gestión de residuos

¿Qué debe hacer un veterinario

en una clínica para cumplir la
normativa sobre gestión de
residuos?
egún la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, internacionales de los que España sea parte”. (Tabla de
S un residuo es cualquier sustancia u objeto pertene-
ciente a alguna de las categorías que figuran en el Anexo de
Resíduos Peligrosos.

esta Ley, del cual su poseedor se desprenda o del que tenga
la intención u obligación de desprenderse. (Anexo de la
Ley 10/1998).
Según esta misma Ley un Residuo Peligroso será
“aquel que figure en la lista de residuos peligrosos, aproba-
da en el Real Decreto 952/1997, así como los recipientes y
envases que los hayan contenido. Los que hayan sido califi-
cados como peligrosos por la normativa comunitaria y los
que pueda aprobar el Gobierno de conformidad con lo esta-
blecido en la normativa europea o en convenios
Las Clínicas Veterinarias están consideradas como
Pequeños Productores de Residuos Peligrosos, es
decir, generan estos residuos pero en cantidad me-
nor de 10.000 kg/año. Una Clínica adquiere esta
condición de Pequeño Productor de manera legal
tras inscribirse en el Registro correspondiente de la
Consejería de Medioambiente de cada Comunidad
Autónoma.
Las Clínicas Veterinarias producen principalmente
dos tipos de residuos peligrosos:

26 Julio-Agosto 2004
 gestión de residuos

1. Cortantes y punzantes: residuos biosanitarios

especiales catalogados como Clase III.
Cuchillas de bisturí, agujas hipodérmicas y
cualquier objeto cortante o punzante suscepti-
ble de estar en contacto con sangre y
derivados. La frecuencia de retirada máxima
será trimestral.

2. Líquidos radiológicos: residuos químicos de Clase V.

Líquido revelador y fijador. La frecuencia de reti-
rada máxima será semestral.

En general las obligaciones en todas las Comunidades

Autónomas son similares y están marcadas por una
Ley y unos Decretos Estatales pero puede haber dife-
rencias en función de que haya Legislación
Autonómica que regule algún punto:

ANEXO DE LA LEY 10/1998

Q1 Residuos de producción o de consumo no especificados a continuación

Q2 Productos que no respondan a las normas.

Q3 Productos caducados.

Materias que se hayan vertido por accidente, que se hayan perdido o que hayan sufrido cualquier otro incidente, con
Q4
inclusión del material, del equipo, etc., que se haya contaminado a causa del incidente en cuestión.

Materias contaminantes o ensuciadas a causa de actividades voluntarias (por ejemplo, residuos de operaciones de
Q5
limpieza, materiales de embalaje, contenedores, etc.).

Q6 Elementos inutilizados (por ejemplo, baterías fuera de uso, catalizadores gastados, etc.).

Sustancias que hayan pasado a ser inutilizables (por ejemplo, ácidos contaminados, disolventes contaminados, sales
Q7
de temple agotadas etcétera).

Q8 Residuos de procesos industriales (por ejemplo, escorias, posos de destilación, etc.).

Residuos de procesos anticontaminación (por ejemplo, barros de lavado de gas, polvo de filtros de aire, filtros
Q9
gastados, etc.).

Q10 Residuos de mecanización/acabado (por ejemplo, virutas de torneado o fresado, etc.).

Residuos de extracción y preparación de materias primas (por ejemplo, residuos de explotación minera o petrolera,
Q11
etc.).

Q12 Materia contaminada (por ejemplo, aceite contaminado con PCB, etc.).

Q13 Toda materia, sustancia o producto cuya utilización esté prohibida por la Ley.

Productos que no son de utilidad o que ya no tienen utilidad para el poseedor (por ejemplo, artículos desechados por
Q14
la agricultura, los hogares, las oficinas, los almacenes, los talleres, etc.).

Q15 Materias, sustancias o productos contaminados procedentes de actividades de regeneración de suelos.

Q16 Toda sustancia, materia o producto que no esté incluido en las categorías anteriores.

Julio-Agosto 2004 27
gestión de residuos

Una Clínica Veterinaria debe:

1) Inscribirse en el Registro de Pequeños Productores

de Residuos Peligrosos.

2) Separar adecuadamente los residuos y no mezclar-

los.

3) Envasar y etiquetar los recipientes de forma correc-

ta de acuerdo a la normativa establecida.

4) Entregar a un transportista y gestor autorizado los

residuos peligrosos. (Hay que formalizar un con-
trato con una empresa que esté autorizada).

5) Llevar un registro de los residuos producidos, en el

que queden reflejados los datos siguientes: fecha, resi-
duo, código CER, cantidad, número de documento de
control y seguimiento asociado al residuo, gestor al
que se le entrega y destino del residuo.

6) Conservar las hojas de aceptación de los residuos

que nos entrega la empresa que los recoge. Hay
que guardar la documentación relativa a la entrega
de los residuos al gestor durante 5 años.

7) Tener la documentación a disposición de la autori-

dad competente.

Regulación en la Comunidad de Madrid

El 31 de Marzo de 2003 apareció publicada en el

B.O.C.M la Ley 5/2003 relativa a la Producción y Gestión
de Residuos en la Comunidad de Madrid. La Ley entró
en vigor el 1 de Abril, venía a completar en la CAM la
Ley 10/98, de 21 de Abril de Residuos y deroga toda la
normativa de igual o inferior rango que se oponga a ella.

La Ley remarca los principios de “quien contamina

paga” y de “responsabilidad del productor”, que habrá
de asumir los costes de la gestión de los residuos ge-
nerados.

Algunas definiciones que serán útiles para entender

esta Ley y según aparecen en ella:

2. Residuo: cualquier sustancia u objeto pertenecien-

te a alguna de las categorías que figuran en este
anexo de la Ley 10/98 de 21 de Abril del cual su
productor se desprenda.

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gestión de residuos

TABLA 3 DE RESIDUOS PELIGROSOS SEGÚN REAL DECRETO 952/1997

Categorías o tipos genéricos de residuos tóxicos y peligrosos, presentados en forma líquida, sólida o de lodos,
clasificados según su naturaleza o la actividad que los genera. (Real Decreto 952/1997, de 20 de junio)

Residuos que presenten alguna de las características
enumeradas en la tabla 5 (Explosivo, Comburente, Fácilmente
A inflamable, Inflamable, Irritante, Nocivo, Tóxico, Carcinógeno,
Corrosivo, Infeccioso, Tóxico para la reproducción, Mutagénico,
Peligroso para el medio ambiente) y estén formados por:
Sustancias anatómicas: residuos hospitalarios u otros
1 disolventes.
residuos clínicos.
Productos farmacéuticos, medicamentos, productos
2
veterinarios.
3 Conservantes de la madera.
Residuos que contengan cualquiera de los componentes
que figuran en la lista de la tabla 4, que presenten
B
cualquiera de las características mencionadas en la tabla
5 y que estén formados por:
19 Jabones, materias grasas, ceras de origen animal o vegetal.
Sustancias orgánicas no halogenadas no empleadas como
20
Sustancias inorgánicas que no contengan metales o
21
compuestos de metales.
22 Escorias y/o cenizas.
23 Tierra, arcillas o arenas incluyendo lodos de dragado.

4 Biocidas y productos fitofarmacéuticos. 24 Sales de temple no cianuradas.

25 Partículas o polvos metálicos.

5 Residuos de productos utilizados como disolventes.
26 Catalizadores usados.
Sustancias orgánicas halogenadas no utilizadas como
6 Líquidos o lodos que contengan metales o compuestos
disolventes, excluidas las materias polimerizadas inertes. 27
metálicos.
7 Sales de temple cianuradas. Residuos de tratamiento de descontaminación (polvos de
28 cámaras de filtros de bolsas, ectéceta), excepto los
Aceites y sustancias oleosas minerales (lodos de corte,
8 mencionados en los puntos 29, 30 y 33.
etcétera).
29 Lodos de lavado de gases.
9 Mezclas aceite/agua o hidrocarburo/agua, emulsiones.
30 Lodos de instalaciones de purificación de agua.
10 Sustancias que contengan PCB y/o PCT (dieléctricas, etcétera).
31 Residuos de descarbonatación.
Materias alquitranadas procedentes de operaciones de 32 Residuos de columnas intercambiadoras de iones.
11
refinado, destilación o pirólisis (sedimentos de destilación, etc).
Lodos de depuración no tratados o no utilizables en la
33
12 Tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas, barnices. agricultura.
34 Residuos de la limpieza de cisternas y/o equipos.
13 Resinas, látex, plastificantes, colas.
35 Equipos contaminados.
Sustancias químicas no identificadas y/o nuevas y de efectos
desconocidos en el hombre y/o el medio ambiente que Recipientes contaminados (envases, bombonas de gas,
14 36 etcétera) que hayan contenido uno o varios de los
procedan de actividades de investigación y desarrollo o de
actividades de enserñanza (residuos de laboratorios, etc.). constituyentes mencionados en la tabla 4.
37 Baterías y pilas eléctricas.
15 Productos pirotécnicos y otros materiales explosivos.
38 Aceites vegetales.
Sustancias químicas y productos de tratamiento utilizados
16 Objetos procedentes de recogidas selectivas de basuras
en fotografía.
39 domésticas y que presenten cualesquiera de las
Todos los materiales contaminados por un producto de la características mencionadas en la tabla 5.
17
familia de los dibenzofuranos policlorados.
Cualquier otro residuo que contenga uno cualesquiera de los
Todos los materiales contaminados por un producto de la 40 constituyentes enumerados en la tabla 4 y presente
18
familia de las benzo-para-dioxinas policloradas. cualesquiera de las características enunciada en la tabla 5.

3. Residuos urbanos o municipales: Los residuos pe- vicios, animales de compañía muertos, residuos
ligrosos y no peligrosos generados en los voluminosos, como muebles y enseres, vehículos
domicilios particulares, comercios, oficinas y ser- abandonados.

30 Julio-Agosto 2004
 gestión de residuos

4. Residuos peligrosos:
• Aquellos que figuren en la lista de residuos pe-
ligrosos aprobada en la legislación estatal
(Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero del
Ministerio de Medioambiente y Real Decreto
952/1997).
• Los que sin estar en la lista citada, tengan tal
consideración de conformidad con lo estableci-
do en la norma estatal.
• Los que hayan sido calificados como peligrosos
por la normativa comunitaria y los que pueda
aprobar el Gobierno.
• Los recipientes y envases contaminados que
hayan contenido sustancias peligrosas.
5. Residuos no peligrosos: aquellos no incluidos en
la definición del apartado anterior.
6. Productor: cualquier persona física o jurídica cuya
actividad, excluida la derivada del consumo do-
méstico, produzca residuos.
7. Gestor: la persona o entidad, pública o privada
que realice cualquiera de las operaciones que com-
ponen la gestión de los residuos sea o no el
productor de los mismos. B) Contratar un servicio autorizado de recogida y
8. Operaciones de Gestión: Entre otras: transporte de los residuos desde la clínica hasta una
• Recogida y transporte de residuos llevado a ca- empresa de tratamiento y eliminación de los mismos.
bo en instalaciones diferentes a las de
producción. Detallando un poco y resumiendo las obligaciones a
• La clasificación y otras operaciones de prepara- día de hoy:
ción de residuos, incluido el tratamiento previo
a las operaciones de valorización o eliminación. A) Inscribirse en el Registro de la Consejería de
Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid.
Hasta la entrada en vigor de esta Ley si se producían
Cortantes y punzantes y líquidos radiológicos en la Clínica Las Clínicas que producen líquidos radiológicos y residuos
era necesario inscribirse en dos Registros indepen- cortantes y punzantes deben inscribirse en el Registro de
dientes, en el Registro de Pequeños Productores de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos.
Residuos Peligrosos y en el Registro de Residuos
Biosanitarios y Citotóxicos. La inscripción en el Registro la puede hacer el propio
veterinario o la empresa contratada para la recogida.
Desde Abril de 2003 se facilitan los trámites, sólo Si la inscripción la realiza esta empresa, suele cobrar
será necesario inscribirse en el Registro de unas tasas por la gestión, además de las que cobra la
Pequeños Productores de Residuos Peligrosos (ad- Comunidad de Madrid.
juntamos el Modelo), siempre y cuando se detallen
los tipos de residuos producidos. Tampoco será nece- El impreso necesario se recoge en la Consejería de
sario presentar ninguna Memoria Anual de Medioambiente, en la calle Princesa, 3. No es nece-
Actividades, los Pequeños Productores están exentos. sario que sea un original, se acepta una fotocopia.

Recordamos que la producción de Residuos Debe acompañarse con la inscripción:

Peligrosos en Madrid obliga por Ley a:
1. Justificante de liquidación de la tasa de tramita-
A) Inscribirse en el Registro de la Consejería de ción, según modelo 030. Tasa de 36,18
Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid. 2. Último recibo del I.A.E

Julio-Agosto 2004 31
gestión de residuos

REGISTROS E INFORMACIÓN DE RESIDUOS POR

COMUNIDADES AUTÓNOMAS
(Actualización Agosto 2004)

ANDALUCÍA CASTILLA-LA MANCHA MADRID

Consejería de Medio Ambiente Delegaciones provinciales de Medio Consejería de Medioambiente
D. G. de Prevención y Calidad Ambiental Ambiente de Castilla-la Mancha: C/ Princesa, 3
Av. Manuel Siurot, 50 28008- Madrid
41071 Sevilla ALBACETE Tel: 91 580 38 34
Tel: 955 00 34 00 Paseo de la Cuba, 27 91 580 39 31
http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/ 02071 - Albacete http://dgpea2.comadrid.es/jsps/portada.jsp
Tfnos. 967 195007/08
ARAGÓN CIUDAD REAL MURCIA
Consejería de Medioambiente C/ Alarcos, 21 Dirección General de Calidad Ambiental.
Edificio Pignatelli 13071 – Ciudad Real Consejería de Medio Ambiente y
Pº María Agustín, 36 Tfno. 926 279502 Ordenación del Territorio. Comunidad
50071 Zaragoza CUENCA Autónoma de la Región de Murcia
Tfno: 976 71 40 00 (Centralita) C/ Colón 2, Información general sobre residuos:
16071 - Cuenca Teléfono: 968 22 89 25
ASTURIAS Tfnos. 969 178353 - 969 176358 Fax: 968 22 89 20
Consejería de Medio Ambiente del GUADALAJARA e-mail: pilar.fernandez-delgado@carm.es
Gobierno del Principado de Asturias Avda del Ejército, 10
C/ Coronel Aranda, 2 19071 - Guadalajara NAVARRA
33005 Oviedo Tfno. 949 885307 Servicio de Integración Ambiental.
Tel: 985 105 500 TOLEDO Departamento de Medio Ambiente,
http://tematico.princast.es/mediambi/siapa/ C/ Marqués de Mendigorría, 4 Ordenación del Territorio y Vivienda
45071 – Toledo Avda. del Ejército, 2
default.htm
Tfnos. 925 266833 - 925 265263 31002 Pamplona
http://www.jccm.es/medioambiente/ Telf.: 848 42 75 77
BALEARES
calamb/respel/index.htm Fax: 848 22 00 12
Direcció General de Qualitat Ambiental i
Litoral
CATALUÑA PAIS VASCO
Av. Gabriel Alomar Villalonga, 33
Agència de Residus de Catalunya Servicio de Residuos Peligrosos. Dirección
07006 PALMA
C/ Doctor Roux, 80 de Calidad Ambiental. Departamento de
Tel: 971 17 68 00
08017-Barcelona Ordenación del Territorio y
Tel: 935 673 300 Medioambiente. Gobierno Vasco
CANARIAS
http://www.arc-cat.net/agencia/contacte/ C/Donostia-San Sebastián, 1. 2ª Planta -
Viceconsejería de Medio Ambiente
01010 Vitoria - Gasteiz
Servicio de Calidad Ambiental EXTREMADURA Tel: 945 01 99 10
Edificio de Usos Múltiples II, 5ª planta Consejería de Agricultura y Fax: 945 01 99 11
Las Palmas de Gran Canaria Medioambiente. Dirección General de http://www.euskadi.net/vima_residuos/
Tlf.: 928 30 65 63 Medioambiente. Servicio de Protección
Ambiental VALENCIA
Viceconsejería de Medio Ambiente Avda de Portugal, s/n Registro del Servicio Territorial De Medio
Servicio de Calidad Ambiental Tel: 924 00 23 89 Ambiente - Alicante
Avda. de Anaga, 35, 6ª planta C/ Churruca, 29 - 03003 Alacant/Alicante
Santa Cruz de Tenerife GALICIA Teléfono: 012
Tlf.: 922 47 51 28/33 Dirección Xeral de Desenvolvemento Sostible
http://www.gobiernodecanarias.org/ S.X. de Información, Formación e Registro Del Servicio Territorial De Medio
medioambiente/calidad/peqxs/index.html Prospectiva Ambiental. Consellería de Ambiente - Castellón
Medio Ambiente Avda. Hermanos Bou, 47 - 12003 Castelló
CANTABRIA C/ San Lázaro s/n de la Plana/Castellón de la Plana.
Dirección General de Medio Ambiente 15781 - Santiago de Compostela (A Coruña) Teléfono: 012
C/ Antonio López, 6, 1º Tlf.: 981-541-700 Fax: 981-541-765
39009-Santander. Registro del Servicio Territorial de Medio
Tel: 942 207004 LA RIOJA Ambiente - Valencia
Fax: 942 207034 Dirección General de Calidad Ambiental C/ Gregorio Gea, 27 (PROP 1) - 46009
Consejería de Turismo, Medioambiente y Valencia. Teléfono: 012
CASTILLA - LEON Política Territorial. Gobierno de la Rioja
Consejería de Medioambiente C/ Pradoviejo, 62 Bis Dirección General de Calidad Ambiental
C/ Rigoberto Cortejoso, 14. 47014 26071-Logroño C/ Francisco Cubells, 7 (Edifici Portes de
Valladolid Tel: 941291100 la Mediterrania) - 46011 Valencia
Centralita Telf. 983 419988. http://www.larioja.org/ma/ Teléfono: 012

32 Julio-Agosto 2004
gestión de residuos
3. Debe ir correctamente cumplimentado el reverso de la
solicitud donde se declaran los residuos producidos.
Es importante conservar una copia de la inscripción
en el Registro por si se nos pide en alguna inspección
y hasta que llegue el documento oficial.
Si surgen dudas para rellenar los impresos, en la
Secretaría de AMVAC hay un modelo para hacerlo.
B) Contratar un servicio autorizado de recogi-
da y transporte de los residuos desde la clínica
hasta una empresa de tratamiento y elimina-
ción de los mismos.
Hay dos tipos de empresas de gestión de residuos:
1. Empresas autorizadas por la CAM para la realización
de actividades de transporte de residuos peligrosos.
2. Empresas autorizadas por la CAM para la realiza-
ción de actividades de tratamiento de residuos
tóxicos y peligrosos.
La mayoría de las empresas que se contratan para gestionar
residuos son empresas únicamente transportistas y deben
luego remitirlo a una empresa de tratamiento. Hay que ase-
gurarse que estas empresas son empresas autorizadas. En
AMVAC están disponibles los listados para comprobarlo.
En la nueva Ley se hace referencia a que dentro de las
obligaciones de los productores de residuos peligrosos es-
tá la de presentar cada 4 años en la Consejería de Medio
34 Julio-Agosto 2004
Ambiente un Estudio de Minimización de los Residuos
Peligrosos. Hemos consultado con los responsables de es-
te tema en la Consejería y nos han comentado que este
estudio sería sólo necesario en el caso de que los residuos
“se generarán en un proceso de producción”, como esto
no ocurre en el ejercicio de la clínica veterinaria, no será
necesario hacer el Estudio de Minimización de Riesgos.
Cuando un empresario sea propietario de más de un
centro veterinario, tendrá que realizar una inscripción en
el Registro por cada centro, la inscripción y el detalle de
lo que se genera debe ir individualizado por centro.
Las obligaciones de las Clínicas Veterinarias de la
Comunidad de Madrid como productoras de
Residuos incluyen además:
Llevar un Registro de los Residuos Peligrosos pro-
ducidos y del destino de los mismos. El Registro
contendrá los datos correspondientes a los últimos 5
años y debe guardarse en la Clínica a disposición de la
autoridad competente.
En el Registro deben constar:
1. Nombre de la empresa, C.I.F, domicilio, teléfono,
actividad, representante de la empresa, D.N.I.
2. Origen de los residuos, si proceden de generación
propia o son importados.
3. Cantidad (indicando unidad de medida)
4. Naturaleza física o características del residuo.
5. Código según Anexo del RD 833/88 y 952/97.
6. Fecha de cesión de los residuos.
7. Frecuencia de recogida y medio de transporte
8. Gestor destinatario y número de documento de
control y seguimiento.
Cada vez que el personal de la empresa de recogida re-
aliza una retirada de algún contenedor, debe dejar en
la Clínica una Hoja de Control y Seguimiento y tam-
bién deben guardarse 5 años.
Los centros que a la entrada en vigor de esta Ley estuvie-
ran inscritos en el Registro de Residuos Biosanitarios y
Citotóxicos se inscribirán de oficio en el de Peligrosos.
Cuando sea necesario modificar o ampliar una ins-
cripción anterior se rellenará un impreso de solicitud
de inscripción en el Registro de Pequeños Productores
de Residuos Peligrosos y se aportará copia de la ins-
cripción anterior. ¥
gestión de residuos

Julio-Agosto 2004 35
gestión de residuos

36 Julio-Agosto 2004