Escolas Portuguesas Adm

COLECO: Falar Educao
SAIBA O INDISPENSVEL SOBRE... AS ESCOLAS PORTUGUESAS HOJE COMO SE ADMINISTRAM ?
Ana Maria Magalhes Isabel Alada
I.I.E. MINISTRIO DA EDUCAO
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INDISPENSVEL
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AS ESCOLAS PORTUGUESAS HOJE. COMO Ana Maria Magalhes e Isabel Alada
SE ADMINISTRAM?
ndice
NOTA INTRODUTRIA............................................................................................................... 3 ESCOLA DE ONTEM, ESCOLA DE HOJE ...................................................................................... 4 DVIDAS, QUESTES, INTERROGAES .................................................................................. 6 ORGANIZAO DO SISTEMA EDUCATIVO PORTUGUS ............................................................ 8 MUDANAS NAS DESIGNAES ............................................................................................. 10 PRINCPIOS BSICOS DO SISTEMA DE ADMINISTRAO DAS ESCOLAS ................................. 11 Princpios Orientadores................................................................................................ 11 RGOS DE ADMINISTRAO DE ESCOLA ............................................................................. 12 Direco Executiva ...................................................................................................... 12 A Assembleia ............................................................................................................... 16 Conselho Pedaggico................................................................................................... 18 Conselho Administrativo ............................................................................................. 19 ESTRUTURAS DE ORIENTAO EDUCATIVA .......................................................................... 21 SERVIOS ESPECIALIZADOS DE APOIO EDUCATIVO .............................................................. 23 AGRUPAMENTOS DE ESCOLAS................................................................................................ 24 FINANCIAMENTO DAS ESCOLAS.............................................................................................. 25 Fontes de Financiamento ............................................................................................. 25 Financiamento de vencimentos, subsdios, abonos de pessoal docente e no docente e da segurana social ...................................................................................... 26 Financiamento do funcionamento de jardins de infncia, escolas e agrupamentos ............................................................................................................... 26 Financiamento de obras e de aquisio de equipamentos ............................................ 27 Financiamento de Transportes Escolares ..................................................................... 28 ACO SOCIAL ESCOLAR ....................................................................................................... 29 O REGULAMENTO INTERNO DA ESCOLA ................................................................................ 30 Quem intervm na elaborao do Regulamento Interno da Escola ............................. 30 Os grandes captulos do Regulamento Interno da Escola ou do Agrupamento de Escolas ......................................................................................................................... 31 PROJECTO EDUCATIVO DA ESCOLA........................................................................................ 33 Quem intervm na elaborao do Projecto Educativo ................................................. 33 Traar metas claras para obter resultados visveis ....................................................... 35 PLANO ANUAL DE ACTIVIDADES ........................................................................................... 36 Exemplos de elementos de um Plano Anual de Actividades ....................................... 36 LEGISLAO RECENTE SOBRE ADMINISTRAO E GESTO DAS ESCOLAS ........................... 39 Endereos Electrnicos para consulta de Legislao sobre Administrao e Gesto das Escolas....................................................................................................... 40 Informaes sobre o Sistema Educativo: ..................................................................... 40
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NOTA INTRODUTRIA
Uma boa administrao essencial para o bom funcionamento de qualquer instituio. Mas no caso das escolas no basta que a administrao seja eficaz, tambm tem que ser transparente, visvel, fcil de entender por todos os que lhe esto ligados e pelo pblico em geral. Os alunos precisam de saber quem so os responsveis pelas diferentes reas de actividade, quem tem poder de deciso, a quem devem recorrer para expor as suas questes. Os pais/encarregados de educao tm necessidade de conhecer a estrutura que sustm a escola para melhor entenderem o seu funcionamento, para se poderem envolver, participar, intervir ou simplesmente para saberem a quem recorrer em caso de necessidade. Os professores e os funcionrios s podem trabalhar bem se souberem quais so exactamente os seus campos de aco e as suas reas de responsabilidade. O mesmo se aplica aos representantes das autarquias directamente ligados escola. As famlias de futuros alunos, os estudantes candidatos a futuros professores, a comunicao social, o pblico em geral, todos tm o direito de saber quais as regras gerais e particulares a que obedece a administrao das escolas. Com esta publicao pretende-se contribuir para o esclarecimento dos interessados.
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ESCOLA DE ONTEM, ESCOLA DE HOJE

Ao longo do sculo XX houve vrios modelos de administrao escolar sendo as diferenas entre uns e outros por vezes de simples pormenor. A grande mudana surgiu com a democracia. E, em sntese, o que fez a diferena foi a maneira de encarar a autoridade. No tempo da ditadura, a autoridade concentrava-se numa pessoa s um reitor ou um director nomeado pelo Ministrio da Educao. Com a democracia, a autoridade passou a ser partilhada por vrios rgos colegiais que assumem os seus cargos na sequncia de eleies livres. De uma maneira geral, as pessoas reconhecem o valor da Democracia, j no aceitariam outro sistema e a ideia de uma Direco de Escola imposta pelo Ministrio da Educao seria rejeitada. No entanto, em determinadas circunstncias, nomeadamente quando surgem problemas graves de indisciplina ou de insegurana, acontece evocar-se com nostalgia a poca dos reitores e directores. Esse saudosismo merece uma reflexo. Quando se evocam as escolas do passado, na verdade o modelo de referncia o que vigorou at s vsperas do 25 de Abril. Acontece que nas escolas dessa poca no era apenas a existncia de um reitor nomeado pelo poder central que garantia um funcionamento sem grandes sobressaltos, era o regime de ditadura e a maneira de viver da poca. A escola reflectia o mundo a que pertencia, um mundo sob controlo, fortemente hierarquizado, em que havia regras ntidas e sanes que lhes correspondiam. E mesmo para as situaes em que no havia uma regulamentao explcita, certas infraces ou fugas ficavam sujeitas ao peso da reprovao social que era muito desencorajador ou at inibitrio. Nesse tempo, havia padres de comportamento para cada grupo que determinavam at a maneira de vestir. Os estudantes no eram excepo. Formavam um grupo especfico que se desejava uniformizado. E essa uniformizao passava, por exemplo, pelo uso obrigatrio da bata no caso das raparigas, pelo uso obrigatrio de gravata no caso dos rapazes que frequentavam o liceu, pela proibio absoluta de usar calas no caso das raparigas e de deixar crescer o cabelo no caso dos rapazes. A simples infraco de regras to superficiais como estas podia ter como consequncia o aluno ser suspenso ou at expulso. Reprimir radicalmente os desvios fazia parte integrante do sistema educativo. Raras eram as famlias que se atreviam a reclamar mesmo contra castigos que considerassem despropositados ou excessivos. Num quadro to rgido, encaixava perfeitamente o reitor, ou o director de outrora, figura distante, autoritria, toda poderosa. Naturalmente houve reitores e directores que se distinguiram pelo sentido pedaggico, pelo equilbrio, pela justia da sua actuao apesar de representarem um regime duro, inflexvel, austero. Outros sobressaram por maus motivos, como prepotncia, arbitrariedade, parcialidade ou pela violenta represso que o sistema permitia. Nas comparaes entre a escola do passado e a escola do presente, sempre que h problemas srios para os quais no se encontra soluo rpida, ressaltam as vantagens de um poder centralizado e forte. Mas logo que se tenta equacionar um quadro de actuao que impea os comportamentos prejudiciais qualquer medida mais severa esbarra no pavor do regresso represso. Na verdade, para melhorar a escola do presente de nada adianta fazer comparaes com a escola do passado.
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A Escola de hoje reflecte o mundo multifacetado e complexo a que pertence. No fcil encontrar o modelo certo de gesto e administrao que assegure em simultneo ordem e liberdade, autoridade e cooperao, exigncia e tolerncia, tradio e inovao, identidade histrica e multiculturalidade, tutela do poder central e existncia de autonomia. Invocar o passado seja com nostalgia ou com repulsa de nada serve e em nada contribui para que se defina o caminho certo. A poca outra, os valores so outros, outras tero que ser as solues. O actual regime de Administrao e Gesto das Escolas obedece a dois princpios base: autonomia e descentralizao. As suas linhas mestras foram definidas no Decreto Lei n 115-A/98. Representa uma etapa de um longo processo que se desenvolveu nas ltimas trs dcadas, que foi objecto de anlises e debates, que sofreu acertos e ajustamentos. E como tudo na poca actual, pode ser questionado, alterado, aperfeioado pois a liberdade de escolher, inovar, repensar, faz parte da essncia da Democracia.
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DVIDAS, QUESTES, INTERROGAES

Sendo o actual modelo de Gesto e Administrao das Escolas bastante recente natural que surjam dvidas quando h problemas concretos a resolver.
Assunto tipo
Necessidade de um horrio compatvel com tratamento que um aluno tenha que fazer regularmente
Quem pode resolver o assunto

O Conselho Executivo ou Director que detm a responsabilidade pela constituio de turmas e elaborao de horrios
Necessidade de mudar um aluno de lugar na sala de aula, porque esse aluno longe do professor se distrai com extrema facilidade
Director de Turma a quem compete a coordenao do Conselho de Turma e a funo de intermedirio entre os pais e todos os professores da turma.
Dificuldades dos alunos relativamente a um determinado manual escolar
Director de Turma ou Professor da Disciplina em causa. Nem um nem outro tm poder para substituir o manual mas ambos podem fazer chegar o assunto ao Conselho Pedaggico que o rgo responsvel pela aprovao de manuais escolares
Problemas de insegurana nos espaos envolventes da escola
Todos os rgos de Administrao da Escola (Conselho Executivo, Conselho Pedaggico, Assembleia) bem como as Associaes de Estudantes e Associaes de Pais podem e devem alertar as Foras de Segurana locais, a Junta de Freguesia, a Cmara Municipal, o Ministrio da Educao, pois nenhum rgo de administrao da escola tem por si s poder ou recursos para resolver o problema.
Problemas de insegurana dentro da escola
O Conselho Executivo ou Director dever verificar se a aco de vigilncia dos auxiliares de aco educativa est a ser bem exercida. Se necessrio poder solicitar ao Ministrio da Educao reforo do nmero de auxiliares ou de guardas da escola. Caso disponha de fontes de financiamento privativas pode contratar guardas limitando-se a informar a Direco Regional de Educao.
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Certas actividades previstas no Plano Anual de Actividades no obtiveram adeso de um nmero significativo de alunos
O Conselho Pedaggico pode reanalisar o Projecto Educativo, considerar as reclamaes e propor alternativas. Essas propostas tm que ser aceites pelo Conselho Executivo e aprovadas pela Assembleia de Escola.
Os espaos exteriores da escola precisam de ser ajardinados
O Conselho Executivo ou Director pode integrar o ajardinamento da escola no Plano Anual de Actividades, medida que ter que ser aceite pelo Conselho Pedaggico e pela Assembleia. Para conseguir os recursos indispensveis muito importante a colaborao da Autarquia e da Associao de Pais
O horrio da escola tem incio s 8 horas. Numa escola vizinha as aulas iniciam-se s 8.30 horas. Uma famlia que tem filhos em ciclos diferentes e portanto nas duas escolas reclama porque entende que o horrio de incio das aulas devia ser uniforme
O horrio de cada escola est definido no Regulamento Interno de Escola que elaborado pelo Conselho Executivo com o apoio do Conselho Pedaggico sendo depois aprovado na Assembleia. Com as regras estabelecidas procuram-se as melhores solues para o bom funcionamento daquela escola. Assim, por motivos diversos o Regulamento Interno de Escolas vizinhas pode conter normas muito diferentes. Em todo o caso, os interessados podem sempre expor as suas dificuldades ou propostas de alterao ao Director de Turma ou ao Conselho Executivo que podero t-las em conta na reviso do Regulamento.
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ORGANIZAO DO SISTEMA EDUCATIVO PORTUGUS
Nveis de escolaridade
Anos de escolaridade
Idade de entrada
Ensino Superior 12. ano Ensino Secundrio 11. ano 10. ano 9. ano 3. Ciclo do Ensino Bsico 8. ano 7. ano Ensino Bsico 2. Ciclo do Ensino Bsico Escolaridade Obrigatria 1. Ciclo do Ensino Bsico 6. ano 5. ano 4. ano 3. ano 2. ano 1. ano
18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5
Educao Pr-Escolar
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Notas:
S Podem matricular-se no 1 ano do 1 ciclo crianas de 5 anos se completarem 6 anos at 30 de Setembro ou at 31 de Dezembro se a escola tiver vaga. S O Sistema de Ensino inclui tambm:
Ensino Artstico Especializado O Ensino Artstico Especializado contempla actualmente formao nas reas da Dana, da Msica, das Artes Visuais. O ensino da Dana e da Msica ministrado em escolas vocacionais de Ensino Bsico e de Ensino Secundrio. O ensino das Artes Visuais ministrado em escolas vocacionais de Ensino Secundrio. Os alunos podem optar pelo Curso Geral que lhes oferece a certificao do 12 ano. Se optarem pelos cursos tecnolgicos, alm da certificao do 12 ano obtm tambm uma qualificao profissional de nvel 3. As escolas pblicas ou privadas de Dana, de Msica ou de Artes Visuais dependem das respectivas Direces Regionais de Educao.
Ensino Profissional Os alunos que completaram o 2 ciclo e tenham 15 anos ou mais podem frequentar Cursos Profissionais de Nvel 2. Estes cursos oferecem trs anos de formao, um diploma equivalente ao 9 ano e um certificado de qualificao profissional de nvel 2. Os alunos que completaram o 9 ano podem frequentar Cursos Profissionais de Nvel 3. Estes cursos oferecem trs anos de formao, um diploma equivalente ao 12 ano e um certificado de qualificao profissional de nvel 3. Esto previstas modalidades de transio: os alunos que completarem o Nvel 2, se desejarem continuar a estudar podem optar por cursos profissionais de Nvel 3 ou pelo Ensino Secundrio. Os alunos que completarem o Nvel 3 do Ensino Profissional podem candidatar-se ao sistema de acesso ao Ensino Superior.
Ensino Recorrente O ensino recorrente destina-se a oferecer uma segunda oportunidade para a obteno de diplomas aos alunos que no frequentaram a escola ou que a abandonaram precocemente.
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MUDANAS NAS DESIGNAES

A alterao das designaes nos diferentes nveis do Sistema Educativo por vezes motivo de confuses. Por isso se apresentam aqui em paralelo algumas designaes de ontem e as que hoje lhes correspondem.
Designaes de ontem
Escola Primria 1. classe 2. classe 3. classe 4. classe Escola Preparatria 1. ano do ciclo preparatrio 2. ano do ciclo preparatrio Liceu ou Escola Tcnica 3. ano do Liceu / ou do Ensino Tcnico 4. ano do Liceu / ou do Ensino Tcnico 5. ano do Liceu/ ou do Ensino Tcnico = = = = = = = = =
Designaes de hoje
Escola Bsica do 1. Ciclo (EB1) 1. ano de escolaridade 2. ano de escolaridade 3. ano de escolaridade 4. ano de escolaridade Escola Bsica do 2. Ciclo (EB2) 5. ano de escolaridade 6. ano de escolaridade Escola Bsica do 3. Ciclo (EB3) 7. ano de escolaridade 8. ano de escolaridade 9. ano de escolaridade Escola Secundria
6. ano do Liceu / ou do Ensino Tcnico 7. ano do Liceu / ou do Ensino Tcnico Ano Propedutico
= = =
10. ano de escolaridade 11. ano de escolaridade 12. ano de escolaridade
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PRINCPIOS BSICOS DO SISTEMA DE ADMINISTRAO DAS ESCOLAS

Os princpios para a administrao das escolas so iguais para todos os estabelecimentos de ensino, abrangendo portanto: S Educao Pr-Escolar S Escolas do 1 Ciclo S Escolas do 2 Ciclo S Escolas do 3 Ciclo S Escolas Secundrias S Escolas que englobem vrios nveis de escolaridade (por ex: EB2,3) S Agrupamentos de Escolas 1 O modelo de administrao das escolas que est em vigor foi concebido tendo como base o princpio de autonomia das escolas. Isto significa que cada escola ou cada agrupamento de escolas tem liberdade para se organizar e deve faz-lo no quadro da comunidade a que pertence. H naturalmente um conjunto de leis definidas pelo Ministrio da Educao, que assegura tambm apoio tcnico, financiamento e controle. Mas a reflexo e a experincia tornaram evidente que em muitos aspectos s as pessoas directamente ligadas a cada escola tm uma noo clara dos seus problemas, potencialidades e recursos. Podem portanto melhor do que ningum encontrar as solues adequadas e desenvolver os projectos mais promissores.
Princpios Orientadores
S A Administrao da escola democrtica e deve garantir a participao de todos os intervenientes no processo educativo (professores, alunos, pais/encarregados de educao, funcionrios, representantes das autarquias). S Os critrios pedaggicos e cientficos devem sobrepor-se sempre aos critrios administrativos. S Os rgos de administrao e gesto tm que ser eleitos pois s assim podem agir legitimamente em nome de quem os elegeu. S As responsabilidades do processo educativo so partilhadas pelo Estado, pelos rgos da Administrao da Escola e por todos os que fazem parte da comunidade educativa 2. S A administrao e gesto das escolas deve ser estvel e rigorosa. S A administrao e gesto das escolas deve ser transparente, prestando todas as informaes solicitadas.
1 2
Agrupamentos de Escolas ver pg. 24.
Entende-se por Comunidade Educativa o conjunto formado pela Escola, pelas famlias de alunos, pelos habitantes da zona onde a escola se insere, pela autarquia, pelas organizaes e instituies que podem de alguma forma promover a educao das novas geraes. Assim, o princpio da autonomia responsabiliza no apenas a escola mas toda a Comunidade Educativa.
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RGOS DE ADMINISTRAO DE ESCOLA

Os rgos de Administrao das Escolas so os seguintes : S Direco Executiva S Assembleia S Conselho Pedaggico S Conselho Administrativo
Direco Executiva
A Direco Executiva tem como misso gerir e administrar a Escola.
Quem faz parte da Direco Executiva

A Direco Executiva de uma escola pode ter duas formas: S Conselho Executivo: Um Presidente e dois Vice-Presidentes ou S Director com dois adjuntos Optar por um Conselho Executivo ou por um Director depende exclusivamente da Escola. A deciso tem que figurar no Regulamento Interno da Escola. Na verdade no h diferenas significativas entre o trabalho de um Conselho Executivo e o da equipa formada pelo Director e os seus adjuntos. As funes e as competncias so exactamente as mesmas. S h diferena no processo de eleio. No caso de no surgirem candidatos Direco Executiva, o Director Regional de Educao nomeia uma Comisso Provisria de trs elementos que exerce funes durante o perodo de um ano. No final desse ano a Comisso Provisria deve proceder preparao de eleies de um Conselho Executivo ou de um Director.
Processo de eleio do Conselho Executivo ou Director

Se a escola optou por ter um Conselho Executivo, os professores que se quiserem candidatar formam uma lista de trs pessoas com a indicao de quem ser o Presidente. Se a Escola optou por um Director, s os candidatos a Director se apresentam a eleies. O Director que for eleito escolhe os seus adjuntos.
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Quem pode candidatar-se a Presidente do Conselho Executivo

Os candidatos a Presidente do Conselho Executivo tm que reunir as seguintes condies: S Serem professores dos quadros de nomeao definitiva em funes na escola. S Serem professores com um mnimo de cinco anos de servio S Possurem formao especfica ou terem experincia de pelo menos um mandato de gesto e administrao de escolas.
Quem pode candidatar-se a Vice-Presidente

Os candidatos a Vice- presidente do Conselho Executivo das escolas tm que reunir as seguintes condies: S Serem professores dos quadros de nomeao definitiva em funes na escola. S Serem professores com um mnimo de trs anos de servio. S De preferncia, possurem formao especfica ou experincia anterior em gesto e administrao de escolas.
Quem pode candidatar-se a Director

Os candidatos a Director tm que reunir as seguintes condies: S Serem professores dos quadros de nomeao definitiva em funes na escola. S Serem professores com um mnimo de cinco anos de servio. S Possurem formao especfica ou terem experincia de pelo menos um mandato de gesto e administrao de escolas.
Quem pode ser adjunto do Director

O Director tem que escolher para seus adjuntos pessoas que reunam as seguintes condies: S Serem professores dos quadros de nomeao definitiva, em funes na escola. S Serem professores com um mnimo de trs anos de servio. S De preferncia, possurem formao especfica ou experincia anterior em gesto e administrao de escolas.
As Eleies da Direco Executiva Quem tem direito a voto

Tm direito a voto: S Todos os professores da escola que estejam em funes na escola. S Todos os funcionrios da escola que estejam em funes na escola. S Representantes dos alunos do Ensino Secundrio - 1 por turma. S Representantes dos pais / encarregados de educao (no Ensino Bsico, no mximo 1 por turma. No Ensino Secundrio 2 por ano de Escolaridade). O conjunto de todos os eleitores a Assembleia Eleitoral.
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Quem eleito
Vence as eleies para Conselho Executivo ou para Director quem obtiver a maioria absoluta dos votos entrados nas urnas. O acto eleitoral s considerado vlido se votarem pelo menos 60% dos eleitores. Quando a eleio no for vlida ou no tenha havido maioria absoluta, faz-se nova votao no prazo de cinco dias e s se consideram as duas listas ou os dois candidatos mais votados. O resultado tem de ser comunicado ao Director Regional de Educao.
Mandato
O mandato do Conselho Executivo ou do Director de 3 anos. Casos em que um mandato pode terminar antes do prazo de 3 anos: S Quando a gesto for considerada ineficaz ou desadequada do Projecto Educativo da escola por 2/3 dos elementos da Assembleia. S Esta deciso tem que ser provada com factos e s pode ser executada no final do ano escolar. S Quando haja sano disciplinar com despacho do Director Regional de Educao. Neste caso a suspenso do mandato imediata. S A pedido dos prprios elementos da Direco atravs de um requerimento devidamente fundamentado dirigido ao Presidente da Assembleia com 45 dias de antecedncia. H novas eleies quando cessa o mandato : S Do Presidente do Conselho Executivo S De dois membros do Conselho Executivo S Do Director Se cessar apenas o mandato de um Vice Presidente, no necessrio efectuar novas eleies e procede-se substituio por um outro professor que reuna as condies legais.
Os Assessores
Nas Escolas em que h grande nmero de alunos ou Ensino Nocturno, a Assembleia pode decidir que so necessrios assessores para a Direco. O nmero de assessores est definido pelo Ministrio da Educao. Os assessores tm que ser professores em funes na escola.
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Competncias da Direco Executiva das Escolas

Ao Presidente do Conselho Executivo e aos Vice Presidentes ou ao Director e seus adjuntos compete: S Definir o regime de funcionamento da Escola, nomeadamente decidir se h turmas de manh e turmas de tarde, ou se todas as turmas tm aulas de manh e de tarde. (A opo por turnos tem de ser justificada ). E se a Escola oferece ou no Ensino Nocturno. S Distribuir o servio aos professores e coordenar a elaborao dos horrios dos professores. S Distribuir servio aos funcionrios da secretaria e aos auxiliares da aco educativa. S Seleccionar e recrutar professores ou funcionrios quando tenham ficado por preencher vagas aps os concursos nacionais e regionais (Para esta seleco necessrio autorizao prvia da Direco Regional e anunciar as vagas atravs de edital). S Tomar decises sobre as formas de utilizar as instalaes, os espaos e os equipamentos da escola (por exemplo escolher sala para reunies com pais, para ampliar a biblioteca, zonas para prtica de desporto, despensas para guardar equipamentos audiovisuais ou outros, etc.). S Zelar pela manuteno de espaos e equipamentos . S Planear e assegurar a execuo das actividades de aco social escolar. S Estabelecer protocolos e acordos de cooperao com outras instituies, como Cmara Municipal, Juntas de Freguesia, empresas locais, associaes de cultura e recreio, grupos desportivos, etc. S Elaborar o projecto de oramento da Escola considerando as linhas orientadoras definidas pela Assembleia. S Elaborar a proposta do Projecto Educativo da Escola considerando as sugestes do Conselho Pedaggico. S Elaborar a proposta de Regulamento Interno da Escola, considerando as propostas do Conselho Pedaggico. S Elaborar a proposta do Plano Anual de Actividades considerando as sugestes do Conselho Pedaggico. S Apresentar os trs documentos anteriores Assembleia para anlise e aprovao.
Competncias do Presidente do Conselho Executivo ou Director

S Representar a Escola. S Coordenar as actividades da Direco Executiva. S Exercer o poder hierrquico e disciplinar sobre o pessoal docente e no docente. S Exercer o poder disciplinar sobre os alunos. S Proceder avaliao do pessoal docente e no docente. S O Presidente pode delegar algumas competncias num dos Vice Presidentes. Na sua falta ou impedimento substitudo pelo Vice Presidente que indicar.
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A Assembleia
A Assembleia rene representantes de toda a comunidade educativa. Tem como misso apreciar e aprovar as linhas orientadoras da actividade da escola.
Quem faz parte da Assembleia

S Representantes dos professores. S Representantes do pessoal no docente. S Representantes dos alunos no Ensino Secundrio e/ou trabalhadores estudantes do Ensino Bsico que formam listas e se apresentam a eleies. S Representantes dos pais e encarregados de educao - designados pela Assembleia de Pais ou pela Associao de Pais. Se estas organizaes no existirem, o regulamento interno determina como se faz a escolha. S Representantes das autarquias designados pela Cmara Municipal que pode delegar na Junta de Freguesia.
Participam obrigatoriamente na Assembleia, sem direito a voto:

S Presidente do Conselho Executivo ou Director. S O Presidente do Conselho Pedaggico.
Se a escola o entender, tambm poder participar na Assembleia, sem direito a voto:

S Representantes das Associaes de Estudantes do Ensino Bsico. S Representantes de organizaes culturais, artsticas, cientficas, ambientais e econmicas da zona com quem se tenham efectuado protocolos de cooperao. A Assembleia pode ter no mximo 20 elementos. O nmero de professores da Assembleia no pode exceder 50% do total de elementos. O nmero de pais/encarregados de educao no deve ser inferior a 10% do total. O nmero de funcionrios tambm no deve ser inferior a 10%
Competncias da Assembleia
A Assembleia: S Elege o seu Presidente entre os professores membros. S Designa trs elementos para organizar e assegurar a legalidade das eleies para a Direco Executiva. S Aprova o Regulamento Interno da Escola. S Aprova o Projecto Educativo da Escola. S Acompanha e avalia a execuo do Projecto Educativo da Escola e a execuo do Plano Anual de Actividades.
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S Define as linhas orientadoras para a elaborao do oramento da escola. S Aprecia o relatrio de contas. S Aprecia os resultados da avaliao interna da escola. S Aprecia o relatrio do Plano de Actividades. S Pode fazer recomendaes para o desenvolvimento do Projecto Educativo e para o cumprimento do Plano Anual de Actividades. S Exerce outras competncias que lhe sejam atribudas pelo Regulamento Interno da Escola.
Quando rene a Assembleia

A Assembleia rene normalmente uma vez por trimestre. Pode ter que reunir extraordinariamente: S Se for convocada pelo Presidente da Assembleia. S Se for convocada por 1/3 dos seus membros. S Se for convocada pelo Presidente do Conselho Executivo/Director.
Eleio dos membros da Assembleia

Os candidatos formam listas separadas : S Professores S Funcionrios S Alunos do Secundrio Cada lista deve indicar quais so os nomes dos efectivos e os nomes dos suplentes.
Quem vota
S Os professores votam nas listas dos professores. S Os funcionrios votam nas listas dos funcionrios. S Os alunos do Ensino Secundrio votam nas listas dos alunos. O resultado obtido pelo mtodo de Hondt3 e tem que ser comunicado Direco Regional de Educao.
Mandato
A Assembleia eleita por trs anos. O mandato dos representantes de pais/encarregados de educao, dos representantes das autarquias e dos alunos definido pelo Regulamento Interno da Escola.
De acordo com o mtodo de Hondt a distribuio dos participantes na Assembleia proporcional ao nmero de votos obtidos por cada lista de candidatos.
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Conselho Pedaggico
O Conselho Pedaggico tem como misso traar as linhas mestras da orientao educativa da Escola.
Quem faz parte do Conselho Pedaggico

No Pr-Escolar e 1 Ciclo S Presidente do Conselho Executivo ou Director S Representante(s) do Conselho de Educadores de S Infncia S Representante(s) do Conselho de Professores do 1 Ciclo S Representante(s) dos Servios Especializados de Apoio Educativo (Psiclogo/Professores de Apoio/Responsveis pela Aco Social Escolar. S Representante(s) do pessoal no docente S Representante(s) dos pais/encarregados de educao No 2/3 Ciclo e Ensino Secundrio S Presidente do Conselho Executivo /ou Director S Representantes dos Coordenadores dos Departamentos Curriculares. S Coordenadores de cada ano/ciclo/curso S Representante(s) de projectos educativos S Representante(s) do pessoal no docente S Representante(s) dos pais/encarregados de educao S Representante(s) dos Servios Especializados de Apoio Educativo (Psiclogo/Professores de Apoio/Responsveis pela Aco Social Escolar). S Representante(s) de alunos do Ensino Secundrio O Conselho Pedaggico pode ter no mximo 20 elementos. Elege o seu prprio Presidente entre os professores que dele fazem parte.
A Escolha dos elementos do Conselho Pedaggico

S o Presidente do Conselho Executivo, ou o Director, tem assento no Conselho Pedaggico por inerncia de cargo. O processo de escolha dos outros elementos varia de escola para escola, sendo definido no regulamento interno. A escolha dos representante(s) dos alunos do Ensino Secundrio sempre feita por eleio anual realizada na Assembleia de Delegados de Turma.
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Reunies do Conselho Pedaggico

O Conselho Pedaggico rene normalmente uma vez por ms. Pode reunir extraordinariamente: S Quando o Presidente do Conselho Pedaggico o convocar. S Sempre que 1/3 dos representantes considere necessrio. S Sempre que a Assembleia ou a Direco Executiva considere necessrio.
Competncias do Conselho Pedaggico

O Conselho Pedaggico: S Elege o seu Presidente entre os professores membros. S Apresenta propostas para a elaborao do Projecto Educativo. S Apresenta propostas para a elaborao do Plano Anual de Actividades. S Aprecia a proposta de Regulamento Interno da Escola. S Elabora o Plano de Formao e Actualizao para professores e funcionrios. S Define critrios gerais para:

elaborao de horrios; avaliao dos alunos; informao e orientao escolar e vocacional dos alunos; acompanhamento pedaggico dos alunos; ajustamento e flexibilizao dos currculos e programas de ensino realidade dos alunos e da regio. disponibilizao de apoios educativos e modalidades especiais de educao. contratao de pessoal docente e no docente;
S Adopta os manuais escolares de acordo com as propostas dos Departamentos Curriculares ou Conselhos de Docentes. S Prope projectos e experincias de inovao educacional. S Intervm no processo de avaliao dos docentes.
Conselho Administrativo
O Conselho Administrativo tem como misso assegurar a administrao financeira da Escola.
Quem faz parte do Conselho Administrativo

S O Presidente do Conselho Executivo/ou Director que preside. S Um dos Vice Presidentes do Conselho Executivo ou um dos adjuntos do Director. S O Chefe dos Servios de Administrao Escolar.
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Reunies do Conselho Administrativo

O Conselho Administrativo rene normalmente uma vez por ms. Pode reunir extraordinariamente: S Sempre que o Presidente o convoque. S Sempre que um dos outros elementos considere necessrio.
Competncias do Conselho Administrativo

S Aprovar o Projecto de Oramento Anual (elaborado pelo Conselho Executivo/Director). S Elaborar o Relatrio Anual de Contas de Gerncia. S Autorizar a realizao de despesas e o respectivo pagamento. S Fiscalizar a cobrana de receitas. S Manter actualizado o inventrio do patrimnio da escola. S Verificar a legalidade da gesto financeira da escola.
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ESTRUTURAS DE ORIENTAO EDUCATIVA

Nas escolas h questes especficas a resolver relacionadas, por exemplo, com: S As diversas disciplinas (a maneira de pr em prtica um programa de Lngua estrangeira diferente da maneira de pr em prtica um programa de Msica, Matemtica ou qualquer outro ). S As diversas turmas (cada turma tem as suas caractersticas prprias e necessrio encontrar as solues adequadas para cada grupo de alunos). S Os anos, os ciclos e os cursos existentes em cada estabelecimento (numa escola EB 2,3 h assuntos relacionados com o 2 ciclo ou com o 3 ciclo; no caso de existir curso nocturno, h assuntos exclusivos do curso nocturno). S As crianas com necessidades educativas especiais ( a quem necessrio proporcionar condies especiais de aprendizagem). Para uma boa organizao e coordenao de todos estes aspectos definiram-se estruturas a que se chamou de orientao educativa. S Na educao Pr-Escolar e no 1 ciclo do Ensino Bsico as estruturas de orientao educativa so: 1. O Conselho de Docentes de que fazem parte todos os educadores de infncia e todos os professores do 1 ciclo da escola. Este Conselho de Docentes tem a seu cargo a articulao das disciplinas (articulao curricular) 2. O Conselho de Docentes titulares de Turma que tem a seu cargo a coordenao das actividades de cada ano de escolaridade. S No 2 ciclo e 3 ciclo e no Ensino Secundrio as estruturas de orientao educativa so: 1. Os Departamentos Curriculares Cada departamento curricular rene todos os professores que leccionam a mesma disciplina, ou disciplinas que se considere ser til agrupar. Mas as escolas so livres de definir os seus departamentos curriculares. Assim, num estabelecimento de ensino pode funcionar um Departamento Curricular de Lngua Portuguesa e noutro estabelecimento funcionar um Departamento Curricular de Lngua Portuguesa e Lnguas Clssicas. Num estabelecimento pode haver um Departamento Curricular de Matemtica e Informtica e noutro estabelecimento entenderem que a Informtica far parte do Departamento de Educao Artstica e Tecnolgica. Os Departamentos Curriculares tm um coordenador eleito. Todos os professores do departamento tm direito a voto. S podem ser eleitos professores profissionalizados. O funcionamento do Departamento Curricular (nmero de reunies, tarefas de cada membro ou de cada grupo, etc.) definido em cada escola e deve constar do Regulamento Interno.
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2. Os Conselhos de Turma Os Conselhos de Turma incluem: - Todos os professores que do aulas turma. - Um delegado dos alunos. - Um representante dos pais/encarregados de educao. O coordenador sempre o Director de Turma que no eleito, designado pela Direco Executiva da Escola. Nas reunies do Conselho de Turma destinadas avaliao sumativa, ou seja atribuio de notas aos alunos, s participam os professores. Cada escola pode estabelecer as suas regras para o funcionamento dos Conselhos de Turma. 3. As Coordenaes de ano, de ciclo ou de curso Para cada ano, ciclo ou curso h Conselhos de Directores de Turma. Destes Conselhos fazem parte todos os directores de turma do ano, do ciclo ou do curso e podem eleger um coordenador entre os seus membros. O modo de funcionamento destes Conselhos definido por cada escola e deve figurar no Regulamento Interno. 4. Outras Estruturas de Orientao Educativa Se as escolas assim o entenderem podem criar outras estruturas, como por exemplo Representantes de Orientadores de Estgio.
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SERVIOS ESPECIALIZADOS DE APOIO EDUCATIVO

Para alm dos rgos de Administrao a escola dispe de servios especializados que se destinam a contribuir para criar condies favorveis boa integrao de todos os alunos: S Servio de Psicologia e Orientao. S Ncleo de Apoio Educativo de que podem fazer parte professores especialmente colocados para o efeito pelo Ministrio da Educao e/ ou professores da escola a quem foi distribudo este servio. S Outros, nomeadamente Servios de Aco Social Escolar S (S.A.S.E.); Ncleo de apoio a salas de estudo; Ncleos de actividades de complemento curricular de natureza cultural e recreativa; Grupos de projectos de Desenvolvimento Educativo. De acordo com regras definidas pelo Regulamento da Escola, podem funcionar tambm: S Associao de estudantes, constituda por iniciativa dos prprios estudantes. S Associao de pais/encarregados de educao, constituda por iniciativa dos prprios pais/encarregados de educao. S Centros de Formao de Associaes de Escolas, que podem agrupar escolas de vrios nveis incluindo Educao Pr-Escolar, Ensino Bsico e Secundrio, escolas pblicas, privadas e cooperativas. As prprias escolas que desejam criar um Centro de Formao tomam a iniciativa e definem as regras de funcionamento, embora tenham que respeitar o regime jurdico de formao contnua de professores. S Biblioteca/Centro de Recursos. S Clubes. S Servios de Administrao Escolar(secretaria). S Posto de rdio. S Campos de jogos. S Refeitrio/Bufete, S Papelaria. S etc.
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AGRUPAMENTOS DE ESCOLAS
Os Agrupamentos de Escolas renem vrios estabelecimentos de Ensino que tm um Projecto Pedaggico comum. Esse Projecto tem que ser aprovado pelo Director Regional. Salvo em casos excepcionais, os estabelecimentos de ensino que formam um agrupamento devem pertencer ao mesmo concelho.
Finalidade dos Agrupamentos de Escolas

As ideias que presidiram formao de agrupamentos foram as seguintes: S Conseguir um aproveitamento mais eficaz dos recursos existentes na zona. S Estimular a troca de experincias para enriquecimento mtuo. S Criar condies para atenuar a adaptao dos alunos quando transitam de escola ou de ciclo. S Evitar situaes de isolamento de professores e alunos. S Valorizar, enquadrar e divulgar experincias positivas em curso.
Quem pode tomar a iniciativa de propor a formao de Agrupamentos de Escolas

S As Direces das Escolas. S As Cmaras Municipais. S O Director Regional.
Tipos de Agrupamentos de Escolas

Agrupamentos Horizontais So agrupamentos que envolvem vrias escolas do mesmo ciclo, por exemplo, vrios jardins de infncia e vrias escolas do 1.o ciclo. Agrupamentos Verticais So agrupamentos que envolvem escolas de ciclos diferentes, podendo incluir desde os jardins de infncia s escolas de Ensino Secundrio. Em qualquer dos casos, cada escola mantm sempre a sua identidade e o seu nome. O agrupamento pode adoptar um nome que o identifique .
Como se organiza a Direco dos Agrupamentos de Escolas

Quando duas ou mais escolas formam um agrupamento, elegem uma Direco Executiva comum, uma Assembleia comum e escolhem um Conselho Pedaggico comum. Estes rgos de Direco funcionam na escola sede. Nas outras h um professor Coordenador que tem de pertencer aos quadros de nomeao definitiva e eleito por trs anos pelos professores da sua escola. Nas escolas do 1 ciclo que tm apenas um ou dois professores titulares de turma, no h coordenador.
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FINANCIAMENTO DAS ESCOLAS

Para que uma escola funcione so necessrios recursos financeiros que suportem : S Vencimento dos professores S Vencimento dos funcionrios S Contribuies para a Segurana Social S Conservao do edifcio e dos espaos interiores e exteriores da escola S Melhoramento dos espaos interiores e exteriores da escola S Aquisio e conservao de maquinaria e equipamento S Aquisio e conservao de material de informtica S Aquisio de material para apoio s vrias disciplinas. S Aquisio de material desportivo S Aquisio de roupas e calado para os funcionrios por exemplo do refeitrio S Aquisio de materiais de consumo para a secretaria S Despesas com o transporte de alunos S Pagamento de gua, gs, electricidade e telefone S Aquisio de livros, revistas e jornais, CD Roms, mapas, etc. S Aquisio de material de papelaria S Aquisio de produtos de limpeza S Pagamento de seguros S Despesas com visitas de estudo S Pagamento de prestao de servios eventuais S Despesas com o funcionamento da cantina e do bufete.
Fontes de Financiamento
As fontes de financiamento no so as mesmas para todos os nveis de escolaridade. Para os Jardins de Infncia, quer se encontrem ou no inseridos em agrupamentos, as fontes de financiamento so: S o Oramento das Autarquias; S o Oramento de Estado. Para as Escolas do 1 Ciclo as fontes de financiamento so: S o Oramento das Autarquias; S o Oramento de Estado; S eventualmente outras fontes por via da candidatura a projectos.
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Para agrupamentos de Jardins e Escolas do 1 Ciclo as fontes de financiamento so: S o Oramento das Autarquias; S o Oramento de Estado; S as receitas prprias ou dotaes com compensao em receita; S eventualmente outras fontes por via da candidatura a projectos. Para os 2 e 3 Ciclo do Ensino Bsico e para Ensino Secundrio as fontes de financiamento das escolas e dos agrupamentos verticais de escolas so: S o Oramento de Estado; S as receitas prprias ou dotaes com compensao em receita; S eventualmente outras fontes por via da candidatura a projectos. No caso das escolas bsicas dos 2 e 3 ciclos e dos agrupamentos verticais, cabe ao Conselho Administrativo enviar as requisies de fundos mensais de pessoal para a 11 Delegao da Direco-Geral do Oramento. No caso das escolas das escolas secundrias e dos agrupamentos horizontais, cabe ao Conselho Administrativo enviar as requisies de fundos mensais de pessoal para o Gabinete de Gesto Financeira do Ministrio da Educao. Nestes dois casos, as verbas necessrias so transferidas para as contas das Escolas e os Conselhos Administrativos do ordem ao Banco para efectuar as transferncias para as contas pessoais de professores e funcionrios e para a Segurana Social.
Financiamento de vencimentos, subsdios, abonos de pessoal docente e no docente e da segurana social

Os vencimentos, os subsdios e abonos de professores e funcionrios, bem como as contribuies para a Segurana Social so suportados pelo Oramento de Estado. As despesas de pessoal dos jardins de infncia e das escolas do 1 ciclo que no estejam agrupadas so liquidadas pelos Centros de rea Educativa e processadas e pagas pela 11 Delegao da Direco-Geral do Oramento.
Financiamento do funcionamento de jardins de infncia, escolas e agrupamentos

As despesas de funcionamento dos jardins de infncia e das escolas do 1 ciclo que no estejam agrupadas so quantificadas e geridas em acordo com a respectiva autarquia. No caso das escolas de 2 e 3 ciclos do Ensino Bsico e das escolas secundrias, a verba necessria ao funcionamento atribuda com base numa proposta que o Conselho Administrativo apresentou previamente ao Gabinete de Gesto Financeira do Ministrio da Educao.
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Esta proposta de oramento indispensvel para que se possa executar o Plano Anual de Actividades e inclui as quantias que se prev serem necessrias para cada rubrica (por exemplo: material de secretaria, encargos com as instalaes, visitas de estudo, etc.) O Gabinete de Gesto Financeira do Ministrio da Educao aprecia a proposta da Escola e atribui o montante que considera adequado e possvel. Para suportar as despesas necessrias s actividades que realizam, as escolas dos 2 e 3 ciclos do ensino bsico, as escolas secundrias e os agrupamentos, tm autonomia para gerar receitas prprias, a que se d o nome de dotaes com compensao em receita. Podem faz-lo nomeadamente atravs de: S Venda de produtos (por exemplo no bufete, na papelaria ). S Venda de servios (por exemplo de reprografia). S Aluguer de instalaes (por exemplo do Pavilho Desportivo a grupos locais). S Obteno de juros em contas bancrias. S Organizao de eventos abertos comunidade ( por exemplo peas de teatro, arraiais, feiras do livro, etc.). S Angariao de apoios da Cmara Municipal / Junta de Freguesia. S Angariao de subsdios e mecenato junto de empresas locais. As escolas e agrupamentos podem tambm elaborar projectos de desenvolvimento e apresent-los como candidatura a vrios tipos de concursos organizados para financiar melhoramentos na Educao. Exemplos: S Concursos lanados no quadro do Programa de Desenvolvimento do Sistema Educativo (PRODEP). S Concursos lanados pelo Instituto de Inovao Educacional. S Concursos lanados pelo Departamento de Avaliao Prospectiva e Planeamento (DAPP). S Concursos lanados pelo Ministrio da Cincia.
Financiamento de obras e de aquisio de equipamentos

Os edifcios dos jardins de infncia e das escolas do 1 Ciclo pertencem s Autarquias. Assim sendo, quando haja necessidade de obras significativas Cmara que a proposta deve ser apresentada. Caso a proposta seja aprovada, a Cmara que se encarrega de mandar fazer o projecto, assegura a execuo e suporta a totalidade da despesa. O mesmo processo se aplica aos equipamentos dispendiosos como por exemplo mobilirio para salas de aula e para a secretaria, fotocopiadoras, instrumentos musicais, etc. Os edifcios das Escolas do 2 Ciclo, 3 Ciclo e Secundrio pertencem, por norma, ao Ministrio da Educao. Assim sendo, quando haja necessidade de fazer obras significativas ou de adquirir equipamento dispendioso, a Escola apresenta a proposta no Centro de rea Educativa (CAE) da Direco Regional a que pertence. Se a proposta for aprovada Direco Regional compete todo o processo desde a elaborao do projecto, execuo do projecto, e ao custeamento das despesas.
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Financiamento de Transportes Escolares

Para os alunos dos jardins de infncia e das escolas do Ensino Bsico, existem redes de transportes escolares da responsabilidade das autarquias. Em certos casos, as autarquias oferecem alojamento a alunos que residam muito longe da escola.
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ACO SOCIAL ESCOLAR

A Aco Social Escolar tem como misso contribuir para o cumprimento da escolaridade mediante apoio nas seguintes vertentes: S Alimentao dos alunos distribuindo gratuitamente leite a todas as crianas que frequentam os Jardins de Infncia e as escolas do 1 ciclo; subsidiando o refeitrio e o bufete para que todos os alunos que o desejarem possam tomar na escola refeies a preos acessveis, podendo os alunos muito carenciados tomar refeies gratuitamente. S Preveno de acidentes / Seguro Escolar - que abrange os alunos do Pr-escolar, do Ensino Bsico e do Ensino Secundrio e cobre:
acidentes que possam ocorrer dentro da escola, durante o perodo em que se realizam actividades da responsabilidade da prpria escola. acidentes que possam ocorrer no trajecto habitual entre a escola e a residncia de alunos menores desde que no estejam acompanhados por adultos encarregados da sua vigilncia, nem se desloquem em veculos motorizados, bicicletas ou transportes escolares.
S Atribuio de subsdios/iseno de propinas a alunos carenciados que se candidatem. Estes subsdios podem por exemplo incluir o fornecimento de manuais escolares ou de equipamento para Educao Fsica. A candidatura aos auxlios econmicos especiais de Aco Social Escolar faz-se com o apoio do professor ou do director de turma que fornece um boletim prprio e ajuda a preench-lo. Os pais/encarregados de educao tm que provar as declaraes que prestarem.
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O REGULAMENTO INTERNO DA ESCOLA

Todas as escolas esto sujeitas a leis comuns que definem o modelo de administrao, gesto e financiamento. Mas o novo regime de autonomia tem como consequncia natural ser possvel cada estabelecimento de ensino ou cada agrupamento de escolas tomar algumas decises que anteriormente cabiam ao Ministrio da Educao. Por exemplo, a escola pode decidir: S se quer uma Direco Executiva ou um Director . S qual o nmero de elementos que deve ter o seu Conselho Pedaggico respeitando o limite de 20 como nmero mximo . S quais os servios de Apoio Educativo que pretende proporcionar aos alunos, etc... A escola pode tambm especificar determinadas normas que considere indispensveis para um bom funcionamento e, para tal, definir direitos e deveres de professores e funcionrios que ali trabalhem, de alunos que frequentem a escola e de respectivos pais/encarregados de educao. Por exemplo: S No caso de um professor faltar, pode definir como feito o enquadramento dos alunos que ficarem sem aulas. S No caso de um aluno ser expulso de uma aula por indisciplina, pode determinar como feito o enquadramento desse aluno. Cada escola ou cada agrupamento livre de elaborar o seu Regulamento como entender breve ou longo; focando apenas o essencial ou conferindo-lhe um desenvolvimento exaustivo; com ou sem grficos e quadros; integrando ou no a transcrio das leis em vigor sobre cada assunto. No entanto, como o regulamento interno de cada escola existe para dar a conhecer aos interessados as caractersticas prprias dessa escola, pode concluir-se que s se torna til e eficaz se puder ser lido e entendido tambm pelos alunos e pelos pais/encarregados de educao.
Quem intervm na elaborao do Regulamento Interno da Escola

S A Direco Executiva (Conselho Executivo ou Director e seus adjuntos) elabora uma proposta de Regulamento depois de ouvir o Conselho Pedaggico. S O Conselho Pedaggico d o seu parecer e eventualmente faz novas propostas de ajustamento ou alterao. S A Assembleia analisa e aprova. S O Regulamento pode ser revisto anualmente sempre que necessrio.
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Os grandes captulos do Regulamento Interno da Escola ou do Agrupamento de Escolas

De acordo com a lei em vigor, o Regulamento Interno da Escola deve incluir:
1. Oferta Educativa da Escola:

S nveis de escolaridade que abrange. S cursos. S componentes curriculares regionais e locais. S clubes. S salas de estudo. S desporto escolar. S gabinete de Psicologia. S outros projectos. S horrio de funcionamento das aulas e das outras actividades.
2. Composio e funcionamento dos rgos de Administrao e gesto da Escola

S Opo por Conselho Executivo ou Director. S Eventuais assessorias da Direco . S Definio da composio do Conselho Pedaggico. S Definio da composio do Conselho Administrativo. S Definio das estruturas de Orientao Educativa. S Definio dos servios especializados de Apoio Educativo. S Coordenao dos estabelecimentos no caso de pertencerem a um agrupamento. S Competncias especficas dos rgos de administrao, definio de regulamentos para eleies e funcionamento das mesmas.
3. Parcerias: objectivos e entidades participantes

Exemplos: S Acordos feitos com Clubes Desportivos locais para cedncia de espaos. S Acordos com o Centro de Sade no mbito da educao para a sade. S Acordos com indstrias locais para realizao de visitas de estudo/oferta de materiais/etc. S Acordos com empresas locais para patrocnios/publicidade no jornal escolar. S Protocolos com Escolas do Ensino Superior para a realizao de Estgios.
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4. Composio e funcionamento de outros Servios e Actividades da Escola

S Associao de Estudantes. S Associao de pais/encarregados de Educao. S Centro de Formao de Associaes de Escolas. S Bibliotecas/Centro de Recursos. S Servios de Administrao Escolar (Secretaria). S Posto de Rdio. S Papelaria. S Reprografia. S Bar/Bufete S Cantina/Refeitrio S Pavilho gimnodesportivo e campos de jogos
5. Direitos e Deveres dos Membros da Comunidade Escolar e Regime Disciplinar

Abrangendo: S Alunos. S Professores. S Funcionrios. S Pais e Encarregados de Educao. S Elementos da Autarquia que pertencem aos rgos de Gesto e Administrao.
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PROJECTO EDUCATIVO DA ESCOLA

Fazer um Projecto Educativo traar as linhas mestras para o futuro da escola. De acordo com as leis em vigor cada escola ou cada agrupamento de escolas deve elaborar o seu Projecto Educativo. Isso implica uma reflexo que envolva o maior nmero possvel de professores, pais e encarregados de educao, funcionrios da escola, alunos, representantes das entidades locais para que se possa: S Perceber como a escola e como funciona. S Identificar problemas. S Definir uma orientao e metas a atingir para solucionar ou tentar solucionar problemas prioritrios e contribuir para melhorar a escola e o seu funcionamento. Naturalmente, o resultado da reflexo conjunta e as decises que forem tomadas tm que se materializar num documento escrito. Esse documento, que contm afinal as grandes linhas de orientao para uma determinada comunidade escolar, deve ser sinttico, claro, fcil de consultar por todos os interessados, incluindo a comunidade local e sobretudo os pais e os encarregados de educao. S assim estes podero informar-se, compreender melhor o sentido de certas actividades eventualmente invulgares ou inovadoras, apoiar a aco de professores e outros agentes educativos, fazer propostas, incentivar os filhos e educandos a aderirem e a participarem activamente sempre que possvel. Documentos excessivamente longos, carregados de informao acessria e demasiado complexos tanto no que diz respeito ao contedo como apresentao grfica, afastam os potenciais interessados e perdem muito da sua utilidade.
Quem intervm na elaborao do Projecto Educativo

Os elementos do Conselho Pedaggico apresentam propostas Direco Executiva. Para elaborarem essas propostas devem basear-se no conhecimento que tm da escola, do meio em que se insere, dos recursos disponveis, bem como na recolha de informaes e opinies: em conversas com professores, alunos, funcionrios, pais, etc.; em reunies especialmente agendadas para o efeito com esses parceiros; eventualmente, atravs de inquritos se houver condies para uma aplicao significativa e para um tratamento rigoroso dos resultados. As propostas do Projecto Educativo so apresentadas Direco Executiva da Escola (Conselho Executivo ou Director ). A Direco Executiva da Escola, depois de analisar e apreciar as propostas, elabora o Projecto Educativo e apresenta-o Assembleia. Caso a Assembleia aprove, o Projecto entra em vigor por trs anos. Cabe Assembleia acompanhar e avaliar a execuo do Projecto Educativo. As Escolas tm autonomia para elaborar os seus Projectos Educativos. No entanto, em linhas gerais os Projectos Educativos devem se simples e podem incluir:
1. Diagnstico resumido da situao da escola

O Diagnstico rene um conjunto de informaes pertinentes para caracterizar a escola, identificar problemas, definir linhas de actuao.
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Os elementos para o diagnstico podem ser: Relativos aos alunos: Por exemplo: S Nmero total de alunos, mdia de alunos por turma, nmero de alunos com necessidades educativas especiais, resultados escolares e reprovaes (por turma ou por ano ou por ciclo ou por disciplina). S Caracterizao em termos gerais do ambiente social dos alunos (profisses predominantes dos pais, caracterizao genrica da qualidade dos bairros em que os alunos moram, referncia a problemas familiares que afectem um nmero significativo de alunos, etc.). Relativos ao meio em que a escola se insere: Por exemplo: S Equipamentos culturais sociais e desportivos do Concelho que possam ser teis e/ou utilizveis nas actividades escolares. S Apoios que a Cmara ou a Junta de Freguesia possam disponibilizar (transportes para visitas de estudo, cedncia de espaos para actividades de animao, subsdios, apoio tcnico biblioteca escolar, etc.). Relativos ao edifcio, espaos exteriores e equipamentos Por exemplo: S Salas de aula, biblioteca , centro de recursos educativos , salas de estudo , salas para clubes, laboratrios, cantina, zonas de convvio, pavilho desportivo, campos de jogos, recreios cobertos e recreios ao ar livre, etc. Relativos ao corpo docente Por exemplo: S Nmero total de professores. S Nmero de professores pertencentes aos quadros de nomeao definitiva. S Nmero de professores com reduo total ou parcial de horrio lectivo. S Nmero de crditos horrios distribudos aos professores para actividades no lectivas ou de apoio. Relativos a outros funcionrios Por exemplo: S Nmero de funcionrios de secretaria e funes que desempenham. S Nmero de auxiliares de aco educativa e funes que desempenham. S Pessoal da cantina. Relativos a outros servios existentes na escola Por exemplo: S Mdico escolar. S Psiclogo. S Tcnico de biblioteca ou de informtica. S Etc.
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Relativos a aspectos que funcionem particularmente bem Por exemplo : S Associao de pais especialmente activa. S Equipamento informtico em permanente e correcta utilizao por parte dos alunos. S Biblioteca bem equipada e muito frequentada. Relativos a problemas que afectem o bom funcionamento da escola Por exemplo: S Taxa elevada de insucesso escolar. S Problemas disciplinares constantes. S Desinteresse da parte dos alunos pelas actividades propostas. S Falta de segurana volta da escola.
Traar metas claras para obter resultados visveis

Um Projecto Educativo consiste essencialmente em planear o futuro da escola ou do agrupamento de escolas. Para fazer esse planeamento necessrio:
1. Definir grandes metas a atingir a prazo, em colaborao com outras entidades.

Por exemplo: S Conseguir a mxima segurana possvel no bairro e na escola, condio bsica de educao para a cidadania. S Equipar a escola com os recursos necessrios para a prtica de Educao Fsica e Desporto incluindo a construo de um Pavilho Desportivo. S Promover o melhoramento significativo dos nveis de domnio da Lngua Portuguesa.
2. Definir metas susceptveis de serem atingidas gradualmente ao longo dos trs anos.
Por exemplo: S Organizar actividades aliciantes de ocupao de tempos livres para os intervalos e recreios. S Promover a vigilncia a fim de evitar indisciplina e insegurana nos recreios. S Promover aces de sensibilizao junto das entidades competentes para a necessidade de investir nos equipamentos desportivos da escola. S Ajustar as condies oferecidas pela biblioteca prtica de actividades quotidianas de leitura gratificante, a desenvolver no espao das salas de aula e na prpria biblioteca.
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PLANO ANUAL DE ACTIVIDADES

O Plano Anual de Actividades define-se em funo do Projecto Educativo. Os responsveis pela elaborao e pela aprovao do Plano Anual de Actividades so: S Conselho Pedaggico. S Direco Executiva (Conselho Executivo ou Director). S Assembleia. Cada escola tem autonomia para elaborar o seu Plano Anual de Actividades. No entanto, em linhas gerais, esse plano deve incluir : 1. Identificao clara das actividades a desenvolver ao longo do ano. 2. Recursos a utilizar. 3. Equipas responsveis. 4. Calendarizao.
Exemplos de elementos de um Plano Anual de Actividades

1Exemplo:
Actividade Ajardinamento dos espaos exteriores da escola Recursos - Apoios da Junta de Freguesia e/ou da Cmara Municipal - Apoios da Associao de Pais - Apoios de empresas da rea - Verbas do oramento privativo da escola Responsveis Equipa de voluntrios (professores, funcionrios, encarregados de educao) que enquadram grupos de alunos Calendarizao Setembro: - Definio de zonas a ajardinar e colocao de terra de jardim. - Organizao de um clube de jardinagem. Outubro: - Escolha e plantao de arbustos e rvores. De Outubro em diante: - Vigilncia, monda e rega. Maro: - Escolha e semeadura de flores e outras plantas anuais.
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2Exemplo:
Actividade Desenvolvimento da literacia / promoo do gosto pela leitura e pela escrita Recursos - Livros disponveis na Biblioteca da escola - Livros que os alunos possuam - Livros emprestados pela Biblioteca Municipal - Materiais para elaborao de cartazes, de cenrios e de guarda roupa - Computadores existentes na biblioteca para pesquisas complementares e para processamento de textos elaborados pelos alunos Responsveis Equipa da Biblioteca Professores de Portugus Outros professores interessados Bibliotecrio da Biblioteca Municipal Calendarizao Setembro/Outubro - Avaliaodiagnstico do nvel de leitura e do interesse pela leitura dos alunos das vrias turmas a envolver na actividade. - Escolha de obras para leitura na sala de aula e na biblioteca, atendendo a nvel etrio, nvel de leitura e interesses dos alunos - Elaborao de um programa de leitura, escrita, realizao de jogos / dramatizao de cenas de obras lidas, elaborao de cartazes/organizao de concursos - Contacto com os escritores das obras escolhidas para encontro com os alunos - Contacto com editoras ou com livrarias locais para realizao de uma feira do livro De Outubro em diante: - Realizao das Actividades Maro: - Encontros com escritores Maio: - Feira do Livro - Avaliao do progresso dos alunos nos domnios da literacia e do interesse pela leitura
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3 Exemplo:
Actividade Desenvolvimento do Centro de Informtica integrado na Biblioteca / Centro de Recursos Recursos - Equipamentos j existentes - Candidatura a um programa de financiamento para obteno de mais equipamento, por exemplo: 5 computadores, 1 scanner, 1 impressora, 1 gravador de CD-ROM Responsveis Equipa da Biblioteca / Centro de Recursos Atribuio de responsabilidades especficas na rea de informtica a professores e a funcionrios Calendarizao Setembro: - Divulgao do Horrio e regras de funcionamento para turmas acompanhadas de professores e para utilizao livre por parte de alunos - Organizao de um plano de formao na rea de informtica para professores e funcionrios interessados - Definio de disciplinas envolvidas e programao de actividades curriculares que sero desenvolvidas Outubro: - Incio das actividades programadas Junho: - Avaliao de resultados obtidos por alunos, professores e funcionrios
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LEGISLAO RECENTE SOBRE ADMINISTRAO E GESTO DAS ESCOLAS

Regime de Autonomia, Administrao e Gesto dos Estabelecimentos de Educao Pr-Escolar e dos Ensinos Bsico e Secundrio Regime de exerccio de funes para os cargos de Administrao e Gesto das escolas Decreto Lei 115-A/98 de 4 de Maio Lei n 24/99 de 22 de Abril Decreto Lei 355-A/98 de 13 de Novembro
Requisitos para a constituio de Agrupamentos de Estabelecimentos de Ensino
Decreto regulamentar n 12/2000 de 29 de Agosto
Critrios para a constituio de Assessorias do Conselho Executivo
Despacho n 13555/98 de 16 de Julho Gabinete do Ministro da Educao
Constituio de Associaes de Pais e Encarregados de Educao
Decreto Lei 80/99 de 16 de Maro
Apoios socio-educativos a alunos integrados na escolaridade obrigatria
Despacho conjunto n 651/2000 DR, II, n 135, de 2 de Junho
Apoios socio-educativos a alunos do Ensino Secundrio
Despacho conjunto n 652/2000 DR, II, n 135, de 2 de Junho
Apoios socio-educativos a alunos dos Ensinos Bsico e Secundrio
Despacho n. 15459/2001 (2 srie) Gabinete da Secretria de Estado da Administrao Educativa Despacho n. 15187/2001 (2 srie) Gabinete da Secretria de Estado da Administrao Educativa Portaria n. 413/99 dos Ministrios das Finanas, da Educao e da Sade
Atribuio de Bolsas a alunos do Ensino Secundrio
Regulamento do Seguro Escolar
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Ensino profissional
Deciso n. 85/368/CEE do Conselho das Comunidades Europeias Decreto Lei n. 4/98 de 8 de Janeiro Decreto Regulamentar n 10/99 de 21 de Julho
Competncias das Estruturas de Orientao Educativa
Competncias das Autarquias Locais no Domnio da Educao
Lei n. 159/99 de 14 de Setembro
Regras e normas da Contabilidade Pblica. Regime de Administrao Financeira do Estado. A Autonomia das escolas
Decreto Lei n. 43/89
Endereos Electrnicos para consulta de Legislao sobre Administrao e Gesto das Escolas
http://www.min-edu.pt http://www.deb.min-edu.pt http://www.des.min-edu.pt http://www.gef.min-edu.pt http://www.iie.min-edu.pt
Informaes sobre o Sistema Educativo

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COLECO: Falar Educao

SAIBA O INDISPENSVEL SOBRE... AS ESCOLAS PORTUGUESAS HOJE COMO SE ADMINISTRAM ?

Ana Maria Magalhes Isabel Alada

I.I.E. MINISTRIO DA EDUCAO

AS ESCOLAS PORTUGUESAS HOJE. COMO Ana Maria Magalhes e Isabel Alada

Instituto de Inovao Educacional - http://www.iie.min-edu.pt Biblioteca Digital (12-12-2002)

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ESCOLA DE ONTEM, ESCOLA DE HOJE

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DVIDAS, QUESTES, INTERROGAES

Quem pode resolver o assunto

Dificuldades dos alunos relativamente a um determinado manual escolar

Problemas de insegurana nos espaos envolventes da escola

Problemas de insegurana dentro da escola

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AS ESCOLAS PORTUGUESAS HOJE. COMO Ana Maria Magalhes e Isabel Alada

Os espaos exteriores da escola precisam de ser ajardinados

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AS ESCOLAS PORTUGUESAS HOJE. COMO Ana Maria Magalhes e Isabel Alada

ORGANIZAO DO SISTEMA EDUCATIVO PORTUGUS

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MUDANAS NAS DESIGNAES

10. ano de escolaridade 11. ano de escolaridade 12. ano de escolaridade

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PRINCPIOS BSICOS DO SISTEMA DE ADMINISTRAO DAS ESCOLAS

Agrupamentos de Escolas ver pg. 24.

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RGOS DE ADMINISTRAO DE ESCOLA

Quem faz parte da Direco Executiva

Processo de eleio do Conselho Executivo ou Director

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Quem pode candidatar-se a Presidente do Conselho Executivo

Quem pode candidatar-se a Vice-Presidente

Quem pode candidatar-se a Director

Quem pode ser adjunto do Director

As Eleies da Direco Executiva Quem tem direito a voto

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Competncias da Direco Executiva das Escolas

Competncias do Presidente do Conselho Executivo ou Director

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Quem faz parte da Assembleia

Participam obrigatoriamente na Assembleia, sem direito a voto:

Se a escola o entender, tambm poder participar na Assembleia, sem direito a voto:

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Quando rene a Assembleia

Eleio dos membros da Assembleia

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