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Coediciones

Cuenta Integrada de Recursos Pesqueros y Acucolas

Resultados y anlisis

Guatemala, diciembre de 2009

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Coediciones

Cuenta Integrada de Recursos Pesqueros y Acucolas

Resultados y anlisis

Guatemala, diciembre 2009

Cuenta Integrada de Recursos Pesqueros y Acucolas. Resultados y anlisis

Autoridades institucionales
Banco de Guatemala Presidenta Mara Antonieta del Cid Navas de Bonilla Vicepresidente Julio Roberto Surez Guerra Gerente general Manuel Augusto Alonzo Araujo Gerente econmico Oscar Roberto Monterroso Sazo Director de estadsticas econmicas Otto Lpez Universidad Rafael Landvar Rector Rolando Alvarado, S.J. Vicerrectora acadmica Lucrecia Mndez de Penedo Vicerrector de integracin universitaria Eduardo Valds, S.J. Vicerrector de investigacin y proyeccin Carlos Cabarrs, S.J. Vicerrector administrativo Ariel Rivera Secretaria general Fabiola de Lorenzana Director IaRna Juventino Glvezventino Glvez Crditos del proceso SCaEI y del documento: Coordinacin general: Juventino Glvez analista general del SCaEI: Juan Pablo Castaeda analistas especficos del SCaEI agua: Jos Miguel Barrios y Jaime Luis Carrera Bosque: Edwin Garca y Pedro Pineda Energa y emisiones: Renato Vargas Gastos y transacciones: Ana Paola Franco, Jos Fidel Garca y Amanda Miranda Recursos hidrobiolgicos: Mario Roberto Joln, Mara Mercedes Lpez-Selva y Jaime Luis Carrera Residuos: Rodolfo Vliz, Mara Jos Rabanales y Lourdes Ramrez Subsuelo: Jos Hugo Valle y Renato Vargas Tierra y ecosistemas: Juan Carlos Rosito y Ral Maas Especialistas (IaRna) Bienes y servicios naturales: Juventino Glvez Bienes forestales: Csar Sandoval Estadstica: Pedro Pineda y Hctor Tuy Economa ambiental: Ottoniel Monterroso Sistemas de informacin: Gernimo Prez, Alejandro Gndara, Diego Incer y Claudia Gordillo Preparacin del documento: Jaime Luis Carrera y Juventino Glvez Edicin (IaRna/URL) Juventino Glvez Cecilia Cleaves

Impresin Serviprensa, S.A. 3. avenida 14-62, zona 1 PBX: 2245 - 8888 gerenciaventas@serviprensa.com

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Cuenta Integrada de Recursos Pesqueros y Acucolas. Resultados y anlisis

BANGUAT y URL, IARNA (Banco de Guatemala y Universidad Rafael Landvar, Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente). (2009). Cuenta Integrada de Recursos Pesqueros y Acucolas. Resultados y anlisis. Guatemala: Autor. Serie Coediciones 35 ISBn: 978-9929-554-89-4 Pginas: x; 42 Descriptores: Contabilidad ambiental, cuentas verdes, cuentas nacionales, Sistema de Contabilidad Ambiental y Econmica Integrada, pesca, acuicultura, recursos acuticos, recursos acucolas, recursos pesqueros.

Publicado por: El proceso de elaboracin tcnica de este material es responsabilidad del Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente de la Universidad Rafael Landvar, en conjunto con el Banco de Guatemala, en el contexto del Convenio Marco de Cooperacin URL-BANGUAT para implementar la iniciativa denominada Sistema de Cuentas Ambientales Econmicas Integradas de Guatemala (Cuente con Ambiente), la cual cuenta con el apoyo financiero de la Embajada del Reino de los Pases Bajos. El presente documento forma parte de una serie de publicaciones que pretenden divulgar los principales hallazgos del proceso nacional de formulacin del Sistema de Cuentas Ambientales y Econmicas Integradas (SCAEI), conocido popularmente como cuentas verdes, y presenta los resultados ms relevantes de la compilacin de la serie 2001-2005 de la Cuenta Integrada de Recursos Pesqueros y Acucolas (CIRPA). Copyright 2009, IARNA/URL Est autorizada la reproduccin total o parcial y de cualquier otra forma de esta publicacin para fines educativos o sin fines de lucro, sin ningn otro permiso especial del titular de los derechos, bajo la condicin de que se indique la fuente de la que proviene. El IARNA agradecer que se le remita un ejemplar de cualquier texto cuya fuente haya sido la presente publicacin. Disponible en: Universidad Rafael Landvar Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente (IARNA) Campus central, Vista Hermosa III, zona 16 Edificio Q, oficina 101 Guatemala, Guatemala Tels.: (502) 2426-2559 2426-2626, extensin 2657. Fax: extensin 2649. E mail: iarna@url.edu.gt http://www.url.edu.gt/iarna - http://www.infoiarna.org.gt Diagramacin interiores: Angela Morales Correccin textos: Jaime Bran Tiraje: 1,500 ejemplares Publicacin gracias al apoyo de:

Embajada del Reino de los Pases Bajos

Tras la verdad para la armona

Impreso en papel 100% reciclado. Material biodegradable y reciclable.

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Contenido
Siglas y acrnimos Presentacin Resumen Summary 1. Introduccin 1.1 Antecedentes sobre las cuentas de pesca y acuicultura y el Sistema de Contabilidad Ambiental y Econmico Integrado (SCAEI) 1.2 Definicin y objetivos de la CIRPA 2. Metodologa y fuentes de informacin 2.1 Metodologa: Estructura del SCAEI y la CIRPA 2.2 Fuentes de informacin 3. 4. Resultados Anlisis y discusin de resultados 4.1 Tendencias generales 4.2 Las actividades pesqueras 4.3 Las actividades acucolas 4.4 Beneficios econmicos derivados de las actividades pesqueras y acucolas 4.5 Impacto y sostenibilidad de las actividades pesqueras 5. Consideraciones finales 5 6 9 9 10 15 21 21 22 24 26 29 33 37 41 vii ix 1 2 5

Bibliografa Anexos

ndice de figuras
Figura 1 Figura 2 Figura 3 Estructura del marco contable del SCAEI y las cuentas de la CIRPA Produccin total de recursos pesqueros y acucolas (toneladas mtricas). Periodo 2001-2005 Evolucin interanual de la produccin de recursos acuticos en Guatemala. Periodo 2002-2005 22 21 9

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Cuenta Integrada de Recursos Pesqueros y Acucolas. Resultados y anlisis

Figura 4 Figura 5 Figura 6 Figura 7 Figura 8 Figura 9 Figura 10 Figura 11 Figura 12 Figura 13

Evolucin de las actividades pesqueras segn tipo (toneladas mtricas). Periodo 2001-2005 Periodo 2001-2005 Produccin acucola segn especie (toneladas mtricas) Periodo 2001-2005 Superficie destinada a actividades acucolas en los distintos departamentos de Guatemala (hectreas) Ao 2003 Superficie destinada al cultivo de camarn y peces en Guatemala, segn departamento (porcentaje) Ao 2003 Produccin pesquera y acucola (toneladas mtricas y miles de quetzales) Periodo 2001-2005 Valor agregado y participacin de la pesca y la acuicultura en el PIB Periodo 2001-2005 Utilizacin de los productos pesqueros y acucolas. Ao 2005 Descartes de la pesca marina y continental. Periodo 2001-2005 Captura marina y continental, descartes vinculados y tasa promedio de descarte. Periodo 2001-2005 30 28 28 29 26 25 25 24 23 23 Captura marina en el Pacfico segn especie (porcentaje de los totales anuales).

ndice de cuadros
Cuadro 1 Cuadro 2 Cuadro 3 Cuadro 4 Cuadro 5 Cuadro 6 Resumen de informacin revisada durante la compilacin de la CIRPA Estimaciones de biomasa por especies marinas en el Pacfico. Aos 1987 y 1996-1998 Unidades productivas y superficie de espejo de agua para cultivo de recursos acucolas, por departamento. Ao 2003 Produccin acucola y pesquera segn especie (en toneladas mtricas) Periodo 2001-2005 Produccin acucola y pesquera segn especie (en toneladas mtricas). Periodo 2001-2005 Precios de algunos productos pesqueros y acucolas (quetzales/libra) Periodo 2001-2005 27 18 17 16 15 11

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Siglas y acrnimos

BANGUAT BM CCE CEPAL CIB CIEE CIGTA CIRE CIRH CIRPA CIRS CITE EC FAO FMI IARNA IIA IMF IMR INE MAGA MARN NU OCDE OECD PIB SCAEI

Banco de Guatemala Banco Mundial Comisin de las Comunidades Europeas Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe Cuenta Integrada del Bosque Cuenta Integrada de Energa y Emisiones Cuenta Integrada de Gastos y Transacciones Ambientales Cuenta Integrada de Residuos Cuenta Integrada de Recursos Hdricos Cuenta Integrada de Recursos Pesqueros y Acucolas Cuenta Integrada de Recursos del Subsuelo Cuenta Integrada de Tierra y Ecosistemas European Commission Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin Fondo Monetario Internacional Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente Asociacin Instituto de Incidencia Ambiental International Monetary Fund Institute of Marine Research Instituto Nacional de Estadstica Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Organizacin de las Naciones Unidas Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico Organization for Economic Co-Operation and Development Producto Interno Bruto Sistema de Contabilidad Ambiental y Econmica Integrada

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SCN UN UNIPESCA URL WB

Sistema de Cuentas Nacionales United Nations Unidad de Pesca y Acuicultura del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin Universidad Rafael Landvar World Bank

abreviaturas
ha Kg m mn No. Q t hectreas kilogramos metros millas nuticas Nmero quetzales toneladas

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Presentacin

El presente documento integra la serie de publicaciones que resumen los hallazgos del proceso de conceptualizacin, diseo y desarrollo del Sistema de contabilidad ambiental y econmica integrada (SCAEI) de Guatemala. El proceso inici en el ao 2006 bajo un acuerdo de trabajo interinstitucional entre el Banco de Guatemala (BANGUAT) y la Universidad Rafael Landvar (URL) a travs del Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente (IARNA). El Instituto Nacional de Estadstica (INE) y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) han participado activamente proveyendo informacin oficial. El proceso tambin ha sido conocido y respaldado por la Seccin de Cuentas Ambientales y Econmicas de la Divisin de Estadstica de Naciones Unidas y se ha presentado en varios pases del hemisferio como un caso de estudio, tanto por el proceso metodolgico implementado y los hallazgos obtenidos, como por el arreglo institucional utilizado para su impulso. Como se explica con profundidad y propiedad en los documentos de esta serie, el SCAEI es un marco analtico sistmico que permite revelar el aporte de los bienes y servicios naturales a la economa nacional y el nivel de impacto de los procesos econmicos en el estado de los componentes ambientales. En el primer caso, el anlisis permite conocer el estado de situacin de los bienes y servicios naturales en un ao o en un periodo de varios aos; en el segundo, identifica modalidades, patrones de uso, intensidades, eficiencia y actores en el uso de stos. El marco analtico permite adems, revisar el papel de las instituciones en estas relaciones, y lo hace estudiando el nivel de inversin pblica y privada relacionado con la proteccin, el mejoramiento y el uso sostenible de los bienes y servicios naturales. A partir de estos elementos, el SCAEI apoya la formulacin de conclusiones acerca de la sostenibilidad del desarrollo y, finalmente, provee las bases para el diseo y mejoramiento de polticas de desarrollo sustentadas en lmites naturales socialmente deseables. Para IARNA-URL esta publicacin no slo es motivo de satisfaccin, sino de mayor compromiso con nuestra misin de aportar nuestras capacidades acadmicas en la conceptualizacin, diseo y puesta en marcha de iniciativas que permitan replantear el modelo de desarrollo nacional a fin de revertir los ritmos de agotamiento, deterioro y contaminacin actuales. Se ha documentado ampliamente que bajo esta realidad ambiental se incrementa el riesgo a eventos desastrosos, derivados stos, de la correlacin entre eventos naturales extremos y ciertas condiciones socioeconmicas (como la pobreza derivada de la desigualdad y la exclusin) y fsicas (como la deforestacin sostenida y el deterioro del ciclo del agua) que generan vulnerabilidad.

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Cuenta Integrada de Recursos Pesqueros y Acucolas. Resultados y anlisis

Nuestra mayor aspiracin es que los hallazgos presentados sean analizados por funcionarios pblicos, organizaciones sociales, gremios empresariales, acadmicos, analistas de medios de comunicacin y gestores del desarrollo en general para promover acciones a favor de esquemas de desarrollo que conservan, restauran y utilizan racional y equitativamente los bienes y servicios naturales.

MSc. Juventino Glvez Director Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente Universidad Rafael Landvar

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Resumen

La Cuenta Integrada de Recursos Pesqueros y Acucolas (CIRPA) presenta una descripcin detallada de las interrelaciones existentes entre la economa guatemalteca y los recursos acuticos del pas. Para tal fin, la CIRPA ordena y sistematiza informacin fsica relativa a estos recursos y la vincula con informacin econmica, utilizando el marco del Sistema de Contabilidad Ambiental y Econmica Integrada (SCAEI). Este marco ha sido desarrollado y promovido desde finales de los ochenta por la Organizacin de las Naciones Unidas, en conjunto con la Comisin Europea, el Fondo Monetario Internacional, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico y el Banco Mundial. Los resultados de la CIRPA muestran que la produccin de recursos acuticos es eminentemente extractiva, ya que las actividades pesqueras, en conjunto (captura marina y continental), representaron anualmente entre el 73% y el 87% del total de la produccin nacional durante el periodo 2001-2005. En este periodo, entre el 90% y el 98.5% de la captura anual de especies marinas ocurri en el Pacfico; el resto en el Caribe. No obstante, la captura en el litoral Pacfico se redujo significativamente, pasando de 26,460 toneladas mtricas en 2001 a 4,854 en 2005. Esto significa una reduccin del 82% respecto de la produccin del 2001. Las principales especies capturadas en el Pacfico son los atunes y los camarones. En 2005, se capturaron 3,353 toneladas mtricas de atn y 766 de camarn. Estas dos especies representaron el 69% y el 16%, respectivamente,

de la captura total en este litoral para ese ao. El 15% restante se reparti entre una decena de otros grupos de especies. En cuanto a la captura en el Caribe, el producto principal es el camarn. Este represent entre el 47% y el 78% del total extrado anualmente en este litoral durante el periodo. En cuanto a la produccin acucola, de las 441 hectreas que en 2003 se destinaban a dicha actividad, el 83% se utilizaba para la produccin de camarn. El resto se empleaba para el cultivo de peces (16.9%), principalmente tilapia, y de caracoles (0.1%). La produccin acucola produjo en el periodo 2001-2005 entre 4,508 y 7,978 toneladas mtricas anuales. Los principales productos acucolas fueron los camarones, la tilapia y la mojarra. La produccin de productos acuticos represent en 2005 poco ms de 740 millones de quetzales. En 2002, ao en que mayores ingresos se obtuvieron a partir de estas actividades, se alcanz alrededor de los 1,100 millones de quetzales. El valor agregado a los productos pesqueros y acucolas es, no obstante, relativamente bajo. En el periodo, el valor agregado generado por estas actividades vari entre los 288 millones de quetzales en 2001 y los 418 millones en 2004. La captura marina y continental implic entre 3,762 y 9,425 toneladas mtricas anuales de descartes durante el periodo 2001-2005. Esto equivale a decir que por cada 100 toneladas mtricas extradas de especies objetivo fueron descartadas entre 26 y 37 toneladas mtricas de otras especies.

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Summary

Integrated account for Fisheries and aquaculture. Results and analysis The Integrated Account for Fisheries and Aquaculture (CIRPA, by its abbreviation in Spanish) describes in detail the relationships among the Guatemalan economy and aquatic resources. To achieve such task, CIRPA classifies and systematizes physical information regarding the resources and links it with information from the economy using the Environmental and Economic Integrated Accounting System (SCAEI). This framework was developed and promoted in the eighties by the United Nations Organization together with the European Commission, The International Monetary Fund, The Organization for Cooperation and Economic Development and the World Bank. The findings of CIRPA show that the bulk of the production from aquatic resources comes mainly from extraction activities; marine and continental water catches represented 73% and 87% respectively of the total national production during the 2001-2005 period. For the same period, 90% to 98.5% of the annual catches of marine species took place in the Pacific Ocean; the rest took place in the Caribbean Sea. Catches in the Pacific showed an important decline from 26,460 metric tons (MT) in 2001 to 4,854 MT in 2005; a reduction of 82% with respect to 2001. Te most important target species captured in the Pacific Ocean are tuna and shrimp. In

2005, 3,353 MT of tuna and 766 MT of shrimp were caught. These two species represent 69% and 16% respectively of the total catch for that Ocean in 2005. The rest of the catch, 15%, was represented by ten other groups. In the Caribbean Sea, shrimp represented 47% and 78% of the total extraction during the same period (2001-2005). Shrimp was the main product of the 441 ha destined in 2003 to inland water resources production. 83% of such area was used to produce shrimp and the rest was used to produce fish (16.9%), mainly tilapia, and snails (0.01%). The annual inland water production for the period 2001-2005 was 4,508 MT and 7,978 MT. The main products were shrimp, tilapia and mojarra. The production from water resources in 2005 added up to a little over 740 million quetzales. In 2002 the activities in this category showed record revenues of 1,100 million quetzales. The added value of water resource products is none the less, relatively low. During the period, the added value from these activities varied between 288 million quetzales in 2001 and 418 million quetzales in 2004. Marine and continental fishing left a total of 3,762 and 9,425 MT of by-catch for 20012005 which is equivalent to saying that for every 100 MT of the target species caught, 26 and 37 MT of other species were caught and discarded.

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1. Introduccin

1. Introduccin

La economa y la sociedad guatemaltecas dependen fuertemente del sistema natural, principalmente de su funcin como proveedor de bienes, materiales y energa; y como receptor y asimilador de residuos derivados de las actividades econmicas y sociales. En este sentido, el sistema natural es la base fundamental de la sobrevivencia y el bienestar de la poblacin, y de all surge la evidente exigencia de utilizar los recursos, ms o menos escasos, de manera sostenible y oportuna. La Cuenta Integrada de Recursos Pesqueros y Acucolas (CIRPA) se enmarca en este contexto. Por un lado, la CIRPA responde a la necesidad de contar con estadsticas consistentes que permitan monitorear el estado de las poblaciones marinas, particularmente aquellas de importancia comercial y alimentaria para el pas. Por el otro, ofrece un marco analtico para valorar el aporte de los recursos pesqueros y acucolas a la economa nacional, a la vez que facilita la evaluacin y monitoreo del desempeo econmico-ambiental en la gestin de los mismos. Para tales fines, la CIRPA incorpora a los cuadros provistos por el Sistema de Cuentas Nacionales1 (SCN), informacin fsica relacionada con los recursos pesqueros y acucolas.

La CIRPA da respuesta, con el mayor detalle posible, a las siguientes preguntas: en dnde y con cuntos recursos pesqueros y acucolas cuenta el pas?, qu especies y en qu magnitud son capturadas y cultivadas?, cul es el desempeo econmico-ambiental de las actividades pesqueras y acucolas? y cul es el aporte de estas actividades a la economa nacional? Responder a estas interrogantes es esencial para la formulacin de polticas, programas e instrumentos que permitan una mejor planificacin y gestin de estos recursos. En este sentido, los hallazgos de la CIRPA permiten identificar territorios clave y patrones de uso, lo que sienta las bases para el diseo y aplicacin de instrumentos especficos y focalizados que permitan garantizar la provisin de estos bienes para las distintas actividades econmicas y de consumo, y un uso ms eficiente, sostenible y equitativo de los mismos para asegurar la estabilidad de las poblaciones naturales.

1.1 Antecedentes sobre las cuentas de pesca y acuicultura y el Sistema de Contabilidad Ambiental y Econmico Integrado (SCAEI)
Cuenta Integrada de Recursos Pesqueros y Acucolas es la forma en que se le ha denominado a la cuenta de pesca en Guatemala. La cuenta de pesca, junto con otras cuentas ambientales (bosque, agua, energa, recursos del subsuelo, etc.), conforman el Sistema de Contabilidad Ambiental y Econmico Integra-

El SCN es la fuente primaria de la informacin econmica en la mayora de pases (UN et al., 2003). Es utilizado para medir el desempeo econmico del pas, y es ampliamente usado para el anlisis econmico y la toma de decisiones polticas (UN & FAO, 2004).

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do (SCAEI). Este ltimo es un marco analtico que comparte definiciones y clasificaciones con el SCN, y que ha sido desarrollado por las Naciones Unidas desde principios de los noventa, con la finalidad de analizar las interrelaciones entre ambiente y economa. En este sentido, el SCAEI es un tipo de cuenta satlite2 que proporciona un marco analtico que permite integrar informacin econmica y ambiental de manera consistente con el SCN (UN et al., 2003). Las cuentas de pesca pueden jugar un papel relevante en la planificacin del recurso a nivel nacional, ya que presentan y permiten generar informacin oportuna para la elaboracin, implementacin y evaluacin de polticas centradas en un crecimiento y desarrollo sostenibles, desde el punto de vista ambiental (NU, BM, FMI, CCE & OCDE, 1993). Algunos de los pases que elaboran o han elaborado cuentas de pesca son Estados Unidos, Namibia, Islandia, Italia, Filipinas y Noruega.

entre los recursos pesqueros y acucolas y la economa guatemalteca. Para tal fin, la CIRPA ordena, sistematiza e integra informacin sobre los recursos cultivados y no cultivados, vinculndola a informacin econmica. El objetivo general de la CIRPA es describir las interrelaciones entre los recursos pesqueros y acucolas y la economa en Guatemala. En lo especfico, la CIRPA persigue: a) Registrar contablemente el inventario de recursos pesqueros y acucolas del pas, Registrar contablemente los flujos pesqueros y acucolas entre el ambiente y la economa y entre los distintos agentes econmicos, Contabilizar los gastos vinculados a la proteccin de los recursos pesqueros por parte de los distintos agentes econmicos, Proveer de un conjunto de indicadores para monitorear el desempeo econmico-ambiental de las actividades pesqueras y acucolas.

b)

c)

1.2 Definicin y objetivos de la CIRPA

La Cuenta Integrada de Recursos Pesqueros y Acucolas (CIRPA) es un marco analtico que describe detalladamente las interrelaciones

d)

Segn Ortzar (2001), las cuentas o sistemas satlite subrayan la necesidad de ampliar la capacidad analtica de la contabilidad nacional a determinadas reas de inters social y permiten: i) proporcionar informacin adicional sobre determinados aspectos; ii) utilizar conceptos complementarios y/o alternativos, incluida la utilizacin de clasificaciones, cuando se necesita introducir dimensiones adicionales en el marco conceptual de las cuentas nacionales; iii) ampliar la cobertura de los costos y beneficios de las actividades humanas; iv) ampliar el anlisis de los datos mediante indicadores y agregados pertinentes; y v) vincular las fuentes y el anlisis de datos fsicos con el sistema contable monetario.

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2. Metodologa y fuentes de informacin

2. Metodologa y fuentes de informacin

2.1 Metodologa: Estructura del SCAEI y la CIRPA

La Figura 1 muestra que el SCAEI posee, a la vez, una estructura de cuentas (izquierda de la figura) y una estructura temtica (centro de la figura). Los distintos temas que aborda el SCAEI son: bosque, agua, subsuelo, energa y emisiones, tierra y ecosistemas, recursos pesqueros y acucolas, residuos, y gastos y transacciones.

Dichos temas se desarrollan por separado y tienen su propia nomenclatura. Los aspectos desarrollados para la CIRPA se presentan en el lado derecho de la Figura 1. Aunque en el proceso de clculo los temas del SCAEI se abordan aisladamente, todos ellos se integran en una sola estructura de cuentas, la cual se logra por una divisin desarrollada en cuatro cuentas comunes: activos, flujos, gastos y transacciones, y agregados e indicadores complementarios.

Figura 1 Estructura del marco contable del SCAEI y las cuentas de la CIRPA
SCN
Estructura por tema Cuenta de activos Activos fsicos. Recursos acuticos 1. Cultivados a) Para cosecha b) Para reproduccin 2. No cultivados Cuenta de flujos Flujos monetarios Flujos fsicos Del ambiente a la economa De la economa al ambiente Dentro de la economa Cuenta de gastos y transacciones vinculados a los recursos pesqueros y acucolas Gastos de proteccin pblicos Gastos de proteccin privados

CIB Cuenta Integrada del Bosque SCAEI CIRH Cuenta Integrada de Recursos Hdricos Estructura por cuenta CIRS Cuenta Integrada de Recursos del Subsuelo CIEE Cuenta Integrada de Energa y Emisiones CITE Cuenta Integrada de Tierra y Ecosistemas CIRPA Cuenta Integrada de Recursos Pesqueros y Acucolas CIRE Cuenta Integrada de Residuos Slidos CIGTA Cuenta Integrada de Gastos y Transacciones Ambientales

Cuenta de activos Cuenta de flujos Cuenta de gastos y transacciones ambientales Cuenta de agregados e indicadores complementarios

Cuenta de agregados e indicadores complementarios Participacin en el PIB Relacin descartes/extraccin

Fuente: Elaboracin propia.

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La cuenta de activos mide la existencia anual de bienes pesqueros y acucolas y refleja su ritmo de utilizacin. La CIRPA distingue entre dos tipos de activos: los activos cultivados y los activos no cultivados. Adems, clasifica los activos cultivados entre los que tienen como fin la reproduccin de aquellos cuyo propsito es la cosecha. La cuenta de flujos registra el movimiento de los activos en tres vas: i) del ambiente a la economa, ii) entre agentes de la economa y iii) de la economa al ambiente. Algunos flujos se compilan en valores fsicos (toneladas mtricas) y monetarios (quetzales), de manera que la cuenta de flujos permite identificar la verdadera contribucin de los activos pesqueros y acucolas a la economa. Segn Castaeda (2006), las cuentas de flujos eran las que mayor aplicabilidad presentaban en Guatemala en el momento en que se inici la elaboracin de las cuentas ambientales. La cuenta de gastos y transacciones registra el conjunto de erogaciones pblicas y privadas realizadas para prevenir, mitigar y restaurar los daos o impactos a los bienes pesqueros y acucolas, as como los gastos para fomentar su gestin sostenible3. La cuenta de agregados e indicadores complementarios ajusta los agregados del Sistema de Contabilidad Nacional (SCN), tal como el Producto Interno Bruto (PIB), y presenta indicadores complementarios para la medicin de la sostenibilidad y la eficiencia de las actividades pesqueras, tales como la tasa de descarte.

2.2 Fuentes de informacin

El marco conceptual y metodolgico, tanto del SCN como del SCAEI, ha sido desarrollado por la Naciones Unidas en conjunto con otras instituciones. En el caso del primero, principalmente a partir de la segunda mitad de la dcada de los cuarenta, y en el segundo, a partir de la dcada de los ochenta. En cuanto al tema de cuentas nacionales, se utilizaron los manuales del SCN93 (NU, BM, FMI, CCE & OCDE, 1993) y la adaptacin hecha por BANGUAT para Guatemala (BANGUAT, 2006). En cuanto al tema especfico de las cuentas de pesca, se utiliz el manual del SCAEI (UN, EC, IMF, OECD & WB, 2003) y la versin final del manual sobre la contabilidad de las pesqueras elaborado por las Naciones Unidas y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) (UN & FAO, 2004), publicado en el ao 2004. En cuanto a la informacin relacionada con las pesqueras y la acuicultura, las principales fuentes e instituciones que proveyeron informacin para la compilacin de las cuentas fueron la Unidad de Pesca y Acuicultura (UNIPESCA) del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA), y las bases de datos de la FAO y de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL). Adems, la revisin de estadsticas y estudios fue extensa, y se presenta de manera resumida en el Cuadro 1.

El presente informe nicamente aborda resultados de las cuentas de activos, flujos y de agregados e indicadores complementarios.

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Cuadro1 Resumen de informacin revisada durante la compilacin de la CIRPA

Tipo Artculo cientfico Artculo cientfico Catlogos/Guas Anuarios nacionales/ Boletines pesqueros Polticas nacionales/regionales Listados UICN Documentos pesca/acuicultura Bases de datos (Excel/Access) Total aproximado Pesqueras Archivos electrnicos Subtipo Revistas arbitradas Tesis Total 67 10 5 6 4 8 63 127 290
Fuente: Elaboracin propia.

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3. Resultados

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3. Resultados

En el pas existe poca informacin acerca del estado y desarrollo de las poblaciones de especies marinas, tanto en el Ocano Pacfico como en el Atlntico. La cuenta de activos de la CIRPA presenta estimaciones de biomasa para algunos grupos de especies (Cuadro 2), basadas en los dos estudios ms grandes realizados en el

litoral Pacfico (IMR, 1987; Salaverra, 1998 e Ixquiac, 1998). Los estudios no son comparables, pero s complementarios, ya que se realizaron en reas y profundidades diferentes. Los datos permiten inferir sobre la relativa abundancia de camarones, cangrejos y peces demersales (pargos, curbinas y roncos, entre otros).

Cuadro 2 Estimaciones de biomasa por especies marinas en el Pacfico. Aos 1987 y 1996-1998
Estudio base IMR (1987) rea de arrastre: 15,472 mn2 Profundidad: 0-500 m Ao: 1987 Densidad promedio (kg/mn2) 242.1 500.5 802.4 2,300.5 1,822.1 2,455.6 862.1 570.6 725.0 115.1 10,563.0 378.5 Biomasa (t) 7,491.2 15,486.3 24,830.4 71,185.3 56,384.3 75,984.9 26,677.1 17,656.3 22,435.6 3,561.8 326,860.8 11,713.8 Salaverra (1998) e Ixquiac (1998) rea de arrastre: 3,760 mn2 Profundidad: 0-80 m Aos: 1996-1998 Densidad promedio (kg/mn2) 902.8 435.1 466.7 792.1 298.7 409.2 437.6 172.3 1,798.6 253.8 563.9 684.3 75.4 347.7 18.5 65,503.9 Biomasa (t) 6,789.3 3,271.8 3,509.4 5,956.5 2,246.4 3,077.0 3,290.4 1,295.5 13,525.2 1,908.5 4,240.8 5,146.2 567.3 2,614.8 139.3 492,589.4

Divisin/Grupo de especies Anguilas Platijas, halibuts, lenguados Peces costeros diversos Peces demersales diversos Arenques, sardinas, anchoas Peces pelgicos diversos Tiburones, rayas, quimeras Peces marinos no identificados Cangrejos, centollas Bogavantes, langostas Gambas, camarones Crustceos marinos diversos Orejas de mar, bgaros, estrombos Calamares, jibias, pulpos Moluscos marinos diversos Tortugas Invertebrados acuticos diversos
kg= kilogramos m= metros mn= millas nuticas t= toneladas

Fuente: Elaboracin propia con base en IMR (1987), Salaverra (1998) e Ixquiac (1998).

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La cuenta de activos tambin presenta informacin relacionada con los activos cultivados. El Cuadro 3 muestra que la acuicultura se concentra principalmente en el cultivo de camarn, el

cual ocupa el 83% de la superficie dedicada a la actividad. El resto de la superficie destinada a la acuicultura se utiliza para el cultivo de peces (17%) y menos del 1% al cultivo de caracoles.

Cuadro 3 Unidades productivas y superficie de espejo de agua para cultivo de recursos acucolas, por departamento Ao 2003
Departamento Guatemala Alta Verapaz Baja Verapaz Chiquimula El Progreso Izabal Zacapa Jalapa Jutiapa Santa Rosa Chimaltenango Escuintla Sacatepquez Quetzaltenango Retalhuleu San Marcos Solol Suchitepquez Totonicapn Huehuetenango Quich Petn Total Repblica Unidades productivas (No.) Fincas 78 135 88 106 59 75 61 150 94 148 50 159 12 58 58 145 21 72 10 158 87 84 1,908 Estanques 142 257 205 153 90 144 122 309 160 384 120 858 23 146 272 300 65 191 30 560 178 199 4,908 Camarn 0.003 0.14 0.71 0.01 0.01 0.15 1.20 1.56 0.02 315.59 0.03 40.24 0.11 0.001 6.39 0.16 0.14 0.10 366.56 Superficie de espejo de agua (ha) Peces 1.46 2.57 2.08 1.33 1.42 6.45 2.41 19.49 5.64 7.15 1.26 8.72 0.15 3.32 0.66 1.74 0.06 5.67 0.01 1.36 0.41 1.46 74.82 Caracoles 0.015 0.008 0.004 0.012 0.007 0.013 0.002 0.061 Total 1.48 2.71 2.80 1.34 1.43 6.45 2.41 19.65 6.85 8.72 1.28 324.31 0.18 3.32 40.90 1.85 0.06 12.06 0.01 1.52 0.55 1.56 441.44

Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario, INE (2004).

El Cuadro 4 presenta los principales resultados de la cuenta de flujos de la CIRPA para el periodo 2001-2005. Los datos muestran una disminucin significativa de la produccin total de recursos acuticos, la cual pas de

39,219 toneladas mtricas en 2001 a 17,148 en 2005. Esto equivale a decir que en el periodo estudiado, la produccin total se redujo en un 62%. En la siguiente seccin se hace un anlisis ms profundo de los datos.

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Cuadro 4 Produccin acucola y pesquera segn especie (en toneladas mtricas) Periodo 2001-2005
Especie Captura Pacfico Gambas, camarones Peces demersales diversos Peces costeros diversos Calamares, jibias, pulpos Tiburones, rayas, quimeras Peces pelgicos diversos Atunes, bonitos, agujas Arenques, sardinas, anchoas Bogavantes, langostas Cangrejos, centollas Orejas de mar, bgaros, estrombos Crustceos marinos diversos Anguilas Platijas, halibuts, lenguados Peces marinos no identificados Subtotal Pacfico Captura Caribe Camarn Peces y otros Subtotal Caribe Captura continental Cclidos Peces de agua dulce Subtotal continental Produccin acucola Camarn de agua salobre Tilapia Mojarras Camarn de agua dulce Langostas de agua dulce Carpas Moluscos de agua dulce Pez gato Mejillones Peces seos Subtotal acuicultura Total pesca y acuicultura 2,500.00 2,415.00 86.00 33.00 16.00 15.00 11.00 9.00 8.00 7.00 5,100.00 39,219.60 5,400.00 2,415.00 86.00 11.00 16.00 15.00 11.00 9.00 8.00 7.00 7,978.00 36,400.66 3,768.00 2,415.00 86.00 11.00 16.00 15.00 11.00 9.00 8.00 7.00 6,346.00 31,755.30 3,900.00 600.00 8.00 4,508.00 16,536.56 3,900.00 600.00 8.00 4,508.00 17,148.42 200.00 7,100.00 7,300.00 200.00 7,100.00 7,300.00 200.00 7,100.00 7,300.00 200.00 7,100.00 7,300.00 200.00 7,100.00 7,300.00 170.00 190.00 360.00 175.00 170.00 345.00 200.35 150.00 350.35 226.81 130.00 356.81 380.57 106.00 486.57 1,307 9.86 274.70 379.67 23,528.89 25.30 934.48 26,459.60 639.53 180.28 27.08 20.11 412.78 259.24 18,715.12 492.69 1.81 1.86 23.93 3.22 20,777.66 1,541.03 9.86 274.70 379.67 14,593.91 25.30 934.48 17,758.95 707.37 286.02 71.36 37.38 259.36 28.29 2,967.95 3.63 2.04 0.01 1.49 0.27 0.06 3.69 2.82 4,371.75 766.08 286.64 70.59 21.68 229.55 64.83 3,353.41 4.50 0.51 0.60 0.08 0.31 52.23 2.84 4,853.85 Ao 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaboracin propia con base en datos de UNIPESCA, FAO y CEPAL.

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El Cuadro 5 presenta los principales resultados de la cuenta de agregados macroeconmicos e indicadores complementarios. Kellecher (2008) define los descartes, o captura descartada, como esa porcin de la materia orgnica total de origen animal en la captura, la cual es desaprovechada, o vertida en el mar por cual-

quier razn. No incluye materiales vegetales y desechos post-cosecha, tales como vsceras o entraas. Los descartes pueden ser muertos o vivos. En este sentido, la tasa promedio de descarte (porcentaje de la captura descartada), puede considerarse como un indicador de eficiencia de las actividades pesqueras.

Cuadro 5 Produccin acucola y pesquera segn especie (en toneladas mtricas). Periodo 2001-2005
Indicador Captura marina y continental (t) Descartes (t) Tasa promedio de descarte (porcentaje)
t = toneladas

Ao 2001 34,119.60 9,035.09 26.48 2002 28,422.66 9,020.40 31.74 2003 25,409.30 9,424.94 37.09 2004 12,028.56 3,762.15 31.28 2005 12,640.42 4,682.04 37.04

Fuente: Elaboracin propia con base en datos de UNIPESCA, FAO y CEPAL.

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4. Anlisis y discusin de resultados

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4. Anlisis y discusin de resultados

4.1 Tendencias generales

La Figura 2 muestra la evolucin de la produccin de recursos acuticos en el pas durante el periodo 2001-2005, diferenciando entre la captura en el Pacfico, en el Atlntico (Caribe), la continental y la acuicultura. Los datos muestran que la produccin de recursos acuticos es eminentemente extractiva, ya que las actividades pesqueras, en conjunto, repre-

sentaron anualmente entre el 73% y el 87% del total de la produccin nacional durante el periodo. Consecuentemente, la acuicultura contribuy con el 13% al 27% de la produccin anual. Como puede verse en la Figura 2, la captura en el Pacfico se redujo significativamente durante el periodo, ya que pas de 26,459 toneladas mtricas en 2001 a 4,854 en 2005. Este hecho se analiza con mayor detalle ms adelante.

Figura 2 Produccin total de recursos pesqueros y acucolas (toneladas mtricas). Periodo 2001-2005
40,000 35,000 Toneladas mtricas 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 2001 2002 Ao Captura Pacfico Captura Caribe Captura continental Acuicultura 2003 2004 2005

Fuente: Elaboracin propia con base en datos de UNIPESCA, FAO y CEPAL.

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La Figura 3 muestra cul fue la tasa de cambio anual en la produccin total. Como se ha dicho, la tendencia de la produccin nacional de recursos acuticos fue a la baja durante el periodo analizado, si bien en 2005 se nota un

leve incremento, y se prev que esta recuperacin continuar en los siguientes aos. El cambio ms drstico se dio en 2004, ya que la produccin para ese ao fue casi la mitad de la del 2003.

Figura 3 Evolucin interanual de la produccin de recursos acuticos en Guatemala. Periodo 2002-2005

10 0 -10 Porcentaje -20 -30 -40 -50 Tasa de cambio interanual

2002 -7.19

2003 -12.76

2004 -47.93

2005 3.70

Fuente: Elaboracin propia con base en datos de UNIPESCA, FAO y CEPAL.

4.2 Las actividades pesqueras

Geogrficamente, las actividades pesqueras del pas se desarrollan en tres zonas: i) el litoral Pacfico, ii) el litoral Atlntico, y iii) las aguas continentales. En este sentido, las actividades pesqueras pueden dividirse en captura marina (la que ocurre en ambos litorales) y captura continental. La Figura 4 describe la evolucin de la produccin de las actividades pesqueras en el pas durante el periodo 20012005, y muestra que la captura marina se ha desarrollado principalmente en el litoral del Pacfico. Como se ha comentado anteriormente, durante el periodo 2001-2005 ocurri una reduccin importante en cuanto a la captura en este litoral.

Esta reduccin se explica primordialmente por la disminucin en la captura de atn, principal recurso aprovechado en este litoral, que pas de 23,528 toneladas mtricas en 2001 a 3,353 en 2005, es decir una reduccin del 85%. De hecho, la pesquera de atn afront desafos importantes derivados de las fuertes inversiones requeridas para su desarrollo y del cumplimiento de las medidas reglamentarias correspondientes, lo que provoc que en 2003 estuviera a punto de desaparecer (URL, IARNA e IIA, 2006). La Figura 4 muestra que, tanto la captura en el Caribe como la captura continental, se han mantenido relativamente constantes: la primera con una captura entre las 345 y 485 toneladas mtricas anuales y la segunda con una captura anual de 7,300 toneladas mtricas.

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Figura 4 Evolucin de las actividades pesqueras segn tipo (toneladas mtricas). Periodo 2001-2005
35,000 Toneladas mtricas 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 2001 2002 Captura Pacfico 2003 Ao Captura Caribe 2004 Captura continental 2005

Fuente: Elaboracin propia con base datos de UNIPESCA, FAO y CEPAL.

Si bien la captura en el Pacfico se concentra principalmente en el aprovechamiento de atn y camarones (en conjunto entre el 85% y el 94% de la captura anual en el periodo), existe una diversidad de especies que se capturan con fines comerciales. La Figu-

ra 5 muestra cul fue la participacin de los distintos grupos de especies en la captura total en este litoral. Se puede observar que en 2004 y 2005 creci la participacin de la captura de peces demersales y de tiburones, rayas y quimeras.

Figura 5 Captura marina en el Pacfico segn especie (porcentaje de los totales anuales). Periodo 2001-2005
Atunes 2005 2004 Ao 2003 Tiburones, rayas, quimeras 2002 2001 0 20 40 60 80 100 Peces pelgicos diversos Otros Gambas, camarones Peces demersales diversos Peces costeros diversos

Porcentaje
Fuente: Elaboracin propia con base datos de UNIPESCA, FAO y CEPAL.

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4.3 Las actividades acucolas

En algunos pases centroamericanos, como Belice y Honduras, la produccin acucola llega a representar arriba del 80% de la produccin anual de recursos acuticos. En Guatemala, esta actividad contribuye de manera relativamente discreta (del 13% al 27% de la produccin anual durante el periodo 2001-2005), si bien la tendencia ha sido a ir aumentando su

participacin. Los principales productos acucolas que se produjeron durante el periodo fueron el camarn de agua salobre y la tilapia (Figura 6). El primero represent entre el 49% y el 87% de la produccin acucola anual, en tanto la tilapia particip con el 13% al 47% del total producido anualmente. El resto de la produccin fue de otras especies, particularmente mojarra.

Figura 6 Produccin acucola segn especie (toneladas mtricas) Periodo 2001-2005

8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 2001 2002 2003 Tilapia 2004 Mojarra 2005 Otros

Camarn de agua salobre

Fuente: Elaboracin propia con base datos de UNIPESCA, FAO y CEPAL.

Los datos revelan que la acuicultura es una actividad que se realiza, en mayor o menor medida, en todos los departamentos del pas. La Figura 7 muestra la distribucin de las actividades acucolas en el territorio nacional, y evidencia que Escuintla es el departamento con mayor superficie destinada a estas actividades, con poco ms de 324 ha, lo que corresponde al 73% de la superficie

total destinada a la acuicultura. Otro departamento importante en cuanto a superficie dedicada a estas actividades es Retalhuleu, en el cual se encuentra el 9% del rea total a nivel nacional; en Jalapa y Suchitepquez se ubican el 4% y 3% de esa superficie, respectivamente. El 11% restante se distribuye en el resto del pas.

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Figura 7 Superficie destinada a actividades acucolas en los distintos departamentos de Guatemala (hectreas) Ao 2003
Resto del pas Suchitepquez Departamentos Jalapa Retalhuleu Escuintla 0 50 100 150 Hectreas
Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario, INE (2004).

200

250

300

350

La Figura 8 muestra que el cultivo de camarn se concentra en los departamentos de la Costa Sur. De hecho, el 99% de la superficie dedicada a esta actividad se encuentra en los departamentos de Escuintla (86%), Retalhuleu (11%) y Suchitepquez (2%). El uno por ciento restante se distribuye en el resto del pas. En cuanto al cultivo de peces, la superficie culti-

vada est ms repartida a lo largo del territorio nacional. El 33% de esa superficie se encuentra en dos departamentos de oriente (Jalapa y Jutiapa), el 29% en tres departamentos de la Costa Sur (Escuintla, Santa Rosa y Suchitepquez), el 9% en Izabal y el 29% en el resto de departamentos del pas.

Figura 8 Superficie destinada al cultivo de camarn y peces en Guatemala, segn departamento (porcentaje) Ao 2003
Suchitepquez 2% Resto del pas 1%

Camarn

Retalhuleu 11%

Peces
Resto del pas 29%

Izabal 9%

Jalapa 26%

Escuintla 86%

Suchitepquez 8%

Escuintla 12%

Santa Jutiapa 7% Rosa 9%

Fuente: Elaboracin propia con base en el INE (2004).

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4.4 Beneficios econmicos derivados de las actividades pesqueras y acucolas

La Figura 9 muestra la evolucin de la produccin pesquera y acucola durante el periodo 2001-2005, en trminos fsicos y monetarios. Cabe resaltar que, si bien la tendencia en ambos casos ha sido a disminuir, la produccin monetaria lo ha hecho a un ritmo bastante ms moderado, producto del alza en los precios de la mayora de productos a lo largo del perio-

do. Como puede verse, en 2001 la produccin monetaria por concepto de productos pesqueros y acucolas alcanz los Q. 898.4 millones, en tanto en 2005 sta represent poco ms de los Q. 740 millones, lo que supuso una reduccin del 18%. En el mismo periodo, la produccin fsica de productos acuticos disminuy en un 66%. En otras palabras, en 2001 se pag Q. 22,907 por tonelada mtrica producida por pesca y acuicultura, valor que alcanz los Q. 43,174 por tonelada mtrica en 2005.

Figura 9 Produccin pesquera y acucola (toneladas mtricas y miles de quetzales) Periodo 2001-2005

1,200,000 1,000,000 Miles de quetzales 800,000 600,000 400,000 200,000 0 Produccin monetaria Produccin fsica

45,000 40,000 35,000 Toneladas mtricas 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 2001 2002 2003 953,426 31,755 2004 812,560 16,537 2005 740,355 17,148
Fuente: Elaboracin propia.

898,419 1,099,740 39,220 36,401

El Cuadro 6 muestra la evolucin de los precios de algunas especies acuticas. Como puede verse, para la mayora de los casos, la tendencia en los precios ha sido a aumentar. La libra de camarn grande es la que mejor

se pag durante el periodo 2001-2005, alcanzando en 2005 el valor de Q. 51.71; le sigue el camarn cultivado, por el cual se pag Q. 45.93 por libra durante el mismo ao.

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Cuadro 6 Precios de algunos productos pesqueros y acucolas (quetzales/libra) Periodo 2001-2005

Producto Camarn Camarn grande Camarn mediano Camarn mediano, Caribe Camarn pequeo Camarn acuicultura Chacaln Pescado Pescado, continental Dorado Tiburn Pargo Rbalo Peces marinos, Pacfico Peces marinos, Caribe Atn Otros Crustceos y moluscos Langosta 14.84 18.88 15.75 18.39 16.72 19.47 17.75 20.60 18.84 21.81 3.47 14.80 11.10 8.88 8.88 3.25 4.88 8.88 4.24 15.71 11.79 9.43 9.43 3.45 5.19 9.43 5.32 16.69 12.52 10.01 10.01 3.66 5.51 10.01 6.68 17.73 13.30 10.64 10.64 3.89 5.85 10.64 8.39 18.83 14.12 11.30 11.30 4.13 6.21 11.30 54.05 36.54 24.70 24.58 38.39 17.23 45.21 30.50 26.48 21.51 40.15 14.12 47.28 32.55 28.39 19.66 41.99 14.95 49.45 34.75 30.45 20.56 43.92 15.82 51.71 37.09 32.64 21.50 45.93 16.75 Ao 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Elaboracin propia con base en datos de BANGUAT, UNIPESCA y Ruano (2007).

El aporte de la pesca y la acuicultura al PIB oscil entre el 0.19% y el 0.25% en el periodo 20012005 (Figura 10). Es importante hacer notar que el valor agregado a los productos pesqueros y

acucolas es relativamente bajo. En el periodo, el valor agregado generado por estas actividades vari entre los 289 millones de quetzales en 2001 y los 418 millones de quetzales en 2004.

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Figura 10 Valor agregado y participacin de la pesca y la acuicultura en el PIB Periodo 2001-2005

0.30% 0.25% 0.20% 0.15% 0.10% 0.05% 0.00% 2001 2002 2003 Ao Valor agregado del sector (miles de Q.) Participacin en el PIB (porcentaje)
Fuente: Elaboracin propia.

450 400 Millones de quetzales 350 300 250 200 150 100 50 0 2004 2005

Porcentaje

Los datos de las cuentas nacionales permiten identificar a los principales demandantes de los recursos pesqueros y acucolas. Con base en esa informacin, la Figura 11 muestra que los hogares son el principal destino de estos recursos, ya que utilizaron en 2005, el 54% de los mismos. Le sigue en importancia la exportacin, que representa el 22% de la utilizacin de los recursos acuticos. Finalmente, la industria participa con el 17% y el 7% restante se le atribuye a la formacin bruta de capital (existencias que quedan disponibles para ser utilizadas en un siguiente periodo).

Figura 11 Utilizacin de los productos pesqueros y acucolas. Ao 2005

Formacin bruta de capital 7% Industria 17% Exportacin 22%

Hogares 54%

Fuente: Elaboracin propia con base en datos de BANGUAT.

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4.5 Impacto y sostenibilidad de las actividades pesqueras

Los descartes se refieren a la porcin de la materia orgnica total de origen animal, que luego de la captura es desaprovechada, o vertida en el mar por cualquier razn (Kellecher, 2008). Los descartes estn constituidos principalmente por especies no objetivo de las pesqueras, aunque la especie objetivo a menudo es descartada. Los volmenes descarta-

dos dependen principalmente de las distintas pesqueras y de las artes de pesca utilizadas. La Figura 12 muestra las estimaciones de descartes hechas por la CIRPA. Las capturas de camarn y de atn representaron, en conjunto, de 3,387 a 8,924 toneladas mtricas anuales de descartes durante el periodo 2001-2005. La suma de estas dos pesqueras signific entre el 79% y el 95% del volumen descartado anualmente durante el periodo.

Figura 12 Descartes de la pesca marina y continental Periodo 2001-2005

10,000 Toneladas mtricas 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 2001 2002 2003 Ao 2004 2005

En la pesca de:
Otras especies Peces pelgicos diversos Tiburones, rayas, quimeras Peces costeros diversos Peces demersales diversos Gambas, camarones Atunes

Fuente: Elaboracin propia.

La tasa de descarte es la proporcin de la captura total que es descartada, y se expresa en porcentaje. La Figura 13 muestra que, si bien la totalidad de los descartes se ha reducido durante el periodo como consecuencia de la reduccin de las capturas, la tasa promedio

de descartes se increment de 26% en 2001 a 37% en 2005. Esto quiere decir que aument el volumen de descartes por cada tonelada de especie objetivo capturada. Esto se debe principalmente a que la captura de camarn y de atn son relativamente ineficientes en el pas.

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Figura 13 Captura marina y continental, descartes vinculados y tasa promedio de descarte. Periodo 2001-2005
40,000 35,000 Toneladas mtricas 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 Tasa promedio de descarte (porcentaje) Captura marina y continental (t) Descartes (t)
t= toneladas Fuente: Elaboracin propia.

40 35 30 Porcentaje 25 20 15 10 5 2001 26.48 34,119.60 9,035.09 2002 31.74 28,422.66 9,020.40 2003 37.09 25,409.30 9,424.94 2004 31.28 12,028.56 3,762.15 2005 37.04 12,640.42 4,682.04 0

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5. Consideraciones finales

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5. Consideraciones finales

La CIRPA, como cualquier cuenta satlite, posee el potencial de ampliar la informacin que presenta el SCN. En el caso de los recursos pesqueros y acucolas se puede considerar, entre otros: Informacin adicional de temas particulares (i. e. produccin de embarcaciones y artes de pesca, instalaciones para acuicultura, etc.); El uso de conceptos complementarios, definiciones y clasificaciones de recursos pesqueros (i. e. clasificaciones de proteccin de hbitats pesqueros y gastos de manejo de pesqueras, entre otros.); Valoraciones de costos y beneficios de actividades humanas (i. e. disminucin de stocks pesqueros, degradacin de ecosistemas marinos, etc.); La integracin de datos fsicos con valores monetarios (i. e. cuentas fsicas para stocks y flujos, cuentas de emisiones vinculadas a las cuentas de proteccin).

colas, se ha integrado a otro tipo de informacin, especialmente a la que proporciona el SCN. Sin embargo, se han encontrado vacos de informacin clave para la gestin sostenible de estos recursos, principalmente: Stocks y dinmicas de las poblaciones de recursos pesqueros, tanto marinos como continentales; Pesca artesanal y de subsistencia; Actividades acucolas.

Asimismo, el marco conceptual desarrollado para la CIRPA present el desafo de armonizar los diferentes sistemas de clasificaciones utilizados a nivel nacional entre las mismas instituciones del Estado, principalmente entre UNIPESCA y el BANGUAT. Lo anterior evidencia la necesidad de definir y consensuar definiciones y clasificaciones comunes que permitan optimizar el uso y utilidad de las distintas estadsticas disponibles, sin importar la institucin generadora. Bajo las consideraciones expuestas anteriormente, es importante que UNIPESCA institucionalice la definicin de las diferentes pesqueras para que el manejo de datos se realice de manera sistemtica. En este momento, las estadsticas pesqueras no estn organizadas de acuerdo con los mandatos legales establecidos para el pas, ni armonizadas con grupos de especies que faciliten la articulacin de los datos nacionales. Todo

En este contexto, y en relacin al proceso de compilacin de la CIRPA, debe destacarse que la disponibilidad de informacin confiable es uno de los mayores retos que se afronta para sentar las bases de un modelo de gestin integrada de los recursos pesqueros y acucolas. No obstante, la CIRPA ha permitido ordenar informacin fsica disponible relativa a la produccin de recursos pesqueros y acu-

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esto es importante para que los mismos puedan canalizarse de manera adecuada hacia instancias internacionales que manejan dicha informacin, tales como FAO y CEPAL. Finalmente, se considera que los elementos planteados por la CIRPA se constituyen ya en un punto de partida suficientemente revelador acerca de la necesidad de encauzar acciones para revertir, o al menos disminuir, la tendencia actual de agotamiento y deterioro

de los recursos pesqueros y ecosistemas vinculados. El aporte de la acuicultura, por su parte, sigue siendo discreto a nivel nacional, y es importante no desestimar el potencial de esta actividad que, gestionada adecuadamente, puede proveer de alimentos y constituirse en una alternativa productiva rentable. En todo caso, su expansin debe darse acompaada de elementos que garanticen la preservacin y el mantenimiento de los ecosistemas costeros.

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Anexos

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CD adjunto, que contiene los siguientes documentos de la Cuenta Integrada de Recursos Pesqueros y Acucolas (CIRPA): 1. 2. Cuenta Integrada de Recursos Pesqueros y Acucolas. Resultados y anlisis (PDF). Cuenta Integrada de Recursos Pesqueros y Acucolas. Bases tericas, conceptuales y metodolgicas (PDF). Cuenta Integrada de Recursos Pesqueros y Acucolas. Sntesis de hallazgos (PDF). Cuenta Integrada de Recursos Pesqueros y Acucolas. Compendio de cuadros estadsticos (Excel).

3. 4.

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Campus Central, Vista Hermosa III, zona 16 Edicio Q, ocina 101 01016 Guatemala, C.A. Apartado postal 39-C Telfonos: (502) 2426-2559 2426-2626 ext. 2657, Fax: ext. 2649 iarna@url.edu.gt http://www.url.edu.gt/iarna - http://www.infoiarna.org.gt Suscrbase a la Red Iarna: red_iarna@url.edu.gt

El proceso de elaboracin tcnica de este material es responsabilidad del Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente de la Universidad Rafael Landvar, en conjunto con el Banco de Guatemala, en el contexto del Convenio Marco de Cooperacin URL-BANGUAT para implementar la iniciativa denominada Sistema de Cuentas Ambientales Econmicas Integradas de Guatemala (Cuente con Ambiente), la cual cuenta con el apoyo nanciero de la Embajada del Reino de los Pases Bajos. El presente documento forma parte de una serie de publicaciones que pretenden divulgar los principales hallazgos del proceso nacional de formulacin del Sistema de Cuentas Ambientales y Econmicas Integradas (SCAEI), conocido popularmente como cuentas verdes, y presenta los resultados ms relevantes de la compilacin de la serie 2001-2005 de la Cuenta Integrada de Recursos Pesqueros y Acucolas (CIRPA).

Impresin gracias al apoyo de:

7a. Av. 22-01, zona 1, Guatemala, C. A. Telfonos: PBX (502) 2429 6000 2485 6000 Fax: 2253 4035 http://www.banguat.gob.gt