La inequidad de la tenencia de la tierra, el conflicto armado y el desplazamiento forzado en Colombia Thea Villate Sept.

2011
El desplazamiento como tal es un fenmeno que ha acompaado nuestra historia por siglos, con diferentes causales, justificaciones y formas metodolgicas utilizadas por los actores generadores del fenmeno como parte de una estrategia de consolidacin y dominio territorial. La variable constante en todo este tiempo ha sido la redistribucin de las tierras, pasando de las manos de unos a otros, y finalmente a manos de personas que las acumulan por diferentes razones, que se vislumbran en cada poca histrica de nuestro pas, desde la mera posesin y acumulacin de las tierras, a zonas de importancia militar, o lugares con recursos estratgicos o dinmicas econmicas importantes.

En las ltimas dcadas ha preponderado el fenmeno para garantizar control territorial, apropiar predios agrcolas o desocupar territorios valiosos y las caractersticas del mismo han estado determinadas por una violencia sistemtica por diferentes autores utilizada para continuar despojando a las personas de sus tierras, con el fin de utilizarlas de forma predominante para actividades ilegales: trfico de armas, paso de grupos ilegales, narcotrfico, cultivos ilegales, produccin de drogas o por su valor econmico agregado facilitando

megaproyectos que no favorecen las regiones, destruyendo recursos naturales, causando altos niveles de pobreza y acelerando la prdida del campesinado.

La metodologa de este despojo incluye, la compra forzada de tierras a menor precio, el destierro, la usurpacin fsica de la posesin, la destruccin de viviendas y cercas que delimitaban los predios y que a veces fueron legalizados con

transferencias forzadas, en ocasiones borrando el rastro de los despojadores con intermediarios, afectando los derechos de tenencia y posesin. Se calcula que las cifras oscilan entre 1.8 millones a 10 millones de Ha abandonadas por los

desplazados, los clculos oficiales publicados por el Programa de Tierras y

Patrimonio de PD, de Accin Social, habla de 6.8 millones1 , equivalente a 13.3% de la superficie agropecuaria del pas, abandonadas por 460 mil familias desplazadas de tierras formales e informales que en alto porcentaje fueron despojadas.

La prdida de tierra, su despojo, su inequidad en la tenencia no solo es un perdida material en detrimento del capital econmico, pero en el caso predominante de comunidades indgenas, afrocolombianas y campesinas es una prdida de identidad individual y colectiva, destruccin de patrimonios culturales, desarraigo del legado ancestral, de redes sociales y familiares, alteracin de los proyectos de vida, individuales y colectivos, perdida de la fuente de dignidad, respeto y reconocimiento social, que limitan la libertad del sujeto a realizarse segn su libre albedrio.

La inequidad en la tenencia en la tierra continuara siendo un detonante del conflicto armado y del desplazamiento forzado, creando poblaciones excluidas, donde el estado es parte de las estructuras que han continuado perpetuando y causando los factores de concentracin de tierras en unas pocas manos, la fragmentacin antieconmica, los actores polticos, econmicos, institucionales y privados que perpetun una estructura agraria excluyente, antidemocrtica y desigual. Por otra parte es esencial que la justicia sea parte de las acciones del estado para poder romper el crculo de violencia y que aquellos que han sido participes en esta violencia reciban un mensaje claro de gobernabilidad para poder tener una sociedad fuerte y organizada que permita la garanta de integridad y vida de aquellos que estn tratando de construir un pas donde exista la paz y la oportunidad equitativa mediante la decisin poltica para reformar la estructura agraria, formular programas de programas de formalizacin masiva de tierras, teniendo en cuenta el aprestamiento de tierras e instituciones, consolidacin de
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Se encuentran diferentes variaciones en la cifras, entre las que se pueden destacar los siguientes estudios: Ibez, Moya y Velsquez, 1..2 millones de Ha; Contralora General de la Republica (CGR), 2.9 millones de Ha; Programa Mundial de Alimentos (PMA), 4 millones de Ha; INCORA (SINTRADIN), 4.4millones de Ha; CODHES, 4.8 millones de HA; La Comisin de Seguimiento a la Poltica Pblica sobre Desplazamiento Forzado, 5.5 millones de Ha: Accin Social PPTP- 6.8 millones de Ha.

reservas campesinas, apoyo a grupos tnicos para la expansin de territorios colectivos, con el fin de reactivar, subsanar, fortaleces y consolidar el desarrollo de economas campesinas.

Bien muestra como la violencia se constituye en una forma de tramitar derechos sobre la tierra y como sta se ha constituido en la estrategia para mantener la inequidad

La implantacin de megaproyectos en el conflicto armado y las dinmicas de desplazamiento forzado

La implantacin de megaproyectos obedece a diferentes imperativos. De un lado el gobierno colombiano en su deber por responder a las directivas de la Corte Constitucional se ha embarcado en la implementacin de los llamados megaproyectos con el fin de subsanar uno de los derechos fundamentales de la poblacin sometida a la violencia socio-poltica con trasfondo econmico. Sin embargo la pregunta que nos debemos hacer es hasta que punto estos proyectos fueron consultados con las comunidades que se pretende ayudar y si realmente van a beneficiar a la poblacin afectada.

La realidad de algunos de los megaproyectos es que no fueron planeados teniendo en cuenta las necesidades y deseos actuales de las poblaciones, proveyendo paquetes integrales para que la poblacin pueda arraigarse a los lugares donde se desarrollan. El poder darle a una poblacin una vivienda no es un asunto que se puede hacer en vacio, la poblacin debe poder tener acceso a la institucionalidad oficial, a los servicios sociales necesarios y a medios de empleo o de realizacin de su labor cotidiana y a seguridad. Deben tener los espacios para ser ciudadanos de derechos y poder gestionar para lograr llenar sus necesidades.

Por otro lado otros megaproyectos que dentro de su propsito han sido calificados como impulsadores de la economa, proclamados como motores del desarrollo no

solamente han sido negociados haciendo caso omiso del dao que causaran, para desarrollarse en territorios de minoras tnicas, destruyendo su entorno y sin beneficiar a la poblacin. De hecho las ganancias que generan la mayora de los megaproyectos no se reinvierten en sus territorios, y de hecho han causado desplazamientos cuando intereses privados movilizan el uso de grupos armados ilegales para lograr desplazamientos masivos y as poder tener acceso a los territorios.

Los megaproyectos deben ser pensados en equilibrio, donde el beneficio al pas y su economa permita una distribucin equitativa de ganancias, un

aprovechamiento de regalas para los territorios reales, una mejora indudable de las regiones, asegurando la conservacin de nuestros recurso naturales y biodiversidad, el respeto de nuestros territorios ancestrales, mediante el efectivo fortalecimiento del estado, reformando la legislacin para poder controlar los modelos de exclusin e inequidad que la misma fomenta, buscando un beneficio igualitario y una proteccin del territorio nacional. De lo contrario se genera un resultado perverso que favorece a pocos en detrimento de los recursos del pas, perpetuando la exclusin y la violencia. Estos son los impactos de los megaproyectos antes de llegar, una vez se establecen y cuando se retiran de las regiones

"No hay desplazados porque hay guerra, hay guerra para que haya desplazados".
La afirmacin anterior divide las consideraciones del devenir histrico de nuestro pas desde sus comienzos al ser conquistados creando olas migratorias indgenas para preservar su cultura, pasando por otras consideraciones hasta el trasfondo o ideolgico y de cambio social a un fenmeno casi exclusivamente econmico y del mejor postor. El desplazamiento es un fenmeno simbitico, en cuanto alimenta de forma circular una situacin que parece sin fin. El desplazamiento se detona por aspectos econmicos, estratgicos y polticos, donde el control territorial es clave y la historia as lo demuestra, aportando una estrategia efectiva, cruenta y de

bajo costo. Al convertirse en una herramienta para que unos pocos usufructen de unos muchos se convierte en un fenmeno prcticamente cultural, al extremo que solo se visualiza como una tragedia humanitaria a finales de los aos ochenta.

El colombiano aislado en zonas marginales, con escaso contacto institucional, dentro de su imaginario no se considera sujeto de derechos y el estado no hace nada para corregir esa visin. Se alimenta una situacin asistencialista en que los pobres histricos continan pensando que el estado les hace el favor de, si es que se da, de proporcionarles los servicios sociales a los cuales tienen derecho tal como lo define la constitucin. Estos grupos sociales hacen el trnsito de victimas histricas de los procesos de exclusin a vctimas de los procesos de desterritorializacin y despojo2. Sin embargo de la misma manera que no se

tienen derechos no se tienen deberes, la poblacin al ser excluida desconfa de todos y por lo tanto no se logra establecer cohesin perpetuando un estado de ruptura de tejidos sociales, comunitarios y derechos. De ah se genera la economa informal, la cultura del vivo, la falta de transparencia, de gobernabilidad, que generan las trampas en la que viven da a da la poblacin vulnerable, empobrecindola y marginndola aun mas, y estigmatizndola.

De esta situacin compleja se aprovechan los grupos armados, quienes al pasar el tiempo han desechado sus pretensiones ideolgicas o nunca las han tenido y se han vendido al mejor postor atacando la poblacin civil para establecer control territorial y propiciar economas ilegales o francamente en detrimento de los territorios, que generan ganancias para otros sujetos privados, nacionales o transnacionales, habiendo detectado la falta de presencia del estado o de un estado que vulnera los derechos colectivos en el territorio en un panorama de impunidad.
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Factores Explicativos de Desplazamiento MODULO 1 Diplomado Desplazamiento forzado en Colombia, Poltica pblicas y Accin sin dao.