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Promocin de la igualdad de gnero. Proteccin contra la explotacin, abuso, trata y violencia contra la mujer.

Introduccin
A comienzos de la segunda dcada del siglo XXI existe una firme iniciativa por parte de diferentes organizaciones regionales y mundiales, cortes, estados y la sociedad civil en general por la erradicacin de la inequidad de gnero en todas sus esferas posibles. A pesar de estas iniciativas, y quizs con una ndole an mayor, la autocrtica que algunos hacen, y otros omiten hacer, sobre la reduccin de los porcentajes de esta problemtica alrededor del mundo pone de manifiesto la pobreza de los discursos y la ambigedad de las acciones, dndole potencia al crimen organizado, a la impunidad, a la violencia de gnero, a los antiguos prejuicios y otros componentes que brindan a este nuevo siglo un dual sentido de acople a los antiqusimos problemas del siglo pasado que, supuestamente todas estas iniciativas deban haberle puesto un punto final. A pesar de estar viviendo tiempos donde el ser humano tiene una libertad inigualable a otros tiempos y de gozar de un sistema legal, poltico, jurdico e institucional -en la gran mayora de los casos- que le permite disfrutar esta libertad, la mujer sigue siendo vctima de acciones que nos hacen retroceder los libros hasta las peores pginas de la historia, acciones que violan directamente las races del vivir del hombre, los derechos ms elementales, los que nos hacen personas, derechos con los que el presente nos denomina Sujetos de derecho, hoy pareciera que esa lucha por el mismo goce de ser una persona libre, sigue tan vigente como en el pasado. Que los intentos por la equidad de gnero sea el primer tema en la agenda de las Naciones Unidas demuestra no solamente los altos niveles de ineficiencia por parte de los estados, sino tambin, su lucha permanente por dar fin a esta situacin. Trasladmonos entonces a 1948, cuando se delineaban los principios de la ONU en su resolucin 217 A (III) e incluso a la misma Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Las estadsticas de violencia, trata y abuso contra la mujer que existen hasta el momento parecen actuar como neblina por encima de su prembulo. En el artculo 4, cuando rechaza todo tipo de esclavitud, nos

encontramos con un vacio interno al escuchar y leer a los medios de informacin y acadmicos denominando a la trata de blancas como la esclavitud del Siglo XXI. Avanzando en la lnea del tiempo, y situndonos en la dcada del setenta del siglo pasado, aos donde las convenciones internacionales y diferentes resoluciones de la ONU sitan a la violencia contra la mujer, con toda su heterogeneidad, como un problema de salud pblica, se desprende de aquella creencia que sostena que esta problemtica estaba ligada a las circunstancias psicolgicas del agresor, y se consolida en un contexto mayor, como siempre debi ser, un problema de estructura social (industrias, instituciones, estados, sociedad). Si bien esto se reflejo solamente en la cultura occidental hoy podemos notar como la lucha contra la violencia de gnero (simblica en algunas partes, pragmtica en otras), la proteccin de la mujer y su derecho a la vida digna en cualquier parte del mundo, sobrepasa las barreras -culturalmente hablando- ms rgidas, donde el honor de los hombres est por encima de la condicin fsica, e incluso la vida de una mujer. Llegando ya casi al final de la lnea de tiempo, nos situamos en un horizonte ms prximo, un horizonte que da lugar a los argumentos de la ONU en estos tiempos. En esta instancia es importante destacar a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), proclamados en la Declaracin del Milenio en Septiembre del ao 2000 que conforman un plan estratgico mundial para dar fin a problemas sociales y econmicos del globo. Estos objetivos son 8 y los podemos enumerar de la siguiente manera: Erradicar la pobreza extrema y el hambre, Lograr la enseanza primaria universal, Promover la equidad de gnero y la autonoma de la mujer, Reducir la mortalidad infantil, Mejorar la salud materna, Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, Garantizar la sostenibilidad ambiental, Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.

No cabe la menor duda que al primer repaso de los objetivos anteriores, la promocin de la igualdad de gnero no solamente supone la defensa de los derechos de la mujer en s, o el cumplimiento del tercer objetivo de estos, sino que subraya su importancia como medio para lograr los otros siete Objetivos del Desarrollo del Milenio. No se puede entender al progreso con el concepto vigente feminizacin de la pobreza, no podemos hablar de la enseanza universal con los desagradables porcentajes existentes de las formas de discriminacin, de impunidad, inequidad de oportunidades, el trfico y la explotacin de nias y adolecentes, como mejorar la salud maternal sabiendo que los estados desvan sus fondos para otros intereses con excusas como la defensa nacional,

o el aumento de las desigualdades de la situacin econmica entre los pases y dentro de ellos, unido a la creciente interdependencia y dependencia econmica de los Estados respecto de factores externos, as como las crisis financieras, han alterado en los ltimos aos las perspectivas de crecimiento y han provocado inestabilidad econmica en muchos pases. Muchas de estas, causas de migraciones por una vida mejor, dejando en un alto nivel de vulnerabilidad a mujeres y menores de edad.

Conceptos claves Las diferentes resoluciones de los diferentes rganos de la ONU, otras organizaciones y cortes internacionales han tratado de unificar conceptos y brindar herramientas jurdicas y de concientizacin para que los pases miembros ejerzan las medidas correspondientes para el logro de la igualdad de gnero. Para comprender un poco ms del tema, definiremos una serie de conceptos claves para comprender dicha cuestin Gnero El gnero es una nocin social, y las definiciones y percepciones varan segn la cultura. El gnero define y diferencia las funciones, los derechos, las responsabilidades y las obligaciones de mujeres y hombres, y las diferencias biolgicas innatas entre ambos forman la base de las normas sociales que definen los comportamientos apropiados para cada uno. (Proyecto del milenio de las Naciones Unidas, Grupo de Trabajo sobre Educacin e Igualdad de Gnero, 2005) Igualdad de Gnero La equidad de gnero como una meta no significa que los hombres y las mujeres deban ser una misma cosa, sino que deben tener una igualdad de oportunidades y probabilidades en la vida. De manera anloga, la equidad de gnero no supone que haya un modelo particular para todas las culturas, sino que refleje la inquietud de que las mujeres y los hombres tengan las mismas oportunidades y puedan tomar conjuntamente decisiones acerca de sus vidas. (OCDE CAD, 1998). La idea de igualdad en este caso, de gnero remite a la necesidad de equiparar las diferencias entre las personas y sus circunstancias bajo un parmetro de dignidad mnima, comn para todos. Permite ver y cuestionar la existencia de desigualdades en el ejercicio de derechos como parte de un proceso producido social e histricamente y, por lo tanto, invita a identificar oportunidades y herramientas para la equiparacin en el ejercicio de estos derechos. Violencia contra la Mujer En el artculo 1 de la declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer, resolucin de la Asamblea General del 20 de diciembre de 1993 nos define a este concepto de esta forma: Todo acto de violencia basado en la perteneca al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual o

psicolgico para la mujer, as como las amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la va pblica como en la vida privada Luego el artculo siguiente (N 2) de la misma disposicin, en sus tres apartados expande los lmites del concepto: a) La violencia fsica, sexual y psicolgica que se produzca en la familia, incluidos los malos tratos, el abuso sexual de las nias en el hogar, la violencia relacionada con la dota, la violacin por el marido, la mutilacin genital perpetrados por otros miembros de la familia y la violencia relacionada con la explotacin. b) ()la violacin, el abuso sexual, el acoso y la intimidacin sexual en el trabajo, en instituciones educativas y otros lugares (..) La violencia fsica, sexual y psicolgica perpetrada o tolerada por el estado, dondequiera que ocurra. Conviene hacer una pausa aqu y destacar otras definiciones que estn poniendo en el foco de la discusin a ciertas costumbres nocivas hacia la mujer en el mundo, destacamos algunas: Violencia social: Supone atribuir un menor valor a la posicin social de las mujeres a travs de acciones que desvalorizan su imagen, le adjudican estereotipos de gnero que condicionan su posicin social o les niegan la identidad y el valor personal. Publicidad ilcita: Publicidad o comunicacin estereotipada que utiliza una imagen de las mujeres subordinada, generalmente relacionada con un supuesto papel de objeto sexual, lo que ayuda a perpetuar el rol de subordinacin de las mujeres y los elementos sociales de discriminacin por razn de sexo que estn en el origen de la violencia de gnero. Mutilaciones genitales: Se presentan como tradiciones culturales pero persiguen el control de la libertad sexual de quienes las padecen y suponen una grave vulneracin de los derechos humanos de las mujeres y, especialmente, de las nias, generando graves consecuencias sobre su salud y su esperanza de vida. Violencias por honor: Se presentan tambin bajo la apariencia de tradiciones y cultura pero suponen una forma de violencia por la cual un miembro de la familia o la comunidad queda legitimando para aplicar severos castigos fsicos a las mujeres (llegando hasta causarles la muerte o inducirla al suicidio) que supuestamente han vulnerado determinados usos y costumbres, con el objetivo de salvaguardar el honor de la familia o de la comunidad en cuestin. Violaciones como arma de guerra: En los conflictos armados, particularmente cuando estos tienen su origen en un enfrentamiento cultural, tnico o religioso, se emplea la violacin sistemtica de mujeres como arma para humillar al enemigo, lo que supone no slo un delito contra la libertad sexual de las mujeres, si no graves consecuencias para sus vidas futuras ya que en muchas ocasiones, adems de sufrir secuelas fsicas y/o psicolgicas, son luego repudiadas por su propia comunidad de origen. Para saber ms

sobre este tema, podemos recurrir a la resolucin aprobada por la Asamblea General el 30 de enero del 2003, titulada Hacia la erradicacin de los delitos de honor cometidos contra la mujer. Trata de personas: El artculo 3 del Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que complementa la convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional, define en su apartado a): Por trata de personas se entender a la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin. Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o prcticas anlogas al a esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos (). Ahora, encontrndonos en un mismo marco conceptual, la elaboracin y ejecucin de una estrategia eficaz, integral y multidisciplinaria para combatir la violencia contra la mujer requiere informacin completa, exacta y actualizada sobre la prevalencia e incidencia de dicha violencia y sus diversas manifestaciones. Lo que significa el constante anlisis crtico por parte de las diferentes instituciones y estados por actualizar y estructurar una lnea coherente y exigente para brindar ms exactitud a los conceptos que hacen al problema. Si pareciera que solamente nos estamos refiriendo a un solo aspecto de la inequidad de gnero (la violencia), agotando el trabajo solamente en ella, es porque no abarcamos, o (por falta de exactitud en los datos y estudios) no comprendemos en su totalidad todo el abanico conceptual que trae consigo. Tambin tenemos que comprender que la discriminacin es una forma de violencia, constituyndose en la raz de la desigualdad de gnero. Aqu nace un problema que podemos denominar crculo vicioso, ya que la violencia genera desigualdad y esta desigualdad a su vez da lugar al nacimiento de violencia. Problemtica actual Para realizar una pequea y parcial sntesis de lo recin expuesto, podemos recurrir al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD- que considera a la equidad de gnero como un elemento esencial dentro del paradigma del Desarrollo Humano. Segn este enfoque, estrictamente emparentado desde lo conceptual a la construccin terica y normativa de los Derechos Humanos, se trata de un valor universal. As, la discriminacin por gnero no es justificada como un posible emergente cultural de ciertas tradiciones, sino denunciada por ser fuente de desigualdad, de pobreza endmica y de bajo crecimiento econmico; es origen de una alta prevalencia del VIH SIDA y otras enfermedades, de falta de acceso a la educacin y a otras oportunidades para una vida mejor. En suma, se trata de una negacin de los Derechos Humanos y un obstculo al desarrollo humano.

Los pases miembros de la ONU se han comprometido en alcanzar, en el 2015, los Objetivos del Desarrollo del Milenio. Se trata de un conjunto de metas en pobreza, educacin, salud, ambiente y equidad, todos esenciales para un mundo ms justo. El ejercicio cabal y pleno por parte de las mujeres de los derechos civiles, polticos, econmicos y sociales representa no slo uno de los Objetivos especficos, sino una condicin necesaria para el logro del conjunto de las metas. Esta investigacin no hace ms que renovar nuestro compromiso con el cumplimiento de los ODM. Hoy en da se han logrado amplios avances en cuanto a materia de equidad, pero por otra parte estos hechos tambin contrastan fuertemente con las profundas inequidades intra-gnero y con facetas de la vida cotidiana que operan como ncleo de resistencia a los cambios de modelos relaciones de gnero. Ello se percibe en varios aspectos: (1) en la estructura de poder en las instituciones, (2) en el reconocimiento econmico del trabajo femenino, 3) en cuestiones ms sutiles como la persistencia de estereotipos de gnero en los medios de comunicacin y en otras producciones culturales, y (4) en la asuncin de responsabilidades en las tareas domsticas y de crianza de los hijos/as que siguen prioritariamente en manos de las mujeres. En otros trminos, al plantear estas cuestiones estamos sugiriendo que las intervenciones que apunten al Desarrollo Humano con equidad de gnero tomen en cuenta las decisiones y negociaciones personales y sociales sobre el curso de la vida, sus posibilidades, la modalidad de las relaciones, la autorealizacin, la concepcin de felicidad, infelicidad, bienestar, los anhelos de una vida mejor. Lo contrario sera condenar a las personas a ser slo sujetos de necesidad, negndoles su condicin de sujetos deseantes.

Instrumentos Internacionales vigentes Con lo expuesto anteriormente, nos abrimos camino hacia algunas de las herramientas y medidas ms importantes encaminadas hacia combatir la problemtica. La declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer (1993), citada anteriormente, constituye una de las curvas ms positivas para el problema en cuestin, donde insta establecer en las diferentes legislaciones, sanciones para castigar y reparar agravios, consecuencia de la violencia de gnero, elaborar planes de accin de concientizacin nacional, recursos adecuados, hacer cumplir la ley en pos de prevencin, investigacin y castigo, modificar pautas sociales o culturales para eliminar prejuicios. Un ao ms tarde, de la Comisin de Derechos Humanos, del Consejo Econmico y Social, surge el Plan de Accin para la Eliminacin de las Prcticas Tradicionales Perjudiciales para la vida y la salud de mujeres y nias como resultado de dos seminarios que han tenido como objeto las cuestiones de derechos humanos relacionadas con ciertas prcticas tradicionales que afectan a la salud de la mujer y del nio, como el infanticidio femenino y los abortos selectivos por sexo, el matrimonio temprano y las dotes, la preferencia por los hijos y sus repercusiones en la condicin de las nias, las prcticas de alumbramiento y la violencia contra la mujer.

En las medidas de prevencin del delito y justicia penal para la eliminacin de la violencia contra la mujer, del consejo econmico y social (1997), brinda en su anexo estrategias y medidas prcticas que estn encaminada a garantizar reparacin legal de toda desigualdad o forma de discriminacin a la que tenga que hacer frente la mujer al tratar de obtener acceso a la justica, sobre todo con respecto a los actos de violencia. Para noviembre del ao 2000, los diferentes pases evaluaron los progresos logrados en la aplicacin de la plataforma de accin de Beijing, y habiendo consensuado que dichos objetivos no se haban cumplido plenamente, aprobaron la resolucin s-23/3. Nuevas Medidas e Iniciativas para la declaracin y la plataforma de accin de Beijing. En el mismo ao, un mes ms tarde aparecera el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, con objeto de proteger y ayudar a las vctimas de dicha trata, respetando plenamente sus derechos humanos; y Promover la cooperacin entre los Estados Parte para lograr esos fines, de acuerdo a su artculo 3. Aprobado luego en el 2001 por la resolucin 55/25. Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. En febrero del 2003 se aprueba la resolucin 57/18: Eliminacin de todas las formas de violencia contra la mujer, incluidos los delitos indicados en el documento final del vigsimo tercer perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General titulado La mujer en el ao 2000: igualdad entre los gneros, desarrollo y paz para el siglo XXI donde Exhorta a los Estados a que cumplan las obligaciones contradas en virtud de los instrumentos de derechos humanos pertinentes y a que apliquen la Plata forma de Accin de Beijing. En la resolucin 59/165. Hacia la erradicacin de los delitos de honor cometidos contra la mujer y la nia, aprobada el 10 de febrero del ao 2005, en su clausula 3.b), insta a los estados que sigan intensificando sus esfuerzos por prevenir y erradicar los delitos de honor cometidos contra la mujer y la nia, que revisten formas muy diversas, recurriendo a medidas legislativas, administrativas y programticas. Resaltamos la importancia del Estudio a fondo sobre todas las formas de violencia contra la mujer, Informe de la Secretaria General, es importante su estudio porque brinda instrumentos intelectuales y ms certeza sobre la situacin. Comprende: Un panorama estadstico de todas las formas de violencia contra la mujer para, Las causas de la violencia contra la mujer, Las consecuencias de mediano y largo plazo de la violencia contra la mujer, Los costos de la violencia contra la mujer desde el punto de vista social, econmico y de la salud y, Ejemplos de las mejores prcticas en mbitos como la legislacin, las polticas, los programas y los recursos eficaces.

En la Resolucin aprobada por la Asamblea General 63/155. Intensificacin de los esfuerzos para eliminar todas las formas de violencia contra la mujer en enero del 2009, Reconoce que la violencia contra las mujeres y las nias persiste en todos los pases del mundo, Expresa preocupacin por el grado de impunidad que sigue existiendo en relacin con los actos de violencia contra la mujer en todo el mundo, Reconoce la importante funcin de la familia a la hora de prevenir y combatir la violencia contra las mujeres y las nias y la necesidad de apoyar su capacidad de prevenir y combatir la violencia contra la mujer. Foros Internacionales Cuatro fueron las grandes conferencias realizadas por las Naciones Unidas, conferencia que ayudaron no solo a concientizar a la sociedad, sino a la unificacin de criterios, herramientas, disparadores y propuestas que luego terminaran transformndose en resoluciones internacionales, organismos de control, estudio y accin y legislaciones nacionales alrededor del mundo. Podemos empezar por el ao 1975, Mxico D.F, coincidiendo con el ao internacional de la Mujer sancionado ese mismo ao, en esta convencin los estados miembros se encontraban proclamando la igualdad de gnero para todo el mundo, haciendo pasar a la mujer de un estado pasivo en el desarrollo, a tener un papel clave, a pie de igualdad con el hombre. Los gobiernos se comprometieron a modificar sus respectivas legislaciones, y tambin la elaboracin de planes y actividades en conjunto para el logro de los objetivos. De esta convencin se destacan tres metas: La igualdad plena de gnero y la eliminacin de la discriminacin por motivos de gnero; La integracin y plena participacin de la mujer en el desarrollo; Una contribucin cada vez mayor de la mujer al fortalecimiento de la paz mundial. Meses despus, la Asamblea General aclama el Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer (1976-1985), lo que consolida una nueva y tentadora era de esfuerzos por la equidad de gnero. Lo que no tarda en suceder y para el ao 1979 la Asamblea General aprueba Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, donde enuncia que los estados estn convencidos de que la mxima participacin de la mujer en todas las esferas, en igualdad de condiciones con el hombre, es indispensable para el desarrollo pleno y completo de un pas, el bienestar del mundo y la causa de la paz. II Convencin Internacional por la Mujer Las expectativas no tardan en dar efecto, 1980, los miembros se renen en Copenhague, el compromiso "respeto total a la dignidad humana" para lograr "igualdad y equidad entre mujeres y hombres", promover el desarrollo social, la utilizacin por igual de hombres y mujeres de los recursos y bienes, y compartir responsabilidades. Si bien se pudo formular todo un programa de accin, basado en la igualdad de acceso a la educacin, las oportunidades de empleo y servicios adecuados de atencin de la salud, fue un

evento con mucha ms tensin, con un colorido poltico mucho ms intenso que en Mxico, se reconoci que si bien los objetivos haban sido alcanzados de alguna forma, todava haban cuestiones que dejaban una gran brecha entre las herramientas jurdicas y el alcance intelectual de la mujer. Por tal razn en los diferentes artculos del plan de accin podemos encontrar enmiendas como la siguiente: Cap.1, art. 5 de Un entorno econmico nacional e internacional favorable. Eliminar todos los obstculos jurdicos que impiden que hombres y mujeres puedan ser dueos de cualquier medio de produccin y cualquier bien. III Convencin Internacional por la Mujer Nairobi, 1985. Aqu se trata de establecer, y se logra, un punto cero en la historia. Primero dando una evaluacin sobre el decenio de la mujer (19751985), anlisis que demostr estadsticas desalentadoras, los progresos solamente se reflejaban en una minora, y luego rompiendo con un paradigma social que supona una gran peso para el avance de la mujer, la violencia de gnero pasa a transformarse definitivamente en un problema social, antes, si exista algn tipo de juicio oficial, el peso de la culpa sobre este tipo de violencia quedaba ligada al agresor, al criminal. Desde esa convencin, la inequidad de gnero pasa a ser una culpa social, pasa a ser la expresin de una sociedad deseosa de progreso y consumo. As mismo se aprueba el documento Las Estrategias de Nairobi orientadas para el adelanto de las mujeres hasta el ao 2000, sin duda un plan estratgico que expresaba una gran visin hacia futuro. IV Conferencia Mundial sobre la Mujer Beijing, 1995. Ao de consolidacin para un movimiento que vena, y sigue, a pasos largos logrando los objetivos de igualdad y vida digna que siempre le correspondi. Si bien hasta el momento no se haba podido cambiar en grandes porcentajes las desigualdades alrededor del mundo que las mujeres sufran, se haba instalado como en definitiva la importancia de la mujer en el desarrollo y elaboracin de las decisiones que deban venir para el nuevo siglo. Todos comprendan la importancia de una modificacin institucional en masa para incorporar a la mujer como elemento clave en el progreso e historia venidera de la humanidad. Esta conferencia renueva los compromisos de los estados por el logro de los nuevos objetivos. La igualdad de gnero surge como base para el desarrollo, y surge la Plataforma de Accin de Beijing, uno de los trabajos ms importantes producido por la ONU en materia de derechos humanos, que incorpora lo logrado en conferencias y tratados anteriores, como la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y la Declaracin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer. De esta plataforma surgen diferentes puntos de referencia, a los que se les tiene que dar solucin para el logro de los objetivos de igualdad de gnero estas son 12, y se presentan de la siguiente forma: La mujer y la pobreza; La educacin y la capacitacin de la mujer; La mujer y la salud;

decisiones;

La La La La

violencia contra la mujer; mujer y los conflictos armados; mujer y la economa; participacin de la mujer en el poder y la adopcin de

Los mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer; Los derechos humanos de la mujer; La mujer y los medios de comunicacin; La mujer y el medio ambiente; La nia.

Conclusin De lo que se trata finalmente, en palabras de Nussbaum (1993), es de acceder a una vida humana buena. Ello significa, no solo satisfacer las necesidades bsicas sino desarrollar las capacidades de desear, proyectar, usar la imaginacin, construir conocimientos, experimentar, en definitiva, poder gozar de experiencias placenteras y evitar dolores innecesarios. Estas consideraciones pueden, a su vez, dar a conocer y nutrir el debate actual en torno a las Metas del Desarrollo del Milenio y, en especial, los intentos por generarlas. Al respecto, es importante recordar que los ltimos documentos de la Task Force de Equidad de Gnero del Proyecto del Mileno sugieren un marco analtico y operativo que comprende tres dimensiones interrelacionadas: 1) Las capacidades bsicas como educacin, salud, y nutricin, todas ellas fundamentales para el bienestar individual. 2) El acceso a recursos y oportunidades, lo cual permite usar o aplicar las capacidades bsicas a travs del acceso a recursos econmicos: tierra, propiedad e infraestructura y recursos, entre otros. 3) El dominio de la seguridad que implica la reduccin de la vulnerabilidad a la violencia y el conflicto que resulta en dao fsico y psicolgico y lesiona la habilidad de las sociedades para cumplir con su potencial. Este ltimo punto, en especial, ofrece la posibilidad de enlace con los aspectos de las polticas de la vida que hemos planteado anteriormente. Esta oportunidad merece aprovecharse para crear enfoques ms sustantivos y receptivos de los padecimientos y las capacidades de resistencia e innovacin de mujeres y varones. Es indudable que, al menos en la prxima dcada la comunidad internacional estar abocada a generar las condiciones y los instrumentos para cumplir con los Objetivos y Metas del Desarrollo del Milenio. La mayora de los pases debern adecuar dichas metas a sus realidades nacionales y locales, realizar las reformas institucionales necesarias para concretarlas, generar los recursos financieros y humanos, difundirlas y concertar pactos sociales que las hagan viables. El reto es demostrar que el logro de todas y cada una de las metas se potencia con acciones que garanticen la equidad de gnero.

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