DFICIT E DEMANDA HABITACIONAL

104

NDICE 1.2 DFICIT E DEMANDA HABITACIONAL ........................................................................106

TU UT

1.2.1 METODOLOGIA ...........................................................................................................107

TU UT

1.2.1.1 TAXA DE CHEFIA .....................................................................................................107

TU UT

1.2.1.2 DEFICINCIAS HABITACIONAIS ..........................................................................109

TU UT

1.2.1.3 PROJEO DAS TAXAS DE CHEFIA.....................................................................110

TU UT

1.2.2 RESULTADOS DO DFICIT HABITACIONAL.........................................................114

TU UT

1.2.2.1 REPOSIO DO ESTOQUE ......................................................................................114

TU UT

1.2.2.2 INCREMENTO DO ESTOQUE ..................................................................................115

TU UT

1.2.2.3 INADEQUAO DOS DOMICLIOS .......................................................................123

TU UT

1.2.2.4 TOTALIZAO DO DFICIT HABITACIONAL ...................................................131

TU UT

1.2.3 RESULTADO DA PROJEO DA DEMANDA POR DOMICLIOS........................135

TU UT

1.2.3.1 ANLISE RETROSPECTIVA DAS TAXAS DE CHEFIA ......................................135

TU UT

1.2.3.2 PROJEO DA DEMANDA POR HABITAO ....................................................140

TU UT

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .........................................................................................144

TU UT

105

1.2 DFICIT E DEMANDA HABITACIONAL Gustavo Henrique Naves Givisiez

Na dcada de 70, um dos maiores desejos da classe mdia brasileira era adquirir uma moradia para no pagar mais aluguel. BOLAFFI (1977) entendia a casa prpria, juntamente com a alimentao e o vesturio, como o principal investimento para a constituio de um patrimnio, alm de ligar-se, subjetivamente, ao sucesso econmico e a uma posio social mais elevada. Hoje a aquisio desse ativo ainda faz parte da lista de sonhos de uma parcela significativa da populao brasileira, embora venha perdendo importncia relativa para a educao, sade e previdncia privada. Esta perda de importncia relativa no foi devido realizao do sonho da moradia pela populao, mas, em grande parte, devido deficincia destes servios que antes eram supridos pelo Estado (JUNQUEIRA E VITA, 2002). As classes menos privilegiadas ainda constituem a maior demanda imediata por residncias (Fundao Joo Pinheiro, 2001) e a dificuldade dessa parcela da populao em tornar esta demanda efetiva est ligada estrutura de renda destas classes, dificuldades de acesso aos financiamentos concedidos pelos programas oficiais e a inexistncia de uma poltica habitacional efetiva. A questo habitacional, apesar de estar em ampla discusso na sociedade, tem sido objeto de poucos estudos quantitativos no Brasil. Destaca-se o trabalho da Fundao Joo Pinheiro FJP (1996 e 2001) que estimou, para 1995 e 2000, as deficincias habitacionais nos respectivos anos, onde dficit o habitacional foi decomposto em componentes que retratam a situao habitacional no Brasil. O estudo da FJP entendeu como dficit habitacional a noo mais imediata e intuitiva de necessidade de construo ou adequao de moradias para a resoluo de problemas sociais e especficos de habitao, detectados em um certo momento. Consiste ento na deficincia do estoque de moradias por no dispor de condies de habitabilidade. Entretanto, o conceito amplo de necessidades habitacionais abarca trs diferentes segmentos: o incremento necessrio ao estoque, a inadequao das moradias e a demanda demogrfica. O incremento necessrio corresponde quelas moradias que no possuem condies de habitabilidade, por sua precariedade construtiva ou desgaste em sua estrutura fsica, e, ainda, por apresentar coabitao familiar. J o conceito de inadequao de moradias reflete problemas

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na qualidade de vida dos moradores, no relacionados ao dimensionamento do estoque das habitaes e sim a especificidades internas de um estoque dado. Desta maneira, a estimativa da FJP refere-se necessidade de reposio ou adequao imediata do estoque, de maneira a acomodar condignamente a populao em um ponto no tempo, no caso as datas censitrias. J a demanda demogrfica por habitao, entendida como a necessidade por novas moradias advinda da dinmica demogrfica de uma populao, no abarcada pela metodologia da FJP. Este estudo prope estimar as necessidades habitacionais, na data do Censo para o municpio de Belo Horizonte, sua regio metropolitana e o colar metropolitano. Estes dados sero representados na forma de cartas temticas referentes a cada um dos itens que compe o dficit. Adicionalmente, ser feita a projeo da demanda demogrfica por moradias, para o ano de 2010, para regio metropolitana e para o municpio de Belo Horizonte segundo sexo. Esta projeo faz uso da metodologia das taxas de chefia (Headship rate), descrita por RODRIGUEZ, CURBELO
E MARTIN (1991) E KONO (1987).

1.2.1 METODOLOGIA 1.2.1.1 TAXA DE CHEFIA O mtodo das taxas de chefia (headship rate) para projeo habitacional parte do pressuposto de que o nmero de domiclios existente em uma populao igual ao nmero de chefes desta mesma populao. O nmero de chefes controlado por vrios atributos sciodemogrficos pode ser facilmente obtido por meio dos Censos Demogrficos. Desta forma, obtm-se o insumo necessrio para estimar as taxas de chefia por vrias categorias. A definio do chefe ocorre, na maioria das vezes, segundo uma hierarquia de provedor principal, como tambm uma hierarquia de idade, mantendo uma tradio de matriarcado ou patriarcado. O estoque inicial de domiclios necessrios ser calculado segundo a hiptese de que cada chefe represente a necessidade de uma moradia. A taxa de chefia de domiclios (nTx Equao 1) definida pela porcentagem de pessoas
B B B B

chefes de domiclios ou principais de cada grupo de idade CURBELO (1991). Note-se que a taxa de chefia de domiclio multiplicada pelo contingente populacional correspondente [nNx(t)] produz
B B B B

o nmero de domiclios associado a cada grupo de idade [nHx(t)] (Equao 2). Este procedimento
B B B B

possibilita a anlise da dinmica do estoque de domiclios, pois, para cada perodo, se estabelece: 107

(i) o montante de estoque total e dos grupos de domiclios classificados por idade; e (ii) a quantificao dos fluxos de entrada e sada que alimentam o estoque de domiclio. Assim, a evoluo da populao e as alteraes na estrutura etria constituem variveis-chave de anlise da demanda potencial.
nTx =

n x (t ) n N x (t )
n

EQUAO 1

n
T

H x (t )= nTx (t )*n N x (t )
T

EQUAO 2

Onde
n

Hx

Estoque de domiclios para o grupo etrio de x a x+n anos completos, no ano t Total de chefes no grupo etrio de x a x+n anos completos, no ano t Populao do grupo etrio de x a x+n anos completos, no ano t Total de chefes no grupo etrio de x a x+n anos completos, no ano t

n x n n

T (t ) N x (t ) n x (t )

Vale ressaltar que os fluxos brutos de formao e desaparecimento de domiclios, tanto totais quanto desagregados por idade, tm comportamento distinto no que diz respeito ao volume e sinal, uma vez que refletem mudanas nas taxas de chefia, alm das mudanas na estrutura etria e evoluo da populao. As taxas de chefia refletem ainda variveis culturais que dizem respeito a estruturas domiciliares e de idade ao casar, que so distintas entre os diversos pases. A metodologia de projeo da demanda por domiclios, que faz uso das taxas de chefia de domiclios, tem sido a mais utilizada em anos recentes. Se a projeo por idade e sexo estiver adequada, pode-se obter uma razovel projeo do total de domiclios no futuro. Esta metodologia tem uma razovel vantagem sobre outras, pois reflete as mudanas populacionais esperadas da estrutura etria e sexo. Como a construo de uma projeo populacional reflete as tendncias passadas e futuras na fecundidade, mortalidade e migrao, o mtodo pode refletir indiretamente estes trs elementos de mudanas populacionais. Por outro lado, o mtodo no leva em conta a dinmica da formao, crescimento, contrao e dissoluo de domiclios e no capaz de refletir esta dinmica no estoque total de domiclios no futuro. O nmero de domiclios no futuro depende ainda de inmeros fatores interrelacionados tais como escolhas pessoais, mudanas de comportamento social e individual, como tambm dos atributos scioeconmicos dos futuros chefes. A formao de uma nova residncia ainda depende de variveis como renda, emprego e oferta de habitao. A metodologia das taxas

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de chefia no considera todas estas variveis, uma vez que se trata de um mtodo essencialmente demogrfico. No entanto, o mtodo pode responder de forma bastante adequada necessidade de novas moradias dada a dinmica demogrfica do ciclo familiar.
1.2.1.2 DEFICINCIAS HABITACIONAIS

O conceito de deficincias habitacionais segue os conceitos e terminologias utilizadas pela Fundao Joo Pinheiro FJP (2001) que divide as deficincias habitacionais em uma data em duas dimenses: o das Necessidades de Incremento e Reposio do Estoque e as Inadequaes dos domiclios. O Incremento necessrio ao estoque considera os domiclios rsticos, domiclios improvisados, e as famlias conviventes. Desta maneira, o Incremento do Estoque composto por aqueles domiclios que devem ser incorporados ao estoque de domiclios por no existir (famlias conviventes) ou por sua precariedade construtiva (improvisados e rsticos). O conceito de Inadequao das Moradias considera moradias que, apesar de ser desnecessria a construo de uma nova residncia, tm a demanda por investimentos, sejam eles de origem pblica (servios pblicos) ou privada (reformas e ampliaes). Estas questes incluem a Densidade excessiva dos moradores por dormitrios, a Carncia de servios de infraestrutura pblica, a Inadequao fundiria urbana e a Inexistncia de unidade sanitria interna ao domiclio. Os critrios utilizados na definio das deficincias habitacionais sero baseados nos utilizados pela FJP (2001). Entretanto, parte destes critrios foi suprimida ou adaptada para viabilizar estimativas para o perodo analisado, fato que pode produzir valores divergentes s estimativas j realizadas ou em elaborao. A TAB. 1, a seguir, resume as informaes utilizadas neste estudo para compor as deficincias habitacionais. No decorrer do desenvolvimento deste trabalho sero comparados os critrios da FJP (2001) e os aqui adotados.

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TABELA 1
Componentes do dficit habitacional I). Incremento do estoque: A). Reposio do estoque 1). Domiclios rsticos: pelo IBGE, so aqueles domiclios que no tm paredes ou cobertura em material durvel. So consideradas durveis as paredes construdas em alvenaria e madeira aparelhada; e coberturas em telha, laje de concreto ou madeira aparelhada. B). Incremento do estoque: 1). Domiclios improvisados: aquele domiclio localizado em espaos no destinados exclusivamente moradia, tal como: loja, sala comercial etc. Assim tambm foi considerado o prdio em construo, embarcao, carroa, vago, tenda, barraca, gruta etc., que estivesse servindo de moradia. 2). Coabitao familiar: compreende a soma das famlias conviventes secundrias e famlias que viviam em cmodos cedidos ou alugados a). Famlias conviventes secundrias: As famlias conviventes secundrias so famlias constitudas por, no mnimo, duas pessoas que residem em um mesmo domiclio junto com outra famlia denominada principal. b). Cmodos alugados e cedidos: A FJP considerou como coabitao disfarada os pensionistas, que a pessoa que, sem ser parente, pagava hospedagem ou contribua para as despesas de moradia e alimentao do domiclio. 3). nus excessivo com aluguel: Considera-se como dficit os domiclios com at 3 salrios mnimos de renda familiar que despendem mais do 30% com o aluguel. II). Inadequao do domiclio A). Densidade excessiva dos moradores por dormitrios: domiclios com trs pessoas ou mais por dormitrio B). Carncia de servios de infra-estrutura: domiclios urbanos que no contam com um ou mais servios de infra-estrutura urbana ou domiclios rurais que no contam com trs ou mias dos servios. So servios de infra-estrutura: energia eltrica, rede de abastecimento de gua com canalizao interna; rede coletora de esgoto, pluvial ou fossa sptica; lixo coletado direta ou indiretamente. C). Inadequao fundiria urbana: domiclios prprios construdos em terrenos que no so de propriedade do morador, os domiclios sem identificao e situados em setores definidos como subnormais. D). Inexistncia de unidade sanitria interna ao domiclio: domiclios sem banheiro ou sanitrio de uso exclusivo.
Fonte: Fundao Joo Pinheiro (2002) e Notas metodolgicas de pesquisas do IBGE Nota: Dados trabalhados pelo autor Setor subnormal: conjunto (favelas e assemelhados) constitudo por unidades habitacionais (barracos, casas etc.), ocupando, ou tendo ocupado at perodo recente, terreno de propriedade alheia (pblica ou particular), dispostas, em geral, de forma

desordenada e densa, e carentes, em sua maioria, de servios pblicos essenciais.

1.2.1.3 PROJEO DAS TAXAS DE CHEFIA

A ILUST. 1 representa, esquematicamente, os procedimentos para a projeo das demandas habitacionais, segundo a metodologia das taxas de chefia, que inclui as projees populacionais e as projees habitacionais propriamente ditas.

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ILUSTRAO 1

Fonte: Elaborado pelo autor.

Uma das maneiras de executar uma projeo populacional (item 1 da ILUST. 1) atravs do mtodo conhecido como Mtodo das Componentes Demogrficas. Este procedimento consiste em projetar a populao de um determinado grupo de idade para o final do qinqnio seguinte, e

111

a partir deste ano, para o final do prximo qinqnio, e assim sucessivamente at o final do perodo da projeo. No caso da projeo executada pelo CEDEPLAR (2001) este mtodo projetou populaes por unidade da federao. Para a desagregao dos dados por unidade da federao em unidades territoriais menores foram utilizados mtodos para projeo de pequenas reas (item 2 da ILUST. 1). O mtodo AiBi, tambm conhecido por Apportionment Method ou projeo da participao no crescimento, foi proposto em 1959, por PICKARD, e consiste em projetar a populao baseando-se na contribuio de uma rea pequena no crescimento absoluto da populao esperada na rea maior (WALVOGEL, 1997, P. 40) e foi utilizado pelo CEDEPLAR (2003) para a estimativa das populaes totais nos municpios brasileiros. J o mtodo das relaes das coortes de Duchesne faz uso de informaes contidas em dois censos demogrficos e projees de populao por sexo e grupos de idade referentes a uma diviso maior que compreenda todas as reas menores consideradas nesse caso, as unidades federativas brasileiras. A projeo de demanda habitacional mais usual (item 3 da ILUST. 1) baseia-se na aplicao de uma taxa constante sobre uma projeo populacional. Dado que a projeo da estrutura etria e do crescimento populacional faz parte dos pressupostos da projeo demogrfica, a nica fonte substancial de erro na projeo de demanda seria a originada na manuteno da taxa de chefia constante. Em trabalho desenvolvido anteriormente por RIOSNETO, OLIVEIRA
E

GIVISIEZ (2003) os fluxos de entrada e sada de domiclios foram

decompostos em trs efeitos: tamanho da populao, estrutura etria e taxa. Somente aps esta decomposio, ou seja, com a mensurao destes trs componentes, prudente manter uma taxa constante para se estimar uma demanda futura por domiclios ou se recomendvel projetar uma taxa seguindo uma tendncia temporal. A taxa de chefia, para o Brasil, teve uma participao negativa de 1,92% e 0,53% nos perodos de 1980-1990 e 1990-2000, nesta ordem, aps apresentar uma participao positiva de 10,28% no perodo de 1970-1980. Isto significa, que se fosse considerada um taxa constante para se estimar o estoque de domiclios nos dois perodos de participao negativa, se superestimaria o nmero de domiclios necessrios, e, por outro lado, considerando a participao positiva, a projeo de demanda, com taxas constantes, subestimaria o nmero de domiclios. Dadas as significativas mudanas nas taxas de chefia feminina da dcada de 90 e as variaes advindas das mudanas da fecundidade, esperam-se modificaes marcantes no padro e nvel da funo das taxas de chefia. Tanto a superestimao quanto a subestimao

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se traduzem em nmeros significativos quando utilizados como insumos de estimativa para investimento, seja na esfera pblica ou privada. Sendo assim, para se obter estimativas de demanda mais precisas, seria indicado projetar alguns cenrios de taxa de chefia a fim de minimizar os erros provenientes das variaes na taxa. A metodologia escolhida para a projeo destas taxas foi atravs do uso de modelos IdadePerodo-Coorte. O uso de um mtodo demogrfico para estimativas de demanda por domiclios justifica-se pelas demandas diferenciais ao longo das idades e pelo fato das etapas do ciclo de vida pelos quais passam todos os indivduos de uma populao condicionarem demandas diferenciais. Apesar da idade ser a primeira varivel lembrada para anlise de mudana social, ignorar os efeitos de perodo e coorte na interpretao dos processos demogrficos ignorar duas fontes de variao importantes que envolvem este processo. A taxa de chefia de domiclios depende da idade, do perodo e da coorte. Ela depende da idade porque os eventos que levam um indivduo a se tornar chefe de domiclio esto fortemente correlacionados com a idade. Ela depende do perodo porque as incertezas e flutuaes relacionadas ao ambiente econmico mudam o risco de entrada e sada da chefia de domiclio, fazendo um indivduo adiar ou antecipar decises que o levam chefia de domiclio. Ela depende da coorte porque os padres culturais prevalentes no passado afetam cada coorte de maneira particular que as torna nica em seus padres de entrada e sada da chefia de domiclios. Nesta perspectiva, a anlise de processos demogrficos ou mudana social pode envolver trs nveis distintos: (i) anlise cross-section (efeitos de perodo); (ii) anlise longitudinal (efeitos de idade) e (iii) defasagem temporal. Uma das vantagens da estimativa de um modelo emprico aos dados de taxas especficas de chefia a possibilidade de extrapolar previses futuras de comportamento dessas taxas a partir dos parmetros estimados numa equao do modelo IPC. Existem evidncias empricas indicando o uso potencial deste modelo de estimativas em tcnicas projetivas RIOS-NETO
E

OLIVEIRA (1999). Estimados os parmetros, o problema consiste em estabelecer tendncias futuras para as taxas de chefia luz desses parmetros. A projeo de taxas de chefia, a partir de cenrios estabelecidos por meio dos resultados dos coeficientes estimados pelo modelo IPC, permite um clculo mais acurado da demanda futura por novos domiclios.

113

1.2.2 RESULTADOS DO DFICIT HABITACIONAL 1.2.2.1 REPOSIO DO ESTOQUE

DOMICLIOS RSTICOS Aqueles que no apresentam paredes de alvenaria ou madeira aparelhada. Neste trabalho so considerados como rsticos aqueles domiclios que no possuam paredes ou cobertura em material durvel. So consideradas durveis as paredes construdas em alvenaria e madeira aparelhada; e coberturas em telha, laje de concreto ou madeira aparelhada. As informaes sobre o tipo de construo no fazem parte do questionrio do Censo, desta maneira optou-se por apresentar as propores da PNAD 2001, para a regio metropolitana de Belo Horizonte, Minas Gerais, Grandes Regies e Brasil.

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TABELA 2 PROPORO DE POPULAO RESIDENTE, POR TIPO DE DOMICLIO, SEGUNDO UNIDADES DA FEDERAO, REGIES METROPOLITANAS, GRANDES REGIES E BRASIL - 2001
Unidade geogrfica Brasil Regio Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par R. Metropolitana de Belm Tocantins Regio Nordeste Maranho Piau Cear R. Metrop. de Fortaleza Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco R. Metrop. de Recife Alagoas Sergipe Bahia R. Metrop. de Salvador Regio Sudeste Minas Gerais R. Metrop. de Belo Horizonte Esprito Santo Rio de Janeiro R. Metrop. do Rio de Janeiro So Paulo R. Metrop. de So Paulo Regio Sul Paran R. Metrop. de Curitiba Santa Catarina Rio Grande do Sul R. Metrop. de Porto Alegre Regio Sul Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal
Fonte: IBGE - PNAD 2001 Nota: Dados trabalhados pelo CEDEPLAR/ FACE/ UFMG

Domiclios Domiclios Domiclios permanentes Improvisados Coletivos Rstico Durvel Total 2.19% 95.69% 99.84% 0.11% 0.05% 10.08% 89.92% 99.71% 0.16% 0.13% 7.86% 92.14% 99.67% 0.33% 0.00% 39.32% 60.68% 99.93% 0.07% 0.00% 12.29% 87.71% 99.75% 0.18% 0.08% 6.19% 93.81% 99.67% 0.33% 0.00% 5.46% 94.54% 99.76% 0.07% 0.17% 3.55% 96.45% 99.97% 0.02% 0.01% 15.06% 84.94% 99.45% 0.32% 0.23% 9.80% 90.20% 99.80% 0.18% 0.02% 33.86% 66.14% 99.97% 0.03% 0.00% 17.03% 82.97% 99.71% 0.22% 0.07% 8.73% 91.27% 99.89% 0.08% 0.03% 2.21% 97.79% 99.92% 0.03% 0.04% 3.76% 96.24% 100.00% 0.00% 0.00% 4.45% 95.55% 99.80% 0.19% 0.01% 4.26% 95.74% 99.72% 0.27% 0.01% 3.26% 96.74% 99.78% 0.21% 0.02% 5.90% 94.10% 99.98% 0.02% 0.00% 5.67% 94.33% 99.58% 0.42% 0.00% 5.82% 94.18% 99.69% 0.28% 0.03% 2.06% 97.94% 99.77% 0.17% 0.06% 1.41% 98.59% 99.90% 0.04% 0.05% 1.49% 98.51% 99.88% 0.08% 0.03% 0.95% 99.05% 99.87% 0.13% 0.00% 2.29% 97.71% 99.83% 0.17% 0.00% 0.96% 99.04% 99.91% 0.02% 0.07% 0.58% 99.42% 99.93% 0.01% 0.06% 1.48% 98.52% 99.92% 0.02% 0.06% 1.20% 98.80% 99.87% 0.02% 0.11% 4.27% 95.46% 99.82% 0.13% 0.05% 2.41% 97.59% 99.89% 0.09% 0.02% 2.48% 97.52% 99.95% 0.00% 0.05% 1.55% 98.45% 99.89% 0.04% 0.07% 8.32% 91.68% 99.90% 0.03% 0.07% 2.03% 97.97% 99.99% 0.01% 0.01% 4.02% 97.42% 99.51% 0.42% 0.07% 3.55% 96.45% 98.88% 1.02% 0.09% 5.24% 94.76% 99.88% 0.04% 0.08% 1.39% 98.61% 99.71% 0.22% 0.07% 4.50% 95.50% 99.66% 0.31% 0.03%

1.2.2.2 INCREMENTO DO ESTOQUE

A TAB. 3 e TAB. 4 a seguir apresentam os resultados da necessidade de incremento no estoque de domiclios, para os anos de 1991 e 2000 respectivamente. importante destacar o grande peso das famlias conviventes para a consolidao do incremento necessrio. Como

115

pressuposto deste trabalho, todas as famlias1 contabilizadas pelas pesquisas censitrias so

TP PT

entendidas como uma demanda potencial por domiclio. Como conseqncia, toda famlia convivente secundria2 corresponderia a uma demanda no satisfeita por domiclio. Este
TP PT

pressuposto o mesmo utilizado pela FJP (1995 e 2002) para a composio do dficit habitacional, e, embora, existam questionamentos a ele, no possvel, a partir dos quesitos presentes nas pesquisas censitrias, determinar quais famlias optam voluntariamente em residir em domiclios nucleares. Finalmente, ressalta-se que o total de famlias conviventes e de cmodos alugados ou cedidos aumentou no perodo de 1991 e 2000.

O IBGE considera como famlia, nos domiclios particulares, a pessoa que mora sozinha; o conjunto de pessoas ligadas por laos de parentesco ou de dependncia domstica; as pessoas ligadas por normas de convivncia. 2 As famlias conviventes secundrias so famlias constitudas por, no mnimo, duas pessoas que residem em um mesmo domiclio junto com outra famlia denominada principal.
TP PT TP PT

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TABELA 3 NECESSIDADES DE INCREMENTO NO ESTOQUE DE DOMICLIOS, POR CATEGORIA DE NECESSIDADE, SEGUNDO REGIO GEOGRFICA BELO HORIZONTE, REGIO METROPOLITANA E COLAR - 1991
Necessidade de incremento no estoque de domiclios Cmodos alugados e Domiclios Famlias Total de Improvisados Conviventes cedidos Domiclios Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % 175 0.2% 6856 7.4% 214 0.2% 92395 100% 161 0.2% 6084 7.9% 195 0.3% 77397 100% 14 0.1% 772 5.1% 19 0.1% 14998 100% 2135 0.4% 37634 7.5% 3097 0.6% 502671 100% 2122 0.4% 37543 7.5% 3062 0.6% 501140 100% 13 0.9% 91 6.0% 35 2.3% 1531 100% 1796 0.5% 25492 7.5% 1347 0.4% 342014 100% 1128 0.4% 22638 7.6% 1314 0.4% 297574 100% 667 1.5% 2853 6.4% 33 0.1% 44440 100% 3931 0.5% 63126 7.5% 4444 0.5% 844685 100% 3250 0.4% 60181 7.5% 4376 0.5% 798714 100% 681 1.5% 2945 6.4% 68 0.1% 45970 100% 4106 0.4% 69982 7.5% 4658 0.5% 937080 100% 3411 0.4% 66266 7.6% 4571 0.5% 876111 100% 695 1.1% 3716 6.1% 87 0.1% 60969 100%

Unidade territorial Total Colar Metropolitano Urbano Rural Total Belo Horizonte Urbano Rural Total Restante da regio Urbano metropolitana Rural Regio Total Metropolitana de Urbano Belo Horizonte Rural Total Total Urbano Rural

Fonte: Dados trabalhados pelo autor a partir de IBGE Censo Demogrfico de 1991.

TABELA 4 NECESSIDADES DE INCREMENTO NO ESTOQUE DE DOMICLIOS, POR CATEGORIA DE NECESSIDADE, SEGUNDO REGIO GEOGRFICA BELO HORIZONTE, REGIO METROPOLITANA E COLAR - 2000
Necessidade de incremento no estoque de domiclios Cmodos alugados e Domiclios Famlias Improvisados Conviventes cedidos Total de Domiclios Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % 282 0.2% 8784 7.0% 582 0.5% 125005 100% 211 0.2% 8253 7.3% 534 0.5% 113415 100% 72 0.6% 531 4.6% 48 0.4% 11590 100% 1860 0.3% 40162 6.4% 6139 1.0% 630626 100% 2535 0.5% 36511 6.7% 4541 0.8% 546636 100% 2310 0.4% 35150 6.8% 4423 0.9% 518759 100% 225 0.8% 1360 4.9% 118 0.4% 27876 100% 4395 0.4% 76673 6.5% 10680 0.9% 1177261 100% 4170 0.4% 75313 6.6% 10562 0.9% 1149385 100% 225 0.8% 1360 4.9% 118 0.4% 27876 100% 4678 0.4% 85457 6.6% 11262 0.9% 1302266 100% 4381 0.3% 83566 6.6% 11096 0.9% 1262800 100% 1891 4.8% 167 0.4% 39466 100% 297 0.8%

Unidade territorial Total Colar Metropolitano Urbano Rural Belo HorizonteTotal Total Restante da regio Urbano metropolitana Rural Regio Total Metropolitana de Urbano Belo Horizonte Rural Total Total Urbano Rural

Fonte: Dados trabalhados pelo autor a partir de IBGE Censo Demogrfico de 2000

117

GRFICOS 1 A 3 CONTRIBUIO PROPORCIONAL PARA A NECESSIDADE DE INCREMENTO DE ESTOQUE, POR CATEGORIA DE NECESSIDADE, SEGUNDO REGIO GEOGRFICA. BELO HORIZONTE, REGIO METROPOLITANA E COLAR - 2000 GRFICO 1 BELO HORIZONTE GRFICO 2 REGIO METROPOLITANA GRFICO 3 COLAR METROPOLITANO

Domiclios Improvisados

Famlias Conviventes

Cmodos alugados e cedidos

Fonte: Dados trabalhados pelo autor a partir de IBGE Censo Demogrfico de 2000.

118

MAPA 1

Razo entre o incremento habitacional necessrio e o total de domiclios

2000 Regio Metropolitana de Belo Horizonte e Colar Metropolitano Belo Horizonte

Fonte: IBGE e PBH (PRODABEL) Nota: Dados trabalhados pelo CEDEPLAR/UFMG

DOMICLIOS IMPROVISADOS Pela definio do IBGE, improvisado aquele domiclio localizado em espaos no destinados exclusivamente moradia, tal como: loja, sala comercial etc. Assim tambm foi considerado como domiclio improvisado: prdio em construo, embarcao, carroa, vago, tenda, barraca, gruta etc. O total de domiclios improvisados em Belo Horizonte apresentado na TABs. 5 e 6. A distribuio espacial deste tipo de domiclios apresentado no MAPA 2.

TABELA 5 TOTAL DE DOMICLIOS, POR TIPO DE DOMICLIOS, SEGUNDO UNIDADE GEOGRFICA. REGIES METROPOLITANA, COLAR METROPOLITANO E BELO HORIZONTE - 2000
Domiclios Permanentes Improvisado Coletivos Total Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % 124670 99.7% 282 0.2% 52 0.0% 125004 100.0% 628334 99.6% 1860 0.3% 432 0.1% 630626 100.0% 543823 99.5% 2535 0.5% 277 0.1% 546635 100.0% 1172157 99.6% 4395 0.4% 709 0.1% 1177262 100.0% 1296827 99.6% 4678 0.4% 761 0.1% 1302266 100.0%

Unidade geogrfica Colar Metropolitano Belo Horizonte Restante da regio metrop. R Metrop.Belo Horizonte Total

Fonte: Dados trabalhados pelo autor a partir de IBGE Censo Demogrfico de 2000

119

TABELA 6 POPULAO RESIDENTES, POR TIPO DE DOMICLIOS, SEGUNDO UNIDADE GEOGRFICA. REGIES METROPOLITANA, COLAR METROPOLITANO E BELO HORIZONTE - 2000
Populao Permanentes Improvisado Coletivos Total Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % 474512 99.6% 837 0.2% 1302 0.3% 476651 100.0% 2226076 99.4% 5412 0.2% 7039 0.3% 2238527 100.0% 2093764 99.3% 8279 0.4% 6300 0.3% 2108343 100.0% 4319840 99.4% 13691 0.3% 13338 0.3% 4346869 100.0% 4794352 99.4% 14528 0.3% 14640 0.3% 4823520 100.0%

Unidade geogrfica Colar Metropolitano Belo Horizonte Restante da regio metrop. R. Metrop. Belo Horizonte Total

Fonte: Dados trabalhados pelo autor a partir de IBGE Censo Demogrfico de 2000.

MAPA 2

Proporo de domiclios improvisados em relao ao total de domiclios

2000 Regio Metropolitana de Belo Horizonte e Colar Metropolitano Belo Horizonte

Fonte: IBGE e PBH (PRODABEL) Nota: Dados trabalhados pelo CEDEPLAR/UFMG

COABITAO FAMILIAR No estudo da Fundao Joo Pinheiro (2001), o componente coabitao familiar compreende a soma das famlias conviventes secundrias com as famlias que viviam em cmodos cedidos ou alugados.

120

Famlias conviventes secundrias As famlias conviventes secundrias so famlias constitudas por, no mnimo, duas pessoas que residem em um mesmo domiclio junto com outra famlia denominada principal. O IBGE considera como famlia, nos domiclios particulares, a pessoa que mora sozinha; o conjunto de pessoas ligadas por laos de parentesco ou de dependncia domstica; as pessoas ligadas por normas de convivncia. Como dependncia domstica considera-se a situao de subordinao dos empregados domsticos e dos agregados em relao pessoa responsvel pela famlia. E, finalmente, as normas de convivncia so as regras estabelecidas para convivncia de pessoas que residem no mesmo domiclio e no esto ligadas por laos de parentesco ou de dependncia domstica.
MAPA 3

Proporo de domiclios no nucleares

2000 Regio Metropolitana de Belo Horizonte e Colar Metropolitano

Belo Horizonte

Fonte: IBGE e PBH (PRODABEL) Nota: Dados trabalhados pelo CEDEPLAR/UFMG

CMODOS ALUGADOS E CEDIDOS A FJP considerou como coabitao disfarada os pensionistas, que a pessoa que, sem ser parente, pagava hospedagem ou contribua para as despesas de moradia e alimentao do

121

domiclio. Os cmodos alugados ou cedidos foram includos por mascarar a situao real de coabitao em domiclios. Os domiclios coletivos no entraram neste estudo. O IBGE entende como unidade de habitao em domiclio coletivo as moradias onde o relacionamento entre os seus ocupantes restrita a normas de subordinao administrativa e ao cumprimento de normas de convivncia, como, por exemplo, hotis, penses, presdios, cadeias, penitencirias, quartis, postos militares, escolas, asilos, orfanatos, conventos, mosteiros, hospitais, clnicas (com internao), alojamentos de trabalhadores, motis, campings etc. Apenas 0.3 % da populao do municpio de Belo Horizonte residem em domiclio deste tipo.
MAPA 4

Proporo de domiclios com cmodos alugados ou cedidos

2000 Regio Metropolitana de Belo Horizonte e Colar Metropolitano

Belo Horizonte

Fonte: IBGE e PBH (PRODABEL) Nota: Dados trabalhados pelo CEDEPLAR/UFMG

NUS EXCESSIVO COM ALUGUEL Considera-se como dficit os domiclios com at 3 salrios mnimos de renda familiar que despendem mais de 30% com o aluguel, considerando apenas as casas e apartamentos durveis. O censo demogrfico de 2000 no levantou a informao d sobre valor pago de aluguel e por este motivo esta informao no foi includa neste estudo.

122

1.2.2.3 INADEQUAO DOS DOMICLIOS

As habitaes inadequadas so aquelas que no oferecem condies de habitabilidade, no implicando, contudo, na necessidade de construo de novas moradias. Estas habitaes so categorizadas em funo da carncia de infra-estrutura, do adensamento interno excessivo, acrescido da inadequao fundiria urbana e relativa presena de inexistncia de unidade sanitria domiciliar interna.
TABELA 7 NECESSIDADES DE ADEQUAO NO ESTOQUE DE DOMICLIOS, POR CATEGORIA DE NECESSIDADE, SEGUNDO REGIO GEOGRFICA. BELO HORIZONTE, REGIO METROPOLITANA E COLAR - 1991
Necessidade de adequao no estoque de domiclios Inexistncia de Densidade instalao Total de excessiva de Carncia de Inadequao sanitria moradores Domiclios infraestrutura fundiria Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % 16722 18.1% 39950 43.2% 3787 4.1% 1860 2.0% 92395 1.000 13669 17.7% 32368 41.8% 2744 3.5% 1757 2.3% 77397 1.000 3052 20.4% 7581 50.5% 1043 7.0% 103 0.7% 14998 1.000 87564 17.4% 104845 20.9% 58163 11.6% 17300 3.4% 502671 1.000 86979 17.4% 104500 20.9% 58033 11.6% 17231 3.4% 501140 1.000 586 38.3% 344 22.5% 131 8.5% 70 4.5% 1531 1.000 87779 25.7% 180497 52.8% 30168 8.8% 9787 2.9% 342014 1.000 74205 24.9% 166788 56.0% 25721 8.6% 9214 3.1% 297574 1.000 13574 30.5% 13709 30.8% 4447 10.0% 573 1.3% 44440 1.000 175343 20.8% 285342 33.8% 88331 10.5% 27087 3.2% 844685 1.000 83753 10.5% 26445 3.3% 798714 1.000 161183 20.2% 271288 34.0% 14054 30.6% 4578 10.0% 642 1.4% 45970 1.000 14160 30.8% 192065 20.5% 325291 34.7% 92118 9.8% 28948 3.1% 937080 1.000 174852.5 20.0% 303656.3 34.7% 86497.12 9.9% 28202.15 3.2% 876110.9 1.000 17212.08 28.2% 21634.99 35.5% 5621.27 9.2% 745.34 1.2% 60968.96 1.000

Unidade territorial Total Colar Metropolitano Urbano Rural Total Belo Horizonte Urbano Rural Total Restante da regio Urbano metropolitana Rural Regio Total Metropolitana de Urbano Belo Horizonte Rural Total Total Urbano Rural

Fonte: Dados trabalhados pelo autor a partir de IBGE Censo Demogrfico de 1991.

123

TABELA 8 NECESSIDADES DE ADEQUAO NO ESTOQUE DE DOMICLIOS, POR CATEGORIA DE NECESSIDADE, SEGUNDO REGIO GEOGRFICA. BELO HORIZONTE, REGIO METROPOLITANA E COLAR - 2000
Necessidade de adequao no estoque de domiclios Densidade Inexistncia de excessiva de instalao Carncia de Inadequao Total de moradores infraestrutura fundiria sanitria Domiclios Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % 13151 10.5% 18600 14.9% 6274 5.0% 3333 2.7% 125005 1.00 11920 10.5% 16821 14.8% 5396 4.8% 2825 2.5% 113415 1.00 1230 10.6% 1780 15.4% 878 7.6% 508 4.4% 11590 1.00 79052 12.5% 53448 8.5% 41420 6.6% 12149 1.9% 630626 1.00 99837 18.3% 181749 33.2% 33294 6.1% 15602 2.9% 546636 1.00 95116 18.3% 177812 34.3% 31591 6.1% 14084 2.7% 518759 1.00 4721 16.9% 3937 14.1% 1703 6.1% 1518 5.4% 27876 1.00 178889 15.2% 235197 20.0% 74714 6.3% 27750 2.4% 1177261 1.00 174168 15.2% 231260 20.1% 73011 6.4% 26233 2.3% 1149385 1.00 4721 16.9% 3937 14.1% 1703 6.1% 1518 5.4% 27876 1.00 192040 14.7% 253797 19.5% 80988 6.2% 31084 2.4% 1302266 1.00 186089 14.7% 248081 19.6% 78407 6.2% 29058 2.3% 1262800 1.00 2581 6.5% 2026 5.1% 39466 1.00 5951 15.1% 5717 14.5%

Unidade territorial Total Colar Metropolitano Urbano Rural Belo HorizonteTotal Total Restante da regio Urbano metropolitana Rural Regio Total Metropolitana de Urbano Belo Horizonte Rural Total Total Urbano Rural

Fonte: Dados trabalhados pelo autor a partir de IBGE Censo Demogrfico de 2000

GRFICOS 4 A 6 CONTRIBUIO PROPORCIONAL PARA A NECESSIDADE DE INCREMENTO DE ESTOQUE, POR CATEGORIA DE NECESSIDADE, SEGUNDO REGIO GEOGRFICA. BELO HORIZONTE, REGIO METROPOLITANA E COLAR - 2000 GRFICO 4 BELO HORIZONTE GRFICO 5 COLAR METROPOLITANA GRFICO 6 REGIO METROPOLITANA

Densidade Excessiva

Carncias de Infra-estruturas

Inadequao fundiria

Inexistncia de sanitrio

Fonte: Dados trabalhados pelo autor a partir de IBGE Censo Demogrfico de 2000

124

MAPA 5

Proporo de domiclios inadequados

2000 Regio Metropolitana de Belo Horizonte e Colar Metropolitano

Belo Horizonte

Fonte: IBGE e PBH (PRODABEL) Nota: Dados trabalhados pelo CEDEPLAR/UFMG

DENSIDADE EXCESSIVA DOS MORADORES POR DORMITRIOS Medida para os domiclios permanentes e compreende a densidade de moradores por dormitrio. Neste caso, devem ser excludas aquelas famlias conviventes includas no clculo do incremento do estoque para no haver dupla contagem. Tambm devem ser excludos os cmodos alugados ou cedidos, que compem coabitao disfarada. A mdia estimada de pessoas por domiclios em BH e RMBH foi de 1,98 e 1,96 respectivamente. Como o percentil 0.90 de 3 pessoas por dormitrio, foram ento considerados com densidade excessiva, aqueles domiclios com pelo menos 3 pessoas por dormitrio.

125

MAPA 6

Proporo de domiclios com densidade excessiva de moradores

2000 Regio Metropolitana de Belo Horizonte e Colar Metropolitano Belo Horizonte

Fonte: IBGE e PBH (PRODABEL) Nota: Dados trabalhados pelo CEDEPLAR/UFMG

CARNCIA DE SERVIOS DE INFRA-ESTRUTURA A FJP considera como carentes de infra-estrutura os domiclios urbanos que no possuem, pelo menos, dois dos seguintes servios: energia eltrica, rede de abastecimento de gua com canalizao interna; rede coletora de esgoto, pluvial ou fossa sptica; lixo coletado direta ou indiretamente. O Censo demogrfico de 2000 ainda acrescentou informaes acerca de iluminao pblica e calamento e estes itens tambm sero avaliados neste estudo. No caso dos domiclios rurais foram considerados como inadequados os domiclios que no possuem, pelo menos, quatro dos servios supracitados.

126

MAPA 7

Proporo de domiclios com carncia de servios pblicos de infra-estrutura

2000 Regio Metropolitana de Belo Horizonte e Colar Metropolitano Belo Horizonte

Fonte: IBGE e PBH (PRODABEL) Nota: Dados trabalhados pelo CEDEPLAR/UFMG

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TABELA 9 TOTAL E PROPORO DE DOMICLIOS PERMANENTES POR TIPO DE INADEQUAO DE INFRAESTRUTURA, SEGUNDO UNIDADE GEOGRFICA E SITUAO DO DOMICLIO. REGIES METROPOLITANA, COLAR METROPOLITANO E BELO HORIZONTE - 2000 (CONTINUA)
Domiclios permanentes Energia Eltrica Esgoto Sanitrio Absoluto % Absoluto % Absoluto % 2650 0.5% 154658 30.0% 3270 0.6% 1316 4.8% 20557 74.5% 1742 6.3% 3966 0.7% 175215 32.2% 5013 0.9% 1200 0.2% 39175 6.2% 1440 0.2% 1200 0.2% 39175 6.2% 1440 0.2% 643 0.6% 11458 10.1% 749 0.7% 534 4.6% 9398 81.6% 777 6.7% 1176 0.9% 20856 16.7% 1526 1.2% 1843 0.2% 50633 6.8% 2189 0.3% 534 4.6% 9398 81.6% 777 6.7% 2376 0.3% 60031 8.0% 2965 0.4% 4492 0.4% 205291 16.3% 5459 0.4% 1850 4.7% 29955 76.6% 2519 6.4% 6342 0.5% 235246 18.1% 7978 0.6%

Unidade geogrfica Colar Metropolitano Municpio de Belo Horizonte Restante da regio metropolitana Regio Metropolitana de Belo Horizonte Total Urbano Rural Total Urbano Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total

Lixo Absoluto % 57854 11.2% 16832 61.0% 74686 13.7% 9116 1.5% 9116 1.5% 5826 5.1% 9739 84.6% 15565 12.5% 14942 2.0% 9739 84.6% 24680 3.3% 72796 5.8% 26571 67.9% 99366 7.7%

Fonte: Dados trabalhados pelo autor a partir de IBGE Censo Demogrfico de 2000

TABELA 9 TOTAL E PROPORO DE DOMICLIOS PERMANENTES POR TIPO DE INADEQUAO DE INFRAESTRUTURA, SEGUNDO UNIDADE GEOGRFICA E SITUAO DO DOMICLIO. REGIES METROPOLITANA, COLAR METROPOLITANO E BELO HORIZONTE. 2000 (CONCLUSO)
Populao residente em domiclios permanentes Iluminao Pblica gua Calamento Absoluto % Absoluto % Absoluto % 26959 5.2% 184524 35.7% 25412 4.9% 5152 18.7% 22537 81.7% 11040 40.0% 32111 5.9% 207061 38.1% 36452 6.7% 14160 2.3% 66976 10.7% 16668 2.7% 14160 2.3% 66976 10.7% 16668 2.7% 3690 3.3% 15850 14.0% 3157 2.8% 2155 18.7% 10757 93.4% 7429 64.5% 5845 4.7% 26607 21.3% 10586 8.5% 17850 2.4% 82826 11.2% 19825 2.7% 2155 18.7% 10757 93.4% 7429 64.5% 20005 2.7% 93583 12.4% 27254 3.6% 44809 3.6% 267350 21.3% 45237 3.6% 7307 18.7% 33294 85.1% 18469 47.2% 52116 4.0% 300644 23.2% 63706 4.9%

Unidade geogrfica Colar Metropolitano Municpio de Belo Horizonte Restante da regio metropolitana Regio Metropolitana de Belo Horizonte Total Urbano Rural Total Urbano Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total

Fonte: Dados trabalhados pelo autor a partir de IBGE Censo Demogrfico de 2000

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TABELA 10 TOTAL E PROPORO DE DOMICLIOS PERMANENTES POR TOTAL DE INADEQUAES DE INFRA-ESTRUTURA PBLICA, SEGUNDO UNIDADE GEOGRFICA E SITUAO DO DOMICLIO. REGIES METROPOLITANA, COLAR METROPOLITANO E BELO HORIZONTE - 2000 (CONTINUA)
Populao residente em domiclios permanentes Sem Uma Duas Trs Inadequao inadequao inadequaes inadequaes Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % 1169864 58.8% 510495 25.7% 222572 11.2% 68526 3.4% 13190 12.6% 19891 19.0% 27195 26.0% 32751 31.4% 1183054 56.5% 530386 25.3% 249767 11.9% 101277 4.8% 1900452 85.4% 223659 10.0% 80932 3.6% 16571 0.7% 343006 79.6% 60087 14.0% 19826 4.6% 6195 1.4% 1603 3.7% 2873 6.6% 10604 24.2% 22135 50.5% 344609 12.8% 62960 2.3% 30430 1.1% 28330 1.0% 2243458 84.4% 283746 10.7% 100758 3.8% 22766 0.9% 1603 3.7% 2873 6.6% 10604 24.2% 22135 50.5% 2245061 83.1% 286619 10.6% 111362 4.1% 44901 1.7% 3413322 73.5% 794241 17.1% 323330 7.0% 91292 2.0% 14793 10.0% 22764 15.3% 37799 25.5% 54886 37.0% 3428115 71.5% 817005 17.0% 361129 7.5% 146178 3.0%

Unidade geogrfica Colar Metropolitano Municpio de Belo Horizonte Restante da regio metropolitana Regio Metropolitana de Belo Horizonte Total Urbano Rural Total Urbano Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total

Fonte: Dados trabalhados pelo autor a partir de IBGE Censo Demogrfico de 2000.

TABELA 10 TOTAL E PROPORO DE DOMICLIOS PERMANENTES POR TOTAL DE INADEQUAES DE INFRA-ESTRUTURA PBLICA, UNIDADE GEOGRFICA E SITUAO DO DOMICLIO. REGIES METROPOLITANA, COLAR METROPOLITANO E BELO HORIZONTE. 2000 (CONCLUSO)
Populao residente em domiclios permanentes Quatro Cinco Seis inadequaes inadequaes inadequaes Absoluto % Absoluto % Absoluto % 14675 0.7% 3038 0.2% 142 0.0% 8788 8.4% 2579 2.5% 59 0.1% 23463 1.1% 5617 0.3% 201 0.0% 3932 0.2% 522 0.0% 8 0.0% 1332 0.3% 179 0.0% 27 0.0% 5618 12.8% 1000 2.3% 26 0.1% 6950 0.3% 1179 0.0% 53 0.0% 5264 0.2% 701 0.0% 35 0.0% 5618 12.8% 1000 2.3% 26 0.1% 10882 0.4% 1701 0.1% 61 0.0% 19939 0.4% 3739 0.1% 177 0.0% 14406 9.7% 3578 2.4% 85 0.1% 34345 0.7% 7317 0.2% 263 0.0%

Unidade geogrfica Colar Metropolitano Municpio de Belo Horizonte Restante da regio metropolitana Regio Metropolitana de Belo Horizonte Total Urbano Rural Total Urbano Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total

Fonte: Dados trabalhados pelo autor a partir de IBGE Censo Demogrfico de 2000.

129

INADEQUAO FUNDIRIA URBANA A inadequao fundiria diz respeito ao acesso a terra e questo da irregularidade de moradia popular. As favelas tm sua origem na ocupao ilegal de terras, mas, aps um perodo de consolidao, adquirem um mercado de compra e venda dinmico e regido por mecanismos informais. Entretanto, a identificao das residncias com inadequao fundiria uma aproximao. Foram ento considerados como domiclios com inadequao fundiria aqueles domiclios prprios construdos em terrenos que no so de propriedade do morador, os domiclios sem identificao e aqueles situados em setores definidos como subnormais3.
TP PT

MAPA 8

Proporo de domiclios com inadequao fundiria urbana

2000 Regio Metropolitana de Belo Horizonte e Colar Metropolitano Belo Horizonte

Fonte: IBGE e PBH (PRODABEL) Nota: Dados trabalhados pelo CEDEPLAR/UFMG

O Ibge define como subnormal: conjunto (favelas e assemelhados) constitudo por unidades habitacionais (barracos, casas etc.), ocupando, ou tendo ocupado at perodo recente, terreno de propriedade alheia (pblica ou particular), dispostas, em geral, de forma desordenada e densa, e carentes, em sua maioria, de servios pblicos essenciais.
TP PT

130

INEXISTNCIA DE UNIDADE SANITRIA INTERNA AO DOMICLIO Foi ainda considerada como inadequao fundiria, aqueles domiclios que no possuam banheiro de uso exclusivo do domiclio.

MAPA 9

Proporo de domiclios sem instalao sanitria interna

2000 Regio Metropolitana de Belo Horizonte e Colar Metropolitano

Belo Horizonte

Fonte: IBGE e PBH (PRODABEL) Nota: Dados trabalhados pelo CEDEPLAR/UFMG

1.2.2.4 TOTALIZAO DO DFICIT HABITACIONAL

A consolidao do dficit habitacional apresentado na TAB. 11 e na TAB 12 nos MAPAS 10 e 11. Os GRAFs. 7, 8 e 9 demonstram que grande parte do dficit habitacional de Belo Horizonte conseqncia da inadequao do estoque. Pelo MAPA 11 observamos que a maior proporo de do dficit est concentrada nas reas de favelas e nas localizaes mais pobres da Regio Metropolitana e do municpio de Belo Horizonte.

131

TABELA 11 DFICIT HABITACIONAL, INCREMENTO NECESSRIO AO ESTOQUE E INADEQUAO DO ESTOQUE, SEGUNDO REGIO GEOGRFICA. BELO HORIZONTE, REGIO METROPOLITANA E COLAR - 1991
Dficit habitacional Dficit Total de consolidado Domiclios Inadequados Absoluto % Absoluto % Absoluto % 47465 51.4% 54453 58.9% 92395 100% 38346 49.5% 44538 57.5% 77397 100% 9119 60.8% 9916 66.1% 14998 100% 180778 36.0% 219303 43.6% 502671 100% 179877 35.9% 218302 43.6% 501140 100% 901 58.9% 1001 65.4% 1531 100% 216519 63.3% 242364 70.9% 342014 100% 193661 65.1% 216568 72.8% 297574 100% 22858 51.4% 25795 58.0% 44440 100% 397297 47.0% 461667 54.7% 844685 100% 373538 46.8% 434870 54.4% 798714 100% 23759 51.7% 26797 58.3% 45970 100% 444763 47.5% 516120 55.1% 937080 100% 411884 47.0% 479408 54.7% 876111 100% 32878 53.9% 36713 60.2% 60969 100%

Unidade territorial Total Colar Metropolitano Urbano Rural Total Belo Horizonte Urbano Rural Total Restante da regio Urbano metropolitana Rural Regio Total Metropolitana de Urbano Belo Horizonte Rural Total Total Urbano Rural

Incremento Absoluto % 7071 7.7% 6280 8.1% 791 5.3% 40731 8.1% 40605 8.1% 126 8.2% 26839 7.8% 23952 8.0% 2887 6.5% 67570 8.0% 64557 8.1% 3013 6.6% 74640 8.0% 70837 8.1% 3803 6.2%

Fonte: Dados trabalhados pelo autor a partir de IBGE Censo Demogrfico de 1991.

TABELA 12 DFICIT HABITACIONAL, INCREMENTO NECESSRIO AO ESTOQUE E INADEQUAO DO ESTOQUE, SEGUNDO REGIO GEOGRFICA. BELO HORIZONTE, REGIO METROPOLITANA E COLAR - 2000
Dficit habitacional Dficit Total de Inadequados consolidado Domiclios Absoluto % Absoluto % Absoluto % 32194 25.8% 41179 32.9% 125005 100% 28674 25.3% 37121 32.7% 113415 100% 3520 30.4% 4058 35.0% 11590 100% 146188 23.2% 188833 29.9% 630626 100% 253006 46.3% 290898 53.2% 546636 100% 243823 47.0% 280259 54.0% 518759 100% 9183 32.9% 10639 38.2% 27876 100% 399194 33.9% 479731 40.7% 1177261 100% 390011 33.9% 469092 40.8% 1149385 100% 9183 32.9% 10639 38.2% 27876 100% 520910 40.0% 1302266 100% 431388 33.1% 418685 33.2% 506213 40.1% 1262800 100% 12703 32.2% 14697 37.2% 39466 100%

Unidade territorial Total Colar metropolitano Urbano Rural Belo HorizonteTotal Total Restante da regio Urbano metropolitana Rural Regio Total Metropolitana de Urbano Belo Horizonte Rural Total Total Urbano Rural

Incremento Absoluto % 9366 7.5% 8787 7.7% 579 5.0% 46302 7.3% 41052 7.5% 39573 7.6% 1479 5.3% 87353 7.4% 85875 7.5% 1479 5.3% 96719 7.4% 94662 7.5% 2058 5.2%

Fonte: Dados trabalhados pelo autor a partir de IBGE Censo Demogrfico de 2000.

132

GRFICOS 7 A 9 CONTRIBUIO PROPORCIONAL PARA O DFICIT HABITACIONAL, SEGUNDO REGIO GEOGRFICA. BELO HORIZONTE, REGIO METROPOLITANA E COLAR - 2000 GRFICO 7 GRFICO 8 GRFICO 9 BELO HORIZONTE COLAR METROPOLITANA REGIO METROPOLITANA

Incremento no estoque

Inadequao do estoque

Fonte: Dados trabalhados pelo autor a partir de IBGE Censo Demogrfico de 2000

133

MAPA 10

Dficit Habitacional
2000 Regio Metropolitana de Belo Horizonte e Colar Metropolitano Belo Horizonte

Fonte: IBGE e PBH (PRODABEL) Nota: Dados trabalhados pelo CEDEPLAR/UFMG

134

MAPA 11

Razo entre o dficit habitacional e o total de domiclios

2000 Regio Metropolitana de Belo Horizonte e Colar Metropolitano Belo Horizonte

Fonte: IBGE e PBH (PRODABEL) Nota: Dados trabalhados pelo CEDEPLAR/UFMG

1.2.3 RESULTADO DA PROJEO DA DEMANDA POR DOMICLIOS

1.2.3.1 ANLISE RETROSPECTIVA DAS TAXAS DE CHEFIA

Os GRAFs. 10 e 11, apresentados adiante, apresentam os fluxos brutos de formao e desaparecimento de domiclios, que, como afirmado anteriormente, tm comportamento distinto no que diz respeito ao volume e sinal uma vez que refletem mudanas nas taxas de chefia, alm das mudanas na estrutura etria e evoluo da populao. CURBELO (2001) verifica que na Espanha o desaparecimento de domiclios se d a partir dos 64 anos de idade. Ao contrrio da Espanha, os aparecimentos de novos domiclios, no Brasil, apresentam um mximo aos 35 anos, no caso dos homens, e 55 anos no caso das mulheres, sendo que o desaparecimento de domiclios s foi observado no Brasil para os homens de 95 anos ou mais (RIOS-NETO, OLIVEIRA
E

GIVISIEZ, 2003). O padro e o nvel dos fluxos de chefia femininos so bastante distintos dos

135

verificados para o sexo masculino, onde identificado um expressivo aumento no nmero de domiclios entre 1990 e 2000.

GRFICOS 10 E 11 FLUXO DE ENTRADA E SADA DE DOMICLIOS, POR GRUPO ETRIO, SEGUNDO PERODO. BRASIL, 1970-80, 1980-90, 1990-2000, 2010-2020 GRFICO 10 HOMENS
2,000 1,500 1,000 500 0 -500 -1,000 15 25 35 45 55 65 75 85 95 600 500 400 300 200 100 0 -100 15 25 35 45 55 65 75 85 95

GRFICO 11 MULHERES

Milhares

1970-1980
Fonte: RIOS-NETO, OLIVEIRA E GIVISIEZ (2003).

1980-1990

Milhares

1990-2000

2000-2010

As taxas de chefia, para ambos os sexos, segundo grupos qinqenais de idade (15 a 19 anos at 95 anos e mais) estimadas a partir dos dados dos censos de 1970, 1980, 1990 e 2000 esto apresentadas nos GRAFs. 3 a 6. Os padres observados acompanham a tendncia brasileira, com uma suave, mas progressiva, queda para o grupo etrio compreendido pelas idades de 25 a 45 anos entre 1970 e 1990. J para os grupos etrios acima de 45 anos observa-se uma elevao progressiva das taxas de chefia para todo o perodo analisado. As diferenas observadas nos padres so consistentes e destaca-se: (i) as taxas de chefia da populao total demonstram uma tendncia de aumento relativo nas ltimas trs dcadas, que coerente com a queda da fecundidade e a conseqente diminuio do tamanho mdio dos domiclios; (ii) nas ltimas trs dcadas, as taxas de chefia da populao masculina tiveram uma tendncia de queda e as taxas femininas tiveram uma tendncia forte de crescimento, ou seja, o aumento da taxa total da populao se deve apenas ao aumento dos domiclios chefiados por mulheres; (iii) por fim, uma parcela da populao masculina que chefe tendeu a cair

136

significativamente enquanto a parcela da populao feminina que chefe tendeu a aumentar relativamente. Este resultado demonstra a importncia cada vez maior da questo de gnero ou feminizao da demanda por habitao, indicado pelo aumento no peso da chefia feminina.

GRFICO 12 TAXAS DE CHEFIA MASCULINA ESTIMADA E PROJETADA, POR GRUPO ETRIO, SEGUNDO PERODO. BELO HORIZONTE, 1970-80, 1980-90, 1990-2000, 2010-2020
1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 0.00 15 25 35 45 55 65

LEGENDA
1970 1980 1990 2000 2005 2010

Fonte: Censos Demogrficos 1970, 1980, 1991 e 2000. Nota: Dados trabalhados pelo autor

137

GRFICO 13 TAXAS DE CHEFIA FEMININA ESTIMADA E PROJETADA, POR GRUPO ETRIO, SEGUNDO PERODO. BELO HORIZONTE, 1970-80, 1980-90, 1990-2000, 2010-2020
1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 0.00 15 25 35 45 55 65

LEGENDA
1970 1980 1990 2000 2005 2010

Fonte: Censos Demogrficos 1970, 1980, 1991 e 2000. Nota: Dados trabalhados pelo autor

138

GRFICO 14 TAXAS DE CHEFIA MASCULINA ESTIMADA E PROJETADA, POR GRUPO ETRIO, SEGUNDO PERODO. REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE, 1970-80, 1980-90, 1990-2000, 20102020
1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 0.00 15 25 35 45 55 65

LEGENDA
1970 1980 1990 2000 2005 2010

Fonte: Censos Demogrficos 1970, 1980, 1991 e 2000. Nota: Dados trabalhados pelo autor

139

GRFICO 15 TAXAS DE CHEFIA FEMININA ESTIMADA E PROJETADA, POR GRUPO ETRIO, SEGUNDO PERODO. REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE, 1970-80, 1980-90, 1990-2000, 20102020
1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 0.00 15 25 35 45 55 65

LEGENDA
1970 1980 1990 2000 2005 2010

Fonte: Censos Demogrficos 1970, 1980, 1991 e 2000. Nota: Dados trabalhados pelo autor

1.2.3.2 PROJEO DA DEMANDA POR HABITAO

As tendncias demogrficas futuras so obtidas a partir de uma projeo populacional. Sero utilizadas as projees populacionais por sexo e grupos qinqenais de idade elaboradas pelo CEDEPLAR (2001) para todas as unidades da federao. A projeo do estoque de domiclios e de seu fluxo ser feita separadamente para cada sexo e, conforme detalhado acima, consistir na projeo demogrfica e na projeo da taxa de chefia por idade e sexo. Dado a projeo demogrfica para o perodo de 2005 e 2010, sero aplicadas taxas de chefia segundo dois cenrios. O primeiro cenrio bsico a manuteno da taxa de chefia como fixa nos nveis observados no ano 2000. Em seguida, a projeo das taxas de chefia pelo mtodo IPC contempla cenrios de tendncias para os componentes de perodo e de coorte. Os resultados completos so apresentados nas TABs. 13 a 16 nos GRAFs. 12 a 15.

140

Cumpre ressaltar que: (i) enquanto, em 1970, 76,9% dos domiclios da Regio Metropolitana estavam em Belo Horizonte, em 2000, apenas 53,6% estavam na Capital. Ademais, esta tendncia gradual de queda de aproximadamente 10 pontos percentuais por dcada, apesar de apresentar sinais de arrefecimento, deve chegar a 49,4% em 2010. Analogamente, os fluxos de entrada da Capital do estado de Minas Gerais tendem a perder importncia relativa (TAB. 10); (ii) os domiclios chefiados por mulheres correspondiam a 17,1% em 1970 e a 29,2% em 2000, e podem chegar a 36,5% em 2010. Esta tendncia ainda mais marcante na avaliao dos fluxos de entrada, j que no perodo de 1970-80 apenas 18,3% dos domiclios novos so chefiadas por mulheres e, j em 1990-2000, este valor passa para 47%. Na dcada de 2000 a 2010 espera-se que 54,4% dos domiclios a serem criados sejam chefiados por mulheres (TABs. 10 e 11).

TABELA 13 PROPORO DO TOTAL DE DOMICLIOS E DO FLUXO DE ENTRADA, DE BELO HORIZONTE EM RELAO REGIO METROPOLITANA. 1970, 1980, 1990, 2000, 2005 E 2010.
Estoque Total 1970 1980 1990 2000 2005 (fixa) 2010 (fixa) 2005 (IPC) 2010 (IPC) Fluxo Total 1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2010 (fixa) 2000-2010 (IPC) Homens Mulheres 76.0% 81.1% 66.4% 74.1% 57.2% 67.3% 50.7% 60.6% 48.7% 58.5% 46.7% 56.4% 48.0% 58.3% 45.6% 56.2% Homens Mulheres 55.3% 66.9% 34.3% 59.3% 26.2% 52.5% 29.8% 26.2% 38.5% 50.4% Total 76.9% 67.7% 59.5% 53.6% 51.6% 49.5% 51.4% 49.4% Total 57.4% 42.2% 38.6% 32.3% 39.3%

Fonte: IBGE - Censos Demogrficos de 1970, 1980, 1991 e 2000. CEDEPLAR / PRONEX (2001)

141

TABELA 14 PROPORO DO TOTAL DE DOMICLIOS E DO FLUXO DE ENTRADA, SEGUNDO SEXO. 1970, 1980, 1990, 2000, 2005 E 2010.
Estoque Total 1970 1980 1990 2000 2005 (fixa) 2010 (fixa) 2005 (IPC) 2010 (IPC) Fluxo Total 1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2010 (fixa) 2000-2010 (IPC) Homens Mulheres 82.9% 17.1% 82.3% 17.7% 77.9% 22.1% 70.8% 29.2% 70.9% 29.1% 70.8% 29.2% 67.2% 32.8% 63.5% 36.5% Homens Mulheres 81.7% 18.3% 68.6% 31.4% 53.0% 47.0% 70.8% 45.6% 29.2% 54.4%

Fonte: IBGE - Censos Demogrficos de 1970, 1980, 1991 e 2000. CEDEPLAR / PRONEX (2001)

TABELA 15 ESTOQUE TOTAL DE DOMICLIOS OBSERVADOS E PROJETADOS, E FLUXOS DE ENTRADA E SADA, POR SEXO DO CHEFE. BELO HORIZONTE, 1970 A 2010
Estoque Total 1970 1980 1990 2000 2005 (fixa) 2010 (fixa) 2005 (IPC) 2010 (IPC) Fluxo Total 1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2010 (fixa) 2000-2010 (IPC) Homens Mulheres 190,647 41,978 311,434 74,805 375,729 125,576 421,868 207,751 455,113 224,351 479,876 238,687 453,068 268,644 479,050 338,987 Homens Mulheres 120,788 32,827 64,294 50,771 46,139 82,175 58,008 57,182 30,936 131,237 Total 232,625 386,240 501,305 629,619 679,464 718,563 721,712 818,037 Total 153,615 115,065 128,314 88,944 188,419

Fonte: IBGE - Censos Demogrficos de 1970, 1980, 1991 e 2000. CEDEPLAR / PRONEX (2001)

142

TABELA 16 ESTOQUE TOTAL DE DOMICLIOS OBSERVADOS E PROJETADOS, E FLUXOS DE ENTRADA E SADA, POR SEXO DO CHEFE. RM BELO HORIZONTE, 1970 A 2010
Estoque Total Homens Mulheres Total 1970 250,722 51,792 302,515 1980 469,261 100,888 570,149 1990 656,569 186,554 843,122 2000 832,728 342,939 1,175,667 2005 (fixa) 933,935 383,705 1,317,640 2010 (fixa) 1,027,376 423,391 1,450,767 2005 (IPC) 943,700 461,156 1,404,856 2010 (IPC) 1,051,397 603,556 1,654,953 Fluxo Total 1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2010 (fixa) 2000-2010 (IPC) Homens Mulheres 218,539 49,096 187,307 85,666 176,160 156,385 194,648 218,668 80,452 260,617 Total 267,635 272,973 332,545 275,100 479,286

Fonte: IBGE - Censos Demogrficos de 1970, 1980, 1991 e 2000. CEDEPLAR / PRONEX (2001)

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