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Eine Prsentation im Rahmen der Vorlesung Wirtschafts- und Finanzpolitik Sommersemester 2011
01.06.2011
Torsten Arnold | Eberhard-Karls-Universitt Tbingen | Case Study, Wirtschafts- und Finanzpolitik SS2011
Wissenschaftliche Fragestellung Motivation Verfgbarkeit sanalyse Strategie zur Erhhung der Verfgbarkeit
Wissenschaftliche Fragestellung
Welche Formen des Marktversagens knnen auf dem Markt fr das Gut Breitband-Internet auftreten? Inwiefern lsst sich aus Perspektive einer an Pareto-Effizienz orientierten Wirtschafts- und Finanzpolitik eine Garantie eines flchendeckenden Breitband-Internetzugangs rechtfertigen?
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Wissenschaftliche Fragestellung Motivation Verfgbarkeit sanalyse Strategie zur Erhhung der Verfgbarkeit
Motivation
Warum ist eine flchendeckende Breitband-Verfgbarkeit ntig? 1 Breitbandnetze sind technologisches Fundament fr Wachstum und Wohlstand Standortwettbewerb: Schneller Informationsaustausch als Voraussetzung fr wirtschaftliches Wachstum a) Binnenwettbewerb: Ansiedlung von Unternehmen im lndlichen Raum b) Internationaler Wettbewerb: Standortfaktor Deutschland Psychologisch: Mittlerweile Selbstverstndlichkeit fr Brger
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Breitbandstrategie der Bundesregierung (2009) 23 Mio. Breitbandzugnge, 21 Mio. ber DSL, davon 10,6 Mio. durch Deutsche Telekom, 10,4 Mio. durch Wettbewerber 3 Infrastrukturanteil: Bundesnetzagentur, Ttigkeitsbericht 2008/2009, Telekommunikation (2009)
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Fleckentheorie: Sondergutachten 56 der Monopolkommission, S. 106 Problem der Bevlkerungsdichte: Sondergutachten 56 der Monopolkommission, S. 89 6 Digitale Spaltung, Brand Eins, Ausgabe 02/06, S.24
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Berlin
Mnchen
< 50
Daten fr Abbildung: Hintergrunddaten aus Breitbandatlas des BMWi, zuletzt abgerufen am 20.05.2011, http://www.zukunft-breitband.de/BBA/Navigation/Breitbandatlas/breitbandsuche.html
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Sondergutachten 56 der Monopolkommission, S. 104 Sondergutachten 56 der Monopolkommission, S. 11 12 Brand Eins 02/06, S. 26
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Gnter Knieps, Netzkonomie, Gabler-Verlag, Wiesbaden 2007, 1. Auflage, S. 5 Gnter Knieps, Netzkonomie, Gabler-Verlag, Wiesbaden 2007, 1. Auflage, S. 4
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Grafische Wohlfahrtsanalyse
Marktsituationen
Monopollsung fordert hheren Preis bei geringerem Breitband-Angebot Wettbewerbslsung fhrt zum Paretoeffizientem BreitbandAngebot bei niedrigerem Preis
Produzentenrente Dead-Weight-Loss
()
geprgt durch positive Skaleneffekte
15 16
Wohlfahrtsverlust im Monopolfall Harberger Dreieck: Breyer, Mikrokonomik (2008), S.102; Vorlesungsskript, Prof. Dr. Goerke, Kap. IV.2.3, S. 17 Konsumenten und Produzentenrente: Vorlesungsskript, Prof. Dr. Goerke, Kap. IV.2.3 S. 15
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Grafische Wohlfahrtsanalyse
Marktsituationen
Monopollsung fordert hheren Preis bei geringerem Breitband-Angebot Wettbewerbslsung fhrt zum Paretoeffizientem BreitbandAngebot bei niedrigerem Preis
Produzentenrente Dead-Weight-Loss
+ ()
geprgt durch positive Skaleneffekte
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in einer Pareto-effizienten Allokation ergeben und die in einer marktwirtschaftlichen Allokation resultieren. 9
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Modelltheorie
Bei Existenz von Marktmacht sind die Bedingungen fr Pareto-Effizienz nicht erfllt. (Auseinanderfalen der Marginalbedinungen)
1. Modelltheoretischer Analyserahmen
i. Nutzenmaximierung des Haushalts ii. Gewinnoptimierung der Unternehmen iii. berprfung auf Pareto-Effizienz
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Unternehmen 1 ist Monopolist Unternehmen 2 ist Wettbewerber (Preisnehmer) Produzieren je ein Gut (perfekt substitutiv) = + mit =
=1
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Angelehnt an das Vorlesungsskript, Prof. Dr. Goerke, Kapitel IV.1 Marktversagen, S. 5,6 und 11
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Budgetbeschrnkung
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! =
18 19
= 1 =
Optimierung mit Nebenbedingungen, Lagrange-Ansatz: Breyer, Mikrokonomik(2008), S. 45 ff.; Nutzenoptimierung: Breyer, Mikrokonomik (2008), S.17 ff
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! = = ! = =
10
Entsprechend dem Ansatz des Vorlesungsskripts, Prof. Dr. Goerke, Kapitel IV.1 Marktversagen, S. 6 ff.
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= =
1 = = 1 = 1
()
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Marginalbedingungen fr Pareto-Effizienz: Breyer, Mikrokonomik (2008), S. 203 ff.; Vorlesungsskript, Prof. Dr. Goerke, Kap. II.2.2.1 II.2.3, S. 12 28
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Offensichtlich entspricht die GRS, die mit dem Preisverhltnis bereinstimmt , nicht mit der GRT berein.
Wegen der Marktmacht des Monopolisten ist die Marginalbedingung fr eine Pareto-effiziente Allokation nicht erfllt.
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i. Gewinnoptimierung des Monopolisten ii. Bestimmung der optimalen Subvention iii. Vergleich der Preise und Produktionsmengen mit Marktversagen
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Die Gewinngleichung des wettbewerblichen Unternehmens 2 und die Zielfunktion des Haushalts sind von der Subventionierung und Besteuerung des Monopolisten nicht betroffen.
13 ! = + + =
!
13 ( ) + =
22
Entsprechend den Annahmen des Vorlesungsskripts, Prof. Dr. Goerke, Kapitel IV.2.4 S. 22 ff.
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( ) + =
16
( )
<0
>0
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Die Subvention s* erhht den Grenzerls, bzw. Reduziert die Grenzkosten in dem Umfang, indem die Monopolmacht gerade tzr Abweichung von der Pareto-Effizienz fhrt Die Pauschalbesteuerung T stellt sicher, dass die Subvention s* durch den Monopolisten selbst finanziert wird.
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= [
] ( )
>
<
Nach dem Staatseingriff ist eine hhere Verfgbarkeit des Gutes BreitbandInternet sowie ein niedrigerer Preis fr dieses Gut zu Erwarten.
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2.
Wohlfahrtsverlust dennoch, falls Lobbyismus das internalisierende Instrument verzerrt Legislative setzt unzureichende Anreize durch Ordnungsrahmen Zweckbindung von Frdermittel versagt
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Quellenverzeichnis
(1) BMWi: Breitbandstrategie der Bundesregierung (2009) (3) Infrastrukturanteil: Bundesnetzagentur, Ttigkeitsbericht 2008/2009, Telekommunikation (2009) (4) Fleckentheorie: Sondergutachten 56 der Monopolkommission, S. 106 (5) Problem der Bevlkerungsdichte: Sondergutachten 56 der Monopolkommission, S. 89 (6) Digitale Spaltung, Brand Eins, Ausgabe 02/06, S.24 (7) Daten fr Abbildung: Hintergrunddaten aus Breitbandatlas des BMWi, zuletzt abgerufen am 20.05.2011, http://www.zukunft-breitband.de/BBA/Navigation/Breitbandatlas/breitbandsuche.html (8) BMWi: Breitbandstrategie der Bundesregierung (2009) (9) Vorlesungsskript, Prof. Dr. Goerke, Kapitel IV.1 Marktversagen, S. 2 (10) Sondergutachten 56 der Monopolkommission, S. 104 (11) Sondergutachten 56 der Monopolkommission, S. 11 (12) Brand Eins 02/06, S. 26 (13) Gnter Knieps, Netzkonomie, Gabler-Verlag, Wiesbaden 2007, 1. Auflage, S. 5 (14) Gnter Knieps, Netzkonomie, Gabler-Verlag, Wiesbaden 2007, 1. Auflage, S. 4 (15) Wohlfahrtsverlust im Monopolfall Harberger Dreieck: Breyer, Mikrokonomik (2008), S.102; Vorlesungsskript, Prof. Dr. Goerke, Kap. IV.2.3, S. 17 (16) Konsumenten und Produzentenrente: Vorlesungsskript, Prof. Dr. Goerke, Kap. IV.2.3 S. 15 (17) Angelehnt an das Vorlesungsskript, Prof. Dr. Goerke, Kapitel IV.1 Marktversagen, S. 5,6 und 11 (18) Optimierung mit Nebenbedingungen, Lagrange-Ansatz: Breyer, Mikrokonomik(2008), S. 45 ff.; (19) Nutzenoptimierung: Breyer, Mikrokonomik (2008), S.17 ff (20) Entsprechend dem Ansatz des Vorlesungsskripts, Prof. Dr. Goerke, Kapitel IV.1 Marktversagen, S. 6 ff. (21) Marginalbedingungen fr Pareto-Effizienz: Breyer, Mikrokonomik (2008), S. 203 ff.; Vorlesungsskript, Prof. Dr. Goerke, Kap. II.2.2.1 II.2.3, S. 12 28 (22) Entsprechend den Annahmen des Vorlesungsskripts, Prof. Dr. Goerke, Kapitel IV.2.4 S. 22 ff.
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Literature
BMWI (2009). Breitbandstrategie der Bundesregierung Innovationspolitik, Informationsgesellschaft, Telekommunikation. Berlin Breyer, F. (2008). Mikrokonomie Eine Einfhrung. Vierte Auflage. Springer Verlag. Berlin BRAND EINS MAGAZIN (2006). Die digitale Spaltung. Februar 2006: S. 1826. BUNDESKARTELLAMT (2010). Hinweise zur wettbewerbsrechtlichen Bewertung von Kooperationen beim Glasfaserausbau in Deutschland. Bonn. BUNDESNETZAGENTUR (2010). Eckpunkte ber die regulatorischen Rahmenbedingungen fr die Weiterentwicklung moderner Telekommunikationsnetze und die Schaffung einer leistungsfhigen Breitbandinfrastruktur. Mrz 2010. Bonn.
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Literature
BUNDESNETZAGENTUR (2009). Ttigkeitsbericht 2008/2009 - Telekommunikation. Bonn. Abrufbar unter
http://www.bundesnetzagentur.de/SharedDocs/Downloads/DE/BNetzA/Presse/Berichte/2009/Taetigk eitsberichtTK20082009_Id17897pdf.pdf?__blob=publicationFile
MONOPOLKOMMISSION (2009). Telekommunikation 2009: Klaren Wettbewerbskurs halten. Sondergutachten 56. Bonn. Knieps, G. (2007). Netzkonomie. Erste Auflage. Gabler Verlag. Wiesbaden.
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