Boletim Março 2011

oa
Boletim da Ordem dos Advogados

Mensal N. 00
?????????? 2011 3
www.oa.pt
oa
Boletim da Ordem dos Advogados
Mensal N. 76
Maro 2011 3
www.oa.pt
A0ELINA SA CAPVALHD
"Temos vrias Ieis que
mereciam mais ponderao
ICUAL0A0E 0E CENEPD
D facto de sermos pessoas
transporta-nos a todos para
o mesmo pIano de dignidade
"
www.europa.eu/volunteering
S voluntrio!
Faz a diferena
0 Anc Eurcpeu dc VcIuntariadc 2011 tem c cbjectivc de faciIitar a acc
vcIuntria, meIhcrar a quaIidade dc vcIuntariadc e ccntribuir para que
deciscres pcIticcs tenham uma meIhcr ccmpreensc dc trabaIhc Ievadc
a cabc pcr miIhes de vcIuntrics em tcda a Unic Eurcpeia e abcrdem
cs desahcs que estes enfrentam. Durante c Anc, serc reaIizadas vrias
actividades ncs 27 Estadcs-Membrcs da UE, destinadas a sensibiIizar
a pcpuIac e a ceIebrar c papeI fundamentaI dcs vcIuntrics na ncssa
vida diria.
Ano Europeu do
Voluntariado
Sumrio
OS CONTEDOS DESTA EDIO
TEM A PALAVRA
32 Entrevista
Adelina S Carvalho
Secretriageral da Assembleia
da Pepublica, Adelina S Carvalho diz
que falta ponderao e regulamentao
na produo legislativa: "Somos muito
ansiosos, temos um problema,
fazemos uma lei"
REFERNCIA
56 Legislao
e jurisprudncia
58 Editais
5 Para ler
60 Ossos do ofcio
61 Em memria
62 Causas
64 Efemrides
66 A propsito
TEMPO
46 Seguros
48 Destinos
Turquia
51 Refgios
Aldeias de Xisto
53 Paladares mesa
54 Fora de casa
DESTAQUE
20 Um dia no...
Tribunal de Familia
e Venores de Coimbra
22 Caso do ms
27 Perspetivas
Por Leonor 7alente
Vonteiro
2 Perspetivas
Por Joo Pedroso,
Paula Casaleiro
e Patricia 8ranco
ORDEM
8 Notcias da ordem
10 Debate
12 Atualidade Jurdica
14 Quem disse o qu...
16 Decises
18 Formao
CoIaboram neste nmero Ana Costa de Almeida, Joo
Pedroso, Leonor 7alente Vonteiro, Varta Vonterroso Posas,
Patricia 8ranco, Paula Casaleiro, Sandra Horta e Silva
e Solange Jesus
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Ordem dos Advogados MARO 2011
3
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TEM A PALAVRA
37 Vista a Toga
Elvira Fortunato
38 Sem toga
Cristina Fragoso
40 Opinio
Por Varta Vonterroso
Posas e Solange Jesus
42 Justia no mundo
MARO 2011 Ordem dos Advogados
Editorial
4
ANTNIO MARINHO E PINTO
A defensoria pblica
0
epois do 8loco de Esquerda e do sociologo 8oaventura
Sousa Santos, veio agora, mais uma vez, o presidente
do Supremo Tribunal de Justia, Luis Noronha Nasci
mento, defender publicamente a criao de um corpo
de defensores publicos para substituir o atual sistema
de acesso ao 0ireito. Falando na cerimonia solene de abertura
do ano judicial (realizada em 16 de maro passado), aquele juiz
conselheiro armou que em 2010 o Estado gastou mais de 56 mi
lhes de euros com o apoio judicirio e frisou que se conseguiria o
mesmo resultado com muito menos custos se se criasse um corpo
de 800 a mil defensores publicos em todo o Pais.
As armaes do presidente do STJ no surpreendem. Alis, j
nada do que ele diz surpreende ningum. Ele tornouse uma pessoa
demasiado previsivel e, no seu rancor vesgo advocacia, obvia.
Compreendese que Noronha Nascimento defenda essa coisa.
Na verdade, seria muito bom para os magistrados que, em vez
de advogados independentes empenhados na defesa dos direitos
e interesses dos cidados e com a conana destes, passasse a
existir nos tribunais funcionrios pagos pelo Estado e desinte
ressados dos problemas reais das pessoas que iriam "defender".
Criarseia um modelo totalitrio de Justia, em que o Estado
daria tudo: o juiz que julga, o procurador que acusa, o funcionrio
que defende. Todos passariam, ento, a relacionarse entre si,
como 0eus com os anjos ou, pelo menos, como hoje os juizes se
relacionam com os procuradores. Todos teriam idnticos interesses
de classe, porque todos teriam o mesmo patro que lhes pagava
e a mesma causa que os obrigaria a trabalhar: os cidados mais
carenciados. A primeira preocupao desse novo corpo de fun
cionrios seria, naturalmente, criar um sindicato para defesa dos
interesses laborais junto do patro/Estado. E ento, juntamente
com o sindicato dos juizes e o dos procuradores, formariam logo
uma espcie de frente comum para exigir que a elaborao das
leis e o funcionamento do sistema judicial respeitasse os seus
direitos de classe. 0s magistrados em geral e os juizes em par
ticular teriam muito menos trabalho, pois haveria muito menos
recursos, muito menos reclamaes, menos requerimentos e as
contestaes passariam a ser tabelares, como hoje o so muitas
acusaes e muitas sentenas. Todos teriam a mesma pressa para
acabar os julgamentos e encerrar os processos, as mesmas jus
ticaes para chegar mais tarde a tribunal e as mesmas razes
para sair mais cedo.
Nesse aspecto, temos de dar razo ao presidente do STJ, pois
assim o sistema passaria a funcionar muito melhor para os que l
trabalham, pois deixaria de haver aqueles intrusos muito chatos
que no prescindem de prazos nem de instar as testemunhas at
aos limites dos seus conhecimentos dos factos e de esmiuar as
respectivas razes de cincia. 0eixaria de haver aqueles intrusos
muito chatos que arguem nulidades, ditam requerimentos para
as atas, exercem o direito de protesto e, algumas vezes, at -
pasmese! - ousam suscitar incidentes de recusa ou de suspeio
A DEFENSORIA PBLICA CRIARIA
UM MODELO TOTALITRIO EM
QUE O ESTADO DARIA TUDO:
O JUIZ QUE JULGA,
O PROCURADOR QUE ACUSA,
O FUNCIONRIO QUE DEFENDE
5
8astonrio
deste ou daquele magistrado menos isento ou imparcial. No
h duvida de que com um corpo de funcionrios a fazer de
conta que eram advogados haveria muito mais tranquilidade
nos tribunais, mas muito mais intranquilidade para os cidados
em geral, pois estes cariam muito pior servidos.
J , porm, duvidoso que um tal modelo de "defensor
publico" casse mais barato ao Estado. Na verdade, se esses
funcionrios auferissem remuneraes - j no digo iguais s
dos magistrados pelo menos com um minimo de dignidade,
se usufruissem de idnticas regalias na saude, nas aposenta
es, nos transportes publicos, nos subsidios de habitao,
etc., certamente que tudo isso custaria ao Estado muito mais
do que o atual sistema de acesso ao 0ireito e, concomitan
temente, ao povo portugus e em particular aos cidados e
empresas que necessitam de recorrer Justia.
Alm disso, esses novos funcionrios publicos teriam de
ter carreiras, hierarquias, orgos disciplinares e de inspeco
proprios, bem como instalaes e quadros de pessoal auxiliar
adequados, o que iria aumentar ainda mais a obesidade j
morbida do Estado Portugus. E dentro de alguns anos o Es
tado teria de pagar penses de reforma a esses funcionrios
todos, que, embora no fossem iguais s principescas refor
mas dos magistrados, sempre representariam despesas nada
despiciendas e que aumentariam de ano para ano.
Vas, obviamente, Noronha Nascimento no pensa em nada
disso para os defensores publicos que ele tanto deseja. Na
sua obvia maneira de ver as coisas, os defensores deveriam
ser remunerados com salrios idnticos aos que os magistra
dos pagam s suas empregadas domsticas e sem quaisquer
outros direitos. E assim um tal sistema de acesso ao 0ireito
caria, de facto, mais barato ao Estado, mas muito mais caro
aos cidados, e sobretudo ao Estado de direito.
Alm disso, esse sistema de "defensoria publica" institu
cionalizaria mais uma discriminao dos cidados em funo
da condio social e economica. Aqueles que tivessem dinhei
ro poderiam contratar um advogado da sua conana para os
defender, mas os pobres, esses teriam de aceitar como de
fensor um funcionrio do Estado (em quem verdadeiramente
no poderiam conar), cuja funo seria a de representar
grotescamente o papel de um advogado. Um funcionrio que
ganharia o mesmo ao m do ms fosse qual fosse o resultado
do seu trabalho, quer trabalhasse muito quer no trabalhasse
nada. A defesa dos direitos dos cidados mais pobres j no
seria efectuada em seu nome e no seu interesse exclusivo, j
no seria uma armao da cidadania, mas sim em nome de
um abstrato interesse publico que, obviamente, seria denido
em cada momento pelo defensor/funcionrio em funo dos
seus proprios interesses laborais ou prossionais.
Seria, enm, um sistema em tudo semelhante ao dos an
tigos paises de Leste, onde no havia verdadeira advocacia.
J agora, esperase que esses arautos da "defensoria publica"
sejam coerentes com o seu pensamento e tenham a coragem
de propor publicamente aquilo que seria a consequncia na
tural do modelo que defendem. Esperase que tenham a co
ragem de reivindicar para Portugal o antigo modelo sovitico
de advocacia ou ento a proibio pura e simples da advoca
cia liberal, como fez, em Voambique, Samora Vachel, que,
alis, esses saudosistas tanto admira(ra)m.
NDTA
J depois de ter escrito e entregue este editorial, surgiu mais
uma voz do Alm a clamar pelo defensor publico. Vais um juiz,
claro est. 0esta feita foi o desembargador vicepresidente
do Tribunal da Pelao de Lisboa, 0rlando Afonso (aquele que
Noronha Nascimento queria como vicepresidente do CSV, mas
que os juizes portugueses democraticamente preteriram em
favor de outro, apoiado pela ASJP), que no jornal Correo dc
Mcnh veio dizer que h em Portugal uma justia para ricos e
outra para pobres e que a razo de ser dessa diferena est em
"quem intenta a ao ou apresenta a defesa - o advogado -,
pois as leis, essas, sim, so iguais para todos, ricos ou pobres".
Na verdade, as leis so formalmente iguais para todos, mas
quando se trata de as aplicar elas acabam, quase sempre, por ser
mais iguais para uns do que para outros. 0 problema no est -
nunca esteve na qualidade das leis, mas na(s) qualidade(s) de
quem as aplica. aqui que est o verdadeiro problema da Justia
portuguesa.0epois de repetir que em 2010 o Estado gastou mais de
56 milhes de euros no apoio judicirio (como isso incomoda

alguns "matusalns" da magistratura.!), 0rlando Afonso
arma que "h que reequacionar o paradigma existente, sem
receio do corporativismo que a 0rdem dos Advogados vem
sustentando nesta matria". E, ento, dita a sentena: "Est
na hora de se equacionar a gura do 'defensor publico': algum
que ter por exclusiva funo a defesa dos direitos dos que
no tm possibilidades de recorrer a um bom advogado, e a
quem o Estado assegurar no so uma formao adequada
e de qualidade, como tambm uma retribuio condigna."
Como nos os compreendemos!... Quando os pobres eram
defendidos por funcionrios judiciais; quando os pobres
eram defendidos por advogados estagirios, eles nunca se
preocuparam com os seus direitos. Quando, nalmente, o
apoio judicirio comeou a ter alguma qualidade, porque
so prestado por advogados que impedem as condenaes
a preceito e as decises tabelares, ento surgem umas
vozes tumulares a querer substituir advogados por
funcionrios. Como nos os compreendemos to bem!...
PDPTAL 0A DP0Eh 0DS A0VDCA0DS
A 0rdem procura auxiliar os advogados atravs
da disponibilizao de servios onlne, divulgao de
informao de agenda, do clppny dirio e gazeta juridica.
A 0A mantmse na linha da frente na utilizao das novas
tecnologias ao servio dos advogados.
A MELHOR MANEIRA
DE ENTRAR NA ORDEM
www.oa.pt
A mcqunc no solc o homem dos yrcndes problemcs
dc ncturezc, mcs nsereo mcs pro]undcmente neles.
Antoine de SaintExupry
ORDEM
08 127&,$6'$25'(0 Acontecimentos da 0rdem dos Advogados
10 '(%$7(Por 7asco Varques Correia - Pplica - 0 direito de expresso
dos advogados
12 $78$/,'$'(-85',&$ Eventos que constituem noticia
14 48(0',66(248 Armaes sobre Justia publicadas na imprensa
16 '(&,6(6Casos com historia
18 )250$d2&21)(51&,$6('(%$7(6 nformaes uteis a advogados e juristas
A ORDEM
A origem da Biblioteca da OA
remonta a 1842, com a Associao
dos Advogados de Lisboa.
S a partir de 1 de maro de 1932
a Biblioteca abriu as portas
e pode ser consultada por todos
os advogados inscritos na Ordem,
bem como pelos magistrados.
8
Notcias da Ordem
EVENTOS E ACONTECIMENTOS MAIS MARCANTES
TOMADA DE POSSE
Os objetivos da CNCPI
para o trinio 2011-2013
0
8astonrio deu posse ao presidente da CNCP - Comis
so Nacional contra a Procuradoria licita, Fausto Costa
Ferreira, no dia 9 de fevereiro, na sede da 0A. Fausto
Costa Ferreira mantm o cargo que ocupava no trinio passado.
0urante o proximo mandato, a CNCP pretende dar
continuidade atividade desenvolvida incentivando e
coordenando, a nivel nacional, a promoo da advocacia
preventiva, a sensibilizao dos cidados e das empresas para as
vantagens do recurso a um advogado e o combate procuradoria
ilicita, onde se inclui a usurpao de funes e a publicidade
ilicita de atos proprios de advogados.
Fausto Ferreira recordou a lista de participados apresentada
pela Comisso 0istrital contra a Procuradoria licita junto do C0L
com dados de junho de 2010, que arma ilustrar a tendncia a
nivel nacional. "Falamos uma multiplicidade de entidades que
exercem procuradoria ilicita, como sociedades de consultadoria,
de cobrana, de contabilidade/T0C, de gesto de condominios,
advogados com inscrio suspensa, no esquecendo tambm
sociedades de mediao imobiliria, agncias de documentao,
seguradoras/agentes de seguros, agncias funerrias, juntas
de freguesia e muitos particulares", descreve o presidente.
Por se tratar de uma realidade cada vez mais presente na
esfera do 0ireito, a CNCP preocupase em divulgar os riscos do
recurso e da prtica da procuradoria ilicita, que so sujeitos a
punio criminal, contraordenacional e a responsabilidade civil,
uma vez que apenas advogados e solicitadores esto legalmente
habilitados para a prtica de atos de procuradoria.
" fundamental alertar e persuadir os responsveis da
Administrao Publica, designadamente a conservatoria e a
0ireoCeral das Contribuies e mpostos, para o facto de que
no podem e no devem pactuar com as pessoas que exercem
a procuradoria ilicita, e para o seu dever de colaborao
com a 0rdem dos Advogados e a Cmara dos Solicitadores",
enfatiza Fausto Costa Ferreira. 0 presidente da CNCP sublinha
a necessidade de realizao de uma campanha a nivel nacional,
em colaborao com o Conselho Ceral, para divulgao do papel
e da interveno indispensvel do advogado, antes do litigio ser
encaminhado para tribunal. "Com a informao, o esclarecimento
e o aconselhamento, o cidado evita o recurso aos tribunais e
garante a segurana juridica", conclui Fausto Ferreira.
UIA
Seminrio no Porto
A
UA - Unio nternacional dos Advogados organiza o Semi
nrio The 8usiness of Law and the Profession of Law, que
ter lugar no Palcio da 8olsa, no Porto, nos dias 15 e 16 de
abril de 2011. 0urante a ultima dcada, a natureza da prosso de
advogado foi radicalmente modicada por fatores externos, como a
tecnologia e a globalizao. A prtica da lei, que historicamente tem
sido considerada uma "prosso", agora mais encarada como um
"negocio". 0 seminrio tem o intuito de discutir de que forma a lei
se tornou mais num negocio e menos numa prosso, concentrando
se, por um lado, nos grandes desaos para os valores fundamentais
da prosso, como o sigilo prossional, a independncia, a formao
e as restries entrada; por outro, no impacto da tecnologia sobre
a prestao de servios juridicos e no diaadia da advocacia, e
ainda o papel que as associaes prossionais podem desempenhar
nestes novos desaos. 0 programa na integra e a cha de inscrio
esto disponiveis em http://www.uianet.org.
CONVOCATRIA
Assembleia geral
0 8astonrio convocou a assembleia geral
extraordinria para o dia J0 de abril de
2011, sbado, pelas 10 horas. A assembleia
ter como ordem de trabalhos a aprovao
do relatorio e contas do Conselho Ceral da
0rdem dos Advogados.
Fausto Costa Ferreira e A. Marinho e Pinto
9
PUBLICAO
Lus Menezes Leito
o novo subdiretor
da ROA
0
Prof. 0outor Luis Venezes Leito
o novo subdiretor da Revstc dc
Ordem dos Advoycdos, sucedendo
ao Prof. 0outor Venezes Cordeiro, que
durante mais de 20 anos esteve frente
desta publicao cientifica da 0A,
contribuindo para a qualidade, prestigio,
rigor e iseno da investigao, fazendo
da revista uma publicao de referncia
no mundo da advocacia.
Retificao
Na pg. 8, a legenda referente
tomada de posse dos presidentes
do Conselho 0istrital de Faro
e do Conselho de 0eontologia
de Faro foi trocada. Peticase,
assim, que o nome do presidente
do Conselho 0istrital Jos Leiria
e o do presidente do Conselho
de 0eontologia Joo Leandro.
Acrescentase que Jos 8orges Pinto,
entrevistado nas pgs. 11 a 1J
do 8oletm OA n. 75, presidente
da Comisso Nacional de Estgio
e Formao da 0A desde fevereiro
de 2010. Na p. 42, o nome da autora
do artigo publicado na rubrica
"0ssos do 0ficio" va Carla 7ieira,
e no va Caldeira, como, por lapso,
foi publicado.
DIAGNSTICO
Inqurito s Delegaes
0
Conselho Ceral decidiu efetuar um inqurito s 0elegaes e aos Agrupa
mentos de 0elegaes com vista a diagnosticar os principais problemas
e a dar uma resposta clere e ecaz aos mesmos. As 0elegaes so
um dos orgos mais importantes dentro da estrutura orgnica da 0rdem dos
Advogados, sobretudo pela proximidade com os advogados, tornandose na
face visivel da 0A em cada comarca.
0 Conselho Ceral preocupase em garantir as condies e o acompanhamento
necessrios a uma representao digna e ecaz da 0A em cada comarca e
perceber quais as principais e particulares preocupaes e necessidades que
cada 0elegao sente por todo o Pais.
INTERVENO
OA participa contra diretor
do Estabelecimento
Prisional de Paos de Ferreira
P
or proposta do 8astonrio, o
Conselho Ceral deliberou por
unanimidade, a 25 de fevereiro,
apresentar uma queixacrime contra
o diretor do Estabelecimento Prisional
de Paos de Ferreira e os elementos
do grupo de interveno de segurana
prisional que participaram nos
acontecimentos ocorridos naquele
estabelecimento prisional contra
um detido, e que foram lmados
e divulgados em fevereiro pelo
jornal Pblco. 0s atos remontam
a setembro de 2010, quando foi
disparado um tcser sobre um recluso
deste estabelecimento prisional com
autorizao dos responsveis da
cadeia. 0e acordo com a deliberao,
"os factos em causa podem indiciar a
prtica de um crime de tratamentos
cruis, degradantes e desumanos".
"No se justicava a violncia fisica
e psicologica que foi exercida sobre
uma pessoa que no manifestou
qualquer violncia nem resistncia",
esclareceu Antonio Varinho e Pinto.
E acrescentou tratarse de um ato de
exibicionismo e de violncia gratuita.
0 8astonrio reforou a urgncia
de alterar a cultura que se vive dentro
dos estabelecimentos prisionais. E
sublinhou que "os regulamentos
dos estabelecimentos prisionais no
podem sobreporse Constituio".
Tratandose a priso de uma medida
privativa da liberdade, Antonio
Varinho e Pinto enfatizou que a
dignidade das pessoas no pode
ser posta em causa. "0s presos no
podem ser tratados como animais
ferozes. 0s direitos humanos so
protegidos constitucionalmente e
esto acima de tudo", afirmou o
8astonrio.
Debate
O direito de expresso
dos advogados
RPLICA
10
1. Em sede de "Editorial", entendeu por
bem o Sr. 8astonrio Varinho e Pinto
tecer algumas consideraes sobre o
comunicado conjunto que o signatrio
e o Sr. Presidente do Conselho de 0eon
tologia de Lisboa emitiram no passado
dia J1 de janeiro sobre a crescente
vulgarizao de pronuncias publicas,
mediatizadas e relativas a processos
pendentes, realizadas por advogados e
por outros prossionais forenses.
mporta recordar que os casos em
espcie se encontravam (e encontram
ainda hoje) todos pendentes, seja em
fase de julgamento, seja em sede de
recurso, no tendo, portanto, nenhum
deles transitado em julgado.
Urgia tomar uma posio rme sobre
o problema, atendendo manifesta e
crescente repercusso social e prossio
nal que a questo estava a ter.
2. Sobre o fundo da questo, importava
rearmar que o nosso Estatuto impe aos
advogados - a todos eles determina
das restries na pronuncia, atravs dos
meios de comunicao social (e apenas
atravs destes), sobre casos pendentes
(e so relativamente a estes).
Como sobejamente sabido, idn
ticas restries so, alis, tambm
aplicveis (dirse, at por maioria de
razo) s restantes prosses forenses
- primacialmente magistrados judiciais
e do Vinistrio Publico , j para no
chamar aqui colao os mdicos e
muitos outros prestadores de servios
de natureza liberal que tambm esto
vinculados a deveres de reserva.
Tal dever de reserva importa bem
referilo aqui o sinalagma do direito ao
silncio que a lei reconhece aos advo
gados quando inquiridos sobre matria
sujeita a sigilo prossional!
No rigoroso armar que o comu
nicado em causa omite a circunstncia
de, nos termos estatutrios (art. 88.
do Estatuto), os advogados poderem ser
casuisticamente autorizados (a titulo
excecional, em momento prvio e desde
que o requeiram fundamentadamente),
pelo presidente do respetivo Conselho
0istrital, a realizar pronuncias publicas
atravs dos meios de comunicao so
cial ou a circunstncia de, em caso de
manifesta urgncia, o mesmo Estatuto
permitir tambm aos advogados pronun
ciaremse sem prvia autorizao, atra
vs dos meios de comunicao social,
sobre os casos pendentes, desde que o
comuniquem, fundamentadamente, ao
orgo competente no prazo subsequente
de cinco dias.
8asta ler o comunicado conjunto para
conrmar o que se acaba de armar.
3. 0 numero - e a intensidade - das
mensagens espontneas de apoio rece
bidas de muitissimos advogados acerca
do comunicado conjunto a prova evi
dente do enorme desconforto (e at
vergonha) que as atitudes reiteradas
de um pequeno punhado de pessoas - e
sistematicamente sempre os mesmos -
vinham crescentemente causando na
advocacia.
A circunstncia de todas as delega
es da rea dos C0L (22) terem entre
tanto apoiado por unanimidade o comu
nicado em causa mais uma evidncia
da importncia do assunto e do sentir
de uma prosso que se no revia nem
rev num conjunto de prticas abusivas
que se desenvolvia em crescendo e que
ameaava ter "vindo para car".
0o lado dos advogados, e pronuncian
dose contra o dito comunicado conjun
to, praticamente ningum, alm, claro,
daqueles que entenderam neste assunto
"advogar em causa propria", procurando
autojusticarse, fazendoo bastas vezes
de forma perfeitamente desconchavada
e at contraditoria entre si, ora ar
mando que sobre os processos proprios
podiam falar sem limitaes, ora asse
verando que anal sobre os processos
VASCO MARQUES CORREIA
Presidente do Conselho Distrital de Lisboa
da Ordem dos Advogados
11
dos outros que se podiam pronunciar
(e naturalmente aproveitando sempre
o ensejo para aparecer "no boneco",
mais uma vez)!
Convm a este proposito recordar que
o art. 107., n. 1, c), do nosso Estatuto
dispe, pss verbs, que "constitui dever
dos advogados nas suas relaes reci
procas no emitir publicamente opinio
sobre questo que saiba conada a outro
advogado, salvo na presena deste ou
com o seu prvio acordo".
Haver porventura alguma margem
de duvida exegtica na interpretao de
um comando normativo to explicito:
, pois, o nosso Estatuto que, de
forma geral e abstrata, impe as refe
ridas limitaes de pronuncia publica
nos medc aos advogados, sendo com
pletamente deslocado, j para no dizer
ofensivo, falar - como alguns zeram
- em mordaas.
8em ao contrrio, os presidentes dos
Conselhos 0istritais podem libertar os
seus colegas de tal obrigao de reser
va, tendo, alis, concedido autoriza
es para pronuncia sempre que tal se
justica no caso concreto, mediante
solicitao devidamente fundamentada.
A 0rdem, como associao publica
que , com poderes delegados do Estado
e enquanto autoridade de autorregula
o prossional, est vinculada ao cum
primento rigoroso do principio da legali
dade, no se podendo, portanto, mover
por consideraes de oportunidade (e
menos ainda de oportunismo), consti
tuindo a aplicao estrita do principio
da legalidade a melhor garantia de um
tratamento verdadeiramente igualitrio
entre todos os advogados.
4. J noutro mbito, foram vrios - e
com responsabilidades srias no "siste
ma de Justia" - os magistrados judiciais
e do Vinistrio Publico que leram no co
municado e nolo disseram uma forte
critica pronuncia publica sobre casos
judiciais pendentes tambm dirigida a
alguns deles (de novo uma insignican
te mas exibicionista minoria, certo)
e que tambm ai h consequncias e
concluses srias a retirar.
5. 0e toda a forma, e uma vez rearma
dos os principios legais e deontologicos
enformadores da prosso atualmente
vigentes, importa aprofundar o debate (de
]ure condendo) acerca desta matria no
seio dos advogados, com a participao
ativa dos restantes atores judicirios e
tambm dos jornalistas, tendo o Conselho
0istrital de Lisboa j tomado a iniciati
va de realizar brevemente um seminrio
aberto sobre a relao da Justia com os
medc, para que todos possam livremente
exprimir e debater os respetivos pontos de
vista, indo tambm, a seu tempo, propor
que esta matria especica constitua um
dos temas do Congresso dos Advogados
Portugueses, que reunir - esperase
ainda no decurso do ano corrente (e que
j podia estar debatida se o Congresso
tivesse reunido no ano de 2010, confor
me exigncia estatutria, convm nunca
esquecer).
6. Com o respaldo adicional que o "Edi
torial" do Sr. 8astonrio nos confere, e
por entendermos que efetivamente se
vm vericando infraes disciplinares,
encaminharemos para as instncias dis
ciplinarmente competentes a noticia de
tais situaes, para os devidos efeitos,
at por entendermos que um eventual
entendimento diverso da parte daquele -
enquanto entidade cd quem que julgaria
eventuais recursos de decises nossas
negadoras de pedidos de pronuncias
publicas por advogado no pode de
forma alguma limitar ou condicionar a
nossa atuao, pautada unica e exclusi
vamente pela nossa propria conscincia.
At por esta singela razo factual:
nunca negmos a nenhum advogado
qualquer pronuncia publica que nos
tenha sido pedida e, portanto, obvia
mente nem um unico recurso subiu ao
Sr. 8astonrio sobre esta matria.
7. Pefere nalmente o Sr. 8astonrio
diversas matrias "aparentemente re
veladoras de irregularidades tanto ou
mais graves que aquelas", referindo
se "sistemtica e escandalosa publi
cidade a alguns escritorios", cabendo
aqui armar que o Sr. 8astonrio no
conhece o nosso pensamento sobre o
tema e, outrossim, perguntar o que foi
por si promovido para por cobro a tais
prticas. Que o signatrio conhea, ri
gorosamente nada.
8. A fechar, saudase a abertura das p
ginas do nosso 8oletm ao debate destas
matrias no seio da classe e sugerese
que o debate se estenda a muitas outras
questes de grande importncia com
que a nossa 0rdem e a nossa prosso
se debatem atualmente.
Atualidade jurdica
12
U
m estudo do 0bservatorio da migrao concluiu que "os
estrangeiros esto mais sujeitos medida de priso pre
ventiva, so mais condenados a penas de cadeia efetiva
e a penas privativas da liberdade de durao mais elevada".
0e acordo com declaraes do responsvel pelo estudo, Craa
Fonseca, ao 0cro de Notccs, "o sistema judicial discrimina
o estrangeiro".
A investigadora analisou ao longo de dez anos (1997 a 2006)
os dados relativos populao masculina nos dez crimes mais
frequentes, estabelecendo correlaes entre a nacionalidade
dos arguidos e as condenaes. Segundo a investigao, os es
trangeiros representam atualmente 20,5 dos 11.688 detidos
nas cadeias, sentindose o peso da nacionalidade mais na pri
so preventiva, medida que o Vinistrio Publico aplica mais aos
estrangeiros que esperam julgamento. Ao 0N o presidente da
Associao Sindical de Juizes, Antonio Vartins, justicou que
"a lei no diz que deve ser aplicada uma medida de coao
mais gravosa ao estrangeiro, agora h um fator para que essa
medida seja aplicada, que o perigo de fuga. E, em termos
abstratos, pode haver um maior perigo de fuga no caso de ser
um arguido estrangeiro". 0 magistrado rejeitou, no entanto,
qualquer discriminao em relao ao arguido. " uma conclu
so simplista, preciso perceber o que est a compararse. 0s
portugueses respondem por todo o tipo de crimes, na maioria
por coisas pequenas. 0s estrangeiros, por serem uma faixa da
populao muito pequena, acabam por estar envolvidos em
crimes mais graves", justica.
F
altam juizes no Supremo Tribunal de Justia. 0 alerta foi
dado pelo presidente do Supremo Tribunal de Justia e do
Conselho Superior de Vagistratura, Noronha Nascimento,
depois de uma reunio com a Comisso Parlamentar de Assun
tos Constitucionais, onde explicou que a "onda" de jubilaes
nos ultimos meses envolveu entre 60 a 70 magistrados. Entre
outubro e janeiro, jubilaramse 70 juizes, dos quais 22 so no
STJ. Segundo declaraes de Noronha do Nascimento, a falta
IMIGRANTES
Crimes idnticos com penas diferentes
JUBILAO
Faltam juzes no Supremo Tribunal de Justia
Craa Fonseca contrape que os dados revelam uma elevada
percentagem de correios de droga, sendo o trco particular
mente punido pela Justia portuguesa. Vas, alerta, os crimes
rodovirios tm muitos arguidos estrangeiros nomeadamente
por conduo sem carta e a estes so aplicadas penas mais
pesadas que aos nacionais.
0e acordo com o 0N, as estatisticas portuguesas no per
mitem que seja feita uma anlise segundo a nacionalidade dos
arguidos; os dados so trabalhados por nacionais e estrangeiros
e o registo da etnia a nivel individual no permitido pela lei
da proteo de dados pessoais.
de juizes "est a causar problemas de gesto e de funciona
mento dos tribunais, havendo, designadamente, J00 recursos
espera de distribuio no STJ, quando o Supremo era conhecido
at aqui pela resoluo rpida dos processos para apreciao".
0 presidente do STJ e do CSV alertou ainda para o facto de
que em 2012 so vo sair do Centro de Estudos Judicirios (CEJ)
oito juizes, o que, na sua perspetiva, manifestamente insu
ciente para cobrir as saidas ocorridas desde outubro passado.
Segundo o magistrado, a "onda de jubilaes" surgiu por "fora
das noticias" relativas s alteraes em matria de jubilao e
aposentao dos juizes.
Para evitar um agravar da situao, Noronha Nascimento
propos a alterao da norma transitoria que regula o regime
da jubilao e da aposentao e o lanamento de concursos
extraordinrios para o preenchimento de lugares que cam
vagos no Tribunal da Pelao e no STJ. 0epois do presidente
do STJ, foi a vez da viceprocuradorageral da Pepublica, sa
bel So Varcos, tambm manifestar Comisso Parlamentar
as suas preocupaes com a corrida s jubilaes naquela ma
gistratura e com os bloqueios na progresso da carreira, que
impedem um normal preenchimento dos lugares que cam
vagos no topo da carreira.
F
O
T
O

J
O
S
E

C
A
R
I
A
Estabelecimento Prisional Central da Carregueira
13
0
Tribunal de Justia da Unio Europeia decidiu proibir a
discriminao sexual nos contratos de seguros, medida
que passar a vigorar a partir do nal de 2012. 0s res
ponsveis do setor mostraramse descontentes com a deciso.
0 CEA - Comit Europeu de Seguros veio enfatizar a dife
rena de gnero como um fator de justia, e no o contrrio.
"[A desigualdade de preos baseiase] numa avaliao de riscos
justa [e isto] pode ser uma m noticia para os consumidores",
disse em comunicado a diretorageral da CEA, Vichaela Koller.
A APS - Associao Portuguesa de Seguros, um dos JJ mem
bros do CEA, veio mostrarse solidria com a posio do CEA
e remeteu a sua posio ocial para a daquele organismo.
A deciso far com que no haja preos distintos para ho
mens e mulheres, ainda que as estatisticas revelem que, por
exemplo, as mulheres mais jovens tendam a ter menos aciden
tes de automovel. Na prtica, a conciliao de preos levar
previsivelmente ao estabelecimento do preo mais elevado.
7
eio a autora, exconcorrente
de um programa televisivo de
descoberta de novos cantores,
intentar uma ao contra a r, "socie
dade comercial que tem como objeto
a produo, edio, comercializao,
importao e exportao de discos,
tas magnetofonicas e outros suportes
de som e imagem, inventados ou por
inventar", onde peticionou o pagamen
to de uma indemnizao no valor total
de 262.750 euros, acrescidos de juros, por incumprimento do
contrato de prestao de servios celebrado entre as partes.
Compreendia este valor a indemnizao pelos danos patrimo
niais e no patrimoniais causados autora pelo incumprimento
do contrato, pelos danos relativos s alteraes fisicas que re
sultaram do tratamento com medicamentos psiquitricos, pelos
danos patrimoniais e no patrimoniais relativos ao tempo em
que a autora no pode dedicarse sua vida escolar e, ainda,
pelas falsas expectativas que a r criou na autora, aproveitando
se da fraca experincia desta. Em primeira instncia, foi a r
condenada a pagar autora as quantias de 22.011,25 euros, a
titulo de danos patrimoniais, e de 12.500 euros, por danos no
patrimoniais. Apos recursos improcedentes para o Tribunal da
Pelao de Lisboa, entendeu o STJ, em recurso de revista de 16
de novembro de 2010, que "a r desaproveitou [o] mediatismo,
que em termos de carreira musical dava A. um avano de 10
em relao a qualquer outro artista que no beneciasse da par
ticipao no j mencionado concurso televisivo". 0esta forma,
a r "colocou a A. na situao de, caso queira relanar a sua
IGUALDADE
Seguradoras querem manter
preos diferentes para homens e mulheres
DIREITOS DE PERSONALIDADE
A tutela das expectativas em acrdo do STJ
7iviane Peding, comissria da UE para a Justia, considera
que a deciso um passo importante para o direito fundamen
tal da igualdade do gnero. Prevse que depois de um periodo
de transio a aplicao da nova regra esteja totalmente em
vigor em 201J.
carreira musical, necessitar de trabalhar
mais para poder tentar readquirir aquele
mediatismo ou notoriedade perdidas".
Para o Tribunal Superior, "a r cum
priu defeituosamente a prestao a que
se obrigara, perante a A., de promo
ver o lanamento do disco da A.". 0es
ta forma, pode lerse no acordo, a r
"incorreu na obrigao de indemnizar
a autora por todos os prejuizos que lhe
provocou". 0este modo, considerou o
STJ que a indemnizao de 10 mil euros, j xada, era justa.
Por outro lado, refere ainda no acordo que, "tendose provado
que a autora [...] se comeou a sentir deprimida, resultando esse
estado depressivo no so das expectativas da autora (na con
cretizao da sua carreira musical) no estarem a correr bem,
expectativas para as quais a r concorreu [...] como tambm
dos diversos incumprimentos contratuais da r" equitativa a
indemnizao autora por danos no patrimoniais no valor de
12.500 euros.0ecidiu ainda o STJ que a r deveria pagar autora
todos os montantes despendidos por esta na produo do disco,
no valor de 9511,25 euros. "0 que necessrio", argumenta o
STJ no acordo proferido, " que o comportamento contratual
da r seja, como foi, condio concreta e geral adequada ao
dano, mesmo que seja apenas uma das condies desse dano".
0este modo, termina o STJ armando que "perante a factuali
dade disponivel, no oferece duvidas que a conduta da r [...]
foi causa adequada da depresso que sofreu a A., mesmo que
para tal tenha contribuido uma expectativa porventura dema
siado alta da A.".
14
Quem disse o qu...
BASTONRIO DA ORDEM
DOS ADVOGADOS
Fiz questo de proferir este discurso sem o
colar correspondente ao cargo de 8astonrio da
0rdem dos Advogados porque quero com este
gesto simples simbolizar a minha solidariedade
para com os simples e anonimos advogados que,
de norte a sul do Pais, contra ventos e mars,
defendem os direitos e os interesses legitimos
dos cidados, dignicam o Estado de 0ireito
e prestigiam a Justia e os tribunais, de que,
alis, so um elemento essencial.

[.] eu sou tambm aquela advogada que, por
motivo de parto, solicitou o adiamento de um
julgamento numa comarca da Crande Lisboa,
mas a quem o juiz, violando ostensivamente
a legalidade, recusou esse adiamento porque
entende que a lei expressamente publicada
para esse efeito no se aplica s advogadas no
mbito do apoio judicirio.

Sem o colar de 8astonrio e apenas com a fora
moral desta velha toga, eu exero o meu direito
de protesto contra a falta de respeito do Estado
para com os advogados que prestam patrocinio
ocioso, consubstanciada na falta de pagamento
dos parcos honorrios que lhes so devidos h
vrios meses.

Exero o meu direito de protesto contra o
afastamento dos cidados dos tribunais, quer
devido s usurrias custas judiciais que lhes
so exigidas
A ao executiva tem de voltar a ser tramitada
nos tribunais sob a direo de um juiz, como
aconteceu ao longo de sculos.

Que saude poder ter a economia de um pais
onde as empresas e os comerciantes no podem
cobrar os seus crditos nos tribunais e onde
h magistrados que apelidam os processos de
cobranas de dividas como lixo processual:

Que poderemos todos pensar de uma
magistratura em cuja carreira se progride,
agora, mais facilmente com graus acadmicos
obtidos pressa numa qualquer universidade
do que com a qualidade das sentenas e das
decises proferidas nos tribunais:

0 Estado utiliza todos os meios, incluindo os
menos ortodoxos, para contornar as regras
da contabilidade publica, e j estendeu esses
mtodos s proprias autarquias, atravs das
clebres empresas municipais.
PROCURADOR-GERAL
DA REPBLICA
0esiludamse aqueles que pensam e proclamam
que da guerrilha do poder politico resultar
o dominio do poder judicial. No ser assim.
[.] importante que claramente se arme
que as questes politicas se resolvem em
sede politica e as questes juridicas em sede
judicial. A no ser assim, continuar a assistirse
quebra de prestigio e de poder, demolio
das instituies.
tambm necessria uma reestruturao do
Vinistrio Publico que possibilite a colocao
funcional dos magistrados de acordo com as suas
aptides, especializaes e mrito, por forma
a obter uma Justia mais eciente.
No podem existir tabus que impeam a
perda de privilgios de alguns, que esto
desigualmente beneciados, nem a exigncia
de novos esforos queles que, em prejuizo de
outros, gozam de regalias pessoais.
preciso exigir dos magistrados do Vinistrio
Publico mais esforo, mais rigor e mais
criatividade.
[.] criar uma Justia mais transparente e mais
proxima do cidado.
PRESIDENTE DO SUPREMO
TRIBUNAL DE JUSTIA
A substituio dos juizes jubilados no Supremo
Abertura do ano judicial
15
implicou a paralisao e acumulao de
recursos. Usaramse os tribunais, anos a o,
para o lixo de centenas de milhar de aes
de divida que interessam aos utilizadores
economicos frequentes, que vandalizam os
cidados esmagados por uma morosidade das
mdias e pequenas causas e coloca tribunais e
juizes numa presso que sobe em progresso
constante.
0 nosso maior tsuncm o processo executivo.
Estamos no limiar de uma crise estrutural
de todo o 0cidente, que nos deve impor
racionalizao contida nos gastos, despesas
e prmios.
0 m do sigilo bancrio e scal como forma de
contribuir para diminuir a vergonhosa evaso
scal.
[.] a necessidade de defender os mais
carenciados por meios melhores e mais baratos.
[.] decidir de vez o que fazer com o processo
de execuo: privatizlo tirandoo dos tribunais
ou pondo os agentes de execuo sob a alada
total de um organismo publico.
MINISTRO DA JUSTIA
[.] enfrentamos duras dificuldades, que
se somam s que marcaram o ano de 2010.
E olhando o futuro ningum pode antever
qualquer facilidade.
verdade que desigual e em muitos casos mau
o estado de instalaes judicirias.
A questo central para a melhoria da qualidade
da Justia, entre nos, tem a ver com a sua
ecincia operacional. uma questo de gesto:
das instituies, dos procedimentos, das pessoas.
0 esforo de reorganizao e modernizao
da Justia fazse com a introduo de novos
modelos de gesto nos tribunais, promovendo
a ecincia e o combate s pendncias e
lentido processual.
PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA
DA REPBLICA
Em nome da Assembleia da Pepublica, no dia
da abertura do ano judicial, queria transmitir
uma palavra ao juiz portugus, independente,
livre, prossionalmente competente para que
no silncio das suas decises continue a realizar
nos nossos tribunais a indispensvel misso de
assegurar a Justia.
[.] elevar a qualidade da Justia seguramente
elevar a qualidade da democracia no Pais.
PRESIDENTE DA REPBLICA
Uma cerimonia como esta no pode ser um ato
meramente protocolar nem uma rotina vazia
de sentido.
H uma falta de conana muito generalizada
dos cidados no seu sistema judicial, do mesmo
modo que so frequentes as atitudes e as
declaraes publicas de responsveis da Justia
que em nada contribuem para o prestigio deste
pilar do Estado de 0ireito democrtico.
Frequentes violaes do segredo de justia e
algumas ambies de protagonismo meditico
no tm sido adequadas a preservar a dignidade
do poder judicial e das magistraturas.
o poder politico democraticamente legitimado,
que, atravs de consensos partidrios
transversais, deve liderar o processo de
mudana.
Como Presidente da Pepublica, sou o primeiro
dos inconformados com o atual estado da Justia
portuguesa.
precisamente em homenagem nobreza da sua
funo que entendi ter o dever, como Presidente
da Pepublica, de exortar os agentes politicos e
judiciais a empreenderem essa reforma profunda
e urgente.
16
Decises
FAMLIA DE HOMEM QUE MORREU
EM ACIDENTE CONDENADA
A PAGAR 10 MIL EUROS
0 Supremo Tribunal de Justia (STJ)
baixou para 10 mil euros o valor da in
demnizao a pagar CP pela familia de
um homem que morreu num acidente
numa passagem de nivel na Linha do
Norte, em 1991. Na primeira instncia,
no Tribunal do Cartaxo, a ao movida
pela CP para ser ressarcida dos prejuizos
foi indeferida, mas a empresa recorreu
para a Pelao, que xou o valor da
indemnizao em 7J.2J9,J4 euros. 0
STJ deu como provado que os prejuizos
sofridos pela CP ascendem a 7J.2J9,J4
euros, mas decidiu baixar para 10 mil
euros o valor da indemnizao, tendo
em conta que a vitima acabou por agir
"heroicamente", evitando, com o sa
crificio da propria vida, uma "tragdia
humana" que poderia ser "consequncias
terriveis", segundo o acordo.
0 acidente registouse a 19 de junho
de 1991, na zona da Azambuja, numa
passagem de nivel particular que tinha
sido concessionada vitima, para sua
utilizao exclusiva. Nesse dia, o ho
mem saiu da sua quinta ao volante de
uma mquina escavadora, onde trans
portava uma outra pesada p. Quando
atravessava a passagem de nivel, e ale
gadamente devido ao mau estado do
piso, a p caiu para a linha frrea, tendo
o homem conseguido, com o brao da
mquina escavadora, retirla da via. 0
tribunal deu como provado que o homem
se preocupou em retirar a p da linha
para evitar o descarrilamento do com
boio, por ter percebido que "se estava
perante a iminncia de uma tragdia de
consequncias terriveis". Vas, ressalvou
o tribunal, no ter desviado suciente
mente a escavadora da linha, provocando
um embate com um comboio, de que
resultou a sua propria morte.
A CP moveu uma ao judicial contra os
herdeiros do homem, exigindo o ressarci
mento dos prejuizos sofridos. 0 acordo
do STJ sublinha que "continua a relevar
aqui a dimenso da tragdia humana
que ia ter lugar e a contraposio a ela
que encerra o sacrificio da propria vida.
Comeando por agir negligentemente,
passou a agir heroicamente, salvando
a vida e a integridade fisica das muitas
pessoas que seguramente circulavam
na composio", lse no acordo. 0
STJ justicou ainda a reduo do valor
da indemnizao pelo facto de apenas
se terem registado danos materiais e
pelas dimenses da CP, "para quem,
independentemente da sua situao eco
nomica global, a diminuio do montante
pouco signicar".
TRIBUNAL INDEFERE
PEDIDOS DE ADIAMENTO
0 2. juizo criminal do Tribunal do 8ar
reiro indeferiu um pedido de adiamento
de trs julgamentos, apresentado por
uma advogada ao abrigo do disposto no
0ecretoLei 1J1/2009, que prev essa
possibilidade em virtude de situaes de
maternidade. 0 tribunal chega mesmo a
considerar, numa das situaes, que uma
falta audincia de julgamento constitui
ria motivo para condenao. A advogada
em causa, Ema de Lima Xavier, considera
que se vericou um "total desrespeito"
pelo disposto no diploma, uma "frontal
violao" dos direitos que aquela legis
lao confere e uma afronta ao direito
maternidade, previsto no art. 68. da
Constituio.
A advogada fora nomeada ociosamente
no mbito do apoio judicirio e efetuou o
pedido de adiamento depois de se certi
car que nenhuma das audincias em cau
sa se encontrava no mbito das excees
previstas no art. 2. do referido diploma
(arguidos sujeitos a medidas de coao
previstas nos artigos 201. e 202. do Co
digo de Processo Penal). No entanto, o 2.
juizo criminal viria a rejeitar o pedido,
por considerar que o referido decretolei
no se aplica a situaes de defensores
ociosos, e sim a situaes onde existe
um contrato de mandato. 0 tribunal jus
tica esta posio argumentando com o
artigo 5. do decretolei, que so refere
as situaes de mandatrio e mandante,
no aludindo aos casos de patrocinio o
cioso, onde, sustenta, h a possibilidade
de substabelecimento e a liberdade de
escolha do arguido do advogado que o
vai representar. Por outro lado, o tribunal
acrescenta ainda que um adiamento so se
justicaria em situaes em que existe
especial vinculo de conana entre ad
vogado e cliente, o que, sustenta, no
acontece nas situaes de nomeao de
defensor ocioso. A juiza considera ainda
que em situaes de pedidos de adia
mento o arguido tambm tem o direito
a pronunciarse, requerendo, se assim
o entender, a substituio do defensor
ocioso, de forma a ver "tutelados os
seus interesses".
A posio do 2. juizo do Tribunal do
8arreiro contrasta com a tomada pelo
1. juizo do mesmo tribunal, que de
feriu um quarto pedido de adiamento
da advogada. Neste momento, dos trs
processos cujo adiamento foi indeferi
do, um terminou ainda antes da data
a designar para julgamento, por de
sistncia de queixa, num outro a juiza
requereu 0rdem dos Advogados (0A) a
substituio da advogada e um terceiro
encontrase a aguardar a designao de
nova data de julgamento, uma vez que
foi adiado devido ao facto de a juiza
ter uma diligncia no mesmo dia. Face
eventualidade de futuras decises se
melhantes, a 0A solicita s advogadas
que lhe comuniquem a situao de no
aplicao da lei e recomenda que nesses
casos seja feita reclamao imediata
nos respetivos autos.
L
U
S

B
A
R
R
A
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V
I
S
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Elaborao automtica das Comunicaes Obrigatrias (Ministrio das Finanas)
.
Elaborao automtica do Livro de Registo de Contratos Particulares (Livro do Registo Dirio)
.
Preenchimento da guia Mensal e Anual do Imposto de Selo
.
Possibilidade de criar uma Base de Dados de Minutas
UMA REFERNCIA NA
ENGENHARIA DE SOFTWARE.
DOCUMENTO PARTICULAR
AUTENTICADO
Formao
no dia 1 de abril, na sede do Colgio
dos Advogados de Vlaga. 0urante o
seminrio sero abordados o turismo
mdico, negligncia no diagnostico pr
natal e parto, a responsabilidade mdica
nos diferentes sistemas europeus, entre
outros temas. nformaes e inscries
em http://www.icamalaga.es.
2. edio MLM | Master in Law
and Management | Nova
Esto a decorrer as candidaturas para o
VLV Vaster in Law and Vanagement,
um programa desenvolvido em parceria
entre a Faculdade de 0ireito e a Faculdade
de Economia da Nova, que ter inicio
no dia 6 de abril. 0 curso pretende
proporcionar um duplo expertse em
0ireito e Cesto, tendo sido pensado
para advogados que enfrentam o desao
da evoluo profissional. A formao
ter como principais desaos aprofundar
conhecimentos em Economia e Cesto
Empresarial; identificar pontos de
complementaridade entre Economia,
Cesto e 0ireito; compreender a
linguagem da Economia e da Cesto,
e proporcionar uma viso alargada da
Cesto de Empresas. A parte letiva do
Vaster in Law and Vanagement ter a
durao de um ano e decorrer s quartas
feiras, das 18h00 s 22h00, e aos sbados
(de 15 em 15 dias), das 9h00 s 18h00.
Para obter mais informaes aceda
http://www.novaforum.pt, emcl
vferreira@fe.unl.pt, ou telefone 21J828020.
18
1. Curso breve de
ps-graduao em Divrcio
0 Centro de 0ireito da Familia da
Faculdade de 0ireito de Coimbra organiza
1. curso breve de posgraduao em
0ivorcio, com inicio a 7 de maio de 2011.
0urante a formao sero debatidas
as recentes alteraes do regime
juridico do divorcio - as motivaes da
reforma; mediao familiar e divorcio;
divorcio por mutuo consentimento nas
conservatorias do registo civil; divorcio
por mutuo consentimento nos tribunais;
divorcio sem consentimento de um
dos conjuges; o problema da culpa no
divorcio; ampliao do divorciorutura;
consequncias patrimoniais do divorcio;
reparao de danos; consequncias
para os lhos menores; harmonizao
em 0ireito comunitrio, e crossborder
dvorce. 0 curso tem a durao de
15 horas e realizase ao sbado, das
10hJ0 s 1Jh00 e das 14hJ0 s 17h00, na
Faculdade de 0ireito da Universidade de
Coimbra. Esto disponiveis J0 vagas para
juristas. As inscries decorrem at 29
de abril. nscrio: 6100, propina: 6125.
Vais informaes atravs do telefone/fax
2J982104J, emcl cdf@fd.uc.pt ou do ste
http://www.centrodedireitodafamilia.org
Seminrio Internacional
sobre Responsabilidade Civil
Mdica
0 Seminrio nternacional sobre Pes
ponsabilidade Civil Vdica realizase
Congressos
.
Conferncias
.
Cursos
.
Seminrios
.
Debates
1. curso breve
de ps-graduao
em Responsabilidades
Parentais
A primeira edio do curso breve de
posgraduao em Pesponsabilidades
Parentais (PP), organizado pelo Centro
de 0ireito da Familia da Faculdade
de 0ireito de Coimbra, ter inicio a
28 de maio de 2011. Entre os temas
que sero abordados encontramse as
recentes alteraes do regime juridico
das PP - as motivaes da reforma;
exercicio das PP durante o casamento;
exercicio das PP durante a unio de
facto; limitao e inibio das PP;
conana a terceira pessoa; regulao
do exercicio das PP no divorcio;
regulao do exercicio das PP na rutura
da unio de facto; o processo; alienao
parental; alimentos devidos a lhos
menores e a lhos maiores; o Fundo
de Carantia; apadrinhamento civil e
adoo, e cooperao internacional
em casos de PP. 0 curso tem a durao
de 15 horas e realizase ao sbado, das
10hJ0 s 1Jh00 e das 14hJ0 s 17h00,
na Faculdade de 0ireito da Universidade
de Coimbra. 0as 60 vagas, J0 so
destinadas a juristas. As inscries
decorrem por ordem de chegada at 1J
de maio. nscrio: 6100, propina: 6125.
Para obter mais informaes atravs
do telefone/fax 2J982104J, atravs do
emcl cdf@fd.uc.pt, ou do ste http://
www.centrodedireitodafamilia.org.
DESTAQUE
20 80',$12Tribunal de Familia e Venores de Coimbra - "Trabalhar aqui
exige muita calma" - No Tribunal de Familia e Venores de Coimbra, a voz
da lei misturase com as emoes e com a tenso dos que aguardam
decises. Aos magistrados, os advogados pedem uma enorme sensibilidade
22 &$62'206Vudana social - A igualdade de gnero exige
a construo de um novo conceito de Humanidade
27 3(563(7,9$6Por Leonor 7alente Vonteiro - Anlise - 0lhar estatitico sobre
a igualdade de gnero na Unio Europeia
2 3(563(7,9$6Por Joo Pedroso, Paula Casaleiro e Patricia 8ranco -
nvestigao - 0 direiro e a justia da familia (ainda) tm gnero:
DESTAQUE
Um dos princpios da Justia
reside em tratar de forma
igual o que igual e de forma
desigual o que desigual.
O facto de sermos pessoas
transporta-nos a todos
para o mesmo plano de
dignidade.
Um dia no...
TRIBUNAL DE FAMLIA E MENORES DE COIMBRA
20
0
juiz presidente do Tribunal de Familia e Venores de
Coimbra abre a agenda preta, folheia lentamente
as folhas e concentrase nas notas que escreveu.
Vais um dia bem cheio. Primeiro, um processo de
promoo e proteo de menores, depois, uma pro
vidncia cautelar por causa de uma penso de alimentos, quatro
conferncias, um inventrio e mais um processo de promoo
e proteo. Em cima da sua secretria, situada num gabinete
onde j sobra pouco espao, esto cerca de 40 processos. "Nem
so muitos, normalmente tenho entre 60 a 70 por dia. E isto sem
contar com os que levo para casa debaixo do brao", explica o
magistrado a sorrir. 0 1. juizo, que dirige, tem uma pendncia
de cerca de 1J00 processos.
Jos Cravo est ali h cerca de 11 anos. Parece uma pessoa
muito serena. "Trabalhar aqui exige muita calma e muita pa
cincia. As partes exaltamse muito entre elas e tambm com
o tribunal", conta o magistrado. As vezes, durante as dilign
cias, o grau de tenso obriga a fazer pausas. "nterrompemos
cinco minutos para se acalmarem todos."
A funcionria judicial que trabalha com o juiz presidente no
1. Juizo do Tribunal, Varia Viguel, no percebe como que o
magistrado consegue manter sempre uma postura de serenidade.
"H situaes em que me d vontade de lhe dizer para abanar as
pessoas! E quando lhe pergunto porque que perde tanto tempo
em certos casos, ele respondeme que preciso deixlos fa
lar!", conta a rir. E lembrase logo a seguir de um outro juiz que
esteve ali durante um curto periodo de tempo a substituir Jos
Cravo. "Estava sempre a perguntar 'ento, como que :'. Era
muito acelerado." Varia Viguel chegou ao tribunal de familia
vinda dos juizos civeis. So realidades completamente diferen
tes. "Aqui, o publico mexe muito com a emoo, preciso uma
grande sensibilidade para lidar com isto. Nos tambm temos os
nossos dias.", desabafa. J ali ouviu pessoas a chorar, a gritar.
"0evia haver uma psicologa de servio. As pessoas precisam
de falar." A colega, Ana Paula 0liveira, tambm j passou pelo
contacto dirio com o publico. "No inicio, no conseguia desligar,
temos que nos autovacinar. 0uvimos uma vez, duas vezes, depois
comeamos a afastarnos." Apesar de hoje estar sentada a uma
secretria e rodeada de estantes com centenas de processos que
a afastam dos relatos emocionados, ainda no se esqueceu de
algumas historias. Como a daquele menino que veio a morrer
vitima de maus tratos dos pais.
O ROSTO DO TRIBUNAL
Jorge Freitas um dos funcionrios que est na primeira linha
de contacto com o publico e sabe bem como o falar se pode
revelar importante. Numa pequena mesa entrada de uma
secretaria judicial atolada em processos vai conhecendo em
pormenor os caminhos mais tortuosos de muitas separaes,
guerras pela guarda dos lhos ou penses de alimentos que
no chegam a ser atribuidas. "Somos o rosto do tribunal, as
pessoas pedem informao sobre o que tm de fazer e contam
a historia toda. Temos de as ouvir, s vezes tambm temos de
fazer perguntas mais pessoais." Tambm ele j viu muitas
lgrimas. "Tentamos abstrairnos um pouco e falar pela voz
da lei." 0a sua secretria v a porta para a sala de audincia
- ampla e com uma enorme tapearia, ladeada por um busto
da Pepublica -, os corredores que conduzem aos gabinetes dos
dois juizes, a biblioteca, onde so ouvidos os menores (porque
no h outro sitio), e o arquivo, onde jazem mais de trs mil
processos. No h espao para mais. Vas Jorge Freitas observa
tambm o hcll do tribunal, um espao sem grandes condies
que funciona tambm como a sala de espera e onde todas as
pessoas vo sendo chamadas para as diligncias. Est sempre
cheio e por vezes a tenso grande, o que j obrigou o tribu
nal a recorrer policia. No mesmo espao juntamse todos;
menores para serem ouvidos, casais separados, testemunhas,
advogados.
Ana Carla j conhece quase de cor aquela sala de espera
improvisada. Est separada h seis anos e j ali foi muitas e
muitas vezes, por causa de um acordo de regulao do poder
paternal. 0 pai dos seus lhos - com quem no fala - quer pas
OS ADVOGADOS CONTINUAM
A TRAZER AS QUESTES DA CULPA
Trabalhar aqui exige muita calma
No Tribunal de Familia e Venores de Coimbra, a voz da lei misturase
com as emoes e com a tenso dos que aguardam decises.
Aos magistrados, os advogados pedem uma enorme sensibilidade
texto Ana Isabel Cabo fotos Vtor Ribeiro
21
sar mais tempo com as crianas, mas Carla tem ainda muito
presente a forma como ele se esqueceu deles enquanto eram
pequenos. Paquel tem agora 12 anos, veio com a me pela
primeira vez ao tribunal, mas "no sabe muito bem" por que
est ali. 0 pai, com ar distante, est sentado muitas cadeiras
ao lado, a aguardar a chamada da ocial de justia.
DISPONIBILIDADE TOTAL
Na outra ponta do hcll, a advogada 8elmira Cil acompanha uma
cliente para interporem uma providncia cautelar destinada a
solicitar que o exmarido reforce a penso de alimentos, porque
ela "no tem um cntimo para dar aos lhos", um dos quais
deciente. A advogada diz que tenta trabalhar o menos possi
vel com casos que envolvam situaes de familia e menores.
"sto fragmenta uma pessoa, h situaes morais e economi
cas muito dificeis", reconhece 8elmira Cil, sublinhando que
um advogado, apesar de ter sempre a objetividade, nunca se
separa da humanidade. por isso que tambm no hesita em
dizer que um magistrado que trabalhe naquela rea "tem de
ter uma enorme sensibilidade".
Jos Cravo tem essa noo e tambm ele perentorio em
defender a necessidade de uma formao especica, ao nivel
da psicologia, de todos os que trabalham nesta rea. 0epois,
tm de lidar com uma legislao que est sempre a mudar.
E quanto recente lei que vem excluir a culpa das razes do
fundamento do divorcio, o magistrado abana a cabea. "No
sei se boa, foi a opo do legislador, baseada em principios
muito proprios. Vas as pessoas no esto preparadas e conti
nuam a querer atribuir a culpa a algum, h sempre necessi
dade de desabafar. Eu no deixo que se fale na culpa, mas
os advogados continuam a trazer as questes da culpa para
os articulados." 8elmira Cil diz que a nova lei veio "des
considerar os sentimentos das pessoas" e deixa de criar um
"sentimento de ponderao".
Tambm por causa da nova legislao os processos de
divorcio parecem ser os que menos trabalho do. E, se tudo
correr bem, podem estar resolvidos em seis meses. Vais
complicados so os de promoo e proteo de menores.
Que o diga Paquel Francisco, procuradora do VP no tribunal.
Est ali h dois anos, vinda do trabalho mais tranquilo dos
juizes civeis. Ali, diz sem hesitar, a disponibilidade tem de
ser total. So os telefonemas constantes das comisses de
proteo de menores, os processos de promoo e proteo
de menores, as investigaes de paternidade, as diligncias
e os julgamentos dirios. No m do dia, e depois de se de
parar com muitas situaes em que no sabe qual o destino
a dar a muitas crianas, porque "h uma enorme falta de
investimento do Estado em infraestruturas de acolhimento",
a unica soluo conseguir desligar de tudo. Como da histo
ria da Craciete. 0esempregada, est ali com um lho, de 14
anos, fruto de umas noitadas que fazia enquanto trabalhava
num restaurante em Coimbra. 0 jovem j passou pela dro
ga, a me nunca chegou a conhecer o pai do rapaz e, neste
momento, o seu tutor um dos quatro irmos. 0s dois esto
a ser ouvidos pelo juiz presidente. C fora, no hcll, a me
aguarda angustiada. "Se mo tiram, eu morro!"
A secretaria do tribunal est inundada de processos
Os funcionrios lidam com situaes emocionais difceis
Caso do ms
22
0
8oletm OA decidiu abordar trs aspetos to bem
traados no plano do "dever ser" e que na atuali
dade social denotam decincias, desigualdades e
discriminaes que ainda fazem parte do retrato
das sociedades ditas desenvolvidas. 0ebrumo
nos sobre o fenomeno da violncia domstica: de que forma
homens e mulheres so afetados por este crime, que ultrapassa
os lares onde ocorre e corroi a sociedade. Abordmos as opor
tunidades de trabalho: a disparidade salarial e de oportunida
des de carreira, que denotam uma discriminao silenciosa,
afastada pela lei mas presente nas mentalidades. Finalmente
analismos a integrao da transexualidade: o modo como a
sociedade ainda marginaliza aqueles que nasceram num corpo
que no o seu. A perspetiva que nos moveu foi a do respei
to pela vida, pela existncia e pelo livrearbitrio de cada um.
A Constituio da Pepublica Portuguesa clara quando proclama
o principio da igualdade no art. 1J., n. 1: "Todos os cidados
tm a mesma dignidade social e so iguais perante a lei", e no
n. 2 pode lerse: "Ningum pode ser privilegiado, beneciado,
prejudicado, privado de qualquer direito ou isento de qualquer
dever em razo [do] [.], sexo [.] ou orientao sexual."
VIOLNCIA DOMSTICA
DOMINAR. SUBJUGAR. DESTRUIR... PESSOAS
Quando pensamos em violncia domstica, visualizamos um
fenomeno eminentemente machista. 0 fenomeno vai desde a
agresso reiterada no severa at ao extremo, onde o controle da
vitima total, chegando esta a correr perigo de vida. Este crime
vitima um quarto da populao feminina e mata, em mdia, so
em Portugal, 40 mulheres todos os anos.
"Falamos de um crime que cometido essencialmente
contra as mulheres, no espao das relaes de conjugalidade
e intimidade que tm por base estereotipos e discriminaes
de gnero, reexo de uma sociedade patriarcal e machista
que continua a perpetuar um modelo educacional, cultural
A igualdade de gnero
exige a construo
de um novo conceito
de Humanidade
Ser o gnero fundamental para nos denir
como pessoas: Como animais politicos e sociais:
Podero as diferenas siologicas ditar a
supremacia: Falmos com cinco instituies,
despidas de estereotipos, que combatem o
preconceito por um pais mais igualitrio
texto Rebeca Ribeiro Silva
MUDANA SOCIAL
23
A VIOLNCIA UM PROCESSO
QUE CONDUZ A BECOS SEM SADA
e relacional de dominao masculina", explica Elisabete
8rasil, diretora executiva para a 7iolncia do Cnero na Unio
de Vulheres Alternativa e Pesposta (UVAP). Este no um
fenomeno portugus, "os dados nacionais acompanham em
linha com os dados internacionais, em que as mulheres e as
crianas so as principais vitimas", como esclarece Vanuel
Albano, vicepresidente da Comisso para a Cidadania e
gualdade de Cnero (CC). E acrescenta: "Historicamente
havia a permisso legal que o marido inigisse as medidas de
correo necessrias sua esposa. 0 paradigma social algo
que demora a transformarse."
No fenomeno da violncia domstica est em causa o poder.
"0 mais fraco oprimido pelo mais forte", explica 0aniel
Cotrim, assessor tcnico da direo da Associao Portuguesa
de Apoio 7itima (APA7).
Para os homens, mais dificil assumir este facto nas suas
vidas. "Quando telefonam para a APA7, por via de regra pedem
para falar com um tcnico (masculino) e so depois de trs ou
quatro telefonemas resolvem dirigirse instituio", esclarece
0aniel Cotrim. J no que respeita "solidariedade" social, os
homens acabam por ter o apoio da sociedade, "quando um
homem vitima de um crime destes, pode voltar para casa dos
pais, no perde o apoio dos amigos, quase sempre, quando sai
de casa, no leva os lhos consigo", acrescenta.
A violncia domstica um fenomeno transversal, no est
associada apenas s camadas sociais mais baixas. No caso dos
homens, ocupam muitas vezes cargos de poder nas empresas,
e as mulheres tm, na sua maioria, pelo menos o 12. ano.
Quanto ao tipo de violncia praticada, os homens manipulam as
mulheres, destroemlhes a autoestima e utilizam a fora bruta,
enquanto as mulheres utilizam sobre os homens uma violncia
com um carter mais perverso. "Acompanhei uma situao de
um individuo que comprou um conjunto de copos de cristal da
8omia, que adorava. A mulher no suportava os copos e um
dia ameaouo: 'Ainda vais dormir com os teus copinhos', e
dormiu mesmo. Ela deuse ao trabalho de os partir em pedaos
pequenos e coloclos por baixo do lenol. Quando o senhor
se deitou, cou com os cristais cravados nas costas", relata
0aniel Cotrim. Por outro lado, a mulher continua a ser a "dona
do lar", pensa nas compras, nas refeies, e isso faz com que
"a ameaa de envenenamento seja recorrente", acrescenta. A
verdade que muitas vezes homens e mulheres permanecem
em relaes abusivas. "0esde logo importa reforar que ningum
ca numa relao abusiva porque quer, e muito menos porque
gosta. A violncia um processo que conduz a becos sem saida,
nos quais a vitima foi colocada na situao de no conseguir ver
alternativas. 0 que sabemos que a violncia destroi, aniquila,
colocanos no patamar da sobrevivncia e no da vivncia",
enfatiza Elisabete 8rasil.
0 dia a dia das vitimas passa por situaes de insegurana,
desproteo, incompreenso, sentimentos de impotncia e in
justia, com consequncias graves e permanentes ao nivel da
saude fisica e psicologica. Surge a incapacidade para o trabalho,
o abandono do posto de trabalho, a saida de casa em busca de
segurana e proteo, a perda de laos familiares e de redes de
amigos. A estas situaes acrescem "longos e multiplos processos
24
Terceiro gnero
A verdade que fomos
habituados a crescer
com dois gneros: o
feminino e o masculino.
No Peino Unido aceitou
se recentemente o
terceiro gnero. Na
ndia, o terceiro gnero
j era reconhecido com
a designao de "outro",
onde se incluiam os h]rcs,
que compreendem os
transexuais, eunucos e
hermafroditas. Tambm
no Paquisto os eunucos
passaram a identicarse
como um gnero distinto.
A recente Lei n. 7/2011,
de 15 de maro, veio
agilizar a alterao de
gnero mas nada diz
quanto possibilidade de
um gnero neutro.
Caso do ms
judiciais, por vezes com decises incompativeis entre si e de
dificil compreenso para as vitimas", comenta Elisabete 8rasil.
Este um fenomeno com consequncias sociais diversas.
"0o ponto de vista economico, ca muito caro uma vitima,
o custo de saude, o rendimento de insero, a manuteno
das casas de abrigo, o pagamento dos funcionrios das casas
de abrigo, bem como os custos da Justia. Por outro lado, a
prtica deste crime leva propria replicao do fenomeno;
so precisos exemplos positivos, caso contrrio estes com
portamentos vose multiplicando e servindo de padro",
explica 0aniel Cotrim.
Para Elisabete 8rasil h muitos avanos, nomeadamente a
nivel judicial, que tm sido alcanados, como "a conquista da
natureza publica do crime, a autonomizao do tipo de crime,
as alteraes legislativas introduzidas no so em matria pro
cessual penal mas em legislao avulsa, a centralidade do tema
na agenda politica e publica ou os planos nacionais contra a
violncia domstica". 0aniel Cotrim sublinha a posio da APA7
relativamente perspetiva redutora que continua a existir do
crime de violncia domstica: "No esto em causa apenas
maus tratos (como refere o art. 152. do Codigo Penal), mas
injurias, calunias, tentativas de homicidio, que acabam por estar
fora do artigo. Felizmente, a violncia domstica j contempla
no so as relaes de conjugalidade mas todas as relaes de
intimidade, como excompanheiros, namorados, e at relaes
extraconjugais." A preveno junto dos jovens tem sido uma
aposta nacional. So trabalhadas reas como a sexualidade, a
igualdade de oportunidades, a violncia e os comportamentos
aditivos, em cooperao com vrias instituies. "0s professores
so formados, e so eles que do as aulas nas escolas. Quando
vemos os efeitos, percebemos que deixamos uma semente na
mente dos adolescentes. por aqui que se alteram as mentali
dades", comenta 0aniel Cotrim.
Vanuel Albano acentua a importncia de as pessoas descobri
rem que ganham qualidade de vida se viverem num espao de
igualdade. E sublinha a necessidade de descobrir e interiorizar
o conceito de partilha em familia. "No seio da familia, o marido
e a mulher tm de pensar em partilha, e no em ajuda. Se a
mulher diz que o marido a ajuda, porque aquela tarefa uma
responsabilidade sua, e na familia h um espao comum, em
que a responsabilidade de todos. Ai ganhase mais qualidade
de vida, mais tempo.", acrescenta o vicepresidente da CC.
A CC disponibiliza um numero verde 800 202 148 -, que fun
ciona 24 horas, gratuito e condencial para quem liga e para quem
atende, possibilitando uma maior abertura por parte das vitimas.
0o outro lado "esto tcnicos especializados nas diversas reas
de interveno social, que procuram dar uma resposta rpida s
situaes de crise que as pessoas possam estar a viver", sublinha
Vanuel Albano. A linha existe para escutar e para encaminhar
as vitimas para a organizao local mais proxima. "So depois
as diversas instituies que localmente do apoio psicologico,
social, juridico", explica.
"0 silncio o pior companheiro da vitima e o melhor amigo dos
agressores", conclui 0aniel Cotrim, e alerta para a necessidade
de as vitimas denunciarem os abusos a que esto submetidas.

TRABALHO
VENCER OS ESTERETIPOS
No mundo do trabalho so conhecidas as desigualdades salariais
e de oportunidades com base no gnero. A questo complexa.
"Quando se fala em desigualdade salarial com base no gnero,
na maior parte dos casos estse a falar de situaes de discrimi
nao indireta. 0 Codigo do Trabalho proibe salrios diferentes
para trabalho igual e de igual valor. A violao deste principio
implica a aplicao de uma contraordenao muito grave", ex
plica Sandra Pibeiro, presidente da Comisso para a gualdade
no Trabalho e no Emprego (CTE).
Perante a presena de conceitos indeterminados, a classicao
de trabalho igual e de salrio igual nem sempre evidente. 0e
acordo com Sandra Pibeiro, as estatisticas reetem, sobretudo,
as disparidades dos ganhos com prestaes regulares e perio
dicas, diretas ou indiretas, ainda que na remunerao base no
se veriquem grandes diferenas. Situao diferente o facto
de ser mais dificil s mulheres alcanarem lugares de topo com
melhores remuneraes e maior poder de deciso. "Atualmente,
apenas J0 dos cargos de direo so ocupados por mulheres, o
que signica que os restantes 70 so ocupados por homens. Em
mdia, os homens ganham mais do que as mulheres, o que se
traduz num maior ou menor grau de dependncia economica",
acrescenta Sandra Pibeiro.
Hoje em dia cerca de 60 dos licenciados so mulheres. No
h uma correspondncia entre as qualicaes prossionais e
acadmicas e o mundo do trabalho. "sto bastante preocupante,
pois quer dizer que no estamos a premiar as qualicaes", co
menta Sandra Pibeiro, e acrescenta: "0 Estado investe de forma
igual na educao de raparigas e rapazes, e depois o mercado
de trabalho no aproveita as mulheres qualicadas. sto no
25
estratgico, nem inteligente, nem sustentvel." 0 retrato das
sociedades de hoje resulta de estereotipos que se formaram
ao longo de sculos e que se mantm apesar das mudanas so
ciais das ultimas quatro dcadas. "As mulheres continuam a ser
encaradas como quem cuida da casa, dos lhos, dos doentes e
dos idosos. Aos homens continua a ser reconhecido o papel do
'trabalhador' por excelncia, aquele que deve prover o sustento
da familia. Vas na verdade j nada disto faz sentido", comenta
a presidente da CTE.
As mulheres esto no mercado de trabalho a par com os ho
mens, garantindo tambm o sustento da familia. Em simultneo,
continuam a trabalhar em casa, o que leva a que as mulheres
faltem mais ao trabalho para apoio familia, estejam menos
disponiveis para trabalhar fora do horrio laboral, ou que venham
a ser entendidas pelas empresas como potenciais problemas.
0e acordo com Sandra Pibeiro, pela lei podemos avanar no
tempo e agilizar o ritmo normal das mudanas de mentalidades.
"Foi a Constituio da Pepublica que veio consagrar o principio
da igualdade no acesso ao trabalho. Foi a lei da igualdade, de
1979, que veio garantir s mulheres a igualdade com os homens
em oportunidades e tratamento no trabalho e no emprego e que
criou a CTE", exemplica. Para a presidente da CTE, a ordem
juridica consagra regras e normas de igualdade de gnero su
cientes para a existncia de uma sociedade igualitria. 0 desao
passa por efetivar as leis na prtica. "No campo do trabalho e
emprego, creio que o dilogo social uma ferramenta funda
mental para dominar esse desao", comenta. Para alm das
causas mais evidentes de desigualdade, Sandra Pibeiro aponta
fatores de discriminao, silenciosos, invisiveis, que fazem com
que em igualdade de circunstncias haja uma preferncia com
base no sexo.
TRANSEXUALIDADE
ESQUECER O GNERO. DESCOBRIR O SER
Para muitas pessoas, a sua identidade de gnero, isto , a iden
ticao psicologica como homem ou mulher, no corresponde
ao sexo com que a sociedade os rotulou. Sentem que o sexo
que lhes foi atribuido nascena no est de acordo com a sua
identidade de gnero. So pessoas transexuais.
0 termo transexual faz parte do lxico comum, mas quem so
os outros: So cissexuais, pessoas que sempre identicaram em
concordncia o seu sexo psicologico com o seu sexo biologico.
A recente Lei n. 7/2011, de 15 de maro, veio agilizar a alte
rao de gnero; no entanto, a integrao transexual continuar
a no ser fcil. 0e acordo com Salom Coelho, responsvel pela
rea dos direitos sexuais e direitos LC8T na UVAP, a nova lei
permitir ultrapassar algumas diculdades, nomeadamente no que
respeita ao trabalho. "Antes desta lei, o que acontecia era que,
numa qualquer candidatura de emprego, o nome que constava
no 8 no correspondia ao nome com o qual a pessoa transe
xual se identica ou no correspondia fotograa apresentada.
Nestas situaes, ou no eram chamadas entrevista ou eram
imediatamente excluidas dos processos de seleo", explica.
Vas sublinha ser "necessrio uma monitorizao e vigilncia de
perto da aplicao da nova lei e dos seus impactos efetivos na
vida das pessoas transexuais e transgnero".
Salom Coelho aponta os entraves legais como muitas vezes
responsveis pela precariedade de emprego destas pessoas,
tornandoas mais vulnerveis a formas de explorao e violncia.
Para Julia Vendes Pereira, coordenadora do Crupo de Peexo
e nterveno sobre Transexualidade da Associao LCA Portugal,
"o novo diploma permitir a todas estas pessoas desempenharem
a sua cidadania e papel na sociedade sem receios, em igualdade
com todos os cidados. Evitando situaes constrangedoras nas
mais diversas situaes em que tm de se identicar, seja junto
de um revisor de autocarro ou a exercer o direito de voto",
exemplica.
0 quotidiano da vida destas pessoas tem obstculos acrescidos.
"Pecordome de uma mulher transexual, quando frequentava
o ginsio, ir a correr para casa, sem tomar banho, porque no
poderia estar nem no balnerio feminino nem no masculino",
conta Salom Coelho.
A identidade de gnero e a orientao sexual so dois conceitos
independentes. Existem pessoas transexuais que se identicam
como heterossexuais, como bissexuais, como lsbicas ou como
ycys. "Uma mulher transexual, na altura em que era necessrio
recorrer ao tribunal para mudar de nome e de sexo, tinha de
se denir como heterossexual, caso contrrio o processo de
mudana de sexo era altamente questionado; isto porque uma
'mulher verdadeira' ama um homem e nunca outra mulher ou
ambos", conta Salom Coelho. Tambm a discriminao com base
na orientao sexual se cruza com a discriminao com base na
ATUALMENTE, APENAS 30% DOS
CARGOS DE DIREO SO OCUPADOS
POR MULHERES
26
Caso do ms
identidade de gnero. "A discriminao maior ocorre, sobretudo,
durante o processo de transio, em que as pessoas arriscam um
aspeto mais 'ambiguo', e tendencialmente se encontram menos
conantes e armativas na sua imagem e gnero", comenta
Julia Pereira. Apos esta etapa, a pessoa j se torna reconhecivel
apenas no seu "verdadeiro gnero", a conana aumenta e a
discriminao direta tende a diminuir por parte da sociedade em
geral, "podendo persistir nos nucleos frequentados pela pessoa,
onde a adaptao dos outros ao seu 'novo gnero' pode ser mais
demorada que a adaptao fisica pelas alteraes ocorridas",
acrescenta a responsvel da LCA.
A familia acaba por se transformar num dos principais apoios.
"0epois de um periodo de aceitao, as familias tendem a apoiar,
a compreender e a ajudar a pessoa transexual da sua familia",
arma Julia Pereira. "No notamos uma grande tendncia de
fuga dos seus nucleos originais, embora seja frequente mudarem
de bairro ou de zona onde habitam para uma integrao menos
custica", comenta.
Apesar dos avanos trazidos pela nova lei, permanece o desao
clinico. Em Portugal, as operaes de reatribuio sexual para
transexuais tm de ser autorizadas pela 0rdem dos Vdicos,
atravs de uma reviso a todo o processo clinico. "Aos prossionais
que acompanham estas pessoas no reconhecida competncia
para avaliar as situaes e no lhes permitido dar um parecer
denitivo. Tratase da unica operao no Pais que requer tal
autorizao", explica Julia Pereira. "Signica um atraso, em
mdia, de um a dois anos em todo o processo de reatribuio
sexual", acrescenta.
A nivel social e dos prossionais de saude, a transexualidade
continua a ser denida como uma doena, uma perturbao
mental: disforia de gnero. Cada vez mais instituies se tm
manifestado contra esta posio, defendendo que a transexua
lidade deve ser retirada dos manuais mdicos e psicologicos, no
devendo ser considerada uma patologia. "A transexualidade e
o transgenderismo no devem ser vistos como desvios norma,
mas como uma existncia em si, vlida e digna", conclui Salom
Coelho.
DESBRAVAR MENTALIDADES
ATINGIREMOS UMA SOCIEDADE IGUALITRIA?
Para Elisabete 8rasil, estamos ainda longe de alcanar uma
sociedade igualitria, pois o modelo de desigualdade em que a
sociedade se baseia ainda no est extinto. "0esta forma recriam
se e perpetuamse modelos culturais, economicos, sociais e de
educao que tornam o fenomeno transgeracional", explica.
0pinio mais otimista a de Sandra Pibeiro. "Ainda que a
sociedade seja, de uma forma geral, dominada pelos homens e
organizada de acordo com modelos masculinos, tal mutvel,
pode levar mais ou menos tempo, de acordo com as politicas que
se forem seguindo. Vas claro que chegaremos a uma sociedade
igualitria. Sem ela no conseguiremos construir uma economia
verdadeiramente sustentvel", comenta.
Esta nova sociedade depender sobretudo de uma mudana
de pensamento e de paradigma. Para Vanuel Albano, "tratase
de mudana estrutural e as mudanas estruturais no se fazem
por decretolei, embora possa ajudar; tm primeiro de ocorrer
dentro de cada um de nos".
Como aponta Salom Coelho, "o caminho rumo a uma sociedade
onde a igualdade de gnero seja uma realidade ainda longo, mas
est a ser percorrido, e a realidade tem vindo a transformarse".
instituies que colaboraram neste artigo
APAV Associao Portuguesa de Apoio 7itima
707 200 077 10h1Jh 14h-17h dias uteis Apav.sede@apav.pt
CIC Comisso para a Cidadania e gualdade de Cnero
800 202 148 24 horas
CITE Comisso para a gualdade no Trabalho e no Emprego
800 204 604 10hJ0-12hJ0 14hJ0-16hJ0 dias uteis
ILCA nterveno Lsbica, Cay, 8issexual e Transgnero
218 87J 918 centro@ilgaportugal.pt
UhAP Unio de Vulheres Alternativa e Pesposta
218 87J 005 umar.sede@sapo.pt
Com a mesma convico, Julia Pereira considera que "todos
os avanos tidos nas ultimas dcadas em questo de igualdade
de gnero, seja no reconhecimento da cidadania das pessoas
transexuais, seja na aquisio de direitos pelas mulheres e toda
a populao LC8T, fazemnos acreditar que a igualdade de g
nero uma meta acessivel e imprescindivel nossa sociedade".
Por sua vez, 0aniel Cotrim recorda que as pessoas devem
ser educadas para a cidadania de modo que se promova uma
cultura que no tolere a violncia e as discriminaes sociais.
E acrescenta: "0eviamos deixar de contar historias infantis
tradicionais, em que os principes aparecem sem nada fazer
para salvar a situao, em que as mulheres (como a 8ranca
de Neve) esto a fazer limpezas, e em que as mulheres com
poder so todas ms, so bruxas, so madrastas. com isto
estamos a replicar ensinamentos."
A igualdade um dos direitos fundamentais protegidos cons
titucionalmente. Um dos principios da Justia reside em tratar
de forma igual o que igual e de forma desigual o que desi
gual. 0 facto de sermos pessoas transportanos a todos para o
mesmo plano de dignidade. Temos em comum a racionalidade,
a criatividade e a inteligncia, bem como a capacidade de nos
emocionarmos - de rir e de chorar. As diferenas siologicas,
sejam de que natureza for, no nos afastam da humanidade
que nos caracteriza e que nos distancia das demais espcies.
A metamorfose social no so imprescindivel como incon
tornvel. "0o po vieste, ao po voltars", porque anal somos
todos iguais... mortais.
27
ANLISE
Olhar estatstico sobre a igualdade
de gnero na Unio Europeia
0 gnero mutvel, consoante o lugar do mundo onde nos encontremos. Ser mulher
e ser homem ir, assim, ser diferente consoante cada contexto sociocultural
S
e o sexo se refere s diferenas biologicas entre homem
e mulher, o gnero diz respeito construo social e
historica do que se diz "ser homem" e "ser mulher",
ou seja, referese s caracteristicas e papis atribuidos
a cada um deles em determinada sociedade. 0 gnero
mutvel, consoante o lugar do mundo onde nos encontremos.
Ser mulher e ser homem ir, assim, ser diferente consoante
cada contexto sociocultural. Neste trajeto de assimilao, todos
crescemos a interiorizar (como se normal fosse) estereotipos
de papis e traos de gnero que nos limitam, dando origem a
inumeras desigualdades.
0s estereotipos continuam a determinar a tomada de de
cises individuais no que se refere educao, ao percurso
prossional, s modalidades de trabalho, familia e fertili
dade. Estas decises, por sua vez, tm consequncias nefastas
no plano economico e social
1
.
A rigidez na repartio de papis entre homens e mulheres
limita as escolhas individuais e as potencialidades de ambos os
sexos, pelo que essencial promover uma repartio de papis
no discriminatoria em todos os dominios da vida.
A igualdade entre mulheres e homens um direito funda
mental, consagrado no art. 2. do TUE e no art. 2J. da Carta
dos 0ireitos Fundamentais da UE.
0s direitos que decorrem do acordo Cabrielle 0efren
ne
2
, uma hospedeira de bordo que em 1975 invocou o principio
da igualdade de remunerao por trabalho igual, constitui um
legado inalienvel para as mulheres na UE, sendo que esteve
na origem das primeiras diretivas europeias em matria de C.
0 principio da igualdade de remunerao entre homens e
mulheres por trabalho de valor igual est consagrado nos tra
tados da UE. No obstante, a disparidade salarial entre homens
e mulheres atinge ainda 17,8 na UE.
Atualmente, a UE j dispe de um signicativo corpo de
legislao que promove o respeito pelo principio da igualdade
de tratamento entre homens e mulheres no emprego e no
mercado de bens e servios
J
.
A estratgia para a igualdade entre homens e mulheres
(20102015), adotada pela Comisso Europeia em 21.09.2010,
identica seis reas de ao prioritrias: igualdade na indepen
dncia economica, igualdade na remunerao por trabalho igual,
igualdade na tomada de decises, eliminao da violncia de
gnero, igualdade entre homens e mulheres na ao externa,
igualdade nos papis desempenhados por homens e mulheres
4
.
0s sucessivos relatorios anuais da Comisso Europeia sobre
a igualdade entre homens e mulheres demonstram que os
progressos so lentos e que igualdade de gnero (C) no se
O meu pcpel consste em ensncr cs pessocs
que so muto mcs lvres do que se sentem
Vichel Foucault
encontra, de facto, ainda alcanada. Peferem que a aplicao
de politicas de C , desde logo, embargada pela diculdade que
se sente em conseguir fazer compreender os desaos em causa
6
.
Algumas tendncias recentes, como o aumento do numero de
mulheres no mercado de trabalho e a melhoria do seu nivel de
educao (59 de licenciados na UE, em 2006, eram mulheres),
so encorajadoras, mas existe um desfasamento entre os niveis
de educao destas e a sua evoluo prossional, persistindo
disparidades em relao aos homens em muitos dominios.
As mulheres continuam a assumir uma parte despropor
cionada das responsabilidades domsticas e de cuidados na
familia. Vuitas so as mulheres que ainda se sentem obrigadas
a escolher entre a carreira prossional e o(s)(as) seu(s)/sua(s)
lhos. A taxa de emprego para mulheres com lhos a cargo
de apenas 62,4, contra 91,4 para homens com lhos a cargo.
Cerca de um tero das mulheres trabalha a tempo parcial,
contra apenas 7,9 de homens.
Por outro lado, a tarefa de cuidar de familiares dependentes
continua a ser principalmente assumida pelas mulheres. Este
facto, associado falta de estruturas de acolhimento para
crianas e idosos, leva a que as mulheres sejam muitas vezes
foradas a abandonar o mercado de trabalho
7
. Vais de 40
das mulheres trabalham na saude, na educao e na Adminis
trao Publica. Ao olharmos apenas para o setor da saude e do
trabalho social, 80 das pessoas que trabalham nestes setores
so mulheres.
As mulheres continuam a estar concentradas em setores
tradicionalmente femininos e de remuneraes inferiores (ser
vios de cuidados de saude, educao, trabalhos de limpeza e
Administrao Publica normalmente admitidas como admi
nistrativas, assistentes ou trabalhadoras no qualicadas). Vas
mesmo ao nivel da educao so 19 dos professores catedrticos
nas universidades da UE so mulheres.
No desporto, h discrepncias de salrio gigantescas no que
concerne a prticas desportivas exatamente iguais.
Em mdia, apenas 1 em cada 4 deputados dos parlamentos
nacionais e ministros dos governos nacionais do sexo feminino
8
.
Em cada 10 membros dos conselhos de administrao das
maiores empresas cotadas da UE apenas 1 uma mulher e so J
dos presidentes dos conselhos de administrao so mulheres
9
.
Vais trgico o desequilibrio que se prende com a violncia de
gnero contra as mulheres, nomeadamente a violncia doms
Perspetivas
LEONOR VALENTE MONTEIRO
Advogada
28
Perspetivas
1 nstituto Europeu para a gualdade de Cnero em http://europa.eu/legis
lation_summaries/employment_and_social_policy/equality_ between_men_
and_women/c109J8_pt.htm.
2 Processo n. 4J/75, Acordo de 8 de abril de 1976.
3 0irectiva 92/85/CEE, do Conselho, de 19 de outubro de 1992, relativa
implementao de medidas destinadas a promover a melhoria da segurana
e da saude das trabalhadores grvidas, purperas ou lactantes no trabalho
(J0 L J48, de 28.11.1992, p. 1); 0irectiva 2004/11J/CE, do Conselho, de 1J
de dezembro de 2004, que aplica o principio de igualdade de tratamento
entre homens e mulheres no acesso a bens e servios e seu fornecimento (J0
L J7J, de 21.12.2004, p. J7); 0irectiva 2006/54/CE, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 5 de julho de 2006, relativa aplicao do principio da
igualdade de oportunidades e igualdade de tratamento entre homens e mu
lheres em dominios ligados ao emprego e atividade prossional (J0 L 204,
de 27.6.2006, p. 2J); 0irectiva 2010/18/UE, do Conselho, de 8 de maro de
2010, que aplica o AcordoQuadro revisto sobre a licena parental celebrado
entre a 8USNESSEUP0PE, UEAPVE, CEEP e a CES e que revoga a 0irectiva
96/J4/CE (J0 L 68, de 18.J.2010, p. 1J); 0irectiva 2010/41/UE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 7 de julho de 2010, relativa aplicao do princi
pio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres que exeram uma
actividade independente, e que revoga a 0irectiva 86/61J/CEE, do Conselho
(J0 L 180, de 15.7.2010, p. 1).
4 Esta Estratgia constitui o programa de trabalho da Comisso no dominio
da C, prevendo as aceschave da Comisso Europeia em todas as seis reas
- http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/10/st1J/st1J767.en10.pdf.
5 0oc. 5056/10 em http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/10/st05/
st05056.en10.pdf.
6 H que reforar a sensibilizao e a adeso aos reptos sociais e economicos
subjacentes aos objetivos da igualdade, o que implica uma forte vontade politica
[.] h que envidar esforos adicionais em matria de comunicao para fazer
compreender melhor os desaos subjacentes politica de igualdade entre ho
mens e mulheres. So as concluses do relatorio intercalar sobre os progressos
no Poteiro para a gualdade entre Homens e Vulheres (20062010) 8ruxelas,
26.11.2008 C0V(2008)760 nal.
7 nstituto Europeu para a gualdade de Cnero em http://europa.eu/legisla
tion_summaries/employment_and_social_policy/equality_ between_men_and_
women/c109J8_pt.htm.
8 http://ec.europa.eu/social/main.jsp:catd=762Elangd=enEfurtherPubs=yes.
Estratgia para a igualdade entre homens e mulheres 20102015 8ruxelas
21.9.2010.
10 A Comissao Europeia tem como objetivo adotar uma estratgia escala
da UE para combater a violncia contra as mulheres, a qual visar, nomeada
mente, erradicar a prtica da mutilao genital feminina utilizando para tal
todos os instrumentos adequados, incluindo a legislao penal, nos limites das
competncias da UE; essa estratgia ser apoiada por uma campanha europeia
de sensibilizao para as questes relativas violncia contra as mulheres.
11 Concluses do Conselho em matria de igualdade entre os sexos: reforar
o crescimento e o emprego, 2980. reunio do Conselho EPSC0, J0.11.2009.
12 possivel aceder ao documento Estratgia para um crescimento inteligente,
sustentvel e inclusivo Europa 2020 8ruxelas, J.J.2010 C0V(2010) 2020 nal
atravs do link www.umic.pt/images/stories/publicacoesJ/ UE2020_C0V_nal.pdf.
13 "A Europa tem de utilizar plenamente o potencial da sua modeobra para
enfrentar os desaos do envelhecimento da populao e da intensicao da
concorrncia global. Ser necessrio denir politicas que promovam a igualdade
de gnero, a m de melhorar as taxas de participao no mercado de trabalho,
reforando assim o crescimento e a coeso social."
14 Smith V. and 7illa P. (2009), Cender equality, employment policies and the
crisis in EU Vember States, ECCE.
A APLICAO DE POLTICAS DE IG
, DESDE LOGO, EMBARGADA PELA
DIFICULDADE QUE SE SENTE EM
CONSEGUIR FAZER COMPREENDER
OS DESAFIOS EM CAUSA
tica, o assdio sexual, a violao, o trco de mulheres para
ns de explorao sexual, os costumes ou prticas tradicionais
nocivas, como a mutilao genital, os casamentos forados e os
crimes em nome da honra. Calculase que 25 das mulheres na
Europa sofreram violncia fisica pelo menos uma vez na vida
e h estimativas de que meio milho de mulheres a residir na
Europa so vitimas de mutilao genital
10
.
Estas desigualdades impem um pesado custo econo
mia, sendo que o inverso so iria trazer beneficios
11
. Ao en
contro de esta ideia esto os objetivos da Estratgia Europa
2020
12
crescimento inteligente, sustentvel e inclusivo -, onde
armado que importa fazer uma utilizao mais ampla e ecaz
da reserva de talentos das mulheres
1J
. Em suma, os relatorios
da Comisso Europeia armam que persistem as disparidades
de gnero em matria de taxas de emprego, salrios, horrios
laborais, cargos de responsabilidade, partilha de tarefas doms
ticas e de cuidados e risco de pobreza, sendo que o combate s
desigualdades entre homens e mulheres em todas as esferas da
sociedade um desao de longo prazo, uma vez que implica
mudanas comportamentais e estruturais e uma redenio
dos papis de homens e mulheres.
Entretanto, a atual crise economica veio colocar em risco
os avanos em matria de C e os efeitos da recesso colocam
presses mais acentuadas sobre as mulheres. Esperemos que tal
no seja usado como pretexto para limitar ou suprimir medidas
em prol da C
14
, pois estas so prcondio para um cresci
mento sustentvel, emprego, competitividade e coeso social.
29
O direito e a justia de famlia
(ainda) tm gnero?
No mbito do projeto de investigao "0 gnero do direito e da justia de familia"
- ainda no concluido -, que vos vamos apresentar em quatro momentos,
procuramos analisar as conquistas, a evoluo e os desaos do principio de
igualdade de gnero no mbito do 0ireito e da justia de familia
INVESTIGAO
PRIMEIRO MOMENTO:
A TENDNCIA PARA NEUTRALIDADE DO TEXTO
DA LEI DE FAMLIA EM TERMOS DE GNERO
Num primeiro momento, analismos as ruturas e as continuida
des das transformaes do direito de familia em Portugal, desde
1974 at ao presente. A consagrao do principio da igualdade
de gnero na Constituio Portuguesa, em 1976, conduziu
inconstitucionalidade e consequente eliminao de todas as
normas discriminatorias existentes na lei. A reforma do direito
de familia de 1977 consagrou o principio juridico da igualdade
entre homens e mulheres e reconheceu, designadamente, a
igualdade juridica entre os conjuges, acabou com a gura do
"chefe de familia", previu o divorcio e eliminou a discriminao
entre lhos nascidos dentro e fora do casamento.
Nos ultimos J0 anos, nos quais tm especial relevo os pe
riodos de 1998 a 2001 e 2006 a 2010, o texto e as formulaes
da lei evoluiram, em regra, para a neutralidade em termos de
gnero: no primeiro periodo, com o reconhecimento juridico
das crianas como sujeitos de direitos, das unies de facto e,
neste ultimo periodo, com a publicizao do crime de violncia
domstica, da alterao do conceito de poder paternal para
responsabilidades parentais e a alterao do conceito de casa
mento de modo a permitir casamento entre pessoas do mesmo
sexo, com tudo o que isso implica no so juridicamente como
ideologicamente, na atribuio de papis de gnero dentro e
fora do nucleo familiar.
Foi, assim, recentemente eliminada uma das ultimas for
mulaes legais que atribuia expressamente relevo juridico
ao gnero: em 2008, a Lei n. 61/2008, de J1 de outubro,
suprimiu a presuno de atribuio de guarda da criana
me nos casos em que os progenitores no tivessem contraido
casamento, alterando assim a redao dos artigos 1911. e
1912. do Codigo Civil, que tratam da liao estabelecida
quanto a ambos os progenitores quando estes viverem em
condies anlogas s dos conjuges (primeiro caso) ou quando
tal situao no acontea (segundo caso).
SEGUNDO MOMENTO:
APARENTE NEUTRALIDADE DE GNERO
DO TEXTO DA LEI DE FAMLIA CORRESPONDER
AINDA, NA SUA PRODUO E NO SEU ENSINO,
A UM DISCURSO IDEOLGICO PATRIARCAL?
Apos o estudo da lcwnbooks atravs da anlise e interpretao
da legislao de familia, num segundo momento passaremos
anlise do discurso politicoideologico (ex.: debates parla
mentares, posies publicas de titulares de cargos politicos)
produzido a proposito destas alteraes legais, bem como do
discurso e da ideologia dos manuais de direito de familia que
foram (e so) a base do ensino nas Faculdades de 0ireito e
no Centro de Estudos Judicirios. mporta compreender se a
natureza axiologica e ideologica da doutrina juridica e dos
principios juridicos defendidos no direito de familia, aparen
temente neutrais em termos de gnero, podero ter, na sua
conceo e ideologia, mesmo que residualmente, a manuteno
das desigualdades de gnero.
Embora o Codigo Civil tenha passado recentemente a admi
tir o casamento entre duas pessoas do mesmo sexo, a lei no
admite a adoo de uma criana por casais do mesmo sexo, o
que traz em si a sugesto da essencialidade da estruturao
da vida familiar em torno dos termos de referncia pai/me,
masculino/feminino, homem/mulher. Esta crena parece a
alguns grupos sociais e politicos to evidente que nem sequer
a questionam, apesar de ser conhecido que uma percentagem
relevante de crianas, na nossa sociedade, no vive numa
familia em que esteja presente um pai e uma me ou mesmo
uma gura masculina e feminina como membros dessa familia.
TERCEIRO MOMENTO:
A IGUALDADE DE GNERO NAS DECISES JUDICIAIS
Estudaremos ainda o modo como a atual lei de familia apli
cada pelos tribunais portugueses, atravs da anlise dos factos
Nos ltimos 30 anos, o texto
e as formulaes da lei evoluram,
em regra, para a neutralidade
em termos de gnero
A reforma do direito de familia de 1977 consagrou
o principio juridico da igualdade entre homens
e mulheres e reconheceu, designadamente,
a igualdade juridica entre os conjuges, acabou
com a gura do "chefe de familia", previu o divorcio
e eliminou a discriminao entre lhos nascidos dentro
e fora do casamento.
Perspetivas
JOO PEDROSO, PAULA CASALEIRO, PATRCIA BRANCO
Investigadores do CES/FEUC da Universidade de Coimbra
30
Perspetivas
considerados relevantes, do discurso juridico e do discurso
valorativo/ideologico com que os juizes fundamentam as suas
decises. 0 estudo ser feito atravs da anlise de conteudo de
uma amostra de sentenas de, pelo menos, 200 processos ndos
em 2010 no Tribunal de Familia e Venores de Lisboa - por ser
o maior aglomerado urbano do Pais - e no Tribunal de Familia
e Venores de 8raga - um tribunal do Norte de Portugal, um
aglomerado urbano intermdio, abrangendo populao rural
e urbana. Analisaremos processos relativos a divorcio litigioso
ou sem consentimento do outro conjuge, a responsabilidades
parentais (incumprimento e alterao) e processos de promoo
e proteo de crianas em perigo.
As concluses deste projeto, seja relativamente pro
duo da lei, do seu ensino ou da sua aplicao, sero ainda
sustentadas nos resultados obtidos atravs da auscultao de
acadmicos, prossionais e ativistas em ]ocus grupos (painis
de discusso) e em entrevistas. Tal estudo facultar uma com
parao entre as prticas e culturas juridicas locais, procurando
compreender se existem ou no diferenas signicativas nas
decises e prticas dos dois tribunais relativamente desi
0 presente texto apresenta uma primeira concluso preliminar, bem como divulga, a solicitao do 8OA, o projeto de investigao "0 gnero do direito e
da justia de familia - As desigualdades e violncia de gnero na transformao da lei e nas decises dos tribunais de familia e de menores", em curso, no
Centro de Estudos Sociais (CES) da Universidade de Coimbra, que nanciado pela Fundao para a Cincia e Tecnologia e pela Comisso para Cidadania e
gualdade de Cnero (CC), com a referncia FC0VP010124FE0EP008478. Joo Pedroso o investigador do CES responsvel do projeto e coordenador da
equipa de investigao, que inclui ainda Paula Casaleiro, Patricia 8ranco e Cludia Pozzi. Joo Pedroso tambm advogado.
gualdade de gnero e se existe (ou no) um ycp entre o texto
da lei e a lcwnccton.
QUARTO MOMENTO:
A HIPTESE PARA O CAMINHO DE PESQUISA
EM BUSCA DE RESULTADOS
Em suma, a hipotese geral (a conrmar ou a inrmar) desta
investigao juridica e sociojuridica a de que, apesar da trans
formao acelerada do direito de familia nos ultimos J0 anos,
a lei e a prtica judiciria reetem ainda, de forma manifesta
ou latente, de modo total ou residual, uma ideologia patriarcal.
Com os resultados nais do projeto e sua disseminao, a partir
de 2012, pretendemos contribuir para uma reexo futura
sobre a produo e redao da lei de familia (bem como para
as matrias ai ausentes), do ensino do 0ireito, da formao
de magistrados e advogados e para uma prtica judiciria que
respeite as politicas de igualdade de gnero e no interprete
e aplique a lei de familia de modo a reproduzir ou a acolher
a desigualdade de gnero, o que contribuir necessariamente
para uma mais integral cidadania.
TEM A PALAVRA
32 (175(9,67$Adelina S Carvalho - "Somos muito ansiosos, temos um problema,
fazemos uma lei" - A secretriageral da Assembleia da Pepublica diz que falta
ponderao e regulamentao na produo legislativa
37 9,67$$72*$ Elvira Fortunato - A Justia so faz sentido se aplicada atempadamente
38 6(072*$Cristina Fragoso - Um advogado no pode estar afastado da arte
40 23,1,2 Por Varta Vonterroso Posas e Solange Jesus - Corrupo - A Lei n. J2/2010
e as alteraes ao Codigo Penal
42 -867,d$12081'2 Atualidade internacional
TEM A PALAVRA
A Assembleia da Repblica
de uma imensa abertura,
por isso que tambm
espera que da parte
da comunicao social
haja a correspondente
compreenso.
Entrevista
ADELINA S CARVALHO
32
A
delina S Carvalho trouxe
da sua passagem pelo Tribu
nal de Contas a mo de ferro
com que gere o Parlamen
to. Vas no so so as contas
em ordem que lhe do satisfao. Adelina
S Carvalho garante que a Assembleia da
Pepublica est frente de outros parla
mentos no campo tecnologico e assegura
que a dedicao causa da transparn
cia total.
Como se gere uma instituio com a di-
menso da AssembIeia da PepbIica (AP)!
Uma das grandes exigncias que co
locada ao secretriogeral da AP que
tenha uma grande sensibilidade em sa
ber que est a lidar com uma instituio
onde esto representados muitos grupos
politicos, muitas tendncias e pessoas
muito diferentes. Quem est habitua
do a trabalhar com o governo, normal
mente trabalha para um ministro, para
um secretrio de Estado, onde a rela
o institucional muito mais limitada
e muito mais fcil acabar por haver
um entrosamento pessoal que facilite o
trabalho. Aqui, o secretriogeral tem
de trabalhar da mesma forma para os
2J0 deputados, tem de exigir isso dos
servios, estamos aqui em plena parida
de. E isso uma coisa que toda a gente
reconhece, todo o funcionalismo da AP
trabalha, independentemente das suas
opes pessoais, com o mesmo grau de
dedicao para todos os grupos politi
cos. Esse equilibrio entre o que se deve
fazer e o que nos pedido, esse estar
atento s necessidades dos deputados,
muito proprio da Assembleia, e isso
muito interessante e obriganos a ter
uma sensibilidade grande.
Tem ento um ritmo de trabaIho muito
intenso.
Nunca menos de dez horas. Chego cedo
e saio tarde, e no h dias tipo. Segunda
feira de manh um periodo para tra
balhar em coisas minhas, tarde tenho
reunio de direo, para denir as priori
dades, identicar os problemas que temos,
mas muitas vezes no se faz porque tenho
outras coisas. Tambm estou condiciona
da pelo calendrio do funcionamento da
casa; se tivermos uma visita ocial, tenho
de estar integrada na visita e l se vai a
reunio de segunda. A quinta h conselho
de administrao e a partir dai ao ritmo
das coisas que me vo chegando para fazer,
das pessoas que me pedem para falar. Te
nho este principio: se um deputado pede
para falar comigo, dou prioridade abso
luta a esse contacto. Chego a sentirme
dependente e condicionada porque peo
muita urgncia aos servios, porque h
coisas que tm que ser decididas depressa.
raro ir almoar fora, muitas vezes co
no meu gabinete, uma hora e meia de
silncio que aproveito para resolver coi
sas mais complicadas e em que tenho de
estar completamente desligada.
TrabaIha com 230 deputados. Pode faIar-
-se num perI de deputado!
No se pode falar de um perl transversal;
cada um uma pessoa, com o seu estilo.
A grande mudana registouse ao nivel
tecnologico; os deputados, h dez anos
atrs, dirmeiam que no era possivel
que o plenrio funcionasse como funciona
agora, com tudo informatizado.
Foi fciI conseguir a adeso dos depu-
tados s novas tecnoIogias!
Aderiram. Vas isso fruto de o plenrio
ter hoje deputados mais jovens. Nesta
legislatura tivemos uma renovao de
50 dos deputados. 8astantes so jovens,
mas mesmo aqueles com mais tempo da
AP acabaram por compreender que o uso
das tecnologias nada tem de complicado.
A grande maioria utiliza os recursos aqui
e fora daqui.
A AssembIeia est neste campo a par
de outros parIamentos internacionais!
a unica vaidade que tenho: tecnologi
camente estamos frente na Unio Eu
ropeia. Vas mesmo nos Estados Unidos
no esto to avanados. Por vezes
uma opo dos parlamentos manterem
se associados a prticas mais solenes e
formais. A utilizao da nternet, a dis
ponibilizao de meios aos deputados
que podem ser utilizados em qualquer
parte do mundo, faz com que estejamos
na primeira linha.
A informatizao importante para a
aproximao do cidado. ue jeedback
tm do pbIico!
No lhe vou dar numeros exatos do nu
mero de consultas pgina, mas sero
centenas de milhar de pessoas. H uma
pgina dedicada ao cidado onde escre
vem aos deputados ou para mim. mui
to interessante que haja de facto uma
acessibilidade muito grande. As pessoas
sentem que podem falar com os deputa
dos, com o secretriogeral, e que ele
lhes responde. sto que importante;
FIZEMOS A OPO
AO CONTRRIO,
TORNAR TUDO
TRANSPARENTE
Somos muito ansiosos,
temos um problema,
fazemos uma lei
Secretriageral da Assembleia da Pepublica, Adelina S Carvalho diz que falta
ponderao e regulamentao na produo legislativa
texto Ana Isabel Cabo fotos Rui Marto
33
abrir janelas mas assegurar que os cida
dos tm uma resposta.
Nunca ningum ca sem resposta!
Aos que se me dirigem, respondo sempre
eu. Nunca peo a algum para o fazer.
Nunca ningum ca sem resposta. H ainda
as peties onlne, que quadruplicaram
nos ultimos quatro anos. A partir de abril
de 2005 o nosso ste foi alterado comple
tamente, dando muito mais informao.
Se a pessoa quiser saber qualquer coisa
sobre a Assembleia, est l no ste. Vuita
informao que era pedida pelos orgos
de comunicao social est disponivel on
lne, no preciso estarem a perguntar.
H tambm o CanaI ParIamento..
Comemos devagarinho, no nal dos anos
90; hoje um canal digital com cobertu
ra da sala do plenrio, da Sala do Senado,
do novo edificio e de todas as seis salas
de comisses parlamentares. uma to
tal dedicao causa da transparncia
e abertura, com tudo o que isso tambm
traz de problemtico. mais natural s
vezes cultivar um certo secretismo, para
no tornar tudo compreensivel. Fizemos a
opo ao contrrio, tornar tudo transpa
rente. 0s trs ultimos Presidentes, Almeida
Santos, Vota Amaral e Jaime Cama, so
totalmente comprometidos com esse espi
rito da transparncia. E tambm os grupos
parlamentares. Todos compreenderam que
a opinio publica deseja ser informada e
chegar sua propria opinio, no ser in
termediada pela opinio dos outros. 0amos
as imagens do Canal Parlamento, mas no
fazemos trabalho de edio para passar
aquilo que bonitinho ou interessante,
damos em direto tudo. E quando em
diferido, no tem qualquer tratamento
de imagem. Estamos a criar um sistema -
que dever estar disponivel dentro de um
ou dois meses - em que pela internet as
pessoas vo poder escolher o direto que
querem. Estamos a fazer emisso a partir
de cinco salas.
Como se gere a recoIha de imagens com
o aIegado direito privacidade dos de-
putados! Tem muitas queixas!
uma queixa que so no digo que re
corrente porque capaz de ser exagero.
Justicam-se estas queixas!
Acho que sim. Compreendo a tentao de
um fotografo em fotografar um mcl que
pessoal, ou que ele pensa que pessoal,
mas acho, de facto, que a comunicao
34
Entrevista
social est aqui para cobrir, no os ]cts
dvers, mas aquilo que de interessante e
importante se passa aqui, e no o jornal
que o deputado A est a ler ou os mcls
do deputado 8.
Acha que so jats dvers
So, e so um atentado privacidade das
pessoas. 0 comum dos cidados no est
com um fotografo em cima do seu ombro.
has estamos a faIar de deputados eIeitos
que esto no exerccio de uma funo
pbIica.
So pessoas como outras quaisquer. Essa
questo tem de ser comedida e tem de
haver muita autorregulao. Temos aqui
uma associao de jornalistas, temos con
versado sobre isso, evidente que no va
mos perseguir quem faz, mas basicamente
esperase da comunicao social em geral,
quer da televiso, quer dos fotografos,
que tenha essa sensibilidade ao que pode
e no pode ser feito. Quero sublinhar que
na maior parte dos parlamentos da Euro
pa no h o mesmo grau de abertura
comunicao social que tem a AP. Eles
cedem imagens que eles proprios lmam,
nos deixamos que as televises, apesar de
terem acesso ao nosso sinal, tambm pos
sam tirar as suas proprias imagens. Vais
do que isto impossivel. Normalmente, as
cmaras das televises no so admitidas
nos plenrios, os fotografos so colocados
num sitio to longinquo que nem com as
melhores cmaras. tm espaos alocados
onde no podem cobrir os deputados por
trs. 0 problema que aqui os deputados
vo para a parte de trs das salas das ses
ses. A AP de uma imensa abertura, por
a partir da ultima legislatura, que era de
maioria absoluta e que agora se reforou
pelo facto de no haver maioria absoluta,
o papel crescentemente importante
do Parlamento na vida nacional. Nunca
o Parlamento teve uma voz to ativa e
interveniente na vida nacional como ago
ra, e isso num quadro de uma democracia
parlamentar como o nosso foi excelente.
H um outro aspeto inovador: num sistema
como o nosso, em que os deputados sus
pendem o mandato para ir para o Cover
no, temos um PrimeiroVinistro que vem
todos os 15 dias, com todo o seu Coverno,
AP, para um debate. Este debate foi
instituido em plena maioria absoluta; foi
um salto relevantissimo para o papel do
Parlamento. 0 PV, com o seu Coverno,
est perante o Parlamento explicando as
suas politicas ou respondendo s questes
que a oposio lhe coloca. Trouxe o Par
lamento para o centro da vida politica.
Como v as propostas que defendem
a reduo do nmero de deputados!
Falase muito em 180 versus 2J0, esque
cendose que a Constituio diz que os
deputados podem ir de 180 a 2J0. h
aqui um leque de que ainda no se falou.
Acho, sobretudo, que a comunicao so
cial no tem dado voz suciente a esta
matria. um assunto interessante, que
no est a ser trazido para o nivel em
que merece ser tratado e que o cidado
corrente. No se trata apenas do nume
ro, o proprio sistema eleitoral que tem
sido regularmente estudado, analisado.
Acha que o cidado comum est interes-
sado em debater estas questes! D siste-
ma eIeitoraI, o nmero de deputados...
No me parece que seja uma matria de
interesse para a generalidade das pes
soas, talvez porque as coisas so apresen
tadas com uma natureza muito tcnica.
A questo essencial saber se devemos
ou no mexer na Lei Eleitoral e se de
vemos ou no rever o numero de de
putados. Essa matria deve ser tratada
com serenidade, sem pressas, para no
cometermos erros de precipitao; agora
um assunto que poder interessar ao
comum mortal, porque este que elege.
Esse cidado comum tem uma imagem
positiva da sua AssembIeia!
Sabe que eu acho que tem bastante me
lhor agora do que tinha h uns anos. 0
Parlamento aparece muito no sobe e desce
daquelas anlises de opinio, h picos de
isso que tambm espera que da parte da
comunicao social haja a corresponden
te compreenso e que essa abertura seja
interpretada positivamente, no sentido
de lhes darmos as melhores condies de
trabalho mas tambm que compreendam
o trao que separa a liberdade de infor
mar e o direito privacidade e imagem.
Peferiu h pouco que nesta IegisIatura
houve uma renovao de 50X dos de-
putados. Essa renovao devia ser mais
frequente!
No tenho opinio sobre isso; decorre das
opes dos partidos.
has como observadora priviIegiada.
A senioridade muito importante num
parlamento, mas evidente que a exis
tncia de deputados mais jovens, com
vontade de evoluir num sentido mais mo
derno, numa leitura mais critica, tambm
muito importante. Um equilibrio entre
a senioridade e a juventude o equili
brio perfeito.
H deputados demasiado jovens!
No acho, para isso teria que analisar o
quadro legal das eleies, e no quero
fazer isso. Se no estivesse aqui, flo
ia com certeza, mas nas minhas funes
no o devo fazer.
H quem defenda que a AP devia adotar
uma Igica menos partidria e preocu-
par-se mais com as questes nacionais
e regionais.
Na minha funo no devo comentar
aquilo que a AP e qual o seu papel. 0
que posso dizer de forma convicta que
ADELINA S CARVALHO
Licenciada em Direito pela Universidade de Lisboa e com uma ps-graduao
em Direito Laboral pela Universidade de Luxemburgo, Adelina S Carvalho foi,
entre 1975 e 1981, diretora-geral da Funo Pblica e, de maio de 1981 a maio
de 1982, diretora-geral dos Recursos Humanos da Administrao Pblica e, em
acumulao, diretora-geral do Gabinete Tcnico-Jurdico do Ministrio da Reforma
Administrativa. No ano seguinte, exerce o cargo de vice-presidente do Conselho
Superior da Reforma Administrativa e, de maro de 1983 a junho de 1986,
secretria-adjunta para a Administrao e Justia do Governo de Macau. Exerce
ainda o cargo de assessora do ministro da Educao em 1987 e de secretria-
-geral do Ministrio da Educao, cargo que ocupou de janeiro de 1988 a
dezembro de 1990. Em dezembro de 1990 ingressa no Tribunal de Contas, como
juiz conselheira, e em 1996 passa a exercer, em comisso de servio, o cargo de
secretria-geral da Assembleia da Repblica. Em 2002 reassume funes de juiz
conselheiro no Tribunal de Contas e em 2005 regressa ao lugar de secretria-
-geral da Assembleia da Repblica, onde se encontra at hoje. perita da OCDE
junto dos Parlamentos da Hungria e da Repblica Eslovaca e membro do Grupo de
Reexo criado no mbito da OCDE para a sua reforma estrutural. grande-ocial
da Ordem do Infante D. Henrique e foi agraciada com a Gr-Cruz da Ordem de
Mrito e com a Ordem da Terra Mariana de 2. classe da Repblica da Estnia.
35
grande sucesso, de grande opinio positi
vo, outros menos bons, mas globalmente,
em termos de orgos de soberania, penso
que o Parlamento tem sido reconhecido
pelo trabalho que desenvolve e pelo de
bate que produz. As pessoas tm de com
preender que as questes politicas no
tm de ser tratadas com unanimismo,
tem de haver debate e o debate tem de
ser feito no Parlamento.
LegisIa-se em demasia em PortugaI!
uaI a mdia de produo IegisIativa!
No vou falar em mdias. Sou juiz do Tri
bunal de Contas e tenho a vivncia de
quem aplica a lei, e antes de ser juiz fui
diretorageral muitos anos, e por isso te
nho as leituras possiveis: a de quem tem
de executar as leis e a de quem tem de
as interpretar para as fazer cumprir. Pe
conheo que as nossas leis so muitas ve
zes excessivas, at porque se torna dificil
saber que revogao acarreta. Temos este
vicio em Portugal: cada vez que temos
um problema, fazemos uma lei. No es
gotamos sempre as potencialidades do
quadro legal em vigor para resolver esses
problemas. Somos muito ansiosos, temos
um problema, vamos fazer uma lei. Temos
vrias leis que mereciam mais pondera
o, temos muita falta de regulamentao
das leis, que no saem ao ritmo necess
rio. As vezes, as leis tm normativos que
dicultam a sua interpretao, nem sem
Acha que poderia haver uma Iigao
mais intensa entre o parIamento na-
cionaI e o ParIamento Europeu!
Penso que esse o caminho, embora se
jam instituies diferentes. H muitos ca
minhos que percorrem em conjunto, como
foi o caso da presidncia portuguesa da
UE na componente parlamentar, em que
houve um trabalho de proximidade. um
objetivo que o tempo vai melhorando, mas
acho que os niveis de cooperao j so
bastante intensos e proficuos, com resul
tados prticos. 0 parlamento portugus
muito antigo, o PE um orgo que vai
crescendo, tudo isto se vai entrosando.
Estou muito otimista neste aspeto, mas
h que dar tempo ao tempo.
ue cooperao tm com os parIamen-
tos dos PALDP!
Temos participado apenas em coopera
o com os parlamentos desses nacio
nais, incluindo o 8rasil. 0amos toda a
informao, formao, on ]ob trcnny,
tudo o que necessitam disponibilizamos
em termos de meios humanos e at de
alguns meios materiais. Temos trabalha
do intensamente com Voambique, Cabo
7erde, S. Tom e Principe e agora com
Timor. Temos tambm trabalhado com a
Cuin, apesar das diculdades que o pais
tem vivido; com Angola colabormos h
uns anos atrs, houve um abrandamento,
mas tenho sinais de que desejam retomar
a cooperao.
0efende que os parIamentos devem ter
um papeI mais importante nas organi-
zaes internacionais.
Penso que os parlamentos de lingua por
tuguesa se deveriam armar mais en
quanto tal, deviam trabalhar mais em
conjunto em sede de organizaes in
terparlamentares. Tambm pertencem a
reas do mundo que tm as suas proprias
tendncias e politicas, mas esse traba
lho deveria melhorar. Tenho defendido
junto deles que os respetivos parlamen
tos devem caminhar progressivamente
para se armarem mais dentro da es
trutura politica dos respetivos paises,
no dependendo nanceiramente do
governo. A dependncia nanceira re
duz a capacitao do parlamento para
exercer uma das suas funes; porque
o parlamento no legisla so, suposto
fazer o acompanhamento da ativida
de politica do governo e das medidas
tomadas. Esse acompanhamento, esse
survey, dicultado se h dependn
NUNCA O PARLAMENTO
TEVE UMA VOZ TO
ATIVA E INTERVENIENTE
pre fcil interpretlas. Vas isto no
um problema nacional. Se for a Espanha
ou a Frana, estas questes so tambm
muito criticadas. Hoje h este principio,
que fazer a publicao de decretosleis
com a parte dirigida ao comum mortal e
em linguagem no propriamente juridica
para as pessoas entenderem globalmen
te qual o sentido da lei. Vas esta uma
matria que eterna, vamos viver assim
durante muitos anos.
D Tratado de Lisboa veio dar a possi-
biIidade de os parIamentos se pronun-
ciarem sobre a IegisIao comunitria.
Este um aspeto que muita gente des-
conhece.
verdade. E somos o Parlamento que mais
d contributos. Sendo um parlamento pe
queno, tendo apenas dois tcnicos total
mente dedicados a essa matria, somos
o parlamento nacional que mais cumpre.
um trabalho intensissimo de pareceres
com conteudo, com propostas concretas.
E isso foi aqui referido pelo presidente do
Parlamento Europeu e pela Comisso, que
j reconheceram a qualidade dos parece
res e o seu numero.
36
Entrevista
cia nanceira dos parlamentos, a au
tonomia nanceira, a autorregulao,
uma condio importante para a sua
capacitao total para o exercicio dos
seus poderes. sto est a vericarse,
para minha grande satisfao, na maior
parte destes parlamentos.
Como que se gere nanceiramente
uma casa como esta, com cerca de 400
funcionrios!
Com muito rigor, com mo de ferro, no
deixando que se faa nada que no esteja
bem feito de acordo com os critrios do
Tribunal de Contas a que eu perteno e
que no me esqueo pelo facto de estar
aqui. Cumprindo rigorosamente a lei e
poupando, poupando. Fazendo o mximo
e gastando o minimo.
Veio do stio certo.
Foi uma coincidncia. Tem de perguntar
ao 0r. Almeida Santos. Vas sem duvi
da que foi uma ajuda importante. Vas
no so o Tribunal de Contas, fui tambm
muitos anos diretorageral, um lastro
enorme de experincia que importante
para administrar uma instituio como
o parlamento, com todas as suas au
tonomias nanceiras, administrativas,
institucionais e patrimoniais. 0 Tribunal
de Contas um local privilegiado pelo
conhecimento que proporciona da Ad
ministrao Publica. uma referncia
na exigncia de cumprimento da lei no
quadro nanceiro. Esse treino de auditar
outros foi bom para o meu trabalho aqui.
A AP a unica instituio do Estado que
auditada pelo TC todos os anos; dme
um particular prazer, e que partilhado
por todos os membros do conselho de
administrao, que so membros dos
grupos parlamentares, que o Tribunal
de Contas chegue ao m do ano com um
parecer favorvel gesto da casa. Este
o nosso melhor prmio, no h maior
compensao.
Cortou nas viagens dos deputados.
Est totalmente regulado, entrou na cul
tura da casa. uma questo de cultura. A
disciplina nanceira e legal uma questo
de cultura; se a organizao se habitua a
fazer de acordo com a lei e com medidas
rigorosas do ponto de vista nanceiro,
isto entra no codigo gentico da institui
o. No tenho problema nenhum com os
deputados, zero. Administrar com rigor
no custa nada, so custa por as coisas
na ordem.
Como v o exerccio cumuIativo do cargo
de deputado e de advogado!
Tenho sobre isso uma opinio muito sim
ples: tudo depende do exercicio da funo
de advogado e de ela ser ou no incom
pativel com a funo de deputado. No
pelo facto de se proibir aos advogados
serem deputados que se resolve o pro
blema que existe ou possa existir (no sei
se existe, no tenho casos concretos que
me permitam julgar que existem proble
mas). Conheo imensos advogados aqui e
noutros paises que conseguem compati
bilizar de forma completamente correta
as suas atividades. Por outro lado, tenho
um principio, que este: pelo meu trei
no pessoal, pelo conceito que tenho da
minha vida na rea do 0ireito, enquanto
tivermos uma lei que o admita, enquan
to no tivermos situaes que obriguem
a mudar a lei, devemos respeitla e as
pessoas que ao abrigo dessa lei acumulam
essas funes. Porque no falamos tam
bm dos economistas, dos consultores, e
por ai fora: H muitas outras funes que
tambm so objeto de anlise e critica.
Tenho como favorvel que os deputados
possam ter do lado de l uma atividade
prossional. No tenho nada contra um
deputado ser so deputado, mas tambm
acho que importante que na AP haja
deputados com uma atividade prossio
nal de origem que lhes permita conectar
com a realidade.
Ds deputados tm pubIicado as suas de-
cIaraes de interesse!
Est tudo publicado no ste da nternet.
Todos os que tm atividades declaramnas,
e cabe Comisso de tica, em casos de
duvida, avaliar.
Esta comisso recebe muitas denncias!
Algumas, e tem sempre decidido com
tranquilidade.
FaIando agora do seu percurso, fez o
curso de 0ireito, foi diretora-geraI e juiz
do TribunaI de Contas. Nunca pensou
na advocacia!
Fiz o curso de 0ireito para ser advogada.
Era o meu objetivo de vida, so que aquilo
o que nos sonhamos e outra coisa o
que a vida nos traz. Comecei a fazer es
tgio, mas naquele tempo o estgio no
dava de comer. Perdi o meu pai, tinha
a minha me a meu cargo e tive de ir
luta e fui trabalhar para o Estado, e no
me arrependo nada. 0urante muitos anos
podia ter exercido advocacia ao mesmo
tempo, mas sempre fui uma pessoa de
uma tarefa unica. Sempre me dediquei
muito, muito jovem fui diretora de ser
vios, diretorageral.
Sentiu aIguma dicuIdade peIo facto de
ser muIher!
Fui a primeira mulher diretorageral de
pois do 25 de abril. Para ser honesta, te
mos que trabalhar muito mais para nos
armarmos, mas depois de estarmos, con
solidamos. Sempre trabalhei muito bem
com homens e com mulheres. Fui tam
bm a primeira juiza no TC e a primeira
mulher a estar no Coverno de Vacau. Fui
muitas vezes a primeira mulher em qual
quer coisa.
Aqui na AP sempre trabaIhou com pre-
sidentes homens. E uma coincidncia!
Sim, as mulheres esto em todo o lado.
No esto aqui mais porque, eventual
mente, no querem. Sou contra as quo
tas, sempre achei que as quotas no se
conquistam por lei mas por trabalho e
armao. Vas tambm sou muito dial
tica e reconheo os argumentos daque
les que as defendem. Na politica trouxe
mais mulheres para a Assembleia, esto
respeitadas as quotas.
TENHO COMO
FAVORVEL QUE
OS DEPUTADOS POSSAM
TER DO LADO
DE L UMA ATIVIDADE
PROFISSIONAL
Vista a toga
37
ELVIRA FORTUNATO
L
icenciada em 1985 em Engenharia Fisica e dos Vateriais,
doutorada em Vicroeletronica e 0ptoeletronica em 1995,
professora associada com agregao no 0epartamento
de Cincia dos Vateriais da FCTUNL e diretora do Centro de
nvestigao de Vateriais. pioneira a nivel europeu na rea da
eletronica transparente, nomeadamente transistores de lme no
(TFTs) e coinventora do primeiro transistor e memoria de papel.
uais as principais caractersticas que um advogado deve ter!
Cumprir as leis e agir sempre de acordo com os bons principios
da tica e do dever da Justia.
ue caso judiciaI mais gostaria de acompanhar! Porqu!
No tenho um particular interesse por um caso especial, mas
aigeme bastante os casos em que as vitimas so crianas,
jovens ou idosos. Face lentido e morosidade da Justia,
acabam por car privadas, por vezes, dos melhores anos das
suas vidas ou morrem sem verem resolvida a justia das suas
causas, carregandose assim o antema de uma sociedade que
no sabe zelar pelo bemestar e conforto dos seus cidados.
A Justia so faz sentido se aplicada atempadamente.
uaI seria, para si, a medida prioritria a adotar na rea da
Justia!
A medida prioritria que deveria ser adotada na Justia deveria
ser o TEVP0 que os processos levam a car concluidos. No
faz sentido, hoje em dia, em pleno sculo XX e com recurso a
toda a tecnologia, esperarmos anos e anos para que um pro
cesso chegue ao m. Alguma coisa, a meu ver, est muito mal
no sistema judicial portugus; se so as leis, estas devem ser
alteradas profundamente; se cultural, associado ao receio do
afrontamento do eventual erro singular ou coletivo, ento que
se altere o modo como a mesma se pratica. 0 Pais no avana
mais, em muitos casos, por causa da (in)justia que temos e
do receio que existe em a saber afrontar e aplicar. Chegamos a
ter casos em que os proprios interessados, quando os processos
chegam ao m, j no esto entre nos ou em que o resultado da
sua aplicao totalmente nulo, sem qualquer efeito.
Acha que ainda se justica o uso da toga! Porqu!
Acho que sim, um sinal de respeito. Existem tradies que
devem ser mantidas. Por exemplo, no caso dos EUA, que um
pais bastante informal, no exercicio da Justia no dispensam
a utilizao de toga. Concordo, pois, acima de tudo, tal reveste
o ato em si, como j referi, com um maior sentido de respeito,
no so para quem julga mas tambm para quem julgado.
A medida prioritria que deveria ser adotada
na Justia deveria ser o TEVP0 que os processos
levam a car concluidos
A Justia s faz sentido
se aplicada atempadamente
Sem toga
CRISTINA FRAGOSO
38
N
os ultimos tempos, o primeiro
passo tem sido pintar as telas a
negro. 0epois, os traos a cor
vo surgindo lentamente, a de
nir rostos ou formas. As cores
das bisnagas de tinta de gua e os sprcys
enchem em seguida os contornos. Cristina
Fragoso pinta desde os 15 anos. Primeiro
foram as reprodues, em especial de
impressionistas. Como 7an Cogh. 0epois
de muitas visitas a museus e a galerias de
arte em Espanha e em Frana, comeou a
adquirir o seu trao para pintar o que diz
ser "as suas vivncias com os outros". E
surgem as primeiras exposies e a sorte
de encontrar um investidor em arte in
teressado nos seus quadros. A partir dai
nunca mais parou.
Nos primeiros tempos da pintura, ainda
estava na Figueira da Foz, a estudar 0ireito
na Universidade nternacional. "Pintava a
Figueira, as terras, a marina", recorda a
advogada. Termina o curso, faz o estgio de
advocacia com um advogado em Coimbra e
H ADVOGADOS
QUE DARIAM BONS
PINTORES,
MAS NO TM TEMPO
Um advogado no pode estar
afastado da arte
Assim como os pintores colocam as vivncias nas telas, os advogados
transportamnas para o tribunal. Para Cristina Fragoso,
a pintura no um hobby, mas uma necessidade...
texto Ana Isabel Cabo fotos Vtor Ribeiro
lanase depois, com mais alguns colegas,
na abertura de um escritorio. As coisas cor
reram bem, Cristina Fragoso conhece na
cidade muitos advogados artistas e come
a a desfazer a ideia de que eram pessoas
muito formais. Vas a vida prossional viria
a ser alterada no dia em que um cliente
acusado de homicidio de um lho a amea
ou. "Tinha uma depresso mc]or. Queria
suicidarse e no queria deixar o lho, pois
considerava que era o seu maior protetor.
Fugiu do hospital psiquitrico onde estava
e comeou com ameaas", recorda a ad
vogada. Acabaria por balear dois policias,
suicidandose depois.
39
PINTURA COMO COMPANHIA
Ameaada, a advogada sente que no
tem alternativa e decide deixar o escrito
rio de Coimbra, mudandose para Leiria,
de onde natural. A mudana custalhe
muito, e inicia um novo trajeto na ad
vocacia, especialmente em duas reas
que lhe agradam: o crime e a proteo
de menores. E continua sempre a pintar.
Talvez por isso diga hoje que a pintura
foi sempre a sua companheira. "Tenho
amigos advogados que dariam bons pin
tores, tm muita criatividade, mas no
tm tempo", lamenta a pintora, que v
nas duas prosses muitas semelhanas.
"0s advogados, para serem bons, tm de
ser bons artistas. 0s pintores colocam as
vivncias na tela; os advogados levamnas
para o tribunal", diz a sorrir, acrescen
tando que j incentivou muitos a pintar.
Para j, Cristina no sente a falta de tem
po que enche o dia a dia da maior parte
dos seus colegas. Pode, por isso, conciliar
a pintura e a advocacia e pintar quando
tem vontade. "Posso fazlo duas semanas
seguidas e estar um ms inteiro sem pintar.
Nesse periodo no pinto manualmente, mas
estou sempre a pintar com o crebro",
arma Cristina Fragoso, acrescentando
ser capaz de dormir trs horas se tiver
uma coleo para concluir. Sim, porque
um quadro pode demorar meses ou apenas
duas horas. "0 quadro que me levou mais
tempo foi a reproduo de um Pembrandt,
mas cou igualzinho!", recorda.
em casa que pinta. A procura da luz
obrigaa a ir para a cozinha, mas a sala
que acolhe as principais telas. 7eemse
quadros com guras geomtricas, imagens
de mulheres, a reproduo de um coro a
que a pintora e advogada j pertenceu.
" o coro Advocal, de advogadas", aponta
a pintora. H tambm um violino e um
cavaquinho, recordaes dos tempos que
passou na Tuna da Universidade nterna
cional da Figueira. E h um retrato de
Varilyn Vonroe, reproduzido por si num
quadro, e uma enorme fotograa da atriz
a cobrir uma porta. "Quem olha para a
imagem no lhe passa pela ideia a vida
emocional trgica que ela teve: lcool,
drogas, amores e desamores", considera
Cristina Fragoso.
A PINTURA COMO NECESSIDADE
Para Cristina Fragoso, pintar no um
hobby. " uma necessidade que tenho. Se
tivesse que sobreviver com isto, colocava
lhe uma carga nanceira que no tenho
que por. Se vender, vendo, se no vender,
no vendo." No futuro, diz, no faz ideia
se quer apenas dedicarse pintura. "Se
eu pinto porque me apetece, no uma
rotina, um gosto. Assim como era capaz
de gostar muito de fazer teatro ou cine
ma", explica a advogada, para logo su
blinhar que a "arte no pode ser rotina".
Para alm da advocacia em Leiria, Cristina
Fragoso mantm ainda um escritorio em
Pombal, mas no se v desligada da arte.
"No me importava de trabalhar num si
tio onde pudesse contribuir com a minha
criatividade." Talvez por isso muitas das
PREFERNCIAS

VIAGEM Barcelona
MUSEU Rainha Soa
QUADRO Vrios
LIVRO Biograa de Charlie Chaplin
FILME A Vida Bela
MSICO Louis Armstrong
exposies que faz so organizadas por
si. Em espaos grandes, para onde gos
ta de convidar outros artistas no so da
pintura, mas tambm do teatro.
Hoje, a advogada no tem duvidas de
que tem sorte em ter conhecido ao lon
go dos anos muitos pintores. Foram eles
que lhe abriram algumas portas que a
ajudaram a expor em galerias de arte
em Portugal, Espanha, Frana ou no 8ra
sil. Vuitos desses conhecimentos foram
conquistados nas viagens que no deixa
de fazer ainda hoje a museus e galerias
de pintura. Como aquela viagem a Paris,
feita h j largos anos. Foram oito me
ses passados na cidade das artes e onde
teve o privilgio de poder pintar dentro
de museus. E de ter tido um encontro
muito especial. Conheceu 7ieira da Silva
em casa da pintora. Cristina ofereceulhe
um livro, a clebre pintora retribuiulhe
com um catlogo.
Opinio
A Lei n. 32/2010 e as
alteraes ao Cdigo Penal
A Lei n. J2/2010, de 2 de setembro, veio, entre outras coisas, introduzir alteraes
em matria de corrupo. Alis, este o motivo assumido da nova normativa:
o combate mais apertado e pesado s prticas de corrupo
CORRUPO
40
MARTA MONTERROSO ROSAS
E SOLANGE JESUS
Advogadas
A
referida lei faz parte de um pacote de leis "anti
corrupo", todas publicadas no dia 2 de setembro
em 0cro dc Repblcc. Nomeadamente, veio o
novo enquadramento legal da questo ladeado por
medidas como: "derrogao do sigilo bancrio - Lei
n. J7/2010, de 2 de setembro"; "exceo ao dever de segredo
prossional Lei n. J6/2010, de 2 de setembro"; "controle
da riqueza dos titulares dos cargos politicos Lei n. J8/2010,
de 2 de setembro" e "acumulao da funo publica com
atividades privadas Lei n. J4/2010, de 2 de setembro".
Na discusso do diploma, gerou grande polmica a even
tual abolio da distino entre corrupo para facto licito
ou para facto ilicito (1). Na verdade, para alguns havia que
acabar com a distino, pois a prtica da corrupo nunca
podia ser apelidada de licita, sendo igualmente censurvel.
Alguns ordenamentos juridicos estrangeiros no fazem, de
facto, esta separao. Sucede que, por outro lado, vrias
vozes se levantaram no sentido da convenincia em manter
a distino, uma vez que no a mesma coisa aceitar vanta
gem para praticar ato conforme aos deveres do cargo ou, ao
invs, aceitla para subverter esses mesmos deveres: so duas
graduaes de culpa e ilicitude distintas, que devem conduzir
a molduras distintas. 0ra, com a nova lei desapareceram de
facto as anteriores epigrafes, que rotulavam de "corrupo
passiva para ato ilicito" o artigo J72. (redao anterior) e
"corrupo passiva para ato licito" o artigo J7J. (redao
anterior). Vas a distino continua a fazerse no mbito do
artigo J7J. (que passou a albergar todos os tipos de corrupo
passiva), e, por remisso, no artigo J74. (no que concerne
corrupo ativa). Vantmse, assim, a destrina entre as
situaes de atuao ou omisso contrrias aos deveres do
cargo e as conformes queles deveres.
Por outro lado, aumentamse as molduras penais. Concre
tamente, elevada a moldura penal nos casos de corrupo
para ato no contrrio aos deveres do cargo: na corrupo
passiva, a moldura penal passa a ser de um a cinco anos de
priso (artigo J7J., n. 2) e na corrupo ativa passa a ser
de priso at trs anos ou multa at J60 dias (artigo J74.,
n. 2). igualmente elevada de seis meses para um ano de
priso a pena minima prevista para a corrupo ativa para
ato contrrio aos deveres do cargo (artigo J74., n. 1).
introduzido um novo artigo, o J74.A que prev uma agra
vao da pena se a vantagem oriunda da corrupo for "de
valor elevado" ou "de valor consideravelmente elevado" e
se o agente atuar como titular de um orgo de uma pessoa
coletiva ou em representao legal ou voluntria de outrem.
Vas as alteraes introduzidas no se cam pela obvia
elevao das molduras penais quanto aos tipos de crime j
existentes. Criase um novo tipo legal, com autonomia face
aos demais: "recebimento indevido de vantagem" (art. J72.).
Passa a ser sancionada a corrupo pelo exercicio de funes,
na medida em que a aceitao ou solicitao de vantagem, sem
que a mesma seja devida, constitui, por si so, a colocao em
perigo da autonomia intencional do Estado. A punibilidade da
corrupo tem nesta construo legal uma tipologia assente
na solicitao ou aceitao de vantagem, patrimonial ou no
patrimonial, no devida a funcionrio pelo exercicio das fun
es. Afastase, pois, a exigncia de vericao de um nexo
causal entre a vantagem e o ato ou omisso do funcionrio.
0 novo tipo legal congurase, assim, como um crime de
perigo abstrato, na medida em que "neste tipo de crimes
so tipicados certos comportamentos em nome da sua pe
AS ALTERAES CRIAM UM NOVO TIPO
LEGAL, COM AUTONOMIA FACE AOS
DEMAIS: O RECEBIMENTO INDEVIDO
DE VANTAGEM
rigosidade tipica para um bem juridico (2), mas sem que ela
necessite de ser comprovada no caso concreto: h como que
uma presuno inelidivel de perigo, e por isso a conduta do
agente punida independentemente de ter criado, ou no,
um perigo efetivo para o bem juridico". 0ra, preenche o novo
tipo de crime o funcionrio que, to simplesmente, solicite
ou aceite vantagem patrimonial que no lhe seja devida, in
dependentemente da nalidade que lhe esteja subjacente.
0esde que se trate de vantagem relacionada com as funes
exercidas, tanto basta para que se presuma, urs et de ure,
a leso do bem juridico "autonomia intencional do Estado".
0ra, o novo crime espelha, indesmentivelmente, o designio
de combate feroz corrupo.
Notese que ficam naturalmente excluidas as ofer
tas socialmente adequadas luz da experincia comum
e dos usos e costumes inerentes vida social. Trata
se, no fundo, de consagrar objetivamente o principio clssi
41
co da adequao social da conduta, enquanto fundamento da
excluso da responsabilidade penal. Com grande dose de pro
babilidade, esta meno adequao social dar azo a funda
discusso doutrinal e jurisprudencial. E isto no so quanto
densicao do que seja, em concreto, um ato socialmente
adequado, como tambm quanto propria pertinncia do uso
deste conceito eminentemente doutrinal num texto legal. 0
preenchimento casuistico do conceito ter de ser feito com
recurso anlise das valoraes enraizadas nas instncias
formais e at informais, de forma a destrinar os atos ilicitos
dos comportamentos que correspondem ordenao social
historicamente desenvolvida de uma comunidade (J). Ao jul
gador caber a (no simples) tarefa de apurar se, em dado
contexto socioprossional, a oferta por todos
aceite pacicamente como contemplao
adequada e graciosa, ou se, ao invs,
cai fora do limiar socialmente ad
missivel para se transformar em
vantagem atentatoria do bem
juridico.
tambm aditado um
normativo especico so
bre a dispensa de pena
o artigo J74.8. Tanto o
corruptor ativo como o
passivo podem ser dis
pensados de pena se
tiverem denunciado o
crime no prazo mximo
de J0 dias apos a prtica
do ato e sempre antes
da instaurao do pro
cedimento criminal. gual
soluo se consagra para o
agente que, antes da prtica
do facto, voluntariamente re
pudiar a aceitao ou restituir a
vantagem, ou, tratandose de coisa
fungivel, o seu valor. Passa tambm a po
der haver dispensa de pena se o agente, antes
da prtica do facto, retirar a promessa ou recusar
o oferecimento da vantagem ou solicitar a sua restituio.
Pesta saber se as situaes ora consagradas no estariam
j abrangidas por uma disposio de maior alcance, como
a da desistncia da tentativa prevista no art. 24. do Codigo
Penal. Na verdade, esta desistncia assume relevncia pre
cisamente, e apenas quando, se verica uma autoinverso
psicologica do agente, que, voluntria e espontaneamente,
reconsidera, "revogando" a sua anterior deciso. E para alguns
a excluso da pena em caso de desistncia de tentativa tem
tambm subjacente uma nalidade "premial". 0ra, sendo certo
que em matria de corrupo a tutela antecipada, havendo
consumao do crime com a simples tomada de conhecimento
da solicitao ou oferta pela outra parte (sem necessidade de
efetiva entrega da vantagem), pode efetivamente falarse na
existncia de um resultado atipico (exterior ao tipo), que em
ultima linha se pretende evitar (essa a verdadeira rcto leys
da incriminao). Este resultado atipico no se produz se o
agente repudia a aceitao ou restitui a vantagem, podendo,
assim, falarse em desistncia relevante e no consumao
"material", apesar da consumao "formal" do crime. A linha
de fronteira entre esta gura e as causas de dispensa de pena
previstas no artigo J74.8 resulta, pois, bastante esbatida -
em ambos os casos se afasta a punio por no chegar a ha
ver efetiva leso do bem juridico. 0o nosso ponto de vista,
porm, bem andou o legislador ao consagrar expressamente
e em normativa propria a relevncia do arrependimento ati
vo, bem como sublinhar a possibilidade de dis
pensa de pena: sair facilitada a aplicao
concreta do instituto em sede judicial.
ndo ainda mais longe, refere
o n. 2 do mesmo preceito que
a pena especialmente ate
nuada se o agente, "at ao
encerramento da audincia
de julgamento em primei
ra instncia, auxiliar con
cretamente na obteno
ou produo das provas
decisivas para a identi
cao ou a captura de
outros responsveis".
No h duvidas de que se
visou aqui consagrar um
estatuto do arrependido
em processo penal portu
gus, ainda que no deter
minante de uma dispensa de
pena, mas apenas atenuao
da mesma. 0 motivo subjacente
a esta novidade a preocupao
crescente com a efetivao da prova
em julgamento: dse primazia inves
tigao e prova ecaz, em detrimento das
questes ticas que se levantam em torno desta gura.
Na verdade, o arrependido pode criar um clima generaliza
do de persecuo, contribuindo, inclusive, para o aumento
da criminalidade (uma vez que o agente sabe que se voltar
atrs com os seus intentos, denunciando os seus pares, pode
ser desresponsabilizado). Vas a nova lei optou, e apesar das
desvantagens que classicamente se apontavam, por consagrar
um "prmio" para o arrependido colaborante. Entendese,
por outro lado, que a delao j uma realidade, por via
das denuncias anonimas. E que ao julgador ou investigador
importante conhecer "a cara" do delator para poder apurar
se, de facto, se baseia em motivos nobres (como a vontade
de auxiliar a Justia e a investigao), ou se, ao invs, mo
vido por sentimentos de vindicta pessoal.
(1) Cf. o Pelatorio da Comisso Eventual para o Acompanhamento Politico do Fenomeno da Corrupo, disponivel em http:/www.parlamento.pt/
ActividadeParlamentar/Paginas/0etalheniciativa.aspx:80=J5212 (ste da Assembleia da Pepublica).
(2) J0PCE 0E FCUEPE00 0AS, 0reto Pencl, Parte Ceral, tomo , 2. ed., Coimbra Editora, 2007, p. J09.
(J) Cf., para maior desenvolvimento do tema, VAPA PAULA P8EP0 0E FAPA, A Adequco Soccl dc Condutc no 0reto Pencl ou o \clor dos Sentdos
Soccs nc lnterpretco dc Le Pencl l, Edio Universidade Catolica, 2005.
Justia no mundo
42
0
svaldo Toledo Vartinez, presidente do Conselho de Ad
vogados de Porto Pico, foi preso no passado dia 10 de
fevereiro. 0e acordo com informaes veiculadas pelo
ste Prensa Latina, Vartinez compareceu num tribunal dos Es
tados Unidos, em San Juan, onde o juiz determinou a sua priso
depois de este se ter recusado a pagar uma multa imposta pelo
Tribunal Federal. 0e acordo com o ste Prensa Latina, a multa,
de 10 mil dolares, seria paga para que o Colgio dos Advogados
de Porto Pico "restituisse a um grupo de advogados valores re
lativos a um seguro de vida pago - com os valores das anuidades
- a familias de prossionais que j morreram".
0e acordo com a mesma fonte, Toledo foi pelo seu proprio
p at ao tribunal e declarou imprensa que preferiu entregar
se para evitar que a policia federal viesse invadir a sua casa.
0svaldo Toledo Vartinez aguarda nova audincia.
A 0rdem dos Advogados do 8rasil veio lamentar publicamen
te o sucedido. 0phir Cavalcante, presidente da 0A8, classicou
a priso como "mais uma infeliz tentativa de desestruturar as
instituies democrticas de Porto Pico e de impedir o livre
exercicio da advocacia".
H
mais de 250 dias que a 8lgica um pais "go
vernado" sem governo, tendo superado o recor
de mundial do raque. 0s protestos da populao
comeam a fazerse sentir, embora de forma pacica.
Para pressionar as lideranas politicas, dez universitrios
convocaram manifestaes, batizadas com o nome de "A
revoluo das batatas fritas", sendo este prato uma das
especialidades da culinria belga.
As tentativas de formao de um governo estvel pe
los sete partidos belgas no tm tido sucesso desde as
eleies antecipadas de 1J de junho. 0 rei da 8lgica,
Alberto , pediu ao atual ministro das Finanas e segun
do mediador nas negociaes entre os partidos, 0idier
Peynders, que prossiga com as negociaes at que seja
alcanado um acordo.
No centro do debate est a proposta de reforma do
sistema federalista da 8lgica, que, a ser aprovada, con
cederia mais autonomia a cada uma das regies: a norte,
a Flandres, a sul, a 7alonia, e a capital, 8ruxelas.
PORTO RICO
Presidente do Conselho
de Advogados preso
BLGICA
Populao manifesta-se
porque quer ser governada
0
Congresso de 0eputados espanhol aprovou, em fevereiro,
uma lei que possibilita fechar pginas da nternet de
onde sejam descarregados conteudos ilegais sujeitos
a direitos de autor.
Conhecida como Lei Sinde nome da ministra da Cultu
ra, Angelez ConzalezSinde -, permite que as pginas sejam
encerradas por ordem judicial. Na verso original, o governo
queria que as pginas fossem encerradas com uma ordem
administrativa, o que levou a oposio a rejeitar a propos
ta de lei, que integra a Lei de Economia Sustentvel, um
texto mais alargado que abarca vrios setores de atividade.
A lei foi aprovada depois de mais um ano de polmica,
com o apoio dos dois maiores partidos PS0E e PP e dos
conservadores da Catalunha (CiU), num total de J2J votos
a favor, tendo sido rejeitada pelas outras foras politicas
PN7, EPC, 8NC, C7, UPy0 e CC - com 19 votos contra.
ESPANHA
Nova lei em defesa dos direitos de autor na Internet
43
A
informatizao da Justia cada vez mais uma reali
dade no 8rasil. 0s advogados do Estado brasileiro vo
poder efetuar os requerimentos aos tribunais atra
vs da nternet. A medida o resultado de um protocolo
estabelecido entre o Tribunal de Justia de Espirito Santo
(TJES) e a 0rdem dos Advogados local, que tem como ob
jetivo evitar deslocaes desnecessrias dos causidicos aos
orgos judiciais.
0 sistema a implementar designase de Petio 0nLine
e permitir aos advogados enviar e receber documentos
em formato digital atravs da nternet, agilizando o pro
prio processo e facilitando o trabalho dos funcionrios ju
diciais. Vanoel Alves Pabelo, presidente do TJES, armou
imprensa que o protocolo se enquadra na progressiva des
materializao de procedimentos e "demonstra que o poder
judicirio est em consonncia com as recomendaes para
a informatizao da Justia". 0 proximo passo o registo
dos advogados no sistema, de modo a garantir a segurana
juridica de todo o procedimento.
BRASIL
Estado de Esprito Santo
com requerimentos eletrnicos nos tribunais
A
Comisso Europeia decidiu processar a Frana e a Espanha junto do
Tribunal de Justia da UE, uma vez que estes paises se recusaram a
extinguir uma taxa cobrada s operadoras de telecomunicaes com
o intuito de nanciar o sistema publico de rdio e televiso, compensando o
m da publicidade paga.
0e acordo com o comunicado da Comisso Europeia, ao continuarem a
impor taxas especicas sobre o volume de negocios das operadoras de teleco
municaes, os dois governos esto a infringir o direito europeu, uma vez que
"os impostos especicos cobrados s operadoras de telecomunicaes devem
estar relacionados diretamente com a cobertura dos custos regulares do setor".
A Frana foi a primeira a instaurar o imposto, em maro de 2009, a Espa
nha seguialhe os passos em setembro do mesmo ano. Em outubro de 2010, a
Comisso Europeia solicitou s autoridades dos dois paises a extino da taxa,
mas a solicitao no foi cumprida, levando este orgo, que regula a con
corrncia na Unio Europeia, a intervir junto do Tribunal de Justia da UE.
BRUXELAS
Taxa de TV leva Comisso Europeia
a processar Frana e Espanha
A
nal, as redes so
ciais tambm po
dem ser uteis
Justia. Uma solicitado
ra obteve autorizao
por parte das entidades
judiciais, no Peino Uni
do, para usar o Face
book para entregar uma citao judicial a
um devedor com quem no conseguia entrar
em contacto. 0 devedor deveria ir a tribunal
para depor sobre as suas nanas pessoais,
mas a solicitadora, Hilary Thorpe, estava a
ter inumeras diculdades em conseguir que a
deslocao se concretizasse. 0e acordo com o
0cly Teleyrcph, a solicitadora que baseou o
seu pedido num caso semelhante ocorrido na
Austrlia - requereu ao Tribunal de Hastings,
East Sussex, a possibilidade de usar as redes
sociais para entregar os referidos documen
tos legais.
" otimo ver que os tribunais esto dis
poniveis para abraar as novas tecnologias.
Temos tido grandes problemas para entregar
a citao ao nosso devedor em causa. Poder
usar o Facebook para o fazer ir certamente
acelerar o caso e permitir ao nosso cliente
credor a possibilidade de obter mais infor
mao para recuperar a divida", armou a
solicitadora, citada pelo jornal.
REINO UNIDO
Citao judicial
entregue pelo Facebook
TEMPO
46 %(1()&,26'26$'92*$'26Programa de seguros desenhado medida dos advogados
48 '(67,126 Turquia - Entre o vu e as estrelas
51 5()*,26 Poteiro - Aldeias com Historia dentro
53 3$/$'$5(60(6$ Apresentao de restaurantes onde degustar um prazer
54 )25$'(&$6$ Agenda cultural de espetculos, exposies, musica e muito mais
TEMPO
Aqueles que gastam
mal o seu tempo so
os primeiros a queixar-
-se da sua brevidade.
Jean de La Bruyre
Benefcios dos advogados
46
Programa de seguros desenhado
medida dos advogados
SEGUROS
A 0A celebrou protocolos com seguradoras, disponibilizando um vasto
conjunto de seguros orientados para as necessidades especicas dos
advogados e advogados estagirios, com acesso a apolices de seguros
a preos exclusivos e a inumeras vantagens
47
A
chave do sucesso da Aon a
viso alargada quanto a duas
das mais importantes questes
no atual contexto em que vive
mos: o risco e as pessoas. Por
contar com mais de 90 colaboradores ao
seu servio em Portugal e a experincia de
uma rede global devido ao facto de estar
presente em cerca de 120 paises, a Aon
consegue antecipar como as mudanas
num determinado setor causam impacto
num setor diferente.
A Aon tem conscincia de que os ad
vogados, atravs da 0A, so clientes com
necessidades especicas, e por isso tem
trabalhado como parceiro, a m de serem
desenvolvidas as solues mais adequadas
para a advocacia.
SECUPD PC PPDFISSIDNAL
Este seguro garante o pagamento
de indemnizaes que possam
ser exigidas aos segurados a
titulo de responsabilidade civil
profissional, nomeadamente
com base no erro ou omisso
no exercicio da atividade prossional da advocacia.
Enquanto advogado com a inscrio em vigor,
benecia automaticamente de um seguro base,
com o capital de 150 mil euros, atravs de uma
apolice de grupo em que o tomador de seguro
a 0rdem dos Advogados.
Contrate uma apolice de reforo de seguro para:
Aumentar o capital do seguro;
Eliminar a franquia de 5 mil euros existente na
apolice de grupo;
Limitar a responsabilidade civil prossional, de
acordo com o art. 99. do E0A.
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e funcionrios da 0A.
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rede de prestadores de cuidados
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pessoal, Linha Vdis 24h, cujo
atendimento efetuado por
enfermeiros, assim como Pede de Saude E 8em
Estar. 0 Carto Vdis uma porta de entrada
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abril beneciam da oferta da 12. mensalidade.
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nos de saude, preencher o boletim de adeso e
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GESTO DE RISCOS
Foi com base neste principio, o de "ouvir
atentamente o cliente", que a Aon dese
nhou um programa de seguros especial
mente direcionado a advogados.
A partir dos resultados obtidos num
questionrio realizado onlne atravs do
portal da 0A, a Aon teve a perceo dos
seguros que os advogados mais valorizam.
Tendo em conta o contexto de crise
em que vivemos, os advogados encaram
cada vez mais os seguros como um in
vestimento e uma forma de atenuao
do risco, quer no plano da sua atividade
prossional, quer no plano pessoal.
Assim, no mbito da parceria entre a
0A e a Aon mantida desde 2007, foram
criados produtos exclusivos, a preos mui
to competitivos, que se encontram ao
alcance de todos os membros inscritos e
funcionrios da 0A.
Este programa de seguros oferece to
dos os beneficios de trabalhar com um
corretor de seguros, com os preos mais
competitivos do mercado, que resultam
do facto de os produtos de seguros serem
denidos para um grupo com necessidades
especicas.
Entre o vu e as estrelas
0 canto que se precipita dos minaretes fundese com o aroma quente das
especiarias que vagueiam nas artrias vibrantes de uma nao erguida com um p
em cada continente. So a imerso turca num banho a 0cidente e 0riente une aquilo
que o 8osforo separou
texto Ana Rita Lcio
TURQUIA
48
E
stendida sobre os braos do estreito que se aperta
entre as bacias do mar de Vrmara e do mar Negro,
stambul tem um encanto cujo fascinio se meneia na
volupia das suas sete colinas. 0 mesmo numero sete
que ensaia a dana tradicional islmica, executada ao
compasso esvoaante da pea de indumentria envolvente do
semblante de toda a Turquia, at mesmo daqueles que a recusam.
Aperaltandose no espelho de gua que liga as duas margens
de uma cidade com os mares cinta, se aquela que j foi casa
de imprios fosse mulher, no lhe faltaria o vu para esconder,
revelando, o rosto lindo e intrigante.
Atirado para o fundo das gavetas no inicio do sculo XX por
Ataturk, pai da revoluo laica no pais, o vu islmico simboliza
a moda da maior cidade turca, que perdeu para Ancara os per
gaminhos de capital, mas no a prerrogativa de ditar o gurino
de um pais com mais de 70 milhes de habitantes. Como uma
embarcao que oscila arrastada pelas correntezas de leste e
oeste, a nao turca vestese nessa ambiguidade que a acompanha
desde a sua fundao milenar. Se nas ruas da antiga Constanti
nopla e no frenesim perfumado dos muitos bazares facilmente
se esbarra em jovens apressadas que domesticam os cabelos na
intrincada volta do h]cb, no improvvel encontrar as mesmas
a conjugaremno com roupas de corte europeu, unhas de ps e
mos tingidas a cores vibrantes, carregando telemoveis de ultima
gerao, de onde se pode ouvir os acordes dos mais recentes hts
ocidentais. Em musica de fundo, o toque a rebate dos minaretes
das mesquitas, o prego desaador dos vendedores ambulantes e
o rumor agitado de uma metropole que pede meas a qualquer
congnere europeia. Sustendose na corda bamba entre a Europa
e a Asia, com a bandeira estrelada da Unio Europeia numa mo
e o vu islmico na outra, assim avanam, lado a lado, a jovem
e a velha Turquia.
A CAPITAL QUE DEPOIS DE O SER NO O FOI
A antiga morada do califado que, em 1924, assistiu de camarote
ao estertor do mprio 0tomano, j depois de se ter despedido
de romanos e bizantinos, no se fundou, porm, apenas numa
sutura entre os dois continentes. Habituada a ver tecer as malhas
dos enredos de conquistas territoriais, aquela que outrora fez
de 8izncio e Constantinopla sinonimos de poder foi relegada do
papel de capital da Turquia com a entrada em cena da republica.
Peinando sobre as mars que beijam o Corno de 0uro - brao
de mar que entra pela terra precedendo a fenda do Estreito do
8osforo -, a hegemonia de stambul e a tentao imperial que
Destinos
49
poucos evitam descobrese logo nas varandas do Palcio Topkapi.
Em pleno Sultanahmet, onde resta a lembrana de ruinas roma
nas, de igrejas bizantinas e de mesquitas otomanas e onde os
sultes deixaram em legado as maiores e mais faustosas colees
de cristais, prata e porcelana chinesa, a ambivalncia capital da
Cidade das Sete Colinas imprimese na vontade dos turistas que
no resistem a fotografarse na Trcia - a parte europeia - com
a Anatolia, e o continente asitico com ela, por cenrio, com
o mar pelo meio.
A vocao turca de pairar, imperturbvel, sobre a linha fron
teiria e as diversas geograas humanas ditou que o seu centro
historico fosse declarado Patrimonio Vundial da UNESC0. Ainda
em Sultanahmet, escute o apelo dos muezzns que ecoam do
topo dos seis minaretes da Vesquita Azul - unicos no mundo.
Encarandoa de frente, os 56 metros de imponncia da 8asilica
de Santa Soa, mandada construir pelo imperador Constantino
no sculo 7, em nome da "Sagrada Sabedoria", que foi mesquita
e museu, depois de ter sido igreja crist.
Numa nao em que o comrcio ascende qualidade de
virtude inabalvel, no cometa o sacrilgio de passar pelas
cerca de quatro mil lojas do Crande 8azar sem regatear com os
vendedores os preos das mercadorias que quiser levar consigo;
aceitar o preo que lhe pedido sem negociar visto como
uma afronta. L, como em toda a stambul, a orgia de tons dos
tecidos, dos paladares das especiarias e produtos exoticos e do
brilho das joias convive de perto com a vanguarda tecnologica
que d cor a mquinas fotogrcas, LC0 e computadores pessoais.
Para levar num saco um pouco mais deste pais transcontinental,
aventurese ainda pelo Vercado das Especiarias e o Vercado do
Peixe e aproveite tambm para se passear pela Praa Calatasa
ray, onde se situa este ultimo, famosa pela ligao umbilical ao
clube de futebol turco.
A TURQUIA QUE NUNCA DORME
Como um farol de Historia luzindo sobre a praa qual deu
nome, a Torre de Clata erguese nos seus nove andares como
A MAGIA COMEA AQUI
Parece que estamos a aterrar na superfcie lunar
mas, na verdade, a magnca aridez da Capadcia,
esculpida h mais de 30 milhes de anos entre vales
e na arquitetura cravada na rocha, ca a dever-se
origem vulcnica dos terrenos desta regio da Anatlia,
em pleno quinho asitico da Turquia. Impossvel
resistir a uma aventura arqueolgica e espeleolgica ao
desladeiro de Uhisar, ao qual tambm chamam de
Vale da Branca de Neve, s extraordinrias Chamins
das Fadas, que os vulces da montanha Erciyes
deitaram para fora h milhares de anos e que parecem
tiradas de um lme de fantasia, bem como pitoresca
cidade de Ortahisar.
O Grande Bazar (em cima). Porto Imperial do Palcio Topkapi
(ao lado). Chamins das Fadas, na Capadcia (em baixo)
50
Destinos
a mais alta da cidade, na zona de 8eyoglu. Tendo comeado a
ser edicada pelo imperador bizantino Anastcio, em 507, foi
reconstruida pelos genoveses no sculo X7, mas, mais do que
vigiar o curso da Historia, na tambm conhecida por Torre
de Cristo que se adivinham as correntes de modernidade desta
Turquia nunca adormecida. Nela, ou na 0rient House, ambas no
Taksin, corao da parte europeia e rea culturalmente mais
pulsante de stambul, assista a espetculos de dana do ventre
ou peas de teatro, enquanto come os inevitveis kebcbs ou as
almondegas de borrego grelhadas e prova o travo a anis do rck,
a tradicional bebida turca.
Sem sair deste quinho de terra onde so mais as anidades
que unem a Turquia aos seus vizinhos europeus do que aquilo
que os separa, demorese na stiklal Cadessi, a avenida onde se
misturam diariamente milhes de pessoas que fazem o caldo
cultural turco fervilhar, cozinhado nas galerias de arte, nos cte
lers de moda e desyn, nas discotecas e nos bares trendy, onde
se respira o ar do 0cidente.
Antes de partir, suspendendose sobre o estreito, cruze a
Ponte do 8osforo ou a Ponte de Clata e, desta ultima, te a
sul a Estao Sirkeci, onde ainda ressoa o apito do Expresso do
0riente, que trazia a Europa at Asia. Hoje j sem a mitica rota,
mas com novos caminhos que se forjam a cada dia, a tradio
turca ainda o que era.
A SABER
COMO IR
A TAP e a Iberia tm voos regulares, a partir de Lisboa
e do Porto, para o Aeroporto Atatrk, em Istambul. A Turkish
Airlines opera a partir de Lisboa com destino a Istambul.
O preo dos bilhetes pode oscilar entre 300 e 650 euros.
Os voos internos entre Istambul e o aeroporto de Nevsehir,
na Capadcia, podem ser feitos atravs da Turkish Airlines.
ONDE FICAR
Ceylan InterContinental Istanbul As cinco estrelas
deste requintado hotel, situado precisamente no corao
da cidade, orientam os viajantes num percurso pela
riqussima histria de Istambul. Asker Ocagi Cad, 1 Taksim,
34435, Istambul. Tel.: +90 (0212) 368 44 44.
Site: http://istanbul.intercontinental.com.tr
Best Western Antea Palace Hotel & Spa Percorra cada
recanto da cidade velha, comeando pela Mesquita Azul,
a Catedral de Santa Soa ou o Grande Bazar, espreitando
o mar da Mrmara em pano de fundo. Kkayasofya Mah.
Yusuf Akin Sok, 28, Sultanahmet, 34110, Istambul. Tel.:
+90 (0212) 458 36 36. Site: http://book.bestwestern.com
Te Marmara Taksim Armando-se como um reduto de
acalmia e relaxamento sobre a agitada Praa Taksim, o Hotel
Marmara Taksim deslumbra pelo luxo das instalaes e pelo
soberbo panorama do Bsforo e da cidade. Taksim Meydani
Taksim, 34437, Istambul. Tel.: + 90 (0212) 334 83 00.
Site: www.themarmarahotels.com
ONDE COMER
Pasazade Restaurant Ottoman Cuisine O imprio do
gosto otomano senta-se mesa num dos restaurantes
mais reputados pelos que visitam aquela que foi a antiga
Constantinopla. Ibn-i Kemal Caddesi 5/A Sirkeci, 34120,
Istambul.Tel.: +90 (0212) 513 3750. Site: www.pasazade.com
Ada Cafe & Bistro No terrao deste charmoso caf-livraria
desfrute de uma vista privilegiada sobre a cidade enquanto
bebe um caf turco. Istiklal Caddesi 158-A,
Beyolu, Istambul. Tel.: +90 (0212) 251 55 44.
Site: www.adakitapcafe.com
Antiochia O perfume da antiga Antioquia, cidade lendria
do Cristianismo, no Sul da Turquia, invade este pequeno
e carismtico restaurante numa pacata artria de Istambul.
Minare Sok: 21/A, Beyolu, 34430, Istambul.
Tel.: +90 (0212) 292 11 00. Site: www.antiochiaconcept.com
Torre de Glata ( esquerda). Estao Sirkeci (em
cima); Fortaleza de Pumeli Hisar, com a Ponte do
8osforo em fundo (em baixo)
Aldeias com Histria dentro
Erguidas a pedra e passado, sobreviveram ao tempo
e aos homens que as habitaram e nelas deixaram
as ruinas de uma memoria revisitada
texto Ana Rita Lcio
ROTEIRO
0
silncio da serra fala mais alto,
l onde o rastro da presena hu
mana se l nas lascas do xisto,
da lousa e do granito, mas no se vis
lumbra, a no ser nos sulcos dos rostos
dos que ainda no desistiram de l viver
e na passada vida dos que no resistem
a reviver a historia que paira, altiva,
sobre o horizonte. Cortando o mudo
rumor dos caminhos que unem as Aldeias
Historicas da 8eira nterior, os turistas
so convidados a percorrer um mapa de
12 pontos beira de territorio raiano.
Em Varialva, espreite do topo das mura
lhas do Castelo e da Porta do Anjo, que
encimam o planalto das igrejas. 0esa
depois at Castelo Podrigo, alado so
bre a serra da Varofa, e retroceda no
tempo at era lipina, no Palcio de
Cristovo de Voura. Entre Almeida e
Trancoso, reviva a conturbada Cuerra
dos Sete Anos nas Casamatas ou preste
homenagem a 0. 0inis nas Portas de
ElPei. No sinuoso abandono de Castelo
Vendo, deslumbrese pela imponncia
solitria das ruinas da greja de Santa
Varia do Castelo. 0e Linhares, 8elmonte
e Castelo Novo, reza a beleza da greja
Vatriz, das Capelas de Santo Antonio
e do Calvrio e da greja da Visericor
dia. E no parta de regresso ao futuro
sem se encontrar no labirinto das ruas
estreitas de Sortelha e sem se sentir
romano, na memoria envelhecida de
danhaa7elha, e luso, na aldeia mais
portuguesa de Portugal, em Vonsanto.
Refgios
A SABER
Portugus de Braga Encavalitada
nos morros da serra do Aor, a aldeia
de Pido exibe a Igreja Matriz, a Fonte
dos Algares e a Capela de S. Pedro, mas
o que arrebata a vertigem ngreme
da paisagem e a desconcertante
arquitetura de lousa.
ONDE DORMIR
Delicie-se com os sabores beires
com histria, como o cabrito guisado
moda da Beira Alta, o arroz de coelho
ou o arroz doce moda da Beira. Pido
XXI: Largo Cnego Manuel Fernandes
Nogueira, Pido. Tel.: 967 537 491.
Taberna do Alcaide: Rua Direita, Linhares.
Tel.: 271 776 578. rea Benta: R. dos
Cavaleiros, 30-A, Trancoso.
Tel.: 271 817 180. Convento de Belmonte
Gourmet: Pousada de Belmonte, Serra da
Esperana, Belmonte. Tel.: 275 912 060
ONDE COMER
Casa Ptio da Figueira, Almeida. Tel.:
271 571 133. Convento N. Sr. da
Esperana. Tel.: 275 910 300. Casa do
Palhal da Torre do Monte, Marialva. Tel.:
917 552 020. Hotel Rural Herdade da
Poupa, Rosmaninhal. Tel.: 277 470 000.
Casa da Lagaria, Sortelha. Tel.:
271 388 116. Hospedaria do Convento,
Castelo Rodrigo. Tel.: 271 313 819.
Vista da aldeia de Pido com os caractersticos
telhados de lousa ( esq.), Aldeia de Monsanto
(em cima) e Sortelha (em baixo)
51
707 20 00 77
10-13h I 14-17h - dias teis
www.apav.pt
SEJA UM VOLUNTRIO APAV. D AOS OUTROS UM POUCO DE SI.
Uma boa aco est ao alcance de todos. Basta querer.
E querer poder ajudar as pessoas vtimas de crime.
No preciso ser anjo
para ajudar.
53
Paladares
Ordem dos Advogados MARO2011
Adega do Fidalgo
NDPEZA NA PASA
Na adega deste dalgo os grelhados
servem de pretexto a autnticas
romarias de visitantes, que aqui
acorrem atraidos tambm pela
excelncia e simpatia do servio. 0
cabritinho na grelha e a costeleta de
boi grelhada so as estrelas de uma
ementa onde se destacam ainda
a chouria da avo, o bacalhau
lagareiro e o pudim dalgo.
LUGAR DE ALMAS DA AREOSA, 3750-043 AGUADA
DE CIMA, GUEDA. TEL.: 234 666 226. FAX:
234 667 226. 12H0015H00; 19H0023H00.
ENCERRA DOMINGO AO JANTAR. 250 LUGARES.
PARQUE DE ESTACIONAMENTO. 25. ACEITA
CARTES. FUMADORES E NO FUMADORES.
Me dgua
FUSD A FPID
A gua que serpenteia por entre
as pedras dentro de um tanque de
mrmore o primeiro sinal do frescor
e irreverncia deste antigo armazm
de cmaras frigoricas de pera rocha.
Aqui acolhese uma prova culinria
vanguardista de pendor internacional,
que tem a capacidade de arriscar no
ingrediente principal, como se nota
no bacalhau Ve d'Agua, na lasanha
de cherne, nos folhados de lombinho
de porco ou na perna de borrego de
leite no forno.
RUA 13 DE MAIO, SOBRAL DO PAREDO,
2540-467 CARVALHAL, BOMBARRAL. TEL.:
262 605 408. E-MAI L: GERAL@
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12H0015H30; 19H0022H30. ENCERRA
DOMINGO AO JANTAR E SEGUNDA-FEIRA.
90 LUGARES. 20. ACEI TA CARTES.
Ambientes com Sabores
CDPES CDh CDSTD
As iguarias podem ser degustadas
com vista para o jardim interior ou
nas trs salas, que transportam para
atmosferas e decoraes distintas.
Prove a tempurc de camaro com
maionese de ovas, bife de novilho
dos Aores com mandioca crocante,
mcyret de pato com manga e pimenta
rosa ou polvo salteado com alho
francs e castanhas em ambientes
coloridos a verde, cinza ou vermelho.
RUA DIREITA, 80, 9700-066 ANGRA DO
HEROSMO. TEL.: 295 216 517. E-MAIL:
GERAL@AMBI ENTESCOMSABORES.COM.
SITE: WWW.AMBIENTESCOMSABORES.COM.
12H0015H00; 18H3023H30. ENCERRA AO
DOMINGO. 67 LUGARES. 25. ACEITA CARTES.
se o medalho de robalo em crosta de
ervas e Parmeso, pur de favas e ]oe
yrcs ou a espetada de gambas e vieiras,
bombcy style e rsotto de broculos. 0s
produtos que a terra d conquistam,
com o azedo de Virandela ao molho de
tomate, pinhes e pasta de uva ou o
ccrr de borrego com pimentos piquilho,
recheados com cuscos de 7inhais e
alperce ao molho de soja. A ementa
inclui opes vegetarianas, infantis e
massas. obrigatorio provar alguns
dos melhores vinhos do mundo, que
valeram ao Castas e Pratos, entre outras
distines, o primeiro lugar na categoria
Wine Tourism Pestaurants no concurso
8est Wine Tourism Award 2010.
RUA JOS VASQUES OSRIO, 5050-280
PESO DA RGUA. TEL.: 254 323 290. FAX:
254 323 290. E-MAIL: INFO@CASTASEPRATOS.
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PARQUE DE ESTACIONAMENTO. 35. ACEITA
CARTES. FUMADORES E NO FUMADORES.
N
as mesas do Castas e Pratos, que
j se armou como um marco de
sabor em Peso da Pgua, quem
aqui chega envolvido pela madeira
das traves do antigo armazm, erguido
sobre o metal dos caminhosdeferro
que unem TrsosVontes e a 8eira
Alta. Como o nome do restaurante
denuncia, a tradio vinicola da regio
do Alto 0ouro 7inhateiro cumprese
no espao multifacetado do edificio
remodelado, onde existe um wne bcr
e lounye. Ladeados pelos barcos no rio
e os comboios que atravessam os carris,
os comensais so brindados com pratos
surpreendentes e criativos, que prezam
a matriz regional. A via para esta rota
spida pode abrirse com o milfolhas
de queijo Chevre em massa bre com
gos e amndoas, do lado das entradas
quentes, ou esferas de melo granizado,
shot de reduo de Porto e menta, nas
entradas frias. Nos peixes, aconselha
A cozinha da Pgua ganha peso neste cais, onde se
embarca para uma viagem de paladares, regados pelo
patrimonio vinhateiro da regio
texto Ana Rita Lcio
Vinhas da gula
CASTAS E PRATOS
54
Fora de casa
BAILADO
Copplia
10 DE ABRIL
CENTRO CULTURAL E DE CONGRESSOS
DAS CALDAS DA RAINHA
Copplc ou A Rcpcryc dos Olhos de
Esmclte um bcllet comico e sentimental,
com musica de Lo 0elibes e coreograa
original de Arthur SaintLon. A historia
de Copplia diz respeito a um inventor
misterioso e diabolico, 0r. Copplius, que
criou uma boneca bailarina em tamanho
real. Por parecer to realista, Franz, um
mancebo da aldeia, noivo de Swanilda,
apaixonase por Copplia e persegue o
desejo do seu corao sem grande sucesso.
Pelo Voscow 8allet. As 17h00.
Nada para Fazer nem
Stio para onde Ir,
de Vtor Pomar
DE 15 ABRIL A 12 DE JUNHO
CAM, FUNDAO CALOUSTE
GULBENKIAN, LISBOA
Pela primeira vez, o CAV reune quase
toda a obra filmica e videogrca de 7itor
Pomar (Lisboa, 1949) realizada entre 1974 e
2010, apresentando mais de uma dezena de
lmes e videos e a srie fotogrca Crush
Proo] 8ox (1972). Para 7itor Pomar, os
anos 70 so fundadores de uma reexo e
prtica artisticas em torno do lme
e da fotograa. Ambas partilham a vontade
de registar o momento presente, o
quotidiano.
Crush Proo] 8ox particularmente
emblemtica, uma vez que a srie de 150
fotograas, realizada ao longo de seis
meses no interior do seu ateli, em Haia,
integra o seu primeiro lme, intitulado R
(de Pandom).
A partir dos anos 80 e, sobretudo,
dos anos 90, a sua vida e obra so
profundamente marcadas pelas losoas
orientais e pelo budismo Zen, de que o
video um dos seus registos privilegiados.
Tera a domingo, das 10h00 s 18h00
ESPECTCULO
Stomp
26 DE ABRIL A 1 DE MAIO
AUDITRIO DOS OCEANOS,
CASINO LISBOA
Um espectculo que mistura percusso,
movimento, dana, teatro e comdia.
Carantido muito ritmo, animao, objetos
em movimento, criatividade (usam
instrumentos como caixotes de lixo, latas
e bides) e algum humor pelo meio. Tera
a sexta, 21hJ0, sbado e domingo, 17h00
e 21hJ0. No Coliseu do Porto de 25 a 29
de maio. Quarta, quinta e sexta, 21hJ0;
sbado e domingo, 16h00 e 21hJ0.
TEATRO
Encalhadas
AT 30 DE ABRIL
TEATRO VILLARET, LISBOA
Uma comdia musical que satiriza as
angustias e prazeres de mulheres de
diferentes classes sociais, que, em
determinada altura das suas vidas, se
encontram sos, privadas de amor, carinho e
sexo. Todas as situaes so apresentadas
em forma de quadros bemhumorados: na
academia de ginstica, no cabeleireiro,
na sexshop, etc., at que descobrem que
possuem tambm em comum o mesmo
homem, Ernesto, marido de Cristina,
amante de Craa e reprodutor do lho de
Cecilia. Quarta a sbado, 21hJ0.
MSICA
Concierto de Aranjuez
13 DE ABRIL
TEATRO TIVOLI, LISBOA
2 DE MAIO
CASA DA MSICA, PORTO
Tributo da guitarra espanhola, traz cor
e calor a Portugal com um concerto que
pe a Andaluzia no corao. Com musica
inspirada por tradio e difundida atravs
de melodia lirica, o brilhante tom da
guitarra e a energia ritmica capturada pelos
sons e sensualidade de Espanha. No corao
do concerto est o Concerto de Arcn]uez,
de Joaquin Podrigo (sculo XX). 0 concerto
reete a Espanha antiga e moderna - o
tributo da beleza da guitarra e uma
viagem fascinante e dinmica pela musica
ibrica. Pela 0rquestra Sinfonica Estatal da
Ucrnia. As 21hJ0.

Rita Redshoes
16 DE ABRIL, PELAS 21H30
PARQUE DE EXPOSIES DE AVEIRO
Ao primeiro som, a voz de Pita Pedshoes
surpreendenos. 0s sapatos vermelhos
tornamna arrojada e mgica ao mesmo
tempo. 6olden Erc, o muito aguardado
disco de estreia, chegou recentemente
s lojas. 0recm on 6rl foi a sua primeira
armao e rapidamente prendeu o ouvido
de quem a ouve. As 21hJ0.
Dias Da Msica em
Belm - Da Europa ao
Novo Mundo, 1883-1945
15, 16 E 17 DE ABRIL
CCB, LISBOA
Entre a morte de Pichard Wagner e o m da
Segunda Cuerra Vundial, a musica ocidental
reinventase. Ao apogeu do sinfonismo
mahleriano sucedemse as ruturas do
impressionismo (0ebussy, Faur, Franck) e
de Stravinsky, e sobretudo do atonalismo,
representado pela Segunda Escola de 7iena
(Schoenberg, 8erg, Webern). Emergem
novas expresses musicais, que ganham
corpo sobretudo nos EUA, recorrendo s
tradies afroamericanas: a era dos
blues e do ]czz e de uma esttica de fuso
que dar origem a Copland e Cershwin. A
receo desses novos sons dse na Europa
do primeiro posguerra, com compositores
como Pavel e Kurt Weill, mas o movimento
acentuase depois da ascenso ao poder do
nacionalsocialismo, em 19JJ, que leva ao
xodo de compositores e intrpretes, na
sua maioria para a Amrica. 65 concertos
em sete salas.
REGISTE
56 /(*,6/$d2(-85,6358'1&,$ Principais alteraes legislativas e orientaes
dos tribunais
58 (',7$,6Publicaes de penas aplicadas pelos Conselhos de 0eontologia
57 3$5$/(5Sugestes de leituras atuais para advogados
60 26626'22)&,2 Noticias de acontecimentos invulgares
61 (00(05,$Homenagem a advogados
62 &$86$6Por Julia Cuerra do Couto - Lei n. 7/2011 - Novo procedimento de mudana
de sexo e de nome proprio no registo civil
64 ()(0e5,'(6Papel feminino - Contributos rumo igualdade de gnero na dcada de 40
67 $35236,72Por Sandra Horta e Silva - mpacto - 0 acesso ao 0ireito e a actual crise
economica
REGISTE
A mulher-prosso no
mata a mulher-me.
O talento, o gnio,
tambm nasce
feminino.
Jos de Almeida Eusbio,
1943
LEGISLAO
INFORMAO
EMPRESARIAL SIMPLIFICADA
Portaria n. 64A/2011, de J de Feve
reiro 0. P., S. , Suplemento, n. 24
- Vinistrio das Finanas e da Adminis
trao Publica
Aprova os novos modelos de impressos
relativos a anexos que fazem parte
integrante do modelo da informao
empresarial simplicada (ES).
REGULAMENTAO
DO CDIGO
CONTRIBUTIVO
Portaria n. 66/2011, de 4 de Feverei
ro 0. P., S. , n. 25 - Vinistrio do
Trabalho e da Solidariedade Social
0ene os procedimentos, os elemen
tos e os meios de prova necessrios
inscrio, ao enquadramento e ao
cumprimento da obrigao contributiva
previstos no 0ecreto Pegulamentar n.
1A/2011, de J de Janeiro.
REMOO DE VECULOS
0eclarao de Pecticao n. 2/2011,
de 8 de Fevereiro 0. P., S. , n. 27
Presidncia do Conselho de Vinistros
Pectica a Portaria n. 1JJ4F/2010,
de J1 de 0ezembro, do Vinistrio da
Administrao nterna, que procede
primeira alterao Portaria n.
1424/2001, de 1J de 0ezembro, que
estabelece as condies e as taxas devi
das pelo bloqueamento, remoo e de
posito de veiculos, publicada no 0cro
dc Repblcc, 1. srie, 2. suplemento,
n. 25J, de J1 de 0ezembro de 2010.
CUIDADOS
CONTINUADOS
INTEGRADOS
0ecretoLei n. 22/2011, de 10 de Fe
vereiro 0. P., S. , n. 29 - Vinistrio
da Saude
Clarica os termos da responsabilidade
civil das unidades, equipas e pessoal
da rede de cuidados continuados inte
grados de saude mental, procedendo
primeira alterao e republicao do
0ecretoLei n. 8/2010, de 28 de Janei
ro, e terceira alterao ao 0ecretoLei
n. J5/99, de 5 de Fevereiro.
PROIBIO DE DISCRIMINAO
Lei n. J/2011, de 15 de Fevereiro 0.
P., S. , n. J2 Assembleia da Pepublica
Proibe qualquer discriminao no acesso
MUDANA DE SEXO
E DE NOME PRPRIO
Lei n. 7/2011, de 15 de Varo 0. P.,
S. , n. 52 Assembleia da Pepublica
Cria o procedimento de mudana de
sexo e de nome proprio no registo civil
e procede dcima stima alterao
ao Codigo do Pegisto Civil.
CERTIFICAO LEGAL DE CONTAS
Portaria n. 111A/2011, de 18 de Varo
0. P., S. , Suplemento, n. 55 - Vinis
trio das Finanas e da Administrao
Publica
Aplica a certicao legal das contas
por revisor ocial de contas s socieda
des comerciais, excepto as qualicadas
como microentidades.
JURISPRUDNCIA
REGRAS COMUNS PARA OS REGIMES
DE APOIO DIRECTO NO MBITO DA
POLTICA AGRCOLA COMUM
Acordo do TJCE de 20101202, proces
so n. C15J/2009 no J0UE, srieC,
n. J0, de 20110129, pg. 4
1) 0 artigo 54., n. 6, do Pegulamento
(CE) n. 1782/200J do Conselho, de 29
de Setembro de 200J, que estabelece
regras comuns para os regimes de apoio
directo no mbito da politica agricola
comum e institui determinados regimes
de apoio aos agricultores e altera os
Pegulamentos (CEE) n. 2019/9J, (CE)
n. 1452/2001, (CE) n. 145J/2001, (CE)
n. 1454/2001, (CE) n. 1868/94, (CE)
n. 1251/1999, (CE) n. 1254/1999, (CE)
n. 167J/2000, (CEE) n. 2J58/71 e (CE)
n. 2529/2001, conforme alterado pelo
Pegulamento (CE) n. J19/2006 do Con
selho, de 20 de Fevereiro de 2006, deve
ser interpretado no sentido de que um
agricultor so pode beneciar da ajuda
a titulo dos direitos ao pagamento de
que dispe, incluindo os relacionados
com as superficies que no so elegiveis
para o direito por retirada de terras,
se tiver previamente activado todos
os seus direitos por retirada de terras
da produo.
2) 0 artigo 51. do Pegulamento (CE)
n. 796/2004, da Comisso, de 21 de
Abril de 2004, que estabelece regras de
execuo relativas condicionalidade,
modulao e ao sistema integrado
de gesto e de controlo previstos no
Pegulamento n. 1782/200J, confor
me alterado pelo Pegulamento (CE) n.
659/2006, da Comisso, de 27 de Abril
e no exercicio do trabalho independen
te e transpe a 0irectiva n. 2000/4J/
CE, do Conselho, de 29 de Junho, a
0irectiva n. 2000/78/CE, do Conselho,
de 27 de Novembro, e a 0irectiva n.
2006/54/CE, do Parlamento Europeu e
do Conselho, de 5 de Julho.
ALTERAO AO CDIGO PENAL
Lei n. 4/2011, de 16 de Fevereiro 0.
P., S. , n. JJ Assembleia da Pepublica
Procede vigsima stima alterao ao
Codigo Penal e quarta alterao Lei
n. J4/87, de 16 de Julho, relativa a
crimes de responsabilidade de titulares
de cargos politicos.
REFORMA DO SISTEMA
DE JUSTIA
Pesoluo do Conselho de Vinistros
n. 17/2011, de 4 de Varo 0. P., S.
, n. 45 Presidncia do Conselho de
Vinistros
Aprova as orientaes e medidas
prioritrias tendentes concretizao
de reformas com vista ao melhoramento
da ecincia operacional da justia.
SOCIEDADES POR QUOTAS
0ecretoLei n. JJ/2011, de 7 de Var
o 0. P., S. , n. 46 Presidncia do
Conselho de Vinistros
Adopta medidas de simplicao dos
processos de constituio das socie
dades por quotas, passando o capital
social a ser livremente denido pelos
socios.
SERVIOS PBLICOS ESSENCIAIS
Lei n. 6/2011, de 10 de Varo 0. P.,
S. , n. 49 Assembleia da Pepublica
Procede terceira alterao Lei n.
2J/96, de 26 de Julho, que "Cria no
ordenamento juridico alguns mecanis
mos destinados a proteger o utente de
servios publicos essenciais".
CONTRATOS
DE UTILIZAO PERIDICA
DE BENS
0ecretoLei n. J7/2011, 10 de Varo
0. P., S. , n. 49 Vinistrio da Econo
mia da novao e do 0esenvolvimento
Altera o regime dos contratos de utili
zao periodica de bens, de aquisio
de produtos de frias de longa durao,
de revenda e de troca (tme shcrny),
transpondo a 0irectiva n. 2008/122/
CE, do Parlamento Europeu e do Con
selho, de 14 de Janeiro de 2009.
Legislao e jurisprudncia
56
de 2006, em conjugao com o artigo
50., n. 4, do referido regulamento,
deve ser interpretado no sentido de
que, atendendo ao principio da segu
rana juridica, a sano prevista nesse
artigo 51., n. 1, no aplicvel a um
agricultor que, embora no tenha acti
vado todos os seus direitos por retirada
de terras por no dispor de um numero
suciente de hectares elegiveis para o
direito por retirada de terras, activou
direitos ao pagamento baseados em
pastagens permanentes.
VIOLAO DO PRINCPIO DE
SEGURANA JURDICA
Acordo do TC n. 96/2011, de 2011
0216, processo n. 677/2010
Julga inconstitucional, por violao do
principio da segurana juridica, ine
rente ao modelo do Estado de direito
democrtico consagrado no artigo 2. da
Constituio, a norma da alinea a) do
n. J do artigo 12. da Lei n. 7/2009, de
12 de Fevereiro (que aprovou a reviso
do Codigo do Trabalho), na redaco
que lhe foi conferida pela 0eclarao
de Pecticao n. 21/2009, de 18 de
Varo.
REQUISITOS LEGAIS
DA PROVIDNCIA CAUTELAR
Acordo do TCASul de 20110217, pro
cesso n. 715J/2010
Se o titular da patente tem apenas uma
patente de um produto para o trata
mento de uma determinada doena e a
AV do genrico titula o mesmo produto
mas para o tratamento de outra doen
a, em sede de providncia cautelar,
temos que dizer que aparentemente
manifesta a falta de fundamento da
pretenso a formular no processo prin
cipal, pelo que a providncia deve ser
indeferida.
CONCEITO DE TRABALHO
SUPLEMENTAR
Acordo do STJ de 20110218, processo
n. 25/2007
0 trabalho suplementar , no dizer
da propria lei, o trabalho "prestado fora
do horrio de trabalho" (artigo 197.,
n. 1, do Codigo do Trabalho de 200J,
aplicvel ao caso).
Enquadramse no conceito de tra
balho suplementar todas as situaes
de desvio ao programa normal de ac
tividade do trabalhador, tais como o
trabalho fora do horrio em dia util e o
trabalho em dias de descanso semanal
e feriados.
Sendo certo que a autora fez a
prova, como lhe competia, da presta
o efectiva de trabalho suplementar,
j o mesmo no se pode dizer no que
tange ao seu real valor, ou seja, ao
montante dos acrscimos que lhe so
devidos a esse titulo, pois fracassou
na prova dos dias e do numero exacto
de horas em que trabalhou, para alm
do seu periodo normal de trabalho (40
horas semanais).
7 Perante a ausncia de elementos
sucientes para determinar o montante
em divida, e tendo cado provado o
incumprimento da obrigao contratual
por parte do empregador, deve profe
rirse condenao iliquida, relegando
o apuramento dos valores devidos ao
trabalhador para posterior liquidao,
ao abrigo do disposto no art. 661., n.
2, do Codigo de Processo Civil.
SUSPENSO DO PROCEDIMENTO
POR CONTRA ORDENAO
Acordo do Supremo Tribunal de Justia
n. 4/2011
Com base no exposto, o pleno das sec
es criminais do Supremo Tribunal de
Justia decide:
1 - Fixar jurisprudncia nos seguintes
termos:
A suspenso do procedimento por con
tra-ordenao cuja causa est prevista
na alinea c) do n. 1 do artigo 27.A
do 0ecretoLei n. 4JJ/82, de 27 de
0utubro, iniciase com a noticao
do despacho que procede ao exame
preliminar da impugnao judicial da
deciso da autoridade administrativa e
cessa, sem prejuizo da durao mxima
imposta pelo n. 2 do mesmo artigo,
com a ultima deciso judicial que vier
a ser proferida na fase prevista no ca
pitulo 7 da parte do Pegime Ceral
das Contra0rdenaes.
2 - Vanter a deciso recorrida por ser
conforme com a jurisprudncia xada.
Custas pela recorrente, com J UC de
taxa de justia (artigos 51J., n. 1,
e 514., n. 1, do Codigo de Processo
Penal, e 8., n. 5, do Pegulamento das
Custas Processuais e respectiva tabela
, anexa).
PRNCIPIO DA
PROPORCIONALIDADE
Acordo do TC n. 1J2/2011, de 2011
0J0J, processo n. 76/2010
No julga inconstitucional, por violao
do principio constitucional da propor
cionalidade, a norma extraida da con
jugao dos artigos 2., n. 1, J., n.
1, alinea b), n. 4, e 9., n. 1, alinea
a), e n. J, todos do 0ecretoLei n.
156/05, de 15 de Setembro, no sentido
de sancionar, com a coima minima de
15.000,00 euros, as pessoas colectivas
fornecedoras de bens e prestaes de
servios, que recusam facultar, ime
diata e gratuitamente, o livro de re
clamaes aos utentes, sempre que por
estes tal lhe seja solicitado, quando tal
recusa se mantm mesmo apos inter
veno da autoridade policial.
DIREITO DE REGRESSO
Acordo do TCASul de 20110J0J, pro
cesso n. 4588/2008
Tratandose de actos funcionais, as
autarquias locais respondem exclusi
vamente perante terceiros pelos danos
causados, embora tenham direito de
regresso contra o titular do orgo que
tenha praticado o facto ilicito se este
houver procedido com zelo e diligncia
manifestamente inferiores queles a
que estava obrigado em razo do cargo.
0eve ser enquadrada como uma
aco de regresso a intentada por um
municipio contra um vereador da c
mara destinada ao exercicio de um
pretenso direito de regresso, apesar
de a reintegrao pretendida respeitar
a uma quantia que por ele foi paga na
sequncia de um acordo extrajudicial
e no em resultado de condenao ju
dicial.
Seja ou no enquadrada como uma
aco de regresso, a procedncia da
referida aco depende sempre da
demonstrao que a P. agiu com ne
gligncia grave.
7 No ocorre essa demonstrao
quando no est provada qual a ile
galidade concreta que determinou a
interrupo dos trabalhos executados
pelo empreiteiro indemnizado e se est
provado que a construo em causa
estava isenta de licenciamento mas
o respectivo projecto foi objecto de
apreciao, pelo arquitecto da cmara,
que, em duas informaes distintas,
concluiu que ele respeitava a legislao
em vigor.
57
Vais informao em www.oa.pt (8iblioteca/Correio
juridico e Jurisdata 0A).
Editais
58
PULICI0A0E 0AS PENAS
0ivulgao dos editais, nos termos do art.
1J7. do E0A, respeitantes s penas de
expulso e de suspenso efectiva, apenas
sendo publicitadas as restantes penas
quando tal for determinado na deliberao
que as aplique.
EDITAL
NUNO BRAAMCAMP
PU SANT0S, Presidente do Conselho de
0eontologia de Lisboa da 0rdem dos
Advogados, faz saber, nos termos do artigo
195. do Estatuto da 0rdem dos Advogados
(Lei n. 15/2005, de 26 de Janeiro), que, no
mbito dos autos de processo disciplinar n.
77/2009L/0, que correram termos por este
Conselho e nos quais arguido o Sr. 0r. Nuno
8raamcamp, portador da cdula prossional
n. 641JL, foi determinada a suspenso
por tempo indeterminado da inscrio do
referido Sr. Advogado arguido, em razo do
incumprimento da pena disciplinar em que
foi condenado e por aplicao da alinea b)
do artigo 1J8. do mesmo diploma legal.
Tal medida de suspenso foi noticada ao Sr.
Advogado arguido em 11 de Janeiro de 2011,
pelo que se considera que iniciou a produo
dos seus efeitos em 27 de Janeiro de 2011.
Lisboa, 28 de Janeiro de 2011
Pui Santos, Presidente do Conselho de
0eontologia de Lisboa da 0rdem dos
Advogados.
EDITAL
MIGUEL MENDES SERRO
PE0P0 PAP0S0, Presidente do Conselho
de 0eontologia de Lisboa, faz saber, nos
termos do artigo 195. do Estatuto da
0rdem dos Advogados (Lei n. 15/2005, de
26 de Janeiro), que, no mbito dos autos
de processo disciplinar n. 17J/2006L/0
e apensos, que correram termos por este
Conselho e nos quais arguido o Sr. 0r.
Viguel Vendes Serro, portador da cdula
profissional n. 8788L, foi determinada
a suspenso por tempo indeterminado da
inscrio do referido Sr. Advogado arguido,
em razo do incumprimento da pena em que
foi condenado e por aplicao das alineas b)
e c) do artigo 1J8. do mesmo diploma legal.
Tal medida de suspenso foi noticada ao
Senhor Advogado arguido em 21 de 0ezembro
de 2010.
0 inicio da contagem da presente medida de
suspenso teve inicio no dia 19 de Janeiro
de 2011.
Lisboa, 4 de Fevereiro de 2011
Pedro Paposo, Presidente do Conselho
de 0eontologia de Lisboa da 0rdem dos
Advogados.
EDITAL
NELSON M. S. NEVES
PE0P0 PAP0S0, Presidente do Conselho
de 0eontologia de Lisboa, faz saber, nos
termos do artigo 195. do Estatuto da 0rdem
dos Advogados (Lei n. 15/2005, de 26 de
Janeiro), que, no mbito dos autos de processo
disciplinar n. 40J/2006L/0, que correram
termos por este Conselho e nos quais arguido
o Sr. 0r. Nelson V. S. Neves, portador da cdula
prossional n. 17910L, foi determinada a
suspenso por tempo indeterminado da
inscrio do referido Sr. Advogado arguido,
em razo do incumprimento da pena em que
foi condenada e por aplicao da alinea b)
do artigo 1J8. do mesmo diploma legal. Tal
medida de suspenso foi noticado ao Sr.
Advogado arguido em 27/09/2010, pelo que
se considera que iniciou a produo dos seus
efeitos em 22/12/2010, data em que o relator
considerou o arguido devidamente noticado.
Pedro Paposo, Presidente do Conselho
de 0eontologia de Lisboa da 0rdem dos
Advogados.
EDITAL
FILIPE COELHO
PE0P0 PAP0S0, Presidente do Conselho de
0eontologia de Lisboa, faz saber, nos termos
do artigo 195. do Estatuto da 0rdem dos
Advogados (Lei n. 15/2005, de 26 de Janeiro),
que, no mbito dos autos de processo disciplinar
n. 427/2007L/0, que correram termos por
este Conselho e nos quais arguido o Sr. 0r.
Filipe Coelho, portador da cdula prossional
n. 4295C, foi determinada a suspenso
por tempo indeterminado da inscrio do
referido Sr. Advogado arguido, em razo do
incumprimento da pena em que foi condenado
e por aplicao das alineas b) e c) do artigo
1J8. do mesmo diploma legal. Tal medida
de suspenso foi noticada ao Sr. Advogado
arguido em 06.12.2010, pelo que se considera
que iniciou a produo dos seus efeitos em
17.12.2010.
Pedro Paposo, Presidente do Conselho de
0eontologia de Lisboa da 0rdem dos Advogados.
EDITAL
RUI BARROTE CARRILHO
0eontologia de Lisboa da 0rdem dos Advogados,
faz saber, nos termos do artigo 195. do Estatuto
da 0rdem dos Advogados (Lei n. 15/2005, de
26 de Janeiro), que, no mbito dos autos de
processo disciplinar n. 651/2006L/0 e apenso
967/2007L/0, que correram termos por este
Conselho e nos quais arguido o Sr. 0r. Pui
8arrote Carrilho, portador da cdula prossional
n. 12421L, foi determinada a suspenso por
tempo indeterminado da inscrio do referido Sr.
Advogado arguido, em razo do incumprimento
da pena disciplinar em que foi condenado e
por aplicao da alinea b) do artigo 1J8. do
mesmo diploma legal. Tal medida de suspenso
produzir os seus efeitos apos o levantamento
da suspenso da inscrio por incumprimento da
pena aplicada no mbito do processo disciplinar
n. 1J42/2006L/0.
EDITAL
NUNO BRAAMCAMP
0eontologia de Lisboa da 0rdem dos Advogados,
faz saber que, com efeitos a partir de
12/02/2011, foi determinado o levantamento
da suspenso da inscrio do Sr. 0r. Nuno
8raamcamp, advogado, cdula prossional n.
641JL, em virtude do cumprimento da pena
de multa em que foi condenado no mbito do
processo disciplinar n. 77/2009L/0.
Para ler
59
Direitos Humanos:
Um Conceito
em Movimento
0s direitos humanos tm dominado a
politica internacional contempornea
e so considerados "o paradigma do
sculo XX". Atenta a esta realidade,
a autora, sabel Cabrita, procurou
elaborar uma reexo sobre a temtica.
Consciente da complexidade do tema,
pretendeu, sobretudo, alertar para
alguns sinais do nosso tempo.
0 termo "direitos humanos" nunca foi
to utilizado nas relaes internacionais,
na comunicao social e no discurso
publico como na atualidade. A ilustr
lo est o facto de o termo assumir um
papel central nas diversas lutas politicas
relacionadas com a pobreza, as minorias
tnicas, religiosas ou linguisticas, o vu
islmico, o casamento dos homossexuais,
o aborto, a eutansia, os limites
liberdade de expresso e liberdade
religiosa, a igualdade entre homens e
mulheres, a violncia contra mulheres
e crianas, os limites da investigao
ou experimentao cientifica, a
utilizao de novas tecnologias, a crise
do Estadoprovidncia, os imigrantes,
o assdio sexual e moral, a ajuda ao
desenvolvimento, eleies livres e
periodicas, os povos autoctones.
A verdade que no existe uniformidade
de signicado na utilizao do termo.
0izer que h vrias concees dos
direitos humanos signica que existem
vrios entendimentos sobre a natureza,
o conteudo e o alcance dos direitos. A
obra procura despertar os leitores para
uma reexo sobre o conceito e sobre
os seus problemas.
0ividida em dois capitulos, o primeiro
trata a aproximao aos 0ireitos
Humanos e o segundo traa a gnese
e desenvolvimento da ideia de 0ireitos
Humanos no pensamento ocidental.
Um livro com a chancela da Almedina.
Parlamentos: a Lei, a Prtica
e as Representaes.
A obra Pcrlcmentos: c Le, c Prctcc e cs
Representces. 0c ldcde Mdc c Actucldcde
reune as comunicaes apresentadas na 60.
Conferncia da Comisso nternacional para
a Historia dos Parlamentos e das nstituies
Pepresentativas, realizada em setembro
de 2009, na Assembleia da Pepublica e na
Universidade de Coimbra. Uma viso historica
e atualista dos parlamentos e da democracia.
COORD. MARIA HELENA DA CRUZ COELHO |
MARIA MANUELA TAVARES RIBEIRO
Assembleia da Pepublica
Responsabilidade Civil
dos Administradores:
Os Deveres Gerais
e a Corporate Governance
0s problemas nanceiros que tm eclodido
em todo o mundo lanam de forma urgente
a problemtica de questionar at que ponto
existem responsabilidades nos administradores
das empresas. A obra retrata os deveres
gerais dos administradores, a consequente
responsabilidade proveniente da sua violao
e a inuncia dos principios da corporcte
yoverncnce. 0 autor propese aprofundar
questes e duvidas que rodeiam estas matrias
de forma concreta e incisiva.
FILIPE BARREIROS
Wolters Kluwer Coimbra Editora
As Funes do Agente
de Execuo
0 livro analisa as principais consequncias da
introduo no ordenamento juridico portugus
da gura de agente de execuo, operada com
a reforma da ao executiva publicada pelo
0ecretoLei n. J8/200J, de 8 de maro, no
que respeita ao posicionamento do agente de
execuo no processo e ao relacionamento
com o tribunal e as partes, designadamente
com o exequente. Numa linguagem clara e
direta so tambm abordadas as diligncias
que o agente de execuo dever realizar no
decurso do processo executivo.
VIRGNIO DA COSTA RIBEIRO
Almedina
Da Prova Penal Tomo I
A J. edio da obra 0c Provc Pencl Tomo
l A Provc Centcc: Excmes, Anclses ou
Perccs de A0N Controlo de \elocdcde,
Alcool e Substnccs Pscotropccs surge com
novas atualizaes doutrinrias, legislativas
e jurisprudenciais. 0 autor propese, assim,
evitar aquilo que designa de "fascismo
societrio intelectual" que se faz sentir
na sociedade portuguesa e expe o seu
posicionamento doutrinrio sobre as diversas
matrias.
BENJAMIM SILVA RODRIGUES
Pei dos Livros
Ossos do ofcio
60
7
ouvos relatar o que me aconteceu h tempos,
no mbito de uma escala presencial, em que fui
nomeado para substituir um colega que faltara
a um julgamento.
Fui, e desde logo pedi para consultar os autos e
estive a consultlos ainda um bom bocado, porque
o meu julgamento iria ser um pouco demorado. Nisto
entra o juiz, para outras diligncias, e todos nos meca
nicamente zemos meno de nos levantarmos, mas o
juiz, muito expedito, dissenos logo: "No vale a pena
levantaremse, deixemse estar." Confesso que quei
um pouco atonito, mas nada que me tirasse do srio...
seria certamente um juiz mais desempoeirado.
Acabei de consultar o processo, falei com a ar
guida que me estava distribuida e prepareime para
o julgamento.
Seguiuse a inevitvel inquirio de testemunhas.
Eram duas testemunhas de acusao. Uma mais ve
lha, ambas inspetoras de um servio publico. No m
da inquirio da primeira testemunha, o juiz virase
para a testemunha e perguntalhe: "A testemunha
que est a seguir era inspetora estagiria, no era,
altura dos factos que saber ela sobre isto:", resposta
expedita da testemunha: "Sim, Sr. 0outor, era minha
estagiria na altura, fui eu quem tratou de tudo, ela
no sabe nada destes factos." 7irase o expedito juiz
para o magistrado do VP e perguntalhe de rajada:
"Sr. 0outor, prescinde da proxima testemunha:", no
obvio intuito de evitar diligncias inuteis. Ao que o
espantado VP, reagindo de forma cautelosa e des
conada, disse: "No prescindo!"
E l se inquiriu a testemunha seguinte, que con
rmou que era inspetora estagiria e que realmente
dos factos nada sabia a no ser que tinha assinado o
auto em conjunto com o outro inspetor.
No nal da inquirio das testemunhas, este ex
cecional juiz disse: "Srs. 0outores, para mim, j caiu
o elemento subjetivo do crime." Ai quei agradavel
mente chocado com essa belissima revelao, pois
com o elemento subjetivo do crime fora de cena a
absolvio era o cenrio obvio. Assim, quer o VP quer
os colegas e eu pedimos todos a absolvio.
No m das alegaes, o juiz, apos marcar a data
para os arguidos virem ouvir a sentena, virouse para
os mesmos e disse: "Tem que c vir no dia x para
ouvir ento a vossa absolvio." Ao que eu interior
mente quei com a agradvel sensao de "jamais
visto" mas bastante satisfeito.
Sai dessa audincia com uma conana renovada
na Justia, que ainda h juizes que no so so srios
mas com humor, descontraidos e justos. H dias assim
na nossa prcxs judiciria.
Pedro 0as Louro
Advoycdo
Um dia diferente nos
tribunais!
0
escansem que no lhes vou dar uma lio de processo, ali
s completamente inutil, visto que hoje j ningum deve
estudar essa matria, dentro em muito breve riscada dos
programas das nossas Faculdades de 0ireito.
E porqu: Porque que vai ser riscada:
A razo bem simples.
Cheganos ao escritorio a primeira srie do 0cro do 6overno.
Traz o decreto numero um milho setenta e oito mil quinhentos
e trinta e sete, de duzentos e quinze artigos, remodelando por
completo o processo civil e comercial. Levamolo para casa e
toda a noite, at s tantas, vergados sobre o estomago, levamos
a estudar esse diploma. Na manh seguinte, levantamonos mais
cedo e, nuns ultimos retoques, acabamos o nosso estudo, cando
a saber como se processam aes civis e comerciais. Almoamos,
saimos pressa para a nossa vida dos tribunais e ao chegar ao
escritorio vimos encontrar outro 0cro do 6overno com mais um
decreto, o um milho setenta e oito mil quinhentos e trinta e
oito, que altera por completo o da vspera. Novo estudo, nova
canseira e no dia seguinte a cena volta a repetirse. 0esta for
ma, o processo que, como sucedera ao direito - segundo a frase
clebre de um saudoso lente -, comeara por no existir, h de
acabar tambm como principiou.
Se, pois, no , nem podia ser, para vos dar uma lio de
processo, porque intitulei eu esta cronica: "Como se defende
o nosso 0ireito":
Apenas para lhes mostrar que, pelo visto, uma das formas de
o defender . no o defender.
Ary dos Santos
ln Ns os Advoyados
Edo de 1934
Como se defende
o nosso Direito
Em memria
61
FILINTO ELSIO
Nasceu em 17 de fevereiro de 134.
Licenciou-se peIa Universidade de Lis-
boa em 12 de juIho de 157. Inscreveu-
-se como advogado em 17 de abriI de
15, exercendo em Lisboa.
Faleceu aos 76 anos, a 2J de janeiro de
2011
Eu queria mais altas as estrelas,
Mais largo o espao, o sol mais criador,
Mais refulgente a Lua, o mar maior,
Mais cavadas as ondas e mais belas;
Mais amplas, mais rasgadas as janelas
Das almas, mais rosas a abrir em or,
Mais montanhas, mais asas de condor,
Mais sangue sobre a cruz das caravelas!
E abrir os braos e viver a vida:
- Quanto mais funda e lgubre a descida,
Mais alta a ladeira que no cansa!
E, acabada a tarefa... em paz, contente,
Um dia adormecer, serenamente,
Como dorme no bero uma criana!
FIorbeIa Espanca
CARLOS ADRIO RODRIGUES
Nasceu em 2 de junho de 12. Licen-
ciou-se peIa Universidade de Lisboa em
14 de juIho de 155. Inscreveu-se como
advogado em 3 de outubro de 177,
exercendo em Lisboa.
Faleceu aos 81 anos, a 10 de fevereiro
de 2011
FRANCISCO BOTELHO NEVES
Nasceu em 16 de maio de 130. Licen-
ciou-se peIa Universidade de Lisboa em
13 de juIho de 156. Inscreveu-se como
advogado em 28 de fevereiro de 158,
exercendo em EIvas.
de 2011
ANTNIO MARQUES ROSA
Nasceu em 25 de agosto de 146, em
AIvaizere. Licenciou-se peIa Univer-
sidade de Lisboa em 10 de janeiro de
2001. Inscreveu-se como advogado em
26 de junho de 2003, exercendo em
Lisboa.
Faleceu aos 64 anos, a 2 de maro de 2011
VERA PIRES DA LUZ
Nasceu em 1 de novembro de 176, em
orba. Licenciou-se peIa Universidade
de Lisboa em 11 de outubro de 2000.
Inscreveu-se como advogada em 26 de
janeiro de 2004, exercendo em orba.
Faleceu aos J4 anos, a 12 de maro de
2011
ROBERTO LACERDA
GUIMARES
Nasceu em 23 de maro de 132. Li-
cenciou-se peIa Universidade Lus de
Cames em 27 de outubro de 12.
Inscreveu-se como advogado em 8 de
dezembro de 14, exercendo em Lis-
boa.
de 2011
Eu queria mais altas as estrelas
Causas
Novo procedimento de mudana
de sexo e de nome prprio
no registo civil
Face publicao da Lei n. 7/2011, de 15 de maro, nosso proposito efetuar
um breve apontamento sobre o gurino legislativo introduzido por tal diploma,
espelhando a realidade normativa ai contemplada, inovadora perante as solues
encontradas at ento para responder a uma realidade social cujo recorte
legislativo cava aqum do desejado
LEI N. 7/2011
62
N
este contexto, e como questo prvia, importa
considerar quais os critrios de diagnostico da
perturbao de identidade de gnero. No 0SV
7TP (APA, 2000), o transexualismo, incluido na
rubrica "perturbaes sexuais e da identidade de
gnero", tem como critrios de diagnostico:
a) Uma persistente e forte identicao de gnero cruzado
(no um mero desejo de pertencer ao outro sexo por qualquer
vantagem cultural);
b) 0esconforto persistente com o seu sexo ou sensao de
ser inapropriado no papel de gnero desse sexo;
c) A perturbao no coexiste com um estado fisico geral
intersexual.
A perturbao causa malestar ou dce clinicamente sig
nicativos no funcionamento social, ocupacional ou noutras
reas importantes.
0 quadro legal portugus era completamente omisso, em
termos da existncia de um diploma proprio de denio e
enquadramento da mudana de sexo e nome, o que tornava
o processo judicial para a obteno de deciso de mudana
de identidade extremamente moroso, circunstncia a que no
seria estranho, a par de alguma falta de sensibilizao das
magistraturas para resolver estes processos, o quase vazio
normativo no 0ireito nacional.
A ao corria sob a forma declarativa ordinria, proposta
contra o Estado, tendo como fundamento de direito o art.
10. do CC, normas da CPP, da 0U0H e da CE0H, citandose
ainda, por via de regra, abundante jurisprudncia, que j
se revia ento em enquadramento legislativo que permitia
apreciar e decidir pela mudana da identidade de gnero.
Eram pressupostos a juno de duas avaliaes psiqui
tricas, de requerimento 0rdem dos Vdicos e respetiva
autorizao, bem como da declarao do cirurgio plstico
que atestasse da irreversibilidade da operao. Seguiamse
todos os trmites at audincia de discusso e julgamento.
As aes sempre foram julgadas procedentes desde que
o(a) autor(a) nunca tivesse procriado, fosse maior, solteiro(a)
e j estivesse em processo de irreversibilidade.
Apos deciso nal favorvel, tinha de se aguardar pelo
seu trnsito em julgado e respetiva comunicao CPC,
para esta proceder ao averbamento da mudana do nome
proprio e do sexo.
Em mdia, os processos tinham uma durao de dois a trs
anos, o que era penoso para os transexuais, por no terem
qualquer apoio do Estado nem emprego, apenas contando
com o apoio familiar para sobreviver.
DIREITO COMPARADO
0 reconhecimento legal da mudana de sexo h vrios anos
que comeou em diversos paises europeus.
Na Sucia, a Lei de 21/04/1972 exigia como requisitos a
esterilidade ou a sujeio a operao cirurgica de esterili
zao e o estado de solteiro, cando a interveno cirurgica
dependente de autorizao certicando os pressupostos de
que depende a interveno.
Na Holanda, em 1985 foi permitida a alterao do sexo
atribuido nascena, exigindose apenas que o individuo no
fosse casado e se revelasse incapaz de procriar.
A Lei de dentidade de Cnero espanhola de 2007 no
obriga mudana do sexo anatomico para alterar o gnero
na identicao, bastando o diagnostico com os requisitos
mencionados no seu art. 4. Alm desta, outras legislaes
tm introduzido esta inovao: a Transgendergesetz alem
de 2000, o Cender Pecognition Act britnico de 2004 e a lei
argentina de 2008.
LEI N. 7/2011 VANTAGENS E DESVANTAGENS
A vantagem a celeridade do procedimento para todos aque
les que padeam da perturbao de identidade de gnero e
desejem recorrer s prerrogativas legais agora ao seu alcance.
0 processo, nos termos do disposto no art. 4., dever estar
decidido, pelo conservador do registo civil, no prazo de oito
dias apos apresentao do pedido de mudana.
Contudo, surge uma desvantagem, que a da falta de
segurana juridica.
Esta lei exige como requisitos unicos, no seu art. J., a
entrega de "requerimento de alterao de sexo com indica
o do numero de identicao civil e do nome proprio pelo
JLIA GUERRA DO COUTO
Advogada
63
O RECONHECIMENTO LEGAL DA
MUDANA DE SEXO H VRIOS ANOS
QUE COMEOU EM DIVERSOS PASES
EUROPEUS
verdadeiro transexual, que o inicio da cirurgia de reatribui
o de sexo. Sempre que contactei com transexuais, todos
me armaram que so se sentiram bem com o seu corpo a
partir do momento em que viram transformaes dos seus
carateres sexuais externos.
0epois, a falta do requisito da no procriao vem permitir
uma encapotada possibilidade de casais com o mesmo sexo
registal terem lhos, pois se um casal que procriou e um dos
elementos, a dada altura, decide mudar de nome proprio e
at de sexo apenas necessitar de um diagnostico da per
turbao para fazer tal mudana, sem necessitar de realizar
as operaes cirurgicas que terminam com o sofrimento de
qualquer verdadeiro transexual. Assim, teremos lhos, em
bora maiores, com dois pais ou duas mes, caso requeiram
o respetivo averbamento [constatada que esta realidade
com a nova redao do art. 69., n. 4, al. a), do CPC, dada
pelo art. 5. da lei em anlise].
0utro exemplo, bem mais preocupante socialmente, ser
a hipotese de um criminoso conseguir um "falso" diagnostico
de perturbao de identidade de gnero apenas com o intuito
do cometimento de crimes e mudar, vezes sem conta, o seu
nome proprio e at o seu sexo nas menes do assento de
nascimento para se escapar consecutivamente s malhas da
Justia.
Concluses
Apesar de a presente iniciativa legislativa ser de
louvar, por responder a realidades merecedoras de
tutela do 0ireito, num quadro normativo unitrio, geral
e abstrato, mas que tambm se deseja simplicado,
clere e rigoroso, a mesma revela despreocupao no
que concerne ao apuramento da existncia do inicio
de teraputica hormonal e consequente interveno
cirurgica com o objetivo de tornarem o corpo to
congruente quanto possivel com o gnero desejado e
cujo reconhecimento se pretende ocializado.
Enm. estamos, como algum me disse, perante uma
ultrassimplicao do Simplex!
qual o requerente pretende vir a ser identicado, podendo,
desde logo, ser solicitada a realizao de novo assento de
nascimento" [n. 1, al. a)] e de "relatorio que comprove o
diagnostico de perturbao de identidade de gnero, tambm
designada como transexualidade, elaborado por equipa clinica
multidisciplinar de sexologia clinica em estabelecimento de
saude publico ou privado, nacional ou estrangeiro" [n. 1, al.
b)], sendo que este relatorio deve ser subscrito pelo menos
por um mdico e um psicologo (n. 2). Se atendermos ao que
cou dito anteriormente, concluiremos que a simplicao
operada, no que exigncia dos requisitos legais diz respeito,
poder potenciar uma enorme margem de erro, facilitando
um quadro em que podero surgir reconhecimentos de rea
lidades que so o so na aparncia.
0esde logo, pela omisso do requisito essencial para um
64
Efemrides
Contributos rumo igualdade
de gnero na dcada de 40
Folheamos alguns exemplares doutrinais com mais de 70 anos e descobrimos textos
que retratam a situao juridica da mulher portuguesa naquela poca. 0escries
"do ser", consideraes sobre o rumo ao "dever ser"
texto Rebeca Ribeiro Silva
PAPEL FEMININO
N
o ms em que se assinala
o 0ia nternacional da Vu
lher, o 8oletm OA decidiu
tirar das prateleiras artigos
doutrinais da dcada de 40.
Curiosamente, ou no, o gnero mas
culino no titulo de nenhum destes
textos. A verdade que as mulheres
exigiam reexo, para que, "cautelo
samente e com os cuidados devidos",
fossem alcanando na lei um estatuto
cada vez mais igualitrio.
Pesolvemos deternos sobre dois ar
tigos. Em 194J (1) era publicada uma
conferncia de Jos de Almeida Eusbio,
"0a mulher. ncapacidades e direitos.
0o gineceu recolhido ao bulicio do ex
terior. 0a mulherme mulher pros
so. A mulher de toca e beca. A caminho
da emancipao". Em 1945 (2), Elina
Cuimares escrevia sobre "A situao
juridica da mulher e a futura reforma
do Codigo Civil".
Em comum tm a defesa da igualda
de. 0e diferente tm o gnero que os
escreve. Um homem e uma mulher tra
am o quadro de uma realidade que aos
olhos dos jovens de hoje parece longin
qua, mas que na verdade est distncia
de um numero reduzido de geraes.
Jos de Almeida Eusbio enfa
tiza as diferenas salariais to dis
crepantes na poca. "A mulher tem
sido esquecida, diminuida, apa
gada! Se consente em aproveitar
lhe o trabalho. Logo a rapacidade ad
mica reduz o salrio a metade do dos
homens."
E, sem preconceitos, arma: "Em Por
tugal caminhase devagarinho! Anterior
mente a 1868, ainda Correia Telles incluia
entre os direitos dos conjuges [.] 'tolera
se que o marido castigue a mulher, mas
moderadamente. se castigandoa a ferir
gravemente, ela pode querelar'."
So a partir de 1880 a mulher pode
frequentar liceus, e so em 1918 lhe
permitido ser advogada. A este respeito,
Jos de Almeida Eusbio elogia a mu
lher de toga e beca. "0 jurisconsulto
de saias", que invadia as Faculdades
juridicas e que provava por todo o mun
do que a mulher sabia "criar, estudar,
interpretar e aplicar o 0ireito, com g
nio, argucia, critrio, imparcialidade,
segurana, rmeza, probidade, iguais
s evidenciadas pelo homem."
Associao das Mulheres Universitrias
de Portugal, 9 de janeiro de 1921
Um estudo sobre advocacia em 1743
A obra Per]ectus Advocctus, editada em Lisboa em 174J, da autoria do
advogado Jeronimo da Silva de Araujo, dedica o capitulo XX7 questo
"Pode a mulher ser advogada:". 0 autor apresenta o que chama de
"fundamentos srios" a favor das mulheres e sublinha que no pode deix
los de fora da sua reexo. "Se estudarem, podero advogar, porque quele
a quem se concede o trabalho no se recusa o prmio [.]. Argumentars:
a mulher ser afastada da advocacia porque no considerada apta para
aconselhar, como indispensvel num advogado; ora, de modo nenhum isto
est certo [.] porque no faltam exemplos de mulheres cujos conselhos e
advertncias os homens utilizaram."
O TALENTO,
O GNIO, TAMBM
NASCE FEMININO
O SCULO XX
E A NOVA
REPRESENTAO
FEMININA
Apos uma retrospetiva
milenar sobre o papel fe
minino, Jos de Almeida
Eusbio chega ao sculo
XX defendendo uma nova
imagem de mulher. Uma
viso romanceada e gra
ciosa da evoluo. 0 autor
relata a mulher prossio
nal, que, no seu enten
der, de forma alguma contribuir para
o declinio da familia. "A fuga do lar, as
perturbaes da rua, no desguraro
a mulher. A lei da vida no se extingue!
Na prosso, luz crua do sol, como an
teriormente no recolhimento silencioso
dos lares, Ado h de continuar a eleger
a Eva da sua predileo. E Eva prossio
nal talvez que no emprego ache melhor
o homem dos seus afetos."
65
(1) Revstc dc Ordem dos Advoycdos,
194J, Ano J, n.
os
J e 4.
(2) Revstc dc Ordem dos Advoycdos,
1945, Ano 5, n.
os
J e 4.
Mulheres Homens
Total de advogados com inscrio em vigor 14 236 13 296
Advogados com inscrio em vigor acima dos 60 anos 345 2 772
Bastonrios (desde 1927) * 1 28
Presidentes do Conselho Superior (desde 1927) * 0 29
Presidentes dos Conselhos Distritais (desde 1927) * 1 132
Presidentes dos Conselhos de Deontologia (desde 2002) 5 18
Delegados e presidentes das delegaes em exerccio de
funes
73 135
Atual Comisso de Redao da Revista da Ordem dos Ad-
vogados
2 14
O GNERO EM NMEROS NA OA
F
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:

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S
* CORRESPONDE AO NMERO DE MANDATOS, EMBORA SE TENHAM VERIFICADO RE-ELEIES
1925
Esta devia ser ouvida e participar no
poder paternal, no podendo, no entan
to, oporse a qualquer deciso tomada
pelo marido. A este fenomeno acrescia
o facto de o pai poder, por si so, eman
cipar o lho.
Nesta linha de pensamento, Elina
Cuimares caminha para um problema
juridico feminino de fundo: "A capacida
de, ou antes a incapacidade da mulher
casada." As palavras da autora so im
placveis quanto a este aspeto, arman
do que a mulher adquiriu perante a lei a
situao e dignidade de pessoa humana,
e aquela so passa a considerla como
"idiota" a partir do seu casamento.
A mulher casada no se podia inscre
ver como advogada sem autorizao do
marido ou seu suprimento judicial. J se
a mulher casasse depois de inscrita, de
via juntar a autorizao, a m de poder
continuar a exercer. No que respeitava
renumerao, nada estava legislado a
esse respeito, por isso, segundo a regra
geral do artigo 1189, o rendimento en
traria para a administrao do marido.
"sto : a mulher competente para
ganhar, no competente para receber
aquilo que ganha", conclui a autora.
Setenta anos depois, a condio fe
minina j no ilustra as pginas da ROA,
mas o caminho a percorrer pela socie
dade ainda longo, em mentalidades
que progressivamente se vo vertendo
em leis, que progressivamente vo ar
mando direitos e dignidades sem olhar
a gneros.
0 autor sublinha aquilo que a socie
dade da poca precisava de escutar: "A
mulherprosso no mata a mulher
me. 0 talento, o gnio, tambm nas
ce feminino. 0 heroismo tambm nasce
feminino." E conclui com rmeza que as
novas mulheres e os seus novos papis
vo caminhar ao lado dos homens, no
como inimigos, mas como "associada,
camarada, esposa, sob o jogo de uma
amizade indefetivel".
A MULHER ANTES
E DEPOIS DO CASAMENTO
No inicio do seu artigo, Elina Cuimares
escreve sentirse quase obrigada a in
vocar o seu estado de mulher casada e
me. Anal,vrios autores defendiam
que as mulheres solteiras eram incom
petentes para julgarem "um instituto
que se desenvolvia num ambiente por
elas desconhecido". Vas o dito absur
do estava longe de lhe pertencer, pois,
como armava de seguida: "Nunca nin
gum se lembrou de indagar o estado
civil dos comentadores masculinos dos
direitos da familia."
Elina Cuimares nasceu em 1904. Em
1921 entrou para a Faculdade de 0ireito
da Universidade de Lisboa, onde obteve
distino em todos os anos, terminando
o curso com mdia de 18 valores. Nota
bilizouse como feminista, defensora dos
direitos das mulheres e jurista.
Na sua reexo, alerta para o arti
go 7 do Codigo Civil em vigor na po
ca (o de 1866, com as alteraes de
1910 e 1919), onde se l: "A lei civil
igual para todos e no faz distino de
pessoas nem de sexos, salvo nos casos
que forem especialmente declarados."
A autora esclarece o alcance da referi
da norma. "As mulheres tm todos os
direitos exceto aqueles que a lei no
lhes concede."
Continuando a percorrer o Codigo
Civil, Elina Cuimares aponta como uma
das principais desigualdades entre ho
mem e a mulher o facto de esta perder
a sua nacionalidade ao casar com um
estrangeiro. J a mulherme tinha uma
situao algo paradoxal luz da lei.
A MULHER-PROFISSO
SER ME, SER
EDUCADORA [E]
CONTINUAR A CRIAR
A VIDA
A propsito
66
O acesso ao Direito
e a actual crise econmica
IMPACTO
SANDRA HORTA E SILVA
Vice-presidente do Instituto do Acesso ao Direito
T
odos os operadores judicirios foram chamados a
contribuir com a sua quotaparte de sacrificio, no
meadamente atravs dos cortes salariais a que foram
sujeitos. 0 descontentamento destes intervenientes
tem sido publico e agravouse com a "descoberta"
de um buraco nanceiro de J2J milhes de euros registado nos
cofres do Vinistrio da Justia.
Vas no foram so os magistrados e os funcionrios judiciais
os chamados a contribuir para o desagravamento da crise. 0s
advogados tambm foram convidados a tomar semelhante ati
tude, fornecendo a prestao dos seus servios por um valor 15
inferior ao que costumavam faturar.
J no ano de 2010, grande parte das avenas tinham sido re
duzidas de forma substancial, porm, sendo o Estado um cliente
preponderante da classe, no so em pareceres mas tambm na
resoluo de casos em sede arbitral ou judicial, tal pedido foi
acatado. No que toca s "compensaes" devidas aos advogados
inscritos no Sistema de Acesso ao 0ireito e aos Tribunais, as mes
mas no foram, at ao momento, alvo dos ditos cortes na despesa
publica. Todavia, acentuaramse os atrasos no pagamento das
compensaes devidas a estes prossionais, estando os mesmos
cientes de que os atrasos agravarseo durante o presente ano
face atual e notoria crise que atravessa o Pais. Sem cortes,
mas com atrasos mais acentuados, a realidade que so estes
prossionais quem de todos os operadores judicirios v a sua
posio mais debilitada. Sendo a reduo da despesa a palavra
de ordem na classe politica, muitas so as vozes que se levantam
no sentido de se rever o atual Sistema de Acesso ao 0ireito e aos
Tribunais e a sua consequente substituio por um outro, que
garanta uma poupana ao oramento do Vinistrio da Justia.
Neste contexto, importante no esquecer que a "funcio
nalizao" da advocacia exercida no mbito do SA0T j esteve
vertida na lei, mais concretamente com as compensaes sobe
jamente conhecidas de todos nos e previstas na verso originria
da Portaria n. 10/2008, de J de janeiro. Alis, nesse diploma, a
escolha e manuteno de conceitos como "compensao" e
"lotes" no foi inocente nem ingnua, anunciando antes a possi
bilidade de reverso do atual sistema para um outro que permita
ao Estado retirar ao cidado o direito de ser assistido por um
advogado livre e independente. 0s mais atentos recordaro que
as nomeaes para lotes de processos, com pagamentos regula
res efetuados pelo VJ, originou que o SVVP tecesse o seguinte
comentrio: "A prctcc processucl drc do ccerto de tcl clte
rco, cyucrdcndose que no se este]c c nsttur um sstemc
de cvenc de determncdos escrtoros de cdvoycdos." Efetiva
mente, a crise afeta todos os operadores judicirios, mas nda
a mesma os salrios dos funcionrios judiciais e dos magistrados
sero repostos na sua totalidade. As avenas dos escritorios de
advogados assumiro o seu valor inicial. E, quanto a nos, advo
gados inscritos no SA0T, restanos saber se se manter o atual
sistema, que, apesar de revelar algumas decincias, tem co
nhecido ao longo dos ultimos trs anos signicativas melhorias.
Essas decincias relevamse, sobretudo, na matria das
"compensaes", onde prima a aplicao de valores desadequa
dos s intervenes realizadas nos atos praticados sem qualquer
compensao e, sobretudo, no que concerne manifesta di
culdade do pontual pagamento.
Para a sua resoluo, a 0rdem dos Advogados conta j
com um longo caminho percorrido, que, no obstante a atual
conjuntura economica, continua a trilhar, com o necessrio
sentido de adequao e oportunidade, merecendo um voto de
conana de todos nos, advogados, sendonos exigivel uma
atuao concertada e a uma so voz. Por outro lado, o A0
encontrase a desenvolver aes que pugnam, em primeira
linha, pela manuteno do atual Sistema de Acesso ao 0irei
to e aos Tribunais, unico que garante a real e efetiva defesa
dos 0ireitos, Liberdades e Carantias de todos os cidados. E
continuar a contribuir no sentido de colmatar as decincias
encontradas pelos advogados neste sistema, para que lhes seja
permitido exercer cabalmente as suas funes com liberda
de e independncia, garantindo assim o apoio judicirio aos
mais carenciados.
A crise economica e nanceira e as medidas de austeridade adotadas pelo Estado
Portugus tiveram os seus impactos no setor da Justia, acentuando as j graves
decincias sentidas ao nivel das infraestruturas e dos recursos humanos

Boletim Março 2011

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