Reglamento Del Dominio Público Hidráulico 250-254

Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, que desarrolla los
Ttulos Preliminar, I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas
Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico

Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, que desarrolla los Ttulos Preliminar, I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas
La Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, vigente desde el da 1 de enero de 1986, autoriza al Gobierno en su disposicin final segunda para dictar, a propuesta del Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, las disposiciones reglamentarias necesarias para su cumplimiento. El desarrollo reglamentario previsto en el texto legal no se presenta, sin embargo, con un carcter uniforme de necesidad y urgencia para todos sus captulos, dado que dicho texto resulta lo suficientemente explcito en algunos de sus conceptos para permitir su aplicacin directa y, por otra parte, las disposiciones transitorias contenidas en la propia Ley ofrecen un suficiente grado de previsin que permite a su vez elaborar sin tanta premura las disposiciones reglamentarias correspondientes. Por el contrario, las materias reguladas en los Ttulos Preliminar, I, IV, V, VI y VII, que se refieren a la definicin del dominio pblico hidrulico y a su utilizacin y proteccin, incluidos los regmenes de polica y econmico-financiero del mismo, reclaman un inmediato desarrollo a nivel reglamentario que permita, en coordinacin con lo dispuesto en el Real Decreto 2473/1985, de 27 de diciembre, relativo a la tabla de vigencias en materia de derecho de aguas, aprobado de conformidad con lo dispuesto en la disposicin derogatoria tercera de la Ley 29/1985, la aplicacin de esta Ley, que ha de conformar de manera progresiva el nuevo orden hidrulico deseado por el legislador. En su virtud, de acuerdo con el Consejo de Estado, a propuesta del Ministro de Obras Pblicas y Urbanismo y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 11 de abril de 1986, DISPONGO:
Artculo 1 Se aprueba, como anexo al presente Real Decreto, el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, que desarrolla los ttulos Preliminar, I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, Reglamento que entrar en vigor en el momento de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Artculo 2 A la entrada en vigor del Reglamento del dominio pblico hidrulico, quedarn derogadas las disposiciones contenidas en el apartado segundo del anexo del Real Decreto 2473/1985, de 27 de diciembre, por el que se aprueba la tabla de vigencias a que se refiere el apartado 3 de la disposicin derogatoria de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de conformidad con lo dispuesto en el citado Real Decreto.
REGLAMENTO DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO QUE DESARROLLA LOS TITULOS PRELIMINAR, I, IV, V, VI Y VII DE LA LEY 29/1985, DE 2 DE AGOSTO DE AGUAS
TITULO PRELIMINAR
Artculo 1 1. Es objeto del presente Reglamento el desarrollo de los ttulos Preliminar, I, IV, V, VI y VII de la Ley de Aguas, en el marco definido en el art. 1.1 de dicha Ley. 2. Las aguas continentales superficiales, as como las subterrneas renovables, integradas todas ellas en el ciclo hidrolgico, constituyen un recurso unitario, subordinado al inters general, que forma parte del dominio pblico estatal como dominio pblico hidrulico (art. 1.2 de la LA). 3. Corresponde al Estado, en los trminos que se establecen en la Ley de Aguas y en este Reglamento, la planificacin hidrolgica, a la que deber someterse toda actuacin sobre el dominio pblico hidrulico (art. 1.3 de la LA). 4. Las aguas minerales y termales se regularn por su legislacin especfica (art. 1.4 de la LA). En el expediente para su calificacin como tales se habr de or al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo a los efectos de su exclusin del mbito de la Ley de Aguas, si procediere.
TITULO PRIMERO
DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO DEL ESTADO
CAPITULO PRIMERO
DE LOS BIENES QUE LO INTEGRAN Artculo 2 Constituyen el dominio pblico hidrulico del Estado, con las salvedades expresamente establecidas en la Ley: a) Las aguas continentales, tanto las superficiales como las subterrneas renovables con independencia del tiempo de renovacin. b) Los cauces de corrientes naturales, continuas o discontinuas. c) Los lechos de los lagos y lagunas y los de los embalses superficiales en cauces pblicos. d) Los acuferos subterrneos, a los efectos de los actos de disposicin o de afeccin de los recursos hidrulicos (art. 2 de la LA).
Artculo 3 1. La fase atmosfrica del ciclo hidrolgico slo podr ser modificada artificialmente por la Administracin del Estado o por aquellos a quienes sta autorice (art. 3 de la LA). Toda actuacin pblica o privada tendente a modificar el rgimen de lluvias deber ser aprobada previamente por el Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, a propuesta del Organismo de cuenca. 2. A tal efecto, el Organismo de cuenca, a la vista del proyecto presentado por el solicitante, del conocimiento que exista sobre la materia y de los posibles efectos negativos sobre las precipitaciones en otras reas, previo informe del Instituto Nacional de Meteorologa, elevar propuesta al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo. 3. Cuando la modificacin de la fase atmosfrica del ciclo hidrolgico tenga por finalidad evitar precipitaciones en forma de granizo o pedrisco, la autorizacin se otorgar por el Organismo de cuenca por un plazo de doce meses, renovables por perodos idnticos.
En la instancia se indicar el alcance de la pretensin y los medios previstos para conseguirla. El Organismo de cuenca, previos los asesoramientos que estime oportunos, otorgar la autorizacin con carcter discrecional, pudiendo revocarla en cualquier momento si se produjesen resultados no deseados. 4. Cuando los procedimientos empleados a los efectos de este artculo impliquen la utilizacin de productos o formas de energa con propiedades potencialmente adversas para la salud, se requerir el informe favorable de la Administracin Sanitaria para el otorgamiento de la autorizacin.
CAPITULO II
DE LOS CAUCES, RIBERAS Y MARGENES Artculo 4 1. Alveo o cauce natural de una corriente continua o discontinua es el terreno cubierto por las aguas en las mximas crecidas ordinarias (art. 4 de la LA). 2. Se considerar como caudal de la mxima crecida ordinaria la media de los mximos caudales anuales, en su rgimen natural, producidos durante diez aos consecutivos, que sean representativos del comportamiento hidrulico de la corriente.
Artculo 5 1. Son de dominio privado los cauces por los que ocasionalmente discurran aguas pluviales, en tanto atraviesen, desde su origen, nicamente fincas de dominio particular. 2. El dominio privado de estos cauces no autoriza hacer en ellos labores ni construir obras que puedan hacer variar el curso natural de las aguas en perjuicio del inters pblico o de tercero, o cuya destruccin por la fuerza de las avenidas pueda ocasionar daos a personas o cosas (art. 5 de la LA).
Artculo 6 Se entiende por riberas las fajas laterales de los cauces pblicos situadas por encima del nivel de aguas bajas y por mrgenes los terrenos que lindan con los cauces. Las mrgenes estn sujetas, en toda su extensin longitudinal: a) A una zona de servidumbre de cinco metros de anchura para uso pblico que se regula en este Reglamento. b) A una zona de polica de 100 metros de anchura en la que se condicionar el uso del suelo y las actividades que se desarrollen. En las zonas prximas a la desembocadura en el mar, en el entorno inmediato de los embalses o cuando las condiciones topogrficas o hidrogrficas de los cauces y mrgenes lo hagan necesario para la seguridad de personas y bienes, podr modificarse la anchura de ambas zonas en la forma que se determina en este Reglamento (art. 6 de la LA).
Artculo 7 1. La zona de servidumbre para uso pblico definida en el artculo anterior, tendr los fines siguientes: a) Paso para el servicio del personal de vigilancia del cauce.
b) Paso para el ejercicio de actividades de pesca fluvial. c) Paso para el salvamento de personas o bienes. d) Varado y amarre de embarcaciones de forma ocasional y en caso de necesidad. 2. Los propietarios de estas zonas de servidumbre podrn libremente sembrar y plantar especies no arbreas, siempre que no impidan el paso sealado en el apartado anterior; pero no podrn edificar sobre ellas sin obtener la autorizacin pertinente, que se otorgar en casos muy justificados. Las autorizaciones para plantacin de especies arbreas requerirn autorizacin del Organismo de cuenca.
Artculo 8 Por razones topogrficas, hidrogrficas, o si lo exigieran las caractersticas de la concesin de un aprovechamiento hidrulico, podr modificarse la zona de servidumbre. La modificacin se har por causas justificadas de exigencia del uso pblico, previa la tramitacin de un expediente en el que se oir al propietario del terreno y, en su caso, al titular d la concesin, determinndose la correspondiente e indemnizacin de acuerdo con la legislacin de expropiacin forzosa, si procediera.
Artculo 9 1. En la zona de polica de 100 metros de anchura medidos horizontalmente a partir del cauce y con el fin de proteger el dominio pblico hidrulico y el rgimen de corrientes, quedan sometidos a lo dispuesto en este Reglamento las siguientes actividades y usos del suelo: a) Las alteraciones sustanciales del relieve natural del terreno. b) Las extracciones de ridos. c) Las construcciones de todo tipo, tengan carcter definitivo o provisional. d) Cualquier otro uso o actividad que suponga un obstculo para la corriente en rgimen de avenidas o que pueda ser causa de degradacin o deterioro del dominio pblico hidrulico. 2. La modificacin de los lmites de la zona de polica, cuando concurra alguna de las causas sealadas en el art. 6 de la Ley de Aguas, slo podr ser promovida por la Administracin del Estado, Autonmica o Local. La competencia para acordar la modificacin corresponder al Organismo de cuenca, debiendo instruir al efecto el oportuno expediente en el que deber practicarse el trmite de informacin pblica, y el de audiencia a los Ayuntamientos y Comunidades Autnomas en cuyo territorio se encuentren los terrenos gravados y a los propietarios afectados. La Resolucin deber ser publicada, al menos, en el Boletn Oficial de las provincias afectadas. 3. La ejecucin de cualquier obra o trabajo en la zona de polica de cauces precisar autorizacin administrativa previa del Organismo de cuenca, sin perjuicio de los supuestos especiales regulados en este Reglamento. Dicha autorizacin ser independiente de cualquier otra que haya de ser otorgada por los distintos rganos de las administraciones pblicas.
Artculo 10 1. Podrn realizarse en caso de urgencia trabajos de proteccin de carcter provisional en las mrgenes de los cauces. Sern responsables de los eventuales daos que pudieran derivarse de dichas obras los propietarios que las hayan construido (art. 7 de la LA). 2. La realizacin de los citados trabajos en la zona de polica deber ser puesta en conocimiento del Organismo de cuenca en el plazo de un mes, al objeto de que ste, a la vista de los mismos y de las circunstancias que los motivaron, pueda resolver sobre su legalizacin o demolicin.
Artculo 11 Las situaciones jurdicas derivadas de las modificaciones naturales de los cauces se regirn por lo dispuesto en la legislacin civil. En cuanto a las modificaciones que se originen por las obras legalmente autorizadas, se estar a lo establecido en la concesin o autorizacin correspondiente (art. 8 de la LA).
CAPITULO III
DE LOS LAGOS, LAGUNAS, EMBALSES Y TERRENOS INUNDABLES Artculo 12 1. Lecho o fondo de los lagos o lagunas es el terreno que ocupan sus aguas en las pocas en que alcanzan su mayor nivel ordinario. 2. Lecho o fondo de un embalse superficial es el terreno cubierto por las aguas cuando stas alcanzan su mayor nivel a consecuencia de las mximas crecidas ordinarias de los ros que lo alimentan (art. 9 de la LA).
Artculo 13 Las charcas situadas en predios de propiedad privada se considerarn como parte integrante de los mismos, siempre que se destinen al servicio exclusivo de tales predios (art. 10 de la LA).
Artculo 14 1. Los terrenos que puedan resultar inundados durante las crecidas no ordinarias de los lagos, lagunas, embalses, ros o arroyos conservarn la calificacin jurdica y la titularidad dominical que tuvieran. 2. El Gobierno, por Decreto, p odr establecer las limitaciones en el uso de las zonas inundables que estime necesarias para garantizar la seguridad de las personas y bienes. El Consejo de Gobierno de las Comunidades Autnomas podr establecer, adems, normas complementarias de dicha regulacin (art. 11 de la LA). 3. Se consideran zonas inundables las delimitadas por los niveles tericos que alcanzaran las aguas en las avenidas cuyo perodo estadstico de retorno sea de quinientos aos, a menos que el Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, a propuesta del Organismo de cuenca fije, en expediente concreto, la delimitacin que en cada caso resulte ms adecuada al comportamiento de la corriente.
CAPITULO IV
DE LOS ACUIFEROS SUBTERRANEOS Artculo 15 1. Se entiende por acuferos, terrenos acuferos o acuferos subterrneos aquellas formaciones geolgicas que contienen agua, o la han contenido y por las cuales el agua puede fluir. 2. El dominio pblico de los acuferos o formaciones geolgicas por las que circulan aguas subterrneas, se entiende sin perjuicio de que el propietario del fundo pueda realizar cualquier obra que no tenga por finalidad la extraccin o aprovechamiento del agua ni perturbe su rgimen ni deteriore su calidad, con la salvedad prevista en el apartado 2 del art. 52 de la Ley de Aguas (art. 12 de la LA).
TITULO II
DE LA UTILIZACION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO
CAPITULO PRIMERO
SERVIDUMBRES LEGALES
SECCION PRIMERA Disposicin general Artculo 16 1. Los predios inferiores estn sujetos a recibir las aguas que naturalmente y sin obra del hombre desciendan de los predios superiores, as como la tierra o piedra que arrastren en su curso. Ni el dueo del predio inferior puede hacer obras que impidan esta servidumbre, ni el del superior obras que la agraven. 2. Si las aguas fueran producto de alumbramiento, sobrantes de otros aprovechamientos, o se hubiese alterado de modo artificial su calidad espontnea, el dueo del predio inferior podr oponerse a su recepcin, con derecho a exigir resarcimiento de daos y perjuicios de no existir la correspondiente servidumbre (art. 45 de la LA).
Artculo 17 1. El expediente de constitucin de servidumbre deber reducir, en lo posible, el gravamen que la misma implique sobre el predio sirviente (art. 46.3 de la LA). 2. La variacin de las circunstancias que dieron origen a la constitucin de una servidumbre dar lugar, a instancia de parte, al correspondiente expediente de revisin, que seguir los mismos trmites reglamentarios que los previstos en el de constitucin (art. 46.4 de la LA). 3. El beneficiario de una servidumbre forzosa deber indemnizar los daos y perjuicios ocasionados al predio sirviente de conformidad con la legislacin vigente (art. 46.5 de la LA).
SECCION SEGUNDA
Servidumbre de acueducto Artculo 18 1. Los Organismos de cuenca podrn imponer, con arreglo a lo dispuesto en el Cdigo Civil y en este Reglamento, la servidumbre forzosa de acueducto, si el aprovechamiento del recurso o su evacuacin lo exigiera (art. 46.1 de la LA). 2. El derecho que asiste al titular de la concesin para conducir las aguas objeto de la misma a travs de fundos ajenos ser independiente de la finalidad o clase de la concesin y se regir por lo dispuesto, para la servidumbre de acueducto, en la Ley de Aguas, en este Reglamento y, subsidiariamente, en el Cdigo Civil.
Artculo 19
1. Por la servidumbre de acueducto se otorga al propietario de una finca que quiera servirse del agua de que pueda disponer para la misma, o evacuar las sobrantes, el derecho a hacerla pasar por los predios intermedios, con obligacin de indemnizar a sus dueos y a los de los predios inferiores sobre los que se filtren o caigan las aguas. 2. La servidumbre forzosa de acueducto podr imponerse tanto por motivos de inters pblico como de inters privado. 3. Se consideran motivos suficientes de inters privado los siguientes: a) Abastecimiento de viviendas y establecimiento o ampliacin de riegos, aprovechamientos energticos, balnearios o industrias, as como evacuacin de las aguas sobrantes o residuales. b) Desecacin de lagunas y terrenos pantanosos, siempre que se cumplan las previsiones contenidas en el captulo V del ttulo III de este Reglamento. c) Evacuacin de aguas procedentes de alumbramientos artificiales, de escorrentas y drenajes.
Artculo 20 1. No puede imponerse la servidumbre forzosa de acueducto por motivos de inters privado en los supuestos contemplados en el art. 559 del Cdigo Civil. 2. Tampoco podr constituirse la servidumbre forzosa de acueducto por dentro de otro acueducto preexistente, pero si el dueo de ste lo consintiese y el dueo del predio sirviente se negase, se instruir el oportuno expediente para obligar a ste a avenirse al nuevo gravamen, previa indemnizacin, si se le ocupase mayor zona de terreno.
Artculo 21 Cuando un terreno de regado que recibe el agua por un solo punto se divida por herencia, venta u otro ttulo entre dos o ms dueos, stos quedan obligados a dar paso al agua de modo que puedan regarse todas las fincas resultantes de la divisin, sin poder exigir por ello indemnizacin, de no existir pacto en contrario.
Artculo 22 El dueo del terreno sobre el que se trate de imponer la servidumbre forzosa de acueducto podr oponerse por alguna de las causas siguientes: a) Por no acreditar el que la solicite la disponibilidad del agua. b) Por no acreditar, adems, la propiedad del terreno en que intente utilizarla, para objeto de inters privado, si la disponibilidad se deriva de ttulo distinto al concesional, al amparo de los supuestos excepcionales previstos en la Ley de Aguas. c) Por poderse establecer sobre otros predios con iguales ventajas para el que pretende imponerla y menores inconvenientes para el que haya de sufrirla. Los expedientes que al respecto se tramiten exigirn la audiencia de los interesados.
Artculo 23 La servidumbre forzosa de acueducto se constituir:
a) Con acequia cubierta cuando lo exija su profundidad, su contigidad a edificios o caminos o algn otro motivo anlogo, o cuando lo estimare necesario la autoridad competente. b) Con acequia abierta, si as se solicitase y no estuviese incluida en los supuestos del apartado anterior. c) Con tubera o conduccin impermeable cuando puedan ser absorbidas otras aguas, cuando las aguas conducidas puedan contaminar a otras o absorber sustancias nocivas, o causar daos a obras o edificios, y siempre que resulte necesario segn el expediente que al efecto se instruya.
Artculo 24 Al establecerse la servidumbre forzosa de acueducto se sealar la anchura de los terrenos del predio sirviente que han de ser ocupados por la acequia o conduccin y sus zonas de servicio.
Artculo 25 El establecimiento de la servidumbre forzosa de acueducto exigir el previo abono de la indemnizacin que corresponda de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin de expropiacin forzosa.
Artculo 26 Sern de cuenta del que haya promovido y obtenido la servidumbre de acueducto todas las obras necesarias para su construccin, conservacin y limpieza. A tal efecto se le autorizar para ocupar temporalmente los terrenos indispensables para el depsito de materiales, previa la indemnizacin, o en el caso de no ser su extensin fcil de prever, o no conformarse con ella los interesados, previo el depsito de una fianza suficiente. Estos o la Administracin podrn compelerle a ejecutar las obras y mondas necesarias para impedir estancamientos o filtraciones que originen deterioro de los bienes colindantes.
Artculo 27 Si el acueducto atravesase vas pblicas o particulares, de cualquier naturaleza que sean, quedar obligado el titular de la servidumbre a constituir y conservar las alcantarillas y puentes necesarios, y si hubiese de atravesar otros acueductos, se proceder de modo que no retarde ni acelere el curso de las aguas, ni disminuya su caudal, ni adultere su calidad.
Artculo 28 El dueo de un acueducto podr, en su caso, consolidar sus mrgenes con cspedes, estacadas, paredes o ribazos de piedra suelta, pero no con plantaciones de ninguna clase. El dueo del predio sirvi ente tampoco podr hacer plantaciones ni operacin alguna de cultivo en las mismas mrgenes, y las races que penetren en ellas podrn ser cortadas por el dueo del acueducto.
Artculo 29 La servidumbre de acueducto no obsta para que el dueo del predio sirviente pueda cerrarlo y cercarlo, as como edificar sobre el acueducto mismo de manera que ste no experimente perjuicio ni se imposibiliten las reparaciones y limpias necesarias, de acuerdo con lo prevenido en el art. 560 del Cdigo Civil. Asimismo, en idnticas condiciones podrn construirse puentes sobre el acueducto para atravesarlo.
Artculo 30
Nadie podr derivar agua de un acueducto, ni aprovecharse de los productos de ella ni de los de las mrgenes, ni utilizar la fuerza de la corriente sin ttulo administrativo suficiente. En las acequias pertenecientes a Comunidades de Usuarios se observar, en cuanto al aprovechamiento de las corrientes y de los cauces y mrgenes, lo prescrito en la Ley de Aguas, en este Reglamento y en sus propias Ordenanzas.
Artculo 31 El dueo del predio dominante vendr obligado a reponer las cosas a su antiguo estado una vez extinguida la servidumbre.
Artculo 32 Se entender implcito en la servidumbre forzosa de acueducto el derecho de paso por sus mrgenes para el exclusivo servicio del mismo.
Artculo 33 La servidumbre de acueducto podr extinguirse: a) Por consolidacin, cuando se renan en una sola persona la propiedad de los predios dominante y sirviente. b) Por expiracin del plazo fijado al otorgarla. c) Por expropiacin forzosa. d) Por renuncia del titular del predio dominante. e) Por prdida del derecho a la disposicin del agua.
Artculo 34 El uso de la servidumbre de acueducto por cualquiera de los cotitulares conserva el derecho para todos, impidiendo la prescripcin por falta de uso, segn lo establecido en el art. 548 del Cdigo Civil.
Artculo 35 Al establecimiento de la servidumbre de acueducto deber preceder expediente administrativo justificativo de la utilidad del gravamen que se pretende imponer.
Artculo 36 El expediente se iniciar mediante escrito dirigido al Presidente del Organismo de cuenca a que correspondan los terrenos sobre los que se intenta imponer la servidumbre. A la solicitud, que deber reunir los requisitos previstos en el art. 69 de la Ley de Procedimiento Administrativo, habrn de acompaar planos suscritos por tcnico competente que definan la topografa del terreno y las obras, debiendo figurar en los mismos la situacin del acueducto respecto a los predios que ha de atravesar y la longitud y anchura que ocupar en cada uno de ellos. Esta documentacin ser completada con una memoria explicativa.
Artculo 37
El Organismo de cuenca notificar a los propietarios afectados, en el plazo de diez das, la solicitud de establecimiento de servidumbre, concedindoles otros quince para formular las alegaciones que estimen oportunas.
Artculo 38 Constituida la servidumbre de acueducto, el dueo del predio dominante podr ejercer su derecho una vez abonado el importe de la correspondiente indemnizacin. En caso de falta de avenencia o disconformidad en cuanto al importe de la indemnizacin, sta ser fijada de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin de expropiacin forzosa.
Artculo 39 Todos los gastos que ocasione la tramitacin del expediente de servidumbre forzosa de acueducto sern de cuenta del peticionario, salvo los que se deriven, en el transcurso de la tramitacin del expediente, de la oposicin del dueo del predio sirviente al establecimiento del gravamen.
Artculo 40 En toda acequia o acueducto, el cauce, los cajeros y mrgenes sern considerados como parte integrante de la heredad o edificio a que vayan a ser destinadas las aguas, o bien, cuando se trate de su evacuacin, de los que procedieran (art. 47 de la LA).
SECCION TERCERA
Otras servidumbres Artculo 41 Con arreglo a las normas del Cdigo Civil y del presente Reglamento, los Organismos de cuenca podrn imponer las servidumbres de saca de agua y abrevadero, de estribo de presa y de parada o partidor, as como las de paso cuando se trate de garantizar el acceso o facilitar el mismo a la zona de dominio pblico de los cauces, para usos determinados, incluyendo los deportivos y recreativos y, en general, cuantas servidumbres estn previstas en el Cdigo Civil (art. 46.2 de la LA).
Artculo 42 Las servidumbres forzosas de abrevadero y de saca de agua, solamente podrn imponerse por causa de utilidad pblica, en favor de vivienda o ncleo de poblacin, previa la correspondiente indemnizacin, de acuerdo con lo establecido en el art. 555 del Cdigo Civil.
Artculo 43 No se impondrn estas servidumbres sobre cisternas o aljibes ni edificios o terrenos cercados con pared.
Artculo 44 Las servidumbres de abrevadero y de saca de agua llevan consigo la obligacin de los predios sirvientes de dar paso a personas y ganados hasta el punto donde hayan de utilizarse aqullas, debiendo ser extensiva a este servicio la indemnizacin, segn lo preceptuado en el art. 556 del Cdigo Civil.
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Artculo 45 Son aplicables a la imposicin de esta clase de servidumbres las prescripciones establecidas para el otorgamiento de las de acueducto. Al concederlas se fijar, segn su objeto y las circunstancias de la localidad, la anchura de la va o senda que hayan de conducir al abrevadero o punto destinado para sacar agua.
Artculo 46 Los dueos de los predios sirvientes podrn variar la direccin de la va o senda destinada al uso de estas servidumbres, pero no su anchura ni entrada y siempre que la variacin n perjudique el uso de la o servidumbre.
Artculo 47 1. La servidumbre de paso para facilitar el acceso a las mrgenes de los cauces pblicos podr imponerse por los Organismos de cuenca cuando de otro modo resultase imposible o particularmente difcil tal acceso. 2. La finalidad concreta de la servidumbre se justificar por quien pretenda establecerla en el expediente que el Organismo de cuenca debe instruir. Las indemnizaciones que procedan corrern a cargo del titular de la servidumbre.
Artculo 48 Si para precaver que las avenidas arrebaten las maderas u objetos conducidos a flote por los ros, fuese necesario extraerlos, podrn ser depositados temporalmente en la zona de servidumbre de los predios ribereos.
Artculo 49 Cuando los cauces pblicos hayan de desbrozarse y limpiarse de arena y piedras depositadas por las aguas, o hayan de retirarse otros objetos que al obstruir o torcer el curso de las aguas amenacen con que stas produzcan daos, podrn depositarse temporalmente en las zonas de servidumbre de los predios ribereos.
CAPITULO II
USOS COMUNES Y PRIVATIVOS
SECCION PRIMERA Usos comunes. Principios generales Artculo 50 1. Todos pueden, sin necesidad de autorizacin administrativa y de conformidad con lo que dispongan las leyes y reglamentos, usar de las aguas superficiales, mientras discurran por sus cauces naturales, para beber, baarse y otros usos domsticos, as como para abrevar el ganado (art. 48.1 de la LA).
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2. Estos usos comunes habrn de llevarse a cabo de forma que no se produzca una alteracin de la calidad y caudal de las aguas. Cuando se trate de aguas que circulen por cauces artificiales tendrn, adems, las limitaciones derivadas de la proteccin del acueducto. En ningn caso las aguas podrn ser desviadas de sus cauces o lechos, debiendo respetarse el rgimen normal de aprovechamiento (art. 48.2 de la LA). 3. La proteccin, utilizacin y explotacin de los recursos pesqueros en aguas continentales, as como la repoblacin acucola y pisccola, se regular por la legislacin general del Medio Ambiente y, en su caso, por su legislacin especfica (art. 48.3 de la LA). 4. De acuerdo con lo establecido en la Ley de Aguas, no ser amparado el abuso del derecho en la utilizacin de las aguas, ni el desperdicio o mal uso de las mismas, cualquiera que fuese el ttulo que se alegare (art. 48.4 de la LA).
SECCION SEGUNDA
Usos comunes especiales. Normas generales Artculo 51 1. Requerirn autorizacin administrativa previa los siguientes usos comunes especiales: a) La navegacin y flotacin. b) El establecimiento de barcas de paso y sus embarcaderos. c) Cualquier otro uso, no incluido en el artculo anterior, que no excluya la utilizacin del recurso por terceros (art. 49 de la LA). 2. Estas autorizaciones se otorgarn exclusivamente a los efectos del presente Reglamento.
Artculo 52 1. El procedimiento al que se sometern las solicitudes de autorizacin de uso comn especial del dominio pblico de los cauces, ser el determinado por la Ley de Procedimiento Administrativo, pudiendo recabar del interesado el Organismo de cuenca proyecto justificativo u otra documentacin complementaria que estime necesaria para conceder la autorizacin y, en especial, la presentacin de un estudio, elaborado por tcnico responsable, sobre la evaluacin de los efectos que pudieran producirse sobre el medio ambiente, la salubridad y los recursos pesqueros, as como sobre las soluciones que, en su caso, se prevean. 2. Se acordar, en todo caso, un perodo de informacin pblica por un plazo no inferior a veinte das, ni superior a dos meses. 3. El plazo de la Administracin para resolver ser de tres meses, que quedar ampliado a seis en el supuesto de que el plazo de informacin pblica fuera superior a un mes o procediera la confrontacin del proyecto. Transcurrido dicho plazo podr entenderse desestimada la solicitud. Las resoluciones de los organismos de cuenca dependientes de la Administracin General del Estado pondrn fin a la va administrativa.
Artculo 53 1. En los casos en que, de acuerdo con el art. 15, d), de la Ley de Aguas, la tramitacin de las citadas autorizaciones haya sido encomendada a una Comunidad Autnoma, sta formular propuesta de
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resolucin al Organismo de cuenca, quien, a su vez, comunicar a aqulla la resolucin que se dicte, para su notificacin al interesado. 2. Se entender que la resolucin es conforme con la propuesta formulada cuando, en el plazo de tres meses, contados a partir de la fecha de entrada de aqulla en el Organismo de cuenca, ste no hubiera comunicado la resolucin a la Comunidad Autnoma. 3. La tramitacin de expedientes de esta naturaleza corresponder al Organismo de cuenca, cuando se trate de obras que ejecute la Administracin del Estado o en el caso de que stas deban llevarse a cabo en cauces que delimiten el territorio de dos o ms Comunidades Autnomas.
Artculo 54 1. Las autorizaciones se otorgarn sin menoscabo del derecho de propiedad y sin perjuicio de tercero, con independencia de las condiciones especficas que puedan establecerse en cada caso concreto. 2. Las autorizaciones estarn sujetas al pago del canon de ocupacin de los terrenos de dominio pblico establecido en el art. 104 de la Ley de Aguas. 3. El titular de la autorizacin quedar obligado, incluso en caso de revocacin de aqulla, a dejar el cauce en condiciones normales de desage, pudiendo el Organismo de cuenca adoptar las medidas necesarias para asegurar el cumplimiento de esta obligacin.
SECCION TERCERA
Autorizaciones para navegacin y flotacin Artculo 55 Las autorizaciones para utilizar con fines de navegacin las aguas de las corrientes naturales, de los lagos y lagunas y de los embalses sern otorgadas por el Organismo de cuenca.
Artculo 56 En las zonas colindantes a las playas naturales de los ros, lagos, lagunas o embalses donde no estuviese expresamente prohibido el bao, no se precisar ningn tipo de autorizacin para el uso de medios de flotacin que, por su tamao y caractersticas, puedan ser considerados como complementarios del bao.
Artculo 57 Las autorizaciones para el establecimiento de embarcaderos, rampas, cables y dems instalaciones precisas para la navegacin o complementarias de dicho uso se regirn por lo dispuesto en los arts. 52, 53 y 54 del presente Reglamento.
Artculo 58 1. A los efectos de este Reglamento, toda embarcacin que navegue por las aguas continentales de una cuenca hidrogrfica, con la excepcin de las previstas en el art. 56, deber ir provista de matrcula normalizada.
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2. Se eximirn de los requisitos de matriculacin a las embarcaciones a las que se autorice a navegar exclusivamente con motivo de descensos de ros, pruebas deportivas u otras ocasiones similares de carcter espordico.
Artculo 59 1. Los beneficiarios de las autorizaciones para navegar son responsables de que sus embarcaciones cumplan con la legislacin vigente en cuanto a estabilidad de las mismas, elementos de seguridad de que deben disponer y buen estado de conservacin de aqullas y stos. 2. Las embarcaciones de propulsin a motor o vela con eslora superior a 4 metros debern estar aseguradas contra daos a terceros mediante la correspondiente pliza de seguro. La autorizacin para navegar, cualquiera que sea su plazo, carecer de validez fuera del perodo de vigencia de la pliza. Para el resto de las embarcaciones queda a criterio del Organismo de cuenca la exigencia de seguro.
Artculo 60 1. Para el manejo o gobierno de las embarcaciones ser preciso estar en posesin del correspondiente ttulo expedido por el Organismo competente, en aquellos casos en que sea preceptivo de acuerdo con la clase de embarcacin. 2. El beneficiario de una autorizacin de navegacin otorgada para el uso de una pluralidad de embarcaciones, queda obligado a velar por la suficiencia del ttulo de quienes las manejen.
Artculo 61 Las autorizaciones para la navegacin recreativa en embalses se condicionarn, como exige el art. 70 de la Ley de Aguas, atendiendo a los usos previstos para las aguas almacenadas, protegiendo su calidad y limitando el acceso a las zonas de derivacin o desage, del modo que se prescribe en los artculos siguientes de este Reglamento.
Artculo 62 1. En aquellos lagos, lagunas, embalses o ros en los que los usos recreativos de navegacin y baos alcancen suficiente grado de desarrollo, el Organismo de cuenca correspondiente podr fijar las zonas destinadas a navegacin, fondeo y acceso a embarcaderos, que se balizarn adecuadamente, as como aqullas en las que se prohiba la navegacin por peligro para los baistas, peligrosidad de las aguas o proximidad de tomas de abastecimiento, azudes, presas u rganos de desage de las mismas. 2. En el supuesto de que la zona por balizar sea utilizada para la navegacin por una o ms personas fsicas o jurdicas que dispongan de instalaciones previstas para este uso, se podr obligar a cada una de ellas a que realice por su cuenta el balizamiento de las zonas correspondientes a sus fondeos y mangas. El coste del balizamiento en la zona comn podr ser repercutido sobre las mismas, en proporcin al canon que corresponda al conjunto de embarcaciones que hagan uso de cada instalacin.
Artculo 63 1. Las autorizaciones de navegacin no supondrn monopolio ni preferencia de clase alguna a favor del beneficiario y se otorgarn a precario, pudiendo ser revocadas o suspendidas temporalmente por la Administracin por razones de seguridad, salubridad u otros motivos justificados, sin que el beneficiario de las mismas tenga derecho a indemnizacin alguna.
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2. Las autorizaciones para la navegacin por las aguas continentales quedarn sometidas al canon por utilizacin del dominio pblico hidrulico a que se refiere el art. 104 de la Ley de Aguas.
Artculo 64 Los Organismos de cuenca clasificarn los lagos, lagunas y embalses comprendidos dentro de sus respectivos mbitos geogrficos de acuerdo con las posibilidades que presenten para la navegacin a remo, vela y motor, as como para el uso de baos. Para los embalses se tendrn en cuenta, adems de sus caractersticas naturales y de acceso, las limitaciones que se deduzcan de la compatibilidad de dichos usos con el destino de las aguas, el rgimen de explotacin, la variabilidad de niveles y dems circunstancias que puedan condicionarlos.
Artculo 65 Cualquier alteracin sobrevenida en las obras, instalaciones o entorno de un embalse y que, de forma permanente o temporal, pueda repercutir en los usos de baos o navegacin o modificar las limitaciones establecidas, deber ser comunicada de inmediato al Organismo de cuenca correspondiente por el responsable de la explotacin del embalse.
Artculo 66 Los Organismos de cuenca podrn establecer un sistema de clasificacin, similar al de lagos, lagunas y embalses, para aquellos tramos de ros en que resulte conveniente a la vista de sus condiciones de navegabilidad. La clasificacin podr ser revisada, as como ampliada o reducida en su mbito, teniendo en cuenta las estadsticas de navegacin en los aos precedentes.
Artculo 67 1. Las autorizaciones de flotacin fluvial para transporte de madera por piezas sueltas o con almadas se solicitarn por escrito del Organismo de cuenca correspondiente, indicando en la instancia, adems de los datos para la identificacin del peticionario, los siguientes: Tramo o tramos de ro que se pretende utilizar, especificando su principio y su final, relacin de azudes, tomas de aguas y dems obstculos existentes en el tramo, con indicacin de sus caractersticas y, en su caso, sistema que se propone para salvarlos, nmero y dimensiones de las piezas o de las almadas, y fechas en que se vaya a llevar a cabo la flotacin. 2. El trmite se ajustar a lo dispuesto en los arts. 52, 53 y 54 de este Reglamento.
Artculo 68 El beneficiario ser responsable de cuantos daos se puedan producir al dominio pblico hidrulico y a los bienes de particulares o del Estado que puedan existir en el tramo objeto de la flotacin. Para responder de ellos y antes de iniciar estas actividades, prestar fianza en la cuanta que, en cada caso concreto, fije la Administracin, la cual ser devuelta si no se hubieran producido daos.
SECCION CUARTA
Autorizaciones para el establecimiento de barcas de paso y sus embarcaderos Artculo 69
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1. Para obtener autorizacin para barcas de paso, incluidos sus embarcaderos, se formular la peticin en los trminos sealados en el art. 52. 2. A dicha peticin, se unir la siguiente documentacin: a) Proyecto suscrito por tcnico competente. En el supuesto de que no existan cables en las instalaciones y no est previsto el transporte de vehculos a motor, se podr sustituir el proyecto por planos del embarcadero y una memoria descriptiva y justificativa de las instalaciones y de la embarcacin, de la cual debern quedar definidas como mnimo las siguientes caractersticas: Eslora, manga, puntal, desplazamiento en lastre y en carga, cabida mxima de personas, tipo de propulsin y potencia en su caso, y material de que est construido el casco. b) Si se destinan al servicio pblico, el Reglamento de explotacin. 3. La tramitacin ser la prevista en los arts. 53 y 54 del presente Reglamento, pero se podr suprimir la informacin pblica en el caso de que no se prevea el uso pblico de la embarcacin y que, por las caractersticas de la instalacin, no sea preceptiva la presentacin del proyecto. 4. Se otorgar, simultneamente con la autorizacin de las instalaciones, la relativa a la navegacin, que se sujetar a las normas previstas para este uso en el presente Reglamento.
SECCION QUINTA
Otras autorizaciones Artculo 70 1. La utilizacin o aprovechamiento por los particulares de los cauces o de los bienes situados en ellos requerir la previa concesin o autorizacin administrativa. 2. En el otorgamiento de concesiones o autorizaciones para aprovechamientos de ridos, pastos y vegetacin arbrea o arbustiva, establecimiento de puentes o pasarelas, embarcaderos e instalaciones para baos pblicos, se considerar la posible incidencia ecolgica desfavorable, debiendo exigirse las adecuadas garantas para la restitucin del medio (art. 69 de la LA).
Artculo 71 Las autorizaciones para siembras, plantaciones y corta de rboles en terrenos de dominio pblico hidrulico, se sujetarn a lo dispuesto en los arts. 52, 53 y a las siguientes normas: 1. Se concretar expresamente la extensin superficial de la siembra o plantacin en hectreas, sus lmites, tipo de arbolado y densidad. En el caso de cortas, el peticionario deber sealar adems si realiz personalmente la plantacin o si tiene permiso del que la hizo para llevarlas a cabo. Si se tratara de rboles nacidos espontneamente, indicar la cantidad de madera medida en metros cbicos. 2. A la peticin se unir la siguiente documentacin: a) Plano a escala de la zona, si la superficie fuera igual o superior a una hectrea. b) Croquis de la zona, si fuera inferior a una hectrea. c) En su caso, documento justificativo de que el peticionario realiz la plantacin o cuenta con autorizacin del que la hizo.
Artculo 72
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1. En el anuncio de la informacin pblica, si se trata de autorizaciones de siembra, plantaciones o de corta de rboles nacidos espontneamente, se advertir la posibilidad de presentar peticiones en competencia e incompatibles con la peticin inicial. 2. En el caso de que se formularan peticiones en competencia con la inicial e incompatibles con ella, se resolver sobre la base de dar preferencia al propietario colindante con el cauce, salvo que se haya presentado peticin en competencia por alguna entidad pblica y para fines de utilidad pblica, en cuyo caso se dar preferencia a la misma. Si la adjudicacin no se hiciera a favor del peticionario inicial, el adjudicatario vendr obligado a indemnizar al primero los gastos realizados, debidamente justificados. 3. Las autorizaciones para siembras y plantaciones se otorgarn por un plazo mximo igual al del ciclo vegetativo de la especie correspondiente. 4. Al amparo de estas autorizaciones no se podrn llevar a cabo, en ningn caso, obras de movimientos de tierras que alteren la seccin del cauce o su configuracin. 5. La corta de rboles nacidos espontneamente quedar sometida al canon de utilizacin de los bienes de dominio pblico hidrulico, establecido en el art. 104 de la Ley de Aguas. 6. Los derechos del beneficiario, en caso de revocacin, se limitarn al aprovechamiento de los rboles o plantas en el estado en que se encuentren al producirse aqulla.
Artculo 73 Las autorizaciones para utilizacin de pastos en el dominio pblico hidrulico seguirn los trmites sealados en los arts. 52 y 53 con las siguientes especialidades: 1. A la peticin se unir documentacin anloga a la sealada en el art. 71 para las plantaciones y cortas. 2. La informacin pblica se practicar solamente con insercin de anuncios en los Ayuntamientos en que radique el aprovechamiento. 3. Estas autorizaciones se otorgarn por un plazo mximo de dos aos. 4. Las autorizaciones para pastos, salvo que la Administracin lo considere necesario para una mejor explotacin, no se otorgarn con carcter de exclusividad.
Artculo 74 Las autorizaciones para establecimientos de baos o zonas recreativas y deportivas en los cauces pblicos o sus zonas de polica sern tramitadas de acuerdo con lo dispuesto en los arts. 52 y 53 de este Reglamento. Adems regirn las siguientes prescripciones: 1. La documentacin tcnica incluir, como mnimo, planos y memoria explicativa y justificativa de las obras e instalaciones, sealando en aqullos la posicin relativa de stas respecto a las tomas de agua para abastecimiento, azudes, presas y sus rganos de desage, que queden a distancia inferior a 500 metros. 2. En el caso de que se trate de instalaciones deportivas entre cuyos fines se incluya la navegacin en ros o embalses, la documentacin tcnica incluir, adems de los datos correspondientes a los embarcaderos, una propuesta de balizamiento de las zonas dedicadas a fondeos, mangas de salida y acceso, as como de aqullas en las que se habr de prohibirse la navegacin por peligro para los baistas, peligrosidad de las aguas, proximidad a las instalaciones propias de los embalses, azudes o tomas de abastecimiento u otras causas. Este balizamiento correr a cargo del peticionario. 3. En este tipo de autorizaciones se establecer el trmite de competencia de peticiones.
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4. El plazo de estas autorizaciones ser como mximo de veinticinco aos. 5. Las autorizaciones para navegacin de las embarcaciones que pretendan hacer uso de las instalaciones a que se refiere este artculo se tramitarn de forma independiente y de acuerdo con lo previsto en los arts. 55 al 66 de este Reglamento.
Artculo 75 1. Las extracciones de ridos en terrenos de dominio pblico que no pretendan el uso exclusivo de un tramo precisarn autorizacin administrativa, que se tramitar de acuerdo con lo dispuesto en los arts. 52 y 53 de este Reglamento. 2. En la peticin se concretarn: Cauce, zona de extraccin y trmino municipal, emplazamiento de las instalaciones de clasificacin y acopio, si las hubiere, puntos de salida y acceso a la red de carreteras, volumen en metros cbicos y plazo en que ha de realizarse la extraccin, medios que se utilizarn en sta y en el transporte y tarifas de venta, en su caso. 3. A la peticin reseada se unir la siguiente documentacin: - Para extraccin de ms de 20.000 metros cbicos, se presentar proyecto suscrito por tcnico competente. - Para extracciones comprendidas entre 20.000 metros cbicos y 500 metros cbicos, se presentar: - Memoria descriptiva de la extraccin, en la que se justificar que el desarrollo de los trabajos est orientado al encauzamiento y mejor desage del ro, contribuyendo a la minoracin de las inundaciones marginales, planos de situacin y topogrfico de la gravera y perfiles transversales de sta con sus cubicaciones. - Para extracciones inferiores a 500 metros cbicos, bastar con la presentacin de croquis de situacin y de la gravera, este ltimo acotado. 4. El plazo por el que se otorguen estas autorizaciones ser proporcionado al volumen de la extraccin, sin que pueda exceder de un ao, pudiendo ser prorrogado por otro ao previa peticin justificada. Podr prescindirse del trmite de informacin pblica en las extracciones inferiores a 5.000 metros cbicos. 5. En estas autorizaciones se ponderar su incidencia sobre la riqueza pisccola. Cuando la extraccin se pretenda realizar en los tramos finales de los ros y pueda ocasionar efectos perjudiciales en las playas o afecte a la disponibilidad de ridos necesarios para su aportacin a las mismas, ser preceptivo el informe del Organismo encargado de la gestin y tutela del dominio pblico martimo, al que se dar despus traslado de la resolucin que se adopte. 6. Los beneficiarios de estas autorizaciones, antes de iniciar los trabajos, vendrn obligados a constituir una fianza o aval para responder de los posibles daos al dominio pblico hidrulico. El importe de esta fianza o aval ser de cuanta igual al importe del canon y, como mnimo, de 5.000 pts. Se podr eximir de esta fianza en las extracciones inferiores a 500 metros cbicos. La fianza ser devuelta, una vez terminados los trabajos de extraccin, si no se han producido aquellos daos.
Artculo 76 1. Las solicitudes de autorizacin para derivaciones de agua de carcter temporal que no pretendan un derecho al uso privativo de ella, debern hacer constar todos los datos necesarios para la adopcin de la correspondiente resolucin y debern ir acompaadas de un croquis detallado de las obras de toma y del resto de las instalaciones y de una memoria descriptiva de unas y otras, en la que deber justificarse, asimismo, el caudal solicitado y la no afeccin sensible a otros aprovechamientos preexistentes.
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2. El Organismo de cuenca podr recabar del interesado la presentacin de un proyecto justificativo de las obras e instalaciones, suscrito por tcnico competente, si por su importancia lo considerase necesario y, una vez haya estimado suficiente la documentacin aportada, proceder a contrastar la compatibilidad de la peticin con las disposiciones del Plan Hidrolgico de cuenca. 3. En el caso de que la solicitud se estime compatible con las previsiones del Plan, se conceder sin ms trmites la autorizacin, que no podr otorgarse por un plazo superior a dos aos, en la que se har constar que se concede a precario, pudiendo quedar revocada si el Organismo de cuenca lo cree conveniente para una mejor gestin del dominio pblico hidrulico.
Artculo 77 1. A los efectos de este Reglamento, la tramitacin y contenido de las eventuales autorizaciones de la utilizacin de embalses o tramos de ro por hidroaviones, se acomodar a lo previsto en el presente captulo, siempre que sea compatible con la naturaleza y finalidad de la utilizacin. 2. Asimismo, sern de aplicacin a las autorizaciones no especficamente reguladas en este captulo las disposiciones del mismo, acordes con su naturaleza y finalidad. 3. En ningn caso se autorizarn dentro del dominio pblico hidrulico la construccin, montaje o ubicaciones de instalaciones destinadas a albergar personas, aunque sea con carcter provisional o temporal.
SECCION SEXTA
Autorizaciones en zona de polica Artculo 78 1. Para realizar cualquier tipo de construccin en zona de polica de cauces, se exigir la autorizacin previa al Organismo de cuenca, a menos que el correspondiente Plan de Ordenacin Urbana, otras figuras de ordenamiento u rbanstico, o planes de obras de la Administracin, hubieran sido informados por el Organismo de cuenca y hubieran recogido las oportunas previsiones formuladas al efecto. 2. A la peticin referida se unir plano de planta que incluya la construccin y las mrgenes del cauce, con un perfil transversal por el punto de emplazamiento de la construccin ms prximo al cauce, en el que quedarn reflejadas las posibles zonas exentas de edificios. 3. La tramitacin ser sealada en los arts. 52 al 54 de este Reglamento. 4. Los Organismos de cuenca notificarn al Ayuntamiento competente las peticiones de autorizacin de construccin de zona de polica de cauces, as como las resoluciones que sobre ella recaigan a los efectos del posible otorgamiento de la correspondiente licencia de obras.
Artculo 79 Para la ejecucin de obras de defensa o nivelaciones de terrenos, caminos rurales, acequias y drenajes en zona de polica que alteren sensiblemente el relieve natural, la peticin, documentacin y trmites se ajustarn a los arts. 52 al 54.
Artculo 80
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Las extracciones de ridos en zonas de polica de cauces, sin perjuicio de lo establecido en la legislacin de Minas, slo podrn ser otorgadas al propietario de la finca o a personas que gocen de su autorizacin. Se tramitarn de acuerdo con lo sealado en los arts. 52 al 54, con las peculiaridades propias del caso y con las salvedades siguientes: a) Se suprimir en la documentacin tcnica todo lo referente a cubicaciones. b) En la misma documentacin se har resaltar cuanto corresponda a la realizacin de los trabajos en relacin con las mrgenes y sus refuerzos con el fin de evitar la desviacin del cauce como consecuencia de la depresin causada con las extracciones. Igualmente se estudiar la posible reposicin del hueco ocasionado con productos sobrantes de la extraccin u otros materiales.
Artculo 81 La autorizacin de cualquier otra actividad a que hace referencia el apartado d) del art. 9 de este Reglamento se tramitar por el Organismo de cuenca de acuerdo con lo dispuesto en los arts. 52 al 54.
Artculo 82 1. Las acampadas colectivas en zona de polica de cauces pblicos que, de acuerdo con la legislacin vigente, necesiten autorizacin de los Organismos competentes en materia de regulacin de campamentos tursticos, habrn de ser autorizadas por el Organismo de cuenca, previa la correspondiente peticin formulada por el interesado, al menos con un mes de antelacin a la fecha en que quiera iniciarse la acampada. 2. Esta autorizacin sealar las limitaciones a que habr de sujetarse la acampada, en lo referente a los riesgos para la seguridad de las personas o de contaminacin de las aguas por vertidos de residuos slidos o lquidos.
SECCION SEPTIMA
Usos privativos por disposicin legal Artculo 83 1. El derecho al uso privativo, sea o no consuntivo, del dominio pblico hidrulico, se adquiere por disposicin legal o por concesin administrativa. 2. No podr adquirirse por prescripcin del derecho al uso privativo del dominio pblico hidrulico (art. 50 de la LA).
Artculo 84 1. El propietario de una finca puede aprovechar las aguas pluviales que discurran por ella y las estancadas dentro de sus linderos, sin ms limitaciones que las establecidas en la Ley de Aguas y las que se deriven del respeto a los derechos de tercero y la prohibicin del abuso del derecho (art. 52.1 de la LA). 2. En las condiciones que establece este Reglamento, se podrn utilizar en un predio aguas procedentes de manantiales situados en su interior y aprovechar en l aguas subterrneas cuando el volumen total anual no sobrepase los 7.000 metros cbicos. En los acuferos que hayan sido declarados como sobreexplotados, o en riesgo de estarlo, no podrn realizarse nuevas obras de las amparadas por este apartado sin la correspondiente autorizacin (art. 52.2 de la LA).
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3. Las aguas a que se refieren los apartados anteriores no podrn utilizarse en finca distinta de aqullas en las que nacen, discurren o estn estancadas.
Artculo 85 1. A efectos administrativos de control, estadsticos y de inscripcin en el Registro de Aguas, el propietario de la finca o, en su nombre, el que ejercite el derecho reconocido en el artculo anterior, viene obligado a comunicar al Organismo de cuenca las caractersticas de la utilizacin que se pretende, acompaando documentacin acreditativa de la propiedad de la finca. La fecha de registro de entrada en el Organismo de cuenca de la comunicacin y documentacin indicadas servir de referencia para determinar los aprovechamientos con d erechos preexistentes que hayan de ser respetados, as como las nuevas peticiones de concesiones que puedan resultar incompatibles. 2. En la comunicacin citada deber indicarse: El caudal mximo instantneo y el medio equivalente si la derivacin se hace en forma discontinua, volumen total anual derivado, finalidad de la derivacin, trmino municipal y descripcin de las obras a realizar para la derivacin. 3. A los mismos efectos indicados en el primer prrafo del apartado 1, se deber comunicar al Organismo de cuenca cualquier cambio en la titularidad de la finca que afecte al aprovechamiento o a las caractersticas de ste. Esta comunicacin se presentar y tramitar como si se tratara de una comunicacin de nuevo aprovechamiento, y en ella se deber hacer constar los datos precisos para identificar en el Registro de Aguas la utilizacin que se modifica.
Artculo 86 1. En los casos de utilizacin de aguas pluviales a que se refiere el art. 84 se acompaar a la comunicacin una copia del plano parcelario del Catastro, donde se indicarn las obras y, en caso de que el destino sea el riego, la zona regada. 2. El Organismo de cuenca, con reconocimiento sobre el terreno si lo considera preciso, comprobar la suficiencia de la documentacin y si la utilizacin cumple las condiciones legales y, en caso de conformidad, lo comunicar al dueo de la finca, procediendo a inscribir la derivacin a su favor, con indicacin de sus caractersticas y de la fecha de entrada en el Organismo de cuenca de la comunicacin del usuario, a los efectos sealados en el art. 85. En caso de disconformidad lo comunicar, asimismo, al dueo del predio mediante resolucin motivada. El solicitante podr reiterar su peticin despus de subsanar en debida forma los defectos que se le hayan puesto de manifiesto.
Artculo 87 1. En los casos de utilizacin de aguas procedentes de manantiales o alumbramientos de aguas subterrneas a que se refiere el art. 84, el derecho de utilizacin queda limitado a un total de 7.000 metros cbicos anuales, aunque sean ms de uno los puntos de derivacin o extraccin dentro del mismo predio. Cuando el volumen total anual aprovechado supere los 3.000 metros cbicos, el interesado justificar que la dotacin utilizada es acorde con el uso dado a las aguas, sin que se produzca el abuso o despilfarro prohibido en el art. 48.4 de la Ley de Aguas. Si el volumen anual a derivar fuera superior a 7.000 metros cbicos, el propietario del predio solicitar la concesin de la totalidad de aqul, siguiendo el procedimiento indicado al efecto en el presente Reglamento.
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2. Cuando la extraccin de las aguas sea realizada mediante la apertura de pozos, las distancias mnimas entre stos o entre pozos y manantial sern las que seale el Plan Hidrolgico de cuenca y, en su defecto, para caudales inferiores a 0,15 litros/segundo, la de diez metros en suelo urbano, de veinte metros en suelo no urbanizable, y de cien metros en caso de caudales superiores al mencionado. Iguales distancias debern guardarse, como mnimo, entre los pozos de un predio y los estanques o acequias no impermeabilizados de los predios vecinos. 3. A la documentacin se unir copia del plano parcelario del Catastro, indicando en ella las obras a realizar y la superficie regable, en su caso. Tambin se situarn los manantiales o pozos que se pretendan aprovechar o construir, sealando la distancia entre los mismos y las que les separen de otras tomas de agua, corrientes naturales o artificiales, edificaciones, caminos, minas u otras instalaciones existentes. 4. Cuando el pozo se situase en la zona de polica de las mrgenes, ser necesario, en todo caso, solicitar autorizacin del Organismo de cuenca, que comprobar si con la extraccin se distraen aguas superficiales con derecho preferente.
Artculo 88 1. El Organismo de cuenca, con reconocimiento sobre el terreno si lo considera preciso, comprobar la suficiencia de la documentacin aportada y la adecuacin tcnica de las obras y caudales que se pretendan derivar para la finalidad perseguida. 2. En caso de conformidad, lo comunicar al dueo de la finca, procediendo a inscribir la derivacin a su favor, con indicacin de sus caractersticas. 3. En caso de disconformidad lo comunicar, asimismo, al dueo del predio, sealndose las omisiones de la documentacin, la causa de inadecuacin de las obras o caudales, las modificaciones que en su caso sea preciso introducir o la causa de ilegalidad de la derivacin, prohibiendo al mismo tiempo la misma, sin perjuicio de que el usuario pueda reiterar su peticin una vez corregidas aqullas.
SECCION OCTAVA
Extincin del derecho al uso privativo Artculo 89 1. El derecho al uso privativo de las aguas, cualquiera que sea el ttulo de su adquisicin, se extingue: a) Por trmino del plazo de su concesin. b) Por caducidad de la concesin de los trminos previstos en el art. 64 de la Ley de Aguas. c) Por expropiaciones forzosas. d) Por renuncia expresa del concesionario. 2. La declaracin de la extincin del derecho al uso privativo del agua requerir la previa audiencia de los titulares del mismo. 3. Cuando el destino dado a las aguas concedidas fuese el riego o abastecimiento de poblacin, el titular de la concesin podr obtener una nueva con el mismo uso y destino para las aguas, debiendo formular la solicitud en el trmite de audiencia previa en el expediente de declaracin de extincin o durante los ltimos cinco aos de la vigencia de aqulla. En caso de producirse la solicitud y siempre que a ello no se opusiere el Plan Hidrolgico Nacional, el Organismo de cuenca tramitar el expediente excluyendo el trmite de proyectos en competencia.
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4. Al extinguirse el derecho concesional revertirn al Estado gratuitamente y libres de cargas cuantas obras hubieran sido construidas dentro del dominio pblico hidrulico para la explotacin del aprovechamiento, sin perjuicio del cumplimiento de las condiciones estipuladas en el documento concesional. 5. Los derechos adquiridos por disposicin legal se perdern segn lo establecido en la norma que los regule o, en su defecto, por disposicin normativa del mismo rango (art. 51 de la LA). 6. El expediente que se incoe a los efectos de declarar la extincin del derecho al uso privativo de las aguas seguir la tramitacin establecida en los arts. 163 al 169.
SECCION NOVENA
Rgimen de explotacin de los embalses superficiales y acuferos subterrneos. Asignaciones y reservas de recursos Artculo 90 1. El Organismo de cuenca, cuando as lo exija la disponibilidad del recurso, podr fijar el rgimen de explotacin d los embalses establecidos en los ros y de los acuferos subterrneos, rgimen al que e habr de adaptarse la utilizacin coordinada de los aprovechamientos existentes. 2. Con carcter temporal, podr tambin condicionar o limitar el uso del dominio pblico hidrulico para garantizar su explotacin racional. Cuando por ello se ocasione una modificacin de caudales que genere perjuicios a unos aprovechamientos en favor de otros, los titulares beneficiados debern satisfacer la oportuna indemnizacin, correspondiendo al Organismo de cuenca, en defecto de acuerdo entre las partes, la determinacin de su cuanta. 3. Cuando existan caudales reservados o comprendidos en algn plan del Estado que no sean objeto de aprovechamiento inmediato, podrn otorgarse concesiones a precario que no consolidarn derecho alguno ni darn lugar a indemnizacin si el Organismo de cuenca reduce los caudales o revoca las autorizaciones (art. 53 de la LA). 4. La adopcin de las medidas a que se refieren los apartados 1 y 2 de este artculo se realizar previa deliberacin de la Junta de Gobierno del Organismo de cuenca.
Artculo 91 1. La asignacin de recursos establecida en los Planes Hidrolgicos de cuenca determinar los caudales que se adscriben a los aprovechamientos actuales y futuros. 2. Las concesiones existentes debern ser revisadas cuando lo exija su adecuacin a las asignaciones formuladas por los Planes Hidrolgicos de cuenca. La revisin de la concesin dar lugar a indemnizacin cuando, como consecuencia de la misma, se irrogue un dao efectivo al patrimonio del concesionario, en los trminos previstos en el art. 156.
Artculo 92 1. El Organismo de cuenca, de acuerdo con las previsiones de los Planes Hidrolgicos, deber reservar para regados, pesca, aprovechamientos hidroelctricos o para cualquier otro servicio del Estado o fin de utilidad pblica determinados tramos de corrientes, sectores de acuferos subterrneos, o la totalidad de algunos de ellos.
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2. Los caudales que deban ser reservados se inscribirn en el Registro de Aguas a nombre del Organismo de cuenca, siendo ttulo suficiente para ello la inclusin de los recursos citados en las previsiones que para reservas formulen los Planes Hidrolgicos de cuenca. En el asiento que a tal efecto se practique deber especificarse la cuanta de los caudales, el plazo de la reserva y los servicios del Estado o fines de utilidad pblica a los que se adscriben aqullos. 3. En su momento las Comunidades de usuarios, Organismos pblicos o particulares, podrn solicitar la concesin de los recursos reservados, que se otorgar por el Organismo de cuenca, previa apertura de un perodo de informacin pblica. 4. Otorgada la concesin se proceder a la inscripcin de la misma en el Registro de Aguas a nombre del concesionario, debiendo detraerse el caudal concedido de la reserva inscrita a nombre del Organismo de cuenca.
CAPITULO III
AUTORIZACIONES Y CONCESIONES
SECCION PRIMERA La concesin de aguas en general Artculo 93 1. Todo uso privativo de las aguas no incluido en el art. 52 de la Ley de Aguas requiere concesin administrativa (art. 57.1 de la LA). 2. El procedimiento ordinario de otorgamiento de concesiones se ajustar a los principios de publicidad y tramitacin en competencia, prefirindose, en igualdad de condiciones, aquellos que proyecten la ms racional utilizacin del agua y una mejor proteccin de su entorno. El principio de competencia podr suprimirse cuando se trate de abastecimiento de agua a poblaciones (art. 71.2 de la LA). 3. El otorgamiento de autorizaciones y concesiones referentes al dominio pblico hidrulico es atribucin del Organismo de cuenca, salvo cuando se trate de obras y actuaciones de inters general del Estado, que correspondern al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, tal como se establece en el art. 22.a), de la Ley de Aguas.
Artculo 94 En aplicacin de lo establecido en el art. 71 de la Ley de Aguas, llevarn implcita la declaracin de utilidad pblica las concesiones de agua cuando su finalidad sea el abastecimiento de poblacin a que se refiere el prrafo primero del apartado 3 del art. 58 de la Ley de Aguas, o cuando, siendo otra su finalidad, se ajusten a las condiciones que para ello se definan en los respectivos Planes Hidrolgicos de cuenca.
Artculo 95 1. Podrn disfrutar de los beneficios implcitos en la declaracin de utilidad pblica las concesiones de aguas que no renan los requisitos sealados en el artculo anterior, siempre que sean necesarias para el funcionamiento de una actividad que haya obtenido previamente una declaracin del mismo carcter otorgada por la autoridad competente. 2. La solicitud para acogerse a esta posibilidad, que podr ser conjunta con la de la concesin de las aguas, ser presentada en el Organismo de cuenca acompaando documentacin justificativa de la
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declaracin de utilidad pblica de la actividad. Los trmites se reducirn a una informacin pblica con el mismo mbito espacial y geogrfico previsto para la concesin en el art. 102.
Artculo 96 1. Las concesiones se otorgarn teniendo en cuenta la explotacin racional conjunta de los recursos superficiales y subterrneos, sin que el ttulo concesional garantice la disponibilidad de los caudales concedidos (art. 57.2 de la LA). 2. Si para la realizacin de las obras de una nueva concesin fuese necesario modificar la toma o captacin de otra u otras preexistentes, el Organismo de cuenca podr imponer, o proponer en su caso, la modificacin, siendo los gastos y perjuicios que se ocasionen a cargo del peticionario (art. 57.3 de la LA).
Artculo 97 1. Toda concesin se otorgar segn las previsiones de los Planes Hidrolgicos, con carcter temporal y plazo no superior a setenta y cinco aos. Su otorgamiento ser discrecional, pero toda resolucin ser motivada y adoptada en funcin del inters pblico. Las concesiones sern susceptibles de revisin con arreglo a lo establecido en el art. 63 de la Ley de Aguas (art. 57.4 de la LA). 2. No obstante, lo dispuesto en el apartado 1 del art. 93 de este Reglamento, los rganos d la e Administracin del Estado o de las Comunidades Autnomas podrn acceder a la utilizacin de las aguas, previa autorizacin especial extendida a su favor o del Patrimonio del Estado, sin perjuicio de terceros (art. 57.5 de la LA).
Artculo 98 1. En las concesiones se observar, a efectos de su otorgamiento, el orden de preferencia que se establezca en el Plan Hidrolgico de la cuenca correspondiente, teniendo en cuenta las exigencias para la proteccin y conservacin del recurso y su entorno. 2. Toda concesin est sujeta a expropiacin forzosa, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin general sobre la materia, a favor de otro aprovechamiento que le preceda segn el orden de preferencia establecido en el Plan Hidrolgico de cuenca. 3. A falta de dicho orden de preferencia, regir con carcter general el siguiente: 1. Abastecimiento de poblacin, incluyendo en su dotacin la necesaria para industrias de poco consumo de agua situadas en los ncleos de poblacin y conectadas a la red municipal. 2. Regados y usos agrarios. 3. Usos industriales para produccin de energa elctrica. 4. Otros usos industriales no incluidos en los apartados anteriores. 5. Acuicultura. 6. Usos recreativos. 7. Navegacin y transporte acutico. 8. Otros aprovechamientos. El orden de prioridades que pudiere establecerse especficamente en los Planes Hidrolgicos de cuenca deber respetar, en todo caso, la supremaca de uso consignado en el apartado 1 de la precedente enumeracin. 4. Dentro de cada clase, en caso de incompatibilidad de usos, sern preferidas aquellas de mayor utilidad pblica o general, o aquellas que introduzcan mejoras tcnicas que redunden en un menor consumo de agua (art. 58 de la LA).
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Artculo 99 1. Toda concesin se entender hecha sin perjuicio de tercero. 2. El agua que se concede queda adscrita a los usos indicados en el ttulo concesional, sin que pueda ser aplicada a otros distintos, ni a terrenos diferentes si se trata de riegos. 3. No obstante, la Administracin concedente podr imponer la sustitucin de la totalidad o de parte de los caudales concesionales por otros de distinto origen, con el fin de racionalizar el aprovechamiento del recurso. La Administracin responder nicamente de los gastos inherentes a la obra de sustitucin, pudiendo repercutir estos gastos sobre los beneficiarios. 4. Cuando el destino de las aguas fuese el riego, el titular de la concesin deber serlo tambin de las tierras a las que el agua vaya destinada, sin perjuicio de las concesiones otorgadas a las Comunidades de Usuarios y de lo que se establece en el artculo siguiente (art. 59 de la LA).
Artculo 100 1. Podrn otorgarse concesiones de aguas para riego en rgimen de servicio pblico a empresas o particulares, aunque no ostenten la titularidad de las tierras eventualmente beneficiarias del riego, siempre que el peticionario acredite previamente que cuenta con la conformidad de los titulares que reunieran la mitad de la superficie de dichas tierras. 2. En este supuesto, la Administracin concedente aprobar los valores mximos y mnimos de las tarifas de riego, que habrn de incorporar las cuotas de amortizacin de las obras. 3. El titular de una concesin para riego en rgimen de servicio pblico no podr beneficiarse de lo previsto en el art. 51.3 de la Ley de Aguas, correspondiendo a los titulares de la superficie regada el derecho a instar una nueva concesin en los trminos de dicho apartado. 4. Las obras e instalaciones que no hayan revertido al Estado pasarn, en su caso, a la titularidad del nuevo concesionario (art. 60 de la LA).
Artculo 101 En las concesiones de aguas pblicas y en las modificaciones de las mismas que se autoricen, se entender comprendida la de los terrenos de dominio pblico hidrulico necesarios para su utilizacin.
Artculo 102 En toda concesin de aguas pblicas se fijar la finalidad de sta, su plazo, el caudal mximo cuyo aprovechamiento se concede, indicando el perodo de utilizacin cuando sta se haga en jornadas restringidas, el caudal medio continuo equivalente y el trmino municipal y provincia donde est ubicada la toma. En las concesiones de agua para riegos se fijar, adems, la extensin de la zona regable en hectreas, trminos municipales y provincias en que la misma est situada, volumen de agua mximo a derivar por hectrea y ao, y volumen mximo mensual derivable que servir para tipificar el caudal instantneo concesional.
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En las concesiones de agua para usos hidroelctricos se fijarn, adems, las caractersticas tcnicas de los grupos instalados y el tramo ocupado en metros, entendiendo por tal el desnivel entre la cota del mximo embalse normal en el punto de toma y la cota de devolucin de caudales al cauce pblico.
Artculo 103 La transmisin total o parcial de los aprovechamientos de agua que impliquen un servicio pblico o la constitucin de gravmenes sobre los mismos requerir autorizacin administrativa previa. En los dems casos slo ser necesario acreditar de modo fehaciente, en el plazo y forma establecidos en este Reglamento, la transferencia o la constitucin del gravamen (art. 61 de la LA).
SECCION SEGUNDA
Normas generales de procedimiento Artculo 104 Quien desee obtener una concesin de aguas superficiales presentar una instancia al Organismo de cuenca correspondiente, manifestando su pretensin y solicitando la iniciacin de trmite de competencia de proyectos si ello fuera procedente, haciendo constar los siguientes extremos: - Peticionario (persona fsica o jurdica). - Destino del aprovechamiento. - Caudal de agua solicitado. - Corriente de donde se han de derivar las aguas, y - Trminos municipales donde radican las obras.
Artculo 105 1. El Organismo de cuenca redactar el anuncio conforme a la peticin presentada, para su publicacin en los Boletines Oficiales de las provincias donde radiquen las obras. En el anuncio se indicar la apertura de un plazo de un mes, ampliable hasta tres a criterio de la Administracin si por la importancia de la peticin lo considera oportuno, a contar desde la publicacin de la nota en el Boletn Oficial de la provincia, para que el peticionario presente su peticin concreta y el documento tcnico correspondiente, admitindose tambin, durante dicho plazo, otras peticiones que tengan el mismo objeto que aqulla o sean incompatibles con la misma. Tambin se indicar que, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado siguiente, se denegar la tramitacin posterior de toda peticin presentada que suponga una utilizacin de caudal superior al doble del que figura en la peticin inicial, sin perjuicio de que, el peticionario que pretenda solicitar un caudal superior al lmite fijado , pueda acogerse a la tramitacin indicada en el apartado 3 del presente artculo. 2. Tanto la peticin del iniciador del expediente como la de otros posibles concurrentes a este trmite no podrn contemplar una utilizacin de caudal superior al doble del que figuraba en la peticin que sirvi de base al concurso, entendindose que las que sobrepasasen ese lmite tienen manifiesta disparidad respecto de aqulla y, en consecuencia, el Organismo de cuenca denegar la tramitacin de las mismas, mediante acuerdo motivado, que se notificar a los interesados con devolucin de la documentacin presentada. 3. Cualquier posible concurrente que proyectase utilizar un caudal superior al doble de la peticin inicial podr dirigirse por escrito al Organismo de cuenca dentro del plazo fijado en el anuncio de aqulla para la presentacin de peticiones, remitiendo su peticin en la forma prevista en el artculo anterior y solicitando la paralizacin del trmite de la publicada inicialmente. A la peticin acompaar resguardo de haber depositado una fianza para responder de la presentacin del documento tcnico correspondiente a su
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peticin. El importe de esta fianza ser determinado por el Organismo de cuenca de forma general, teniendo en cuenta el caudal solicitado y el destino del mismo. El Organismo de cuenca proceder a remitir el nuevo anuncio en la forma sealada anteriormente, indicando que esta peticin paraliza, provisionalmente, la tramitacin de la anterior, inmediatamente antes del trmite de desprecintado de los documentos tcnicos que a la misma se hubieran presentado. Esta suspensin provisional del trmite se comunicar directamente al primer peticionario y a los concurrentes, una vez finalizado el plazo de admisin de peticiones. Si en la nueva competencia no fuese presentada ninguna peticin, o no fuera admitida, el expediente continuar su tramitacin con el desprecintado de los documentos aceptados. En caso contrario, se elevar a definitiva la suspensin, mediante acuerdo motivado, que se notificar a los interesados con devolucin de sus respectivos documentos tcnicos.
Artculo 106 1. Durante el plazo sealado en el artculo anterior, el peticionario y cuantos deseen presentar proyectos en competencia, se dirigirn al Organismo de cuenca correspondiente, mediante instancia, en la que se concrete su peticin, pudiendo solicitar en ese momento la declaracin de utilidad pblica y la imposicin de servidumbres que se consideren necesarias. 2. A la instancia se acompaar: a) Proyecto por cuadruplicado, debidamente precintado, suscrito por tcnico competente, en el que se determinarn las obras e instalaciones necesarias, justificndose los caudales a utilizar, los plazos de ejecucin y, si se tratase de riegos en rgimen de servicio pblico, los valores mximos y mnimos de las tarifas correspondientes, que habrn de incorporar las cuotas de amortizacin de las obras. El proyecto podr ser sustituido por un anteproyecto, en el que queden definidas las caractersticas del aprovechamiento, las obras y las afecciones en grado suficiente para llevar a cabo una informacin pblica o resolver una posible competencia de proyectos, quedando obligados a completar el grado de definicin si la Administracin la considerase todava insuficiente. En cualquier caso, el documento tcnico presentado incluir un ejemplar de la hoja correspondiente de un mapa del Instituto Geogrfico Nacional, donde se sealar el punto o puntos de toma de agua, as como el esquema del resto de las instalaciones. En el supuesto de que se solicite la declaracin de utilidad pblica, a efectos de expropiacin forzosa, el documento tcnico deber recoger la relacin concreta e individualizada de los bienes o derechos que considere de necesaria expropiacin. Si se pretende la imposicin de servidumbres se cumplirn los requisitos que se sealan para esta finalidad en el captulo I del ttulo II de este Reglamento. b) Cuando la concesin solicitada sea para riegos, se acompaarn, adems los documentos pblicos o fehacientes que acrediten la propiedad de la tierra a regar, o en el caso de concesiones solicitadas por Comunidades de Usuarios o en rgimen de servicio pblico, los documentos que justifiquen haber sido aprobada la solicitud de concesin en Junta general o tener la conformidad de los titulares que renan la mitad de la superficie a regar, respectivamente. El documento tcnico justificativo de este tipo de aprovechamientos incluir un estudio agronmico que abarcar como mnimo un clculo de la dotacin de agua referido a cada uno de los meses en que el riego es necesario y un estudio econmico de la transformacin de secano a regado que permita dictaminar sobre la procedencia o improcedencia de la misma. 3. La Administracin podr solicitar en cualquier caso, y a la vista de la importancia de las afecciones, la aportacin de estudios complementarios sobre la incidencia sanitaria, social y ambiental y sus soluciones, con la valoracin de cada una de ellas. Los estudios se ajustarn a los modelos normalizados, en el caso de que los mismos existan.
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Artculo 107 El desprecintado de los documentos tcnicos se realizar en la fecha y hora designada por el Organismo de cuenca en el anuncio de la competencia. Esta fecha habr de fijarse para despus de seis das de la conclusin del plazo de presentacin de peticiones. Se levantar acta del resultado, que debern firmar los interesados presentes y el representante del Organismo de cuenca designado para el efecto.
Artculo 108 1. El Organismo de cuenca examinar el documento tcnico y la peticin de concesin presentados para apreciar su previa compatibilidad o incompatibilidad con el Plan Hidrolgico de cuenca. 2. En caso de compatibilidad previa, se proseguir la tramitacin del expediente de concesin, de acuerdo con los artculos siguientes del presente Reglamento. 3. Si para la compatibilidad previa con el Plan Hidrolgico de cuenca fuese preciso establecer condiciones que en alguna forma limiten la peticin, o del examen indicado en el apartado 1 se dedujera que nicamente era posible otorgar una concesin a precario, de las indicadas en el art. 53.3 de la Ley de Aguas, el Organismo de cuenca pondr en conocimiento del peticionario aquellas condiciones o la circunstancia indicada, segn el caso, a fin de que el mismo, en el plazo de quince das, manifieste si desea proseguir la tramitacin de la concesin, aun cuando sta pueda quedar afectada por las limitaciones citadas, sobreentendindose su conformidad si no hiciera manifestacin en contrario durante el plazo citado. 4. En caso de incompatibilidad, sin que sea posible aplicar el art. 53.3 de la Ley de Aguas, el Organismo de cuenca resolver o propondr al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, en su caso, la denegacin de la concesin solicitada.
Artculo 109 1. Ultimados los trmites anteriores y en caso de proseguir la tramitacin de las peticiones de concesin, se sometern stas y las obras proyectadas a informacin pblica, mediante la publicacin de la correspondiente nota-anuncio en los Boletines Oficiales de las provincias afectadas por las obras y su exposicin en los Ayuntamientos en cuyos trminos municipales radiquen las mismas o se utilicen las aguas. El Organismo de cuenca podr ampliar el mbito de esta publicacin, cuando lo estime pertinente en base a las circunstancias que concurran, apreciadas discrecionalmente, mediante la difusin de la nota-anuncio por otros medios adecuados de comunicacin social. 2. La nota-anuncio, adems del nombre del peticionario, caudal y trminos municipales afectados, indicar cualquier otra caracterstica y circunstancia precisas para definir el aprovechamiento pretendido y expresar si se ha solicitado la declaracin de utilidad pblica a los efectos de expropiacin forzosa o la imposicin de servidumbres, debiendo indicar asimismo que, durante el plazo que se seale, que en ningn caso ser inferior a veinte das naturales, contados a partir de su publicacin en el Boletn Oficial de la provincia, los que se consideren perjudicados podrn examinar el expediente y documentos tcnicos en el Organismo de cuenca, adonde debern dirigir por escrito las alegaciones pertinentes, por los medios establecidos en la Ley de Procedimiento Administrativo, dentro del mismo plazo. 3. Los Alcaldes de los Ayuntamientos en los que se ordene la exposicin al pblico de la nota-anuncio remitirn al Organismo de cuenca, al trmino del plazo de exposicin, un certificado acreditativo de haber cumplimentado tal trmite, con expresin del resultado del mismo.
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4. De cuantas reclamaciones se presenten se dar vista al peticionario para que en el plazo de quince das manifieste, si lo desea, cuanto en relacin con las mismas considere oportuno en defensa de sus intereses.
Artculo 110 1. Simultneamente con el trmite de informacin pblica, el Organismo de cuenca remitir copia del expediente y de los documentos tcnicos aportados a la Comunidad Autnoma, para que sta pueda manifestar en un plazo de tres meses lo que estime oportuno en materias de su competencia. Durante el mismo perodo se solicitar de otros Organismos los informes que sean preceptivos o que se consideren necesarios para acordar lo ms procedente. 2. En las concesiones de agua para riego se tendrn en cuenta los criterios generales establecidos por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin en materias propias de su competencia, siendo preceptivo su informe en cuanto a su posible afeccin a los planes de actuacin existentes.
Artculo 111 1. El Organismo de cuenca, ultimada la tramitacin anterior, citar con antelacin suficiente a todos los interesados al acto de reconocimiento sobre el terreno, para confrontar el documento o documentos tcnicos presentados, de lo que se levantar acta detallada, que suscribirn los asistentes. 2. En los casos en que no se haya presentado ninguna peticin en competencia, el Organismo de cuenca podr prescindir de este trmite cuando, por la escasa importancia de las obras a realizar y la ausencia de reclamaciones o ndole estrictamente legal de stas, no se considere necesario.
Artculo 112 Previo estudio de la documentacin del expediente y del resultado del reconocimiento sobre el terreno, si el mismo se realiza, el Servicio encargado emitir informe sobre los documentos tcnicos presentados, viabilidad de su ejecucin, peticin que se considera preferente si hubieran concurrido varias al trmite de competencias y modificaciones que convenga introducir, tanto en lo relativo al caudal solicitado como en lo concerniente a la ejecucin de las obras. Informar, asimismo, lo procedente sobre las reclamaciones presentadas y estudio de tarifas, si lo hubiera, y designar, en su caso, el peticionario a favor del cual ha de resolverse la competencia y las condiciones en que podr otorgarse la concesin.
Artculo 113 Emitidos los anteriores informes, si alguno fuera negativo o modificase las caractersticas esenciales de la concesin solicitada, o si hubiera habido proyecto en competencia, o a legaciones en el trmite de informacin pblica, el organismo de cuenca dar audiencia a los interesados, en la forma que determina la Ley de Procedimiento Administrativo, sea o no competente para otorgar la concesin.
Artculo 114 En los casos previstos en el artculo anterior para el trmite de audiencia, y una vez concluido ste, el Organismo de cuenca, cuando le corresponda el otorgamiento de la concesin, recabar informe de los Servicios Jurdicos.
Artculo 115
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1. En los expedientes de concesin cuya resolucin corresponda a los Organismos de cuenca, stos, teniendo en cuenta los informes emitidos, decidirn sobre la competencia de peticiones, si se hubiera planteado, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 58 de la Ley de Aguas, y fijarn las condiciones que regirn la concesin, que comprendern obligatoriamente las derivadas de los arts. 51, 53, 56, 62, 63 y 64 de la Ley de Aguas. 2. Adems, se exigirn en cada caso las que sean de aplicacin entre las siguientes: a) La sujecin de las obras al documento tcnico presentado con las modificaciones que se consideren procedentes y con obligacin de presentar el proyecto constructivo correspondiente, si aqul no ha tenido ese carcter. b) Los plazos de comienzo, terminacin y explotacin. c) Modulaciones pertinentes. d) Inspeccin y vigilancia de las obras e instalaciones. e) Reserva de la posibilidad de utilizar caudales de la concesin por parte de la Administracin para la construccin de obras pblicas. f) Carcter provisional y a precario de la concesin, en pocas de estiaje, si no hay caudal disponible. g) Caudales mnimos que respetar para usos comunes o por motivos sanitarios o ecolgicos, si fueran precisos. h) El condicionado que se derive del resultado del estudio de la incidencia ambiental de las obras. i) Pago de cnones. j) Integracin forzosa en la zona regable dominada por canales construidos por el Estado, as como en las Comunidades de Usuarios que la Administracin determine. k) Sujecin a la legislacin de pesca, de industria y ambiental. l) Fijacin de una fianza, no superior al 3 por 100 del presupuesto de las obras a realizar en dominio pblico, para responder de los daos al dominio pblico hidrulico y de la ejecucin de las obras. m) Las especiales que el Organismo de cuenca estime pertinentes, de acuerdo con los informes emitidos y la naturaleza del aprovechamiento objeto de la concesin, especialmente aquellas que procedan, cuando haya vertido de aguas residuales. 3. En el condicionado de las concesiones para riego en rgimen de servicio pblico, adems de las condiciones indicadas en el apartado anterior que les sean de aplicacin, se debern recoger las derivadas de los apartados 2, 3 y 4 del art. 60 de la Ley de Aguas. 4. En todo tipo de concesiones, se condicionar la explotacin total o parcial de stas a la aprobacin del acta de reconocimiento final de las obras correspondientes.
Artculo 116 Las condiciones en que puede otorgarse la concesin se notificarn al peticionario nico o al designado entre los presentados al trmite de competencia, para que en el plazo de quince das hbiles manifieste su conformidad con las mismas o formule las observaciones que estime pertinentes. Si el peticionario no contestase al ofrecimiento de condiciones en el plazo indicado, se reiterar aqul de nuevo, para que lo haga en el plazo de diez das, con la advertencia de que, en caso de no contestar, se entender que desiste de la peticin de concesin, archivndose el expediente o prosiguiendo el mismo con los restantes peticionarios, si los hubiera. Si el peticionario aceptase las condiciones propuestas, el Organismo de cuenca otorgar la concesin de acuerdo con las mismas, desde cuyo momento surtir efectos. Si el peticionario formulase observaciones y el Organismo de cuenca las aceptase, ste otorgar la concesin y, si no las aceptase, fijar al peticionario un plazo de ocho das para que las acepte de plano, advirtindole que, de no hacerlo o no contestar en el plazo indicado, se proceder a denegar su peticin prosiguiendo el expediente con los restantes peticionarios, si los hubiera.
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El plazo para resolver las peticiones de concesin del dominio pblico hidrulico no podr exceder de dieciocho meses. Transcurrido dicho plazo podr entenderse desestimada la peticin. Las resoluciones de los organismos de cuenca dependientes de la Administracin General del Estado sern recurribles ante el Director general de Calidad de las Aguas. En cualquier caso, la resolucin se comunicar a los interesados en la forma establecida en la Ley de Procedimiento Administrativo y se publicar la concesin en los Boletines Oficiales de las provincias a que afecten las obras.
Artculo 117 Cuando la resolucin del expediente de concesin venga atribuida al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, de conformidad con el art. 15, c), de la Ley de Aguas, el Organismo de cuenca, una vez terminada la tramitacin indicada en los arts. 104 al 113, emitir su informe y elevar a dicho Departamento ministerial el expediente. El Ministerio resolver previo informe del Servicio Jurdico, si procede, publicndose las resoluciones oportunas en el "Boletn Oficial del Estado" y notificndolas al Organismo de cuenca para conocimiento, a efectos de inspeccin y vigilancia, del cumplimiento de condiciones y de su inscripcin en el Registro de Aguas.
Artculo 118 La concesin otorgada ser inscrita de oficio en el Registro de Aguas del Organismo de cuenca donde radique la toma.
SECCION TERCERA
Normas complementarias de procedimiento Artculo 119 El procedimiento ordinario para el otorgamiento de concesiones de aguas se regir adems por las siguientes normas: 1. Si la solicitud inicial hubiera sido sometida al trmite de competencia y en el mismo se hubiesen presentado otras solicitudes, toda peticin que durante la tramitacin del expediente se formule en orden a introducir cualquier modificacin en las concesiones ser denegada sin ms trmite 2. En el caso de que en el momento de la peticin inicial no se hubiera realizado trmite de competencia, el peticionario podr solicitar modificaciones en la concesin, las cuales debern someterse a dicho trmite si superan los mnimos que para efectuar el mismo se exigen en este Reglamento. 3. Si en el momento de la peticin inicial no se hubieran formulado otras, el solicitante podr pedir que se realicen modificaciones en la concesin, debindose someter a trmite de competencia en el caso de que las modificaciones representen una alteracin del caudal superior al 10 por 100 en ms o en menos. 4. Si no procediese el trmite de competencia, o si, una vez efectuado, no se hubiesen presentado otras peticiones, se convalidar la tramitacin ya realizada con la peticin inicial, excepcin hecha de lo establecido en el apartado siguiente. 5. Cualquiera que sea la modificacin solicitada, ser denegada si, realizados los trmites indicados en el art. 108, no se pudiera alcanzar una compatibilidad previa en el Plan Hidrolgico de cuenca.
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6. Toda modificacin ser sometida al trmite de informacin pblica cuando, a juicio del Organismo de cuenca, pueda afectar a intereses de terceros, pudiendo pedirse tantos informes como se consideren necesarios a la vista de las modificaciones solicitadas.
Artculo 120 1. Cuando un peticionario desista de su peticin se decretar el archivo de expediente, sin perjuicio de que el Organismo de cuenca pueda adoptar las medidas e imponer al que desista las actuaciones que considere oportunas para la defensa del dominio pblico hidrulico que hubiere resultado afectado por la actuacin de aqul. 2. Si la peticin fuera colectiva, o habiendo sido sometida al trmite de competencia de proyectos no se hubiera resuelto la misma, el desistimiento afectar solamente a quien lo hubiera formulado, prosiguindose la tramitacin del expediente con los restantes interesados, previa comunicacin a los mismos, a fin de que stos manifiesten, en el plazo de diez das, si alguno desea continuar el expediente. Si as fuera, se proseguir ste con los que comparezcan, decidiendo nuevamente sobre la competencia de proyectos, si fueran ms de uno. En caso contrario se proceder a su archivo, con la facultad prevista en el apartado 1 de este artculo.
Artculo 121 1. Se suspender provisionalmente la tramitacin de toda nueva peticin cuando se compruebe que la concesin cuyo otorgamiento se solicita resulta incompatible con otra que est en tramitacin, salvo que la incompatibilidad pueda ser eliminada aplicando el apartado 2 del art. 96, o si la concesin en trmite pudiera ser expropiada en caso de ser otorgada la segunda solicitada. En estos dos ltimos casos se decretar la acumulacin de los expedientes para su tramitacin conjunta. El acuerdo de suspensin, si procede, ser notificado al peticionario y quedar automticamente revocado, en caso de archivo del expediente de la concesin primeramente solicitada o de denegacin de la misma. En estos supuestos se reanudar la tramitacin suspendida. Si la concesin primeramente solicitada fuese concedida, se estar a lo dispuesto en los apartados 2 y 3 de este artculo. 2. Si la incompatibilidad de la nueva peticin se comprobase en relacin con una concesin ya otorgada, se suspender de forma definitiva la tramitacin en el punto en que se halle y, previa audiencia del peticionario, se denegar la concesin solicitada, a no ser que sta goce de los derechos de preferencia sealados en el art. 98 de este Reglamento y pueda ser declarada de utilidad pblica a los efectos de expropiacin forzosa, o que la incompatibilidad pueda ser eliminada por aplicacin del art. 96 del mismo. 3. Todo peticionario de una concesin con derecho preferente, de acuerdo con el art. 98 de este Reglamento, y que pueda ser declarada de utilidad pblica a los efectos de expropiacin forzosa, podr solicitar del Organismo de cuenca que no autorice modificaciones en el estado de las obras o instalaciones de las concesiones eventualmente sujetas a expropiacin hasta el momento de iniciarse el expediente de expropiacin, siempre que se afiancen, en la forma que el Organismo de cuenca establezca, los posibles perjuicios que su peticin ocasione.
SECCION CUARTA
Tramitacin de concesiones de aguas para abastecimiento de poblaciones y urbanizaciones Artculo 122
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La tramitacin de concesiones de agua para abastecimiento de poblaciones y de urbanizaciones aisladas que no puedan ser abastecidas desde la red municipal, se regir por el procedimiento que se indica en los artculos siguientes, suprimido el trmite de competencia de proyectos.
Artculo 123 1. Cuando se trate de concesin de aguas para el servicio pblico de abastecimiento de una poblacin, la instancia inicial del expediente deber ser suscrita por el representante de la Corporacin Local o de la persona jurdica que gestione el servicio, en la que se harn constar las especificaciones contenidas en el art. 104. En la misma instancia se podr solicitar la imposicin de las servidumbres que se consideren necesarias. 2. Cuando se trate de la concesin de aguas para el abastecimiento conjunto de varias poblaciones, pertenecientes a varios municipios, la instancia deber venir suscrita por la Mancomunidad, Consorcio o Entidad semejante a que hace referencia el art. 81 de la Ley de Aguas. Si no se hubiera constituido todava, y a los meros efectos de tramitacin del expediente concesional, se podr admitir la instancia suscrita por los representantes de las Corporaciones, que en su da, y siempre antes de otorgar la concesin definitiva, habrn de constituir aqulla. 3. A la instancia se acompaarn los siguientes documentos: a) Justificacin de la capacidad para actuar del compareciente, acreditada de acuerdo con la legislacin de rgimen local o con el reglamento de la Entidad constituida por la asociacin de las Corporaciones Locales, debiendo, en este ltimo caso, justificar, asimismo, la aprobacin de aqul. b) Censos de poblacin y ganadero de los ncleos de poblacin a abastecer con la concesin solicitada. c) Cualquier otro documento que se considere conveniente, justificativo de las necesidades de agua del ncleo o ncleos de poblacin. d) Informe sanitario de la Administracin competente relativo a la idoneidad de la captacin, calificacin sanitaria de las aguas y mnimos precisos para su potabilizacin. e) El proyecto suscrito por tcnico competente, por cuadruplicado, en el que se deber proponer el sistema de potabilizacin de las aguas, si fuera preciso.
Artculo 124 1. Si se trata de la concesin de aguas para abastecimiento de una urbanizacin aislada, la instancia inicial deber ser suscrita por el representante de la Comunidad de Propietarios, si la misma ha sido ya constituida. Si no se hubiera constituido todava, y a los meros efectos de la tramitacin del expediente concesional, se podr admitir la instancia suscrita por el promotor de la urbanizacin, o de la Entidad urbanizadora en su caso. 2. A la instancia se acompaarn los documentos sealados en el punto 3 del art. 123, sustituyndose el censo de poblacin por la justificacin del nmero de habitantes autorizado en la urbanizacin y certificacin, expedida por el Alcalde del municipio donde radique la urbanizacin, de que la misma no puede ser abastecida desde las instalaciones municipales.
Artculo 125 Los trmites subsiguientes para el otorgamiento de las concesiones indicadas en los arts. 123 y 124 se ajustarn a lo dispuesto en los arts. 108 al 118, del presente Reglamento, con las siguientes particularidades:
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1. Dentro de los informes indicados en el art. 110, se solicitar de las autoridades sanitarias competentes el relativo a la suficiencia de la dotacin por habitante considerada, a la posibilidad de utilizar las aguas solicitadas para el abastecimiento, desde el punto de vista sanitario, a las medidas de proteccin en la toma y a la idoneidad de las instalaciones de potabilizacin proyectadas. 2. En el condicionado de la concesin deber recogerse la responsabilidad del concesionario en la obligacin de suministrar el agua del abastecimiento con arreglo a la legislacin sanitaria vigente. 3. En las concesiones para el servicio pblico de abastecimiento, prestado por las Corporaciones Locales en rgimen de gestin indirecta, la duracin de la concesin no podr exceder de la fijada para el rgimen de gestin. 4. En los mismos supuestos del apartado anterior, se har constar en el condicionado de la concesin que el titular de la misma no podr beneficiarse de lo previsto en el art. 51.3 de la Ley de Aguas, atribuyendo a las Corporaciones Locales correspondientes aisladas o agrupadas en la forma prevista en el art. 81 de la Ley de Aguas, segn sea el aprovechamiento individual o conjunto, el ejercicio del derecho a instar una nueva concesin, en los trminos indicados en el citado art. 51.3 de la Ley de Aguas. 5. En los casos de las concesiones contempladas en esta seccin, se notificar a las autoridades sanitarias competentes la resolucin que proceda.
SECCION QUINTA
Tramitacin de concesiones de obras e instalaciones en el dominio pblico hidrulico Artculo 126 1. La tramitacin de los expedientes de autorizacin de obras dentro o sobre el dominio pblico hidrulico se realizar segn el procedimiento normal regulado en el art. 52 y siguientes, con las siguientes salvedades y precisiones: a) En el caso de obras de defensa, encauzamiento o limpieza de cauces, la documentacin comprender, como mnimo, un plano de planta a escala de la obra a ejecutar, en el que la misma quede perfectamente definida en relacin con ambas mrgenes del cauce, acompaado de una sucinta memoria descriptiva. Cuando por la ndole de la obra solicitada, pueda verse modificada la capacidad de evacuacin del cauce, se incluirn perfiles transversales del mismo y un clculo justificativo de la capacidad a distintos niveles. Se podr sustituir los planos a escala por croquis acotados, si se trata de obras de poca importancia a realizar en cauces pblicos de escasa entidad. b) Las obras de corta o cobertura de cauces, puentes y pasarelas y otras modificaciones no incluidas en el apartado anterior, requerirn la presentacin de proyecto suscrito por tcnico competente. El Organismo de cuenca podr acordar la sustitucin del proyecto por planos a escala, descriptivos de la totalidad de las obras y una memoria justificativa, cuando a su juicio se trate de obras de poca importancia a realizar en cauces pblicos de escasa entidad. Cuando se trate de cortas o cobertura de cauces, el plano de planta se realizar con referencia a puntos fijos del terreno y en l quedarn definidos los cauces nuevo y antiguo, con el detalle suficiente para poder delimitar sobre aqul las lneas alcanzadas por las distintas avenidas. c) En el caso de que con las obras de defensa, encauzamiento o modificacin del cauce se pretendan recuperar terrenos que hayan pertenecido al peticionario, esta circunstancia se har constar expresamente en la solicitud inicial, debiendo justificar la propiedad de los mismos mediante la presentacin del oportuno ttulo o certificacin registral, junto con una copia del plano parcelario de la finca que se pretende recuperar. 2. Podr prescindirse de la informacin pblica cuando se trate de trabajos de limpieza de cauces, obras de encauzamiento, o defensas longitudinales, siempre que el nivel alcanzado por las aguas en la
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evacuacin de las mximas avenidas ordinarias no supere la cota del terreno en la margen opuesta, o bien se trate de puentes, pasarelas y coberturas de escasa importancia en cauces de pequea entidad. 3. No necesitarn la concesin a que se refiere este artculo las obras que realice el Estado o las Comunidades Autnomas, incluidas en planes que hubieran sido informados por el Organismo de cuenca y hayan recogido sus prescripciones.
Artculo 127 1. Los cruces de lneas elctricas y de otro tipo sobre el dominio pblico hidrulico sern tramitados por el Organismo de cuenca. La documentacin tcnica a presentar consistir en una sucinta memoria, especificando las caractersticas esenciales de la lnea y en planos de planta y perfil transversal, en los que queden reflejados el cauce, los apoyos y los cables, acotando la altura mnima de stos sobre el nivel de las mximas crecidas ordinarias. El expediente se tramitar sin informacin pblica. 2. En todos los cruces la altura mnima en metros sobre el nivel alcanzado por las mximas avenidas se deducir de las normas que a estos efectos tenga dictadas sobre este tipo de glibos el Ministerio de Industria y Energa, respetando siempre como mnimo el valor que se deduce de la siguiente frmula:
H = G + 2,30 + 0,01 U, en la que H ser la altura mnima en metros, G tendr el valor de 4,70 para casos normales y de 10,50 para cruces de embalses y ros navegables, y U ser el valor de la tensin de la lnea expresada en kilovoltios.
SECCION SEXTA
Especialidades en la tramitacin de otras concesiones Artculo 128 1. La tramitacin de concesiones de agua para riegos que no sea en rgimen de servicio pblico con caudal menor de 8 litros/segundo, usos domsticos hasta 2.000 personas, aun cuando no constituyan un ncleo habitado tipificado en el art. 123, acuicultura hasta un caudal de 100 litros/segundo, o bien de un caudal inferior a 5 litros/segundo, para destinos no energticos diferentes de los ya indicados, se regir por el procedimiento indicado en los artculos siguientes. 2. La tramitacin conjunta de las concesiones y autorizaciones relativas a los aprovechamientos hidroelctricos de potencia inferior a 5.000 kilovatios, se efectuar de conformidad con el procedimiento establecido en el Real Decreto 916/1985, de 25 de mayo, con las siguientes variaciones: a) Las competencias de las Comisaras de Aguas se entendern atribuidas al Organismo de cuenca que corresponda. b) Los arts. 5 y 8 del citado Real Decreto 916/1985, de 25 de mayo, quedarn respectivamente sustituidos por los arts. 108 y 110 de este Reglamento. 3. Si en virtud de lo dispuesto en el art. 1 del mismo Real Decreto procediera la tramitacin separada de alguna de las concesiones y autorizaciones a que el mismo se refiere, se sustanciar en la forma establecida en los artculos siguientes.
Artculo 129 En las tramitaciones a que se refiere el artculo anterior, se prescindir del trmite de competencia de proyectos, y la informacin pblica se realizar nicamente mediante anuncio en el Boletn Oficial de la provincia donde est ubicada la toma y en los Ayuntamientos en cuyos trminos municipales radique
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cualquier obra o instalacin, o se utilicen las aguas sin perjuicio de la facultad del Organismo de cuenca de ampliar el mbito de esta publicacin, cuando discrecionalmente lo estime pertinente.
Artculo 130 1. En la tramitacin de concesiones de aguas para aprovechamiento de riego con caudal menor de 4 litros/segundo, de usos domsticos hasta 50 personas, constituyan o no ncleo habitado, o de un caudal inferior a 2 litros/segundo para otros destinos diferentes de los indicados, adems de prescindirse del trmite de competencia de proyectos y de limitar la informacin pblica en la forma indicada en el artculo anterior, la documentacin que se deber acompaar a la instancia de peticin de la concesin ser la que se indica en los apartados siguientes. 2. Para todo tipo de concesiones, se adjuntar un croquis detallado y acotado de las obras de toma y del resto de las instalaciones, con una memoria descriptiva de una y de otras, en la que justificar, asimismo, el caudal solicitado y un ejemplar de la hoja correspondiente de un plano del Instituto Geogrfico Nacional, donde se sealarn el punto o puntos de toma de agua, as como el esquema del resto de las instalaciones si la escala lo permite. 3. Cuando se trate de concesiones de agua para abastecimiento de poblacin deber aportarse adems el informe sanitario a que hace referencia el art. 123.3 de este Reglamento. 4. En las concesiones de agua para riegos, adems de adjuntar la documentacin indicada, se deber acreditar la propiedad, a favor del peticionario, de las tierras que se pretende regar o, en el caso de concesiones solicitadas por comunidades de usuarios, haber sido aprobada la solicitud de concesin en Junta general. En todo supuesto se presentar una copia del plano parcelario del catastro, donde se sealar la zona regada. 5. El Organismo de cuenca examinar la documentacin presentada para apreciar la compatibilidad o incompatibilidad de la peticin con el Plan Hidrolgico de cuenca, procediendo en la forma indicada en el art. 108 de este Reglamento, pudiendo recabar el peticionario la presentacin de un proyecto justificativo de las obras suscrito por tcnico-competente, si, por las caractersticas peculiares del caso, lo considerase necesario.
Artculo 131 Ultimado el trmite anterior y en caso de proseguir la tramitacin de la peticin de concesin, se someter sta y las obras a realizar a la informacin pblica, en la forma prevista en los arts. 109 y 110 del Reglamento, con las particularidades sealadas en el art. 129 del mismo.
Artculo 132 Cuando, de acuerdo con el Plan Hidrolgico de cuenca, exista la posibilidad de utilizar con fines hidroelctricos presas de embalse o los canales construidos total o parcialmente con fondos del Estado o propios del Organismo de cuenca, podr sacarse a concurso pblico la explotacin de dichos aprovechamientos, de acuerdo con lo indicado en los siguientes artculos.
Artculo 133 Con carcter previo, el Organismo de cuenca redactar y aprobar el pliego de bases a que ha de sujetarse el concurso, en el que fijarn, como mnimo, los siguientes puntos: Objeto del concurso; obras de la Administracin que podrn ser utilizadas en el aprovechamiento; rgimen normal de utilizacin del embalse o canal y condiciones hidrulicas a que haya de sujetarse la explotacin; plazo mximo de la concesin y del comienzo y finalizacin de las obras; cantidad, precio y punto de entrega de la energa que ha de suministrarse para determinadas necesidades de la Administracin; canon anual integrado por
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una cantidad fija y otra funcin de la energa producida; forma de revisar el canon y el precio de la energa para la Administracin; medidas que garanticen la reversin al Estado de todas las instalaciones, al trmino de la concesin, en las debidas condiciones de conservacin, y extremos sobre los que versar la licitacin, que, adems de los que se consideren oportunos, deb ern incluir: 1. Mxima utilizacin de la energa de posible obtencin. 2. Valores de F y C que se introducirn en la siguiente frmula para calcular el importe anual del canon.
I=F+CP en la que: I es el importe anual del canon en pesetas. F, cantidad fija independiente de la energa producida y expresada en pesetas/ao. C, cantidad en pesetas por KWh generado. P, produccin anual en KWh. 3. Plazo de la concesin solicitada.
Artculo 134 1. El anuncio del concurso se publicar en el "Boletn Oficial del Estado", fijando un plazo no inferior a tres meses ni superior a seis para la presentacin de anteproyectos y propuestas acerca de los extremos sobre los que versa la licitacin. 2. Los anteproyectos debern dar idea exacta de las obras e instalaciones que se pretenda construir para enlazar con las obras realizadas o a realizar por la Administracin y de cuantos datos y antecedentes se consideren convenientes para poder resolver el concurso. En la solicitud de la concesin, adems de indicar las ofertas para los puntos objeto de licitacin, se har la declaracin explcita de aceptar en todo tiempo el rgimen normal de caudales determinado por el Organismo de cuenca y las variaciones que justificadamente establezcan. 3. Los anteproyectos se presentarn, precintados y las solicitudes cerradas y lacradas, realizndose el desprecintado y apertura en el lugar, da y hora fijado en la convocatoria. 4. Previos los trmites e informes que considere precisos, el Organismo de cuenca declarar desierta la licitacin o elegir uno de los anteproyectos presentados, aprobndolo, con las prescripciones que crea conveniente y resolviendo el concurso a favor del peticionario que lo hubiere presentado, con las condiciones previstas del pliego de bases. En el segundo de los supuestos, el peticionario deber depositar en el Organismo de cuenca, en el plazo mximo de un mes, una fianza del 1 por 100 del importe total del presupuesto de las obras e instalaciones del anteproyecto, como garanta definitiva del cumplimiento de su compromiso. Tambin deber presentar, en el plazo que se fije al aprobar el anteproyecto, la instancia solicitando la concesin y el proyecto de construccin de las obras e instalaciones definitivas, desarrollado de acuerdo con el anteproyecto aprobado y con las prescripciones que se hayan podido imponer en la resolucin del concurso.
Artculo 135 La instancia y el proyecto sern tramitados de acuerdo con lo dispuesto en los arts. 109 y siguientes con las particularidades que se indican a continuacin: a) A los efectos sealados en este Reglamento, el trmite indicado en el art. 134 se considerar como de competencia de proyectos.
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b) Entre las condiciones de la concesin, adems de las indicadas en el art. 115 que le sean de aplicacin, se deber imponer la obligacin de cumplir las condiciones sealadas en la resolucin aprobatoria del anteproyecto y de adjudicacin del concurso. El canon ofrecido en la licitacin habr de ser abonado desde el da en que las obras deban de haber sido terminadas sin prrrogas por ningn concepto, salvo que las mismas hayan sido suspendidas o retrasadas por causas de fuerza mayor o imputables a la Administracin Pblica. c) Estos aprovechamientos quedan exentos de los cnones y tarifas que puedan derivarse de las mismas obras que lo originan.
Artculo 136 1. Las extracciones de ridos que se pretenda realizar con exclusividad en un tramo de ro, precisarn concesin administrativa. 2. Para obtener una concesin de esta clase, el peticionario presentar ante el Organismo de cuenca correspondiente una instancia en trminos similares a los sealados en el art. 104 de este Reglamento, acompaando el correspondiente anexo, en la que necesariamente se expresarn, adems de los datos referidos al peticionario, el cauce, el tramo del mismo en que se proyecta realizar la extraccin, la cantidad expresada en metros cbicos y el destino, sea uso propio o venta. 3. El Organismo de cuenca, recibida la peticin y estimada conforme iniciar los trmites de competencia de proyectos, pero indicndose expresamente en el anuncio que la competencia versar sobre: a) Cantidad de ridos a extraer. b) Mejora de las caractersticas hidrulicas, ecolgicas y paisajsticas. c) Destino, primando el uso propio sobre la venta, y entre stas, las tarifas propuestas como criterio de seleccin nicamente. 4. Estas concesiones, que se tramitarn de acuerdo con los arts. 75.5, 109 y siguientes de este Reglamento, se otorgarn por un plazo mximo de diez aos, dependiendo del volumen a extraer y caractersticas del cauce. En el condicionado se fijar un volumen mnimo de extracciones anuales y la obligacin de prestar una fianza, de importe igual al c anon para responder de los posibles daos al dominio pblico hidrulico, que ser devuelta al terminar los trabajos si no se han producido tales daos. 5. Las extracciones realizadas estarn sujetas al pago del canon de utilizacin del dominio pblico, previsto en el art. 104 de la Ley de Aguas.
Artculo 137 1. El Organismo de cuenca, cuando por las circunstancias fsicas de un cauce lo estime necesario, podr tomar la iniciativa de redactar un proyecto para someter a licitacin pblica la ejecucin de las obras y la concesin de los ridos obtenidos con la misma. 2. El Proyecto redactado por el Organismo de cuenca ser sometido a los mismos trmites previstos en este Reglamento para las concesiones de extraccin de ridos. Una vez aprobado, se redactar el pliego de bases para la licitacin pblica de la ejecucin de las obras y de la concesin de los ridos obtenidos con la misma. En l se harn constar los extremos sobre los que versar aquella licitacin, incluyendo como mnimo: Cantidad de ridos, canon por metro cbico y plazo de ejecucin. 3. Igualmente podr convocarse concurso de proyecto y obra, mediante la publicacin del correspondiente pliego de bases. 4. Los trmites subsiguientes se ajustarn a lo previsto en la legislacin de contratos del Estado.
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Artculo 138 1. El Organismo de cuenca llevar un registro de concesiones de extraccin de ridos, en el que se inscribirn de oficio sus caractersticas esenciales y aquellas observaciones que definan la concesin, recogiendo asimismo los cambios que se produzcan en su titularidad. 2. Como caractersticas esenciales se considerarn: El titular, cauce, trmino municipal y provincia donde radique la extraccin, volumen a extraer, fecha de la autorizacin y plazo.
Artculo 139 1. En estas concesiones no se autorizarn otras modificaciones de caractersticas esenciales que las del cambio de titularidad, las cuales se tramitarn de acuerdo con lo previsto en los arts. 145 y 146, en cuanto les sea de aplicacin. 2. Las modificaciones de las caractersticas no esenciales se solicitarn por el concesionario al Organismo de cuenca, que las autorizar, si procede, previos los trmites que se consideren preceptivos u oportunos. En el caso de modificacin de tarifas, se realizar una informacin pblica, por plazo no inferior a veinte das, en el Boletn Oficial de la provincia donde radique la extraccin y en el de las limtrofes si se considera conveniente.
SECCION SEPTIMA
Novacin de concesiones Artculo 140 Los titulares de una concesin de aguas para riego o para abastecimiento de poblaciones, o los usuarios a que hace referencia el art. 60.3 de la Ley de Aguas, podrn obtener una nueva concesin para el mismo uso y destino, que se tramitar de acuerdo con lo establecido en los artculos siguientes.
Artculo 141 1. La solicitud de la nueva concesin deber formularse del modo previsto en el art. 89.3 de este Reglamento. 2. El Organismo de cuenca examinar la compatibilidad o incompatibilidad de la peticin con el Plan Hidrolgico Nacional.
Artculo 142 1. Ultimado el trmite anterior, y en caso de que se aprecie la compatibilidad con el Plan Hidrolgico Nacional, se otorgar la concesin ajustando sus caractersticas al Plan Hidrolgico de cuenca. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior la Administracin, para mejor proveer, podr recabar los informes que estime pertinentes as como acordar trmite de informacin pblica.
SECCION OCTAVA
Modificaciones de las caractersticas de las concesiones
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Artculo 143 Toda modificacin de las caractersticas de una concesin requerir previa autorizacin administrativa del mismo rgano otorgante (art. 62 de la LA).
Artculo 144 1. No podrn variarse las caractersticas esenciales de una derivacin de aguas, ni las condiciones de la concesin, sin la autorizacin administrativa del mismo rgano otorgante. Esta autorizacin ser denegada, cualquiera que sea la variacin solicitada, si en el examen inicial de la modificacin a realizar por el Organismo de cuenca no se pudiera alcanzar una compatibilidad previa de la misma con el Plan Hidrolgico de cuenca, a travs de los trmites indicados en el art. 108. 2. Por caractersticas esenciales se entendern: Identidad del titular, caudal mximo y continuo medio equivalente a derivar, corriente y punto de toma, finalidad de la derivacin, superficie regada en las concesiones para riego y el tramo ocupado en las destinadas a produccin de energa elctrica. 3. Las solicitudes de autorizacin para estas modificaciones sern sometidas a informacin pblica con el mbito que determine el Organismo de cuenca, siempre que a juicio de ste puedan suponer afecciones para terceros. Tambin se pedirn los informes de otros Organismos que sean preceptivos en los supuestos de concesin, o que se consideren por el Organismo de cuenca imprescindibles para la resolucin. 4. El Organismo de cuenca podr incoar de oficio el expediente de modificacin de caractersticas, cuando se trate de acomodar el caudal concedido a las necesidades reales del aprovechamiento, restringiendo su caudal o mantenindolo. 5. En aquellas concesiones cuyo otorgamiento viene atribuido por la Ley de Aguas, al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, la tramitacin de las solicitudes de modificacin de caractersticas esenciales o condiciones, siguiendo el procedimiento previsto en los arts. 145 al 148, se llevar a cabo por el Organismo de cuenca, el cual tramitar el expediente, elevndolo posteriormente al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, para su resolucin definitiva. De dicha resolucin se dar traslado al Organismo de cuenca a efectos de inspeccin y vigilancia de inscripcin en el Registro de Aguas.
Artculo 145 La transmisin de aprovechamientos o la constitucin de gravmenes sobre los mismos se ajustar a lo dispuesto en el art. 103 de este Reglamento, as como a lo establecido en los artculos siguientes.
Artculo 146 1. Cuando cambie la titularidad de una concesin, el nuevo titular deber solicitar mediante instancia presentada ante el Organismo de cuenca la oportuna inscripcin de transferencia en el Registro de Aguas regulado en la seccin 12 de este captulo, aportando la documentacin indicada en los artculos siguientes. Especialmente, deber acreditarse la existencia de la autorizacin administrativa previa a que se refiere el art. 103 para la inscripcin en dicho Registro de la transmisin total o parcial de los aprovechamientos de agua que impliquen un servicio pblico o de la constitucin de gravmenes sobre los mismos, sin cuyo requisito no se efectuar dicha inscripcin. Tal instancia deber presentarse dentro del ao siguiente a producirse el cambio de titularidad, cuando ste sea debido a sucesin mortis causa, y dentro del plazo de tres meses a partir del cambio en cualquier otro supuesto.
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2. En todo caso, cualquiera que sea el destino de la concesin deber presentarse: a) Documento pblico o fehaciente que acredite el tracto sucesivo de la concesin o su reanudacin. b) Declaracin jurada sobre la coincidencia o variaciones existentes, entre las caractersticas de la derivacin en aquel momento y las que figuran en el Registro de Aguas, indicando asimismo si el aprovechamiento se encuentra en condiciones de explotacin. 3. En el supuesto de que no sea posible acreditar fehacientemente el tracto sucesivo del derecho a la concesin por los medios ordinarios, el peticionario lo pondr de manifiesto por declaracin jurada, bastando con presentar el ttulo o ttulos fehacientes de la propiedad o derecho real del bien inmueble a que se destinan las aguas, o, en su defecto, de las instalaciones necesarias para el aprovechamiento.
Artculo 147 1. Formulada la peticin, el Organismo de cuenca estudiar la documentacin aportada y, si no la estima suficiente, requerir al peticionario para que la complete en lo necesario. 2. Una vez completada la documentacin, de acuerdo con el apartado anterior, o si la misma hubiera sido considerada suficiente desde el principio, el Organismo de cuenca dictar resolucin aprobando la transferencia y ordenando la inscripcin de sta en el Registro de Aguas, quedando subrogado desde ese momento el nuevo titular en los derechos y obligaciones del anterior. 3. Esta inscripcin tendr carcter provisional y se har constar este carcter en la misma, si, de acuerdo con lo indicado por el peticionario, existiesen variaciones en las caractersticas respecto a las inscritas; si el aprovechamiento no se encontrase en condiciones de explotacin; o si se hubiera aportado la documentacin prevista en el art. 146.3.
Artculo 148 1. En los casos indicados en el apartado 3 del artculo anterior, previa citacin al peticionario, se realizar una visita de reconocimiento del aprovechamiento, levantando acta en la que constarn las caractersticas del mismo y su situacin respecto a las condiciones de utilizacin. 2. Si el aprovechamiento se encontrase en condiciones de explotacin y sus caractersticas coinciden con las inscritas provisionalmente, se dictar resolucin elevando a definitiva la inscripcin. 3. Si el aprovechamiento se encontrase en condiciones de explotacin, pero se hubieran variado las caractersticas, se dictar resolucin fijando al nuevo titular un plazo para que inicie expediente de modificacin de caractersticas o nueva concesin, si la variacin comprobada as lo exigiera. En la resolucin de los expedientes citados, que se tramitarn de acuerdo con lo previsto en este Reglamento para las modificaciones objetivas, habr de decretarse la anulacin de oficio de la inscripcin provisional y su sustitucin, si procede, por otra definitiva con las caractersticas correspondientes. Si no procediera la nueva inscripcin, por no aprobarse las variaciones o no otorgarse la concesin, se fijar un plazo al peticionario para que adapte el aprovechamiento a las caractersticas inscritas, advirtindole que, en caso de incumplimiento, se proceder a iniciar el correspondiente expediente de extincin del derecho al aprovechamiento de aguas. Si el aprovechamiento se pusiera en condiciones de explotacin con las caractersticas de la inscripcin, se elevar de oficio a definitiva la inscripcin, una vez comprobadas aquellas circunstancias. 4. Si el aprovechamiento no se encontrase en condiciones de explotacin y no se tuviera constancia de que la misma hubiese estado interrumpida por un perodo superior a tres aos consecutivos, se dictar resolucin fijando un plazo al nuevo titular, para que lo ponga en condiciones de explotacin normal, con la
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advertencia de que, en caso de incumplimiento, se proceder a iniciar expediente de extincin del derecho de concesin. La elevacin a definitiva de la inscripcin se efectuar de oficio, una vez que se haya comprobado que se ha puesto el aprovechamiento en condiciones normales de explotacin. 5. En el supuesto del apartado anterior, si el peticionario pretendiera introducir modificaciones en las caractersticas de la inscripcin del aprovechamiento, lo har as constar en el acta levantada con motivo del reconocimiento previsto en el apartado 1 de este artculo y, en ese caso, en la resolucin, el plazo se fijar para la iniciacin del expediente de modificacin de caractersticas o de nueva concesin, tal como se indica en el apartado 3, prosiguiendo la tramitacin en la forma all indicada. 6. Si con el reconocimiento del aprovechamiento efectuado, de acuerdo con el apartado 1, y con las averiguaciones que se consideren oportunas, se adquiriese certeza de que la explotacin del aprovechamiento haba estado paralizada por un perodo de tiempo superior a tres aos consecutivos, se dictar resolucin iniciando el expediente de extincin de la concesin.
Artculo 149 En toda peticin de autorizacin para modificar el objeto de la concesin, se deber justificar su conveniencia y aportar la documentacin que en cada caso se seala en este Reglamento para obtener la concesin. Los documentos tcnicos que recojan las obras a realizar o justifiquen la suficiencia de las ya existentes, tendrn el mismo carcter y tipo de definicin que para obtener el derecho a derivar aguas resultantes de las modificaciones se hubiera exigido de acuerdo con el Reglamento.
Artculo 150 1. Las modificaciones de las caractersticas esenciales relativas al objeto de una concesin otorgada por procedimientos para los que este Reglamento no exige trmite de competencia, no sern sometidas tampoco a tal trmite, siempre que no superen ahora las condiciones que permitieron su exclusin, en cuyo caso se someter la totalidad de la concesin a competencia. 2. Igual tramitacin en este aspecto, se realizar para las modificaciones indicadas en el apartado anterior, relativas a los derechos de derivacin a que se refiere la disposicin transitoria primera de la Ley de Aguas en sus apartados 1 y 2, siempre que por sus caractersticas hubieran podido tramitarse sin competencia de proyectos, de acuerdo con lo dispuesto en el presente Reglamento.
Artculo 151 1. En todos los dems casos de modificaciones del objeto de la concesin que no queden incluidos en el artculo anterior, se tramitar el expediente de acuerdo con las normas que siguen. 2. Las modificaciones que no supongan alteracin del destino de las aguas, del caudal, o del tramo de ro ocupado por los aprovechamientos hidroelctricos, se tramitarn sin someter la concesin resultante a nueva competencia de proyectos, cualquiera que sea el momento en que se soliciten. 3. Si las modificaciones suponen alteracin del caudal, cualquiera que sea la finalidad de la concesin, o del tramo ocupado en el cauce por los aprovechamientos hidroelctricos y aqullas se solicitasen antes de que se hubiera ejecutado el 20 por 100 del presupuesto de las obras proyectadas, se tramitarn sin nueva competencia de proyectos, cuando la variacin no supere el 10 por 100 en ms o en menos, a no ser que, en caso de disminucin, el Organismo de cuenca considere conveniente dicho trmite. Si las variaciones superan el 10 por 100 en ms o en menos, se someter siempre a nuevo trmite de competencia de proyectos la totalidad de la concesin, incluidas las modificaciones.
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En cualquier caso, las modificaciones, para ser tramitadas, se definirn en el proyecto de construccin, y en ste se recogern con el mismo grado de definicin las obras ya ejecutadas, si las hay, y su valoracin. 4. Si las modificaciones del apartado anterior se solicitasen una vez ejecutado el 20 por 100 del presupuesto de las obras proyectadas o con las obras ya concluidas y en fase de explotacin, las variaciones que supongan disminucin de las caractersticas indicadas se tramitarn con nueva competencia de proyectos de la totalidad de la concesin, si el Organismo de cuenca lo considera conveniente. Si supone aumento, se tramitarn con dicha competencia, limitando sta nicamente a las diferencias que se pretendan aumentar, cuando estas diferencias superen el 10 por 100 y adems superen tambin los lmites marcados en el art. 128 para la obligatoriedad de este trmite; en otro supuesto, se tramitarn sin competencia. 5. Las variaciones en ms o menos del 10 por 100, indicadas en los artculos anteriores, a falta de otros criterios de valoracin recogidos en el Plan Hidrolgico de cuenca, se considerarn sobre el caudal para todas las finalidades de las concesiones, excepcin hecha de las destinadas a produccin hidroelctrica, en las que esta variacin se considerar sobre el denominado ndice concesional, que queda definido como el producto del caudal expresado en metros cbicos por segundo por el desnivel del tramo ocupado en metros. Si el salto tuviera varias tomas o el aprovechamiento estuviera compuesto por varios saltos, el ndice concesional ser la suma de los productos indicados para cada toma. En caso de variaciones sucesivas, la comparacin para determinar si aqullas superan el 10 por 100 se har siempre entre la concesin inicial y la resultante de la ltima variacin en trmite. 6. No obstante lo establecido en los apartados anteriores, los aprovechamientos hidroelctricos situados en una corriente cuyo caudal est regulado por embalses, podrn ser autorizados para modificar sus instalaciones e incrementar la potencia instalada, con el fin de utilizar mejor el caudal regulado y concentrar la produccin en las horas de mayor demanda, sin que para ello sea necesario el trmite de competencia. 7. Si la modificacin supone un cambio en el destino de las aguas, se tramitar sin nueva competencia, siempre que se haya ejecutado el 20 por 100 del presupuesto de las obras proyectadas; en caso contrario, se someter a nuevo trmite de competencia la concesin con su nueva finalidad, a no ser que sta no la precise de acuerdo con lo previsto en este Reglamento.
Artculo 152 1. En los supuestos en que se ha previsto trmite de competencia, el Organismo de cuenca elegir la peticin de mayor importancia y utilidad de acuerdo con lo dispuesto en el art. 58 de la Ley de Aguas. Al concesionario primitivo se le reservar el derecho de tanteo sobre la peticin preferida, si tuviera la misma finalidad, derecho que podr ejercer en el plazo de un mes. Para hacer uso del mismo, deber abonar al peticionario elegido el doble del coste del documento o documentos tcnicos presentados. Si no utilizara el derecho de tanteo y hubiera salido a competencia de proyectos la totalidad de la concesin, caducar sta y se otorgar nueva concesin a favor del peticionario elegido, quien deber hacerse dueo de las obras utilizables, a juicio del Organismo de cuenca, de entre las ya ejecutadas, abonando al primitivo concesionario su importe, evaluado a los precios del proyecto. 2. Haya habido o no competencia de proyectos, si se accediese las modificaciones solicitadas por el peticionario inicial o ste hiciese uso del derecho de tanteo, el Organismo de cuenca fijar las condiciones de la nueva concesin y, entre ellas, la prdida de una parte proporcional de la fianza depositada, cuando haya habido reduccin en las caractersticas. 3. En los restantes supuestos, se dictar resolucin denegando la modificacin y se mantendrn las caractersticas de la concesin inicial.
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4. Al autorizar una variacin, el Organismo de cuenca cuidar de que las variaciones del plazo de ejecucin, si se estimaran necesarias, sean proporcionadas al aumento o disminucin de obra y guarden relacin con el plazo de ejecucin de la concesin primitiva.
Artculo 153 En las modificaciones que supongan aumento de caudal, cualquiera que sea la finalidad de la concesin, o aumento del tramo ocupado en los aprovechamientos hidroelctricos, se determinar el plazo resultante para la reversin de la concesin modificada, de acuerdo con la siguiente frmula:
P=((75-T) V / (1+V) en la que: V es el tanto por 1 de variacin del caudal o del ndice concesional. T es el plazo no transcurrido de la concesin anterior. P es el plazo que debe aadirse al que an quedaba por disfrutar en la concesin anterior.
Artculo 154 1. Cuando para la normal utilizacin de una concesin fuese absolutamente necesaria la realizacin de determinadas obras, cuyo coste no pueda ser amortizado dentro del tiempo que falta por transcurrir hasta el final del plazo de la concesin, ste podr prorrogarse por el tiempo preciso para que las obras puedan amortizarse, con un lmite mximo de diez aos y por una sola vez, siempre que dichas obras no se opongan al Plan Hidrolgico correspondiente y se acrediten por el concesionario los perjuicios que se le irrogaran en caso contrario (art. 57.6 de la LA). 2. A la solicitud de autorizacin para realizar las obras, se acompaar proyecto suscrito por tcnico competente en el que se justificar la necesidad de aqullas para la utilizacin normal de la concesin, se definirn y valorarn las mismas y se estudiar la prrroga precisa en el plazo concesional para su amortizacin, teniendo en cuenta el tiempo que le reste de disfrute de la concesin.
Artculo 155 1. Los plazos de ejecucin de las obras, podrn prorrogarse a instancia del concesionario, cuando acredite que el incumplimiento se ha debido a causas independientes de su voluntad, que apreciar la Administracin, pudiendo ser denegada la prrroga cuando no se hubiese comunicado la causa generadora del retraso dentro de los treinta das siguientes a haberse producido. 2. La solicitud de prrroga, acompaada de la documentacin justificativa, habr de presentarse ante el Organismo de cuenca con anterioridad mnima de dos meses a la fecha en que expire el plazo cuya ampliacin se solicita, describiendo la obra realizada y la que falta por ejecutar, con su valoracin aproximada. 3. El Organismo a quien corresponda conocer de la prrroga, previos los informes que estime oportunos y vistas la documentacin y circunstancias concurrentes, resolver lo que estime pertinente. En caso de acceder a la prrroga, la conceder por el tiempo que estime necesario, pero cuidando de que las variaciones del plazo de ejecucin sean proporcionadas a la obra que falta por ejecutar y al plazo primitivo. Asimismo, podr ser impuesta una fianza complementaria.
SECCION NOVENA
Revisin de las concesiones Artculo 156
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1. Las concesiones podrn ser revisadas: a) Cuando se hayan modificado los supuestos determinantes de su otorgamiento. b) En casos de fuerza mayor a peticin del concesionario. c) Cuando lo exija su adecuacin a los Planes Hidrolgicos. Slo en el tercer caso, el concesionario perjudicado tendr derecho a indemnizacin, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin general de expropiacin forzosa (art. 63 de la LA). 2. Se considerar que se han modificado los supuestos a que hace referencia el epgrafe a) del apartado anterior cuando las circunstancias objetivas que sirvieron de base para el otorgamiento de la concesin hayan variado de modo que no sea posible alcanzar sustancialmente la finalidad de la concesin. 3. Por razones de tipo tcnico e independientemente de las posibilidades de revisin de la concesin indicadas en el art. 63 de la Ley de Aguas, la Administracin, dentro de sus facultades de inspeccin y vigilancia de las obras, podr imponer modificaciones de un proyecto en curso de ejecucin. Ser condicin precisa que las variaciones sean compatibles con todas las clusulas de la concesin, excepcin hecha de aqullas en que se prescribe la obligacin de ejecutar las obras con sujecin al proyecto aprobado.
Artculo 157 Los expedientes de revisin podrn ser iniciados de oficio o a instancia de parte, y su tramitacin la realizar el Organismo de cuenca, con independencia de que la resolucin corresponda al Organismo competente para el otorgamiento de la concesin de haberse tratado de una nueva peticin.
Artculo 158 El Organismo de cuenca, como primer trmite, comprobar si la revisin puede implicar una modificacin de las caractersticas esenciales de la concesin. Si tal modificacin es imputable a causas ajenas a la voluntad del titular o no se han modificado dichas caractersticas, se tramitar de acuerdo con lo previsto en los artculos siguientes. En caso contrario, se ordenar la iniciacin de un expediente de modificacin de caractersticas, tramitado de acuerdo con lo dispuesto en los artculos correspondientes de este Reglamento. En todo caso, si la concesin hubiera sido otorgada por el Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, el expediente habr de ser autorizado por este Departamento ministerial.
Artculo 159 Una vez acordada la iniciacin del expediente de revisin, o iniciado ste de oficio por el Organismo de cuenca, dicho Organismo redactar la propuesta motivada de revisin de la concesin, que ser trasladada al concesionario, a fin de que, en el plazo de un mes, presente las alegaciones que crea convenientes. De estas alegaciones se dar vista al q haya solicitado la iniciacin del expediente de ue revisin, si sta no se ha producido de oficio, para que en el plazo de quince das manifieste lo que al respecto crea oportuno.
Artculo 160 El Organismo a quien corresponda conocer de la revisin, vistas las alegaciones de una y otra parte, si las hubiera, el resultado de la informacin pblica realizada, si la misma se hubiera considerado necesaria por el Organismo de cuenca y los informes que estime oportunos solicitar o que sean preceptivos en los supuestos de concesin, proseguir la tramitacin segn lo previsto en el art. 116. En su caso, ordenar la iniciacin del expediente de indemnizacin.
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SECCION DECIMA
Extincin de las concesiones Artculo 161 1. Las concesiones podrn declararse caducadas por incumplimiento de cualquiera de las condiciones esenciales o plazos en ellas previstos. 2. Asimismo, el derecho al uso privativo de las aguas, cualquiera que sea el ttulo de su adquisicin, podr declararse caducado por la interrupcin permanente de la explotacin durante tres aos consecutivos siempre que aqulla sea imputable al titular (art. 64 de la LA). 3. Cualquiera que sea la causa de la extincin del derecho, la misma se ajustar a lo indicado en el artculo siguiente.
Artculo 162 1. Las concesiones se extinguirn por transcurso del plazo, por caducidad, expropiacin forzosa o por renuncia del concesionario. 2. La extincin del derecho se producir siempre sin perjuicio de tercero ni del inters pblico. El Organismo que dicte la resolucin en el expediente de extincin podr imponer las condiciones que considere convenientes para evitar dichos perjuicios. El cumplimiento de estas condiciones ser obligatorio para el titular del derecho extinguido y podr exigirse por los procedimientos que la Ley de Procedimiento Administrativo seala. En el supuesto de que la extincin se haya producido por expropiacin forzosa la compensacin que en su caso proceda correr a cargo del beneficiario de aqulla. 3. Las servidumbres que puedan existir en favor de tercero sobre las obras que hayan de revertir al Estado debern ser redimidas por el titular del derecho extinguido o aceptadas por el beneficiario de la expropiacin, salvo que las servidumbres hayan sido impuestas con la aprobacin de la Administracin, en cuyo caso debern ser respetadas o redimidas por ella o por el nuevo titular del aprovechamiento. 4. En los casos de extincin del derecho al uso privativo de aguas destinadas al riego o al abastecimiento de poblacin, las personas fsicas o jurdicas indicadas en el art. 140 del presente Reglamento podrn solicitar una nueva concesin de aguas, cuya tramitacin se ajustar a lo dispuesto en los arts. 140 al 142. Los usuarios de las aguas derivadas al amparo de los derechos extinguidos, indicados en el art. 60.3 de la Ley de Aguas, debern ser considerados como parte interesada en los expedientes de extincin y, en consecuencia, ser odos siempre antes de dictar resolucin en los mismos.
Artculo 163 1. Los expedientes de extincin podrn iniciarse de oficio o a instancia de parte y, en lo que les sea de aplicacin, se ajustarn a las normas de este artculo, cualquiera que sea la causa de aqulla. 2. La tramitacin del expediente la llevar a cabo, en todo caso, el Organismo de cuenca, y la resolucin del mismo la dictar el Organismo que haya reconocido el derecho u otorgado la concesin, de acuerdo con la Ley de Aguas. En los derechos existentes con anterioridad a la vigencia de dicha Ley, la resolucin del expediente de extincin corresponder al Organismo de cuenca, excepcin hecha de aquellos relativos a concesiones otorgadas por Orden ministerial.
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Cuando la resolucin corresponda al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, el Organismo de cuenca elevar al mismo el expediente de extincin con su propuesta. De la resolucin se dar traslado al Organismo de cuenca a efectos de su constancia en el Registro de Aguas. 3. Todo expediente de extincin de derechos ser sometido a informacin pblica, mediante nota-anuncio que se publicar en el Boletn Oficial de la provincia o provincias donde radique la toma o se utilice el agua, as como en los Ayuntamientos correspondientes, haciendo constar en la nota-anuncio: Las caractersticas del derecho tal como figuren inscritas en el Registro de Aguas, la causa de la extincin, las servidumbres que sobre l se conozcan, sean como predio dominante o como predio sirviente y cualquier otra indicacin que permita mejor identificar el derecho a extinguir. Tambin se sealar en la misma nota-anuncio si el expediente se ha iniciado de oficio o a instancia de parte, indicando en este ltimo caso el peticionario y si ste ha solicitado la concesin correspondiente. La informacin pblica se realizar por un plazo no inferior a veinte das, durante el cual podr comparecer por escrito ante el Organismo de cuenca cualquier persona, incluido el titular del derecho, que pueda resultar afectada por la extincin del mismo, manifestando cuanto considere conveniente. De los escritos presentados por los comparecientes se dar vista al titular del derecho a extinguir, si fuera conocido, y al que hubiera iniciado el expediente, si lo hubiera, a fin de que expongan lo que estimen oportuno. 4. En todo expediente de extincin de derechos, al mismo tiempo que se realiza la informacin pblica, se remitir a la Comunidad Autnoma donde radiquen las obras o se utilicen las aguas, copia de la documentacin que hasta ese momento constituya el expediente, para que en el plazo de dos meses pueda manifestar lo que estime conveniente sobre las materias que sean de su competencia. 5. Las comunicaciones a los titulares de los derechos y a los restantes interesados en el trmite de audiencia previo al informe del Servicio Jurdico, si no se pudieran hacer directamente por no conocer su identidad o domicilio se efectuarn por medio de edictos, publicados en el Boletn Oficial de la provincia o provincias afectadas, los cuales sern tambin expuestos en los Ayuntamientos de la ltima residencia conocida, as como del trmino municipal donde radique la toma de aguas y de aqul donde las mismas sean utilizadas.
Artculo 164 1. Los expedientes de extincin del derecho por transcurso del plazo de la concesin se podrn iniciar dos aos antes de expirar su vigencia, de oficio o a instancia de parte. 2. Una vez realizada la informacin pblica en la forma prevista en el apartado 3 del art. 163, y previa citacin del concesionario o interesados, si fueran conocidos su domicilio e identidad, el Organismo de cuenca llevar a cabo una vi sita de inspeccin de las obras e instalaciones de la concesin, levantando acta del estado de las mismas y de las manifestaciones de los presentes relativas al objeto del expediente. 3. A la vista del acta levantada y de los escritos presentados en el trmite de informacin pblica, el Servicio encargado del Organismo de cuenca informar sobre las reparaciones necesarias para las obras que deban revertir al Estado, as como sobre las obras relativas a las servidumbres a que se refiere el apartado 3 del art. 162 y propondr la fecha de reversin procedente, de conformidad con las condiciones de la concesin y las modificaciones que hayan podido probarse. 4. Se dar vista del expediente por plazo de quince das al concesionario y restantes interesados mediante notificacin directa o por medio de edictos, en su caso. Efectuado el trmite de audiencia y, previo informe del Servicio Jurdico, el Organismo de cuenca dictar resolucin o elevar la oportuna propuesta al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo.
Artculo 165
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1. En los supuestos de incumplimiento de alguna de las condiciones esenciales de una concesin o de los plazos en ellas previstos, o cuando un derecho al uso privativo de las aguas, cualquiera que sea el ttulo de su adquisicin, haya permanecido sin explotar durante tres aos consecutivos por causas imputables al titular, el Organismo de cuenca podr iniciar el correspondiente expediente de extincin del derecho, notificndolo al titular del mismo, si fuera conocido, con expresin de las razones que motivan dicha iniciacin, a fin de que aqul formule las alegaciones que en su defensa considere oportuno. 2. Si no se conociera la identidad y domicilio del titular del derecho, o ste no compareciera, o habiendo comparecido no se considerase suficiente lo alegado para resolver el expediente en el sentido de decretar su archivo por no haberse dado motivos de caducidad, se proseguir la tramitacin mediante la informacin pblica indicada en el apartado 3 del art. 163 y, una vez terminada sta, se realizar una visita de reconocimiento del aprovechamiento, citndose a los interesados, con identidad y domicilio conocidos, y a los Ayuntamientos en cuyos trminos radiquen las obras o se utilicen las aguas. En la visita se levantar acta del estado de funcionamiento y de la situacin de la concesin en relacin con las condiciones que se presumen incumplidas, recogindose tambin en la misma las manifestaciones y comprobaciones que al respecto se hagan. 3. A la vista del acta, de los escritos presentados en el trmite de informacin pblica y del resultado de las comprobaciones que se estime conveniente realizar, el Servicio competente del Organismo de cuenca informar sobre la existencia o no de motivos de caducidad, reparaciones necesarias en las obras que deban revertir al Estado y servidumbres a que se refiere el apartado 3 del art. 162, as como sobre las condiciones en que podra rehabilitarse el derecho. 4. Por notificacin directa o mediante edictos, en su caso, se dar trmite de vista del expediente a todos los interesados, para que en el plazo de quince das manifiesten lo que consideren conveniente. El Organismo de cuenca dictar resolucin motivada o elevar propuesta al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo sobre el expediente, recogiendo si han existido o no motivos de caducidad que sean imputables al titular del derecho y la procedencia o no de decretar el archivo del expediente sin ms consecuencias o la caducidad o rehabilitacin del derecho, si esta ltima fuera posible y as se hubiera solicitado. Para la caducidad o rehabilitacin se fijarn las condiciones que habrn de imponerse de acuerdo con lo establecido en el apartado 3 del art. 162 y en el art. 168 de este Reglamento.
Artculo 166 1. Toda concesin est sujeta a expropiacin forzosa, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin general sobre la materia, a favor de otro aprovechamiento que le preceda segn el orden de preferencia establecido en el Plan Hidrolgico de cuenca (art. 58.2 de la LA). 2. Una vez acreditado el pago del justiprecio o de su equivalente, se iniciar por el Organismo de cuenca el expediente de extincin del derecho expropiado con la informacin pblica indicada en el apartado 3 del art. 163 y, terminada sta y realizada visita de reconocimiento sobre el terreno con asistencia de los interesados, si aqulla se considera necesaria, el Servicio encargado del Organismo de cuenca emitir informe sobre las condiciones a imponer al expropiante y las servidumbres a respetar por el mismo, de acuerdo con lo indicado en los apartados 2 y 3 del art. 162 del presente Reglamento. 3. Del expediente se dar trmite de vista, por plazo de quince das, al expropiante y restantes interesados que hayan comparecido y, previo nuevo informe del Servicio encargado del Organismo de cuenca, si se considera preciso, y en todo caso el del Servicio Jurdico, el Organismo de cuenca resolver o elevar propuesta al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo. 4. El expediente indicado en los apartados 2 y 3 de este artculo podr ser tramitado antes del expediente expropiatorio, si as lo solicita el posible beneficiario de la expropiacin. En este caso, el expediente no tendr ms finalidad que determinar, para conocimiento del peticionario, la ejecucin de obras, respeto de servidumbres y reposiciones a que quedar obligado si se expropia el derecho de inferior categora.
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Artculo 167 1. El titular de un derecho al uso privativo de las aguas podr renunciar al mismo cuando no vaya en perjuicio del inters general o de terceros. La renuncia, para causar efectos administrativos, tendr que ser aceptada por la Administracin, la cual podr imponer las condiciones y obligaciones derivadas de lo establecido en los arts. 162 y 168. 2. La renuncia del titular del derecho iniciar el expediente de extincin de aqul y ser sometida a informacin pblica segn lo indicado en el apartado 3 del art. 163. 3. Una vez concluida sta se realizar una visita de reconocimiento de las obras e instalaciones correspondientes, con asistencia del titular del derecho y de los restantes interesados que hayan comparecido. En dicha visita se levantar acta del estado de las obras e instalaciones, recogiendo tambin en la misma las manifestaciones de los presentes, en relacin con el objeto del expediente. 4. A la vista del acta levantada y de los escritos presentados, el Servicio encargado del Organismo de cuenca informar sobre las obras y servidumbres a que se refiere el apartado 3 del art. 162. 5. Del expediente se dar trmite de audiencia por plazo de quince das al titular y restantes interesados que hayan comparecido, para que manifiesten lo que consideren conveniente. 6. Tras nuevo informe del Servicio encargado del Organismo de cuenca, si se considera preciso, y en todo caso previo informe del Servicio Jurdico, el Organismo de cuenca dictar resolucin motivada o elevar la correspondiente propuesta al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo. 7. No se admitir la renuncia, ni se acordar la extincin del derecho, en tanto el titular no haya cumplido las obligaciones que se le impongan o haya afianzado su cumplimiento, en los trminos que determine el Organismo de cuenca. 8. Si se trata de un aprovechamiento con distintos titulares, la renuncia afectar solamente a quienes la hubieran formulado. En este caso, el Organismo de cuenca incoar el oportuno expediente de revisin de caractersticas, que se instruir sin trmite de competencia.
Artculo 168 1. La declaracin de caducidad de un derecho al uso privativo de las aguas o la admisin de la renuncia al mismo supondr, sin perjuicio de lo indicado en el art. 51 de la Ley de Aguas y cualquiera que sea su situacin, el cumplimiento de las obligaciones derivadas del apartado 3 del art. 162 o el afianzamiento del mismo en los trminos que el Organismo de cuenca fije y adems la prdida de la fianza constituida para responder de la ejecucin de las obras, en el supuesto de que stas no se hubieran concluido. 2. La rehabilitacin del derecho, si la concesin se encuentra en perodo de ejecucin de obras, supondr la prdida de la fianza inicialmente constituida para responder de aquella ejecucin, y la obligacin de constituir una nueva con la misma finalidad, por un importe igual al 5 por 100 del coste de las obras que falten por realizar, valorado a precios actualizados. 3. Cualquiera que sea la situacin respecto a la ejecucin de las obras, en los casos de caducidad o rehabilitacin de los derechos, se iniciar, adems, el expediente sancionador previsto en el art. 108, c), de la Ley de Aguas, si procediere.
Artculo 169 1. Los derechos al uso privativo de las aguas adquiridos por disposicin legal podrn extinguirse por cualquiera de las causas indicadas en los apartados b), c) o d) del art. 51 de la Ley de Aguas y la tramitacin del expediente de extincin del derecho se ajustar a lo indicado en los arts. 162, 163 y 166 del presente Reglamento, cuando la causa de extincin sea la expropiacin forzosa.
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2. Si la causa de extincin del derecho es la renuncia expresa del titular del mismo, sta ser sometida a informacin pblica, al mismo tiempo que se remite a la Comunidad Autnoma donde radiquen las obras o se utilicen las aguas, copia del expediente, para que en el plazo de dos meses pueda manifestar lo que estime conveniente sobre las materias de su competencia. La renuncia ser admitida, previo informe del Servicio Jurdico, sin ms limitaciones que las que puedan derivarse de los arts. 162 y 167. 3. Si la causa de la extincin del derecho es la indicada en el apartado b) del art. 51.1 de la Ley de Aguas, una vez realizadas las comprobaciones que el Organismo de cuenca considere oportunas sobre la existencia de la causa de caducidad, y con los informes indicados en el apartado anterior y la audiencia del titular, al que se dar vista del expediente mediante notificacin directa o edictos, en su caso, el Organismo de cuenca resolver o elevar al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo la correspondiente propuesta.
Artculo 170 1. Las concesiones otorgadas para la extraccin de ridos en cauce pblico, se extinguirn en los mismos supuestos previstos en el art. 51.1 de la Ley de Aguas. Las normas generales aplicables a estas extinciones y la forma de tramitar los expedientes sern similares a las recogidas en los arts. 162 al 168 de este Reglamento, con las peculiaridades derivadas de la naturaleza de estas concesiones. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 51.4 de la Ley de Aguas, al extinguirse las concesiones para extraccin de ridos en cauce pblico, el Organismo de cuenca velar especialmente por el cumplimiento de las condiciones fijadas en el documento concesional referentes a los aspectos hidrulico, ecolgico y paisajstico.
SECCION UNDECIMA
Alumbramiento y utilizacin de aguas subterrneas Artculo 171 1. El Organismo de cuenca competente, odo el Consejo del Agua, podr declarar que los recursos hidrulicos subterrneos de una zona estn sobreexplotados o en riesgo de estarlo, debiendo a la vez imponer una ordenacin de todas las extracciones para lograr su explotacin ms racional y proceder a la correspondiente revisin del Plan Hidrolgico (art. 54.1 de la LA). 2. Se considerar que un acufero est sobreexplotado o en riesgo de estarlo cuando se est poniendo en peligro inmediato la subsistencia de los aprovechamientos existentes en el mismo, como consecuencia de venirse realizando extracciones anuales superiores o muy prximas al volumen medio de los recursos anuales renovables, o que produzcan un deterioro grave de la calidad del agua. La existencia de riego de sobreexplotacin se apreciar tambin cuando la cuanta de las extracciones, referida a los recursos renovables del acufero, genere una evolucin de ste que ponga en peligro la subsistencia a largo plazo de sus aprovechamientos. 3. El procedimiento de la declaracin se iniciar por la Junta de Gobierno del Organismo de cuenca, de oficio, a instancia de la Comunidad de Usuarios del acufero, si lo hubiera, o de usuarios que acrediten estar utilizando legalmente, al menos, la mitad de los volmenes extrados anualmente. El Organismo de cuenca elaborar un estudio sobre la situacin del acufero en el que se justifique, en su caso, la procedencia de la declaracin; para ello deber solicitar informe al Instituto Geolgico Minero de Espaa. A la vista del estudio y, en su caso, del citado informe, y odo el Consejo del Agua, la Junta de Gobierno resolver expresa y motivadamente sobre la declaracin provisional de acufero sobreexplotado o en riesgo de estarlo.
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4. Dicha declaracin provisional sealar el permetro de la zona afectada y llevar aparejados, dentro de su mbito, los siguientes efectos: a) Paralizacin de todos los expedientes de autorizacin de investigacin o de concesin de aguas subterrneas. b) Suspensin del derecho de apertura de nuevas captaciones establecido en el art. 52.2 de la Ley de Aguas. Este tipo de uso queda sometido, durante la vigencia de la situacin de sobreexplotacin, al rgimen de autorizacin que se haya establecido expresamente para sta en la declaracin. c) Paralizacin de todos los expedientes en trmite de modificacin de caractersticas de las concesiones de aguas subterrneas. d) Constitucin forzosa de la Comunidad de Usuarios del acufero, si no existiese, por aplicacin del art. 79 de la Ley de Aguas. 5. El Organismo de cuenca, oda la Comunidad de Usuarios del acufero, elaborar un Plan de Ordenacin de las extracciones en orden a conseguir la superacin de los problemas planteados. Este Plan ser sometido a informacin pblica y a dictamen del Consejo del Agua de la cuenca. 6. La Junta de Gobierno del Organismo de cuenca aprobar, en su caso, el Plan de Ordenacin, lo que supondr la declaracin definitiva de sobreexplotacin de acufero. Esta declaracin implicar la ejecutividad inmediata del Plan. 7. Declarada definitivamente la sobreexplotacin o el riesgo de sobreexplotacin del acufero, se proceder a la revisin del Plan Hidrolgico de cuenca, si existiera, en lo concerniente a la zona sobreexplotada. Los Planes Hidrolgicos posteriores a dicha declaracin debern contener indicacin expresa sobre su subsistencia o modificacin. 8. Para el control adecuado de las extracciones de agua subterrnea, la declaracin definitiva podr imponer con carcter general la instalacin de aparatos de medida a la salida de las captaciones. El control de la ejecucin del Plan corresponder a una Junta de Explotacin cuya constitucin se acordar en la declaracin definitiva. Esta Junta elaborar un informe anual sobre la marcha del Plan, con las propuestas de modificacin que estime procedentes. La Junta de Gobierno del Organismo de cuenca podr acordar dichas modificaciones, con el informe de la Comunidad de usuarios. 9. Si al trmino del plazo establecido para la ejecucin del Plan se hubiesen conseguido los objetivos fijados en el mismo, las Ordenanzas de la Comunidad se adaptarn al rgimen alcanzado de explotacin del acufero. En caso contrario, la Junta de Gobierno del Organismo de cuenca deber acordar prrrogas bianuales del Plan, con las modificaciones que estimar oportunas.
Artculo 172 1. El Organismo de cuenca podr determinar permetros dentro de los cuales no ser posible el otorgamiento de nuevas concesiones de aguas subterrneas, a menos que los titulares de las preexistentes estn constituidos en Comunidades de Usuarios, de acuerdo con lo dispuesto en el captulo IV del ttulo IV de la Ley de Aguas (art. 54.2 de la LA). 2. La determinacin de estos permetros se efectuar mediante resolucin motivada de la Junta de Gobierno del Organismo. El expediente se incoar, bien de oficio, bien a instancia de los usuarios que acrediten estar utilizando el 50 por 100 del volumen de agua extrado del acufero que se pretende proteger. Ser preceptiva la audiencia expresa del Consejo del Agua del Organismo de cuenca.
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3. Constituida la Comunidad de Usuarios, el Organismo de cuenca le transferir la titularidad nica de todas las concesiones de aguas subterrneas interiores al permetro. Las sucesivas concesiones de aguas subterrneas que pudieran producirse se otorgarn, dentro del permetro, a nombre de la Comunidad de Usuarios.
Artculo 173 1. El Organismo de cuenca podr determinar permetros de proteccin del acufero en los que ser necesaria su autorizacin para la realizacin de obras de infraestructura, extraccin de ridos u otras actividades o instalaciones que puedan afectarlo (art. 54.3 de la LA). 2. Los permetros a que se refiere el apartado anterior tendrn por finalidad la proteccin de captaciones de agua para abastecimiento a poblaciones o de zonas de especial inters ecolgico, paisajstico, cultural o econmico. 3. La delimitacin de los permetros se efectuar por la Junta de Gobierno del Organismo de cuenca, previo informe del Consejo de Agua. El procedimiento se iniciar de oficio en las reas de actuacin del Organismo de cuenca, o a solicitud de la autoridad medioambiental, municipal o cualquier otra en que recaigan competencias sobre la materia. 4. Dentro del permetro establecido, el Organismo de cuenca podr imponer limitaciones al otorgamiento de nuevas concesiones de aguas y autorizaciones de vertido, con objeto de reforzar la proteccin del acufero. Dichas limitaciones se expresarn en el documento de delimitacin del permetro y se incluirn en el Plan Hidrolgico de la cuenca. 5. Asimismo, podrn imponerse condicionamientos en el mbito del permetro a ciertas actividades o instalaciones que puedan afectar a la cantidad o a la calidad de las aguas subterrneas. Dichas actividades o instalaciones se relacionarn en el d ocumento de delimitacin del permetro y precisarn para ser autorizadas por el Organismo competente el informe favorable del Organismo de cuenca. 6. Las instalaciones o actividades a que se refiere el apartado anterior sern las siguientes: a) Obras de infraestructura: Minas, canteras, extraccin de ridos. b) Actividades urbanas: Fosas spticas, cementerios, almacenamiento, transporte y tratamiento de residuos slidos o aguas residuales. c) Actividades agrcolas y ganaderas: Depsito y distribucin d fertilizantes y plaguicidas, riego con e aguas residuales y granjas. d) Actividades industriales: Almacenamiento, transporte y tratamiento de hidrocarburos lquidos o gaseosos, productos qumicos, farmacuticos y radiactivos, industrias, alimentarias y mataderos. e) Actividades recreativas: Campings, zonas de baos. 7. Los condicionamientos establecidos en los permetros de proteccin a que se refiere el art. 54.3 de la Ley de Aguas y este Reglamento, debern ser tenidos en cuenta en los diferentes planes urbansticos o de ordenacin del territorio con los que se relacionen.
Artculo 174 1. Los titulares de aprovechamientos mineros previstos en la legislacin de minas podrn utilizar las aguas que capten con motivo de las explotaciones, dedicndolas a finalidades exclusivamente mineras. A estos efectos, debern solicitar la correspondiente concesin, tramitada conforme a lo previsto en la Ley de Aguas (art. 55.1) y en el presente Reglamento.
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2. La solicitud se dirigir al Organismo de cuenca correspondiente, y deber acompaarse de la siguiente documentacin: a) Memoria expresiva de la titularidad del derecho minero correspondiente, de las labores mineras realizadas y de todas las circunstancias de la captacin de agua. b) Proyecto de utilizacin del agua para fines exclusivamente mineros. 3. El procedimiento para el otorgamiento de la concesin ser en todo lo dems el previsto para las aguas superficiales en los arts. 104 y siguientes.
Artculo 175 1. Si existieran aguas sobrantes, el titular del aprovechamiento minero las pondr a disposicin del Organismo de cuenca, que determinar el destino de las mismas o las condiciones en que deba realizarse el desage, atendiendo especialmente a su calidad (art. 55.2 de la). A este ltimo fin, ser de aplicacin lo dispuesto en la Ley de Minas y en el presente Reglamento. 2. Los gastos inherentes al desage de la explotacin minera corrern por cuenta del titular de la explotacin. 3. El Organismo de cuenca podr otorgar concesiones de aprovechamiento de las aguas sobrantes de explotaciones mineras que sean puestas a su disposicin. Tales concesiones sern siempre a precario, sin que su titular consolide derecho alguno ni pueda reclamar indemnizacin en el caso de reduccin o modificacin de las caractersticas de los caudales concedidos derivadas del aprovechamiento minero.
Artculo 176 1. Cuando las aguas captadas en labores mineras afecten a otras concesiones, se estar a lo dispuesto al efecto en la Ley de Aguas (art. 55.3 de la) y en el presente Reglamento. 2. Lo establecido en el punto anterior no ser de aplicacin a los concesionarios de aguas otorgadas dentro de cuadrculas mineras preexistentes, los cuales no tendrn derecho a indemnizacin si sus caudales se ven afectados por el normal desarrollo de las labores mineras.
Artculo 177 1. Se entiende por investigacin de aguas subterrneas, a efectos del presente Reglamento, al conjunto de operaciones destinadas a determinar su existencia, incluyendo las labores de profundizacin en el terreno, de alumbramiento y de aforo de los caudales obtenidos. 2. La investigacin de aguas subterrneas requiere autorizacin previa del Organismo de cuenca, excepto para las captaciones sometidas al art. 52.2 de la Ley de Aguas. 3. No quedarn sometidas al rgimen previsto en esta seccin 11 las investigaciones de aguas subterrneas que lleve a cabo la Administracin como parte integrante de estudios generales sobre acuferos, sin perjuicio de su notificacin previa al Organismo de cuenca.
Artculo 178 1. Los propietarios de terrenos afectados por las peticiones de investigacin de aguas subterrneas gozarn de preferencia para el otorgamiento de la autorizacin, dentro del mismo orden de prelacin al que se refiere el art. 58 de la Ley de Aguas (art. 65 de la).
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2. No podrn autorizarse peticiones de investigacin de aguas subterrneas en los terrenos objeto de concesiones de explotacin minera, ni dentro de los permetros de proteccin de recursos que establece la Legislacin de Minas, sin conocimiento de su titular o de los Organismos interesados y previa estipulacin de resarcimiento de daos y perjuicios. En caso de desavenencia, la autoridad minera fijar las condiciones de la indemnizacin a que hubiera lugar.
Artculo 179 1. El Organismo de cuenca podr otorgar autorizacin para investigacin de aguas subterrneas con el fin de determinar la existencia de caudales aprovechables, previo trmite de competencia entre los proyectos de investigacin concurrentes que pudieran presentarse (art. 66.1 de la). 2. Cualquier persona natural o jurdica podr solicitar autorizacin de investigacin de aguas subterrneas. La solicitud deber dirigirse al Organismo de cuenca correspondiente, indicando los datos relativos a la persona o entidad solicitante y acreditando ostentar la propiedad de los terrenos en que se pretende realizar las labores o, si no fuese as, incluyendo el nombre y domicilio de los propietarios. Dicha solicitud deber acompaarse de un proyecto de investigacin que recoja: a) Memoria explicativa del objeto a que hayan de ser dedicadas las aguas, zonas a que alcance y trminos a que afecten, situacin, caractersticas y duracin prevista de las obras, descripcin de las labores necesarias para llevar a cabo las obras proyectadas y el sistema y puntos de evacuacin de detritus y caudales. b) Plano general del terreno o zona de alumbramiento, en el que se sealen los aprovechamientos existentes, las corrientes de agua naturales y artificiales, los manantiales y los pozos, los caminos y minas que existan en toda la extensin de dichas zonas, planos de detalle de las obras y sus circunstancias, dimetros y profundidades, as como cualquier otra dimensin de las obras que se proyecten. c) Presupuesto aproximado de las obras. d) Usos y finalidades del aprovechamiento. Si el uso fuera el riego, informe agronmico suscrito por tcnico competente sobre conveniencia de la transformacin y compromiso de acreditar su condicin de titular de los terrenos a que se destinar el agua, o de la conformidad de los titulares que renan la mitad de la superficie regable. e) Rgimen de explotacin con indicacin del caudal mximo instantneo y volumen anual que se prev utilizar. f) Documento acreditativo de haber constituido fianza o aval a disposicin del Organismo de cuenca para el caso de que se le otorgue la autorizacin y con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la misma. El importe de la fianza o aval ser equivalente al 4 por 100 del presupuesto de las obras. 3. Recibida la solicitud, el Organismo de cuenca la tramitar por el procedimiento previsto en los arts. 105 y siguientes, con la salvedad de que deber comunicar individualmente la iniciacin del procedimiento al propietario del terreno donde se pretenda la investigacin si ste no fuese el solicitante, informndole del derecho de prioridad que le asiste para obtener la autorizacin. 4. Los titulares de proyectos en competencia que no hubiesen obtenido autorizacin de investigacin, podrn retirar las fianzas constituidas una vez obtenido el correspondiente certificado del Organismo de cuenca.
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1. El plazo de autorizacin no podr exceder de dos aos y su otorgamiento llevar implcita la declaracin de utilidad pblica a efectos de la ocupacin temporal de los terrenos necesarios para la realizacin de las labores (art. 66.2 de la LA). 2. El Organismo de cuenca establecer las condiciones que procedan en las autorizaciones de investigacin que otorgue, que, en su caso, se ajustarn a las normas fijadas para cada acufero o unidad hidrogeolgica en el Plan Hidrolgico de cuenca. En particular, podr establecer: a) La duracin de la autorizacin. b) Caudal mximo instantneo y volumen anual mximo explotable. c) Normas tcnicas de ejecucin, como situacin de zonas filtrantes, sellado de acuferos, aislamientos y aquellas otras que resulten convenientes para la mejor conservacin de los acuferos. d) Aforos, ensayos y anlisis a realizar. e) Para el caso de que la investigacin resultase negativa o no interesase la explotacin, las normas para el sellado de la perforacin y la restitucin del terreno a las condiciones iniciales. 3. Antes de transcurridos los dos meses siguientes a la finalizacin del plazo de la autorizacin de investigacin, el titular de la misma est obligado a comunicar al Organismo de cuenca los resultados obtenidos, presentando documentacin sobre los siguientes extremos: a) Corte geolgico de los terrenos atravesados. b) Niveles piezomtricos encontrados. c) Caractersticas de las o bras realizadas en cuanto a profundidades, dimetros, entubacin, zonas de filtros y dems caractersticas de orden tcnico. d) Aforos, ensayos o anlisis, si su realizacin ha sido fijada preceptivamente en la autorizacin de investigacin. e) Caractersticas de las instalaciones elevadoras y caudales mximos extrables, en su caso. 4. Si la investigacin fuera favorable, el interesado deber, en un plazo de seis meses, formalizar la peticin de concesin, que se tramitar sin competencia de proyectos (art. 66.3 de la LA). La autorizacin de investigacin concede a su titular el derecho a que, si solicitara concesin de aprovechamiento y no se presumiera la existencia de perjuicios a terceros, se le otorgar en los mismos trminos contenidos en aqulla sobre el volumen de aguas extrable y destino de las mismas.
Artculo 181 El Organismo de cuenca, por propia iniciativa o en cumplimiento de lo dispuesto en el Plan Hidrolgico, podr convocar concurso para investigacin de aguas subterrneas. La convocatoria se har pblica de acuerdo con el procedimiento general establecido para las concesiones en el presente Reglamento, y en la misma se indicarn las particularidades de las obras a realizar, de los terrenos en que deban desarrollarse las labores, volumen de agua a alumbrar y dems circunstancias que hayan motivado el concurso. De igual modo, contendr cuantas previsiones disponga el Plan Hidrolgico, as como el plazo para la presentacin de proyectos.
Artculo 182 Los expedientes que se tramiten para el otorgamiento de autorizaciones de investigacin se archivarn por las siguientes causas: a) Si la solicitud no reuniera los requisitos establecidos y no se subsanaran sus defectos en el plazo concedido para ello. b) Desistimiento del interesado o incumplimiento de los plazos sealados. c) Faltas de prestacin, por el peticionario, de la fianza o el aval reglamentarios en la cuanta, forma y plazo anteriormente determinados.
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d) Aquellas, distintas de las anteriores, que, previstas en la Ley de Procedimiento Administrativo, Ley de Aguas o este Reglamento, determinen la terminacin del procedimiento. La terminacin de los expedientes se har pblica del mismo modo que la convocatoria de proyectos de investigacin y, adems, se notificar individualmente a todos los licitadores en competencia.
Artculo 183 1. Las autorizaciones de investigacin de aguas subterrneas se extinguen: a) Por renuncia voluntaria y expresa de su titular, aceptada por el Organismo de cuenca. b) Por falta de comunicacin, en los plazos reglamentarios, de los resultados de la investigacin. c) Por incumplimiento de las condiciones impuestas en el otorgamiento de la autorizacin. d) Por cualquier otra causa prevista en la Ley de Procedimiento Administrativo, Ley de Aguas o este Reglamento, siempre que lleve aparejada la caducidad. La declaracin de extincin de las autorizaciones de investigacin se adoptar por el Organismo de cuenca que deber, con carcter previo, comunicarlo a su titular concedindole un plazo de quince das para formular alegaciones. La resolucin se har pblica del mismo modo que la convocatoria de proyectos en competencia y, adems, se notificar individualmente a quienes los hubieran presentado. 2. El titular de una autorizacin que se hubiese extinguido, deber dejar el lugar donde se realizaron los trabajos en las mismas condiciones en que estaba y, en todo caso, en las previstas en el otorgamiento de la autorizacin. Una vez cumplida esta obligacin, el Organismo de cuenca expedir el oportuno certificado, para que pueda ser retirado el aval o fianza constituido.
Artculo 184 1. Todo aprovechamiento de aguas subterrneas distinto a los considerados en el art. 52.2 de la Ley de Aguas, requiere previa concesin administrativa. La concesin deber ajustarse a las siguientes condiciones: a) Las que fije, en su caso, el Plan Hidrolgico de cuenca para cada acufero o unidad hidrogeolgica. Dichas condiciones se referirn al caudal mximo instantneo, distancias a otros aprovechamientos y corrientes de agua naturales o artificiales, profundidad de la obra y de la colocacin de la bomba y dems caractersticas tcnicas que se consideren en dicho plan. b) A falta de definicin en el Plan Hidrolgico, la distancia entre los nuevos pozos y los existentes o manantiales no podr ser inferior a 100 metros sin el permiso del titular del aprovechamiento preexistente legalizado. Excepcionalmente, se podrn otorgar concesiones a menor distancia si el interesado acredita la no afeccin a los aprovechamientos anteriores legalizados. Si, una vez otorgada la concesin en las condiciones sealadas en este prrafo, resultaren afectados los aprovechamientos anteriores, se clausurar el nuevo sin derecho a indemnizacin. c) Para establecer el volumen mximo a otorgar en cada acufero o unidad hidrogeolgica se tendrn en cuenta las disponibilidades estimadas, en su caso, en el Plan Hidrolgico, as como la evolucin de los niveles piezomtricos y de la calidad del agua. d) Cuando en el Plan Hidrolgico se haya aceptado la sobreexplotacin temporal de algn acufero o unidad hidrogeolgica se tendrn en cuenta para la fijacin del plazo de la concesin las reglas establecidas para la sobreexplotacin. 2. Los expedientes de concesin de aguas subterrneas se tramitarn conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento con carcter general para las concesiones.
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3. Los proyectos que se presenten para obtener una concesin de aguas subterrneas tanto por el solicitante como por los que participen en el trmite de competencia, contendrn anlogos documentos a los indicados para las autorizaciones de investigacin. Cuando se trate de una concesin para riegos ser preceptivo, adems, acreditar la titularidad de los terrenos a que vaya destinada el agua, o la conformidad de los titulares que renan, al menos, la mitad de la superficie regable. Asimismo, deber incluirse un programa del desarrollo de la explotacin, previsto para alcanzar el volumen anual de agua solicitado. 4. A falta de Plan Hidrolgico de cuenca, o de definicin suficiente en el mismo, la Administracin concedente considerar, para el otorgamiento de concesiones de aguas subterrneas, su posible afeccin a captaciones anteriores legalizadas, debiendo, en todo caso, el titular de la nueva concesin indemnizar los perjuicios que pudieran causarse a los aprovechamientos preexistentes, como consecuencia del acondicionamiento de las obras e instalaciones que sea necesario efectuar para asegurar la disponibilidad de los caudales anteriormente explotados (art. 68 de la LA). 5. La indemnizacin se fijar de comn acuerdo entre los titulares interesados, resolviendo en caso de discrepancia el Organismo de cuenca, a la vista de las valoraciones presentadas por aqullos. 6. Se entiende por afeccin, a efectos del presente Reglamento, una disminucin del caudal realmente aprovechado o un deterioro de su calidad que lo haga inutilizable para el fin a que se dedicaba, y que sea consecuencia directa y demostrada del nuevo aprovechamiento, pero no la simple variacin del nivel del agua en un pozo, o la merma de caudal en una galera o manantial, si el remanente disponible es igual o superior al anteriormente aprovechado. 7. Cuando despus de otorgada una concesin se denunciase su afeccin a aprovechamientos legalizados preexistentes, el Organismo de cuenca verificar la realidad del hecho denunciado y levantar acta en que se harn constar las caractersticas de la prueba y, en su caso, de la afeccin directa comprobada. De resultar positiva dicha verificacin, y si alguno de los titulares de los aprovechamientos afectados lo hubiese solicitado de forma expresa, se suspender temporalmente el nuevo aprovechamiento, hasta tanto se haya resuelto el expediente. 8. El Organismo de cuenca determinar las obras, instalaciones u operaciones que deban efectuarse para tratar de asegurar la disponibilidad de los caudales anteriormente aprovechados, con indicacin de las circunstancias de fechas de comienzo, forma y plazo de ejecucin, notificndolo a los interesados. Una vez finalizado el acondicionamiento sufragado por el nuevo concesionario se determinar si la continuidad ntegra de los aprovechamientos preexistentes es posible mantenindose el ms reciente, en cuyo caso se levantar la suspensin de este ltimo dndose por terminado el expediente y notificndose as a los interesados. 9. Si no fuera posible la subsistencia ni aun con el acondicionamiento de las obras e instalaciones, el titular de la concesin ms reciente podr optar entre la revisin de la misma de modo que no produzca afeccin o la restitucin a los afectados de los caudales mermados en iguales condiciones de volumen y tiempo en que stos eran obtenidos. Si optara por la devolucin de caudales, deber garantizarla previamente a satisfaccin del Organismo de cuenca. 10. Los titulares de autorizaciones de investigacin de aguas subterrneas que soliciten del Organismo de cuenca la concesin de aguas subterrneas de acuerdo con lo dispuesto en el art. 66.3 de la Ley de Aguas y en el presente Reglamento, formularn su peticin sin necesidad de acompaar aquellos documentos que ya obren en poder del Organismo de cuenca, bastando la resea de los mismos. Si la concesin tuviera que ser denegada, el interesado tendr derecho a la indemnizacin del importe justificado de las obras y trabajos realizados desde que obtuvo la autorizacin de investigacin.
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Artculo 185 Cuando el concesionario no sea propietario del terreno en que se realice la captacin y el aprovechamiento hubiese sido declarado de utilidad pblica, el Organismo de cuenca determinar el lugar de emplazamiento de las instalaciones, con el fin de que sean mnimos los posibles perjuicios, cuya indemnizacin se fijar con arreglo a la legislacin de expropiacin forzosa (art. 67 de la LA).
Artculo 186 1. El procedimiento para la tramitacin de los expedientes de concesiones de aguas subterrneas de escasa importancia, ser, en lo que resulte de aplicacin, el fijado en los arts. 130 y siguientes. Se considerarn concesiones de escasa importancia las que renan las caractersticas que se fijen, a tal efecto, en los Planes Hidrolgicos, para cada acufero o unidad hidrogeolgica. De no existir tales previsiones, el Organismo de cuenca podr acordar la aplicacin del procedimiento simplificado para aquellas solicitudes de concesin de aguas subterrneas que no excedan de los lmites establecidos en el art. 130. 2. Las autorizaciones de investigacin y las concesiones de aguas subterrneas con destino a abastecimiento de poblacin, podrn otorgarse por el Organismo de cuenca eliminando el trmite de competencia de proyectos. Dicho otorgamiento llevar implcita la declaracin de utilidad pblica y de necesidad de ocupacin a efectos de expropiacin de aprovechamientos anteriores, no siendo de aplicacin en este caso las normas contenidas en el presente Reglamento sobre distancias mnimas y afecciones.
Artculo 187 Las concesiones de aguas subterrneas debern indicar: a) Volumen anual concedido y caudal mximo instantneo. b) Uso y destino de las aguas. c) Profundidad mxima de la obra y profundidad mxima de la instalacin de la bomba de elevacin. d) La exigencia de instalar instrumentos adecuados para el control del nivel del agua y de los caudales extrados de los pozos, cuando se consideren relevantes por su situacin hidrogeolgica, cuanta de su extraccin o a efectos de polica del acufero. e) El plazo de la concesin. f) La fijacin de plazos parciales para el desarrollo del programa previsto de explotacin, en su caso. g) Las dems condiciones que se estimen oportunas en atencin al tipo de uso de las aguas alumbradas o para proteccin del acufero. h) Aquellas otras que pudieran resultar pertinentes a tenor de lo dispuesto en el art. 115 de este Reglamento.
Artculo 188 1. El titular de una concesin de aguas subterrneas que pretenda su ampliacin o modificacin, deber formular solicitud al mismo Organismo otorgante, a la que acompaar la descripcin de la ampliacin o modificacin de las obras a realizar, volumen mximo aprovechable y dems circunstancias que alteren la concesin inicial. El Organismo de cuenca har pblica la documentacin presentada en la misma forma que las solicitudes de concesin, indicando si considera aplicable, en atencin a las circunstancias, el procedimiento de tramitacin ordinario o el correspondiente a concesiones de escasa importancia.
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2. En la concesin de nuevos aprovechamientos o modificacin de los existentes se considerar como una sola unidad de explotacin, a efectos de volmenes anuales y caudales instantneos, la constituida por varias captaciones cuyas distancias sean menores que las mnimas fijadas para ese acufero o unidad hidrogeolgica en el Plan Hidrolgico.
SECCION DUODECIMA
Del Registro de Aguas Artculo 189 1. De conformidad con el art. 72 de la Ley de Aguas, los Organismos de cuenca llevarn un Registro de Aguas en el que se inscribirn de oficio las concesiones de agua, as como los cambios autorizados que se produzcan en su titularidad o en sus caractersticas. 2. Es objeto del Registro de Aguas la inscripcin de las resoluciones administrativas referentes a las concesiones y autorizaciones especiales, as como los aprovechamientos previstos en el art. 52 de la Ley de Aguas y los aprovechamientos temporales de aguas privadas a que se refiere la disposicin transitoria cuarta de la misma Ley. 3. Las referidas inscripciones se harn en el Registro del Organismo de cuenca en cuya circunscripcin territorial radique la toma o captacin del recurso.
Artculo 190 1. En cada Organismo de cuenca existir un nico Registro de Aguas, formado por un libro de inscripciones y los ndices auxiliares. 2. El libro de inscripciones estar compuesto por secciones correspondientes a los distintos tipos de inscripciones previstas en el artculo anterior e integrado por hojas mviles foliadas y selladas por el Organismo de cuenca con anterioridad a la utilizacin del libro correspondiente, consignndose en ellas el tomo y nombre del Registro. El modelo de hoja mvil ser aprobado por la Direccin General de Obras Hidrulicas. En la primera hoja de cada libro se extender una certificacin fechada, en la que se har constar el nmero de folios que lo componen y que ninguno de ellos ha sido utilizado. 3. Los asientos del Registro no podrn contener enmiendas ni raspaduras y estarn numerados correlativamente. Los errores se salvarn al final de la inscripcin o, si fuese necesario, se practicar una nueva, cancelando la anterior.
Artculo 191 1. Cada concesin o autorizacin abrir folio registral en el libro de inscripciones. Todos los asientos posteriores relativos a la misma concesin o autorizacin se practicarn a continuacin, sin dejar claros entre los asientos. Todos los asientos se numerarn correlativamente. Cuando se llene la hoja destinada a una concesin o autorizacin se abrir otra, que se relacionar con la anterior mediante las oportunas notas de referencia. 2. La primera inscripcin ser la de inmatriculacin y contendr los siguientes apartados: a) Nmero de concesin o autorizacin, que ser invariable, cualquiera que sea el tracto de la misma. b) Nombre de la corriente o acufero del que procedan las aguas. c) Clase de aprovechamiento y afeccin concreta de las aguas. d) Nombre del titular. e) Lugar, trmino municipal y provincia en la que se toma el agua.
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f) Caudal mximo concedido, expresado en litros por segundo, con indicacin de cualquier otra circunstancia relevante en la forma de uso del agua, como el caudal mximo en el mes de mayor consumo, caudal medio aprovechable y uso discontinuo. g) Volumen mximo anual en metros cbicos por hectrea, cuando se trate de concesin para riegos. h) Superficie regable, en hectreas, si se tratase de riegos. i) Desnivel mximo, en metros, y salto bruto en metros, si se tratase de usos hidroelctricos. j) Potencia instalada, en kilovatios, cuando se trate de aprovechamientos hidroelctricos. k) Ttulo que ampara el derecho, con expresin de su fecha y autoridad que lo haya concedido, en su caso. l) Condiciones especficas de la concesin o autorizacin.
Artculo 192 1. Cuando la concesin requiera la realizacin de determinadas obras o contenga condiciones suspensivas, se inscribir a continuacin de la inmatriculacin la resolucin que apruebe el acta de reconocimiento final de las obras o que declare cumplidas las condiciones. En caso de incumplimiento de sta o de que no se aprueben las obras, se cancelar la inscripcin, con base, asimismo, en la oportuna resolucin administrativa. 2. Tambin se llevarn en el Organismo de cuenca como instrumentos auxiliares del Registro de Aguas y a efectos estadsticos e informticos, ndices consistentes en ficheros normalizados por clase de aprovechamientos, titulares, cauces y trminos municipales dentro de cada provincia.
Artculo 193 1. El Registro de Aguas tendr carcter pblico, pudiendo interesarse del Organismo de cuenca las oportunas certificaciones sobre su contenido (art. 72.2 de la LA). 2. Dado el carcter de instrumento pblico del Registro, cuantos tengan inters podrn examinar sus libros y tomar las notas que estimen pertinentes, as como solicitar certificacin sobre su contenido, indicando la finalidad de la misma. Las certificaciones podrn ser positivas o negativas, segn que en el Registro General aparezca o no inscrito el aprovechamiento sobre el que ha de versar la certificacin.
Artculo 194 1. Los titulares de concesiones de aguas inscritas en el Registro correspondiente podrn interesar la intervencin del Organismo de cuenca competente en defensa de sus derechos, de acuerdo con el contenido de la concesin y de lo establecido en la legislacin en materia de aguas (art. 72.3 de la LA). 2. Esta proteccin se ejercer por el Organismo de cuenca frente a quien, sin derecho inscrito, se oponga al derecho del titular o perturbe su ejercicio, aplicando los procedimientos y medidas previstos al efecto en la Ley de Aguas y en este Reglamento.
Artculo 195 1. Los Organismos de cuenca llevarn asimismo, un catlogo de aguas privadas, que estar compuesto por un libro de inscripciones y los ndices auxiliares, que se regirn por lo dispuesto para el Registro de Aguas, en lo que resulte de aplicacin. 2. A los efectos de su inscripcin en dicho catlogo, los titulares legtimos de aprovechamientos de aguas calificadas como privadas por la legislacin anterior a la vigente Ley de Aguas que optaran por mantenerlas en tal rgimen, debern declarar su existencia al Organismo de cuenca correspondiente,
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dentro del plazo de tres aos a partir de la entrada en vigor de la Ley de Aguas. La declaracin se har por escrito, acompaando el ttulo que acredite su derecho al aprovechamiento, y haciendo constar sus caractersticas y destino de las aguas. 3. El Organismo de cuenca proceder a la inscripcin provisional de los derechos acreditados, que elevar a definitiva, previo el reconocimiento de las caractersticas del aprovechamiento.
Artculo 196 La inscripcin registral ser medio de prueba de la existencia y situacin de la concesin (art. 72.4 de la LA).
Artculo 197 1. En el Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo existir un duplicado de los Registros de Aguas, Catlogos y Censos que, conforme a lo previsto en este Reglamento, se lleven en los Organismos de cuenca o en los Servicios Hidrulicos de las Comunidades Autnomas. Las comunicaciones sobre inscripciones, cancelaciones, modificaciones y transferencias se realizarn en el ltimo caso a travs del Delegado del Gobierno en la Administracin hidrulica correspondiente, a tenor de lo dispuesto en el art. 16.1 de la Ley de Aguas. 2. Con base en las inscripciones a que se refiere esta Seccin, los Organismos elaborarn las correspondientes estadsticas que aconsejen la preparacin y el seguimiento de los planes hidrolgicos.
CAPITULO IV
COMUNIDADES DE USUARIOS
SECCION PRIMERA Normas generales Artculo 198 1. Los usuarios del agua y otros bienes del dominio pblico hidrulico de una misma toma o concesin debern constituirse en Comunidades de Usuarios. Cuando el destino dado a las aguas fuese principalmente el riego, se denominarn Comunidades de Regantes; en otro caso, las Comunidades recibirn el calificativo que caracterice el destino del aprovechamiento colectivo. Los Estatutos u Ordenanzas se redactarn y aprobarn por los propios usuarios y debern ser sometidos, para su aprobacin administrativa, al Organismo de cuenca. Los Estatutos u Ordenanzas regularn la organizacin de las Comunidades de Usuarios, as como la explotacin en rgimen de autonoma interna de los bienes hidrulicos inherentes al aprovechamiento. El Organismo de cuenca no podr denegar la aprobacin de los Estatutos y Ordenanzas, ni introducir variantes en ellos, sin previo dictamen del Consejo de Estado (art. 73.1 de la LA). 2. Tienen la obligacin de constituirse en Comunidad todos los usuarios que, de forma colectiva, utilicen la misma toma de aguas procedentes o derivadas de manantiales, pozos, corrientes naturales o canales construidos por el Estado o usen un mismo bien o conjunto de bienes de dominio pblico hidrulico.
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Si la concesin de las aguas comprendiera varias tomas, el Organismo de cuenca determinar si todos los usuarios han de integrarse en una sola Comunidad o en varias Comunidades independientes y la relacin que entre ellas ha de existir. 3. La titularidad de las obras que son parte integrante del aprovechamiento de la Comunidad de Usuarios quedar definida en el propio ttulo que faculte para su construccin o utilizacin (art. 78 de la LA).
Artculo 199 1. Las Comunidades de Usuarios tienen el carcter de Corporaciones de Derecho Pblico adscritas al Organismo de cuenca, que velar por el cumplimiento de sus Estatutos u Ordenanzas y por el buen orden del aprovechamiento (art. 74.1 de la LA). 2. Las Comunidades de Usuarios realizan, por mandato de la Ley y con la autonoma que en ella se les reconoce, las funciones de polica, distribucin y administracin de las aguas que tengan concedidas por la Administracin.
Artculo 200 1. Los Estatutos u Ordenanzas de las Comunidades de Usuarios incluirn la finalidad y el mbito territorial de la utilizacin de los bienes de dominio pblico hidrulico, regularn la participacin y representacin obligatoria y en relacin a sus respectivos intereses de los titulares actuales y sucesivos de bienes y servicios y de los participantes en el uso del agua y obligarn a que todos los titulares contribuyan a satisfacer, asimismo, en equitativa proporcin, los gastos comunes de explotacin, conservacin, reparacin y mejora, as como los cnones y tarifas que correspondan (art. 74.2 de la LA). 2. Los Estatutos u Ordenanzas contendrn, asimismo, el correspondiente rgimen de polica del aprovechamiento colectivo.
Artculo 201 1. Para la constitucin de una Comunidad de Usuarios, la persona que stos designen, o, en su defecto, el Alcalde de la poblacin en cuyo trmino radique la mayor parte del aprovechamiento convocar a Junta General a todos los interesados, al menos, con quince das de antelacin. La convocatoria se har por medio de edictos municipales y anuncio en el "Boletn Oficial del Estado" de la provincia o provincias en que radique el aprovechamiento, sealando el objeto, local, da y hora en que ha de celebrarse la Junta, para decidir sobre la constitucin y caractersticas de la Comunidad. 2. En la Junta se formalizar la relacin nominal de usuarios con expresin del caudal que cada uno pretenda utilizar y se acordarn las bases a las que, dentro de la legislacin vigente, han de ajustarse los proyectos de Ordenanzas y Reglamentos por los que se regir la Comunidad de Usuarios. 3. En esta misma Junta se nombrar la Comisin encargada de redactar los proyectos de Ordenanzas y Reglamentos, y su Presidente. 4. El Presidente de la Comisin, en el plazo mximo de dos meses, convocar a nueva Junta General con las mismas formalidades que para la anterior, a fin de examinar y, en su caso, aprobar los proyectos que se hayan redactado, utilizndose para ello una o varias sesiones, si fuese necesario en el acta de las reuniones se har constar el resultado de los debates y votaciones que se hayan realizado. 5. Para esta primera votacin se computar a cada interesado el nmero de votos que corresponda segn la tabla que figura anexa a este ttulo del Reglamento, en funcin del caudal terico que deba utilizar en su aprovechamiento, pudiendo agruparse los usuarios que sean precisos para alcanzar conjuntamente el primer escaln de votos.
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6. Una vez aprobados los proyectos, se depositarn por trmino de treinta das en el local de la Comunidad si lo tuviera o, en su defecto, en la Secretara del Ayuntamiento o Ayuntamientos para que puedan ser examinados por quienes tengan inters en ello, a cuyo efecto se anunciar previamente en el Boletn Oficial de la provincia o provincias y en los tablones de anuncios de los Ayuntamientos. Terminado el plazo de exposicin, el Presidente de la Comunidad remitir al Organismo de cuenca tres ejemplares de los proyectos de Ordenanzas y Reglamentos, un ejemplar de cada uno de los Boletines Oficiales que anuncian las convocatorias a Juntas y la exposicin al pblico, certificacin de las actas correspondientes a las Juntas celebradas y del resultado de la informacin pblica, con las reclamaciones presentadas e informe de la Comisin sobre las mismas, relacin de los usuarios y plano o croquis de situacin de los aprovechamientos de la Comunidad ms otro de detalle de la toma o tomas. 7. El Organismo de cuenca, previos los informes que estime pertinentes, dictar resolucin denegatoria si no se han cumplido las formalidades exigidas o si en los Estatutos se contiene alguna norma que vaya contra la legislacin vigente; en otro caso, la resolucin declarar constituida la Comunidad y aprobar sus Ordenanzas y Reglamentos. Diligenciados los tres ejemplares de los proyectos, archivar el original en el expediente y remitir el segundo a la Comunidad para que los ponga en vigor y el tercero a la Direccin General de Obras Hidrulicas. 8. El Organismo de cuenca no podr denegar la aprobacin de los Estatutos u Ordenanzas y Reglamentos, si no infringen la legislacin vigente, y no podr introducir variantes en ellos sin previo dictamen del Consejo de Estado. Se considerar que en cualquier caso no est cumplida la legislacin vigente si, adems de cuanto se exige en la Ley de Aguas y se desarrolla en este Reglamento, no se atienden en las propuestas de Ordenanzas los siguientes requisitos mnimos: a) Todos los propietarios de los bienes adscritos al aprovechamiento colectivo, y nicamente ellos o sus representantes legales tendrn derecho a participar en la constitucin o funcionamiento de la Comunidad y a ser elegidos para desempear cualquier cargo de la misma. b) La representacin voluntaria deber ser conferida en todo caso expresamente y por escrito. Salvo limitacin en contrario establecida al otorgarle la representacin, el representante voluntario se considerar facultado para participar en la adopcin de cualquier acuerdo de la Comunidad, pero en ningn caso podr sustituir al representado en el desempeo de un cargo de la propia Comunidad ni ser elegido para ocuparlo. c) Cualquiera que sea su cuota de participacin en los elementos comunes, todos los propietarios tendrn derecho a voto de acuerdo con lo consignado en las Ordenanzas de la Comunidad, pudiendo agruparse, en todo caso, hasta alcanzar el mnimo exigido para el ejercicio directo del derecho de voto. d) A ningn propietario podr corresponderle un nmero de votos que alcance el 50 por 100 del conjunto del de todos los comuneros, cualquiera que sea la participacin de aqul en los elementos comunes y, consiguientemente, en los gastos de la Comunidad. e) Ningn nmero podr ser exonerado por entero de las obligaciones y cargas inherentes a su participacin en el aprovechamiento colectivo de aguas y en los dems elementos comunes. Tampoco podrn establecerse pactos o clusulas estatutarias prohibitivas de la realizacin de las derramas necesarias para subvenir a los gastos de la Comunidad y al cumplimiento de las dems obligaciones de la misma, o por los que se exima de responsabilidad a los cargos de la Comunidad.
Artculo 202 1. Cuando en una Comunidad de regantes ya constituida existan varias tomas en cauce pblico y que atiendan a zonas regables independientes, sus titulares podrn ser autorizados por el Organismo de cuenca a separarse para constituirse en Comunidad independiente, cuando las circunstancias del caso lo aconsejen para una mejor utilizacin del dominio pblico hidrulico. En la solicitud, se certificar la decisin de la mayora de votos correspondiente a la zona regable que pretenda separarse, y se
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garantizar el cumplimiento, en su caso, de todas las obligaciones contradas con anterioridad. En el expediente oportuno se dar audiencia a la Comunidad originaria. 2. Cuando existan varias Comunidades de Usuarios en zonas contiguas, podrn agruparse o fusionarse en una sola Comunidad si as lo acuerdan las Juntas Generales respectivas, elevando las actas correspondientes y las nuevas Ordenanzas y Reglamentos al Organismo de cuenca para su aprobacin.
Artculo 203 1. Cuando la modalidad o las circunstancias y caractersticas del aprovechamiento lo aconsejen, o cuando el nmero de partcipes sea reducido, el rgimen de Comunidad podr ser sustituido por el que se establezca en convenios especficos, que debern ser aprobados por el Organismo de cuenca (art. 73.5 de la LA). 2. Se aplicar, en todo caso, este artculo cuando el nmero de partcipes sea inferior a veinte. Cualquier otro supuesto exigir la adecuada justificacin ante el Organismo de cuenca. Es condicin esencial para su aprobacin por el Organismo de cuenca que el Convenio sea suscrito por todos los usuarios. 3. El Convenio contendr: a) La denominacin de la Comunidad de Usuarios. b) La relacin de los partcipes con expresin del tipo de sus respectivos aprovechamientos y caudales que utilicen. c) Somera descripcin de las obras de toma de aguas y conducciones. d) Definicin de los cargos de la Comunidad y procedimiento para su designacin y renovacin. e) En su caso, turnos en la utilizacin de las aguas. f) Rgimen de explotacin y conservacin y de distribucin de sus gastos. g) Relacin de infracciones y sanciones previstas.
Artculo 204 1. Las Comunidades de Usuarios de aguas superficiales o subterrneas, cuya utilizacin afecte a intereses que les sean comunes, podrn formar una Comunidad general para la defensa de sus derechos y conservacin y fomento de dichos intereses (art. 73.2 de la LA). 2. Del mismo modo, los usuarios individuales y las Comunidades de Usuarios podrn formar por Convenio una Junta General de Usuarios, con la finalidad de proteger sus derechos e intereses frente a terceros y ordenar y vigilar el uso coordinado de sus propios aprovechamientos (art. 73.3 de la LA). 3. El Organismo de cuenca podr imponer, cuando el inters general lo exija, la constitucin de los distintos tipos de Comunidades y Juntas Centrales de Usuarios (art. 73.4 de la LA).
Artculo 205 1. Las Comunidades Generales y las Juntas Centrales de Usuarios se compondrn de representantes de los usuarios interesados, sus Ordenanzas y Reglamentos debern ser aprobados por el Organismo de cuenca (art. 74.3 de la LA). 2. La representatividad se establecer en proporcin a los caudales tericos que tenga reconocidos cada Comunidad de Usuarios. Salvo acuerdo en contrario, los usuarios hidroelctricos asumirn la equivalencia de una hectrea por cada caballo de vapor de su potencia instalada.
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3. Los representantes en la Comunidad General sern los respectivamente elegidos por cada Comunidad integrada hasta cubrir el nmero que en las Ordenanzas de la Comunidad General se establezca. En las Juntas Centrales de Usuarios la representacin corresponde a los Presidentes de las Comunidades integradas, ms los que cada una haya elegido al efecto y los representantes de los dems usuarios, procurando establecer criterios de proporcionalidad, atendiendo los diversos intereses y la naturaleza de los aprovechamientos. 4. Las Comunidades de Usuarios que carezcan de Ordenanzas vendrn obligadas a presentarlas para su aprobacin en el plazo de seis meses a partir del momento en que fueran requeridas para ello por el Organismo de cuenca. En caso de incumplimiento, este Organismo podr establecer las que considere procedentes, previo dictamen del Consejo de Estado (art. 74.4 de la LA).
Artculo 206 Para la constitucin de una Comunidad General, el Presidente de la Comunidad que utilice mayor caudal convocar, con citacin personal, a los Presidentes de las dems Comunidades a Junta General, en la que se nombrar la Comisin encargada de redactar los proyectos de Ordenanzas y Reglamentos, de acuerdo con las bases que establezcan y se determinar el nmero de representantes que cada Comunidad ha de tener en las sucesivas Juntas Generales, guardando siempre proporcionalidad con el caudal utilizado por cada una.
Artculo 207 1. Las bases mnimas a las que han de ajustarse las Ordenanzas y Reglamentos de la Comunidad General sern: a) Denominacin de la Comunidad General y relacin nominal de las Comunidades que la integren, y trminos municipales que comprende. b) Relacin de los aprovechamientos correspondientes a las Comunidades integradas, con descripcin de sus obras y de las propias de la Comunidad General. c) Caractersticas de los aprovechamientos, de acuerdo con las inscripciones registrales. d) Cargos de la Comunidad General y procedimiento y requisitos para designacin, renovacin y funciones. e) En su caso, turnos en la utilizacin de las aguas por cada Comunidad integrada. f) Rgimen de conservacin y mantenimiento de las obras comunes y distribucin de los gastos. g) Rgimen sancionador. 2. Sern de aplicacin las dems formalidades establecidas para la constitucin de las Comunidades de Usuarios, si bien, en la informacin pblica, los proyectos de Estatutos se depositarn para su examen en la sede de cada una de las Comunidades que se integran en la General. 3. En ningn caso podr una Comunidad General intervenir en las atribuciones privativas de las Comunidades ordinarias en ella integradas.
Artculo 208 La constitucin formal de las Juntas Centrales de Usuarios se ajustar a las normas generales establecidas en los artculos anteriores para las Comunidades Generales.
Artculo 209 1. Las Comunidades podrn ejecutar por s mismas y con cargo al usuario los acuerdos incumplidos que impongan una obligacin de hacer. El coste de la ejecucin subsidiaria ser exigible por la va
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administrativa de apremio. Quedarn exceptuadas del rgimen anterior aquellas obligaciones que revistan un carcter personalsimo (art. 75.1 de la LA). 2. Las Comunidades de Usuarios podrn solicitar del Organismo de cuenca el auxilio necesario para el cumplimiento de sus acuerdos, relacionados con las funciones de administracin, polica y distribucin de las aguas y cumplimiento de las Ordenanzas. 3. Las obligaciones de hacer, impuestas reglamentariamente a los comuneros, que no tuvieran carcter personalsimo, podrn ser ejecutadas subsidiariamente en caso de incumplimiento por la Comunidad, transformndose la obligacin de hacer en la de abonar los gastos y perjuicios correspondientes, que podrn exigirse por la va administrativa de apremio. 4. Para la aplicacin del procedimiento de apremio, las Comunidades tendrn facultad de designar sus agentes recaudadores, cuyo nombramiento se comunicar al Ministerio de Economa y Hacienda, quedando sometidos a las autoridades delegadas de dicho Departamento en todo lo que haga referencia a la tramitacin del procedimiento, si bien la providencia de apremio habr de ser dictada por el Presidente de la Comunidad. Las Comunidades podrn solicitar de dicho Ministerio que la recaudacin se realice por medio de los rganos ejecutivos del mismo.
Artculo 210 1. Las Comunidades de Usuarios sern beneficiarias de la expropiacin forzosa y de la imposicin de las servidumbres que exijan su aprovechamiento y el cumplimiento de sus fines (art. 75.2 de la LA). 2. Podrn solicitar del Organismo de cuenca que, conforme a las disposiciones vigentes, se declaren de utilidad pblica los aprovechamientos de que son titulares o la ejecucin singularizada de determinadas obras o proyectos. 3. Obtenida la declaracin de utilidad pblica podrn solicitar del Organismo de cuenca la expropiacin forzosa de los bienes y derechos afectados por las obras o proyectos declarados de utilidad pblica, tramitndose los respectivos expedientes de acuerdo con la legislacin de expropiacin forzosa.
Artculo 211 1. Las Comunidades vendrn obligadas a realizar las obras e instalaciones que la Administracin les ordene, a fin de evitar el mal uso del agua o el deterioro del dominio pblico hidrulico, pudiendo el Organismo de cuenca competente suspender la utilizacin del agua hasta que aqullas se realicen (art. 75.3 de la LA). 2. Cuando los gastos de las obras e instalaciones superen el 75 por 100 del presupuesto ordinario de las obras de la Comunidad, el Organismo de cuenca, de oficio o a instancia de la misma, podr prestar las ayudas tcnicas y financieras pertinentes, de acuerdo con el ordenamiento jurdico vigente.
Artculo 212 1. Las deudas de la Comunidad de Usuarios por gastos de conservacin, limpieza o mejoras, as como cualquier otra motivada por la administracin y distribucin de las aguas, gravarn la finca o industria en cuyo favor se realizaron, pudiendo la Comunidad de Usuarios exigir su importe por la va administrativa de apremio, y prohibir el uso del agua mientras no se satisfagan, aun cuando la finca o industria hubiese cambiado de dueo. El mismo criterio se seguir cuando la deuda provenga de multas e indemnizaciones impuestas por los Tribunales o Jurados de riego (art. 75.4 de la LA). 2. En las concesiones de aprovechamientos colectivos para riegos, todos los terrenos comprendidos en el plano general aprobado quedarn sujetos al pago de las obligaciones aunque los propietarios rehsen el agua.
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3. Los gastos de construccin de presas, sistemas de captacin y conduccin, as como los de explotacin y conservacin, sern sufragados por los beneficiarios en la proporcin que determinen los Estatutos u Ordenanzas. 4. Ningn miembro de la Comunidad podr separarse de ella sin renunciar al aprovechamiento de las aguas y cumplir las obligaciones que con la misma hubieran contrado.
Artculo 213 Los conflictos de atribuciones que surjan entre las Comunidades de Usuarios sern resueltos, sin ulterior recurso administrativo: a) Por la Comunidad General cuando se susciten entre Comunidades integradas en ella. b) Por la Junta Central de Usuarios cuando el conflicto se suscite entre sus miembros. c) Por la Direccin General de Obras Hidrulicas cuando las Comunidades pertenezcan a diferentes cuencas hidrogrficas. d) Por el Organismo de cuenca cuando no se den las circunstancias previstas en los apartados anteriores.
Artculo 214 Las Comunidades de Usuarios se extinguirn en los siguientes casos: a) Por expiracin del plazo de concesin, si no ha sido prorrogado. b) Por caducidad de la concesin. c) Por expropiacin forzosa de la concesin. d) Por fusin en otra Comunidad. e) Por resolucin del Organismo de cuenca adoptado en expediente sancionador. f) Por desaparicin total o en sus tres cuartas partes, al menos, de los elementos objetivos o reales, salvo que los comuneros no afectados acuerden mantener la Comunidad, modificando para ello sus Estatutos y la correspondiente inscripcin registral. g) Por renuncia al aprovechamiento, formulada al menos por las tres cuartas partes de los comuneros, a menos que los que no hubieran renunciado acuerden mantener la Comunidad con la modificacin de sus Estatutos y de la inscripcin registral. Una vez aprobada la extincin de la Comunidad, proceder sta a la liquidacin de sus bienes patrimoniales, con arreglo a lo dispuesto en el Cdigo Civil para la liquidacin de las Sociedades.
Artculo 215 1. Los aprovechamientos colectivos que hasta ahora hayan tenido un rgimen consignado en Ordenanzas debidamente aprobadas, continuarn sujetos a las mismas mientras los usuarios no decidan su modificacin de acuerdo con ellas. Del mismo modo, all donde existan Jurados o Tribunales de riego, cualquiera que sea su denominacin peculiar, continuarn con su organizacin tradicional (art. 77 de la LA). 2. Para la modificacin de los Estatutos por los propios usuarios ser necesario que el acuerdo se adopte en Junta general extraordinaria convocada al efecto, sometiendo la nueva redaccin a la aprobacin del Organismo de cuenca. Bastar comunicarlo al mismo y que el acuerdo se adopte en la Junta general ordinaria cuando la modificacin consista nicamente en la actualizacin de la cuanta de las sanciones a imponer por el Jurado. 3. El Organismo de cuenca, por causa justificada y derivada de la necesidad de garantizar el buen orden del aprovechamiento colectivo, podr obligar a las Comunidades existentes a actualizar sus Ordenanzas y
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Reglamentos, quedando facultado para redactar y aprobar, previo dictamen del Consejo de Estado, las modificaciones en caso de incumplimiento.
SECCION SEGUNDA
Organos de las Comunidades de Usuarios y rgimen de sus acuerdos Artculo 216 1. Toda Comunidad de Usuarios tendr una Junta General o Asamblea, una Junta de Gobierno y uno o varios Jurados (art. 76.1 de la LA). 2. La Junta General, constituida por todos los usuarios de la Comunidad, es el rgano soberano de la misma, correspondindole todas las facultades no atribuidas especficamente a algn otro rgano (art. 76.2 de la LA). 3. Es competencia de la Junta General, o Asamblea, de la Comunidad de Usuarios: a) La eleccin del Presidente y Vicepresidente de la Comunidad, la de los Vocales titulares y suplentes de la Junta de Gobierno y del Jurado, las del Vocal o Vocales que, en su caso, hayan de representarla en la Comunidad General o Junta Central, la de sus representantes en el Organismo de cuenca y otros organismos, de acuerdo con la legislacin especfica en la materia, y el nombramiento y separacin del Secretario de la Comunidad. Los cargos de Presidente, Vicepresidente y Secretario de la Comunidad pueden recaer en quienes lo sean en la Junta de Gobierno. b) El examen de la Memoria y aprobacin de los Presupuestos de gastos e ingresos de la Comunidad y el de las cuentas anuales, presentados ambos por la Junta de Gobierno. c) La redaccin de los proyectos de Ordenanzas de la Comunidad y Reglamentos de la Junta de Gobierno y del Jurado, as como sus modificaciones respectivas. d) La imposicin de derramas y la aprobacin de los Presupuestos adicionales. e) La adquisicin y enajenacin de bienes, sin perjuicio de las facultades que, en este aspecto, competen a la Junta de Gobierno. f) La aprobacin de los proyectos de obras preparados por la Junta de Gobierno y la decisin de su ejecucin. g) La aprobacin del ingreso en la Comunidad de cualquiera que, con derecho al uso del agua, lo solicite, y el informe para el Organismo de cuenca en los supuestos de que algunos usuarios pretendan separarse de la Comunidad para constituir otra nueva. h) La autorizacin previa, sin perjuicio de la que corresponda otorgar al Organismo de cuenca, a usuarios o terceras personas para realizar obras en las presas, captaciones, conducciones e instalaciones de la Comunidad con el fin de mejor utilizar el agua. i) La autorizacin previa, sin perjuicio de lo que se resuelva por el Organismo de cuenca en el expediente concesional que proceda, para utilizar para produccin de energa los desniveles existentes en las conducciones propias de la Comunidad. j) La solicitud de nuevas concesiones o autorizaciones. k) La solicitud de los beneficios de expropiacin forzosa o la imposicin de servidumbres en beneficio de la Comunidad. l) La decisin sobre asuntos que le haya sometido la Junta de Gobierno o cualquiera de los comuneros.
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m) Cualquier otra facultad atribuida por las Ordenanzas y disposiciones legales vigentes.
Artculo 217 1. El Presidente, y en su defecto el Vicepresidente, es el representante legal de la Comunidad de Usuarios. Para ser Presidente o Vicepresidente de la Comunidad es necesaria la condicin de partcipe y, adems, reunir los requisitos exigidos para ser Presidente o Vocal de la Junta de Gobierno. La duracin del cargo se fijar en las Ordenanzas y ser renovado al mismo tiempo que los vocales de la Junta de Gobierno y del Jurado. Cuando los cargos de Presidente de la Comunidad y de la Junta de Gobierno no recaigan en la misma persona, la renovacin no ser simultnea. En cualquiera de los dos casos se procurar, asimismo, que los cargos de Presidente y de Vicepresidente no se renueven al mismo tiempo. 2. El Secretario de la Comunidad ejercer las facultades y obligaciones que le sealen las Ordenanzas y Reglamentos o la Junta General. Ejercer el cargo por tiempo indefinido, teniendo el Presidente la facultad de suspenderlo en sus funciones y proponer a la Junta General su separacin definitiva.
Artculo 218 1. La Junta General se reunir con carcter ordinario, al menos, una vez al ao, y con carcter extraordinario cuando lo acuerde la Junta de Gobierno, lo pida la mayora de los votos de la Comunidad o lo determinen las Ordenanzas. En la Junta General no podr tratarse ningn asunto que no haya sido incluido previamente en el orden del da. 2. La convocatoria se har por el Presidente de la Comunidad, al menos, con quince das de anticipacin, mediante edictos municipales y anuncios en la sede de la Comunidad y en el Boletn Oficial de la provincia. Cuando se trate de Comunidades regidas por Convenio o de Mancomunidades o Consorcios, la convocatoria a Junta general se har por citacin personal. En los supuestos de reforma de Estatutos y Ordenanzas o de asuntos que, a juicio de la Junta de Gobierno, puedan comprometer la existencia de la Comunidad o afectar gravemente a sus intereses, la convocatoria tendr la adecuada publicidad mediante notificacin personal, o anuncios insertados en los diarios de mayor difusin en la zona. 3. La Junta General adoptar sus acuerdos por mayora absoluta de votos, computados con arreglo a la Ley y lo establecido en las Ordenanzas si se celebra en primera convocatoria y bastando la mayora de votos de los partcipes asistentes o debidamente representados si se celebra en segunda convocatoria. Los Estatutos y Ordenanzas podrn exigir, no obstante, mayoras cualificadas para la adopcin de determinados acuerdos. 4. Las votaciones podrn ser pblicas o secretas, y los partcipes podrn ejercer su derecho personalmente o por medio de sus representantes legales o voluntarios; para estos ltimos ser suficiente la autorizacin escrita, bastanteada por el Secretario de la Comunidad.
Artculo 219 1. La Junta de Gobierno, elegida por la Junta General, es la encargada de la ejecucin de las Ordenanzas y de los acuerdos propios y de los adoptados por la Junta General (art. 76.3 de la LA).
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2. Estar constituida por Vocales entre los que figurar la representacin de los usuarios que por su situacin u orden establecido sean los ltimos en recibir el agua. Cuando en una Comunidad haya diversos tipos de aprovechamientos deber estar representado cada uno de ellos al menos por un Vocal. 3. El Presidente de la Junta de Gobierno ser designado de acuerdo con lo dispuesto en los Estatutos u Ordenanzas y, en su defecto, entre los Vocales de dicha Junta por mayora de votos. Por el mismo procedimiento se designar un Vicepresidente, a quien correspondern las funciones del Presidente en los casos de vacante, ausencia o enfermedad. 4. Corresponde a la propia Junta de Gobierno elegir, entre sus Vocales, un Tesorero-Contador, responsable de los fondos comunitarios y designar al Secretario, si no lo fuera el de la Comunidad.
Artculo 220 Son atribuciones de la Junta de Gobierno: a) Velar por los intereses de la Comunidad, promover su desarrollo y defender sus derechos. b) Nombrar y separar los empleados de la Comunidad en la forma que establezca su Reglamento y la legislacin laboral. c) Redactar la Memoria, elaborar los presupuestos, proponer las derramas ordinarias y extraordinarias y rendir las cuentas, sometiendo unos y otras a la Junta general. d) Presentar a la Junta General la lista de los Vocales de la Junta de Gobierno y del Jurado que deben cesar en sus cargos con arreglo a los Estatutos. e) Ordenar la inversin de fondos con sujecin a los presupuestos aprobados. f) Formar el inventario de la propiedad de la Comunidad, con los padrones generales, planos y relaciones de bienes. g) Acordar la celebracin de Junta General extraordinaria de la Comunidad cuando lo estime conveniente. h) Someter a la Junta General cualquier asunto que estime de inters. i) Conservar los sistemas de modulacin y reparto de las aguas. j) Disponer la redaccin de los proyectos de reparacin o de c onservacin que juzgue conveniente y ocuparse de la direccin e inspeccin de las mismas. k) Ordenar la redaccin de los proyectos de obras nuevas, encargndose de su ejecucin una vez que hayan sido aprobados por la Junta General. En casos extraordinarios y de extrema urgencia que no permitan reunir a la Junta General, podr acordar y emprender, bajo su responsabilidad, la ejecucin de una obra nueva, convocando lo antes posible a la Asamblea para darle cuenta de su acuerdo. l) Dictar las disposiciones convenientes para mejor distribucin de las aguas, respetando los derechos adquiridos. ll) Establecer, en su caso, los turnos de agua, conciliando los intereses de los diversos aprovechamientos y cuidando que, en momentos de escasez, se distribuya el agua del modo ms conveniente para los intereses comunitarios. m) Hacer que se cumpla la legislacin de aguas, las Ordenanzas de la Comunidad y sus Reglamentos y las rdenes que le comunique el Organismo de cuenca, recabando su auxilio en defensa de los intereses de la Comunidad.
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n) Resolver las reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales que se formulen contra la Comunidad, de acuerdo con la Ley de Procedimiento Administrativo. ) Proponer a la aprobacin de la Junta General las Ordenanzas y Reglamentos, as como su modificacin y reforma. o) Cuantas otras facultades le delegue la Junta general o le sean atribuidas por las Ordenanzas de la Comunidad y disposiciones vigentes y, en general, cuanto fuere conveniente para el buen gobierno y administracin de la Comunidad.
Artculo 221 Son atribuciones especficas del Presidente: a) Convocar, presidir y dirigir las sesiones de la Junta de Gobierno, decidiendo las votaciones en caso de empate. b) Autorizar las actas y acuerdos de la Junta, as como firmar y expedir los libramientos de tesorera. c) Actuar en nombre y representacin de la Junta de Gobierno, en toda clase de asuntos propios de la competencia de dicha Junta. d) Cualquier otra facultad que le venga atribuida por las disposiciones legales y por las Ordenanzas y Reglamentos de la Comunidad.
Artculo 222 1. Puede ser Secretario de la Junta de Gobierno cualquier Vocal de la misma por el plazo que se le seale. Si en el Secretario no concurriera la condicin de Vocal ejercer su cargo por tiempo indeterminado, teniendo la Junta la facultad de suspenderlo en sus funciones y proponer a la Junta general su cese definitivo, mediante la incoacin de expediente. Su retribucin, as como la de los dems empleados, se fijar por la propia Junta de Gobierno. 2. Corresponde al Secretario: a) Extender y anotar en un libro foliado y rubricado por el Presidente las actas y acuerdos adoptados por la Junta de Gobierno, con su firma y la del Presidente. b) Expedir certificaciones con el visto bueno del Presidente. c) Conservar y custodiar los libros y dems documentos, as como ejecutar todos los trabajos propios de su cargo y los que le encomiende la Junta de Gobierno o su Presidente.
Artculo 223 Al Jurado corresponde conocer en as cuestiones de hecho que se susciten entre los usuarios de la l Comunidad en el mbito de las Ordenanzas e imponer a los infractores las sanciones reglamentarias, as como fijar las indemnizaciones que deban satisfacer a los perjudicados y las obligaciones de hacer que puedan derivarse de la infraccin. Los procedimientos sern pblicos y verbales en la forma que determine la costumbre y este Reglamento. Sus fallos sern ejecutivos (art. 76.6 de la LA).
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Artculo 224 1. El Jurado estar constituido por un Presidente, que ser uno de los Vocales de la Junta de Gobierno, designado por sta y por el nmero de Vocales y suplentes que, determinado por las Ordenanzas, elija la Junta general. Actuar de Secretario el que lo sea de la Junta de Gobierno o el que designen las Ordenanzas. 2. El Presidente convocar las sesiones del Jurado. Estas se celebrarn a iniciativa de aqul, en virtud de denuncia o a solicitud de la mayora de los Vocales.
Artculo 225 1. Los procedimientos del Jurado sern pblicos y verbales y sus fallos, que sern ejecutivos, se consignarn por escrito con expresin de los hechos y de las disposiciones de las Ordenanzas en que se funden, as como de la cuanta de la sancin, de la indemnizacin y de las costas, en su caso. Tomar sus acuerdos y dictar sus fallos por mayora absoluta, siendo necesario para su validez la concurrencia del nmero de Vocales que exijan los Estatutos. En caso de empate decidir el voto del Presidente. 2. Las sanciones que imponga el Jurado segn las Ordenanzas sern pecuniarias, y su importe, que en ningn caso exceder el lmite fijado en el Cdigo Penal para las faltas, se aplicar a los fondos de la Comunidad.
Artculo 226 1. En una misma Comunidad de usuarios podr haber ms de un Jurado, si as lo exige su amplitud. 2. El Jurado de una Comunidad general no tiene funciones revisoras de los fallos dictados por los Jurados de las Comunidades que la integran.
Artculo 227 1. Los acuerdos de la Junta general y de la Junta de Gobierno, en el mbito de sus competencias sern ejecutivos en la forma y con los requisitos establecidos en la Ley de Procedimiento Administrativo, sin perjuicio de su posible impugnacin en alzada ante el Organismo de cuenca (art. 76.5 de la LA). 2. Los acuerdos adoptados por la Junta General o por la Junta de Gobierno sern recurribles en alzada en el plazo de quince das ante el Organismo de cuenca, cuya resolucin agotar la va administrativa, siendo en todo caso revisables por la jurisdiccin contencioso-administrativa. Las resoluciones del Jurado slo son revisables en reposicin ante el propio Jurado como requisito previo al recurso contencioso-administrativa.
SECCION TERCERA
Normas complementarias Artculo 228 1. Los usuarios de una misma unidad hidrogeolgica o de un mismo acufero estarn obligados a requerimiento del Organismo de cuenca, a constituir una Comunidad de usuarios, correspondiendo a dicho
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Organismo, a instancia de parte o de oficio, determinar sus lmites y establecer el sistema de utilizacin conjunta de las aguas (art. 79 de la LA). 2. El Organismo de cuenca podr obligar a la constitucin de Comunidades que tengan por objeto el aprovechamiento conjunto de aguas superficiales y subterrneas cuando as lo aconseje la mejor utilizacin de los recursos de una misma zona (art. 80 de la LA). 3. Cuando sin causa debidamente justificada, no se diera cumplimiento al requerimiento del Organismo para la constitucin de la Comunidad de usuarios exigida en los arts. 79 y 80 de la Ley, cualquiera que sea el tipo de Comunidad, podr dicho Organismo, sin perjuicio de aplicar el procedimiento sancionador, convocar y presidir las Juntas Generales, redactar de oficio los Estatutos y proceder a su aprobacin, con dictamen del Consejo de Estado si la Junta General no hubiera llegado a ninguna decisin. 4. Cuando la constitucin de una Comunidad o Junta viniera impuesta por una clusula concesional, su incumplimiento motivar la caducidad de la concesin.
Artculo 229 1. El otorgamiento de las concesiones para abastecimiento a varias poblaciones estar condicionado a que las Corporaciones Locales estn constituidas a estos efectos en Mancomunidades, Consorcios y otras Entidades semejantes, de acuerdo con la legislacin por la que se rijan, o a que todas ellas reciban el agua a travs de la misma Empresa concesionaria. 2. Con independencia de su especial Estatuto jurdico, el Consorcio o Comunidad de que se trate elaborarn las Ordenanzas previstas en el art. 74 de la Ley de Aguas (art. 81 de la LA). 3. Las Mancomunidades o Consorcios elaborarn las Ordenanzas por las que habr de regirse el aprovechamiento del agua, que debern someter al Organismo de cuenca para su aprobacin.
Artculo 230 Las Entidades pblicas, Corporaciones o particulares que tengan necesidad de verter agua o productos residuales podrn constituirse en Comunidad para llevar a cabo el estudio, construccin, explotacin y mejora de colectores, estaciones depuradoras y elementos comunes que les permitan efectuar el vertido en el lugar ms idneo y en las mejores condiciones tcnicas y econmicas, considerando la necesaria proteccin del entorno natural. El Organismo de cuenca podr imponer justificadamente la constitucin de esta clase de Comunidades de Usuarios (art. 82 de la LA).
Artculo 231 Las disposiciones contenidas en los artculos anteriores podrn ser aplicadas a otros tipos de Comunidades no mencionadas expresamente y, entre ellas, a las de avenamiento o a las que se constituyan para la construccin, conservacin y mejora de obras de defensa contra las aguas (art. 83 de la LA).
TITULO III
DE LA PROTECCION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO Y DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS CONTINENTALES
CAPITULO PRIMERO
NORMAS GENERALES, APEO Y DESLINDE DEL DOMINIO PUBLICO Y ZONAS DE PROTECCION
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SECCION PRIMERA Normas generales Artculo 232 Son objetivos de la proteccin del dominio pblico hidrulico contra su deterioro: a) Conseguir y mantener un adecuado nivel de calidad de las aguas. b) Impedir la acumulacin de compuestos txicos o peligrosos en el subsuelo, capaces de contaminar las aguas subterrneas. c) Evitar cualquier otra actuacin que pueda ser causa de su degradacin (art. 84 de la LA).
Artculo 233 1. Se entiende por contaminacin, a los efectos de la Ley de Aguas, la accin y el efecto de introducir materias o formas de energa, o inducir condiciones en el agua que, de modo directo o indirecto, impliquen una alteracin perjudicial de su calidad en relacin con los usos posteriores o con su funcin ecolgica. El concepto de degradacin del dominio pblico hidrulico a efectos de esta Ley incluye las alteraciones perjudiciales del entorno afecto a dicho dominio (artculo 85 de la LA). 2. Entre los usos posteriores mencionados en el apartado anterior, sern objeto de especial proteccin aqullos que corresponden a los abastecimientos de agua potable, impliquen afeccin a la salud humana o tengan asignada una funcin ecolgica para la proteccin de zonas vulnerables o sensibles.
Artculo 234 Queda prohibido con carcter general y sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 92 de la Ley de Aguas: a) Efectuar vertidos directos o indirectos que contaminen las aguas. b) Acumular residuos slidos, escombros o sustancias, cualquiera que sea su naturaleza y el lugar en que se depositen, que constituyan o puedan constituir un peligro de contaminacin de las aguas o de degradacin de su entorno. c) Efectuar acciones sobre el medio fsico o biolgico afecto al agua que constituyan o puedan constituir una degradacin del mismo. d) El ejercicio de actividades dentro de los permetros de proteccin fijados en los Planes Hidrolgicos, cuando pudiera constituir un peligro de contaminacin o degradacin del dominio pblico hidrulico (art. 89 de la LA).
Artculo 235 1. La polica de las aguas superficiales y subterrneas y de sus cauces y depsitos naturales, zonas de servidumbre y permetros de proteccin se ejercer por la Administracin hidrulica competente (art. 86 de la LA). 2. El apeo y deslinde de los cauces de dominio pblico corresponde a la Administracin del Estado, que los efectuar por los Organismos de cuenca, segn el procedimiento que se establece en el presente Reglamento (art. 87 de la LA).
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Artculo 236 En la tramitacin de concesiones y autorizaciones que afecten al dominio pblico hidrulico y pudieren implicar riesgos para el medio ambiente, ser preceptiva la presentacin de una evaluacin de sus efectos (art. 90 de la LA).
Artculo 237 1. Las concesiones o autorizaciones administrativas, en relacin con obras o actividades en el dominio pblico hidrulico, que, a juicio del Organismo de cuenca, se consideren susceptibles de contaminar o degradar el medio ambiente, causando efectos sensibles en el mismo, requerirn la presentacin por el peticionario de un estudio para evaluacin de tales efectos. 2. Los estudios de evaluacin de efectos medio ambientales identificarn, prevern y valorarn las consecuencias o efectos que las obras o actividades que el peticionario pretenda realizar puedan causar a la salubridad y al bienestar humanos y al medio ambiente, e incluirn las cuatro fases siguientes: a) Descripcin y establecimiento de las relaciones causa-efecto. b) Prediccin y clculo en su caso de los efectos y cuantificacin de sus indicadores. c) Interpretacin de los efectos. d) Previsiones a medio y largo plazo y medidas preventivas de efectos indeseables. Si la entidad de las obras o acciones a realizar as lo aconseja, el Organismo de cuenca podr admitir los estudios a que se refiere el presente artculo, redactados de forma simplificada. En cualquier caso estos estudios debern ser redactados por titulado superior competente. 3. Si la supuesta contaminacin o degradacin del medio implicase afeccin de aguas subterrneas, el estudio incluir la evaluacin de las condiciones hidrogeolgicas de la zona afectada, del eventual poder depurador del suelo y del subsuelo, y de los riesgos de contaminacin y de alteracin de la calidad de las aguas subterrneas por el vertido, determinando si la solucin que se propone es adecuada, especialmente si se tratase de vertidos directos o indirectos
Artculo 238 Los estudios de evaluacin de efectos medioambientales contenidos en las peticiones de concesiones o autorizaciones, como documentos que forman parte de los correspondientes expedientes, se vern sometidos a la tramitacin normal regulada para stos, debiendo ser recabados los informes correspondientes, en relacin con la afeccin a la salud o al medio ambiente, si por la ndole de la obra o accin previstas por el peticionario, as lo estimara el Organismo de cuenca.
Artculo 239 Los programas, planes, anteproyectos y proyectos de obras o acciones a realizar por la propia Administracin, debern tambin incluir los correspondientes estudios de evaluacin de efectos medioambientales cuando razonablemente puedan presumirse riesgos para el medio ambiente, como consecuencia de su realizacin. Asimismo, debern incorporarse dichos estudios a los expedientes de todas las obras de regulacin. Estos estudios debern adaptarse, en este caso, a lo preceptuado en el art. 237, en lo relativo a su entidad y contenido.
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SECCION SEGUNDA
Apeo y deslinde Artculo 240 1. Los expedientes de apeo y deslinde de los cauces de dominio pblico sern iniciados por el Organismo de cuenca, cuando lo estime necesario, o a instancia de parte. En este ltimo caso, todos los gastos que se deriven de la tramitacin del expediente y de las operaciones sobre el terreno que correspondan, corrern a cargo del solicitante. 2. Para la delimitacin del cauce de dominio pblico segn se define en el art. 4 de la Ley de Aguas, habrn de considerarse como elementos coadyuvantes a su determinacin, adems del caudal terico de la mxima crecida ordinaria que se calcule para el tramo objeto de deslinde, la observacin del terreno y las alegaciones y manifestaciones de los ribereos interesados y de los prcticos y autoridades locales.
Artculo 241 1. Iniciado el expediente, se practicar informacin pblica mediante la insercin de anuncios en los Boletines Oficiales de las provincias y en los Ayuntamientos a los que, respectivamente, corresponda el tramo de cauce que va a ser deslindado. 2. Al mismo tiempo se interesar de tales Ayuntamientos que notifiquen individualmente el objeto del expediente a todos los propietarios de predios ribereos, tanto del tramo de cauce afectado, como de los situados inmediatamente antes y despus de l. La notificacin se extender a los propietarios de ambas mrgenes de la corriente, aunque slo se pretendiese el deslinde de una de ellas. 3. Igualmente, el Organismo de cuenca notificar la iniciacin del expediente y operaciones sucesivas a los Organismos de las Administraciones pblicas que pudieran ser afectados.
Artculo 242 1. El Organismo de cuenca proceder al estudio tcnico de la hidrologa del tramo que va a deslindarse, para, con base en la informacin meteorolgica y foronmica disponible y mediante las correlaciones hidrolgicas necesarias, deducir el caudal terico de la mxima crecida ordinaria, en la forma que se establece en los apartados 1 y 2 del art. 4 de este Reglamento. 2. Con este valor y las caractersticas topogrficas de la corriente, se estimar en planos a la escala conveniente la delimitacin de la zona cubierta por las aguas en tales condiciones tericas. Las lneas as trazadas constituirn la primera aproximacin del deslinde. 3. Con los resultados de estos estudios y previo reconocimiento sobre el terreno, en el que se tendrn en cuenta las seales fsicas que puedan existir para facilitar las operaciones, se confeccionar el plano de deslinde previo. 4. Con citacin de todos los interesados en el expediente, se replantearn sobre el terreno las lneas de deslinde previo, que podrn alterarse ligeramente ante las alegaciones que mejorasen el resultado pretendido. De estas operaciones se levantar Acta que suscribirn los interesados, figurando en ella la posicin del estaquillado del replanteo y cuantas alegaciones se formulasen sobre las lneas as definidas. 5. Como consecuencia de las operaciones practicadas y de las alegaciones presentadas, se formular la propuesta razonada del deslinde que ser sometida a informacin pblica en los Boletines Oficiales de las provincias y en los Ayuntamientos afectados.
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6. El Organismo de cuenca resolver previo informe del Servicio Jurdico si hubiesen sido presentadas reclamaciones en el trmite anterior. La resolucin deber ser publicada en el Boletn Oficial de la provincia o provincias afectadas.
SECCION TERCERA
Zonas de proteccin Artculo 243 1. A fin de proteger adecuadamente la calidad del agua, el Gobierno podr establecer alrededor de los lechos de lagos, lagunas y embalses, definidos en el art. 9 de la Ley de Aguas, un rea en la que se condicionar el uso del suelo y las actividades que se desarrollen. 2. Alrededor de los embalses superficiales, el Organismo de cuenca podr prever en sus proyectos las zonas de servicio necesarias para su explotacin. 3. En todo caso, las mrgenes de lagos, lagunas y embalses quedarn sujetas a las zonas de servidumbre y polica fijadas para las corrientes de agua (art. 88 de la LA).
Artculo 244 1. La proteccin de las aguas subterrneas frente a intrusiones de aguas salinas de origen continental o martimo se realizar, entre otras acciones, mediante la limitacin de la explotacin de los acuferos afectados y, en su caso, la redistribucin espacial de las captaciones existentes. Los criterios bsicos para ellos sern incluidos en los Planes Hidrolgicos de cuenca, correspondiendo al Organismo de cuenca la adopcin de las medidas oportunas (art. 91 de la LA). 2. El Organismo de cuenca podr declarar que un acufero o zona est en proceso de salinizacin y con ello imponer una ordenacin de todas las extracciones de agua para lograr su explotacin ms racional. 3. Se considerar que un acufero o zona est en proceso de salinizacin cuando, como consecuencia directa de las extracciones que se realicen, se registre un aumento progresivo y generalizado de la concentracin salina de las aguas captadas, con peligro claro de convertirlas en inutilizables. 4. El procedimiento para la adopcin del acuerdo y para las subsiguientes actuaciones ser similar al que se establece para la declaracin de acuferos sobreexplotados en este Reglamento, con las modificaciones que en cada caso la Junta de Gobierno estime procedentes en lo referente a los efectos de la declaracin provisional y a los plazos estipulados para la ejecucin del Plan de Ordenacin de las extracciones.
CAPITULO II
DE LOS VERTIDOS
SECCION PRIMERA Autorizaciones de vertido Artculo 245 1. Toda actividad susceptible de provocar la contaminacin o degradacin del dominio pblico hidrulico y, en particular, el vertido de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales, requiere autorizacin administrativa.
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Se consideran vertidos, segn la Ley de Aguas los que se realicen directa o indirectamente en los cauces, cualquiera que sea la naturaleza de stos, as como los que se lleven a cabo en el subsuelo o sobre el terreno, balsas o excavaciones, mediante evacuacin, inyeccin o depsito (art. 92 de la LA). 2. A los efectos de este Reglamento, se entiende por vertido directo a cauce pblico el realizado inmediatamente sobre un curso de aguas o canal de riego, y por vertido indirecto a cauce pblico el que no rena esta circunstancia, como el realizado en azarbes, alcantarillado, canales de desage y pluviales. Paralelamente, cuando se trate de afeccin a aguas subterrneas, se entender por vertido directo la introduccin en estas aguas de cualquier sustancia de las figuradas en las relaciones I y II mencionadas en el art. 254, sin que se filtren a travs del suelo o del subsuelo, y se entender por vertido indirecto, en estos mismos casos, la introduccin en las aguas subterrneas de cualquier sustancia de las figuradas en dichas relaciones I y II, filtrndolas a travs del suelo o del subsuelo. Los Organismos de cuenca llevarn un censo de las Entidades pblicas o particulares que sean causantes de vertidos directos o indirectos. 3. Especialmente, ser precisa una autorizacin particular para recargas artificiales de acuferos, que se otorgar caso por caso. Dicha autorizacin slo podr concederse si no hubiera riesgo de contaminacin de aguas subterrneas. 4. En el caso de vertidos en aguas subterrneas transfronterizas, el Organismo de cuenca que tramite la autorizacin lo notificar a la Secretara de Estado para las Polticas del Agua y el Medio Ambiente, a fin de que pueda darse cumplimiento a lo preceptuado en el art. 17 de la Directiva 80/68/CEE, de 17 de diciembre de 1979.
Artculo 246 1. El procedimiento para obtener la autorizacin administrativa a que se refiere el art. 92 de la Ley de Aguas se iniciar mediante la presentacin de una solicitud por el titular de la actividad que, adems de comprender los datos sealados en el art. 69 de la Ley de Procedimiento Administrativo, contendr al menos los siguientes extremos: a) Caractersticas detalladas de la actividad causante del vertido. b) Localizacin exacta del punto donde se produce la evacuacin, inyeccin o depsito de las aguas o productos residuales. c) Caractersticas cuantitativas y cualitativas de los vertidos. d) Descripcin sucinta de las instalaciones de depuracin o eliminacin, en su caso, y de las medidas de seguridad en evitacin de vertidos accidentales. e) Peticin, en su caso, de imposicin de servidumbre forzosa de acueducto o de declaracin de utilidad pblica a los efectos de expropiacin forzosa. 2. A la solicitud deber acompaar proyecto, suscrito por tcnico competente, de las obras e instalaciones de depuracin o eliminacin que, en su caso, fueran necesarias para que el grado de depuracin sea el adecuado al grupo de calidad establecido en el medio receptor. Cuando el vertido, directo o indirecto, o el sistema de depuracin o eliminacin propuesto, se presuma que puede dar lugar a la infiltracin, depsito o almacenamiento de sustancias susceptibles de contaminar los acuferos o las aguas subterrneas, el interesado deber aportar un estudio hidrogeolgico en relacin con la presunta afeccin, de acuerdo con lo preceptuado en el art. 94 de la Ley de Aguas. 3. Adems, en caso de no solicitarse la declaracin de utilidad pblica o la imposicin de servidumbre, documentacin acreditativa de la propiedad de los terrenos que hayan de ocuparse o permiso de los propietarios.
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Artculo 247 1. Considerada suficiente la documentacin presentada, se someter a informacin pblica por un plazo de treinta das, mediante anuncios insertos en el Boletn Oficial de la Provincia y en los Tablones de anuncios de los Ayuntamientos de los trminos municipales afectados por las obras. 2. El anuncio expresar las circunstancias fundamentales de la peticin y, en su caso, de la solicitud de declaracin de utilidad pblica o de imposicin de servidumbre. De las reclamaciones, si las hubiere, se dar traslado al peticionario, el cual podr alegar lo que a su derecho convenga en plazo de diez das.
Artculo 248 El Organismo de cuenca recabar los informes que procedan, entendindose que, si fueran preceptivos, no existe objecin cuando pasados quince das y reiterada la peticin, transcurrieran diez das ms sin recibirse respuesta del Organo requerido. Si se tratase de informes facultativos sern evacuados en el mismo plazo de quince das, pudiendo proseguir las actuaciones de no recibirse en tal plazo.
Artculo 249 Una vez ultimado el expediente, y evacuado el trmite de vista y audiencia, que tendr lugar siempre que existan reclamaciones, se dictar la Resolucin que proceda, si bien, en caso de otorgarse la autorizacin, se dar previamente conocimiento al interesado de las condiciones, para que en plazo no superior a quince das manifieste su conformidad o reparo. En el primero de los supuestos se otorgar, desde luego, la autorizacin. En el segundo, si las modificaciones propuestas no son aceptables o, requerido personalmente el interesado, no respondiera en el plazo sealado, se le tendr por desistido de su peticin. En todo caso se dictar Resolucin expresa. El plazo mximo para dictar resolucin ser de seis meses, transcurrido el cual podr entenderse desestimada la solicitud previa emisin de la certificacin prevista por el art. 44 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn o transcurrido el plazo al efecto. Las resoluciones de los organismos de cuenca dependientes de la Administracin General del Estado pondrn fin a la va administrativa.
Artculo 250 1. Las autorizaciones de vertido concretarn todos los extremos que se exigen en este artculo y en los siguientes. En todo caso quedarn reflejados en ellas las instalaciones de depuracin necesarias y los elementos de control de su funcionamiento, as como los lmites que se impongan a la composicin del afluente y el importe del canon de vertido definido en el art. 105 de la Ley de Aguas. 2. En la autorizacin podrn estipularse plazos para la progresiva adecuacin de las caractersticas de los vertidos a los lmites que en ella se fijen (art. 93 de la LA). 3. Todas las autorizaciones de vertido lo sern por plazo limitado, debiendo ser revisadas al menos cada cuatro aos aqullas que afecten a las aguas subterrneas, pudiendo ser prorrogadas, modificadas o revocadas.
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Artculo 251 En las autorizaciones de vertido se concretar especialmente: a) Los lmites cuantitativos y cualitativos del vertido. Estos ltimos no podrn superar los valores contenidos en la tabla 1 del anexo al ttulo IV, salvo en aquellos casos en que la escasa importancia del efluente permita, justificadamente, un menor rigor. b) Expresin de las instalaciones de depuracin o eliminacin consideradas, en principio, necesarias con base en la solucin propuesta por el peticionario en el proyecto presentado inicialmente y en las modificaciones al mismo que hayan sido introducidas para conseguir los objetivos de calidad exigibles. c) Los elementos de control del funcionamiento de dichas instalaciones, as como la periodicidad y caractersticas de dicho control. d) El importe del canon de vertido que corresponda en aplicacin del art. 105 de la Ley de Aguas. e) Las fechas de iniciacin y terminacin de las obras e instalaciones, fases parciales previstas y entrada en servicio de las mismas, as como las previsiones que, en caso necesario, se hayan de adoptar para reducir la contaminacin durante el plazo de ejecucin de aqullas. f) Las actuaciones y medidas que, en casos de emergencia, deban ser puestas en prctica por el titular de la autorizacin. g) Plazo de vigencia de la autorizacin. h) Causas de caducidad de la misma. i) Cualquier otra condicin que el Organismo de cuenca considere oportuna, en razn a las caractersticas especficas del caso y del cumplimiento de la finalidad de las instalaciones. Especialmente, si se tratase de vertidos directos a aguas subterrneas, o de eliminacin de aguas residuales que originase inevitablemente un vertido indirecto sobre dichas aguas subterrneas, se especificarn en el condicionado las precauciones indispensables que deben adoptarse en funcin de la naturaleza y concentracin de las sustancias presentes en el efluente, las caractersticas del medio receptor y la proximidad de captaciones de agua, sea potable, termal o mineral. En estos mismos casos se definir concretamente el punto y tcnica de vertido y, si fuera necesario, las medidas que permitan la vigilancia de las aguas subterrneas y, en particular, de su calidad. j) Cuando se autorice una accin de eliminacin, o de depsito con vistas a la eliminacin, capaz de ocasionar un vertido indirecto de sustancias peligrosas a las aguas subterrneas, deber establecerse en la autorizacin: 1. El lugar donde se sita la accin. 2. Los mtodos de eliminacin o de depsito utilizados. 3. Las precauciones indispensables, teniendo en cuenta, en particular, la naturaleza y concentracin de las sustancias presentes en las materias que deban eliminarse o depositarse, las caractersticas del medio receptor, as como la proximidad de captaciones de agua, en particular de agua potable, termal y mineral.
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4. La cantidad mxima admisible, durante uno o varios perodos determinados, de materias que contengan sustancias de las relaciones I o II y, de ser posible, de esas mismas sustancias que deben eliminarse o depositarse, as como las condiciones apropiadas relativas a la concentracin de dichas sustancias. 5. Las precauciones tcnicas, en su caso, que debern aplicarse para impedir cualquier vertido de sustancias de la relacin I en las aguas subterrneas y para evitar toda contaminacin de dichas aguas por sustancias de la relacin II. 6. En caso necesario, las medidas que permitan la vigilancia de las aguas subterrneas y especialmente de su calidad.
Artculo 252 Independientemente de los controles impuestos en la autorizacin a que se refiere el artculo anterior, el Organismo de cuenca podr efectuar cuantos anlisis e inspecciones estime convenientes para comprobar las caractersticas del vertido y contrastar, en su caso, la validez de aquellos controles. La realizacin de estas tareas podr hacerse directamente o a travs de Empresas colaboradoras.
SECCION SEGUNDA
Empresas colaboradoras Artculo 253 1. El Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo establecer las condiciones requeridas para que una Empresa pueda actuar en colaboracin con los Organismos de cuenca, y extender los ttulos correspondientes para aquellas Empresas que soliciten y obtengan la declaracin de idoneidad para realizar los controles previstos en el artculo anterior. 2. Se crea, a estos fines, un Registro Especial de Empresas Colaboradoras en el Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo en el que figurarn las Empresas que hayan obtenido el ttulo de idoneidad. 3. El Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo podr retirar o invalidar el ttulo de idoneidad otorgado a una Empresa cuando comprobase que no rene ya las condiciones que justificaron su otorgamiento. La Empresa ser, en consecuencia, excluida del Registro Especial de Empresas Colaboradoras. 4. Los Organismos de cuenca podrn establecer contratos de colaboracin con las Empresas que figuren en el Registro Especial. Sin este requisito, la vigilancia que eventualmente se estableciera no podr tener fuerza legal.
SECCION TERCERA
Sustancias contaminantes Artculo 254 1. Para asegurar una proteccin eficaz de los medios receptores respecto de la contaminacin que pudieran ocasionar los productos contenidos en los vertidos, se establece una primera relacin de sustancias, elegidas en razn a su toxicidad, persistencia o bioacumulacin. 2. Se establece tambin una segunda relacin de sustancias nocivas, cuyos efectos se gradan segn el tipo y caractersticas del medio receptor afectado.
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3. Ambas relaciones, I y II, figuran en el anexo a este ttulo. 4. Las autorizaciones de vertido limitarn rigurosamente las concentraciones de las sustancias figuradas en la relacin I, a fin de eliminar del medio receptor sus efectos nocivos, segn las normativas de vertido y calidad que sucesivamente se dicten. Respecto de las sustancias de la relacin II, las autorizaciones, se sujetarn a las previsiones que para reducir la contaminacin producida contengan los Planes Hidrolgicos de cada cuenca. No obstante lo anterior, cuando los planes hidrolgicos de cuenca no hayan fijado objetivos de calidad para determinadas sustancias de la relacin II, las autorizaciones de vertido limitarn las concentraciones de dichas sustancias, a fin de reducir del medio receptor sus efectos nocivos, segn las normativas de vertidos y calidad que sucesivamente se dicten. 5. Cuando se trate de vertidos directos o indirectos que afecten o puedan afectar a las aguas subterrneas, los compuestos qumicos "cianuros" que figuran en el apartado g) de la relacin II de sustancias contaminantes, as como los aceites minerales no persistentes o hidrocarburos de origen petrolfero no persistente del apartado f) de dicha relacin, sern considerados como formando parte de la relacin I y, por lo tanto, en los casos indicados, sern objeto de todas las limitaciones que se exijan para las restantes sustancias de la citada relacin I.
Artculo 255 El censo de vertidos mencionado en el art. 245 clasificar las autorizaciones que se otorguen, en funcin de su peligrosidad, deducida de la presencia en los efluentes de las sustancias incluidas en las relaciones I y II.
Artculo 256 Cuando el vertido pueda dar lugar a la infiltracin o almacenamiento de sustancias susceptibles de contaminar los acuferos o las aguas subterrneas, slo podrn autorizarse si el estudio hidrogeolgico previo demostrase su inocuidad (art. 94 de la LA).
Artculo 257 1. En ningn caso podrn autorizarse vertidos que afecten a los acuferos que contengan sustancias de las figuradas en la relacin I del anexo a este ttulo. 2. Respecto a las sustancias de la relacin II, la autorizacin limitar su introduccin en los acuferos de forma que no se produzca su contaminacin. 3. Sin embargo, si una investigacin previa revelase que las aguas subterrneas en las que se prev el vertido de sustancias de la relacin I son permanentemente inadecuadas para cualquier otro uso, en particular para usos domsticos o agrcolas, se podr autorizar el vertido de tales sustancias, siempre que la presencia de las mismas no obstaculice la explotacin de los recursos del suelo y se hayan respetado todas las precauciones tcnicas, a fin de que dichas sustancias no puedan llegar a otros sistemas hdricos o daar otros ecosistemas. 4. Previa la oportuna investigacin, se podrn autorizar vertidos por reinyeccin en la misma capa de aguas de uso geotrmico, de aguas extradas de minas y canteras o de aguas bombeadas en determinados trabajos de ingeniera civil.
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Artculo 258 El estudio hidrogeolgico que se exige en el art. 256, deber estar suscrito por tcnico competente y ser incorporado al expediente para su tramitacin, en el que ser preceptivo el informe del Instituto Geolgico y Minero de Espaa.
SECCION CUARTA
Establecimiento de instalaciones industriales Artculo 259 1. Las autorizaciones administrativas sobre establecimiento, modificacin o traslado de instalaciones o industrias que originen o puedan originar vertidos se otorgarn condicionadas a la obtencin de la correspondiente autorizacin de vertido. El Gobierno podr prohibir, en zonas concretas, aquellas actividades y procesos industriales cuyos efluentes, a pesar del tratamiento a que sean sometidos, puedan constituir riesgo de contaminacin grave para las aguas, bien sea en su funcionamiento normal o en caso de situaciones excepcionales previsibles (art. 95 de la LA). 2. Las autorizaciones de vertido, que se tramitarn segn lo dispuesto en el art. 246, tendrn en todo caso el carcter de previas para la implantacin y entrada en funcionamiento de la industria o actividad que se trata de establecer, modificar o trasladar, y en cualquier caso preceder a las licencias que hayan de otorgar las autoridades locales.
SECCION QUINTA
Suspensin y revocacin de las autorizaciones Artculo 260 1. El Organismo de cuenca podr suspender temporalmente las autorizaciones de vertido o modificar sus condiciones, cuando las circunstancias que motivaron su otorgamiento se hubiesen alterado o sobrevinieran otras que, de haber existido anteriormente, habran justificado su denegacin o el otorgamiento en trminos distintos. Corresponder al Gobierno la suspensin definitiva de la autorizacin (art. 96 de la LA). 2. Si las variaciones en las condiciones de vertido causantes de la suspensin temporal del mismo pudieran incidir en la salud pblica, se dar cuenta a la autoridad sanitaria.
Artculo 261 1. Cuando se compruebe que las circunstancias que posibilitaron la autorizacin de un vertido han cambiado de tal manera que por el Organismo de cuenca se considere necesario modificar el condicionado o suspender temporalmente la autorizacin, se comunicar a los interesados lo que proceda. En todo caso, se les otorgar el trmite de vista y audiencia conforme a la vigente Ley de Procedimiento Administrativo. En caso de que hubiera resultado necesaria la aportacin de nueva documentacin, podr ser sometida a informacin pblica y dems trmites sealados para las autorizaciones en el presente Reglamento, incluida la peticin de los informes que se estimen pertinentes. 2. La revisin del condicionado no dar lugar a la indemnizacin.
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3. La suspensin temporal del vertido exigir informe previo del Consejo del Agua de la cuenca. 4. Cuando por el Organismo de cuenca se considere absolutamente necesario que se proceda a la suspensin definitiva de una autorizacin, remitir la correspondiente propuesta al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo para su elevacin al Consejo de Ministros, quien resolver, una vez odo el Consejo Nacional de Agua.
Artculo 262 1. Las autorizaciones de vertido podrn ser revocadas por incumplimiento de sus condiciones. En casos especialmente cualificados de incumplimiento de condiciones, de los que resultasen daos muy graves al dominio pblico hidrulico, la revocacin llevar consigo la caducidad de la correspondiente concesin de aguas sin derecho a indemnizacin (art. 97 de LA). 2. Cuando se compruebe que en un vertido autorizado no se cumplen las condiciones bajo las que fue otorgada la autorizacin, el Organismo de cuenca se dirigir a los interesados, fijndoles plazo para regularizar la situacin, sin perjuicio de la imposicin de la sancin que, en su caso, proceda. Transcurrido dicho plazo sin resultado positivo, se iniciar el expediente de caducidad de la autorizacin, en el que ser preceptivo el trmite de audiencia de los interesados. Practicadas las informaciones que se estimen procedentes, entre las que necesariamente figurar el dictamen del Consejo de Agua correspondiente, el Organismo de cuenca dictar resolucin en la que se podr revocar la autorizacin concedida.
Artculo 263 Se considerarn casos especialmente graves de incumplimiento del condicionado aquellos en los que se produzcan daos importantes a cultivos, flora, fauna o puedan afectar sensiblemente a la salud pblica. La Declaracin de caducidad de la concesin que se prev en el art. 262 se decretar con arreglo a los arts. 161 y siguientes de este Reglamento.
Artculo 264 1. El Gobierno, en el mbito de sus competencias, podr ordenar la suspensin de las actividades que den origen a vertidos no autorizados, de no estimar ms procedente adoptar las medidas precisas para su correccin, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa en que hubieran podido incurrir los causantes de los mismos (art. 98 de la LA). 2. Cuando se compruebe la existencia de un vertido no autorizado, por el Organismo de cuenca correspondiente se proceder a incoar el correspondiente expediente sancionador y se notificar a la autoridad sanitaria. En los casos en que proceda acceder a la autorizacin del vertido, en la resolucin del mencionado expediente se fijar plazo al interesado para instar la misma, que se tramitar con arreglo a lo dispuesto en el art. 246, viniendo obligados los interesados a la introduccin de las medidas correctoras necesarias, que podrn ser, incluso, ejecutadas por la Administracin, con cargo, en todo caso, al titular de la actividad. 3. Cuando se considere que no es posible acceder a la autorizacin del vertido, ni siquiera mediante la imposicin de medidas correctoras, el Organismo de cuenca, previa audiencia del interesado, elevar informe proponiendo la suspensin de la actividad contaminante al Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo para su elevacin al Consejo de Ministros, quien resolver odo el Consejo Nacional del Agua.
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Artculo 265 1. El Organismo de cuenca podr hacerse cargo directa o indirectamente, por razones de inters general y con carcter temporal, de la explotacin de las instalaciones de depuracin de aguas residuales, cuando no fuera procedente la paralizacin de las actividades que producen el vertido y se derivasen graves inconvenientes del incumplimiento de las condiciones autorizadas. En este supuesto, el Organismo de cuenca reclamar del titular de la autorizacin, incluso por va de apremio: a) Las cantidades necesarias para modificar o acondicionar las instalaciones en los trminos previstos en la autorizacin. b) Los gastos de explotacin, mantenimiento y conservacin de las instalaciones (art. 99 de la LA). 2. Los procedimientos para la correccin o intervencin de vertidos autorizados se establecen en los artculos siguientes.
Artculo 266 Cuando por el Organismo de cuenca se compruebe el mal funcionamiento de una estacin depuradora de aguas residuales correspondiente a un vertido autorizado y se den las circunstancias sealadas en el apartado 1 del artculo anterior, se procedern, en su caso, las siguientes actuaciones, sin perjuicio de la sancin que pudiera corresponder: 1. Se comunicar a los interesados los hechos advertidos para que se tomen las medidas necesarias o se introduzcan las modificaciones que permitan el correcto funcionamiento de las instalaciones, fijndose los plazos convenientes para ello. 2. En el caso de que no sea posible por este procedimiento la consecucin del fin deseado, el Organismo de cuenca podr tomar la decisin de h acerse cargo directamente de la explotacin de la estacin depuradora por un tiempo determinado, pero prorrogable a su criterio. Esta decisin ser notificada a los interesados, ofrecindose trmite de vista y audiencia del expediente incoado al efecto, reduciendo al mximo los plazos previstos si la urgencia del caso as lo aconsejase. 3. Si el Organismo de cuenca optase por hacerse cargo de modo indirecto de la explotacin de las instalaciones, podr contar para ello con la colaboracin de las Empresas de vertido a que se refiere el art. 267, o de cualquier otro ente pblico o privado que considere idneo. 4. Cuando el Organismo de cuenca considere procedente la paralizacin de las actividades que producen el vertido, har la oportuna propuesta a la autoridad competente en cada caso.
SECCION SEXTA
Empresas de vertido Artculo 267 Podr constituirse Empresas de vertido para conducir, tratar y verter aguas residuales de terceros. Las autorizaciones de vertido que a su favor se otorguen, incluirn, adems de las condiciones exigidas con carcter general, las siguientes: a) Las de admisibilidad de los vertidos que van a ser tratados por la Empresa. b) Las tarifas mximas y el procedimiento de su actualizacin peridica.
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c) La obligacin de constituir una fianza para responder de la continuidad y eficacia de los tratamientos (art. 100 de la LA).
Artculo 268 El Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo establecer los requisitos necesarios para que estas Empresas puedan ser inscritas como tales en el Registro que a tal efecto han de llevar los Organismos de cuenca. A su favor se otorgarn las autorizaciones de vertidos que procedan de acuerdo con las normas de este captulo.
Artculo 269 Las Empresas de vertido redactarn y propondrn a los Organismos de cuenca para su aprobacin las correspondientes Ordenanzas de vertido, en las que se especificarn detalladamente los valores lmites de los parmetros representativos de la composicin de las aguas de terceros que han de ser tratadas en sus instalaciones. Del mismo modo, redactarn y propondrn las tarifas mximas y mnimas, que incluirn necesariamente la frmula para su actualizacin peridica, los plazos y los procedimientos para su entrada en vigor. Este estudio ser sometido a informacin pblica antes de procederse a su aprobacin.
Artculo 270 La fianza que se menciona en el art. 100 de la Ley de Aguas deber estar integrada por dos trminos: El primero, para garantizar el establecimiento y ejecucin de las obras e instalaciones, y el segundo, para responder de la continuidad de los tratamientos. El primer trmino no ser inferior al 10 por 100 del importe del valor de la ejecucin material de las obras e instalaciones y proceder su paulatina devolucin segn el avance de la realizacin de aqullas. El segundo trmino se establecer en cuanta no inferior al valor de los gastos de explotacin de un trimestre y ser susceptible de revisiones peridicas. Con independencia de lo anterior, sern responsables subsidiarios los causantes de los vertidos.
Artculo 271 La revocacin de la autorizacin se podr producir por cualquiera de las causas previstas en los artculos anteriores, o si se dieran algunas de las causas que, de acuerdo con la Ley General de Contratacin del Estado, produce la resolucin del contrato. Si se produjere dicha revocacin y no fuese posible la subrogacin por otra Empresa de vertido, el Organismo de cuenca podr acordar la suspensin del vertido o proponer la paralizacin de la actividad. Asimismo, podr hacerse cargo directa o indirectamente de la explotacin de las instalaciones. En ambos casos se estar a lo dispuesto en el art. 265. Independientemente de lo anterior, el Organismo de cuenca podr promover la constitucin de una Comunidad de Usuarios que integre a los causantes de los vertidos, que se constituir en titular de la autorizacin, de acuerdo con lo preceptuado en el art. 82 de la Ley de Aguas. En tanto se regulariza la nueva situacin, las tarifas correspondientes sern percibidas por el Organismo de cuenca y exigibles incluso por va de apremio.
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En todo caso, la revocacin de la autorizacin otorgada a una Empresa de vertidos podr llevar aparejada la prdida de la fianza a que se refieren los artculos anteriores, previa la tramitacin del correspondiente expediente con audiencia del interesado.
CAPITULO III
DE LA REUTILIZACION DE AGUAS DEPURADAS Artculo 272 1. El Gobierno establecer las condiciones bsicas para la reutilizacin directa de las aguas, en funcin de los procesos de depuracin, su calidad y los usos previstos. En el caso de que la reutilizacin se lleve a cabo por persona distinta del primer usuario de las aguas, se considerarn ambos aprovechamientos como independientes y debern ser objeto de concesiones distintas. Los ttulos concesionales podrn incorporar las condiciones para la proteccin y los derechos de ambos usuarios (art. 101 de la LA). 2. A los efectos del presente Reglamento se entiende por reutilizacin directa de aguas las que, habiendo sido ya utilizadas por quien las deriv, y antes de su devolucin a cauce pblico, fueran aplicadas a otros diferentes usos sucesivos. 3. La reutilizacin de aguas residuales, que estar sujeta a las condiciones bsicas que el Gobierno establezca, requerir concesin administrativa. 4. En todos los casos de reutilizacin directa de aguas residuales se recabar por el Organismo de cuenca informe de las autoridades sanitarias, que tendr carcter vinculante. 5. Se prohibe la reutilizacin directa de aguas residuales depuradas para el consumo humano, excepto en situaciones catastrficas o de emergencia, en las que, con sujecin al artculo anterior y mediante los controles y garantas que se fijen por las autoridades sanitarias, pueda autorizarse por el Organismo de cuenca dicho uso con carcter transitorio.
Artculo 273 1. Cuando la reutilizacin directa que se trate de realizar por el primer usuario no se contemple en la concesin de aguas, deber incoarse un expediente de modificacin de la misma, mediante tramitacin abreviada, en el que, adems de someter el expediente a informacin pblica, se recabarn los informes procedentes, imponindose el oportuno condicionado. 2. Si no existiera concesin o se tratase de reutilizacin directa de las aguas por un tercero, en parte o en su totalidad, se seguir un expediente de concesin por el procedimiento ordinario o simplificado, segn precepta este Reglamento. 3. De otorgarse la concesin, se incluirn en los ttulos respectivos las condiciones para la compatibilizacin de los derechos de ambos usuarios.
CAPITULO IV
DE LOS AUXILIOS DEL ESTADO Artculo 274
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El Gobierno, mediante Real Decreto, a propuesta conjunta de los Ministerios de Economa y Hacienda y de los Departamentos interesados por razn de la materia, especificar y fijar en cada caso el rgimen de ayudas tcnicas, financieras y fiscales que podrn concederse a quienes procedan al desarrollo, implantacin o modificacin de tecnologas, procesos, instalaciones o equipos, as como a cambios en la explotacin que signifiquen una disminucin en los usos y consumos de agua o bien una menor aportacin en origen de cargas contaminantes a las aguas utilizadas. Asimismo podrn concederse ayudas a quienes realicen plantaciones forestales, cuyo objetivo sea la proteccin de los recursos hidrulicos. Estas ayudas se extendern a quienes procedan a la potabilizacin y desalinizacin de aguas y a la depuracin de aguas residuales mediante procesos o mtodos ms adecuados, a la implantacin de sistemas de reutilizacin de aguas residuales o desarrollen actividades de investigacin en estas materias (art. 102 de la LA).
CAPITULO V
DE LAS ZONAS HUMEDAS Artculo 275 1. Las zonas pantanosas o encharcadizas, incluso las creadas artificialmente, tendrn la consideracin de zonas hmedas (art. 103.1 de la LA). 2. Se entienden en particular comprendidos en el apartado anterior: a) Las marismas, turberas o aguas rasas, ya sean permanentes o temporales, estn integradas por aguas remansadas o corrientes y ya se trate de aguas dulces, salobres o salinas, naturales o artificiales. b) Las mrgenes de dichas aguas y las tierras limtrofes en aquellos casos en que, previa la tramitacin del expediente administrativo oportuno, fuera as declarado, por ser necesario para evitar daos graves a la fauna y a la flora. 3. Cuando en estas zonas existan valores ecolgicos merecedores de una proteccin especial, la normativa aplicable a las mismas ser la prevista en la disposicin legal especfica.
Artculo 276 1. La delimitacin de las zonas hmedas se efectuar de acuerdo con la correspondiente legislacin especfica (art. 103.2 de la LA). 2. Los Organismos de cuenca realizarn un inventario de las zonas hmedas, que incluir condiciones a) Las zonas hmedas existentes en el territorio. b) Las superficies que, mediante las adaptaciones correspondientes, pudieran recuperar o adquirir la condicin de zonas hmedas.
Artculo 277 En relacin con las zonas hmedas del apartado a) del artculo anterior, el inventario incluir, en la medida en que se disponga de ellas, las siguientes especificaciones: a) Delimitacin o permetro de la zona.
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b) Caractersticas actuales de cada zona considerada, incluyendo las Comunidades biolgicas que en su caso las habiten. c) Estado de conservacin y amenazas de deterioro. d) Aprovechamiento o utilizaciones que se llevan a cabo. e) Medidas necesarias para su conservacin. f) Medidas y trabajos precisos para proceder a su proteccin. g) Posibles aprovechamientos que puedan realizarse, considerando la utilizacin sostenida de los recursos naturales.
Artculo 278 Al delimitarse el mbito territorial de una zona hmeda, podr fijarse un entorno natural o permetro de proteccin a los efectos que se prevn en esta norma, mediante expediente en el que se dar audiencia a los propietarios afectados.
Artculo 279 1. Toda actividad que afecte a las zonas hmedas requerir autorizacin o concesin administrativa (art. 103.3 de la LA), en los trminos previstos en el presente y en los siguientes artculos. 2. Estn sujetas a previa autorizacin o concesin administrativa: a) Las obras, actividades y aprovechamientos que pretendan realizarse en la zona. Cuando dichas obras o actividades puedan perjudicar sensiblemente la integridad de una zona hmeda se requerir evaluacin previa de su incidencia ecolgica. b) El aprovechamiento de los recursos existentes en la zona o dependientes de ella. El procedimiento en ambos casos ser uno de los previstos en el captulo II del ttulo II, en funcin del contenido de la autorizacin o concesin de que se trate. 3. Estn tambin sujetas a previa autorizacin aquellas obras, actividades o aprovechamientos que se desarrollen en el entorno natural a que se refiere el art. 278 en orden a impedir la degradacin de las condiciones de la zona, exigindose, en su caso, un estudio sobre su incidencia ambiental. 4. La Administracin controlar particularmente los vertidos y el peligro de disminucin de aportacin de agua en la zona. En ambos casos se adoptarn las medidas necesarias en orden a preservar la cantidad y calidad de las aguas que afluyen a la zona, todo ello sin perjuicio de las prohibiciones y medidas generales establecidas en la Ley de Aguas.
Artculo 280 1. Los Organismos de cuenca y la Administracin medioambiental competente coordinarn sus actuaciones para una proteccin eficaz de las zonas hmedas de inters natural o paisajstico (art. 103.4 de la LA). 2. Los Organismos de cuenca podrn promover la declaracin de determinadas zonas hmedas como de especial inters para su conservacin y proteccin, de acuerdo con la legislacin medioambiental (art. 103.5 de la LA). 3. Los criterios y actuaciones correspondientes se establecen en los artculos siguientes y debern ajustarse a la legislacin medioambiental.
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Artculo 281 1. Las actuaciones a que se refiere el apartado b) del art. 276.2 de este Reglamento se llevar a cabo mediante programas especficos de actuacin, sin perjuicio de que puedan aplicarse las medidas del artculo anterior, siempre de acuerdo con las normas emanadas de la legislacin medioambiental. 2. En la construccin de nuevos embalses se estudiar la conveniencia de realizar las adaptaciones necesarias en sus bordes o colas, estableciendo las condiciones precisas para su habilitacin como zonas hmedas, en orden particularmente, al albergue de comunidades biolgicas.
Artculo 282 1. De acuerdo con el inventario a que se refiere el art. 276, la Administracin realizar los estudios necesarios, en orden a rehabilitar o restaurar como zonas hmedas, si procede, aquellas que hubieran sido desecadas por causas naturales o artificiales. 2. Sin perjuicio de las indemnizaciones a que haya lugar, la rehabilitacin o restauracin podr declararse obligatoria en algunos de los siguientes casos: a) Cuando sobre la antigua zona hmeda no existan aprovechamientos en la actualidad. b) Cuando, aun existiendo aprovechamientos, stos sean de escasa importancia. c) Cuando, tratndose de aprovechamientos agrarios, cuando los rendimientos previstos inicialmente y que hubieran dado lugar a la desecacin no se alcanzasen habitualmente, con sensible desmerecimiento. 3. La rehabilitacin o restauracin de zonas hmedas se acordar por el Gobierno del Estado o de las Comunidades Autnomas, segn los casos, previo informe de los Organos competentes. El acuerdo llevar consigo la declaracin de utilidad pblica, a efectos de expropiacin forzosa de bienes o derechos, y de ocupacin temporal de los bienes que sean necesarios para los trabajos de rehabilitacin.
Artculo 283 1. Los Organismos de cuenca, previo informe favorable del Organo competente en materia de medio ambiente, podr promover la desecacin de aquellas zonas hmedas declaradas insalubres o cuyo saneamiento se considera de inters pblico (art. 103.6 de la LA). 2. En los supuestos de insalubridad, el acuerdo de desecacin o saneamiento se adoptar por la Junta de Gobierno del Organismo de cuenca o el Organo competente de la Comunidad Autnoma, previa la correspondiente declaracin emitida por la autoridad sanitaria y sin perjuicio del informe favorable referido en el apartado anterior. 3. El saneamiento de zonas hmedas por razones de inters pblico slo podr acordarse por el Gobierno del Estado o, en su caso, de la Comunidad Autnoma, previos fundados motivos de este carcter, que debern estar debidamente acreditados en el expediente y avalados por los estudios tcnicos e informes necesarios.
TITULO IV
DEL REGIMEN ECONOMICO-FINANCIERO DE LA UTILIZACION DEL DOMINIO PUBLICO HIDRAULICO
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CAPITULO PRIMERO
CANON DE OCUPACION Artculo 284 1. La ocupacin o utilizacin que requiera autorizacin o concesin de los bienes del dominio pblico hidrulico en los causes de corrientes naturales, continuas o discontinuas, y en los lechos de los lagos y lagunas y los de los embalses superficiales en causes pblicos, se gravar con un canon destinado a la proteccin y mejora de dicho dominio, cuya aplicacin se har pblica por el Organismo de cuenca. Los concesionarios de aguas estarn exentos del pago por la ocupacin o utilizacin de los terrenos de dominio pblico necesarios para llevar a cabo la concesin (art. 104.1 de la LA). 2. La base imponible de esta exaccin ser el valor del bien utilizado, teniendo en cuenta el rendimiento que reporte. El tipo de gravamen anual ser el 4 por 100 sobre el valor de la base imponible (art. 104.2 de la LA). 3. Este canon ser gestionado y recaudado, en nombre del Estado, por los Organismos de cuenca, quienes informarn al Ministerio de Economa y Hacienda peridicamente en la forma que el mismo determine (art. 104.3 de la LA).
Artculo 285 El canon que se establece en el art. 104 de la Ley de Aguas se denominar canon de utilizacin de bienes de dominio pblico hidrulico, y es objeto del mismo la ocupacin de terrenos o utilizacin de terrenos o utilizacin de bienes de dominio pblico hidrulico a que se refieren los apartados b) y c) del art. 2 de la Ley de Aguas, incluyendo el aprovechamiento de sus materiales que requieran concesiones o autorizaciones del Organismo de cuenca.
Artculo 286 Estn obligados al pago de canon, en la cuanta y condiciones que se determinan en este Reglamento, los titulares de las concesiones o autorizaciones antes mencionadas o personas que se subroguen en sus derechos y obligaciones.
Artculo 287 1. El valor del bien utilizado y, en consecuencia, la base imponible, segn los distintos casos que puedan presentarse, se determinar de la siguiente forma: a) Ocupacin de terrenos de dominio pblico hidrulico. La base de la tasa es el valor del terreno ocupado, habida cuenta del valor de los terrenos contiguos y de los beneficios que los concesionarios obtengan por su proximidad a vas de comunicacin y obras martimas o hidrulicas. b) Utilizacin del dominio pblico hidrulico. Cuando esta utilizacin se pueda valorar se emplear este valor como base; en otro caso se aplicar el beneficio obtenido en la utilizacin. c) Aprovechamiento de materiales. Si se consumen, se emplear como base el valor de los materiales consumidos; si no se consumen, se aplicar como base la utilidad que reporte su aprovechamiento.
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En todos los casos la fijacin de la base imponible ser efectuada por el Organismo de cuenca. 2. El canon podr ser revisado por el Organismo de cuenca proporcionalmente a los aumentos que experimente el valor de la base utilizada para fijarlo, si bien estas revisiones slo podrn realizarse al trmino de los perodos que en cada caso se especifiquen en las condiciones de la concesin. 3. El canon tendr carcter anual, debiendo reducirse proporcionalmente si la concesin o la autorizacin fuese otorgada por un perodo inferior.
Artculo 288 La obligacin de satisfacer el canon nace para los usuarios con el carcter que fije la concesin o autorizacin en el momento de la firma de la misma o de la revisin del propio canon por el Organismo de cuenca. El canon ser exigible, por la cuanta que corresponda y por los plazos que se sealen en las condiciones de la concesin o autorizacin, en el perodo voluntario, dentro de los treinta das siguientes a la fecha de la notificacin de la liquidacin de la cuota.
CAPITULO II
CANON DE VERTIDO Artculo 289 1. Los vertidos autorizados conforme a lo dispuesto en los arts. 92 y siguientes de la Ley de Aguas se gravarn con un canon destinado a la proteccin y mejora del medio receptor de cada cuenca hidrogrfica. 2. El importe de esta exaccin ser el resultado de multiplicar la carga contaminante del vertido, expresada en unidades de contaminacin, por el valor que se asigne a la unidad. Se entiende por unidad de contaminacin un patrn convencional de medida, que se fija en los artculos siguientes, referido a la carga contaminante producida por el vertido tipo de aguas domsticas, correspondiente a mil habitantes y al perodo de un ao. Asimismo, se fijarn en el anexo a este ttulo IV los baremos de equivalencia para los vertidos de aguas residuales de otra naturaleza. El valor de la unidad de contaminacin que podr ser distinto para los distintos ros y tramos de ro, se determinar y revisar, en su caso, de acuerdo con las previsiones de los Planes Hidrolgicos respecto a la calidad de las aguas continentales, de modo que se cubra la financiacin de las obras necesarias para el cumplimiento de dichas previsiones. 3. Este canon ser percibido por los Organismos de cuenca y ser destinado a las actuaciones de proteccin de la calidad de las aguas que hayan sido previstas en los Planes Hidrolgicos de cuenca a cuyo efecto se pondr a disposicin de los Organismos competentes. 4. Cuando el sujeto pasivo del canon de vertido viniera obligado a soportar otras cargas econmicas ya establecidas o que puedan serlo por las Comunidades Autnomas o por las Corporaciones Locales, en el ejercicio de sus competencias, para financiar planes o programas pblicos de depuracin de aguas residuales, el Consejo del Agua determinar anualmente las deducciones que deban realizarse en el importe del canon del vertido (art. 105 de la LA).
Artculo 290
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El canon que se establece en el art. 105 d la Ley de Aguas se denominar canon de vertido y es e objeto del mismo el vertido de aguas residuales procedentes de saneamientos urbanos, establecimientos industriales y otros focos susceptibles de degradar la calidad de las aguas.
Artculo 291 La obligacin de satisfacer el canon tendr carcter peridico y anual y nace en el momento en que sea otorgada la autorizacin de vertido. Durante el primer trimestre de cada ao natural deber abonarse el canon correspondiente al ao anterior.
Artculo 292 Estn obligados al pago del canon de vertido los titulares de las autorizaciones.
Artculo 293 Para la definicin de la unidad de contaminacin (UC) se considerar que la carga contaminante por habitante y da es de: 90 gramos de materias en suspensin (MES). 61 gramos de materiales oxidables (MO).
Artculo 294 1. La carga contaminante se determinar por la frmula siguiente:

C=KV en la que: C = Carga contaminante medida en unidades de contaminacin. V = Volumen del vertido en metros cbicos/ao. K = Un coeficiente que depende de la naturaleza del vertido y del grado de tratamiento previo al vertido. Los valores de este coeficiente se incluyen en el anexo de este ttulo IV. 2. Excepcionalmente, en los casos en que de la aplicacin de la frmula establecida en el apartado anterior resultasen valores claramente desproporcionados con la carga contaminante real del vertido, el Ministerio de Obras Pblicas y Transportes podr autorizar, a propuesta del Organismo de cuenca, valores reducidos del coeficiente K.
Artculo 295 1. El Organismo de cuenca, con base en los Planes de depuracin establecidos por las Administraciones Pblicas competentes, formular las previsiones de inversin que puedan servir para calcular el valor de la unidad de contaminacin, de modo que se cubra la financiacin necesaria. 2. El valor de la unidad de contaminacin se establecer para perodos de cuatro aos, sin perjuicio de la revisin, en su caso, en funcin de la depreciacin de la moneda. 3. En tanto se determinan por los Organismos de cuenca los valores de la unidad de contaminacin, se fija con carcter general y transitorio un valor para la misma de 500.000 pts., que tendr una reduccin del 80 por 100 durante 1986, del 60 por 100 durante 1987 y del 40 por 100 durante 1988. 4. El Estado podr suscribir los oportunos Convenios, con las Comunidades Autnomas y Corporaciones o Entidades Locales interesadas, en orden a la realizacin de actuaciones o proyectos relativos a la
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proteccin y mejora del medio receptor de la cuenca hidrogrfica, cuando los mismos respondan a las previsiones generales contenidas en los Planes Hidrolgicos para alcanzar las caractersticas bsicas de calidad de las aguas y de ordenacin de los vertidos, segn lo prevenido en el art. 40, apartado e) de la Ley de Aguas. La financiacin, total o parcial, de las actuaciones o proyectos, podr imputarse en cada cuenca al importe de la recaudacin por el concepto de canon del vertido, sin perjuicio de las competencias que en la materia reconoce el art. 105.3 de la citada Ley a los Organismos de cuenca.
CAPITULO III
CANON DE REGULACION Y TARIFAS Artculo 296 1. Los beneficiados por las obras de regulacin de aguas superficiales o subterrneas realizadas total o parcialmente a cargo del Estado, satisfarn un canon destinado a compensar la aportacin del Estado y atender a los gastos de explotacin y conservacin de tales obras. 2. Los beneficiados por otras obras hidrulicas especficas realizadas ntegramente a cargo del Estado, incluidas las de correccin del deterioro del dominio pblico hidrulico, derivado de su utilizacin, satisfarn por la disponibilidad o uso del agua una exaccin destinada a compensar los costes de inversin y atender a los gastos de explotacin y conservacin de tales obras. 3. La cuanta de cada una de las exacciones se fijar, para cada ejercicio presupuestario, sumando las siguientes cantidades: a) El total previsto de gastos de funcionamiento y conservacin de las obras realizadas. b) Los gastos de administracin del Organismo gestor, imputables a dichas obras. c) El 4 por 100 del valor de las inversiones realizadas por el Estado, debidamente actualizado, teniendo en cuenta la amortizacin tcnica de las obras e instalaciones y la depreciacin de la moneda. 4. La distribucin individual de dicho importe global entre todos los beneficiados por las obras, se realizar con arreglo a criterios de racionalizacin del uso del agua, equidad en el reparto de las obligaciones y autofinanciacin del servicio. 5. Estas exacciones sern gestionadas y recaudadas en nombre del Estado por los Organismos de cuenca, quienes informarn al Ministerio de Economa y Hacienda peridicamente en la forma en que el mismo determine (art. 106 de LA).
Artculo 297 El canon que se establece en el art. 106.1 de la Ley de Aguas se denominar canon de regulacin y son objeto del mismo las mejoras producidas p la regulacin de los caudales de agua sobre los or regados, abastecimientos de poblaciones, aprovechamientos industriales o usos e instalaciones de cualquier tipo que utilicen los caudales que resulten beneficiados o mejorados por dichas obras hidrulicas de regulacin.
Artculo 298 La obligacin de satisfacer el canon tendr carcter peridico y anual y nace en el momento en que se produzca la mejora o beneficio de los usos o bienes afectados, bien sea directa o indirectamente, como se especifica en este Reglamento.
Artculo 299
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Estn obligados al pago del canon de regulacin, las personas naturales o jurdicas y dems Entidades titulares de derechos al uso del agua, beneficiadas por la regulacin de manera directa o indirecta. Se considera que lo son de manera directa los que, beneficindose de la regulacin, tienen su toma en los embalses o aguas abajo de los mismos, o se abastecen de un acufero recargado artificialmente. Se considera que lo son de manera indirecta los concesionarios de aguas pblicas cuyos ttulos de derecho al uso del agua estn fundamentados en la existencia de una regulacin que permita la reposicin de los caudales concedidos.
Artculo 300 El clculo de las cantidades que han de sumarse para obtener la cuanta del canon para cada ejercicio presupuestario se efectuar con arreglo a los siguientes criterios: a) El total previsto de los gastos de funcionamiento y conservacin de las obras realizadas referentes a la regulacin. Dicho total se deducir del presupuesto del ejercicio correspondiente, asignado a la parte adecuada de los conceptos o artculos presupuestarios a los que se prevea imputar los gastos correspondientes a las obras de regulacin. El desglose ser el suficiente para poder efectuar el clculo de los distintos cnones aplicables para cada obra o grupo de obras que el Organismo de cuenca defina a efectos de este canon. A las cantidades as deducidas se aadirn las diferencias en ms o en menos que pudieran resultar entre las cantidades previstas para el ejercicio anterior y los gastos realmente producidos. b) Los gastos de administracin del Organismo gestor imputables a las obras de regulacin. Se proceder para su clculo de una forma anloga al procedimiento establecido para determinar los gastos de funcionamiento y conservacin del apartado a). c) El 4 por 100 de las inversiones realizadas por el Estado. El importe de las inversiones incluir los gastos motivados por la redaccin de los proyectos, la construccin de las obras principales y las complementarias, las expropiaciones o indemnizaciones necesarias y, en general, todos los gastos de inversin sean o no de primer establecimiento. Sern deducibles de dicho importe de las inversiones la parte correspondiente a la reposicin de los servicios afectados que constituya una mejora de los mismos. El perodo total de amortizacin tcnica para las inversiones de regulacin se fija en cincuenta aos, durante los cuales persiste la obligacin del pago del apartado c) del canon de regulacin. La base imponible se obtendr restando de la inversin total la amortizacin tcnica lineal durante dicho perodo, lo que se traduce en la frmula siguiente:
(FORMULA EN PREPARACION) se considerar ao 1 el primer ejercicio econmico siguiente a la puesta en marcha de las obras. La base imponible del ao n se ha de actualizar mediante la aplicacin sucesiva a esta base de los incrementos monetarios experimentados cada ao, desde el primero, estimndose estos incrementos porcentuales en el exceso sobre el 6 por 100 del inters legal del dinero que tuvo vigencia en cada anualidad transcurrida, resultando as la base imponible definitiva del ao n. Para las obras de regulacin de aguas superficiales o subterrneas, realizadas total o parcialmente a cargo del Estado, y con un rgimen econmico de aportacin al coste de las obras regulado por la normativa anterior a la entrada en vigor de la Ley de Aguas, el perodo pendiente de pago ser el resultante del rgimen fijado en su da para la financiacin de las obras. Las
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Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, que desarrolla los Ttulos Preliminar, I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas anualidades restantes por satisfacer sern las correspondientes a dicho rgimen de financiacin, pero sujetas a una actualizacin porcentual acumulativa, teniendo en cuenta la amortizacin tcnica y depreciacin de la moneda, a partir de la entrada en vigor de la Ley de Aguas, de acuerdo con la siguiente frmula: Valor actualizado de la anualidad= = A (1 +((Inters legal - 6) - b) / 100)) En la que: A = Anualidad que resultara del rgimen de financiacin anterior fijado en su da para las obras. [VECTOR]b = El porcentaje de amortizacin tcnica, cuyo valor se fija en 4. Y sin que en ningn caso el valor actualizado pueda ser inferior a la anualidad que resultara del rgimen de financiacin anterior.
Artculo 301 A los efectos de clculo, las cantidades resultantes de los apartados a) y b) del artculo anterior se repartirn entre la totalidad de usuarios o beneficiarios actuales obligados al pago del canon de regulacin, aunque podr establecerse un rgimen transitorio cuando la puesta en servicio se efecte gradualmente. Las cantidades resultantes del apartado c) del artculo anterior se repartirn entre los usuarios o beneficiarios actuales y previsibles de las obras de regulacin existentes. Los citados repartos se harn equitativamente en razn a la participacin en los beneficios o mejoras producidas por las obras. El valor unitario de aplicacin individual a cada sujeto obligado vendr dado en unidades de superficie cultivable, caudal, consumo de agua, energa o cualquier otro tipo de unidad adecuada al uso de que se trate, estableciendo el Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, a propuesta del Organismo de cuenca, odos los rganos representativos de los usuarios o beneficiarios existentes en su seno las equivalencias necesarias.
Artculo 302 Para las obras hidrulicas explotadas por el Organismo de cuenca, ste determinar los cnones de regulacin correspondientes a cada ejercicio, efectuando la liquidacin conforme a lo indicado en los artculos siguientes. El Organismo de cuenca fijar los cnones correspondientes a cada ejercicio, para las obras hidrulicas a su cargo. Su clculo ir acompaado del correspondiente estudio econmico efectuado con participacin de los rganos representativos de los usuarios o beneficiarios existentes en el Organismo gestor correspondiente. El valor propuesto se someter a informacin pblica por un plazo de quince das, anunciada en el Boletn Oficial de las provincias afectadas, a efecto de que puedan formularse las reclamaciones que procedan. Si no existieran reclamaciones durante el perodo de informacin pblica, el canon de regulacin se considerar automticamente aprobado al finalizar la misma; en caso contrario, el Organismo de cuenca resolver lo que proceda.
Artculo 303 El canon podr ser puesto al cobro a partir de la aplicacin del presupuesto del ejercicio correspondiente o de la prrroga del anterior. En el caso de que el canon de regulacin no pudiera ser puesto al cobro en el ejercicio correspondiente, debido a retrasos motivados por tramitacin de impugnaciones o recursos o por, o por otras causas, el
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Organismo gestor podr aplicar provisionalmente y a buena cuenta el ltimo aprobado que haya devenido firme.
Artculo 304 La exaccin que se establece en el art. 106.2 de la Ley de Aguas se denominar tarifa de utilizacin del agua y son objeto de la misma el aprovechamiento o disponibilidad del agua hecha posible por obras hidrulicas especficas. Los ocasionales fallos en el suministro producidos por sequa o causa de fuerza mayor no producirn exencin de la tarifa.
Artculo 305 La obligacin de satisfacer la tarifa tendr carcter peridico y anual y nace en el momento en que puedan utilizarse las instalaciones de las obras hidrulicas especficas, conducirse el agua y suministrarse a los terrenos o usuarios afectados.
Artculo 306 Estn obligados al pago de la tarifa las personas naturales o jurdicas y dems Entidades titulares de derechos al uso del agua que utilicen las obras hidrulicas especficas realizadas ntegramente a cargo del Estado. La obra hidrulica especfica comprender el conjunto de las obras e instalaciones interrelacionadas que constituyan un sistema capaz de proporcionar un servicio completo de suministro de agua.
Artculo 307 El clculo de las cantidades que han de sumarse para obtener la cuanta de la tarifa para cada ejercicio presupuestario se efectuar con arreglo a los siguientes criterios: a) El total previsto de los gastos de funcionamiento y conservacin de las obras hidrulicas especficas. Dicho total se deducir del presupuesto del ejercicio correspondiente, asignando la parte adecuada de los conceptos o artculos presupuestarios a los que se prevea imputar los gastos correspondientes a cada obra hidrulica especfica. El desglose ser el suficiente para poder efectuar el clculo de las distintas tarifas aplicables para cada uno de los grupos de usuarios que se sirvan de cada obra hidrulica especfica en distintas situaciones. A las cantidades as deducidas se aadirn las diferencias en ms o en menos que pudieran resultar entre las cantidades previstas para el ejercicio anterior y los gastos realmente producidos y acreditados en la liquidacin de dicho ejercicio. b) Los gastos de administracin del Organismo gestor imputables a las obras de que se trate. Se proceder para su clculo de una forma anloga al procedimiento establecido para determinar los gastos de funcionamiento y conservacin del apartado anterior. c) El 4 por 100 de las inversiones realizadas por el Estado. El importe de las inversiones incluir los gastos motivados por la redaccin de los proyectos, la construccin de las obras principales y las complementarias, las expropiaciones o indemnizaciones necesarias y, en general, todos los gastos de inversin, sean o no de primer establecimiento.
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Sern deducibles de dicho importe de las inversiones la parte correspondiente a la reposicin de los servicios afectados que constituyan una mejora de los mismos. La amortizacin tcnica para las obras hidrulicas especficas realizadas ntegramente a cargo del Estado se concretar en cuanto al perodo total, fijando en veinticinco anualidades la duracin de la obligacin del pago del apartado c) de la tarifa de utilizacin del agua; en cuanto a la determinacin de la parte no amortizada de la inversin se concretar suponiendo una depreciacin lineal en el perodo de amortizacin, segn la frmula:
Base imponible del ao n = =((25 - n + 1) / 25) x Base imponible inicial Se considerar ao 1 el primer ejercicio econmico despus de que se hayan dado las condiciones previstas en el art. 305. La actualizacin del valor de las inversiones se determinar en todos los casos incrementando cada ao la base imponible, calculada de la forma establecida, en la suma de las cantidades resultantes de aplicar a cada una de las bases imponibles de las anualidades ya devengadas un porcentaje igual a lo que exceda del 6 por 100 el del inters legal del dinero vigente del ejercicio econmico correspondiente. Para las obras hidrulicas especficas realizadas ntegramente a cargo del Estado, con un rgimen econmico de aportacin al coste de las obras regulado por la normativa anterior a la entrada en vigor de la Ley de Aguas, el perodo pendiente de pago ser el resultante del rgimen fijado en su da para la financiacin de las obras. Las anualidades restantes por satisfacer sern las correspondientes a dicho rgimen de financiacin, pero sujetas a una actualizacin porcentual acumulativa, teniendo en cuenta la amortizacin tcnica y depreciacin de la moneda, a partir de la entrada en vigor de la Ley de Aguas, de acuerdo con la siguiente frmula: Valor actualizado de la anualidad= = A (1 +((Inters legal - 6) - b) / 100)) En la que: A = Anualidad que resultara del rgimen de financiacin anterior fijado en su da para las obras. [VECTOR]b = El porcentaje de amortizacin tcnica, cuyo valor se fija en 4. Y sin que en ningn caso el valor actualizado pueda ser inferior a la anualidad que resultara del rgimen de financiacin anterior.
Artculo 308 A los efectos de clculo, las cantidades resultantes de los apartados a), b) y c) del artculo anterior se repartirn entre la totalidad de usuarios o beneficiarios actuales obligados al pago de la tarifa, aunque podr establecerse un rgimen transitorio cuando la puesta en servicio se efecte gradualmente. Los citados repartos se harn equitativamente en razn a la participacin en los beneficios o mejoras producidas por las obras. El valor unitario de aplicacin individual a cada sujeto obligado vendr dado en unidades de superficie cultivable, caudal, consumo de agua, energa o cualquier otro tipo de unidad adecuada al uso de que se trate, estableciendo el Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, a propuesta del Organismo de cuenca, odos los rganos representativos de los usuarios o beneficiarios existentes en su seno las equivalencias necesarias. Tambin podr establecerse una tarifa binomia que contemple dos unidades de medida cuando el Organismo de cuenca lo considere oportuno.
Artculo 309 Para las obras hidrulicas explotadas por el Organismo de cuenca, ste determinar las tarifas de utilizacin del agua correspondientes a cada ejercicio, efectuando la liquidacin conforme a lo indicado en el art. 311. El Organismo de cuenca fijar las tarifas para cada obra hidrulica a su cargo correspondientes a cada ejercicio, que debern ir acompaadas del correspondiente estudio econmico efectuado con participacin
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de los rganos representativos de los usuarios o beneficiarios existentes en el Organismo gestor correspondiente. El valor propuesto se someter a informacin pblica por un plazo de quince das, anunciada en el Boletn Oficial de las provincias afectadas, a efecto de que puedan formularse las reclamaciones que procedan. Si no existieran reclamaciones durante el perodo de informacin pblica, la tarifa se considerar automticamente aprobada al finalizar la misma; en caso contrario, el Organismo de cuenca resolver el expediente aprobando la tarifa si procediera.
Artculo 310 La tarifa podr ser puesta al cobro a partir de la aplicacin del presupuesto del ejercicio correspondiente o de la prrroga del anterior. En el caso de que la tarifa no pudiera ser puesta al cobro en el ejercicio corriente debido a retrasos motivados por tramitacin de impugnaciones o recursos o por otras causas, el Organismo gestor podr aplicar provisionalmente y a buena cuenta la ltima aprobada que haya devenido firme.
Artculo 311 Una vez aprobados los cnones de regulacin y las tarifas de utilizacin de agua, el Organismo de cuenca formular las correspondientes liquidaciones y las notificar a los interesados en la forma prevista en la Ley de Procedimiento Administrativo. A los sujetos de la tarifa de utilizacin del agua se les incluir en la liquidacin anual el importe del canon de regulacin que les correspondiera. El Organismo de cuenca podr exigir el pago directamente a los obligados o, si as lo decidiere, a travs de las Comunidades de Usuarios o de cualquier otro Organismo representativo de los mismos.
Artculo 312 La recaudacin se har efectiva por ingreso directo en la cuenta de cada Organismo de cuenca, abierta a este fin en la entidad de crdito designada en la forma que disponga la legislacin aplicable a la materia. El perodo voluntario de ingreso ser de un mes, contado a partir de la fecha de recepcin de la notificacin de la liquidacin. Transcurrido el plazo para realizar el ingreso voluntario, se proceder a la recaudacin por el procedimiento ejecutivo de apremio, conforme a lo dispuesto en el Reglamento General de la Recaudacin. Dentro del perodo voluntario el sujeto obligado podr solicitar demora o fraccionamiento del pago, a cuyos efectos se faculta el Organismo de cuenca para decidir sobre su procedencia y concesin, en su caso, de las mismas condiciones establecidas en el Reglamento General de Recaudacin.
CAPITULO IV
ACTOS DE LIQUIDACION Artculo 313
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1. El Gobierno, por Real Decreto, a propuesta de los Ministros de Economa y Hacienda y de Obras Pblicas y Urbanismo, podr establecer un sistema de autoliquidacin de los cnones o exacciones previsto en la Ley en funcin de la peculiaridad de los mismos. 2. Los actos de aprobacin y liquidacin de estos cnones o exacciones tendrn carcter econmicoadministrativo. Sin perjuicio de lo dispuesto en las normas reguladoras de los procedimientos aplicables, la impugnacin de los actos no suspender su eficacia, siendo exigible el abono del dbito por la va administrativa de apremio. El impago podr motivar la suspensin o prdida del derecho a la utilizacin o aprovechamiento del dominio pblico hidrulico (art. 107.2 de la LA).
TITULO V
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Y DE LA COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES
CAPITULO PRIMERO
INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 314 De conformidad con lo dispuesto en los arts. 108 y 109 de la Ley de Aguas, se consideran infracciones administrativas en materia de aguas las que se definen en los artculos siguientes.
Artculo 315 Constituirn infracciones administrativas leves: a) Las acciones u omisiones que causen daos a los bienes del dominio pblico hidrulico, siempre que la valoracin de aqullos no supere las 75.000 pts.. b) El incumplimiento de las condiciones impuestas en las concesiones y autorizaciones administrativas a que se refiere la Ley de Aguas en los supuestos en que no dieran lugar a caducidad o revocacin de las mismas. c) La ejecucin sin la debida autorizacin administrativa de obras, trabajos, siembras o plantaciones en los cauces pblicos o en las zonas sujetas legalmente a algn tipo de limitacin en su uso, en los supuestos en que no se derivaran de tales actuaciones daos para el dominio hidrulico o, de producirse, su valoracin no superara las 75.000 pts.. d) La invasin o la ocupacin de los cauces o la extraccin de ridos en los mismos, sin la correspondiente autorizacin, cuando no se derivaran daos para el dominio hidrulico o de producirse stos la valoracin no superara las 75.000 pts.. e) El dao a las obras hidrulicas o plantaciones y la sustraccin y daos a los materiales acopiados para su construccin, conservacin, limpieza y monda en los supuestos en que la valoracin de tales daos, o de lo sustrado, no superara las 75.000 pts.. f) El corte de rboles, ramas, races o arbustos en los cauces, riberas o mrgenes sometidos al rgimen de polica sin autorizacin administrativa. g) La navegacin sin autorizacin legal. h) El cruce de canales o cauces, en sitio no autorizado, por personas, ganado o vehculos.
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i) La desobediencia a las rdenes o requerimiento de los funcionarios de los servicios del Organismo de cuenca en el ejercicio de las funciones que tiene conferidas por la legislacin vigente. j) El incumplimiento de cualquier prohibicin establecida en la Ley de Aguas y en el presente Reglamento o la omisin de los actos a que obligan, siempre que no estn consideradas como infracciones menos graves, graves o muy graves.
Artculo 316 Tendrn la consideracin de infracciones administrativas menos graves: a) Las acciones u omisiones que causen daos a los bienes del dominio pblico hidrulico, siempre que la valoracin de aqullos est comprendida entre 75.001 y 750.000 pts.. b) El incumplimiento de las condiciones impuestas en las concesiones y autorizaciones administrativas en los supuestos en que hubiera lugar a la declaracin de caducidad o revocacin de las mismas. c) La derivacin de aguas de sus cauces y el alumbramiento de aguas subterrneas sin la correspondiente concesin o autorizacin cuando sea precisa, as como la realizacin de trabajos o mantenimiento de cualquier medio que hagan presumir la continuacin de la captacin abusiva de las mismas, siempre que, en estos ltimos supuestos, exista requerimiento previo del Organismo de cuenca en contrario. d) La ejecucin sin la debida autorizacin administrativa de obras, trabajos, siembras o plantaciones en los cauces pblicos o en las zonas sujetas legalmente a algn tipo de limitacin en su uso, en los supuestos en que, de producirse daos para el dominio hidrulico, su valoracin estuviera comprendida entre 75.001 y 750.000 pts.. e) La invasin o la ocupacin de los cauces o la extraccin de ridos en los mismos sin la correspondiente autorizacin, cuando se produjeran como consecuencia de ello daos para el dominio pblico cuya valoracin estuviera comprendida entre 75.001 y 750.000 pts.. f) Los daos a las obras hidrulicas o plantaciones y la sustraccin o daos a los materiales acopiados para su construccin, conservacin, limpieza y monda, en los supuestos en que la valoracin de tales daos o de los bienes sustrados estuviera comprendida entre las 75.001 y 750.000 pts.. g) Los vertidos que puedan deteriorar la calidad del agua o las condiciones de desage del cauce receptor, efectuados sin contar con la autorizacin correspondiente y siempre que los daos derivados para el dominio pblico no fueran superiores a 750.000 pts..
Artculo 317 Se considerarn infracciones graves o muy graves las enumeradas en los artculos anteriores cuando de los actos y omisiones en ellos previstos se deriven para el dominio pblico hidrulico daos cuya valoracin supere las 750.000 y las 7.500.000 pts., respectivamente. Asimismo, podrn ser calificadas de graves o muy graves, segn los casos, las infracciones consistentes en los actos y omisiones contemplados en el art. 108, g), de la Ley de Aguas, en funcin de los perjuicios que de ellos se deriven para el buen orden y aprovechamiento del dominio pblico hidrulico, la trascendencia de los mismos para la seguridad de las personas y bienes y el beneficio obtenido por el infractor, atendiendo siempre las caractersticas hidrolgicas especficas de la cuenca y el rgimen de explotacin del dominio pblico hidrulico en el tramo del ro o trmino municipal donde se produzca la infraccin.
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Artculo 318 1. Las infracciones enumeradas en los artculos anteriores podrn ser sancionadas con las siguientes multas: a) Infracciones leves, multa de hasta 150.000 pts.. b) Infracciones menos graves, multa de 150.001 a 1.500.000 pts.. c) Infracciones graves, multa de 1.500.001 a 15.000.000 de pesetas. d) Infracciones muy graves, multa de 15.000.001 a 75.000.000 de pesetas. 2. Los cmplices y encubridores podrn ser sancionados con multas que oscilarn entre el tercio y los dos tercios de las que correspondan a los autores de la infraccin.
Artculo 319 1. El rgimen de sanciones establecido en el art. 318.1 se acomodar a lo dispuesto en el presente y siguientes artculos. 2. Podrn sancionarse con multa de hasta 40.000 pts. las infracciones leves del art. 315 contempladas en sus apartados c), d) y e), siempre que no se derivaran de ellas daos para los bienes del dominio pblico hidrulico, as como las previstas en los apartados b), f), g), h), i) y j) del citado artculo. 3. Podrn corresponder multas de hasta 75.000 pts. a las infracciones tipificadas en los apartados a), c), d) y e) del mismo artculo cuando, de producirse daos para el dominio pblico hidrulico, stos no superaran las 75.000 pts.. La sancin de este supuesto podr alcanzar el duplo del importe de los mismos hasta un mximo de 150.000 pts..
Artculo 320 1. Podrn sancionarse con multa de hasta 300.000 pts. las infracciones menos graves del art. 316 contenidas en sus apartados a), d), e), f) y g), cuando se derivaran daos para el dominio pblico hidrulico superiores a 75.000 pts. y no sobrepasaran las 150.000 pts.. La sancin que corresponda a esos casos ascender al duplo del importe de los daos producidos. 2. Podrn corresponder multas de hasta 750.000 pts. a las infracciones contempladas en los apartados b) y c) del citado art. 316, as como a las enumeradas en el apartado anterior, siempre que en estos supuestos los daos ocasionados al dominio pblico hidrulico estuvieran comprendidos entre 150.001 y 375.000 pts., pudiendo sancionarse en este ltimo supuesto la infraccin con multa equivalente al duplo del valor del dao producido. 3. En los casos en que de las infracciones contempladas en el art. 316 se derivaran daos para el dominio pblico hidrulico superiores a 375.000 pts., la sancin podr ascender al triple del dao producido hasta un mximo de 1.500.000 pts..
Artculo 321
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Con carcter general, tanto para la calificacin de las infracciones como para la fijacin del importe de las sanciones previstas en los artculos anteriores, adems de los criterios expuestos, se considerarn en todo caso las circunstancias concurrentes previstas en el art. 109.1 de la Ley de Aguas.
Artculo 322 1. La sancin de las infracciones leves y menos graves corresponder al Organismo de cuenca. Ser competencia del Ministro de Obras Pblicas y Urbanismo la sancin de las infracciones graves y quedar reservada al Consejo de Ministros la imposicin de multa por infracciones muy graves (art. 109.2 de la LA). 2. El Gobierno podr mediante Real Decreto proceder a la actualizacin del importe de las sanciones previsto en el art. 109.1 de la Ley de Aguas.
Artculo 323 1. Con independencia de las sanciones que les sean impuestas, los infractores podrn ser obligados a reparar los daos y perjuicios ocasionados al dominio pblico hidrulico, as como a reponer las cosas a su estado anterior. El rgano sancionador fijar ejecutoriamente las indemnizaciones que procedan (art. 110.1 de la LA). 2. Tanto el importe de las sanciones como el de las responsabilidades a que hubiera lugar, podrn ser exigidas por la va administrativa de apremio (art. 110.2 de la LA). 3. La exigencia de reponer las cosas a su primitivo estado obligar al infractor a destruir o demoler toda clase de instalaciones u obras ilegales y a ejecutar cuantos trabajos sean precisos para tal fin, de acuerdo con los planos, forma y condiciones que fije el Organismo sancionador competente. 4. Si fuera necesario se proceder a la ejecucin subsidiaria, previo apercibimiento al infractor y establecimiento de un plazo para ejecucin voluntaria.
Artculo 324 1. Los rganos sancionadores podrn imponer multas coercitivas en los supuestos considerados en la Ley de Procedimiento Administrativo. La cuanta de cada multa no superar en ningn caso el 10 por 100 de la sancin mxima fijada para la infraccin cometida (art. 111 de la LA). 2. Ser requisito previo a la imposicin de multas coercitivas el apercibimiento al infractor, en el que se fijar un plazo para la ejecucin voluntaria de lo ordenado, que ser establecido por el Organismo sancionador, atendiendo a las circunstancias concretas de cada caso.
Artculo 325 1. Cuando no puedan las cosas ser repuestas a su estado anterior y, en todo caso, cuando como consecuencia de una infraccin prevista en este Reglamento subsistan daos para el dominio pblico, el infractor vendr obligado, adems de al pago de la multa correspondiente, a indemnizar los daos y perjuicios ocasionados. 2. Las obligaciones de reponer las cosas a su primitivo estado y las de reparar daos sern exigibles de forma solidaria, en primer lugar, a los responsables directos, y, sucesiva y subsidiariamente, a los cmplices y encubridores.
Artculo 326
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1. La valoracin de los daos al dominio pblico hidrulico se realizar por el Organismo sancionador mediante la ponderacin del menoscabo de los bienes afectados por la infraccin. Esta valoracin se aplicar, tanto a la tipificacin de infracciones y a la fijacin de las multas previstas en los correspondientes artculos de este captulo como a la determinacin de las indemnizaciones que procedan por dichos daos. 2. Si el dao se produjera a la calidad del agua, su valoracin vendr determinada por el coste del tratamiento del vertido que hubiera sido impuesto, en su caso, para otorgar la autorizacin.
Artculo 327 1. La accin para sancionar las infracciones previstas en este Reglamento prescribir en los plazos establecidos en el art. 132 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. La obligacin de reponer las cosas a su estado primitivo o de reparar los daos causados al dominio pblico prescribir a los quince aos. 2. El procedimiento para sancionar las infracciones previstas en el presente Reglamento ser el regulado por el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, aprobado por el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, con las especialidades que se recogen en los artculos siguientes.
Artculo 328 1. El procedimiento sancionador se incoar por el Organismo de cuenca, de oficio o como consecuencia de orden superior o denuncia. 2. Las denuncias se formularn voluntariamente por cualquier persona o Entidad y obligatoriamente: a) Por la guardera fluvial del Organismo de cuenca. b) Por los agentes de la autoridad. c) Por los funcionarios que tengan encomendadas la inspeccin y vigilancia de las aguas u obras pblicas. d) Por las Comunidades de usuarios u rganos con competencia similar, cuando se cometan infracciones de las especificadas en este Reglamento que afecten a las aguas por ellas administradas y, en general, por cuantos funcionarios o empleados presten servicios de guardera, inspeccin o anlogos, en canales, embalses o acequias de aguas pblicas o derivadas en su origen de causes de dominio pblico.
Artculo 329 1. Si la infraccin es observada por el Servicio de Guardera Fluvial, el denunciante entregar, si le es posible, al denunciado duplicado del parte de denuncia que curse. Cuando no fuere posible dicha entrega se proceder a dar curso al parte de denuncia. Cuando la denuncia se formule por las restantes personas incluidas en el artculo anterior bastar que stas cursen el correspondiente parte al Organismo de cuenca. 2. Los particulares podrn formular las denuncias, verbalmente o por escrito, ante cualquiera de las personas incluidas en el art. 328 y, preferentemente, al Guarda fluvial de la zona, quien deber comprobarla personalmente y, en su caso, remitir al Organismo de cuenca el correspondiente parte de denuncia detallando las circunstancias personales del infractor y las que concurran en el hecho denunciado. El Guarda fluvial estar obligado a entregar copia del parte de denuncia al denunciante, a requerimiento de ste.
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Artculo 330 Acordada, en su caso, la incoacin del expediente, se designara instructor que formalizar el pliego de cargos. En l se harn constar los hechos que se imputen al presunto responsable, los preceptos infringidos, los daos causados y las posibles sanciones, as como la identidad del instructor y de la autoridad competente para imponer la sancin con especificacin de la norma que atribuya la competencia. El pliego de cargos ser notificado al interesado, que podr, en el plazo de diez das, formular las alegaciones y proponer las pruebas que estime pertinentes.
Artculo 331 1. El instructor ordenar, de oficio o a instancia de parte, la prctica de cuantas pruebas estime puedan conducir al esclarecimiento de los hechos y a determinar las responsabilidades susceptibles de sancin, fijando el plazo al efecto de acuerdo con la naturaleza de las mismas. Ser de aplicacin en materia de prueba lo dispuesto en el art. 17 del Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora. Si la naturaleza de la prueba as lo exigiera podr ampliarse el plazo mximo de un mes previsto en el citado artculo. 2. El organismo de cuenca podr recabar, a propuesta del instructor, si lo estimara necesario, los informes que procedan de otros organismos, autoridades, agentes de la autoridad y Comunidades de Usuarios, quienes debern evacuarlos de acuerdo con lo establecido a este respecto en la citada Ley.
Artculo 332 En todo expediente sancionador, una vez contestado el pliego de cargos, realizada, en su caso, la prctica de las pruebas, completado el expediente con las alegaciones y documentos que procedan y previa audiencia del interesado, el instructor formular la propuesta de resolucin en los trminos previstos en el art. 18 del Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora. El organismo de cuenca dictar la resolucin que proceda o remitir el expediente a la Direccin General correspondiente para su elevacin al rgano que tuviera atribuida la competencia. El plazo para resolver no exceder de un ao, contado a partir de la incoacin del expediente.
Artculo 333 Los Organismos de cuenca podrn utilizar el acceso a travs de propiedades privadas, siempre que no constituyan domicilio de las personas, para inspeccionar las obras e instalaciones de aprovechamientos de aguas o bienes de dominio pblico, sitas en aquellas propiedades, y para hacer efectivas las Resoluciones dictadas como consecuencia del procedimiento sancionador.
Artculo 334 La dilacin por los particulares en la ejecucin o cumplimiento de lo ordenado por la Administracin se pondr, en su caso, en conocimiento de la jurisdiccin competente, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas a que hubiere lugar.
Artculo 335
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Para el ejercicio de sus facultades de inspeccin y ejecucin los Organismos de cuenca podrn interesar la colaboracin de los Alcaldes y Gobernadores civiles, quienes prestarn el auxilio y el apoyo necesarios.
Artculo 336 Las Resoluciones se dictarn y notificarn de acuerdo con lo establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo. La Resolucin fijar, en su caso, los plazos para hacer efectivas las sanciones que se impongan y las obligaciones derivadas de la infraccin.
Artculo 337 Cuando el infractor en su recurso solicite la suspensin del acto deber constituir fianza o prestar aval suficientes para garantizar el pago de la sancin y restantes obligaciones o bien consignar su importe en la Caja General de Depsitos, sin perjuicio de lo que establece el art. 116 de la Ley de Procedimiento Administrativo.
Artculo 338 1. Cuantos depsitos pecuniarios hayan de hacerse se constituirn a disposicin del Organismo de cuenca en la Caja General de Depsitos o en la sucursal de la misma que corresponda. En el supuesto de ser firme la sancin pasar su importe definitivamente al Tesoro, devolvindose al interesado en caso contrario, previo mandamiento de la autoridad a cuya disposicin fue constituido el depsito. 2. En el supuesto de que resultara necesaria la ejecucin subsidiaria por parte de la Administracin, se formular el correspondiente presupuesto que se trasladar al responsable a fin de que consigne su importe en el Banco de Espaa a resultas de la liquidacin definitiva.
Artculo 339 1. El importe de las sanciones se abonar en papel de pagos al Estado, dentro del mes siguiente a la notificacin de la Resolucin. 2. El resto de las obligaciones pecuniarias se ingresar en la cuenta especial habilitada al efecto en el Banco de Espaa, destinndose su importe a efectuar las reparaciones o inversiones que requiera la restitucin a su estado primitivo de los bienes de dominio pblico afectados.
Artculo 340 Si la Resolucin contuviera algn pronunciamiento sobre otras responsabilidades derivadas de la infraccin, fijar el plazo pertinente para que se hagan efectivas, sealando, asimismo, en su caso, la fianza a constituir.
CAPITULO II
COMPETENCIAS DE LOS TRIBUNALES Artculo 341
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En los supuestos en que las infracciones pudieran ser constitutivas de delito o falta, la Administracin pasar el tanto de culpa a la jurisdiccin competente y se abstendr de proseguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no se haya pronunciado. La sancin de la autoridad judicial excluir la imposicin de multa administrativa. De no haberse estimado la existencia de delito o falta, la Administracin podr continuar el expediente sancionador en base a los hechos que los Tribunales hayan considerado probados (art. 112 de la LA).
Artculo 342 Corresponde a la jurisdiccin contencioso-administrativa el conocimiento de las pretensiones que se deduzcan en relacin con los actos de cualesquiera Administraciones pblicas, en materia de aguas, sujetos al Derecho Administrativo (art. 113 de la LA).
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposicin Transitoria Primera 1. Antes del 1 de enero de 1989, las Comunidades de Usuarios o Colectividades ya constituidas a la entrada en vigor de este Reglamento procedern, de acuerdo con lo establecido en la disposicin final cuarta de la Ley de Aguas, a la revisin de sus Estatutos u Ordenanzas para adaptarlos, en su caso, a los principios de representatividad y estructura democrtica, tal como se recogen y desarrollan para estas Corporaciones de derecho pblico en dicha Ley y en el presente Reglamento. 2. El expediente de revisin podr iniciarse bien por el procedimiento previsto en sus Ordenanzas, bien a iniciativa del Organo de Gobierno o bien a instancia de la quinta parte al menos de los miembros de la Comunidad o Colectividad o de cualquier nmero de stos que totalicen un mnimo del 20 por 100 de las cuotas de participacin. 3. El cmputo de los votos para la ratificacin de los Estatutos vigentes o aprobacin de los nuevos se llevar a cabo conforme a lo previsto en el apartado 5 del art. 201 de este Reglamento, dndose cuenta del acuerdo que recaiga al Organismo de cuenca, a efectos de su homologacin o aprobacin, si procediera. 4. En el supuesto de que el Organismo de cuenca no aprobase la revisin propuesta por la Comunidad de Usuarios, remitir el expediente al Consejo de Estado para dictamen con su propuesta razonada de modificacin de Ordenanzas. 5. A partir del 1 de enero de 1989, el Organismo de cuenca podr acordar de oficio, y a los efectos previstos en esta disposicin transitoria, la revisin de los Estatutos y Ordenanzas que no hayan sido objeto de revisin, para acomodarlos, previo dictamen, asimismo, del Consejo de Estado, a lo establecido en el apartado primero de esta disposicin. 6. Las instituciones como Comunidades Generales, Sindicatos Centrales u otras que engloben Comunidades de usuarios o Colectividades, procedern, asimismo, en el perodo fijado, a la revisin de sus Estatutos u Ordenanzas para adaptarlos, en su caso, a las exigencias que se pudieran derivar del proceso a que se refiere el apartado 1 de este artculo, al ser aplicado a las Comunidades o Colectividades que las integran.
Disposicin Transitoria Segunda La excepcin contemplada en el apartado 2 del art. 84 de este Reglamento se aplicar, durante el ao 1986, aun cuando los acuferos no hubieran sido declarados como sobreexplotados o en riesgo de estarlo, en aquellas zonas que, con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de Aguas, estaban sujetas a algn
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rgimen especial de limitaciones de alumbramiento y explotacin de aguas subterrneas. En estas zonas ser necesaria autorizacin para la extraccin de aguas subterrneas, cuando el volumen total anual no sobrepase los 7.000 metros cbicos. Todo ello sin perjuicio de que, una vez realizado el estudio a que se refiere el apartado 3 del art. 171 de este Reglamento, el Organismo de cuenca correspondiente, pueda establecer, en su caso, el rgimen ordinario previsto en el Reglamento.
DISPOSICION FINAL
Disposicin Final Las listas y relaciones que figuran en los anexos de este Reglamento se modificarn cuando as lo exija su adecuacin a la normativa de la Comunidad Econmica Europea, o lo aconsejen las circunstancias medio ambientales o los avances de la tecnologa.
Anexo al Ttulo II
Nmero de votos que corresponden a cada comunero en la Junta General constitutiva de la Comunidad de Usuarios (art. 201):
Caudal virtual (*) - l/s

De 0,5 hasta 1 De 1 hasta 2 De 2 hasta 3 De 3 hasta 5 De 5 hasta 8 De 8 hasta 12 De 12 hasta 16 De 16 hasta 20 De 20 hasta 25 De 25 hasta 30 De 30 hasta 35 De 35 hasta 40 De 40 hasta 48 De 48 hasta 56 De 56 hasta 64 De 64 hasta 72 De 72 hasta 80 De 80 hasta 90 De 90 hasta 100 De 100 en adelante
Nmero de votos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 19 ms un voto por cada 25 l/s o fraccin
(*) Cuando se trate de regados, el caudal virtual ser igual al caudal terico concedido. Si ste no estuviese determinado, se considerar como caudal virtual el de 0,8 l/s por cada hectrea con derecho a riego. Cuando se trate de abastecimiento de agua en poblaciones, el caudal virtual ser igual a 10 veces el caudal terico concedido. Si ste no estuviese determinado, se considerar como caudal virtual el de 25 l/s por cada 1.000 habitantes. Cuando se trate de aprovechamientos industriales que no consuman agua, el caudal virtual ser igual a la dcima parte del caudal terico. Para cualquier otro tipo de aprovechamiento, el caudal virtual ser igual al caudal terico.
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Anexo al Ttulo III
1. Compuestos organohalogenados y sustancias que puedan dar origen a compuestos de esta clase en el medio acutico. 2. Compuestos organofosfricos. 3. Compuestos organoestnnicos. 4. Sustancias que posean un poder cancergeno, mutgeno o teratgeno en el medio acutico o a travs del mismo. 5. Mercurio y compuestos de mercurio. 6. Cadmio y compuestos de cadmio. 7. Aceites minerales persistentes e hidrocarburos de origen petrolfero persistentes. 8. Sustancias sintticas persistentes que puedan flotar, permanecer en suspensin o hundirse causando con ello perjuicio a cualquier utilizacin de las aguas.
Relacin II de sustancias contaminantes 1. Sustancias que forman parte de las categoras y grupos enumerados en la relacin I para las que no se hayan fijado lmites segn el art. 254 de este Reglamento, excepto cuando se trate de vertidos a aguas subterrneas. 2. Sustancias o tipos de sustancias comprendidos en el siguiente apartado y que, aun teniendo efectos perjudiciales, puedan quedar limitados en zonas concretas segn las caractersticas de las aguas receptoras y su localizacin. 3. a) Los metaloides y metales siguientes y sus compuestos: 1. Cinc. 2. Cobre. 3. Nquel. 4. Cromo. 5. Plomo. 6. Selenio. 7. Arsnico. 8. Antimonio. 9. Molibdeno. 10. Titanio. 11. Estao. 12. Bario. 13. Berilio. 14. Boro. 15. Uranio. 16. Vanadio. 17. Cobalto. 18. Talio. 19. Teluro. 20. Plata. b) Biocidas y sus derivados no incluidos en la relacin I. c) Sustancias que tengan efectos perjudiciales para el sabor y/o el olor de productos de consumo humano derivados del medio acutico, as como los compuestos susceptibles de originarlos en las aguas.
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d) Compuestos organosilcicos txicos o persistentes y sustancias que puedan originarlos en las aguas, excluidos los biolgicamente inofensivos o que dentro del agua se transforman rpidamente en sustancias inofensivas. e) Compuestos inorgnicos de fsforo y fsforo elemental. f) Aceites minerales no persistentes o hidrocarburos de origen petrolfero no persistente. g) Cianuros, fluoruros. h) Sustancias que influyen desfavorablemente en el balance de oxgeno, especialmente las siguientes: - Amonaco. - Nitritos.
Anexo al Ttulo IV
Valores del coeficiente K para la deduccin de la carga contaminante computable a efectos del canon de vertido:
K = k 10[SP]-5[FSP]
Grado de Tratamiento
Naturaleza del vertido - Valores de k

1. Urbano: a) Sin industria b) Industrializacin media c) Muy industrializado 2. Industrial: a) De la clase 1 b) De la clase 2 c) De la clase 3
El afluente no supera los valores de Tabla 1

1,0 1,2 1,5 2,0 3,0 4,0

0,20 0,24 0,30 0,40 0,60 0,80

0,10 0,12 0,15 0,20 0,30 0,40
El Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo podr autorizar la fijacin de valores intermedios del coeficiente K, a cuyo efecto dictar la normativa oportuna. Cuando en una autorizacin de vertido se haga aplicacin del prrafo segundo de la nota general que figura al pie de las "tablas de los parmetros caractersticos que se deben considerar, como mnimo, en la estima del tratamiento de vertido" contenidas en este anexo, permitiendo concentraciones superiores a las incluidas en la tabla 1, el coeficiente K utilizado para definir el canon de vertido se ampliar proporcionalmente, tomando como multiplicador el mayor de los cocientes de dividir las concentraciones autorizadas por los lmites correspondientes de la tabla 1.
CLASIFICACION DE ACTIVIDADES
CNAE
Actividades
CLASE 1 Industrias de grasas vegetales y animales
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412 413 415 Fabricacin de aceites y grasas vegetales y animales (excepto aceite de oliva). Industrias conserveras Ex Despiece de ganado, preparacin y conservas de carne. Fabricacin de jugos y conservas vegetales. Industrias de molinera y de fabricacin de pastas alimenticias: Fabricacin de productos de molinera. Fabricacin de pastas alimenticias y productos amilceos. Industrias de fabricacin de dulces Industria del azcar. Elaboracin de productos de confitera. Industrias alimentarias diversas Fabricacin de productos alimentarios diversos. Industrias de elaboracin de bebidas alcohlicas y destilacin de alcoholes Obtencin de aguardientes naturales. Ex Obtencin de aguardientes compuestos, licores y aperitivos no vnicos. Industrias del vestido y de la confeccin y decoracin de textiles : Confeccin en serie de prendas de vestir y complementos del vestido. Confeccin de otros artculos con materias textiles. Industrias del calzado: Fabricacin en serie del calzado (excepto el de caucho y madera). Industrias de la madera: Aserradero y preparacin industrial de la madera. Fabricacin de productos semielaborados de madera. Fabricacin en serie de piezas de carpintera, parquet y estructuras de madera para la construccin. Fabricacin de envases y embalajes de madera. Fabricacin de objetos diversos de madera (excepto muebles). Industrias del mueble y de la decoracin de la madera: Industrias del mueble de madera. Industrias metalrgicas: Produccin y primera transformacin de metales. Industrias mecnicas, con exclusin de las de galvanizado: Fabricacin de productos metlicos (excepto mquinas y material de transporte y excepto tratamiento y recubrimiento de los metales CNAE 313). Construccin de maquinaria y equipo mecnico. Construccin de mquinas de oficina y ordenadores. Construccin de maquinaria y material elctrico. Industrias de construccin de medios de transporte y equipos afines: Construccin de vehculos automviles y sus piezas de repuesto. Construccin naval, reparacin y mantenimiento de buques. Construccin de otro material de transporte. Artes grficas, edicin y actividades anexas: Artes grficas y actividades anexas. Edicin. Industrias de transformacin de materias plsticas: Industrias de transformacin de materias plsticas. Industrias manufactureras diversas: Otras industrias manufactureras. Produccin y distribucin de energa elctrica, de vapor, de agua caliente y de gas: Produccin, transporte y distribucin de energa elctrica, gas, vapor y agua caliente.
417 418
420 421.2 423
424.2 424.3
453 455 451
461 462 463 464 465
468 22
31
32 33 34
36 37 38 474 475 48 49
15
CNAE
Actividades
CLASE 2 Extraccin de minerales metlicos:
112
21 11 Extraccin y preparacin de minerales metlicos. Extraccin, preparacin y aglomeracin de combustibles slidos y coqueras. Extraccin de minerales no metlicos: Extraccin de minerales no metlicos ni energticos. Turberas. Industrias de grasas vegetales y animales Fabricacin de aceite de oliva. Industrias crnicas Ex Sacrificio de ganado Industrias de fabricacin de queso Ex Fabricacin de queso. Industrias conserveras Fabricacin de conservas de pescado y otros productos marinos. Industrias de elaboracin de bebidas alcohlicas y destilacin de alcoholes Destilacin y rectificacin de alcoholes. Ex Obtencin de whisky. Industria vincola. Sidreras. Fabricacin de cerveza y malta cervecera. Industrias de envasado de aguas minerales y fabricacin de bebidas no alcohlicas: Industrias de las aguas minerales, aguas gaseosas y otras bebidas analcohlicas. Industrias del tabaco: Industrias del tabaco. Industrias textiles: Industria textil. Industrias de elaboracin de minerales no metlicos: Industrias de productos minerales no metlicos. Industrias qumicas y de los derivados del petrleo y del carbn: Industria qumica. Refino de petrleo. Industrias de la goma: Transformacin del caucho. Industrias productoras de celulosa para uso textil y de fibras qumicas: Fabricacin de fibras artificiales y sintticas. Industrias papeleras, de transformacin del papel y del cartn y de cartonajes (excepto 474 y 475) Fabricacin de pasta papelera. Fabricacin de papel y cartn. Transformacin del papel y cartn. Laboratorios fotogrficos y cinematogrficos
23
411 413.1 414.3 416
424.1 424.3 425 426 427
428
429 43 24
25 13 48
251.5 47 471 472 473 493
CNAE
Actividades
CLASE 3 Zootecnia: Produccin ganadera. Industrias conserveras: Fabricacin de conservas de pescado y otros productos marinos. Industrias de elaboracin de bebidas alcohlicas y de destilacin de alcoholes: Industrias de alcoholes etlicos de fermentacin. Industrias de la piel y del cuero: Industrias del cuero. Industrias de tratamiento superficial y de galvanizado elctrico de metales: Tratamiento y recubrimiento de los metales.
02 416
424 44
313
NOTA: Toda actividad no relacionada en las clases anteriores se entender incluida en la clase 1.
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Tablas de los parmetros caractersticos que se deben considerar, como mnimo, en la estima del tratamiento del vertido
Parmetro Unidad
pH Slidos en suspensin (mg/l) Materias sedimentables (ml/l) Slidos gruesos D.B.O.5 (mg/l) D.Q.O. (mg/l) Temperatura (C) Color Aluminio (mg/l) Arsnico (mg/l) Bario (mg/l) Boro (mg/l) Cadmio (mg/l) Cromo III (mg/l) Cromo VI (mg/l) Hierro (mg/l) Manganeso (mg/l) Nquel (mg/l) Mercurio (mg/l) Plomo (mg/l) Selenio (mg/l) Estao (mg/l) Cobre (mg/l) Cinc (mg/l) Txicos metlicos Cianuros (mg/l) Cloruros (mg/l) Sulfuros (mg/l) Sulfitos (mg/ l) Sulfatos (mg/l) Fluoruros (mg/l) Fsforo total (mg/l) Idem Amonaco (mg/l) Nitrgeno ntrico (mg/l) Aceites y grasas (mg/l) Fenoles (mg/l) Aldehdos (mg/l) Detergentes (mg/l) Pesticidas (mg/l)
Nota
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (H) (H) (H) (H) (H) (H) (H) (H) (H) (H) (H) (H) (H) (H) (H) (J) (K) (K) (L) (L) (M) (N) (P)
Valores lmites Tabla 1

Comprendido entre 5,5 y 9,5 300 2 Ausentes 300 500 3 Inapreciable en disolucin: 1/40 2 1,0 20 10 0,5 4 0,5 10 10 10 0,1 0,5 0,1 10 10 20 3 1 2.000 2 2 2.000 12 20 0,5 50 20 40 1 2 6 0,5

Comprendido entre 5,5 y 9,5 150 1 Ausentes 60 200 3 Inapreciable en disolucin: 1/30 1 0,5 20 5 0,2 3 0,2 3 3 3 0,05 0,2 0,03 10 0,5 10 3 0,5 2.000 1 1 2.000 8 20 0,5 50 12 25 0,5 1 3 0,5

Comprendido entre 5,5 y 9,5 80 0,5 Ausentes 40 160 3 Inapreciable en disolucin: 1/20 1 0,5 20 2 0,1 2 0,2 2 2 2 0,05 0,2 0,03 10 0,2 3 3 0,5 2.000 1 1 2.000 6 10 0,5 15 10 20 0,5 1 2 0,5
NOTAS: General.- Cuando el caudal vertido sea superior a la dcima parte del caudal mnimo circulante por el cauce receptor, las cifras de la tabla 1 podrn reducirse en lo necesario, en cada caso concreto, para adecuar la calidad de las aguas a los usos reales o previsibles de la corriente en la zona afectada por el vertido. Si un determinado parmetro tuviese definidos sus objetivos de calidad en el medio receptor, se admitir que en el condicionado de las autorizaciones de vertido pueda superarse el lmite fijado en la tabla 1 para tal parmetro, siempre que la dilucin normal del efluente permita el cumplimiento de dichos objetivos de calidad.
114
(A) La dispersin del efluente a 50 metros del punto de vertido debe conducir a un pH comprendido entre 6,5 y 8,5. (B) No atraviesan una membrana filtrante de 0,45 micras. (C) Medidas en cono Imhoff en dos horas. (D) Para afluentes industriales, con oxidabilidad muy diferente a un efluente domstico tipo, la concentracin lmite se referir al 70 por 100 de la D.B.O. total. (E) Determinacin al bicromato potsico. (F) En ros, el incremento de temperatura media de una seccin fluvial tras la zona de dispersin no superar los 3 C. En lagos o embalses, la temperatura del vertido no superar los 30 C. (G) La apreciacin del color se estima sobre 10 centmetros de muestra diluida. (H) El lmite se refiere al elemento disuelto, como ion o en forma compleja. (J) La suma de las fracciones concentracin real/lmite exigido relativa a los elementos txicos (arsnico, cadmio, cromo VI, nquel, mercurio, plomo, selenio, cobre y cinc) no superar el valor 3. (K) Si el vertido se produce a lagos o embalses, el lmite se r duce a 0,5, en previsin de brotes e eutrficos. (L) En lagos o embalses el nitrgeno total no debe superar 10 mg/l, expresado en nitrgeno. (M) Expresado en C[SB]6[FSB] O[SB]14[FSB] H[SB]6[FSB]. (N) Expresado en lauril-sulfato. (P) Si se tratase exclusivamente de pesticidas fosforados puede admitirse un mximo de 0,1 mg/l.
115

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Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, que desarrolla los

Ttulos Preliminar, I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas

Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico

Artculo 23 La servidumbre forzosa de acueducto se constituir:

Autorizaciones para el establecimiento de barcas de paso y sus embarcaderos Artculo 69

Tramitacin de concesiones de aguas para abastecimiento de poblaciones y urbanizaciones Artculo 122

Modificaciones de las caractersticas de las concesiones

Revisin de las concesiones Artculo 156

Artculo 294 1. La carga contaminante se determinar por la frmula siguiente:

Caudal virtual (*) - l/s

Anexo al Ttulo III

Naturaleza del vertido - Valores de k

El afluente no supera los valores de Tabla 1

El afluente no supera los valores de Tabla 2

El afluente no supera los valores de Tabla 3

420 421.2 423

453 455 451

461 462 463 464 465

411 413.1 414.3 416

424.1 424.3 425 426 427

251.5 47 471 472 473 493

Valores lmites Tabla 1

Valores lmites Tabla 2

Valores lmites Tabla 3

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