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Instituto Guatemalteco de Turismo INGUAT

Plan de Desarrollo Turstico, Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.), Guatemala.

Informe Ejecutivo

Presentado por CASABAL, 2010

Coordinacin: Gladys Mendizbal. Equipo profesional: Lorena Ninel Estrada Velveth Estrada Dalila Gaitn Jos Miguel Gaitn Francisco Girn Gabriel Quinez Susana Sedano Personal profesional de apoyo: Jorge Castiglione Javier Chinchilla Csar Samayoa Luisa Zea Personal tcnico de apoyo: Luis Reyna Arturo Hernndez Esteban Miranda Estilo y formato: Lorena Ninel Estrada

Plan de Desarrollo Turstico, Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.). Informe Ejecutivo PDT-SAC.

El Plan de Desarrollo Turstico del Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.), se realiz del 5 de julio al 15 de diciembre de 2010. Las actividades se ejecutaron de acuerdo a un plan de trabajo guiado por los trminos de referencia, regido por el contrato y acorde a la propuesta tcnica de CASABAL presentada al INGUAT. Dicho plan abarca el Departamento de Sacatepquez con sus diecisis municipios: La Antigua Guatemala, Ciudad Vieja, Jocotenango, Magdalena Milpas Altas, Pastores, San Antonio Aguas Calientes, San Bartolom Milpas Altas, San Juan Alotenango, San Lucas Sacatepquez, San Miguel Dueas, Santa Catarina Barahona, Santa Luca Milpas Altas, Santa Mara de Jess, Santiago Sacatepquez, Santo Domingo Xenacoj y Sumpango. Este desarrollo cronolgico de las actividades fue el siguiente: Fase 1: Diagnstico y prognosis del sector turismo para cada uno de los departamento, el cual debe ser participativo (entorno, oferta y demanda turstica). Fase 2: Definicin de la imagen objetivo para el turismo del departamento. Fase 3: Identificacin de objetivos para el desarrollo del turismo del Departamento. Fase 4: Estrategia de desarrollo del turismo en el Departamento de Sacatepquez. Fase 5: La identificacin de posibles fuentes de financiamiento para el PDT de Sacatepquez. Fase 6: La formulacin de una propuesta para el control, evaluacin y seguimiento del cumplimiento del PDT de Sacatepquez. El proceso se hizo de una manera sumamente participativa, para lo cual se realizaron 32 talleres municipales (2 por municipio) y 3 talleres departamentales. En la etapa de preparacin del trabajo, al inicio de la consultora, se analizaron diversos documentos, algunos suministrados por el Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT), y otros recopilados por CASABAL. Los principales documentos consultados y que sirvieron para orientar el desarrollo del trabajo fueron: i) FODAS de cada municipio, los cuales efectu PRONACOM y SEGEPLAN como parte de la Agenda de Competitividad Turstica de Sacatepquez, ii) Planes de Desarrollo Municipal existentes, iii) Plan de Dinamizacin de Atitln, iv) PDT de Chimaltenango, v) Inventario de Atractivos Tursticos, realizado en la Agenda de Competitividad Turstica de Sacatepquez (PRONACOM/SEGEPLAN), vi) Agenda Nacional de Competitividad 2005-2015 PRONACOM, vii) Ley de Proteccin de la Ciudad de La Antigua Guatemala, viii) Plan Estratgico Territorial, PET de Sacatepquez, ix) Poltica Nacional para el Desarrollo Turstico Sostenible, 2004-2014, x) Plan de Reconstruccin Departamental de Sacatepquez, SEGEPLAN, xi) Reglamento para Establecimientos de Hospedaje, INGUAT, xii) Reglamento para la Inscripcin y Funcionamiento de las Escuelas de Espaol, xiii) Regulacin para el Registro de las Agencias de Viaje/Tour Operador, INGUAT, xiv) Regulaciones/Reglamento para Inscripcin y Funcionamiento de Guas de Turismo, INGUAT, xv) Planes de Marketing Turstico de INGUAT, xvi) Estadsticas del INGUAT, xvii) Resultados del Estudio de Mercado Encuestas en fronteras a Turismo Receptor y Emisor 2006-2007, realizado por CASABAL sobre 18,500, xviii) Resultados de la Encuesta del Gasto Turstico 2008 y el Perfil del Visitante Internacional (INGUAT, 2009), estudios realizados por SIGMA DOS del 1 de noviembre de 2008 al 31 enero de 2009, con base en 2,714 visitantes internacionales, xix) Informacin de un estudio de Turismo Nacional, sobre 200 personas, realizado en el rea metropolitana para INGUAT. municipios del

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FASE I: Diagnstico y prognosis del sector turismo para cada uno de los municipios del departamento, el cual debe ser participativo. Para el Plan de Desarrollo Turstico del Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.), se realiz el anlisis detallado de la situacin del departamento, en todos los mltiples aspectos que tienen que ver con la actividad turstica, la oferta de servicios de todo tipo (hoteles, restaurantes, tour operadores, escuelas de espaol, cafs internet, transporte, etc.), los atractivos existentes y los productos desarrollados a partir de los mismos, la infraestructura, entorno de la actividad y la gestin del destino, entre otros. Esta fase se subdividi en tres diagnsticos diferentes: i) diagnstico del entorno, ii) diagnstico de la oferta turstica y iii) diagnstico de la demanda (mercado de turismo extranjero y nacional). 1. Diagnstico del entorno El diagnstico del entorno se realiz a nivel departamental y a nivel de cada uno de los 16 municipios del Departamento de Sacatepquez. Los elementos analizados fueron: a) Territorio: localizacin geogrfica, lmites geogrficos, superficie, recursos hdricos, vegetacin predominante, clima. b) Demografa y economa: poblacin actividades econmicas, indicadores de salud, migraciones. c) Infraestructura social bsica: infraestructura vial, establecimientos de educacin y de salud. Para la generacin de la informacin fueron consultadas diferentes fuentes de datos, tratando de localizar la informacin ms actualizada y que contara con un respaldo institucional, como el Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin (MAGA), el Instituto Nacional de Estadstica (INE), el Instituto Nacional de Bosques (INAB) y el Instituto Geogrfico Nacional (IGN). Algunas de las limitantes encontradas al llevar a cabo el diagnstico territorial para el PDT de Sacatepquez fueron que la informacin que tiene respaldo institucional no est actualizada, un ejemplo de lo antes mencionado es el caso de los datos demogrficos, los ms recientes generados en el ao 2002, en el Censo Nacional XI de Poblacin y VI de Habitacin del 2002, realizado por el Instituto Nacional de Estadstica (INE), o bien la informacin generada por el Instituto Geogrfico Nacional (IGN), cuya base es de la dcada de los aos 70. En el diagnstico del entorno, desde el punto de vista turstico, se encontr un departamento con grandes contrastes: un rea sur con mucho potencial de naturaleza en la franja volcnica y parques municipales incluyendo el Parque de Magdalena y el Cerro Nimachay de San Bartolom Milpas Altas. Municipios con alto porcentaje de poblacin indgena con mucha riqueza cultural: San Antonio Aguas Calientes, Santa Catarina Barahona, Santa Mara de Jess, Sumpango, Santiago Sacatepquez, Santo Domingo Xenacoj, entre otros. reas con analfabetismo y pocas escuelas con relacin a la poblacin, mientras las instituciones educativas se concentran en la Ciudad de La Antigua Guatemala. Una alta deforestacin comn en varios municipios del departamento.

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2. Diagnstico de la Oferta Por el desarrollo del turismo en el Departamento de Sacatepquez se han realizado muchas investigaciones de oferta de productos tursticos, pero las mismas se han concentrado mayormente en el Municipio de La Antigua Guatemala, y an ms en la cabecera municipal, es decir la ciudad de La Antigua Guatemala. El diagnstico de la oferta para el PDT Sacatepquez se realiz con el fin de analizar los productos del resto de municipios del departamento, para conocer cules de dichos productos podran coadyuvar al desarrollo turstico de todo el departamento de Sacatepquez, es decir de los 16 municipios que lo conforman, y as poder brindar las herramientas de planificacin a nivel municipal que permitan que las municipalidades conozcan de una manera objetiva las potencialidades de cada municipio. La razn principal de realizar este diagnstico de la oferta es que si bien el Departamento de Sacatepquez es el segundo destino turstico de Guatemala (31.90%) luego de la ciudad capital, la afluencia del turismo extranjero se concentra principalmente en el Municipio de La Antigua Guatemala, y dentro del mismo en la Ciudad de La Antigua Guatemala. Este desarrollo desigual no responde a la oferta posible de atractivos, sino que se debe a un polo de atraccin singular, la Ciudad de La Antigua Guatemala, que por la concentracin de productos que tiene y diversos factores, entre ellos la iniciativa privada concentrada en un solo lugar, se ha desarrollado ms rpidamente. Esto no quiere decir que los otros municipios carezcan de atractivos, sino que los mismos no han sido analizados, identificados y desarrollados en la medida de sus posibilidades. Adems, existe una realidad turstica que no est acorde con la realidad del departamento, La Antigua Guatemala se ha visualizado y promocionado como un destino de cultura colonial, a partir de sus iglesias, conventos, la ciudad misma, y se ha identificado al guatemalteco de origen maya como un productor y vendedor de artesanas; sin embargo, pocos guatemaltecos y casi ningn extranjero sabe que muchos de los municipios del departamento tienen un alto porcentaje de poblacin maya, ni que existen municipios y lugares con una cultura maya viva, algunos con cultura agrcola ancestral, adems del hecho de que muchos municipios cuentan con fincas de caf y beneficios antiguos, y tambin elementos de cultura colonial en excelente estado de conservacin. El conjunto de los componentes de cultura maya viva, costumbres rurales, fincas, beneficios de caf y elementos de tipo colonial abren posibilidades muy variadas. Sin embargo, para desarrollar el turismo a nivel municipal es necesario identificar y valorar estos posibles atractivos de una manera objetiva, de all la necesidad de esta investigacin y del diagnstico de la oferta turstica. Se realiz un diagnstico y anlisis de la oferta de atractivos, productos, servicios e infraestructura de todos los municipios del departamento, con el fin de poder planificar un desarrollo ms armnico del turismo en el departamento. Se recopil y analiz informacin sobre: i) la oferta de atractivos en los diecisis municipios, ii) la oferta de servicios que ofrecen los municipios, iii) la infraestructura vial que permite llegar hasta los municipios y sus atractivos, y iv) la gestin del destino. La recopilacin y anlisis de datos para el diagnstico de la oferta turstica del Plan de Desarrollo Turstico del Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.), Guatemala, se llev a cabo durante el mes de julio de 2010. La oferta se centr especficamente en los atractivos tursticos naturales y culturales existentes. El equipo consultor efectu entrevistas, y utiliz varias fichas de recopilacin de datos, equipo de geo-posicionamiento y cmara fotogrfica para recabar informacin detallada de cada uno de los poblados y sus atractivos naturales y culturales. El anlisis se llev a cabo en conjunto, basndose en una metodologa de evaluacin desarrollada por miembros del equipo.
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La recopilacin de datos se llev a cabo mediante entrevistas y fichas de recopilacin de datos. Las fichas fueron desarrolladas por INGUAT, modificadas por el equipo consultor y fueron llenadas en campo. La informacin se recopil mediante observacin, informacin secundaria, y/o la colaboracin de miembros de las respectivas Direcciones Municipales de Planificacin en cada municipio. A continuacin se presenta un detalle de las herramientas utilizadas para recabar informacin de poblados, atractivos y municipalidades. La recopilacin de la informacin sobre centros poblados de cada municipio se llev a cabo mediante la ficha que rene informacin sobre distancias, accesos, servicios e informacin relacionada con la actividad turstica de cada uno de los poblados en el Departamento de Sacatepquez. La recopilacin de la informacin disponible en cada una de las municipalidades se recab mediante la ficha que recopila informacin sobre los estudios que se han llevado a cabo en los municipios, obras pblicas realizadas y por realizar, as como iniciativas pblicas y privadas. La recopilacin de la informacin de cada uno de los atractivos naturales y culturales rene informacin especfica sobre distancias, accesos, servicios e informacin relacionada con la actividad turstica a nivel de los atractivos del municipio. Para establecer la categora de atractivos se utiliz la informacin proporcionada por INGUAT, y para establecer la jerarqua de cada uno de los atractivos se utiliz la jerarquizacin de atractivos tursticos realizada por INGUAT con base en CICATUR-OEA. Asimismo, el equipo consultor utiliz equipo de geo-posicionamiento para recabar las coordenadas de los distintos atractivos. Cada uno de los atractivos se evalu mediante criterios desarrollados por CASABAL. En el documento se describen la medicin de criterios y se indican los aspectos a mejorar. En la Ciudad de La Antigua Guatemala se encontraron 69 atractivos. La mayora de ellos estn concentrados en las 46 manzanas que datan del siglo XVI. En los otros municipios se encontraron 91 atractivos, varios de los cuales tienen potencial para convertirse en productos. Actores clave de la gestin turstica En cada municipio se entrevist a personas de la municipalidad, de la Oficina de Turismo en San Juan Alotenango, personas del Concejo Municipal o de la Direccin Municipal de Turismo (DMP), de otras municipalidades y se encuest a personas de servicios de hospedaje, restaurantes/comedores, artesanos, propietarios de fincas, barrileteros, entre otros. Oferta de servicios Para llevar a cabo el levantamiento de datos de hoteles y restaurantes, se hizo un recorrido por cada uno de los municipios, haciendo un levantamiento de informacin consistente en nombre del establecimiento, direccin, tipo de establecimiento (restaurante, hospedaje, etc.) y su geoposicionamiento. Se confirm que la oferta de servicios tursticos est concentrada en La Antigua Guatemala, como puede verse numricamente en el Cuadro 1.

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Cuadro 1.

Servicios tursticos en Sacatepquez, Guatemala.

Servicios tursticos Hospedaje Restaurantes Cafeteras Tour Operadoreas Academias de Espaol Alquiler de autos

Sacatepquez 142 171 62 129 50 77

La Antigua Guatemala 130 119 54 124 49 60

Otros municipios 12 52 8 5 1 17

Elaborado por: CASABAL, 2010. Fuente: Datos de hospedaje de INGUAT actualizados a marzo de 2010.

Para recopilar informacin sobre circuitos que realizan los tour operadores se llev a cabo investigacin cualitativa a travs de cuestionarios a tour operadoras ubicadas en La Antigua Guatemala, en que se preguntaron datos para establecer el perfil de la empresa, nmero de trabajadores, segmento de turistas y circuitos en la ciudad y en los poblados. En total se aplicaron 33 cuestionarios a tour operadores y agencias de viajes locales en La Antigua Guatemala. Se encontr que la mayora de tour operadores ofrece tanto el Tour de Ciudad como el Tour de Pueblos (con algunas variantes), y pocos ofertan otros circuitos diferentes. El anlisis de la informacin se realiz usando el anlisis FODA (Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas) para cada uno de los municipios del Departamento de Sacatepquez, despus de haber realizado el trabajo de campo y tomando como base el anlisis FODA para cada municipio realizado en 2009, en talleres de PRONACOM. Estos FODAS se validaron posteriormente en talleres en cada municipio. 3. Diagnstico de la Demanda La demanda est conformada por el turismo extranjero y el turismo nacional. El conocer el perfil de esos clientes, sus hbitos, su permanencia en el lugar y su nivel de gastos es imprescindible para cualquier tipo de planificacin de productos; es decir, no podemos planificar un producto sin conocer las preferencias y el perfil del cliente. De acuerdo con los Trminos de Referencia y contrato para esta consultora, los datos del Mercado Turstico o Demanda fueron tomados de dos fuentes: La informacin ms completa disponible en este momento, es decir el Estudio Planificacin, ejecucin y presentacin de resultados de encuestas en fronteras y aeropuertos de Guatemala, dirigidas al turismo emisor y receptor, 2006-2007, realizado para INGUAT, por medio de las empresas CASABAL y Opinion Research. Este estudio tuvo una duracin de 13 meses y cubri todas las fronteras terrestres y aeropuertos del pas, lo que permiti conocer las variables a lo largo del ao. Para realizar el estudio se llevaron a cabo 18,854 encuestas a turistas extranjeros, una muestra lo suficientemente grande para permitir que las muestras parciales a nivel de destinos, en este caso Sacatepquez y La Antigua Guatemala, sean de un tamao tal que permitan obtener resultados estadsticos parciales confiables. Con la informacin recabada se present el perfil del visitante (origen, gnero, grupo, motivos de viaje, etc.); costumbres (gasto, estructura del gasto, estada, etc.), y preferencias del turista extranjero (actividades). No obstante, se hacen comparaciones con los resultados de la Encuesta del Gasto Turstico 2008 y el Perfil del Visitante Internacional (INGUAT, 2009), estudios realizados por SIGMA DOS del 1 de noviembre de 2008 al 31 enero de 2009, con base en 2,714 visitantes internacionales.
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El anlisis de mercado o demanda se centr en la demanda o visitantes internacionales que llegan al Departamento de Sacatepquez. Adems de analizar el comportamiento turstico, se incluy en el captulo de Tour Operadores, informacin sobre los circuitos tursticos que realizan los operadores de turismo ubicados en Sacatepquez. Sin embargo, se hace referencia a datos de turismo local obtenidos por un estudio corto sobre el tema por INGUAT. Para Sacatepquez, se generaron a partir de dicho estudio datos sobre a) El tamao del mercado que llega al departamento (estimacin de la demanda turstica); b) perfil del turista, el cual incluye origen, edad, gnero, nivel de estudios, tipo de grupo, estado civil, estructura del gasto y actividades del turista, y c) determinacin de motivaciones, que incluye motivo de viaje, actividades que realiza, tiempo que se queda el turista en promedio y origen y nacionalidad, en qu gasta, en promedio y por nacionalidad. Esta informacin se triangul con datos de 2009 del Boletn Anual de Estadsticas de Turismo, que genera anualmente el INGUAT por medio de su seccin de estadsticas del Departamento de Investigacin y Anlisis de Mercados, as como con la Encuesta del Gasto Turstico 2008 y el Perfil del Visitante Internacional (INGUAT, 2009), estudio realizados por SIGMA DOS del 1 de noviembre de 2008 al 31 de enero de 2009, con base en 2,714 visitantes internacionales. El segmento de turismo nacional ha sido poco estudiado a nivel nacional. Para este anlisis se cont nicamente con la informacin de un estudio de 200 personas, realizado en el rea metropolitana para INGUAT. La informacin disponible, edad, lugar que se visit y gasto del ltimo viaje, se incluye en Anexos. Se produjeron los siguientes resultados: y El viajero que llega a Guatemala visita diferentes destinos, entre ellos La Antigua Guatemala y el rea de Sacatepquez. A Sacatepquez llega el 31.90% de los visitantes internacionales (INGUAT 2007). De acuerdo al Boletn Anual de Estadsticas de INGUAT, en 2009 llegaron al pas 1,776,868 visitantes, de los cuales de acuerdo con el porcentaje mencionado, habrn llegado a Sacatepquez 566,821 turistas en el ao 2009. La regin de donde llegan ms turistas a La Antigua Guatemala es Amrica del Norte, de donde procede la mitad de sus visitantes. La segunda regin es Europa, la cual conforma una cuarta parte de los visitantes totales. El 71% est comprendido entre los 18 a los 44 aos. Llega un 44% de mujeres y 56% de hombres. Ms del 80% de los visitantes ha cursado estudios superiores. Viajan solos o en pareja. El 63.7% son solteros y el 28.2% son casados. El 74.2% de los visitantes lleg por ocio, recreo o vacaciones. Tanto estadounidenses como europeos privilegian las actividades culturales (35% y 37.8% respectivamente). El estadounidense pernocta en La Antigua Guatemala 2.9 noches y el europeo 3.7 noches, ambos invierten en este lugar un tercio de su estancia promedio en Guatemala. El estadounidense gasta US$ 105.46 y el europeo US$ 81.78 durante su estancia en La Antigua Guatemala.

y y y

El diagnstico se realiz durante las primeras cinco semanas de la consultora, ya que las tres semanas siguientes se presentaron los resultados en talleres para su validacin.

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FASE II: Definicin de la Imagen Objetivo para el turismo, del Departamento En esta Fase se defini en forma participativa una imagen-objetivo para el turismo de cada municipio y del departamento, mediante talleres en cada uno de los municipios del Departamento de Sacatepquez. Los talleres se realizaron del 23 de agosto al 11 de septiembre de 2010. Los mismos se efectuaron con el acompaamiento de personal de INGUAT Regional de La Antigua Guatemala: Karina Santos y Carlos Haase. Por parte de CASABAL dirigieron los talleres: Javier Chinchilla, Gladys Mendizbal, Dalila Gaitn y Jorge Castiglione. Una limitacin en los talleres fueron los diferentes niveles de escolaridad de los participantes en los distintos municipios, as como algunas veces diferentes niveles de escolaridad dentro de un mismo grupo. Fue una limitante tambin que algunas personas no supieran leer y escribir, lo que hizo que se sustituyeran los medios escritos por motivacin para la participacin en forma verbal. Para lograr los resultados deseados en dichos talleres se utiliz una metodologa participativa, por medio de la cual se motiv la intervencin de los participantes con el objetivo de conformar conjunta y consensuadamente la visin o Imagen Objetivo de su municipio en un futuro cercano. Los talleres contaron con la participacin de los distintos sectores de cada municipio: el sector privado que presta servicios al turismo en hospedaje y alimentacin, personas tejedoras, fabricantes de botas, barrileteros, cofrades, grupos folklricos, asociaciones, guas locales, pintores, envasadores de frutas, cocodes y representantes de las municipalidades. Para alcanzar como resultado una imagen objetivo de cada municipio se utiliz una metodologa participativa en diez y seis talleres, uno por municipio. Una metodologa participativa se basa en la experiencia previa e historia de los participantes para generar conocimiento en procesos creativos, donde los asistentes son actores activos que construyen. Se parte de una realidad concreta (la situacin actual del turismo en su municipio), con base en la cual se reflexiona para generar una visin a futuro de su mismo municipio, en un proceso inductivo de la realidad hacia lo abstracto. Para elegir la metodologa se analizaron diferentes metodologas que se han utilizado en procesos participativos para determinar la que se adecue ms al pblico objetivo. Se utilizaron los principios de la metodologa CEFE1 de aprender haciendo, que es usada en procesos de aprendizaje de adulto. Se usaron elemento de la metodologa de OIT, traducidos a trminos menos tcnicos y de mayor comprensin por el pblico, y se integraron elementos de la metodologa de Santos de Morais, adaptada a menos recursos. Se tuvo en cuenta como elemento principal el nivel sociocultural del pblico objetivo, de lo cual surgi el modelo que parte de lo particular y tangible para ir poco a poco yendo a lo general e intangible, como lo es la Imagen Objetivo de la actividad turstica en un municipio. La metodologa es participativa e interactiva. No trat de imponer una idea, sino de crear una idea a partir de la participacin respetuosa de todos.

Imagen objetivo de Sacatepquez


Derivado de las acciones del Plan de Desarrollo Turstico PDT Sac., dentro de algunos aos Sacatepquez como departamento se habr transformado en el primer destino turstico de Guatemala, producto del aumento de flujo turstico y un da de estada adicional.

La metodologa CEFE que por sus siglas en alemn Competency based economies through formation of enterpreneurs fue desarrollada por GTZ (Cooperacin Tcnica Alemana), es una metodologa participativa que ha usada en proceso de aprendizaje (aprender haciendo) con orientacin a competencias emprendedoras.

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Si bien La Antigua Guatemala continuar siendo el principal centro de distribucin debido a sus servicios y atractivos de ciudad, en los restantes quince municipios y aldeas se habrn desarrollado productos tursticos de distinta naturaleza, basados en cultura maya viva, agroturismo, naturaleza, y artesanas no tradicionales, que conformen una oferta complementaria, combinadas con el desarrollo de los servicios complementarios que faciliten la visita turstica. El turismo ser el eje articulador de la economa de la mayora de municipios, que conjuntamente a otras actividades propias de cada poblado, dinamizarn la economa local. El crecimiento de la oferta turstica se estar dando de forma ordenada y regulada y los centros poblados de cada municipio habrn mejorado su imagen urbana respetando su autenticidad. En cada municipio se habrn desarrollado y fortalecido los comits u organizaciones tursticos que agrupen a las autoridades municipales, a la sociedad civil y al sector privado. A nivel departamental se habr generado y fortalecido una asociacin que agrupe a los distintos sectores y niveles de la actividad turstica que tomarn el liderazgo en la ejecucin de los planes o proyectos que defina el Plan. Se habrn fortalecido las alianzas municipales con la poblacin en pro del turismo. Se estar realizando un mercadeo agresivo y novedoso que presentar al Departamento de Sacatepquez, no slo con una oferta de cultura colonial, sino una combinacin de la cultural colonial espaola y expresiones diversas de la cultura maya. Las imgenes objetivo obtenidas en el orden cronolgico en que se realizaron los talleres, entre el 23 de agosto y el 11 de septiembre, son las siguientes:

a. Imagen objetivo del Municipio San Antonio Aguas Calientes


En 2015, San Antonio Aguas Calientes ser un poblado que haya aumentado la llegada turstica como producto de la diversificacin de la oferta basada en otros aspectos de la cultura kakchiquel. Se habrn desarrollado ms servicios de gastronoma de alta calidad gestionados por grupos de mujeres y todos los productos sern promovidos.

b. Imagen objetivo del Municipio de Pastores


En 2015 Pastores ser conocido como el destino turstico de los talleres artesanales, el ms importante de ellos (tursticamente hablando), el cuero con su produccin de botas artesanales, donde los tour operadores que llevan grupos a Panajachel y Chichicastenango se estarn deteniendo de nuevo para recorrer su calle y realizar compras tanto de botas como de otros artculos diversos de cuero y otros materiales hechos para el turismo. Habr mejorado la imagen de su calle principal, sus fachadas sern pintadas con una paleta de colores, tendrn rtulos estandarizados y habr expresiones de todo tipo de artesanas elaboradas en Pastores, donde se mostrarn los procesos de las mismas: cuero, madera, cermica, yeso, sastrera, fibra de vidrio, herrera. Habrn conformado una organizacin de artesanos diversos y se promovern conjuntamente mediante pgina web y portales. Para turismo nacional se habr terminado de desarrollar el balneario Aguas Calientes, el cual ser seguro y se habr asfaltado el kilmetro de la entrada.

c. Imagen objetivo del Municipio San Juan Alotenango


En 2015, San Juan Alotenango ser un poblado seguro, que se conocer como un destino de volcanes y naturaleza, donde hay muchas expresiones artesanales. Se habrn desarrollado servicios de alimentacin, as como hospedaje campestre (5 bngalos) relacionado con volcanes. Ser un poblado con calles y fachadas limpias.
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Los artesanos tendrn un mercado directo con los turistas en el parque ecolgico, mostrarn los procesos de sus diversas artesanas y se expresarn en ingls para mejorar la comunicacin con los turistas. Se estar realizando un tour nocturno al kiosco en la plaza de Alotenango para ver la erupcin del volcn, y se mostrarn los procesos de artesana. De octubre a abril habr una cartelera diaria de oferta de ascensos al volcn donde la comunidad brindar la seguridad (desde la cima se ve toda la cordillera, por lo menos 15 volcanes, e incluso el Lago de Atitln). Toda la oferta de Alotenango se estar promocionando por medio de pgina web y portales.

d. Imagen objetivo del Municipio San Miguel Dueas


En 2015 San Miguel Dueas habr aprovechado la actual afluencia de turismo a Valhalla, y estar posicionado como un destino de naturaleza que tenga oferta diversificada en sus diferentes niveles: relajacin y observacin de naturaleza, actividades deportivas en la naturaleza hasta aventura extrema. Habr integracin de la comunidad, la iniciativa privada y la municipalidad, en torno al turismo. Se habrn gestionados fuentes de financiamiento para los diferentes proyectos municipales y privados. Habr mayor desarrollo de servicios de comida con capacidad instalada para grandes grupos, al aire libre con vista a los volcanes y se habr desarrollado oferta de hospedaje. Habr recurso humano local capacitado y con dominio del idioma ingls que se haya integrado en los proyectos. Habr seguridad en las visitas de naturaleza.

e. Imagen objetivo del Municipio San Lucas Sacatepquez


En 2015, San Lucas Sacatepquez ser un municipio donde los actores del turismo (principalmente alrededor del tema de gastronoma) se habrn organizado para el desarrollo turstico de su municipio. Sern promocionados (conjuntamente) con fines tursticos en diferentes medios (entre ellos el cable) el Mercado del Caminero y todos sus productos: gastronoma local, artesanas, dulces tpicos entre otros; las diferentes ofertas gastronmicas de restaurantes, comedores y cafeteras; los eventos culturales programados. Habr mejorado grandemente la calidad de sus servicios y atencin al cliente. Se habr solucionado el problema vial y de parqueo especialmente en fines de semana (por medio de convenios entre las entidades respectivas, los restaurantes y el mercado El Caminero). Los reglamentos y acuerdo se harn cumplir por las partes responsables. Habr compromiso y voluntad de los diferentes sectores.

f. Imagen objetivo del Municipio Santiago Sacatepquez


En 2015 Santiago Sacatepquez ser un municipio donde los diferentes grupos trabajarn en forma organizada en pro del desarrollo turstico (no en forma individual). Se habr organizado en forma consensuada, de tal manera que se organizarn tour guiados durante los procesos de elaboracin de los barriletes que se volarn el 1 y 2 de noviembre, que beneficien econmicamente a la poblacin. Para lo cual se habrn hecho convenios previos con los tour operadores y se habrn preparado guas locales. Adems se habrn generado vdeos de todos los pasos del proceso.
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En el Museo Regional de Santiago habr un rea especfica para los barriletes (por ser el tema central del municipio y distintivo de la regin) donde se proyectar por medio de un vdeo, el contenido del proceso de elaboracin de los barriletes gigantes. Habr (de ser posible) talleres de elaboracin de barriletes de menor tamao (para que los visitantes puedan interactuar en el proceso). Pero no solamente se exhibirn los barriletes, sino se explicar cul es el origen y el significado de los mismos dentro de la tradicin de Santiago. Como incentivo al primer lugar, se hara una fotografa vinlica gigante del barrilete (con el objetivo de ir documentando el evento). Habr paquetes vendidos por medio de tour operadores, que beneficien econmicamente a la comunidad. Los tour operadores habrn incorporado en sus croquis tursticos. El 1 y 2 de noviembre la visita se har de forma muy organizada (por la municipalidad y organizaciones), no slo a nivel vial, sino que se habr reglamentado la publicidad entre otros aspectos. Adems se estarn promoviendo los grupos folklricos, las visitas a los grupos de tejedoras organizadas y visitas a presentaciones de la ceremonia maya.

g. Imagen objetivo del Municipio Santa Luca Milpas Altas


En 2015, Santa Luca Milpas Altas ser conocida como La Ciudad Gourmet de Sacatepquez, con un desarrollo dirigido a turismo nacional de fin de semana; ser un poblado seguro, cuyas carreteras de acceso estarn muy iluminadas, llenas de flores, limpias y habr botes de basura en el interior de la ciudad. Las ventas ahora informales se desarrollarn en forma ordenada y harn sus contribuciones al fisco. El sector empresarial se habr organizado en un comit. El poblado y sus servicios estarn sealizados, con reas de parqueo que faciliten las visitas al lugar. Habr una oficina de informacin turstica municipal que promueva el tour hacia el municipio.

h. Imagen objetivo del Municipio Jocotenango


Con la finalidad de aumentar la estada, en 2015 Jocotenango ser un municipio ordenado urbansticamente y se habr desarrollado como un corredor turstico: Antigua, San Felipe, Filadelfia, Parque (iglesia, parque) y la Azotea. Habr pasos peatonales que unan a la Azotea con el parque de Jocotenango y Filadelfia donde se habrn hecho alianzas entre los artesanos. Se habrn promovido las visitas a los talleres de los artesanos, que pueden ser realizadas en las casas o lugares habituales de elaboracin de las mismas. Se habr desarrollado la cultura turstica a nivel de establecimiento, guas y otros.

i. Imagen objetivo del Municipio Santa Mara de Jess


Santa Mara de Jess ser un municipio donde se habr conservado y revalorado la cultura kakchiquel. Adems de ser un destino de naturaleza (volcn y senderos), se estarn desarrollando en Santa Mara visitas tursticas planificadas con enfoque cultural, tanto a las cofradas, a las seoras tejedoras y telares de pedal, as como tambin a los eventos culturales programados que se desarrollan mensualmente (el 1 de cada mes) y anualmente (ferias y otros eventos de cofradas). Santa Mara ser un poblado con mayor limpieza de su entorno (se habr puesto en funcionamiento la planta de tratamiento y de aguas residuales y se habrn desarrollado programas de sensibilizacin de la poblacin hacia la basura), y se habr rescatado por medio de color las fachadas de sus casas para que el poblado no pierda su autenticidad. Se estarn haciendo visitas
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a su da de mercado (martes, viernes y domingo). Se habr desarrollado un mercado de artesanas o lugar de venta de sus tejidos artesanales.

j. Imagen objetivo del Municipio de Santa Catarina Barahona


Santa Catarina Barahona ser un poblado donde habr organizacin entre sector privado, autoridades y cocodes. Estar sealizada la llegada al municipio como los lugares de atractivos culturales y de naturaleza. Se habrn desarrollado tanto la artesana (visitas a las casas) como la naturaleza (sendero). Se habr desarrollado los servicios en base a gastronoma local (pepin con tayuyos. Berro, despus de la visita a los cultivos). Se habrn capacitado guas locales de turismo que conozcan sobre las plantas y sobre la cultura. Tendr un plan de reciclaje en funcionamiento y se habr hecho sensibilizacin sobre la basura, por lo que el tren de aseo actual funcionar totalmente. Se habr hecho la planta de tratamiento de basura.

k. Imagen objetivo del Municipio de La Antigua Guatemala


En 2018, La Antigua Guatemala ser la ciudad Patrimonio de la Humanidad, que junto con sus Aldeas estar conservada y resguardada, ser segura, ordenada, limpia y autntica, donde el turismo sea el eje articulador de la economa intersectorial. La Antigua Guatemala y sus aldeas sern centros urbanos que crecen de forma ordenada, limpia y sin contaminacin. Por medio de la ejecucin de los planes existentes habrn solucionado el problema vial y de parqueos en la ciudad. Circundada por un cinturn verde, La Antigua ser una ciudad que da prioridad al peatn, donde la mayora de las calles sern verdaderos paseos, donde se pueda realizar paseos y actividades nocturnos. Se habrn creado corredores tursticos que una a la Ciudad con las aldeas de acuerdo a su oferta turstica especializada. Se estarn promoviendo sus atractivos y recursos identificados, debidamente sealizados e interpretados y con suficiente informacin al turista para agregar valor a la visita. Ofrecer diversidad de circuitos y rutas tursticas hacia los atractivos del departamento, en forma de actividades ambientalmente amigables que integren visitas a los talleres artesanales y de pintura u otras expresiones artsticas y artesanales. Ser un centro donde se habrn realizado alianzas y otras formas de cooperacin entre los actores del turismo y existan canales de financiamiento accesibles. Las pequeas y medianas empresas tendrn acceso a redes de comercio internacional. Las empresas habrn generado mejores sistemas de gestin administrativos que les permitan ser competitivos en el mercado. Las pequeas y medianas empresas tendrn acceso a redes de comercio internacional. La Antigua Guatemala y sus aldeas sern el mejor destino para aprender espaol con una metodologa atractiva, servicio personalizado y precios competitivos, alto grado de profesionalismo y acreditacin acadmica. Asimismo, se habrn fortalecido las alianzas municipales con la poblacin en pro del turismo.

l. Imagen objetivo del Municipio de San Bartolom Milpas Altas


San Bartolom ser un municipio limpio, sealizado desde la entrada y que indique la va hacia el cerro Nimachay, como hacia los lugares de cultivos de pera y frutas y casas donde se siembran las orqudeas. Se habrn recuperado las tierras ahora con siembra que es parte del Cerro Nimachay. Se habr terminado el Centro de Acopio. Habr un local destinado a la Casa de la Cultura. Probablemente
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en el rea de 50 cuerdas donde estarn las instalaciones deportivas, que es un terreno que tiene vista hacia todo el poblado (se tendra que ampliar la calle). La casa de la cultura tendr muestras del traje tpico de San Bartolom debidamente explicado el significado del traje. Se habr logrado un convenio o acuerdo entre la municipalidad y la sociedad civil y habrn generado la normativa para el buen funcionamiento turstico de San Bartolom. Se estarn haciendo recorridos hacia san Bartolom partiendo del Cerro de la Cruz o desde San Juan Gascn, pasando por el Cerro Nimachay (con mirador, senderos y restaurante de cocina local), donde harn un recorrido que terminar en San Bartolom, en donde se visitarn las casas donde se reproducen las orqudeas (cuyo proceso ser explicado), as como a cultivos de frutas (abonos orgnicos) y productos de los frutales del municipio (envasados), explicando el proceso y sobre todo que no tiene aditivos qumicos. Ya se habrn terminado los 800 metros el alcantarillado de la entrada principal. Se desarrollarn visitas a eventos anuales como el 24 de agosto y el 8 de diciembre, y podrn apreciar los diferentes bailes (baile de La Pedida, Los Desafos, del Torito, bailes folklricos). Se habrn impreso y publicado las Loas.

m. Imagen objetivo del Municipio de Magdalena Milpas Altas


En algunos aos Magdalena ser un municipio sealizado desde la carretera de La Antigua Guatemala, las fachadas de las casas a lo largo de la entrada tendrn los colores propios del poblado antiguo. Ser conocido por su Parque Municipal, al cual se estarn realizando recorridos guiados por personas locales y se estarn haciendo visitas a las plantaciones de aguacate, durazno y hortalizas, donde se habrn generado proyectos demostrativos modelo. La cabecera municipal de Magdalena Milpas Altas habr mejorado la organizacin, limpieza y ornato del rea urbana, transformndose en un pueblo atractivo. Habr una oficina municipal de turismo y ms transporte turstico. En el parque regional municipal veremos en los prximos cinco aos la construccin y operacin de cuatro miradores, desde los cuales se podrn observar los diferentes atractivos (ver fotos de carpeta), reas de juegos infantiles, hospedaje campestre dentro del parque, contar con parqueo, se harn senderos. En el parque regional se reforestarn las reas que lo requieran con especies originarias del municipio. Se exhibirn orqudeas, se visitar el parque para observar quetzalillo; se habr reconstruido el camino, el cual se mantendr en buen estado para el ascenso al parque.

n. Imagen objetivo del Municipio de Santo Domingo Xenacoj


Santo Domingo ser un poblado que aunque es muy ordenado y autntico, habr aumentado su flujo turstico y recibir beneficio de las visitas de los turistas. Se habrn organizado en torno al turismo las principales personas relacionadas con el tema: cofradas, hermandades, grupos folklricos, con el apoyo de la municipalidad, involucrando asociaciones afines al mismo. Habrn hecho convenios con los operadores de turismo para recibir y guiar visitas a la Cofrada de Santo Domingo (donde recibirn una explicacin de algn(a) cofrade; al centro de la poblacin, Calvario, Hermandad, barriletes y otras, as como al rea boscosa. Habrn ms visitas organizadas en das especiales como la Semana Santa, el 4 y 11 de agosto, 31 de octubre, 1, 14 y 29 de noviembre y otras fechas, as como durante las posadas del 16 al 23 de diciembre, donde podrn observar tanto las actividades como los trajes ceremoniales de las parejas de la Cofrada.

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Visitarn los procesos que se realizan para hacer los trajes tradicionales y podrn visitar sastreras que trabajen en sus propias viviendas. Los grupos de turistas tendrn la oportunidad de probar el pulique con tamalitos en un comedor comunitario donde tambin podrn ver el proceso del tejido, vern a los pintores locales mientras realizan sus pinturas, comida que ser amenizada por un baile folklrico o msicos del lugar.

o. Imagen objetivo del Municipio de Ciudad Vieja


Dentro de algunos aos Ciudad Vieja ser una poblacin donde se habrn revalorado muchos de los aspectos culturales que existen, sobre los cuales se habr recopilado informacin, tanto sobre los elementos arquitectnicos como las expresiones culturales relacionadas con los bailes y los talleres de tallado de madera y de hierro, entre otros. Habrn hecho convenios con los operadores de turismo para recibir y guiar visitas ms organizadas que beneficien a la poblacin. Que adems de la visita a la plaza, se pueda visitar la iglesia donde se pueda integrar el coro local, si se hace previamente planificado; se presentarn los bailes antiguos con alto valor como el Baile de los Diablos, sobre el cual se explicar sus significados, y se organizarn visitas a los edificios antiguos explicados por guas locales (previamente capacitados y preparado el guin turstico). Tambin se harn visitas a las viviendas donde hay talleres de madera y hierro para ver el proceso artesanal en madera, hierro y otras, as como visitas a los talleres de reconstruccin de buses. Se habr sealizado tursticamente el municipio que permita llegar con facilidad a los diferentes atractivos. En el futuro se habrn organizado tursticamente. Contarn con apoyo municipal.

p. Imagen objetivo del Municipio de Sumpango


Dentro de algunos aos Sumpango ser un municipio desarrollado tursticamente con base en varias de sus expresiones culturales: barriletes, lugares ceremoniales, pinturas, tejidos, artesanas, a manera de generar visitas tursticas durante todo el ao. Visitas guiadas y organizadas al proceso de elaboracin de barriletes en alguna fase de su elaboracin: del diseo, los cortes, los moldes y la elaboracin final de los barriletes que se volarn el 31 de octubre al 2 de noviembre en el campo, y que se elaboran en varios sectores de la poblacin. Caminatas cortas hacia lugares sagrados donde se realizan ritos, visita a la galera del grupo de pintores donde vern el proceso de elaboracin de las pinturas. Se elaborarn rplicas pequeas de los barriletes para vender a los turistas. Se habrn desarrollado servicios de comida local para grandes grupos cuya comida sea amenizada por msicos locales: marimba y arpa, de acuerdo a la eleccin previa del grupo de turistas. Se habr logrado un espacio fsico para exhibir los barriletes elaborados, donde los guas locales explicarn el contenido de la representacin de costumbres y tradiciones expresadas en los mismos. Se habrn organizado de tal manera que los fondos que consigan se distribuirn de tal manera que beneficien a todos los grupos. Se estar haciendo publicidad de todas sus expresiones culturales.

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FASE III: Identificacin de objetivos para el desarrollo del turismo, del Departamento Para la identificacin de objetivos especficos a nivel municipal, que permitan generar un objetivo macro a nivel departamental se sigui un procedimiento metodolgico cuidadoso y secuencial que asegura su objetividad y estrecha relacin con el diagnstico y su resultado. Dicha formulacin parte de las debilidades de los anlisis FODA de cada uno de los municipios para determinar las debilidades ms comunes a todos. Se encuentra que estos problemas internos son causa de un problema mayor: El desbalance entre el poco desarrollo turstico de los otros municipios y el exceso de presin sobre La Antigua Guatemala. El producto turstico se diferencia de otros productos en que el mismo no se lleva hasta donde est el cliente o turista, sino que es el turista quien tiene que llegar hasta donde est el producto turstico. Esta situacin confiere especial nfasis al entorno del producto turstico, por lo cual se analizaron tambin las causas externas, las cuales tienen relacin con dicho producto. Lo que compra el turista es una experiencia, la cual est integrada por los productos, servicios y el entorno que le proporciona el destino turstico. Esto lleva al anlisis de amenazas. Las amenazas pasan a conformar los factores externos que influyen en el problema principal de poco desarrollo turstico. Se analizan las consecuencias del problema principal que llevan a la consecuencia ltima que se describe como poco desarrollo socioeconmico de los municipios generado por el turismo. Con estos insumos se conforma el rbol de problemas. Con base en ellos se elabor el rbol de objetivos, donde el problema principal se traduce al objetivo principal. Metodolgicamente, tanto las causas internas como las externas, agrupadas por problemtica, se convierten en objetivos de ejes estratgicos, los cuales corresponden a los pilares de la Poltica Nacional de Turismo Sostenible 2004 2014. Cada eje estratgico tiene un objetivo de eje y objetivos especficos. Resultados: El fin ser: Mejorar la situacin socioeconmica y ambiental de los municipios de Sacatepquez, por medio de la generacin de nuevas iniciativas de empresas, empleos y actividades tursticas diversificadas, vinculadas a nuevos productos y servicios para los visitantes, con el objetivo de aumentar la estada turstica en un da adicional en Sacatepquez y del aumento del flujo turstico especializado, para lo cual ser importante tambin la priorizacin de la planificacin urbana y territorial por parte de las municipalidades. El Objetivo general es: Desarrollar tursticamente los municipios de Sacatepquez para quitar presin sobre la Ciudad de La Antigua Guatemala, redistribuyendo el flujo de turismo en todos los municipios. A partir de lo cual se plantean Ejes de Desarrollo de producto turstico, Eje de Mercadeo, Eje de Seguimiento al plan de cual forma parte la gestin y otro grupo de Ejes referidos al entorno turstico cuyas acciones recaern sobre la instancia municipal y gubernamental. FASE IV: Estrategia de Desarrollo del Turismo en el Departamento de Sacatepquez Para establecer las estrategias se utilizaron dos mtodos distintos pero complementarios. Se hace un anlisis con base en la matriz de Ansoff, ms conocida como matriz de producto/mercado, donde se confronta el producto actual (cultura colonial) y futuro (expresiones de cultura tnica y naturaleza) con el mercado actual (segmento cultural) y futuro (otros segmentos especializados), lo que lleva a la toma de decisin de la primera estrategia: Desarrollo de Producto Diferenciado. Luego se hace otro anlisis utilizando como base el anlisis FODA, el cual fuera validado en los talleres realizados a nivel municipal como final de las fases 1 y 2 del Plan de Desarrollo Turstico. A partir del mismo se realizan los cruces posibles, es decir que las estrategias surgen de confrontar Fortalezas con Oportunidades (FO), y Debilidades con Oportunidades (DO).
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En cada uno de los ejes estratgicos se privilegi una forma de alcanzar los objetivos: En el Eje Estratgico de Desarrollo de Producto Turstico se usar una Estrategia de Productos Diferenciados, basada en los atributos relevantes en cada municipio. En la Gestin para el Desarrollo Turstico ser primordial la alianza estratgica pblico privada para el desarrollo turstico. En la Gestin Financiera la estrategia de fortalecimiento y formacin de actores para la gestin financiera ser imprescindible para que se logre acercar a los actores a las fuentes de financiamientos y tengan las capacidades para presentar los proyectos a las entidades de financiamiento. En el eje de mercadeo ser importante una estrategia de posicionamiento diferenciado de la regin de Sacatepquez. Un posicionamiento para la regin y una diferenciacin para cada municipio. En el Eje de Formacin y Capacitacin nuevamente las alianzas estratgicas sern relevantes para lograr la alfabetizacin de comunidades, siguiendo el modelo de San Agustn Acasaguastln y las alianzas que ellos realizaron, as como las alianzas con INTECAP para la formacin de cuadros tcnicos capacitados en turismo y las alianzas con entidades que formen (becas, pasantas, capacitaciones directas) tanto a las autoridades, a los tcnicos municipales, como a los actores que dirijan el proceso del Plan de Desarrollo Turstico. En el eje de informacin ser ineludible la sistematizacin de la numerosa informacin recopilada sobre recursos, productos y servicios, y sobre todo la comunicacin con los actores del turismo para que la informacin cumpla su objetivo. FASE V. Formulacin del plan de accin: programas, proyectos y actividades El Plan de Accin, es el conjunto de acciones (proyectos y actividades) con que se van a alcanzar los objetivos propuestos al inicio del Plan de Desarrollo Turstico de Sacatepquez. El Plan de Accin formula las acciones del Plan de Desarrollo Turstico de Sacatepquez PDT SAC, por medio de programas, proyectos y actividades en cada uno de sus Ejes Estratgicos. Como se haba definido anteriormente, los ejes estratgicos surgieron mediante el anlisis FODA, para dar solucin a la problemtica detectada y causante del desbalance entre el poco desarrollo turstico en los municipios de Sacatepquez y el exceso de presin sobre la ciudad de La Antigua Guatemala. Los ejes corresponden a los pilares de la poltica nacional para el desarrollo turstico. Hay cuatro grandes reas de acciones: i) Las acciones del rea de Desarrollo de Producto que incluyen los ejes de desarrollo de producto, gestin financiera, capacitacin e informacin, ii) las acciones del rea de Mercadeo, iii) las acciones del rea de Seguimiento al PDT Sac. que integran la gestin para el seguimiento y la generacin de informacin para el mismo fin, y iv) las acciones para el desarrollo del entorno turstico que dependen de las autoridades municipales o gubernamentales y tienen relacin con los temas de seguridad, contaminacin ambiental, auditiva y visual, planificacin territorial, urbana y vial, vulnerabilidad a desastres naturales y forestacin. Hay acciones para todo el departamento o especficas de un municipio. y y y y El eje de desarrollo de producto presenta una o ms acciones en cada departamento para desarrollar producto turstico de acuerdo a la estrategia planteada. El eje de capacitacin propone acciones de formacin, de capacitacin, de sensibilizacin y de induccin al tema turstico. El eje de mercadeo expone un grupo de acciones coherentes que buscan posicionar al Departamento de Sacatepquez. El eje de seguimiento al PDT Sac. formula las acciones relacionadas con la organizacin local y departamental, as como las oficinas municipales de turismo.

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Algunas acciones especficas se presentan en forma de perfiles de proyectos describiendo las actividades y los montos de las mismas con mayor especificidad. Las acciones forman parte del Plan de Desarrollo Turstico de Sacatepquez para que dicho plan se pueda llevar fcilmente a la ejecucin. El Plan de Accin describe las acciones departamentales y municipales a llevar a cabo dentro del marco del PDT Sacatepquez, una parte muy importante de este Plan de Accin son los Planes de Desarrollo Turstico Municipal, que son uno de los aspectos ms importantes del PDT.

Objetivos del Plan de Accin 1. Objetivo general

Formular el plan de accin: programas, proyectos y actividades que conformarn el Plan de Desarrollo Turstico de Sacatepquez, PDT - SAC

2.
y y y y y

Objetivos especficos

Identificar acciones por eje estratgico. Establecer y describir las acciones a nivel departamental y municipal para cada eje estratgico. Establecer el plazo y prioridad de cada accin. Identificar a los participantes y fuentes de financiamiento para cada accin, as como al responsable de su ejecucin. Calcular el presupuesto necesario para cada accin.

Concepto de atractivo, recurso y productos turstico


Se llama atractivo turstico al elemento singular de un rea, el cual potencialmente se puede convertir en un recurso si se le pone en valor o se adecua. Se le denomina recurso turstico cuando se ha puesto el atractivo en valor para una demanda dispuesta a disfrutarlo o contemplarlo y pagar por eso. Se convierte en un producto turstico cuando se combinan recursos tursticos con los servicios necesarios, en torno a uno o varios temas relacionados y se comercializa adecuadamente, es decir que un producto turstico necesita un proceso por el cual pueda ofrecerse conjuntamente con servicios (transporte, gua, interpretacin) y comercializacin.

Metodologa para formular el Plan de Accin


En fases anteriores se identificaron los ejes estratgicos que surgieron para dar solucin a la problemtica detectada mediante el anlisis FODA. Las acciones se organizan en cuatro grandes reas: A) Las acciones del rea de Desarrollo de Producto a nivel departamental y del municipio, que incluyen los ejes de desarrollo de producto, gestin financiera, capacitacin e informacin, B) las acciones del rea de Mercadeo a nivel departamental y del municipio, C) las acciones del rea de seguimiento al PDT Sac. que integran la gestin para el seguimiento y la generacin de informacin para el mismo fin, y D) las acciones para el desarrollo del entorno turstico que dependen de las autoridades municipales o gubernamentales y tienen relacin con los temas de seguridad, contaminacin ambiental, auditiva y visual, planificacin territorial, urbana y vial, vulnerabilidad a desastres naturales y forestacin. Para describir las acciones se utiliza un cuadro sntesis. El cuadro identifica el eje que corresponde, nombre y descripcin de la accin, aclarando si se trata de una accin departamental o indicando el nombre cuando se refiere a un municipio. Sobre la accin se describe el objetivo, resultado e indicador de la ejecucin. En el cuadro se integran las condicionantes de xito de dicha
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accin. Tambin se mencionan los beneficiarios, plazo de ejecucin y meta, as como los participantes. Cada accin indica al responsable de la coordinacin, responsable de la ejecucin, el presupuesto y el tipo de fondos de financiamiento. A cada accin se le asign un cdigo para facilitar su seguimiento, el cual se describe en el documento correspondiente.

Fin y objetivo 1. Fin


Coadyuvar en la mejora de la situacin socioeconmica y ambiental de los municipios de Sacatepquez, priorizando el turismo como eje articulador del desarrollo turstico de Sacatepquez, generando empresas, empleos y actividades tursticas, vinculadas a servicios y nuevos productos diversificados.

2. Objetivo general
Desarrollar tursticamente los municipios de Sacatepquez para quitar presin sobre la Ciudad de La Antigua Guatemala, redistribuyendo en todos los municipios el flujo de turismo producto del aumento de un da adicional de estada e incremento del nmero de visitantes.

Estrategias 3. Estrategia general


Estrategia de desarrollo de producto diferenciado o estrategia de diferenciacin, en el sentido de que se desarrollar un producto diferenciado del producto de La Antigua Guatemala, con lo que se crearn productos que se dirigirn a segmentos distintos de mercado. Esta estrategia de desarrollo de nuevos productos diversificados o diversificacin de productos tiene dos lneas de aplicacin:

4. Diversificacin horizontal
En el caso de los 15 municipios de Sacatepquez, se deben desarrollar nuevos productos tursticos que les interesen a los visitantes actuales, pero que no se relacionen o sean similares al destino principal de la regin: La Antigua Guatemala.

5. Diversificacin concntrica
En el rea donde ya se han creados productos tursticos: Jocotenango, San Miguel Dueas, San Antonio Aguas Calientes e incluso Ciudad Vieja se propone que se haga sinergia con los productos que actualmente ofrece La Antigua Guatemala, desarrollando servicios de hospedaje y alimentacin que descarguen la ciudad colonial de la presin actual que est ejerciendo el turismo, especialmente el turismo masivo de fin de semana.

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6. Estrategias a partir del anlisis FODA a. Estrategias FO


Estrategia dirigida inicialmente al mercado actual cultural y al segmento de naturaleza, para lograr aumentar la estada un da adicional. Reposicionamiento en el mercado internacional y nacional, de la regin de Sacatepquez. Generar, en los 15 municipios de Sacatepquez, nuevos productos de cultura y de naturaleza diversificados, tomando en cuenta la ventaja comparativa de cada municipio, as como productos de gastronoma dirigidos al turismo nacional que resten presin al atractivo patrimonial principal.

b. Estrategias DO
Desarrollo de productos diferenciados para segmentos con tendencia a la especializacin (o especializados) dirigidos al rango de 35 a 44 aos, que tienen un gasto mayor, tanto en cultura (varios tipos de productos relacionados con la cultura), naturaleza y deportes.

c. Estrategias FA
Desarrollo de productos tursticos sostenibles que bajen la presin sobre los recursos naturales, para maximizar las fortalezas, minimizando las amenazas.

d. Estrategias CA
Gestionar el desarrollo turstico del departamento mediante alianzas estratgicas para minimizar las amenazas y las debilidades.

Ejes Estratgicos
Los Ejes Estratgicos y sus objetivos son:

1. Eje estratgico de Desarrollo de Producto


a. Eje estratgico Desarrollo de Producto, Servicio y Calidad Objetivo del eje estratgico y Desarrollar en los municipios de Sacatepquez y sus aldeas productos tursticos alternativos, basados en sus ventajas comparativas y servicios tursticos (hospedaje y alimentacin prioritariamente). Ventajas comparativas se refiere a los atributos de los recursos tursticos por los cuales destaca un lugar. Objetivos especficos del eje estratgico y Desarrollar productos tursticos alternativos en los municipios de Sacatepquez y sus aldeas y en La Antigua Guatemala, aumentar el valor de la experiencia de ciudad colonial patrimonial, por medio del incremento de corredores patrimoniales y corredores tursticos peatonales y semi-peatonales, as como el desarrollo de servicios bsicos de atencin al turista en plazas y sitios relevantes. y Desarrollar servicios de hospedajes y alimentacin en los municipios que ya cuentan con productos y flujo turstico: Jocotenango, Ciudad Vieja, San Miguel Dueas, San Antonio Aguas Calientes, desarrollando nuevos productos.

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y y

Desarrollar productos tursticos diferenciados y complementarios al de La Antigua Guatemala, basados en sus ventajas comparativas, con servicios bsicos en los municipios. Desarrollar los municipios que no cuentan con flujo turstico, bajo el modelo de San Juan La Laguna, con el acompaamiento de una ONG u asociacin local con pertinencia cultural y recursos financieros de cooperacin internacional. Elevar y estandarizar la calidad de los servicios. Desarrollar una oferta conjunta de regin: rutas, circuitos, corredores tursticos, entre otros. . b. Eje estratgico Emprendimiento pequeas empresas de turismo en los

Objetivo del eje estratgico y Promover el emprendimiento y desarrollo de municipios.

Objetivos especficos del eje estratgico y Lograr Estimular a los actores para emprender empresas. y Crear los mecanismos para dar acompaamiento a las empresas nacientes. c. Eje estratgico Gestin Financiera Objetivo del eje estratgico y Facilitar el acceso a fuentes de recursos financieros para el desarrollo de productos y servicios. Objetivos especficos del eje estratgico y Acercar a los actores a las fuentes de recursos financieros para el desarrollo de emprendimientos de empresas de servicios y productos tursticos. y Facilitar el acceso a recursos financieros para el desarrollo de productos y servicios. y Divulgar informacin actualizada sobre entidades de financiamiento. y Capacitar a los actores en formas de presentar proyectos a fuentes de recursos financieros externos. y Asesorar a los actores acerca del acceso a crdito bancario para el desarrollo de productos y servicios. d. Eje estratgico Formacin y Capacitacin turstica Objetivo del eje estratgico y Formar recurso humano calificado en turismo. Objetivos especficos del eje estratgico y Apoyar programas de alfabetizacin que permitan a grupos vulnerables capacitarse posteriormente en turismo, en empleos o actividades. y Desarrollar programas de capacitacin turstica a nivel operativo y gerencial en diferentes aspectos del turismo. y Sensibilizar en el tema turismo a diferentes niveles. e. Eje estratgico Informacin turstica Objetivo del eje estratgico y Recopilar y comunicar informacin turstica.

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Objetivos especficos del eje estratgico y Generar informacin sobre oferta. y Comunicar informacin sobre la oferta a los interesados. y Crear sitios (fsicos y virtuales) de informacin al turista sobre los distintos municipios y atractivos relevantes.

2. rea de Mercadeo Turstico


a. Eje estratgico de Mercadeo Turstico conjunto de la Regin Objetivo del eje estratgico y Implementar un Plan Integral de mercadeo para promocionar el destino turstico regional. Objetivos especficos del eje estratgico y Desarrollar mercadeo conjunto de la regin y/o de la marca de la regin de Sacatepquez, que incluya la nueva oferta fuera de La Antigua Guatemala. y Reposicionar la regin de Sacatepquez en los mercados nacional e internacional. y Aumentar el flujo turstico a partir de una mayor promocin de la oferta de productos y servicios especializados.

3. rea de Seguimiento al Plan de Desarrollo Turstico Sac.


a. Eje estratgico Gestin para el Desarrollo Turstico Objetivo del eje estratgico y Desarrollar la gestin pblica y privada para el desarrollo turstico. Objetivos especficos del eje estratgico y Apoyar la organizacin turstica del sector privado, as como el trabajo conjunto de los sectores ya organizados. y Organizar la oficina de turismo en cada una de las municipalidades donde no existe an. y Promover la integracin del tema turstico en las agendas municipales. b. Eje estratgico Informacin para el seguimiento Objetivo del eje estratgico y Desarrollar informacin estadstica para el seguimiento al Plan. Objetivos especficos del eje estratgico y Desarrollar estudios de mercado de turismo internacional. y Desarrollar conteos de turismo nacional en los nodos ms importantes. y Generar una lnea base en los aspectos que se carezcan. y Establecer el cumplimiento parcial y total de las metas establecidas.

4. rea de desarrollo del entorno turstico


La actividad de los ejes estratgicos externos no depende directamente de los actores del turismo, por lo que sern necesarias alianzas estratgicas, y cabildeo para lograr el apoyo de otras instancias ajenas para la ejecucin de acciones en dichos ejes. a. Eje estratgico Reduccin de la vulnerabilidad a desastres naturales Objetivo del eje estratgico y Apoyar la reduccin a la vulnerabilidad a desastres naturales.
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Objetivos especficos del eje estratgico y Fomentar la elaboracin y ejecucin de planes de ordenamiento urbano. y Apoyar la gestin de riesgos para reducir la vulnerabilidad. b. Eje estratgico Forestacin Objetivo del eje estratgico y Cooperar con el mantenimiento y aumento de la cobertura boscosa. Objetivos especficos del eje estratgico y Apoyar la reduccin de corte ilegal de rboles. y Promover las normas para la proteccin de bosques y reas verdes. y Contribuir con las acciones que tiendan a la reforestacin. c. Eje estratgico Inseguridad Objetivo del eje estratgico y Contribuir al aumento de la seguridad en destinos y rutas tursticas. Objetivos especficos del eje estratgico y Apoyar el desarrollo de un modelo piloto a reproducirse en todas los poblados tursticos. y Coadyuvar con el aumento de la seguridad en ruta hacia municipios tursticos. d. Eje estratgico Contaminacin Ambiental Objetivo del eje estratgico y Colaborar con la reduccin de contaminacin ambiental, visual y auditiva en todos los municipios de Sacatepquez. Objetivos especficos del eje estratgico y Cooperar con los procesos integrales que tiendan a reducir la contaminacin ambiental. y Secundar acciones tendientes a disminuir la contaminacin visual en poblados y rutas. y Apoyar la reglamentacin para disminuir la contaminacin auditiva en poblados y rutas. e. Eje estratgico Ordenamiento Urbano y Vial Objetivo del eje estratgico y Apoyar la planificacin urbana y vial de los municipios. Objetivos especficos del eje estratgico y Apoyar la elaboracin de planes de ordenamiento urbano. y Cooperar con el desarrollo de capacidades tcnicas para el tema en cada municipalidad. y Apoyar la ejecucin de los planes de ordenamiento que ya hayan sido normados. y Contribuir a la mejora del entorno inmediato de los productos tursticos por medio de la imagen urbana. y Colaborar con el aumento de arborizacin, ornato y jardinizacin en rutas tursticas.

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1. Lista de acciones departamentales de seguimiento al PDT SAC


a. Seguimiento al PDT SAC, sector privado
Cuadro 2.
Nmero correlati vo 1 Cdigo SE or 1 D rea Seguimiento al PDT SAC Eje Organizacin

Lista de acciones departamentales de seguimiento al PDT Sac., sector privado.


No. de Accin por rea y nivel 1 Departamental Nombre de la accin CAT Departamental Descripcin de la accin Fortalecimiento y reingeniera del CAT departamental, para dar seguimiento al Plan, que debe cumplir al menos los requisitos de: i) ser representativa de todos los municipios y de todos los sectores del turismo, ii) ser auto sostenible para mantener su administracin (por donaciones de sus miembros) y poder gestionar fondos exclusivamente para la ejecucin. Conformar en todos los municipios, comits locales de turismo que le den seguimiento al desarrollo de productos y otras acciones propias de la localidad. Gestionar y elaborar estudios y conteos para medir los cambios en la demanda (nacional e internacional) y en la oferta (atractivos, productos y servicios)

SE or 2 D

Seguimiento al PDT SAC Seguimiento al PDT SAC

Organizacin

2 Departamental 3 Departamental

Comits locales de turismo Informacin para el seguimiento del PDT SAC

SE is 3 D

Informacin para seguimiento

Elaborado por: Casabal, 2010.

b. Seguimiento al PDT SAC, sector pblico


Cuadro 3.
Nmero correlativo 4 Cdigo SE or 4 D SE or 5 D rea Seguimiento al PDT SAC Seguimiento al PDT SAC Eje Organizacin

Lista de acciones departamentales de seguimiento al PDT SAC, sector pblico


No. de accin por rea y nivel 4 Departamental 5 Departamental Nombre de la accin Oficinas de turismo municipales Apoyar fortalecimiento de CAT Departamental Apoyar Comits locales de turismo Informacin sobre mercado nacional Descripcin de la accin Organizar una oficina de turismo en cada uno de los municipios de Sacatepquez que sea el enlace entre el sector pblico y el privado para el desarrollo del entorno turstico. Apoyar por medio del INGUAT el fortalecimiento y reingeniera del CAT departamental, para dar seguimiento al Plan, que debe cumplir al menos los requisitos de: i) ser representativa de todos los municipios y de todos los sectores del turismo, ii) ser auto sostenible para mantener su administracin (por donaciones de sus miembros) y poder gestionar fondos exclusivamente para la ejecucin. Apoyar por medio de INGUAT la conformacin de comits locales de turismo en cada municipio que le den seguimiento al desarrollo de productos y otras acciones propias de la localidad. Corto Plazo: Para establecer la lnea base de saturacin de turismo nacional en La Antigua Guatemala, realizar por medio de INGUAT un estudio de trfico (conteo) de mercado nacional en La Antigua Guatemala. Realizar por medio de INGUAT un estudio del turismo nacional que llega a La Antigua Guatemala que permitir conocer el perfil, hbitos, etc. para tomar decisiones de otros productos adecuados a este mercado (carencia actual). Estudios de mercado internacional dentro de la Cuenta Satlite, al menos en 2012 y 2014.

Organizacin

SE or 6 D SE is 7 D

Seguimiento al PDT SAC Seguimiento al PDT SAC

Organizacin

6 Departamental 7 Departamental

Informacin para seguimiento

SE is 8 D

Seguimiento al PDT SAC

Informacin para seguimiento

8 Departamental

Informacin sobre mercado internacional

Elaborado por: Casabal, 2010.

2. Lista de acciones departamentales de desarrollo de producto


a. Desarrollo de Producto Turstico, sector privado
Cuadro 4.
Nmero correlativo 9 10 Cdigo DP da 1 D DP da 2 D DP da 3 D rea Desarrollo de Producto Desarrollo de Producto Desarrollo de Producto Desarrollo de Producto Desarrollo de Producto Desarrollo de Producto Desarrollo de Producto Desarrollo de Producto Desarrollo de Producto Desarrollo de Producto Desarrollo de Producto Desarrollo Eje Desarrollo de atractivos tursticos Desarrollo de oferta conjunta Desarrollo de servicios

Lista de acciones departamentales desarrollo de producto turstico, sector privado.


No. de Accin por rea y nivel 1 Departamental 2 Departamental 3 Departamental Nombre de la accin Coordinar desarrollo de producto Coordinador oferta de regin Coordinar desarrollo de servicios Conformar incubadora Asistencia tcnica en crdito bancario Talleres de formulacin proyectos Escuela Aktenamit Estudios en Aktenamit Capacitacin operativa Capacitacin gerencial Ingls en plan escolar Turismo en plan Descripcin de la accin Coordinar el desarrollo de productos tursticos en los municipios de Sacatepquez, basados en las ventajas comparativas de cada uno de ellos, para que les posibiliten convertirse en productos competitivos en la regin. Coordinar el desarrollo de una oferta conjunta de la regin por medio de rutas existentes y potenciales. Coordinar el desarrollo ordenado de servicios de hospedaje rural de calidad: en fincas o en casas antiguas, en las aldeas y municipios alrededor de La Antigua Guatemala que ya cuentan con producto turstico: Jocotenango, Ciudad Vieja, San Miguel Dueas, San Antonio Aguas Calientes. Conformar una incubadora de empresas de toda la red turstica para promover el desarrollo de pequeas empresas en los municipios. Brindar asistencia tcnica a los actores tursticos en crdito bancario para la ejecucin de productos, proyectos y servicios tursticos en la regin de Sacatepquez. Desarrollar talleres dirigidos a actores pblicos y de la iniciativa privada, en los cuales se formulen proyectos de su inters para ingresarlo para la consecucin de fondos. Construir una escuela Aktenamit en Sacatepquez para la formacin de cuadros tcnicos en turismo en todas las comunidades kakchiqueles, en cuyo proceso revaloren y mantengan su identidad tnica. En las poblaciones de alto porcentaje kakchiquel, en el primer ao, enviar a dos jvenes (un hombre y una mujer) a estudiar en la escuela de Aktenamit Izabal para formar a los dos primeros tcnicos con criterios de revaloracin tnica que sean multiplicadores en sus comunidades kakchiqueles. Programa de capacitacin turstica continua a personal operativo en municipios donde exista demanda de empleo en empresas. Desarrollo de programa de capacitacin turstica a nivel gerencial para personas locales en municipios con desarrollo empresarial. Incorporacin del idioma ingls en la enseanza en las escuelas primarias de todo el Departamento de Sacatepquez. Incorporacin de la enseanza sobre turismo (actividad econmica ms

11

12 13 14

DP em 1D DP gf 1 D DP gf 2 D DP fc 1 D DP fc 2 D DP fc 3 D DP fc 4 D DP fc 5 D DP fc 6

Emprendimiento

1 Departamental 1 Departamental 2 Departamental 1 Departamental 2 Departamental 3 Departamental 4 Departamental 5 Departamental 6

Gestin financiera Gestin financiera Formacin y capacitacin Formacin y capacitacin Formacin y capacitacin Formacin y capacitacin Formacin y capacitacin Formacin y

15 16

17 18

19 20

Plan de Desarrollo Turstico, Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.). Informe Ejecutivo PDT-SAC.

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Nmero correlativo

Cdigo D

rea de Producto Desarrollo de Producto Desarrollo de Producto Desarrollo de Producto Desarrollo de Producto Desarrollo de Producto

Eje capacitacin Formacin y capacitacin Formacin y capacitacin Formacin y capacitacin Informacin turstica Informacin turstica

No. de Accin por rea y nivel Departamental 7 Departamental 8 Departamental 9 Departamental 10 Departamental 11 Departamental

Nombre de la accin escolar Alfabetizacin

Descripcin de la accin importante de Sacatepquez) en los colegios y las escuelas de todo el departamento. Promover programas de alfabetizacin para preparar a actores para capacitacin posterior en turismo, dirigido a municipios con ms altos ndices de analfabetismo. En los municipios que an no tienen flujo turstico, programa de sensibilizacin turstica. Realizar viajes de induccin al turismo (un viaje por municipio) de los grupos de personas involucradas en alguna actividad de tipo turstico (de aquellos municipios sin flujo turstico) a un proyecto de Turismo Comunitario (se sugiere San Juan La Laguna). A partir de la informacin recopilada en fichas de INGUAT en la consultora PDT Sac. (Alrededor de 156 atractivos) sistematizarla para trasladarla a forma turstica (con fotografas) para presentar como oferta, haciendo ver que son atractivos y no productos desarrollados. Disear dos prototipos de centro de informacin turstica (La Antigua Guatemala y los otros municipios) que integre: i) informacin actualizada y completa, sobre la oferta en Sacatepquez y sobre servicios en el lugar, ii) servicios sanitarios, iii) servicios de comunicacin (internet y telfono), iv) contactos con guas u operadores de turismo, v) comunicacin por radio con asistencia al turista Asistur.

21

DP fc 7 D DP fc 8 D DP fc 9 D DP in 10 D DP in 2 D

22 23

Sensibilizacin turstica Viaje de induccin Sistematizacin de informacin Diseo de prototipos de informacin turstica

24

25

Elaborado por: Casabal, 2010.

b. Apoyo al desarrollo de Producto Turstico, sector pblico


Cuadro 5.
Nmero correlativo 26 Cdigo DP ct 12 D rea Desarrollo de Producto Eje Desarrollo de programa de certificacin

Lista de acciones departamentales de desarrollo de producto, sector pblico-privado


No. de accin por rea y nivel 12 Departamental Nombre de la accin Departamental Descripcin de la accin Desarrolla un programa de certificacin turstica a aplicar en el rea de Sacatepquez, que permita elevar y estandarizar los servicios en los diferentes niveles.

Elaborado por: Casabal, 2010.

Plan de Desarrollo Turstico, Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.). Informe Ejecutivo PDT-SAC.

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3. Lista de acciones departamentales de mercadeo


a. Acciones de mercadeo, sector pblico-privado
Cuadro 6.
Nmero correlativo 27 28 29 30 Cdigo MEpo 1D ME po 2D ME po 3D ME po 4D rea Mercadeo Mercadeo Mercadeo Mercadeo Eje Posicionamiento de la regin Posicionamiento de la regin Posicionamiento de la regin Posicionamiento de la regin

Lista de acciones departamentales mercadeo de la regin, sector pblico-privado


No. de Accin por rea y nivel 1 Departamental 2 Departamental 3 Departamental 4 Departamental Nombre de la accin Elaboracin de Marca Banco de Imgenes Portal Web Folletos Descripcin de la accin Elaboracin de la identidad (Marca): imagen, nombre y logo que identifique la regin. Creacin banco de imgenes de la regin. Portal Web: diseada profesionalmente con los links necesarios para dar informacin al turista internacional y nacional. Elaboracin de folletos: Contar con material impreso para publicitar rutas con los productos y servicios. Departamental: En hoteles de las rutas y Tour Operadores. Municipal: en oficinas municipales de turismo. Elaboracin de afiches: Contar con material impreso para publicitar la regin. Departamental: En hoteles de las rutas y Tour Operadores. Municipal: en oficinas municipales de turismo. Elaboracin de la gua de Sacatepquez: Creacin de un mecanismo promocional de alto valor, proporcionando un elemento de alta calidad para el conocimiento. Visita de Presentacin de la Ruta (Fam Trip o Viaje de Familiarizacin): Realizacin de recorridos a cada grupo de tour operadores la regin, mostrando sus productos y atractivos. Desarrollo de material audiovisual: creacin de material audiovisual, que muestre la riqueza natural y cultural. Elaboracin de mapas: detallando servicios, centros poblados, atractivos, distancias entre lugares, telfonos de inters, etc. Integrar la informacin de la regin, en guas de viajes tursticas internacionales; Lonely Planet, Insight Guide, Opern Roads, Michelin, National Geographic, Edilux y Revue Magazine. Relaciones pblicas permanentes con medios de comunicacin local: mantener relacin fluida y constante con los medios de comunicacin nacionales, parte importante de la comunicacin con el turista nacional. Ferias Internacionales: Participar en las diferentes ferias internacionales, en las que participa Guatemala como pas, y as promocionar los productos tursticos de la regin de Sacatepquez. Pautas publicitarias: Emisin de pautas publicitarias en medios de comunicacin nacional (prensa, radio y televisin) con oferta de paquetes en temporada baja. Presentacin de destinos: Realizacin de evento para presentar los productos de la regin.

31

ME po 5D ME po 6D ME po 7D ME po 8D ME po 9D ME po 10 D ME po 11 D ME po 12 D ME po 13 D ME po 14 D

Mercadeo

Posicionamiento de la regin Posicionamiento de la regin Posicionamiento de la regin Posicionamiento de la regin Posicionamiento de la regin Posicionamiento de la regin Posicionamiento de la regin Posicionamiento de la regin Posicionamiento de la regin Posicionamiento de la regin

5 Departamental 6 Departamental 7 Departamental 8 Departamental 9 Departamental 10 Departamental 11 Departamental 12 Departamental 13 Departamental 14 Departamental

Afiches

32 33 34 35 36

Mercadeo Mercadeo Mercadeo Mercadeo Mercadeo

Gua turstica Viajes de familiarizacin Material audiovisual Mapas tursticos Integracin en guas internacionales Relaciones pblicas Ferias internacionales Pautas publicitarias Presentacin de destino

37 38

Mercadeo Mercadeo

39 40

Mercadeo Mercadeo

Plan de Desarrollo Turstico, Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.). Informe Ejecutivo PDT-SAC.

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Nmero correlativo 41 42

Cdigo ME po 15 D ME po 16 D

rea Mercadeo Mercadeo

Eje Posicionamiento de la regin Posicionamiento de la regin

No. de Accin por rea y nivel 15 Departamental 16 Departamental

Nombre de la accin Caravanas y workshop E-Marketing

Descripcin de la accin Caravanas tursticas y workshops: Promocin de los productos de la regin. E-Marketing: Comercializacin de los productos de la regin a travs de emails que se tenga de los visitantes del pas y envo al pblico nacional del unifoliares a travs de los estados de cuenta que son enviados va electrnica, por los principales emisores (Banco Industrial, Agromercantil, G&T Continental, Citi Bank y Credomatic). Promocionar la oferta de escuelas de espaol por medio de sus elementos diferenciales. Promocionar y comercializar la infraestructura para convenciones, congreso y eventos a travs del portal web y e-marketing.

43

ME co 1 D ME co 2 D

Mercadeo

44

Mercadeo

Consolidacin del destino Antigua Consolidacin del destino Antigua

17 Departamental 18 Departamental

Escuelas de Espaol Convenciones, congresos y eventos

Elaborado por: Casabal, 2010.

1. Lista de acciones de desarrollo del entorno turstico, sector pblico


a. Acciones de desarrollo del entorno turstico
Cuadro 7.
Nmero correlativo 45 Cdigo DT se 1 D rea Desarrollo del entorno turstico Desarrollo del entorno turstico Desarrollo del entorno turstico Desarrollo del entorno turstico Desarrollo del entorno turstico Eje Seguridad

Lista de acciones departamentales de desarrollo del entorno turstico, sector pblico


No. de accin por rea o eje 1 Departamental Nivel o mbito Modelo para seguridad Descripcin de la accin Apoyar el desarrollo de un modelo piloto a reproducirse en todas los poblados tursticos.

46

DT se 2 D DT co 3 D DT co 4 D DT co 5 D

Seguridad

2 Departamental 3 Departamental 4 Departamental 5 Departamental

Fortalecimiento de ASIS-TUR Colaborar con disminucin de impacto ambiental. Reglamentar para descontaminacin auditiva Regla-mentar uso de vallas

Apoyar el fortalecimiento del programa de asistencia al Turista ASISTUR en todos los municipios.

47

Contaminacin ambiental Contaminacin auditiva Contaminacin visual

Colaborar con la ejecucin de acciones que tiendan a disminuir el impacto sobre el ambiente. Secundar la reglamentacin para el uso de bocinas de vehculos y autobuses, uso de altoparlantes en va pblica o de decibeles ms altos que la actividad norma como parte de la contaminacin auditiva. Promover la reglamentar el uso de vallas, rtulos y anuncios en viviendas, como parte de la contaminacin visual.

48

49

Plan de Desarrollo Turstico, Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.). Informe Ejecutivo PDT-SAC.

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Nmero correlativo 50

Cdigo DT co 6 D DT ot 7 D DT ot 8 D DT ot 9 D DT ot 10 D DT ot 11 D

rea Desarrollo del entorno turstico Desarrollo del entorno turstico Desarrollo del entorno turstico Desarrollo del entorno turstico Desarrollo del entorno turstico Desarrollo del entorno turstico Desarrollo del entorno turstico Desarrollo del entorno turstico Desarrollo del entorno turstico Desarrollo del entorno turstico

Eje Contaminacin capacidades Ordenamiento territorial, urbano y vial Desarrollo inmobiliario: turismo residencial Ordenamiento territorial, urbano y vial Ordenamiento territorial, urbano y vial Ordenamiento territorial, urbano y vial Ordenamiento territorial, urbano y vial Forestacin

No. de accin por rea o eje 6 Departamental 7 Departamental 8 Departamental 9 Departamental 10 Departamental 11 Departamental

Nivel o mbito Capacidades tcnicas municipales Planificacin / Normativa planes territoriales Regulacin de turismo residencial Arquitectura del paisaje Ordenamiento vial Imagen Urbana

Descripcin de la accin Promover el desarrollo de capacidades tcnicas municipales para la proteccin del entorno ambiental, en cada municipio. Apoyar la planificacin / normativa o ejecucin de los planes de ordenamiento territorial en cada municipio. Apoyar la regulacin del desarrollo del turismo residencial (inmobiliario) originado por la actividad turstica. Promover el desarrollo de arquitectura del paisaje en las rutas hacia los diferentes municipios / Rutas del orgullo.

51

52

53

54

Coadyuvar con el ordenamiento vial en los centros poblados.

55

Promover la conservacin y mejora de la imagen urbana que respete la identidad de los poblados. Reglamentacin de construccin Elaboracin y puesto en prctica de reglamento de construccin para normar el crecimiento habitacional. Apoyar la reglamentacin / cumplimiento para evitar el corte ilegal de rboles.

56

DT ot 12 D

12 Departamental

57

DT fo 13 D

13

58

DT fo 14 D

Forestacin

14

Reglamentar / cumplimiento corte ilegal de rboles Apoyo a reforestacin

Contribuir con las acciones que tiendan a la reforestacin.

59

DT vu 15 D

Reduccin de la vulnerabilidad a desastres naturales

15

Estudios para vulnerabilidad

Apoyar los estudios sobre reas vulnerables en cada municipio y establecer medidas de prevencin, comunicacin prevencin, ejecucin de la gestin de desastres.

Elaborado por: Casabal, 2010.

Plan de Desarrollo Turstico, Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.). Informe Ejecutivo PDT-SAC.

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El Plan de Accin est integrado por acciones departamentales y acciones municipales. Las 59 acciones departamentales se presentan en forma de lista en este resumen: Para cada uno de los diecisis municipios se plantearon tambin acciones a partir de su imagen objetivo. Hay acciones que pueden desarrollar la iniciativa privada, especialmente de desarrollo de productos y otras acciones que desarrollar la oficina municipal de turismo, pues se refieren al entorno turstico del municipio. En los productos tursticos que se proponen desarrollar se escribieron los perfiles de proyectos que estn incluidos en el Plan de Accin. Con la finalidad de abrirse a ms grupos o segmentos de demanda de mercado y evitar la estacionalidad, la oferta se har por medio de rutas tursticas organizadas en torno a un tema. El tema de cada ruta surge de los productos de los municipios que se integran en cada ruta propuesta. Se proponen siete rutas: 1. Ruta gastronmica que pasa por San Bartolom Milpas Altas, San Lucas Sacatepquez, Aldea San Felipe de Jess, Ciudad Vieja. 2. Ruta de los barriletes y cofradas: Sumpango, Santo Domingo Xenacoj y Santiago Sacatepequez. 3. Ruta Artesanal: Pastores, Ciudad Vieja, San Antonio, Santa Catarina Barahona, San Lucas, Santa Mara de Jess. 4. Ruta de cerros y volcanes (como prolongacin de la ruta de los volcanes): Magdalena Milpas Altas, Santa Mara de Jess, San Miguel Dueas, Alotenango, Santo Domingo Xenacoj y Sa Bartolom Milpas Altas. 5. Ruta Colonial existente: Adems de La Antigua Guatemala y Ciudad Vieja integra a San Miguel Escobar. 6. Ruta agroturstica de Jocotenango hacia San Miguel Dueas. 7. Ruta de expresiones de la cultura maya viva: Santa Mara de Jess, Santa Catarina Barahona, San Antonio Aguas Calientes, Sumpango, Santo Domingo Xenacoj y Santiago Sacatepquez.

FASE VI: La Identificacin de posibles fuentes de financiamiento para el PDT de Sacatepquez La Identificacin de Fuentes de Financiamiento constituye un apoyo a los actores del turismo de Sacatepquez, para que se les facilite acudir al tipo de fuente de financiamiento que ms convenga al tipo de actividad y a las caractersticas intrnsecas de cada actor. Se identificaron cuatro tipos de fuentes: i) ii) El crdito empresarial, que como su nombre lo dice est dirigido a empresas e iniciativa privada que deseen acceder a crdito para desarrollar o ampliar sus negocios, normalmente dirigido a empresas ya existentes y en operacin; los fondos no reembolsables estn dirigidos a entidades no lucrativas como asociaciones, fundaciones, grupos comunitarios legalmente organizados, entre otras, que desean realizar proyectos que benefician a grupos grandes en las comunidades o para realizar acciones de beneficio general; el capital de riesgo nuevamente est dirigido a emprendedores que desean iniciar un proyecto nuevo en la iniciativa privada, y la asistencia tcnica para apoyar distintas etapas del proceso, de desarrollo en las comunidades, las cuales normalmente incluyen apoyos de diversa naturaleza y pueden ser utilizados estos servicios por entidades pblicas o privadas.

iii) iv)

La Identificacin de Fuentes de Financiamiento pretende apoyar la ejecucin del Plan de Desarrollo Turstico de Sacatepquez (PDT Sac.). Esto de tal forma que los emprendimientos que se desarrollen para generar empleos locales y promover la actividad econmica en el territorio puedan ser aprovechados y maximizar sus beneficios. Uno de los puntos clave en el xito de los emprendimientos es la seleccin y obtencin de los recursos financieros adecuados para alcanzar el xito en los emprendimientos, como parte de la estrategia general de fondeo de los proyectos, sean estos pblicos o privados. Para realizar este trabajo se acudi primordialmente a fuentes documentales, ya que la mayora de entidades tienen establecidas las caractersticas de los fondos en pginas web. Se revisaron las pginas web de las diferentes agencias cooperantes de los pases que tienen relacin de cooperacin con Guatemala, con el fin de establecer las fuentes de fondos no reembolsables, asistencia tcnica y otras. Asimismo, se acudi a la Asociacin Guatemalteca de Exportadores (AGEXPORT), institucin que en el ao 2005 realiz una excelente recopilacin de fuentes de crdito empresarial y fondos no reembolsables, entre otros. El sector financiero en Guatemala cuenta con un marco regulatorio muy estricto sobre los temas de movilidad de capitales y origen de los mismos, esto como consecuencia directa de acuerdos internacionales firmados por Guatemala contra el lavado de dinero y otros activos, por lo que todas las operaciones financieras de cooperacin y crdito deben ser registradas en varias entidades estatales en el pas. Esto ha llevado a contar con un registro amplio de las fuentes de los recursos, y que las mismas estn disponibles al usuario que busca este tipo de informacin. Las agencias cooperantes de pases amigos contribuyen grandemente en el tema de transparencia y control de los movimientos financieros en los mercados de capitales a los que nuestro pas tiene acceso, por lo que estas entidades facilitan y colocan grandes recursos de informacin a la vista pblica en sus sitios web y en documentos escritos que son proporcionados con mucha facilidad a quien as lo solicita. El documento Fuentes de financiamiento consta de fichas donde hay informacin ms amplia. Aqu se mencionan brevemente:

Plan de Desarrollo Turstico, Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.). Informe Ejecutivo PDT-SAC.

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CREDITO EMPRESARIAL 1. Empresariado Social


Entidad promotora: MIF FOMEN/Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Juan Jos Taccone 3a. Avenida, 13-78, Zona 10. Torre Citigroup, 10. Nivel. Guatemala, C.A. 2327-4300

Monto del fondo y El lmite superior para operaciones individuales se establece en US$1 milln. y El lmite superior del monto para las cooperaciones tcnicas individuales se establece en US$250,000. 2. Fideicomiso para Desarrollo Rural GUATE INVIERTE
Entidad promotora: Gobierno de Guatemala. Entidad financiera: Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA) Lic. Ral Hernndez, GUATEINVIERTE, (502) 2221-3400, gafuentes@guateinvierte.org gfguateinvierte@hotmail.com

Monto del fondo: Q.150 millones de fondo de garanta. 3. Fondo Ambiental de Centroamrica (FALIDES)

Entidad promotora: Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE). Vctor Hugo Hernndez, 16 Calle 7-44 Zona 9, Guatemala, C.A., (502) 2331-1260 Ext. 3136, (502) 5550-4572, www.bcie.org

Participacin de BCIE/montos y Monto mnimo. Directo o intermediado por IFI: $CA 500,000. y Intermediado por ONG u OPD $CA: 150,000. 4. Programa de Apoyo a la Micro y Pequea Empresa (PROMYPE)
Entidad promotora: Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE). Vctor Hugo Hernndez, 16 Calle 7-44 Zona 9, Guatemala, C.A., (502) 2331-1260 Ext. 3136, (502) 5550-4572, www.bcie.org

Plan de Desarrollo Turstico, Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.). Informe Ejecutivo PDT-SAC.

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Rubro de financiamiento y montos y Capital de trabajo (materias primas y ventas al crdito), e inversin fija (adquisicin de activos fijos, ampliacin y reacondicionamiento de plantas industriales). y Los montos financiables para microempresas son de hasta US$10,000, y para pequeas empresas hasta de US$ 75,000. 5. International Cooperation Development Fund (ICDF)
Entidad promotora: Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE). Vctor Hugo Hernndez, 16 Calle 7-44 Zona 9, Guatemala, C.A., (502) 2331-1260 Ext. 3136, (502) 5550-4572, www.bcie.org

Rubro de financiamiento y montos: Capital fijo para compras de maquinaria y construccin o modernizacin de la planta industrial. Capital de trabajo en general. El monto financiable es hasta US$ 500,000 por usuario final sin restricciones en cuanto al origen de los bienes. 6. Fondo Ambiental de Centroamrica (FALIDES)
Entidad promotora: Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE). Vctor Hugo Hernndez, 16 Calle 7-44 Zona 9, Guatemala, C.A., (502) 2331-1260 Ext. 3136, (502) 5550-4572, www.bcie.org

Montos financiables: Mayores de US$ 2,600, ni menores de US$ 5,000, y deben ser aprobados por ASDI. FONDOS NO REEMBOLSABLES 1. Empresariado Social
Entidad promotora: MIF FOMEN/Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Juan Jos Taccone, 3a. Avenida, 13-78, Zona 10. Torre Citigroup, 10. Nivel, Guatemala, C.A., (502) 2327-4300

Monto del fondo El lmite superior para operaciones individuales se establece en US$1 milln. El lmite superior del monto para las cooperaciones tcnicas individuales se establece en US$ 250,000 (AGEXPRONT, 2005).

Plan de Desarrollo Turstico, Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.). Informe Ejecutivo PDT-SAC.

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2. Programa de Apoyo a la Produccin Exportable de Centroamrica (PEPECA)


Entidad promotora: Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE). Vctor Hugo Hernndez, 16 Calle 7-44 Zona 9, Guatemala, C.A., (502) 2331-1260 Ext. 3136, (502) 5550-4572, www.bcie.org

Monto financiables: Los montos a financiar van desde US$50,000 en adelante (AGEXPRONT, 2005). 3. Fideicomiso para Desarrollo Rural GUATEINVIERTE
Entidad promotora: Gobierno de Guatemala. Entidad financiera: Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA), Lic. Ral Hernndez, GUATEINVIERTE. (502) 2221-3400, gafuentes@guateinvierte.org, gfguateinvierte@hotmail.com

Monto del fondo: Q150 millones fondo de garanta (AGEXPRONT, 2005). 4. Fondo Ambiental de Centroamrica (FALIDES)
Entidad promotora: Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE). Vctor Hugo Hernndez, 16 Calle 7-44 Zona 9, Guatemala, C.A., (502) 2331-1260 Ext. 3136, (502) 5550-4572, www.bcie.org

Participacin de BCIE/montos: y Monto mnimo. Directo o intermediado por una Institucin Financiera Intermediaria (IFI) $CA 500,000. y Intermediado por ONG, OPD $CA 150,000 (AGEXPRONT, 2005). 5. Programa de Apoyo a la Micro y Pequea Empresa (PROMYPE)
Entidad promotora: Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE). Vctor Hugo Hernndez, 16 Calle 7-44 Zona 9, Guatemala, C.A., (502) 2331-1260 Ext. 3136, (502) 5550-4572, www.bcie.org

Plan de Desarrollo Turstico, Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.). Informe Ejecutivo PDT-SAC.

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Rubro de financiamiento y montos y Capital de trabajo (materias primas y ventas al crdito), e inversin fija (adquisicin de activos fijos, ampliacin y reacondicionamiento de plantas industriales); y los montos financiables para microempresas hasta US$10,000 y pequeas empresas hasta US$ 75,000 (AGEXPRONT, 2005). 6. International Cooperation Development Fund (ICDF)

Entidad promotora: Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE). Vctor Hugo Hernndez, 16 Calle 7-44 Zona 9, Guatemala, C.A., (502) 2331-1260 Ext. 3136, (502) 5550-4572, www.bcie.org

Rubro de financiamiento y montos: Capital fijo para compras de maquinaria y construccin o modernizacin de la planta industrial. Capital de trabajo en general. El monto financiable es de hasta US$ 500,000 por usuario final, sin restricciones en cuanto al origen de los bienes (AGEXPRONT, 2005). 7. Fondo Ambiental de Centroamrica (FALIDES)
Entidad promotora: Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE). Vctor Hugo Hernndez, 16 Calle 7-44 Zona 9, Guatemala, C.A., (502) 2331-1260 Ext. 3136, (502) 5550-4572, www.bcie.org

Montos financiables: Mayores de US$ 2,600 ni menores US$ 5,000 y deben ser aprobados por ASDI (AGEXPRONT, 2005). 8. Programa de Apoyo del Gobierno de Japn
Entidad promotora: Embajada de Japn en Guatemala Kazuomi Muraoka Avenida Reforma y 16 Calle Zona 10, Edificio Torre Internacional, Nivel 10, Guatemala, C.A., (502) 2367-2244

Monto del fondo : Mximo Q 720,000 por proyecto (incluye costo de auditora).

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9. Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)

Entidad promotora: Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Kevin Kelly, Director para Guatemala. Km. 6.5 Final Boulevard Los Prceres, Santa Catarina Pinula, Guatemala, CA. (502) 2422-4000 (502) 2422-4585 / 2422-4586 (fax) www.usaid.gov/gt

Montos financiables: No especificados. 10. Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID)
Entidad promotora: Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) Miguel ngel Encinas Coordinador General. 16 Calle 0-55, zona 10. Torre Internacional 4o. Nivel., Guatemala, CA. (502) 24215200 (502) 24215201 (fax) aecid@aecid.org.gt www.aecid.org.gt

Montos financiables: No especificados. 11. Agencia de Cooperacin Internacional del Japn (JICA)
Entidad promotora: Agencia de Cooperacin Internacional del Japn en Guatemala (JICA) Ing. Agr. Takeo Sasaki (Hasta mayo de 2012), Representante Residente. 18 Calle 5-56, Zona 10, Edif. Unicentro 12o. Nivel, Oficina 1203. Guatemala, C.A., (502) 2381-9400 (502) 2381-9413 (fax) jicagu@jica.go.jp www.jica.go.jp/guatemala/index.html

Montos financiables: No especificados. 12. Agencia Noruega de Cooperacin al Desarrollo (NORAD)

Entidad promotora: Agencia Noruega de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (NORAD) Lars Ole Vaagen. Embajador de Noruega en Guatemala. 14 Calle 3-51 Zona 10, 15o Nivel, Of. 1501 Edificio Murano Center.Guatemala, CA. (502) 2366-5908 (502) 2366-5928 (fax) emb.guatemala@mfa.no www.noruega.org.gt

Montos financiables: No especificados.


Plan de Desarrollo Turstico, Departamento de Sacatepquez (PDT Sac.). Informe Ejecutivo PDT-SAC. 36

13. Sociedad Alemana de Cooperacin Tcnica (GTZ) (Deutsche Gesellschaft fur Technische Zusammenarbeit GmBH)
Entidad promotora: Sociedad Alemana de Cooperacin Tcnica (GTZ) / (Deutsche Gesellschaft fur Technische Zusammenarbeit GmBH) Bernhard Dohle, Director 5a. Avenida 15-11 zona 10, Guatemala. Apartado Postal 2943, Guatemala, CA. (502) 2367-0009 (502) 2363-5908 gtz-guatemala@gt.gtz.de

Montos financiables: No especificados. CAPITAL DE RIESGO 1. Capital de Riesgo, Norwegian Investment Fund for Developing Countries (NORFUND)
Entidad promotora: Latin American Financial Services (LAFISE). Ing. Luis R. Figueroa Reyes, Gerente de desarrollo de negocios. 16 Calle 0-55 Zona 10 Torre Internacional 9 Nivel, Oficina 901, Guatemala, CA. (502) 2366-6266

Entidad donante: Latin American Financial Services (LAFISE), Multilateral Investment Fond (MIF) o Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), Norwegian Investment Fund for Developing Countries (NORFUND) y Nordic Development Fund (NDF). Monto del fondo: US$ 25 millones para proveer capital a pequeas empresas. 2. Fondo de Inversin en Capital para el Desarrollo Rural
Entidad promotora: Fondo de Inversin para el Desarrollo Rural (FIAR). Carlos De La Cruz Chacn, Gerente Senior. (502) 5614-8416 carlos@inverq.com

Entidad donante: Fundacin Soros Guatemala/Soros Economic Development Fund. Monto del fondo: Q 20,000,000.

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ASISTENCIA TECNICA 1. Programa de Expertos Senior Holandeses (PUM)

Entidad promotora: Programa de Expertos Senior Holandeses (PUM) Ing. Anarco Graca 18 Avenida 20-36 Zona 10, Guatemala, C.A. (502) 2368-2013 apronk@pum.nl www.pum.nl

Contrapartida: Gastos de alimentacin y hospedaje del experto durante su estancia en Guatemala (Aproximadamente $100 diarios). 2. Programa de Expertos Senior Alemanes (SES)
Entidad promotora: Senior Experten Service (SES) Peter Goetzke Bayer de Guatemala, S.A. Apartado Postal 1573., Guatemala, CA., (502) 5407-0013

Contrapartida: Gastos de manutencin y alojamiento del asesor en Guatemala, vuelo internacional y gastos de elaboracin del proyecto del SES. 3. Programa de Cooperacin Voluntaria (CECI- UNITIERRA Guatemala)
Entidad promotora: Programa de Cooperacin Voluntaria (CECI UNITIERRA). Ana de Mndez/Carlos Albillo 15 Avenida A 19-61 Zona 13, Guatemala, CA. (502) 2332-1397 (502) 2360-1072

Contrapartida: Espacio de trabajo y movilizacin al campo cuando se requiere. CECI cubre pasaje, viticos, honorarios, y un pequeo fondo de apoyo al proyecto. 4. Programa de Cooperacin Tcnica (FONTEC)
Entidad promotora: Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE), Vctor Hugo Hernndez 16 Calle 7-44 Zona 9, Guatemala, CA. (502) 2331-1260 Ext. 3136 (502) 5550-4572 www.bcie.org

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Fase VII. La formulacin de una propuesta para el Control, Evaluacin y Seguimiento del cumplimiento del PDT de Sacatepquez, La organizacin que podra ser la encargada de darle seguimiento al proceso es el Comit de Autogestin Turstica (CAT). Para ello, este ltimo debe ser sometido a un proceso de reestructuracin y en alguna medida una reingeniera. Actualmente, el CAT de Sacatepquez es una entidad con poca representatividad del departamento y de todos los niveles del empresariado. En el mismo se debe incorporar al sector empresarial de mayor tamao y tener ms integrantes de los otros quince municipios, puesto que actualmente la gran mayora de sus miembros son de La Antigua Guatemala. Para ello es necesario un acercamiento entre el CAT y otros sectores del turismo del departamento. El sistema de funcionamiento ideal es un sistema que toma en cuenta: al sector pblico por medio de sus 16 oficinas municipales de turismo que se conformarn, al sector gubernamental por medio de INGUAT, a los 16 CAT municipales de todos los municipios de Sacatepquez, el sector empresarial de La Antigua Guatemala (conformado por 750 empresas vinculadas a la actividad), incorporado en el CAT municipal de La Antigua Guatemala o apoyndolo econmicamente, y el sector privado de los restantes 15 municipios incorporados a sus respectivos CAT municipales. El rgano de direccin tendra las funciones de direccin, coordinacin y supervisin de las acciones del plan, siendo su rol principal un facilitador de los procesos de ejecucin del PDT Sac., y el principal es estimular y contribuir al desarrollo de producto turstico en el departamento. El consejo de direccin debe ser representativo de la comunidad empresarial y de los actores involucrados en el sector turstico del departamento, como un consejo de direccin. El INGUAT apoya el proceso con mercadeo del destino Sacatepquez. Cada miembro de la organizacin y los empresarios del sector privado que as lo deseen, realizarn una donacin a la organizacin de acuerdo a sus posibilidades. Las donaciones a asociaciones sin fines de lucro pueden descontarse el Impuesto Sobre la Renta (ISR), o sea que el funcionamiento de la organizacin no sera un gasto real para los miembros de la misma que sean del sector privado de Sacatepquez. Para el control, evaluacin y seguimiento del PDT Sac, las acciones propuestas tienen integrados los indicadores de ejecucin, longitud, plazos e indican al responsable de ejecutar cada una de las acciones. Hay una lista especfica de acciones que se deben ejecutar en cada ao del PDT Sac.

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