes proprietrios, massivo o uso de recursos prprios e dos bancos, provavelmente de linhas de crdito especficos para a agricultura e/ou a cafeicultura. Por sua vez, quanto menor a propriedade, relativamente menor o uso de recurso prprio, sendo que os recursos financeiros de crdito provm dos recursos do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF). No obstante, os elevados percentuais de uso desses recursos entre os pequenos proprietrios ainda tm muito para se expandirem. Na regio Sul so, aproximadamente, 59% os que utilizam essa fonte de recursos, enquanto que na Zona da Mata, pouco supera os 60%. (Dados do Quadro 13).
261
QUADRO 13 FONTES DO FINANCIAMENTO DO CUSTEIO

Regio Tipo de Propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total Prprio 94,3 85,6 84,7 87,3 81,4 82,1 72,6 77,4 83,7 83,4 77,0 80,9 PRONAF 9,1 35,1 60,5 41,2 1,0 13,5 58,9 31,3 3,5 21,7 59,5 34,8 Particulares 3,4 2,1 4,0 3,3 6,2 6,4 4,1 5,3 5,2 4,7 4,1 4,6 Bancos 40,9 33,0 17,5 27,3 73,7 67,3 21,7 47,6 62,2 54,2 20,2 40,4 Outros 2,3 2,1 1,7 1,9 10,3 10,9 8,6 9,6 7,6 7,5 6,1 6,9
No caso do financiamento dos investimentos realizados, observam-se alteraes quando comparado com o financiamento do custeio. Novamente, os recursos prprios so predominantes, em todas as regies e para todos os estratos. Entretanto, o uso do PRONAF e dos bancos menor que o uso que se observa dessas fontes no caso do custeio. Amplia-se, por outro lado, a tomada de recursos junto a particulares. Fica evidente, assim, que o financiamento dos investimentos por meio do crdito oficial uma das aes governamentais importantes para a melhoria da competitividade da Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais. (Ver dados do Quadro 14) QUADRO 14 - FONTES DO FINANCIAMENTO DO INVESTIMENTO
Regio Tipo de Propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total Prprio 89,8 81,4 74,6 80,1 78,9 75,6 62,7 70,5 80,6 77,9 67,0 73,9 PRONAF 5,7 30,9 41,8 30,1 1,5 15,4 45,5 25,6 2,8 21,3 44,2 27,2 Particulares 29,5 22,7 12,4 19,3 61,3 55,1 13,7 37,3 50,3 42,7 13,2 31,0 Bancos 2,3 4,1 2,8 3,0 7,7 3,2 1,6 3,8 5,9 3,6 2,0 3,5 Outros 1,1 1,0 0,6 0,8 4,6 1,9 2,9 3,2 3,5 1,6 2,0 2,3
262
Captulo VIII
Para o financiamento de caixa, os produtores de caf das Montanhas de Minas Gerais lanam mo de diferentes fontes (Dados do Quadro 15). Chama a ateno, entretanto, o elevado percentual de utilizao de recursos prprios. Mais de 90% dos produtores, de todos os estratos, declararam fazer uso de seus recursos para o financiamento de caixa. Chama a ateno, ainda, que a segunda fonte de recursos pode ser diferenciada em funo do perfil do produtor. Para os grandes e mdios produtores, a segunda fonte de recursos para o financiamento de caixa o Funcaf, enquanto que para os pequenos produtores, o PRONAF. Tambm, para os grandes e mdios produtores, tem importncia, ainda, a Cdula do Produtor Rural, crditos privados e de cooperativas. Por sua vez, depois do crdito do PRONAF, no caso dos pequenos produtores, o Funcaf e os crditos tomados junto a cooperativos so as principais fontes de recursos desse segmento para financiar suas necessidades de caixa. Evidentemente que, na medida em que precisam buscar recursos de fontes no-oficiais, os produtores esto sujeitos a juros mais elevados e a comprometer sua situao financeira.
QUADRO 15 COMO FINANCIA AS NECESSIDADES DE CAIxA? (EM %)

Montanhas Fontes de suprimento das necessidades de caixa Tipo de propriedade (%) Grande 90,3 13,5 25,7 31,2 42,4 3,8 27,1 4,2 Mdia 90,5 11,9 25,3 26,5 43,1 21,3 17,0 4,7 Pequena 90,4 9,2 19,3 9,6 18,7 56,8 8,1 4,5 Total 90,9 11,1 22,7 19,9 31,5 33,5 15,7 4,5
Recursos prprios Revendas Cooperativa CPR Funcaf PRONAF Credito bancrio Terceiros
263
3.5.2 Assistncia Tcnica A assistncia tcnica na Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais realizada por entidades pblicas e privadas. Entre os pequenos proprietrios, chama a ateno o uso da assistncia pblica. Dentre eles, nas duas regies estudadas, mais de 70% declararam fazer uso da assistncia oficial (Quadro 16). No caso da Zona da Mata, esse percentual de 72,9%, enquanto que no Sul, 77,4% declararam fazer uso da assistncia oficial. Esses valores se contradizem em relao queles verificados anteriormente no que diz respeito ao apoio do setor pblico que, de acordo com os entrevistados, foi considerado que deixa muito a desejar. Evidentemente que a declarao do seu uso no significa dizer que este seja um servio prestado de maneira considerada eficiente pelos produtores. Assim, uma pesquisa especfica quanto a avaliao feita pelos cafeicultores com relao a esse servio nos parece importante. A assistncia tcnica, inclusive, deve ser orientada quanto necessidade de melhorar a qualificao dos produtores, no somente no que diz respeito produo propriamente dita, mas, tambm, na sua capacidade de melhor inserir-se nos mercados nacional e internacional. Ou seja, a comercializao algo fundamental para a melhoria da renda dos cafeicultores e, neste sentido, alm da assistncia da porteira para dentro, h que se estar atento melhoria da capacitao da porteira para fora, um dos grandes gargalos para os produtores. Evidentemente que isso implica numa melhoria da capacitao da prpria assistncia tcnica, o que vai requerer investimentos pblicos na capacitao dos tcnicos da assistncia tcnica, numa sempre difcil mudana de perspectiva de seu trabalho. Ademais dessa qualificao para propiciar aos cafeicultores uma melhor comercializao de seus produtos, h que se atentar a uma assistncia que propicie uma maior gerao de renda em atividades no-agropecurias. Assim, espera-se da assistncia tcnica uma perspectiva que supere uma viso agrarista de sua atividade, o que, evidentemente, requer uma qualificao diferente da encontrada entre os atuais tcnicos. Tudo isso implicaria, portanto, no somente numa requalificao dos tcnicos da assistncia tcnica, como, tambm, na ampliao de seu quadro de funcionrios, ingressantes por meio de concursos pblicos, cujos editais atendem s novas necessidades.
264
Captulo VIII
QUADRO 16 - ASSISTNCIA TCNICA UTILIZADA PELOS PRODUTORES DE CAF DAS MONTANHAS

Regio Tipo de Propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total Possuem 16,7 23,4 15,1 17,1 5,4 10,5 7,5 7,2 8,9 15,4 10,3 10,7 Pblica 36,4 57,7 72,9 59,9 32,5 44,9 77,4 56,6 33,0 49,8 75,8 57,8 Revenda 31,8 34,0 21,5 27,3 38,1 48,1 39,8 41,3 35,4 42,7 33,2 36,4 Particular 39,8 16,5 6,8 17,4 62,4 24,4 11,1 29,2 54,2 21,3 9,6 25,0 Senar+Sebrae 2,3 1,0 2,3 1,9 6,7 4,5 2,5 4,2 5,2 3,2 2,4 3,4
Ainda com relao aos dados fornecidos pelo Quadro 16, chama a ateno o elevado percentual de cafeicultores que informaram fazer uso da assistncia tcnica fornecida por particulares, particularmente entre os grandes proprietrios da regio Sul. Entre esses cafeicultores, parecem encontrar-se os mais tecnificados, o que justificaria essa substituio da assistncia oficial pela privada.
3.6 Emprego e Mecanizao Assim como ocorreu em toda a agricultura brasileira nas ltimas dcadas, como consequncia da adoo das tcnicas produtivas da chamada Revoluo Verde, tambm se verifica na Cafeicultura de Montanha o uso da mecanizao. Entretanto, seja pelas caractersticas de sua produo, seja pela topografia em que esta localizada, o certo que, quando comparada com outras culturas, ou mesmo com a cafeicultura de outras regies, o uso da mecanizao relativamente menor na Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais.
265
Uma das ltimas fases da produo do caf a ser mecanizada a colheita. Pesquisa recente, realizada por Ortega (2009), na Cafeicultura do Cerrado Mineiro, aponta para a adoo da mecanizao na colheita em 69% das propriedades. J, na Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais, em mdia, esse valor est em 41,2% (Quadro 17). Ainda de acordo com Ortega (2009), alm da topografia favorvel a adoo dessa prtica, h que se considerar o elevado grau de capitalizao dos produtores do Cerrado Mineiro. Naquela regio, mesmo os pequenos produtores vm conseguindo adotar a prtica da colheita mecanizada a partir da terceirizao da colheita junto a firmas especializadas. Recentemente, foi lanada uma colheitadeira que trabalha em terrenos com declividade acima de 30%, podendo chegar a at 40%, de acordo com fabricantes. Um tipo de mquina que pode ampliar ainda mais a rea colhida mecanicamente, principalmente em reas de grande declividade (Ortega, 2009). Essa inovao pode propiciar, portanto, o uso da colheita mecnica em parte das propriedades da Cafeicultura das Montanhas de Minas Gerais, melhorando a qualidade do produto, a produtividade da produo e reduzindo custos. Evidentemente que tudo isso no se far sem um grande impacto social, j que essas mquinas substituem um grande nmero de trabalhadores, como vem ocorrendo no Cerrado Mineiro, conforme aponta Ortega (2009).
QUADRO 17 FASES DA PRODUO E USO DE MECANIZAO

Tipo de Propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total
Regio
Possuem
Capina
Adubao
Pulveriz.
Colheita
Roada
Outra
72,1 72,6 58,2 64,6 89,2 88,4 76,9 82,8 83,9 82,4 70,1 76,4
18,2 13,4 11,3 13,5 52,1 41,0 27,1 37,7 40,6 30,4 21,4 29,1
2,3 0,0 0,6 0,8 61,9 42,9 15,9 35,7 42,4 26,5 10,4 23,4
33,0 19,6 17,5 21,8 82,5 69,9 43,3 61,0 65,6 50,6 34,0 47,2
26,1 21,6 26,0 24,9 70,1 52,6 36,6 50,2 55,2 40,7 32,8 41,2
60,2 61,9 49,7 55,5 83,5 83,3 68,8 76,5 74,7 75,1 61,9 69,1
0,0 1,0 1,1 0,8 3,1 3,2 1,9 2,6 2,1 2,4 1,6 1,9
266
Captulo VIII
QUADRO 18 QUAL(IS) A(S) RAZO(ES) PARA A MECANIZAO DAS OPERAES ASSINALADAS
Regio
Tipo de Propriedade
Aus. de MDO
Exigncia do cliente
Reduo do custo
Qualidade do servio
Outra
11,4 11,3 7,9 9,7 16,0 12,2 10,8 12,7 14,2 11,9 9,8 11,6
1,1 1,0 0,6 0,8 2,1 1,3 1,6 1,7 1,7 1,2 1,2 1,4
67,0 66,0 51,4 59,1 84,5 81,4 72,6 78,2 77,4 75,5 65,0 71,4
10,2 15,5 13,0 13,0 24,2 29,5 21,7 24,2 19,4 24,1 18,5 20,3
4,5 2,1 1,1 2,2 4,1 3,2 2,5 3,2 4,2 2,8 2,0 2,8
De acordo com dados do Quadro 18, a reduo de custos foi a motivao principal para a adoo da mecanizao, de acordo com os produtores do Caf da Montanha. Foram 71,4% os produtores que apontaram ser este o motivo que justificaria sua adoo, seguido pela qualidade do servio de colheita propiciado pela mquina, com 20,3%. A disseminao dessa prtica, entretanto, ser dificultada nas regies estudadas, pois, de acordo com 51,9% dos cafeicultores, estes ainda no mecanizaram em funo da topografia de suas propriedades (Quadro 19). Evidentemente que a inovao nas mquinas, permitindo o seu uso em terrenos com declividade acentuada, pode facilitar sua adoo. Resolvida essa dificuldade tecnolgica, h que observar, ainda, outras duas dificuldades: a falta de recursos e o fator escala, que, para as pequenas propriedades, pode representar inviabilidade econmica.
267
QUADRO 19 POR QUE NO MECANIZOU AS OPERAES ASSINALADAS

Regio Tipo de Propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total Falta de Recursos 19,3 26,8 24,9 24,0 10,3 21,2 36,0 25,0 12,8 23,3 32,0 24,7 Prod. Peq. Esc. Topografia Outros
6,8 9,3 23,7 15,7 3,1 1,9 33,4 17,2 4,2 4,7 29,9 16,7
83,0 74,2 67,2 72,9 45,4 51,3 32,2 40,5 55,9 60,1 44,8 51,9
1,1 5,2 1,7 2,5 11,9 13,5 9,9 11,3 8,3 10,3 6,9 8,2
H que se observar, entretanto, como nos chama a ateno Machado (2010), em seu relatrio: As relaes de trabalho na cafeicultura de montanha em Minas Gerais, ilustrada pela anlise das informaes coletadas em estudo de campo nas duas principais reas geogrficas, Zona da Mata e Sul/Sudoeste, esto inseridas no contexto das relaes de trabalho no setor rural brasileiro, ou seja, so ainda bastante precarizadas. Na Zona da Mata encontramos presena importante de regimes de parceria e condies de trabalho piores que as verificadas no Sul de Minas, no que se refere assinatura de carteira, facilidades criadas pelos proprietrios e acesso a equipamentos de segurana. Nessa regio do estado, cujos municpios esto mais prximos do estado de So Paulo (onde a agricultura passou por um processo de modernizao mais intenso, com maior mecanizao da produo), h maior incidncia de trabalho assalariado com carteira assinada, assim como atendimento s outras exigncias da legislao trabalhista. Como conclui Machado (2010): Embora boa parte dos proprietrios declare conhecer de forma insuficiente a legislao especfica, declaram que a mesma no adequada atividade. Certamente, tal posio se deve a um possvel incremento no custo de produo.
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Captulo VIII
Esse fator, reduo dos custos de produo, foi identificado por Ortega et al (2007), em estudo sobre Cafeicultura de Cerrado Mineiro, onde os produtores afirmam preferir mecanizar a produo para reduzir a necessidade de pagamentos de encargos trabalhistas e, com isso, diminuir os custos da mesma. Em nossa pesquisa de campo, os produtores da Zona da Mata declararam que a assinatura da carteira o item mais difcil de ser atendido no que se refere s exigncias da legislao trabalhista. Isso tem significado a manuteno do regime de parceria. No caso da regio Sul, o transporte dos trabalhadores foi apontado, em nossas entrevistas, como o item mais custoso de ser atendido.
3.7 Qualidade do Produto Comercializado Desde que os acordos internacionais do caf foram implodidos, com grande participao do Brasil, que a entrada de novos produtores, como os asiticos, que oferecem produtos de mais baixo preo, que a questo da qualidade do produto ganha uma particular importncia. Para a conquista do mercado externo, alm desse aspecto, contou negativamente para os produtores brasileiros a extino do Instituto Brasileiro do Caf, que deixou de fazer o marketing do produto no exterior. Em funo dessas questes, a qualidade do produto ganha particular importncia. Uma das estratgias mais bem-sucedidas para a conquista do mercado internacional do caf tem sido a conquista da denominao de origem. Esse o caso dos produtores de caf do cerrado mineiro, que acabam de conquistar a denominao de origem Caf do Cerrado. Essa estratgia, portanto, requer, de um lado, um cuidado especial com a qualidade do produto e, de outro, uma ao coletiva coordenada para que se alcance seu objetivo. Quando analisamos, entretanto, o tipo de caf comercializado pelos cafeicultores das Montanhas de Minas, percebemos que ainda possvel melhorar a qualidade do produto comercializado, minoritariamente constitudo de bebida mole, conforme aponta os dados do Quadro 20. Como argumentamos anteriormente, a conquista dos mercados mais exigentes requer conferir singularidade ao produto, o que se conquista com elevao da qualidade e com sua identificao territorial, o que significa construo de uma marca.
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QUADRO 20 TIPO DE CAF COMERCIALIZADO (%)

Tipo de Propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total Tipo de caf comercializado (%) Bebida rio 22,3 25,7 34,4 29,3 13,0 18,1 26,2 19,2 18,3 22,7 32,2 25,8 Bebida durariada 27,2 25,8 32,8 29,1 15,6 18,9 17,9 17,4 19,2 21,7 24,1 21,8 Bebida dura 67,7 74,3 71,2 71,2 80,9 85,5 90,7 86,6 77,0 81,4 84,3 81,5 Bebida mole 37,1 40,1 41,4 38,7 38,2 34,9 30,5 35,4 37,9 36,0 33,5 36,3
Regio
Quanto aos mercados a que se dirige a produo das duas regies que compe o que definimos como Montanhas de Minas Gerais, verifica-se diferentes estratgias, em funo da regio e do tipo de produtor. Todos realizam a comercializao tanto para os mercados local, nacional e exterior. Entretanto, os produtores da Zona da Mata dirigem uma menor parcela da produo exportao, quando comparados com os produtores do Sul. Destaque especial para os pequenos produtores desta regio, que possuem o maior percentual de produo dirigida exportao (74,2%) (Quadro 21). QUADRO 21 A QUE MERCADO DIRIGE SUA PRODUO? (%)
Regio Tipo de Propriedade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total O mercado : (%) Local 93,4 98,0 98,5 97,3 94,5 98,9 100,2 98,5 94,1 98,5 99,5 98,0 Nacional 77,3 75,6 88,7 79,9 78,6 97,3 95,3 89,6 78,3 92,5 94,3 87,8 Exportao 53,9 32,0 10,0 43,7 51,8 51,4 74,2 56,5 52,2 43,3 69,2 53,8
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Captulo VIII
Como estratgia de comercializao, h que se registrar que os produtores procuram adequar o melhor momento de sua comercializao em funo dos preos do produto. Isso fica evidente quando se observa os dados do Quadro 22 que, em sua coluna de venda realizada de maneira individual e parcelada, aponta os maiores percentuais. QUADRO 22 FORMA DE COMERCIALIZAO
Tipo de Proprie dade Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Montanhas Mdia Pequena Total Forma de comercializao(%) Indiv. Venda nica 9,1 3,1 13,0 9,4 6,7 6,4 13,4 9,8 7,3 5,1 13,2 9,6 Indiv. Venda parcelada 87,5 88,7 84,2 86,2 86,6 85,9 78,7 82,7 85,1 87,0 80,7 83,9 Coletiva Venda nica 0,0 1,0 1,1 0,8 1,5 1,3 0,6 1,1 1,0 1,2 0,8 1,0 Coletiva Venda parcelada 2,3 3,1 0,6 1,7 4,6 4,5 4,1 4,4 3,8 4,0 2,9 3,4 CPR 19,3 9,3 5,6 9,9 40,7 33,3 13,1 25,9 33,3 24,1 10,4 20,3
Regio
Entretanto, sua estratgia de comercializao poderia ser ainda mais garantidora de estabilidade e rentabilidade se aproveitasse o mercado futuro do caf. Essa estratgia usada de maneira majoritria somente pelos grandes produtores do Sul. Neste segmento, so 54,1% dos produtores que declararam lanar mo dessa estratgia. (Quadro 23) QUADRO 23 VOC UTILIZA O MERCADO FUTURO PARA GARANTIA DE PREO?
Regio Zona da Mata Sul Montanhas Produtores que usam o mercado futuro para garantia de preo (%) Grandes 23,9 54,1 43,8 Mdios 22,7 38,5 32,4 Pequenos 18,6 24,5 22,4 Total 21,0 36,4 31,0
Por meio dos dados do Quadro 24 verificamos que so exatamente os grandes produtores do Sul que mais utilizam o computador como ferramenta de gesto (73,1%), e que, conforme dados do Quadro 25, mais utilizam o computador para comercializar sua produo via internet (16,4%).
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QUADRO 24 UTILIZA COMPUTADOR COMO FERRAMENTA DE GESTO?

Regio Zona da Mata Sul Montanhas Produtores que utilizam o computador como ferramenta de gesto (%) Grandes 36,4 73,1 60,4 Mdios 20,6 45,5 36,0 Pequenos 10,7 22,3 18,1 Total 19,6 42,6 34,5
QUADRO 25 COMERCIALIZARIAM SUA PRODUO VIA INTERNET?

Regio Zona da Mata Sul Montanhas Produtores que comercializariam sua produo via internet (%) Grandes 7,9 16,4 13,5 Mdios 4,1 10,2 7,9 Pequenos 5,6 9,2 7,9 Total 5,8 11,6 9,5
Quanto aos compradores da produo do Caf da Montanha, tambm podemos verificar diferenas importantes quanto localizao do produtor e ao estrato a que este pertence. Chama a ateno que, na Zona da Mata, so as empresas e os intermedirios os maiores compradores daquela produo. Enquanto isso, em mdia, somente 12,7% adquirido por cooperativa. (Quadro 26) QUADRO 26 QUEM COMPRA SUA PRODUO DE CAF? (ZONA DA MATA)
Zona da Mata Compradores da produo de caf Grande Empresa Cooperativa Governo Intermedirio Torrefao Proprietrio da terra Outro comprador 54,5 14,8 4,5 56,8 4,5 0,0 1,1 Tipo de propriedade (% de cafeicultores) Mdia 43,3 18,6 4,1 55,7 6,2 0,0 1,0 Pequena 35,6 8,5 1,1 66,7 4,0 0,0 3,4 Total 42,3 12,7 2,8 6,3 4,7 0,0 2,2
Por sua vez, no Sul, 73,3% utilizam a cooperativa para realizarem sua comercializao. O que pode representar melhor rentabilidade dos produtores, que procuram fugir de intermedirios e empresas. (Quadro 27)
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Captulo VIII
QUADRO 27 QUEM COMPRA SUA PRODUO DE CAF? (SUL)

Sul Compradores da produo de caf Grande Empresa Cooperativa Governo Intermedirio Torrefao Proprietrio da terra Outro comprador 39,7 73,2 5,2 17,5 9,8 0,5 3,6 Tipo de propriedade (% cafeicultores) Mdia 29,5 82,1 1,9 16,0 5,1 0,0 4,5 Pequena 22,0 69,1 1,6 22,6 4,8 0,0 1,6 Total 28,9 73,3 2,7 19,6 6,3 0,2 2,9
QUADRO 28 QUEM COMPRA SUA PRODUO DE CAF? (MONTANHAS DE MINAS)

Montanhas Compradores da produo de caf Grande Empresa Cooperativa Governo Intermedirio Torrefao Proprietrio da terra Outro comprador 43,4 53,8 4,9 29,2 8,0 0,3 2,8 Tipo de propriedade (% de cafeicultores) Mdia 34,8 57,7 2,8 31,2 5,5 0,0 3,2 Pequena 42,0 47,3 1,4 38,5 4,5 0,0 2,2 Total 33,6 51,9 2,7 34,3 5,8 0,1 2,6
3.8 Compra de Insumos De maneira muito pragmtica, o elevado grau de associativismo pode, por exemplo, significar uma boa reduo nos custos de aquisio de insumos que, realizado conjuntamente, pode representar maior capacidade de barganha e, consequentemente, reduo do preo. Chama a ateno, nos dados do Quadro 29, a baixa compra conjunta nas Montanhas de Minas. So os grandes produtores de caf do Sul, a regio mais dinmica da cafeicultura de Montanha, os que mais lanam mo desse instrumento de compra. Aproximadamente 13% realizam compra conjunta, enquanto que, na mdia, nas Montanhas, esse valor de 9,2%. Assim, o incentivo, por meio de organizaes representativas, para a compra conjunta, pode representar uma estratgia simples e eficaz para a melhoria da rentabilidade da cafeicultura daquelas regies de Minas Gerais.
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QUADRO 29 - AQUISIO DE INSUMOS

Aquisio de insumos (%) Revendas loc. 31,8 47,4 48,6 44,2 57,7 59,0 68,8 63,3 48,6 54,5 61,5 56,5 Revendas reg. 44,3 32,0 36,2 37,0 44,8 37,8 29,6 36,0 43,8 35,6 32,0 36,4 Compra ind. 35,2 42,3 32,8 35,9 34,0 32,1 32,2 32,7 33,7 36,0 32,4 33,8 Repr. comerc. 30,7 25,8 18,6 23,5 16,0 13,5 8,3 11,7 20,1 18,2 12,0 15,9 Compra conj. 8,0 6,2 7,9 7,5 12,9 8,3 9,2 10,1 11,1 7,5 8,8 9,2
Regio
Tipo de Propriedade
Grande Zona da Mata Mdia Pequena Total Grande Sul Mdia Pequena Total Grande Mdia Montanhade Pequena Total
3.9 A questo Ambiental A temtica ambiental vem constituindo-se como uma das maiores preocupaes dos cafeicultores do Caf de Montanha de Minas Gerais. As legislaes ambientais brasileira e mineira estabelecem exigncias ambientais elevadas para a realidade histrica e a estrutura fundiria daqueles territrios. Esses produtores localizam-se nessas terras h muitas dcadas e foram incorporando reas de plantio de maneira a ampliar sua produo em pocas em que a legislao ambiental era praticamente inexistente. Hoje, em funo das preocupaes ambientais, para a maioria deles, o atendimento legislao significar, necessariamente, o abando de muitas reas ocupadas. Pode-se observar, inclusive, de acordo com os dados do Quadro 30, que, em estratos menores, a situao ainda mais dramtica. So os pequenos produtores os que apresentam os piores percentuais dentre os que no possuem o licenciamento ambiental. Embora, na maioria das propriedades, existam reas de matas nativas, pequeno percentual das propriedades possui a reserva legal averbada, conforme concluiu Matos (2010). Alm disso, o pesquisador ainda indica que o percentual de nascentes protegidas nas pequenas propriedades baixo.
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Captulo VIII
QUADRO 30 LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Propriedades com licenciamento ambiental (%) Regio Tipo de propriedade Tm licenciamento Grande Mdia Zona da Mata Pequena Total Grande Mdia Sul Pequena Total Grande Mdia Montanhas Pequena Total 8,8 12,8 11,5 18,0 79,8 69,1 8,3 13,5 18,6 13,5 11,5 19,5 28,7 18,7 80,1 67,2 52,7 67,7 9,6 11,9 20,4 13,5 11,3 15,2 28,3 24,4 79,1 72,4 51,3 62,2 14,8 13,7 Em processos de licenciamento 29,5 9,5 No tm licenciamento 55,7 76,8
Essa situao vem merecendo ateno especial das autoridades governamentais no que tange cobrana do respeito a atual legislao ambiental, tanto em funo do perfil desses produtores, como das caractersticas da atividade produtiva, pois o caf, por se tratar de uma planta semi-perene, pode receber tratamento diferenciado. Tambm, no que diz respeito ao uso de agrotxico, h que se ter maior ateno s exigncias legais. De acordo com Matos (2010): a falta de infra-estrutura adequada nas pequenas propriedades fica latente no que se refere existncia de locais especficos para armazenamento de agrotxicos, combustveis para motores e tratores e fertilizantes, j que se sabe que especialmente os agrotxicos exigem local adequado e individualizado para seu armazenamento. Quanto ao uso de gua no processamento do caf, particularmente na Zona da Mata, o gasto da mesma na lavagem dos frutos, de acordo com dados colhidos junto aos cafeicultores, elevado. De acordo com Matos (2010) isso requer reavaliao dos equipamentos que tm sido utilizados com este fim. Alm disso, outra preocupao, alm do gasto, refere-se ao tratamento das guas residurias do processamento (lavagem e descasca-
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mento/despolpa). Tm sido lanadas as guas residurias em valas e lagoas de infiltrao, forma de disposio que deve ser combatida, tendo em vista dos elevados custos ambientais associados ela. Apesar do que foi apresentado sobre a questo ambiental, no resta dvida de que, atualmente, a aplicao do Cdigo Florestal que vem suscitando os maiores debates em torno da questo. No relatrio de Ribeiro e Rocha (2010), essa problemtica foi abordada de maneira detalhada, numa perspectiva de oferecer contribuies para a elaborao de um mapeamento territorial das reas legalmente disponveis para a Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais. Entretanto, como nos chama a ateno Ribeiro e Rocha (2010:2): sem os dados e ferramentas adequados, a complexidade do arranjo dos parmetros espaciais torna praticamente impossvel, mesmo para o profissional experiente, a determinao exata dos contornos das APPs, em especial aquelas associadas ao relevo. Por isso, A aplicao da Resoluo no 303/2002 do CONAMA, que regulamenta o artigo 2 da Lei Federal no 4.771/65, requer a identificao precisa das linhas de cumeada; das bases, topos e alturas de morros; das declividades das encostas; das bacias de contribuio das nascentes; das larguras das plancies de inundao ao longo dos cursos dgua; da rea de lagos, lagoas e reservatrios artificiais; da declividade mdia, rea dos topos aplainados, linha de ruptura que define as bordas, da declividade das encostas dos tabuleiros e chapadas para, s ento, estabelecer a abrangncia e a distribuio espacial das reas de proteo. (Ribeiro e Rocha, 2010:2-3) De acordo com os estudos de Ribeiro e Rocha (2010), a anlise espacial da distribuio das APPs comprova o que j se suspeitava: que a aplicao do Cdigo Florestal, por si s, cria uma vasta rede de reas de proteo interconectadas. Isso aponta para a necessidade urgente de se reverem as atuais polticas de criao de Unidades de Conservao e de corredores ecolgicos para posteriormente conect-las. Alm das reas de Preservao Permanente, o que corresponde a cerca de 50% das duas reas analisadas, de acordo com Ribeiro e Rocha (2010), h que se reservar, ainda, 20% de cada propriedade para atender a composio da reserva legal. Isso tem levado os cafeicultores a uma situao de grande temor quanto a inviabilidade de suas ativida-
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des. Por isso, de acordo com aqueles pesquisadores, antes da exigncia da demarcao e averbao da Reserva Legal, preciso ter clareza quanto a identificao das APPs em uma propriedade. Nesse sentido, ainda de acordo com Ribeiro e Rocha (2010), O ponto central : qual percentual de proteo que desejamos para nossos biomas e em que partes de uma bacia hidrogrfica devero se situar essas reas protegidas? Uma vez que isso seja, de fato, entendido, ficar bem mais fcil negociar patamares e atingir uma soluo de consenso que traga, definitivamente, a paz para o campo. Assim, a delimitao das APPs assume importncia estratgica para aplicao do marco regulatrio da Poltica Nacional de Meio Ambiente, fornecendo, aos produtores rurais, a informao necessria para subsidiar o planejamento do uso de suas terras em conformidade com o Cdigo Florestal, e, aos rgos ambientais, os elementos necessrios para priorizarem as reas que sero legalmente destinadas ao manejo sustentvel de seus recursos naturais. Para tanto, requer-se o uso crescente do mapeamento automtico das APPs, alicerado na tecnologia dos sistemas de informaes geogrficas como poderoso aliado no aprimoramento da legislao ambiental, buscando a compatibilizao entre as polticas de desenvolvimento regional e o atendimento legislao ambiental.
3.10 Perfil de Consumo das Famlias Chama a ateno o elevado uso de eletricidade, o que possibilita a utilizao do computador, que, associado internet, pode representar um melhor acesso aos bens adquiridos para a produo, cotao do caf na hora da comercializao ou, ainda, ao mercado futuro, alm da busca por mercados alternativos, inovaes e possibilidade de capacitao profissional. QUADRO 31 A FAMLIA POSSUI - MONTANHAS
A famlia possui Eletricidade TV Geladeira Computador Internet Telefone Plano de Sade Tipo de Propriedade (%) Grande 93,0 87,9 91,7 48,6 30,2 48,3 69,0 Mdia 95,7 88,2 89,7 28,9 15,8 74,7 50,1 Pequena 94,5 85,4 86,4 23,5 12,6 72,3 31,6 Total 94,9 87,2 89,2 32,0 18,4 65,7 47,1
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Observe-se, no Quadro 31, que o uso da internet j expressivo entre os grandes produtores do Caf das Montanhas de Minas Gerais, com mais de 30% deles declarando ter acesso a essa forma de comunicao. Esse nmero, entretanto, vai caindo entre os mdios e pequenos produtores. O acesso a eletrificao e a internet so fundamentais, no somente no que diz respeito comercializao do caf, como, tambm, na explorao de outras atividades, como o caso do turismo rural.
4 Concluses e Propostas de Linhas Estratgicas 4.1 Concluses Em funo das caractersticas da Cafeicultura de Montanha em Minas Gerais e suas experincias organizativas, podemos identificar que est em marcha um processo de construo de um territrio: o Territrio do Caf das Montanhas de Minas. Este processo requer elevados nveis de participao, confiana e cooperao entre os atores sociais para a construo de um projeto territorial de desenvolvimento. A construo desse territrio d-se de maneira autnoma, j que no conta com uma interveno direta do Estado. Evidentemente que isso no significa desconhecer seu papel no financiamento, pesquisa e extenso junto aos produtores. O processo pode, sim, ser acelerado a partir de uma ao mais pr-ativa das diferentes esferas de governo (municipal, estadual e federal) junto s organizaes representativas da sociedade civil, em espaos de concertao de formulao de gesto de polticas pblicas. A Cafeicultura das Montanhas de Minas, em funo de sua importncia regional, pode representar, inclusive, uma ideia guia, propiciando o transbordamento do desenvolvimento para alm da cafeicultura. Nesse sentido, h que se reconhecer que a presena expressiva da atividade cafeeira acaba conformando uma atmosfera favorvel na atrao de empresas em seu entorno. E, assim, possvel vislumbrar que polticas de incentivo a atrao de empresas podem consolidar a cadeia produtiva da cafeicultura no territrio. A construo de um territrio joga um papel importante na obteno de uma marca, que pode ser o Caf das Montanhas de Minas, tendo como referncia o Territrio, e que pode viabilizar a singularidade do produto e, portanto, maiores facilidades de acesso a mercados mais exigentes e melhor remuneradores. Nesse sentido, de grande importncia a definio de linhas estratgicas que direcionem a atuao das organizaes representativas de carter especializado na intermediao, formulao e gesto de polticas pblicas para a Cafeicultura de Montanha. E, alm das entidades representativas de carter poltico, h que se reconhecer, tambm, a
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importncia da consolidao das organizaes de carter econmico (cooperativas, condomnios, etc.) para viabilizar esse projeto, que deve ser coroada com a conquista de uma denominao de origem. Entretanto, apesar da aparente homogeneidade existente entre as duas regies estudadas (Zona da Mata e Sul), pode-se verificar que, em alguns aspectos, existe uma razovel heterogeneidade entre elas e entre os diferentes estratos pesquisados (grande, mdio e pequeno produtor). Porm, isso no pode significar estratgias distintas, j que sua associao significa ganhos de escala, to importantes para a construo daquele projeto territorial. Assim, o desafio concertar um projeto includente!
4.2 Propostas de Linhas Estratgicas 1. Construo da estrutura de governana: para adotar o enfoque territorial, tomando a cafeicultura como ideia guia orientadora de estratgias de desenvolvimento, deve-se construir uma estrutura de governana socioprodutiva que realize o diagnstico da situao social, econmica e ambiental do territrio, identifique os projetos de desenvolvimento mais representativos e faa a gesto desses projetos. Deve-se, para tanto, organizar Conselhos de Desenvolvimento (Ver Anexo I), onde estejam representados todos os segmentos sociais, econmicos e polticos do Territrio. Em funo das especificidades verificadas entre o Sul de Minas Gerais e a Zona da Mata, prope-se a constituio de dois Conselhos de Desenvolvimento (Conselho de Desenvolvimento do Sul de Minas e Conselho de Desenvolvimento da Zona da Mata), de carter intermunicipal, incluindo os municpios selecionados pela pesquisa e cuja ideia guia orientada pela cafeicultura. Esses Conselhos devem ser constitudos por representantes da sociedade civil organizada (organizaes representativas dos cafeicultores, dos trabalhadores, dos empresrios e trabalhadores das demais atividades econmicas, de Organizaes No-Governamentais, dos representantes do poder poltico tanto executivo como do legislativo e das universidades), buscandose conferir a mais ampla representatividade no seio da sociedade. Constituio de conselhos regionais: outros dois conselhos devem ser constitudos, tendo como orientao a conquista da denominao de origem e, portanto, consolidao das marcas Caf do Sul de Minas e Caf das Matas de Minas. Assim, deve-se constituir estruturas de governana de carter econmico especficas para a obteno da Indicao de Procedncia (Ver Anexo II). H que se lembrar, inclusive, que experincias como o Certifica Minas podem servir de referncia e serem fortalecidas para se alcanar estgios superiores de certificao.
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Um dos objetivos fundamentais desses conselhos a busca da construo de uma marca que culmine com a obteno da Denominao de Origem. Para isso, sero necessrias aes especficas junto aos produtores, com vistas melhoria de suas condies de produo, com resultados positivos sobre a qualidade de seu produto e consequente melhoria de suas rendas. Isso implica em melhorias da oferta de crdito, da assistncia tcnica, da capacitao na gesto dos produtores, na resoluo das questes ambientais que vm afligindo os produtores, na capacitao para a explorao de atividades no-agropecurias e da infraestrutura de servios pblicos gerais (transporte, energia, telefonia rural etc.). 3. Fortalecimento das organizaes sociais: mesmo tendo em vista a elevada representatividade obtida pelas organizaes da Cafeicultura das Montanhas de Minas, a proposta de construo de um pacto territorial requer um aprimoramento da mesma, tanto entre os produtores quanto entre os trabalhadores. Requer o fortalecimento dessas organizaes, tanto as de carter poltico, como as econmicas. Nesse sentido, devem atuar ampliando a filiao junto sua base representativa. Ateno especial precisa ser dada baixa capacidade organizativa de carter econmico na Zona da Mata, pois, conforme pde-se constatar na pesquisa de campo, o cooperativismo nessa regio fica aqum do que se verifica no Sul de Minas Gerais. Evidentemente que ser preciso uma ao de conscientizao quanto importncia da constituio dessas organizaes, cujo histrico na regio no trouxe boas experincias. Treinamento e capacitao: para que as polticas de carter desenvolvimentista sejam bem-sucedidas, sero necessrias, ainda, algumas aes especficas para a atualizao da extenso rural em relao s tecnologias mais recentes, visando sua transferncia aos cafeicultores e trabalhadores rurais. Prope-se, assim, a organizao de cursos de capacitao promovidos por instituies governamentais e no-governamentais, como EPAMIG, universidades pblicas, CNA e SENAR (Servio Nacional de Aprendizagem Rural) para os agentes extensionistas, tais como os da EMATER. Alguns desses cursos podem ser: gesto administrativa, contbil e financeira para os produtores; capacitao sobre legislao e manejo ambiental para produtores e trabalhadores (como sugerido no item 9, a seguir) e capacitao sobre produo artesanal para trabalhadores, de modo que desenvolvam atividades paralelas e cubram o perodo de notrabalho na lavoura etc. Integrao do trabalhador rural: o conceito de territrio implica o envolvimento, tambm, dos trabalhadores. A criao da ideia guia deve ser constituda de tal maneira que eleve a auto-estima dos mesmos, mostrando a importncia de seu trabalho para o desenvolvimento da atividade e consolidao da
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marca. Como parte integrante desse pacto, podem buscar atividades produtivas paralelas (como proposto nos itens 5 e 6), que devem contribuir para ret-los, no gerando, dessa forma, problemas de escassez de mo de obra no momento da colheita, fase de uso mais intensivo da mesma. Importante registrar que a assistncia tcnica oficial alcana, em mdia, 20% dos cafeicultores de montanha de Minas. Portanto, alm da capacitao massiva por meio dos cursos sugeridos, no se pode deixar de reivindicar, junto aos governos federal (por meio da ATER) e estadual (via EMATER), a ampliao da assistncia tcnica oficial para os cafeicultores. 6. Diversificao da produo: fica evidente, na nossa pesquisa de campo, que parcela expressiva dos cafeicultores adotam a diversificao de sua produo, realizando atividades pecurias (leiteira e de corte), silvicultura, dentre outras. Assim, fomentar a pluriatividade, interna e externa propriedade, significa estratgia importante na reduo do risco e, consequentemente, na ampliao e estabilizao da renda dos cafeicultores. Nesse sentido, as intuies de pesquisa e assistncia tcnica precisam dirigir aes de difuso de tecnologia e capacitao dos produtores. Gerao adicional de emprego e renda: outros cursos de capacitao importantes, e que visam a melhorar a rentabilidade da cafeicultura, so aqueles dirigidos capacitao para a dinamizao de atividades rurais no-agropecurias junto s famlias cafeicultoras, particularmente dirigidos s mulheres e jovens. Dessa maneira, alm da gerao de emprego e renda adicionais, minimizam-se os impactos negativos associados bienalidade da cafeicultura. Nesse sentido, e aproveitando experincias regionais j bem-sucedidas, ateno especial deve ser dada s atividades de turismo rural, com visitao s fazendas de caf e s atraes rurais (cachoeiras, rios, montanhas, atividades rurais etc.). As aes para isso, alm da capacitao da fora de trabalho, so investimentos na construo de rede hoteleira e de restaurantes compatveis, produo artesanal para a comercializao de produtos tpicos, organizao de sites de divulgao, dentre outras. Ressalte-se, ainda, que, tanto para essas atividades quanto para as de capacitao, o uso da internet pode representar uma ferramenta de grande alcance. Portanto, sua massificao, bem como a capacitao para seu uso, e o financiamento para a aquisio de microcomputadores so aes importantes. Organizao de grupos com finalidades especficas: tambm no sentido de melhorar a rentabilidade da atividade cafeeira, e aproveitando, novamente, a capacidade organizativa existente, deve-se organizar grupos de compra de insumos para a produo com vistas a reduzir os custos produtivos.
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Incentivo e apoio a novas estratgias de comercializao: outra proposta a adoo de estratgias de comercializao mais garantidoras de estabilidade e rentabilidade, por exemplo, aproveitando melhor o mercado futuro de caf. Sobre a comercializao, vale ressaltar a experincia bem-sucedida do Caf do Cerrado, com a constituio de Condomnios de Produtores para o armazenamento da produo. O objetivo dessa prtica diferenciar a produo de cada produtor e conferir maior rentabilidade queles que mais se esmeram na busca da qualidade. Como resultado, vem-se observando a melhoria generalizada da qualidade do produto final, pois quem adota prticas com vistas melhoria da qualidade pode ver resultados positivos em suas rendas, o que pode significar um forte estmulo aos que no vm adotando prticas mais cuidadosas para obteno de um caf de melhor qualidade.
10. Gesto para a adequao das relaes de trabalho: questo importante para a construo de um pacto territorial com vistas ao desenvolvimento passa pela melhoria das relaes de trabalho no mbito da cafeicultura regional. Em funo das caractersticas topogrficas, a demanda por fora de trabalho deve-se manter elevada e, nesse sentido, melhor capacitar e conscientizar os empregadores quanto aos direitos trabalhistas, evitando-se conflitos abertos e demandas judiciais onerosas. A obedincia estrita da legislao trabalhista um dos quesitos exigidos para a obteno da indicao de procedncia e denominao de origem. Inclusive, esse tem sido um dos aspectos importantes observados por importadores de nosso caf e por agncias certificadoras. No se pode desconsiderar que a economia cafeeira nas montanhas mineiras possui forte expresso social, na medida em que o setor mais importante no estado em termos de gerao de empregos totais. Para cada aumento de R$ 1 milho em sua produo, so criados 238 novos empregos em Minas. Este aspecto deve ser considerado na formulao de polticas governamentais. O poder pblico, por meio de polticas especficas, pode melhorar a interligao setorial, criando o aparato logstico e designando incentivos creditcios especficos que auxiliem a iniciativa privada na dinamizao de suas atividades. Dentre estas, destacam-se, por exemplo, a melhoria na infraestrutura estadual e o estmulo ao treinamento e qualificao da mo de obra. Torna-se, assim, a melhoria de renda dos cafeicultores aspecto fundamental para a sustentabilidade da Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais, pois, sem isso, fica difcil a manuteno do emprego e o atendimento da legislao trabalhista. H que se observar, nos ltimos anos, a estabilidade dos preos pagos pelo caf em patamares inferiores aos que acreditam ser necessrios, a taxa de cmbio praticada e a recuperao do poder de compra do salrio mnimo como variveis
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que fogem ao controle dos cafeicultores. Assim, o aumento da receita deve ser alcanado com as melhorias da qualidade do caf e da sua remunerao, fundamental para preservar a cadeia produtiva do Caf de Montanha de Minas. 11. Ampliao das fontes de financiamento: cabe s entidades representativas articularem junto, s principais entidades governamentais, o financiamento das atividades produtivas (investimentos, custeio e comercializao) por meio do crdito oficial, particularmente no que diz respeito liberao de recursos do Funcaf e do PRONAF, este ltimo no caso especfico dos agricultores familiares. No caso do PRONAF, a existncia de acordos entre organizaes representativas da cafeicultura e as agncias do Banco do Brasil para a elaborao e o preenchimento dos projetos de solicitao de crdito pode significar uma importante ampliao na captao de recursos deste programa. Como se pode observar na pesquisa de campo, essa uma das aes governamentais mais importantes para a melhoria da competitividade da Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais, pois so os recursos pblicos fundamentais para o financiamento da cafeicultura. Porm, para alm da cafeicultura, prope-se, como linha estratgica, que sejam concebidas aes dirigidas a outras atividades, como o turismo, o que requer a prospeco de recursos em fundos especficos para essas atividades. 12. Promoo de esforos para maior adequao da legislao florestal: destaque, ainda, merece a questo ambiental, que vem causando grande preocupao aos cafeicultores em funo das exigncias impostas pelo Cdigo Florestal. Nesse sentido, prope-se, como linha estratgica, articular ao junto s instncias governamentais competentes para que se utilize um mapeamento automtico das APPs, alicerado na tecnologia dos sistemas de informaes geogrficas como aliado no aprimoramento da adoo da legislao ambiental. Visa-se, assim, compatibilizar as polticas de desenvolvimento territorial/regional com a gesto sustentvel da biodiversidade, resguardando-se o legtimo interesse de todos. Impossvel, entretanto, deixar de reconhecer a difcil aplicabilidade da legislao vigente de maneira integral realidade concreta da Cafeicultura de Montanha de Minas. No se pode ignorar o avano das plantaes em reas que colocam em risco a sustentabilidade ambiental. Porm, no se pode ignorar, de outro lado, uma histria mais que centenria como essa, o perfil desses cafeicultores, a falta de instrumentos seguros de identificao de suas APPs e o carter de cultura arbustiva e perene da cafeicultura. Em funo disso, h que se buscar um consenso na aplicao da legislao, que, aplicada integral e rigorosamente, pode por em risco uma cafeicultura geradora de renda e emprego de grande monta, conforme demonstram os dados censitrios e da pesquisa em questo.
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H que se observar, entretanto, que a sustentabilidade ambiental dessa cafeicultura de interesse dos prprios cafeicultores, pois sua observncia , como ressaltado anteriormente, um dos aspectos importantes para a entrada em mercados importadores mais exigentes. Portanto, alm da observncia do Cdigo Florestal, h que se atentar, ainda, para os problemas da contaminao do solo e da gua com os insumos e resduos da atividade. A ampliao dos pontos de coleta de embalagens de agrotxicos torna-se fundamental para a proteo da sade humana, animal e a minimizao da poluio do solo e da gua. O uso racional da gua pressupe a utilizao de equipamentos de lavagem e descascamento dos frutos do cafeeiro que sejam tecnologicamente aprimorados e que possibilitem a recirculao da gua no processo (o que requer linha de crdito de investimentos especiais para a modernizao dos equipamentos do processo produtivo ps-colheita). Alm disso, deve-se disponibilizar crdito para possibilitar adequado tratamento/disposio final das guas residurias e resduos slidos gerados na atividade, bem como para a aquisio de equipamentos adequados na aplicao de produtos qumicos e estruturas para o armazenamento de produtos qumicos e combustveis.
4.3 Desafios Essas linhas estratgicas propostas, entretanto, requerem grande capacidade organizativa dos diferentes segmentos sociais e polticos envolvidos para que sejam respondidas, positivamente, as seguintes perguntas: Ter a Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais capacidade de melhorar sua competitividade para uma maior e melhor insero nos mercados mais competitivos, nacional e internacional? Ter a Cafeicultura das Montanhas de Minas capacidade de superar a heterogeneidade entre os produtores para construir um projeto de desenvolvimento territorial? Ter essa cafeicultura capacidade de liderar um processo de desenvolvimento includente como forma de construir um projeto de desenvolvimento territorial? Ter essa cafeicultura capacidade de articular, junto aos agentes e organismos governamentais, aes em favor desse projeto?
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Desde logo, ser preciso superar alguns estrangulamentos constatados em nossa pesquisa de campo, como a questo ambiental, a adoo e a capacitao para o uso de novas tecnologias (internet), melhoria da qualidade do produto, da comercializao, da gesto da propriedade e da infraestrutura bsica (rodovias, eletrificao etc.), dentre outros.
5 Resumo As experincias representativas, polticas e econmicas da Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais, articuladas em estruturas de governana, facilitam a formulao e a gesto de polticas pblicas com vistas ao desenvolvimento territorial; A construo de uma identidade territorial, que nos permite caracterizar a constituio de um Territrio, pode ser caracterizada em funo dos aspectos de unidade geogrfica (relevo, altitude) entre os municpios, a estrutura fundiria (predominantemente de pequenas e mdias propriedades), a presena intensa da agricultura familiar, o uso intensivo de mo de obra no processo produtivo, o padro tecnolgico utilizado e a organizao social e poltica; O carter autnomo do processo de desenvolvimento da cafeicultura nacional, em geral, e das Montanhas de Minas, em particular, requer elevado nvel de participao, confiana e cooperao entre os atores sociais para a construo de um projeto territorial de desenvolvimento; Para a consolidao das aes coletivas, entretanto, no se pode abrir mo das lideranas portadoras de habilidade social; A dinamizao da economia regional em torno da ideia guia da cafeicultura acaba conformando uma atmosfera favorvel s empresas de seu entorno e propiciando o transbordamento do desenvolvimento para alm da cafeicultura; A construo de uma marca (que pode ser o Caf de Montanha de Minas Gerais), tendo como referncia o Territrio, pode viabilizar a singularidade do produto e, portanto, melhor remunerao; Importncia das organizaes representativas de carter especializado na intermediao, formulao e gesto de polticas pblicas para a Cafeicultura de Montanha;
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Importncia da consolidao das organizaes de carter econmico (cooperativas, condomnios) na articulao da comercializao da produo e na aquisio de bens de produo; A multiafiliao identificada entre os cafeicultores, presente na realidade representativa agrria em geral, joga um papel importante na superao das dificuldades impostas na construo de projetos coletivos; Deve-se incentivar a organizao de um Conselho de Desenvolvimento das Montanhas de Minas (ver Anexo I), onde estejam representados todos os segmentos sociais, econmicos e polticos do Territrio, com vistas a aproveitar os efeitos multiplicadores proporcionados pelo maior dinamismo da cafeicultura regional. Em funo das especificidades econmicas, sociais e ambientais da Zona da Mata e Sul de Minas, recomenda-se que seja constitudo um conselho em cada uma dessas regies; Deve-se, ainda, organizar uma estrutura de governana de carter econmico especfica, o Conselho do Caf das Montanhas de Minas Gerais (ver Anexo II), para a obteno da Indicao de Procedncia do Caf das Montanhas de Minas; Isso requer aes especficas dos organismos pblicos e privados para melhorar as condies de produo dos cafeicultores, com vistas melhoria da qualidade do produto.
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Captulo VIII
ANExO I Conselho de Desenvolvimento das Montanhas de Minas Gerais Objetivos do Conselho Referncia Institucional de uma Identidade Territorial Viabilizador de Aes Cooperativas dos Diferentes Atores Sociais Catalisador de Aes no Processo de Construo do Desenvolvimento Territorial Frum do Conselho Instncia Mxima de Participao/Deliberao Expresso Territorial das instncias participativas das representaes polticas (entidades representativas econmica e poltica, representao poltica municipal (executivo e legislativo), representantes dos governos estaduais e federal (Emater, dentre outros) Espao de Orientao, Discusso, Deciso e Reviso do Planejamento Territorial Participativo O Conselho deve ser composto por: Conselho Fiscal Seu papel: Fiscalizao e Aprovao de Contas Conselho Executivo Composio: representantes eleitos no Frum do Conselho Seu papel: Implementao das Aes Definidas pelo Frum Representao Espelhada do Frum Instncia Colegiada Operacional Secretaria Executiva Operao e Apoio Logstico
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Anexo II Conselho do Caf das Montanhas de Minas Gerais Objetivo: Implementar um sistema de certificao das propriedades e da produo que se fundamente nos seguintes princpios: garantia de origem, de qualidade, de idoneidade do modelo da produo e de rastreabilidade do Caf das Montanhas de Minas Gerais. Deve-se, portanto, buscar o registro no INPI do Regulamento da Regio Demarcada do Caf de Montanha de Minas Gerais, o que requer: a demarcao oficial da regio produtora; a perfeita caracterizao e identificao sensorial da bebida; e, normas e condies de produo padronizadas, homogneas e codificadas, denominadas terroir (representa a interao entre o meio ambiente e o homem). Composio: Representantes das associaes de produtores e das cooperativas do Territrio. Requer o Conselho: A implementao de um sistema de georreferenciamento, com banco de dados das propriedades certificadas, garantindo, assim, a origem do produto certificado. Este sistema permite a localizao da propriedade e a preciso de seus limites, a demarcao da rea, bem como de reservas legais, altitude, declividade e cursos dgua, alm do mapeamento completo das reas de caf. A Certificao de Propriedade, gerenciada pelo Conselho, baseada no estabelecimento de um Cdigo de Condutas que exige dos produtores boas prticas agrcolas, responsabilidade social e responsabilidade com o meio ambiente. A fiscalizao da adoo dessas prticas acompanhada, principalmente, por mecanismos de rastreabilidade. A Certificao de Produto trata-se de uma certificao de Origem e Qualidade do Caf das Montanhas de Minas Gerais. Trata-se de um tipo de certificao que complementa a certificao de propriedade e constitui-se importante ferramenta para a comercializao do caf.
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referncias Bibliogrficas
CAPTULO I
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CAPTULO VIII
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300

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Caracterizao da Cafeicultura de Montanha de Minas Gerais

Estudos INAES. Cadeias Produtivas. Caf - Volume I

Belo Horizonte(MG), INAES, Julho de 2010

Captulo iV ............................................................................................................... 129

Captulo V ................................................................................................................ 149

Captulo Vi ............................................................................................................... 179

Captulo Vii .............................................................................................................. 203

Captulo Viii ............................................................................................................ 237

refernCias BiBliogrfiCas ................................................................................ 289

QUADRO 1 PRINCIPAIS PASES PRODUTORES DE CAF

GRFICO 1 OS PRINCIPAIS PASES ExPORTADORES DE CAF

Fonte: OIC (2010)

30% Brasil Vietn Colmbia Indonsia outros 6% 11% 17%

Fonte: OIC (2010)

GRFICO 3 OS PRINCIPAIS PASES IMPORTADORES DE CAF

Fonte: OIC (2010)

GRFICO 4 PARTICIPAO DOS MAIORES IMPORTADORES NO VOLUME MUNDIAL IMPORTADO EM 2008

24% EUA Alemanha Japo Itlia 20% Frana outros

Fonte: OIC (2010)

GRFICO 5 EVOLUO DO VOLUME DE CAF PRODUZIDO E DA PRODUTIVIDADE NO BRASIL

40.000 30.000 20.000 10.000

Fonte: Conab (2010) * Mdia estimada

GRFICO 6 EVOLUO DO VOLUME DE CAF PRODUZIDO PELOS ESTADOS BRASILEIROS

25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 -

Fonte: Conab (2010)

GRFICO 7 EVOLUO DO CONSUMO DE CAF NO BRASIL

35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0

GRFICO 9 EVOLUO DA RECEITA CAMBIAL GERADA PELAS ExPORTAES DE CAF NO BRASIL

Fonte: CECAFE (2010)

GRFICO 10 VOLUME VENDIDO AOS PRINCIPAIS PASES IMPORTADORES DO CAF BRASILEIRO

Fonte: CECAFE (2010)

GRFICO 11 DISTRIBUIO DA REA EM PRODUO DE CAF NO ESTADO DE MINAS GERAIS

Fonte: Conab (2010)a e Conab (2010)b

GRFICO 12 VOLUME DE PRODUO DE CAF NAS TRS REGIES DE MINAS GERAIS

GRFICO 13 VOLUME DE PRODUO E PRODUTIVIDADE DO CAF NO ESTADO DE MINAS GERAIS

20.000 15.000 10.000 5.000

Fonte: Conab (2010)a e Conab (2010)b * Estimativa mdia

Pequenas N 177 % 48,9 N 362

17% 9% 3% 54% 4% Regular Ruim Pssimo Inexistente timo 13% Bom

0 G M Zona da Mata P G M Regio Sul P

rea cafeeira (%)

60 40 20 0 Baixada Encosta Topo Baixada

Encosta Regio Sul

Nmero de propriedades (%)

Internet Telefone Plano de sade

Nmero de propriedades (%)

70 Familiar 33 7 Meeiro/Parceiro CTPS temporrio CTPS fixo 2 P

Nmero de propriedades (%)

86 68 72 Familiar 36 12 16 5 G 20 11 11 10 6 Meeiro/Parceiro CTPS temporrio CTPS fixo

80 60 40 20 0 G M Zona da Mata P G M Regio Sul P 51 38 58 56 46 Insuficiente

67 48 33 10 Familiar Meeiro/Parceiro CTPS temporrio CTPS safrista 8 4 8

Adubao Pulverizao Colheita Roada

80 60 40 20 0 0 G 0 M Zona da Mata 0 P G M Regio Sul 56 44 50 34 23 12 2 P

100 Nmero de propriedades (%) 80 60 40 20 0 G M Zona da Mata P 17 21 51 38 35

80 60 40 20 0 G M Zona da Mata P G M Regio Sul P 56 61 38 28 18 19

Nmero de propriedades (%)

Nmero de propriedades (%)

100 80 60 40 20 0 G M Zona da Mata P G M Regio Sul P 38 40 70 45 18 19 45

Camada fixa Rotativo

GRFICO 23 TIPO DE UNIDADE DE ARMAZENAMENTO NAS PROPRIEDADES G, M E P EM AMBAS AS REGIES

80 60 40 20 0 G M Zona da Mata P G M Regio Sul P

Galpo Tulha em madeira Tulha em alvenaria

100 80 60 40 20 0 < 30 30 a 39 40 a 49 50 a 59 > 60