PUBLICADA EN EL ALCANCE A LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO NO.

24 DE FECHA 03 DE FEBRERO DE 2000

REFORMADA POR MEDIO DE LOS DECRETOS 547, 548 Y 549 PUBLICADOS EN LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO NMERO 55 DE FECHA 18 DE MARZO DE 2003

(LETRAS NEGRITAS) REFORMADA POR MEDIO DEL DECRETO 246 PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO NMERO 187 DE FECHA 17 DE OCTUBRE DE 2005. SE REFORMAN LOS ARTCULOS 26, FRACCIN I INCISO A) Y 49 FRACCIN VI DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.(LETRAS NEGRITAS) REFORMADA POR MEDIO DE LOS DECRETOS NMEROS 602, 603 Y 604 PUBLICADOS EN LA GACETA OFICIAL NO. EXTRAORDINARIO 305 DE FECHA 22 DE DICIEMBRE DE 2006. DECRETO NO. 602: SE ADICIONAN UN TERCERO Y CUARTO PRRAFOS AL ARTCULO 5, Y SE CORRE LOS ACTUALES PRRAFOS TERCERO Y CUARTO QUE PASARN A SER QUINTO Y SEXTO. DECRETO 603: SE ADICIONA UN TERCER PRRAFO AL ARTCULO 19, CON EL CORRIMIENTO DE LOS PRRAFOS SUBSECUENTES, Y SE REFORMA EL INCISO B) DE LA FRACCIN I DEL ARTCULO 67. DECRETO 604 SE REFORMA EL ARTCULO 33 FRACCIN XVI INCISO C) DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. REFORMADA POR MEDIO DE LOS DECRETOS NMEROS 838, 839 Y 840 PUBLICADOS EN LA GACETA OFICIAL NO. EXTRAORDINARIO 31 DE FECHA 29 DE ENERO DE 2007. DECRETO NO. 838: SE REFORMA EL PRRAFO PRIMERO DEL ARTCULO 10; DECRETO NO. 839: SE ADICIONA UN PRRAFO AL ARTCULO 6, SE REFORMA EL ARTCULO 33 FRACCIN XIX, SE ADICIONA LA FRACCIN IV AL ARTCULO 67, SE ADICIONA EL CUARTO PRRAFO AL ARTCULO 72 Y SE REFORMA EL PRIMER PRRAFO DE LOS ARTCULOS 77 Y 78; DECRETO NO. 840: SE REFORMA EL ARTCULO 4 Y SE ADICIONA UN PRRAFO SEGUNDO AL ARTCULO 6 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. (LETRAS NEGRITAS) FE DE ERRATAS PUBLICADAS EN LA GACETA OFICIAL NO. EXTRAORDINARIO 44 DE FECHA 9 DE FEBRERO DE 2007, AL DECRETO 603 (PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL NO. EXTRAORDINARIO 305 DE FECHA 22 DE DICIEMBRE DE 2006) QUE REFORMA LOS ARTCULOS 19 Y 67 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ. (LETRAS NEGRITAS) FE DE ERRATAS PUBLICADAS EN LA GACETA OFICIAL NO. EXTRAORDINARIO 59 DE FECHA 26 DE FEBRERO DE 2007, AL DECRETO 603 (PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL NO. EXTRAORDINARIO 305 DE FECHA 22 DE DICIEMBRE DE 2006) QUE REFORMA LOS ARTCULOS 19 Y 67 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ. (LETRAS NEGRITAS) REFORMADA POR MEDIO DEL DECRETO NMERO 863 PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL NO. EXTRAORDINARIO 84 DE FECHA 21 DE MARZO DE 2007. SE REFORMA EL INCISO A) DE LA FRACCIN XV DEL ARTCULO 33 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. (LETRAS NEGRITAS) REFORMADA POR MEDIO DEL DECRETO NMERO 292 PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL NO. EXTRAORDINARIO 339 DE FECHA 14 DE OCTUBRE DE 2008. SE REFORMA LA FRACCIN XXI DEL ARTCULO 49 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. (LETRAS NEGRITAS)

REFORMADA POR MEDIO DEL DECRETO NMERO 293 PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL NO. EXTRAORDINARIO 339 DE FECHA 14 DE OCTUBRE DE 2008. SE REFORMAN LAS FRACCIONES I Y III DEL ARTCULO 22 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. (LETRAS NEGRITAS). REFORMADA POR MEDIO DEL DECRETO NMERO 298 PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL NO. EXTRAORDINARIO 378 DE FECHA 14 DE NOVIEMBRE DE 2008. QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, EN MATERIA ELECTORAL. (LETRAS NEGRITAS). REFORMADA POR MEDIO DEL DECRETO NMERO 555 PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL NO. EXTRAORDINARIO 378 DE FECHA 24 DE JUNIO DE 2009. ARTCULO NICO. SE REFORMAN LOS ARTCULOS 55, 57, EN SU PRRAFO TERCERO, 59 EN SU PRRAFO PRIMERO Y 66 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, EN MATERIA ELECTORAL. (LETRAS NEGRITAS). LA PRESENTE LEY FUE REFORMADA POR MEDIO DEL DECRETO NMERO 860 PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO NO. EXT. 302 DE FECHA 23 DE SEPTIEMBRE DEL AO 2010. ARTCULO PRIMERO. SE REFORMA EL INCISO C) DE LA FRACCIN XV DEL ARTCULO 33 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. (LETRAS NEGRITAS). LA PRESENTE LEY FUE REFORMADA POR MEDIO DEL DECRETO NMERO 861 PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO NO. EXT. 318 DE FECHA 7 DE OCTUBRE DEL AO 2010. ARTCULO NICO. SE REFORMAN LOS PRRAFOS PRIMERO Y SEGUNDO, Y SE ADICIONA UN PRRAFO QUINTO, AL ARTCULO 84 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE (LETRAS NEGRITAS). LA PRESENTE LEY FUE REFORMADA POR MEDIO DEL DECRETO NMERO 862 PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO NO. EXT. 318 DE FECHA 7 DE OCTUBRE DEL AO 2010. ARTCULO NICO. SE REFORMAN LA FRACCIN IV DEL ARTCULO 71 Y EL PRRAFO PRIMERO DEL ARTCULO 82; Y SE ADICIONAN DOS PRRAFOS, SEGUNDO Y TERCERO, A LA FRACCIN XXVIII DEL ARTCULO 33, RECORRINDOSE EN SU ORDEN LOS ACTUALES SEGUNDO Y TERCERO; Y LOS PRRAFOS SEGUNDO Y TERCERO, ESTE LTIMO CON CINCO FRACCIONES, AL ARTCULO 82, RECORRINDOSE EN SU ORDEN LOS ACTUALES SEGUNDO Y TERCERO, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE (LETRAS NEGRITAS). LA PRESENTE LEY FUE REFORMADA POR MEDIO DEL DECRETO NMERO 246 PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO NO. EXT. 140 DE FECHA 11 DE MAYO DE 2011. ARTCULO NICO. SE ADICIONAN CUATRO PRRAFOS AL ARTCULO 4 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, QUE SERN EL TERCERO, CUARTO, QUINTO Y SEXTO, CON EL CORRIMIENTO DE LOS PRRAFOS SUBSECUENTES (LETRAS NEGRITAS). LA PRESENTE LEY FUE REFORMADA POR MEDIO DEL DECRETO NMERO 255 PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO NO. EXT. 150 DE FECHA 18 DE MAYO DE 2011. ARTCULO NICO. SE REFORMAN LOS ARTCULOS 53 PRRAFO SEGUNDO Y 62 PRRAFO PRIMERO DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE (LETRAS NEGRITAS).

LA PRESENTE LEY FUE REFORMADA POR MEDIO DEL DECRETO NMERO 256 PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO NO. EXT. 153 DE FECHA 20 DE MAYO DE 2011. ARTCULO NICO. SE REFORMA EL ARTCULO 82 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE (LETRAS NEGRITAS).

Al margen un sello con el escudo nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos.Gobernador del Estado de Veracruz-Llave Miguel Alemn Velazco.- Gobernador del Estado Libre y Soberano de VeracruzLlave a sus habitantes sabed: Que la Diputacin Permanente de la honorable Quincuagsima Legislatura del Estado Libre y soberano de Veracruz-Llave, en uso de la facultad que le confieren los artculos 130 y 131 de la Constitucin Poltica local; y 72 de la Ley orgnica del Poder legislativo, declara aprobada la siguiente: LEY NMERO 53 Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz- Llave. Artculo primero. Se derogan los artculos 85 al 141 de la Constitucin Poltica vigente en el estado. Artculo segundo. Se reforman los artculos 1 al 84 para quedar como sigue:

TTULO PRIMERO CAPTULO I DE LA SOBERANA Y DEL TERRITORIO DEL ESTADO Artculo 1. El Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave es parte integrante de la Federacin Mexicana, libre y autnomo en su administracin y gobierno interiores. Artculo 2. La soberana reside en el pueblo, el que la ejerce por medio de los Poderes del Estado o directamente a travs de las formas de participacin que esta Constitucin determine. Artculo 3. El territorio del Estado tiene la extensin y lmites que histricamente le corresponden y comprende adems los cabos, islas e islotes adyacentes a su litoral en los que ejerce jurisdiccin, de conformidad con lo establecido en la Constitucin Federal y la ley. El Estado tiene como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica al municipio libre, sin perjuicio de las divisiones que establezcan las leyes de los distintos ramos de la administracin. La ley fijar el mnimo de la poblacin y los dems requisitos necesarios para crear o suprimir municipios.

CAPTULO II DE LOS DERECHOS HUMANOS Artculo 4. El hombre y la mujer son sujetos de iguales derechos y obligaciones ante la ley. La libertad del hombre y de la mujer no tiene ms lmite que la prohibicin de la ley; por tanto, toda persona tiene el deber de acatar los ordenamientos expedidos por autoridad competente. Las autoridades slo tienen las atribuciones concedidas expresamente por la ley. En materia penal el proceso ser acusatorio y oral. Se regir por los principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin y tendr por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, evitar que el culpable quede impune y asegurar que se reparen los daos causados por el delito. Toda persona es inocente en tanto no se le declare culpable mediante sentencia del juez de la causa que no haya conocido el caso previamente, y ante quien se desarrollar todo el juicio, incluyendo el desahogo y valoracin de pruebas. Esta funcin judicial de ninguna manera ser delegable. Cualquier prueba obtenida en violacin de derechos fundamentales ser nula. Habr jueces de control que garanticen los derechos de los imputados y de las vctimas y decidan sobre las medidas cautelares en los trminos de la ley de la materia. La prisin preventiva slo proceder cuando otras medidas no sean suficientes en los trminos de las leyes. La legislacin ordinaria prever medios alternos para la solucin de controversias, y los requisitos para su aplicacin. El Estado organizar el servicio de defensora pblica que deber contar con calidad y profesionalismo, especialmente en la defensa de los justiciables pertenecientes a los pueblos y comunidades indgenas. Los habitantes del Estado gozarn de todas las garantas y libertades consagradas en la Constitucin y las leyes federales, los tratados internacionales, esta Constitucin y las leyes que de ella emanen; as como aquellos que reconozca el Poder Judicial del Estado, sin distincin alguna de origen, raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica, condicin o actividad social. Las autoridades del Estado, en su respectiva esfera de atribuciones, tienen el deber de generar las condiciones necesarias para que las personas gocen de los derechos que establece esta Constitucin; as como proteger los que se reserve el pueblo de Veracruz mediante el juicio de proteccin de derechos humanos. La violacin de los mismos implicar la sancin correspondiente y, en su caso, la reparacin del dao, en trminos de ley. Est prohibida la pena de muerte.

Artculo 5. El Estado tiene una composicin pluricultural y multitnica sustentada originalmente en sus pueblos indgenas. La ley promover y proteger el desarrollo de sus lenguas, culturas, usos y costumbres, recursos y formas especficas de organizacin social; y garantizar a sus integrantes el acceso efectivo a la jurisdiccin del Estado. En los juicios y procedimientos en que aqullos sean parte, se tomarn en cuenta sus prcticas y costumbres en los trminos que establezca la ley. Los pueblos indgenas tienen derecho a la libre determinacin dentro del marco constitucional. La expresin concreta de sta es la autonoma de las comunidades indgenas en los trminos establecidos por la ley. En la regulacin y solucin de sus conflictos internos, debern aplicar sus propios sistemas normativos, con sujecin a los principios generales de esta Constitucin, respecto a las garantas individuales, los derechos humanos y, de manera relevante, la dignidad e integridad de las mujeres. Las comunidades indgenas podrn elegir, de acuerdo con sus normas, procedimientos y prcticas tradicionales, a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno, de modo que se garantice la participacin de las mujeres en condiciones de equidad frente a los varones en un marco que respete el pacto federal y la soberana del estado. El uso y disfrute colectivo de los recursos naturales por las comunidades indgenas se realizar de acuerdo con las formas y modalidades de propiedad previstas por la Constitucin Federal. El Estado y los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, reconocern el derecho de las comunidades indgenas a promover su desarrollo equitativo y sustentable; y a una educacin laica, obligatoria, bilinge y pluricultural. Asimismo, en los trminos previstos por la ley, impulsarn el respeto y conocimiento de las diversas culturas existentes en la entidad y combatirn toda forma de discriminacin. Artculo 6. Las autoridades del Estado promovern las condiciones necesarias para el pleno goce de la libertad, igualdad, seguridad y la no discriminacin de las personas; asimismo, garantizarn el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y al libre desarrollo de la personalidad. Los habitantes del Estado gozarn del derecho a la informacin. La ley establecer los requisitos que determinarn la publicidad de la informacin en posesin de los sujetos obligados y el procedimiento para obtenerla, as como la accin para corregir o proteger la informacin confidencial. El derecho de rplica ser protegido en los trminos dispuestos por la Ley. La ley garantizar que la mujer no sea objeto de discriminacin y que tenga los mismos derechos y obligaciones que el varn en la vida poltica, social, econmica y cultural del Estado. Asimismo, promover que la

igualdad entre hombres y mujeres se regule tambin denominaciones correspondientes a los encargos pblicos.

en

las

Artculo 7. Toda persona podr ejercer el derecho de peticin ante las autoridades del Estado, de los municipios, as como de los organismos autnomos, los cuales estarn obligados a dar respuesta escrita, motivada y fundada, en un plazo no mayor de cuarenta y cinco das hbiles. La ley regular los casos en los que, ante el silencio de la autoridad administrativa, la respuesta a la peticin se considere en sentido afirmativo. Artculo 8. Los habitantes del Estado tienen derecho a vivir y crecer en un ambiente saludable y equilibrado. Las autoridades desarrollarn planes y programas destinados a la preservacin, aprovechamiento racional y mejoramiento de los recursos naturales, de la flora y la fauna existentes en su territorio, as como para la prevencin y combate a la contaminacin ambiental. Las personas sern igualmente responsables en la preservacin, restauracin, y equilibrio del ambiente, disponiendo para tal efecto del ejercicio de la accin popular ante la autoridad competente, para que atienda la problemtica relativa a esta materia. Artculo 9. La propiedad y la posesin tendrn las modalidades y limitaciones sealadas por la Constitucin Federal y la Ley. SECCIN PRIMERA DE LA EDUCACIN Artculo 10. Todas las personas tienen derecho a recibir educacin. El Estado y los municipios la impartirn en forma gratuita. La educacin preescolar, primaria y secundaria son obligatorias. El sistema educativo de Veracruz se integra por las instituciones del Estado, de los municipios o sus entidades descentralizadas, la Universidad Veracruzana y los particulares que impartan educacin, en los trminos que fije la ley. La educacin ser organizada y garantizada por el Estado como un proceso integral y permanente, articulado en sus diversos ciclos, de acuerdo a las siguientes bases: a. El sistema educativo ser laico; b. Impulsar la educacin en todos sus niveles y modalidades, y establecer la coordinacin necesaria con las autoridades federales en la materia; c. Fomentar el conocimiento de la lengua nacional y la investigacin de la geografa, historia y cultura de Veracruz, as como su papel en el desarrollo de la nacin mexicana y en el contexto internacional; d. Desarrollar y promover el enriquecimiento, conservacin y difusin de los bienes que integran el patrimonio artstico, histrico, cientfico y cultural; e. La educacin superior y tecnolgica tendr como finalidades crear, conservar y transmitir la cultura y la ciencia, respetar las libertades de ctedra y de investigacin, de libre examen y de discusin de las ideas, y procurar su vinculacin con el sector productivo;

f. Cuidar que la educacin de los pueblos indgenas se imparta en forma bilinge, con respeto a sus tradiciones, usos y costumbres, e incorporar contenidos acerca de su etnohistoria y cosmovisin; g. Promover los valores familiares y sociales que tiendan a la solidaridad humana, la preservacin de la naturaleza y los centros urbanos y el respeto a la ley; h. Llevar a cabo el establecimiento y desarrollo de programas especiales para una mejor integracin a la sociedad de los miembros de la tercera edad y de los discapacitados; e i. Propiciar la participacin social en materia educativa, para el fortalecimiento y desarrollo del sistema de educacin pblica en todos sus niveles. La Universidad Veracruzana es una institucin autnoma de educacin superior. Conforme a la ley: tendr la facultad de autogobernarse, expedir su reglamentacin, y nombrar a sus autoridades; realizar sus fines de conservar, crear y transmitir la cultura y la ciencia, a travs de las funciones de docencia, investigacin, difusin y extensin, respetando las libertades de ctedra, de investigacin, de libre examen y discusin de las ideas; determinar sus planes y programas; fijar los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico; y administrar libremente su patrimonio, que se integrar con las aportaciones federales y estatales, la transmisin de bienes y derechos de personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras los recursos generados por los servicios que preste, as como por los dems que seale su ley. Los bienes inmuebles de la Universidad destinados a la prestacin del servicio pblico educativo estarn exentos del pago de contribuciones locales y municipales. CAPTULO III DE LOS VERACRUZANOS, DE LOS VECINOS Y DE LOS CIUDADANOS Artculo 11. Son veracruzanos: I. Los nacidos en el territorio del Estado; y II. Los hijos de padre o madre nativos del Estado, nacidos dentro del territorio nacional. Artculo 12. Son vecinos los domiciliados en el territorio del Estado, con una residencia mnima de un ao. Es obligacin de los vecinos inscribirse en el padrn y catastro de la municipalidad donde residan, lo que debern hacer los recin avecindados en el preciso trmino de tres meses despus de su llegada, as como pagar las contribuciones decretadas por la Federacin y el Estado, y contribuir para los gastos del municipio. No se permite la inscripcin de vecindad en el municipio al que resida habitualmente en otro. Artculo 13. La vecindad se pierde por: I. Ausencia declarada judicialmente; o II. Manifestacin expresa de residir fuera del territorio del Estado.

La vecindad no se pierde por ausencia en el desempeo de algn cargo de eleccin popular, comisin oficial o con motivo del cumplimiento del deber de participar en defensa de la patria y de sus instituciones. Artculo 14. Son ciudadanos los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin, que tengan 18 aos de edad, un modo honesto de vivir y que sean veracruzanos o vecinos en trminos de esta Constitucin. La calidad de ciudadano se pierde, suspende o rehabilita, en los trminos sealados por la Constitucin y las leyes federales. Artculo 15. Son derechos de los ciudadanos: I. Votar y ser votado en las elecciones estatales y municipales, y participar en los procesos de plebiscito, referendo e iniciativa popular. Slo podrn votar los ciudadanos que posean credencial de elector y estn debidamente incluidos en el listado nominal correspondiente; II. Afiliarse libre e individualmente a los partidos polticos u organizaciones polticas; III. Estar informado de las actividades que lleven a cabo sus representantes polticos; y IV. Los dems que establezca esta Constitucin y la ley. Artculo 16. Son obligaciones de los ciudadanos del Estado: I. Votar en las elecciones estatales y municipales, plebiscitos y referendos; II. Inscribirse en el padrn y catastro de su municipalidad, manifestando sus propiedades, la industria, profesin o trabajo de que se subsista; as como tambin inscribirse en el padrn estatal electoral en los trminos que determine la ley; III. Desempear los cargos para los que hubieren sido electos; IV. Desempear las funciones electorales para las que hubieren sido designados; y V. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley. TTULO SEGUNDO CAPTULO I DE LA FORMA DE GOBIERNO Artculo 17. El Poder Pblico del Estado es popular, representativo y democrtico, y para su ejercicio se divide en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La capital y sede oficial de los poderes del Estado es el municipio de Xalapa-Enrquez. No podrn reunirse dos o ms de estos Poderes en una sola persona, asamblea o corporacin, ni depositarse el Legislativo en un solo individuo, salvo lo previsto en las fracciones XXXIII del artculo 33 y III del artculo 65 de esta Constitucin. La ley regular los procedimientos participativos de referendo o plebiscito. En el mbito estatal, los procedimientos de plebiscito y referendo tendrn como base el proceso legislativo y en el mbito Municipal el procedimiento tendr como base el procedimiento edilicio del Cabildo.

Los miembros del Congreso y el Gobernador del Estado tienen derecho de iniciativa en los procedimientos participativos de referendo y plebiscito. El referendo ser obligatorio en los siguientes casos: a. Para la reforma total o la abrogacin de las disposiciones de esta Constitucin; y b. Para los dems casos que establezcan esta Constitucin y la ley. El plebiscito ser obligatorio en los casos que sealen esta Constitucin y la ley. Artculo 18. Los diputados y los ediles sern elegidos por sufragio universal, libre, secreto y directo, de acuerdo a los principios de mayora relativa y de representacin proporcional, con las modalidades que establezca la ley. El Gobernador del Estado ser elegido por el principio de mayora relativa, mediante sufragio universal, libre, secreto y directo. En los casos a que se refieren los prrafos anteriores, la jornada electoral tendr lugar el primer domingo de julio del ao que corresponda. Artculo 19. Los partidos polticos son entidades de inters pblico que tienen como finalidad promover la participacin de los ciudadanos en la vida democrtica y contribuir a la integracin de la representacin estatal y municipal. La ley reconocer y regular otras formas de organizacin poltica. Los partidos polticos slo podrn constituirse por ciudadanos, sin intervencin de organizaciones gremiales o con objeto social diferente y sin que haya afiliacin corporativa. Las autoridades electorales solamente podrn intervenir en los asuntos internos de los partidos en los trminos que expresamente seale la ley. Los partidos polticos recibirn, en forma equitativa, financiamiento pblico ordinario, extraordinario o, en su caso, especial, en los trminos que seale la ley, para su sostenimiento y el desarrollo de las actividades tendientes a la obtencin del sufragio. Tambin tendrn derecho de acceder a los tiempos de radio y televisin, conforme a lo previsto en el artculo 41, Base III, Apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Durante el tiempo que comprendan las campaas electorales y hasta el da de la jornada electoral, las autoridades estatales y municipales cesarn toda campaa publicitaria relativa a obras y programas pblicos. A las autoridades electorales corresponder la vigilancia de lo dispuesto en este prrafo. Se exceptan de lo anterior las campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud y las necesarias para la proteccin civil en casos de emergencia. El financiamiento a los partidos polticos se sujetar a las siguientes bases:

I. El financiamiento pblico ordinario para el sostenimiento de sus actividades permanentes se fijar cada ao por el Instituto Electoral Veracruzano al elaborar su presupuesto. El monto total se determinar multiplicando una quinta parte del salario mnimo vigente en la capital del Estado por el nmero de ciudadanos inscritos en el padrn electoral de la entidad; II. El financiamiento pblico extraordinario para las actividades de los partidos tendientes a la obtencin del voto se otorgar durante el ao en que se celebren elecciones locales y consistir en una cantidad igual a la que corresponda por concepto de financiamiento ordinario; III. El financiamiento pblico, ordinario y extraordinario, se distribuir entre los partidos polticos que hubiesen obtenido al menos el dos por ciento de la votacin total emitida en la eleccin anterior de diputados, de acuerdo con las siguientes bases: a) Un treinta por ciento del monto total del financiamiento pblico estatal se distribuir en partes iguales, y b) Un setenta por ciento se distribuir segn el porcentaje de la votacin estatal que hubiese obtenido cada uno de los partidos en la eleccin mencionada; IV. Los partidos polticos que hubieren obtenido su registro con fecha posterior a la ltima eleccin, o los que no hubieren alcanzado el dos por ciento de la votacin total emitida en el Estado en la eleccin anterior de diputados, recibirn financiamiento pblico de carcter especial, otorgndose a cada uno de ellos, para el sostenimiento de sus actividades ordinarias, el dos por ciento del monto total que en forma igualitaria corresponda distribuir al conjunto de los partidos polticos, y una cantidad igual adicional para gastos de campaa en ao de elecciones; y V. El financiamiento pblico prevalecer sobre el privado; por tanto, las aportaciones que los partidos polticos reciban de sus militantes y simpatizantes no podrn exceder del equivalente al diez por ciento del monto total del tope de gastos de campaa previsto para la ltima eleccin de Gobernador. La ley establecer los criterios para fijar lmites a los gastos de precampaa y campaa y precisar los mecanismos y procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso de los recursos con que cuenten los partidos y dems organizaciones polticas, las sanciones por el incumplimiento de las disposiciones que se expidan en la materia, as como el procedimiento para la liquidacin de las obligaciones de los partidos que pierdan su registro y los supuestos en los que sus bienes y remanentes sern adjudicados al Estado. Las reglas para las precampaas y las campaas electorales se sealaran en la ley. La duracin mxima de las campaas ser: para gobernador, de noventa das, para diputados y ediles, de sesenta das; la ley establecer con precisin la duracin de las mismas. En ningn caso las precampaas excedern las dos terceras partes del tiempo previsto para las campaas electorales.

La violacin a estas disposiciones ser sancionada conforme a la Ley. CAPTULO II DEL PODER LEGISLATIVO Artculo 20. El Poder Legislativo se deposita en una asamblea denominada Congreso del Estado. Artculo 21. El Congreso del Estado se compondr de diputados elegidos por el principio de mayora relativa en los distritos electorales uninominales, y de diputados elegidos por el principio de representacin proporcional, conforme a las listas que presenten los partidos polticos en la circunscripcin plurinominal que se constituya en el territorio del Estado; en un porcentaje de sesenta y cuarenta, respectivamente; de acuerdo a la frmula establecida en la ley. La ley establecer la formula de asignacin de diputados electos por el principio de representacin proporcional. Para la modificacin del nmero de distritos electorales uninominales, se atender lo establecido por esta Constitucin y la ley. El Congreso se renovar en su totalidad cada tres aos y se instalar el da 5 de noviembre inmediato posterior a las elecciones. Los diputados, cuando tengan el carcter de propietarios, no podrn ser elegidos para el perodo inmediato siguiente, ni an con el carcter de suplentes; pero los que tengan el carcter de suplentes, s podrn ser elegidos para el perodo inmediato como propietarios, a menos que hayan estado en ejercicio. En caso de que el Congreso se integre por menos de 50 diputados, al partido mayoritario no podrn asignrsele ms de 4 diputados por el principio de representacin proporcional, y en caso de que el Congreso se integre por 50 diputados o ms, al partido mayoritario no podr asignrsele ms de 5 diputados por este principio. En ningn caso el Congreso se integrar por ms de 60 diputados. Ningn partido poltico podr contar con un nmero de diputados, por ambos principios, mayor al nmero total de distritos electorales uninominales. Artculo 22. Por cada diputado propietario se elegir a un suplente. En ambos casos se requiere: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos; II. Saber leer y escribir y; III. Residir en el distrito que corresponda o en la circunscripcin del Estado, por lo menos tres aos antes del da de la eleccin. Artculo 23. No podrn ser diputados: I. El Gobernador; II. Los servidores pblicos del Estado o de la Federacin, en ejercicio de autoridad; III. Los ediles, los integrantes de los concejos municipales o quienes ocupen cualquier cargo en stos, en los distritos en que ejerzan autoridad; IV. Los militares en servicio activo o con mando de fuerzas;

V. Quienes pertenezcan al estado eclesistico o sean ministros de algn culto religioso, a menos que se separen de su ministerio conforme a lo establecido en la Constitucin Federal y la ley de la materia; y VI. Quienes tengan antecedentes penales por la comisin de delitos realizados con dolo, exceptuando aquellos en los que se hayan concedido los beneficios de conmutacin o suspensin condicional de la sancin. La prohibicin para los servidores pblicos mencionados en las fracciones II, III y IV, no surtir efectos si se separan de sus cargos noventa das naturales anteriores al da de la eleccin. Artculo 24. El Congreso no podr abrir sus sesiones ni ejercer su funcin sin la concurrencia de ms de la mitad del nmero total de diputados; pero los presentes debern reunirse el da sealado por la ley y compeler a los ausentes a que concurran dentro de los ocho das siguientes, con la advertencia de que si no lo hicieren se entender, por ese solo hecho, excepto causa justificada, que no aceptan el cargo, llamndose desde luego a los suplentes, los que debern presentarse en un plazo igual; y si tampoco lo hicieren, se declarar vacante el cargo y se convocar a nuevas elecciones, si se trata de diputados electos por mayora relativa. Si fuesen diputados electos por el principio de representacin proporcional, se llamar al siguiente en el orden que corresponda, segn las listas presentadas por los partidos polticos. Artculo 25. El Congreso se reunir a partir del 5 de noviembre de cada ao para celebrar un primer perodo de sesiones ordinarias, el cual concluir el da ltimo del mes de enero del ao siguiente; y a partir del 2 de mayo de cada ao, para celebrar un segundo perodo de sesiones ordinarias que terminar, el da ltimo del mes de julio. Las sesiones del Congreso y de sus comisiones sern pblicas; pero cuando se trate de asuntos que exijan reserva, sern privadas, de conformidad con lo establecido por su normatividad interior. Artculo 26. El Congreso tendr como asuntos de atencin preferente: I. En el primer perodo de sesiones ordinarias: a) Examinar, discutir y, en su caso, aprobar el presupuesto que en relacin con los ingresos y egresos del ao siguiente, le sea presentado entre el seis y diez de noviembre por el Gobernador del Estado. Cuando sea ao de renovacin del Congreso, el Gobernador del Estado tendr los primeros quince das hbiles del mes de noviembre para presentar el presupuesto. En caso de que el da diez de noviembre sea inhbil, el trmino se trasladar al da hbil inmediato siguiente. b) Examinar, discutir y aprobar las leyes de ingresos de los municipios, que sean presentadas en las fechas que indique la ley respectiva; y c) Revisar y dictaminar la cuenta pblica del Gobierno del Estado, correspondiente al ao anterior. La cuenta deber ser

presentada durante el mes de mayo, a fin de conocer los resultados de la gestin financiera, comprobar si se ha dado cumplimiento a los objetivos contenidos en los programas y ajustado a los criterios sealados en el presupuesto. II. En el segundo perodo de sesiones ordinarias: a) Derogado. b) Examinar, fiscalizar y aprobar las cuentas de recaudacin y distribucin de ingresos del ao prximo anterior, presentadas por los ayuntamientos en las fechas indicadas en las leyes respectivas. La revisin se extender a comprobar la exactitud y justificacin de los gastos realizados y, de ser necesario, a la determinacin de las responsabilidades a que hubiere lugar conforme a la ley de la materia. Artculo 27. Cuando los diputados falten a tres sesiones consecutivas, sin causa justificada o sin permiso del Presidente de la Mesa Directiva, se entender que renuncian a concurrir hasta el perodo siguiente, llamndose de inmediato a los suplentes. Artculo 28. El Congreso podr cambiar su sede provisionalmente, si para ello existe el acuerdo de las dos terceras partes del total de los diputados presentes, adems, sesionar por lo menos una vez cada ao en la cabecera de algn municipio del norte, centro o sur del Estado. En estos casos, notificar su determinacin a los otros dos Poderes. Artculo 29. El Congreso se reunir en sesiones extraordinarias cada vez que: I. Fuera convocado por la Diputacin Permanente; y II. A peticin del Gobernador del Estado, con acuerdo de la Diputacin Permanente; Durante estas sesiones, se ocupar exclusivamente de los asuntos comprendidos en la convocatoria y en los que se califiquen de urgentes por el voto de las dos terceras partes de los Diputados presentes. SECCIN PRIMERA DE LAS PRERROGATIVAS DE LOS DIPUTADOS Artculo 30. Los diputados gozarn de inmunidad por las opiniones que manifiesten en el ejercicio de su cargo, y slo podrn ser procesados por delitos del orden comn cometidos durante el mismo, previa declaracin del Congreso de haber lugar a formacin de causa. El Presidente del Congreso o, en su caso, el de la Diputacin Permanente, velarn por el respeto al fuero constitucional de los diputados, as como por la inviolabilidad del recinto donde se renan a sesionar. Artculo 31. Los diputados no podrn desempear ninguna otra comisin o empleo pblico por el que disfruten retribucin econmica, sin licencia previa del Congreso o, en su caso, de la Diputacin Permanente; pero concedida la licencia, cesarn

definitivamente en sus funciones. No estarn comprendidas en esta disposicin las actividades docentes o de beneficencia. La infraccin de sta disposicin ser castigada con la prdida del cargo de diputado. Artculo 32. Los diputados debern rendir en su distrito electoral, un informe anual de sus funciones legislativas, de control, de representacin y de gestora, y entregar un ejemplar del mismo al Congreso. Para el caso de los electos por el principio de representacin proporcional, debern entregar su informe al Congreso y lo harn del conocimiento pblico conforme la ley respectiva. SECCIN SEGUNDA DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONGRESO Artculo 33. Son atribuciones del Congreso: I. Aprobar, reformar y abolir las leyes o decretos; II Dar la interpretacin autntica de las leyes o decretos; III. Iniciar ante el Congreso de la Unin las leyes o decretos que sean competencia del Poder Legislativo de la Federacin, as como su reforma o abolicin, y secundar, cuando lo estime conveniente, las iniciativas que presenten los Congresos de otros Estados; IV. Legislar en materia de educacin; de cultura y deporte; profesiones; bienes, aguas y vas de comunicacin de jurisdiccin local; de salud y asistencia social; combate al alcoholismo, tabaquismo y drogadiccin; de prostitucin; de desarrollo social y comunitario; de proteccin al ambiente y de restauracin del equilibrio ecolgico; de turismo; de desarrollo regional y urbano; de desarrollo agropecuario, forestal y pesquero; de comunicacin social; de municipio libre; de relaciones de trabajo del Gobierno del Estado o los ayuntamientos y sus trabajadores; de responsabilidades de los servidores pblicos; de planeacin para reglamentar la formulacin, instrumentacin, control, evaluacin y actualizacin del Plan Veracruzano de Desarrollo, cuidando que la planeacin del desarrollo econmico y social sea democrtica y obligatoria para el poder pblico; as como expedir las leyes, decretos o acuerdos necesarios al rgimen interior y al bienestar del Estado; sin perjuicio de legislar en los dems asuntos de su competencia; V. Darse su Ley Orgnica, y la dems normatividad interior necesaria para el adecuado desarrollo de sus funciones, las que no requerirn de la promulgacin del Ejecutivo para tener vigencia; VI. Expedir la ley que regule la organizacin y atribuciones del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado; as como emitir la convocatoria para elegir al titular del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado mismo que ser electo por las dos terceras partes de los diputados del Congreso; VII. Coordinar y evaluar, sin perjuicio de la autonoma tcnica y de gestin, el desempeo de las funciones del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, en trminos de la ley; VIII. Aprobar la Ley Orgnica del Municipio Libre;

IX. Aprobar, con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes: a) La suspensin de ayuntamientos; b) La declaracin de que stos han desaparecido; y c) La suspensin o revocacin del mandato a uno o ms ediles, previo cumplimiento de la garanta de audiencia, por alguna de las causas previstas por la ley. X. Designar, con la aprobacin de las dos terceras partes de sus integrantes, de entre los vecinos de un municipio, a los que integrarn un concejo municipal, cuando: a) Se hubiere declarado la desaparicin de un ayuntamiento; b) Se presentare la renuncia o falta absoluta de la mayora de los ediles, si conforme a la ley no procediere que entraren en funciones los suplentes; o c) No se hubiere hecho la calificacin correspondiente, el da ltimo del mes de diciembre inmediato a la eleccin de los ayuntamientos. XI. Aprobar, por el voto de las dos terceras partes de sus integrantes, previa opinin del o los ayuntamientos interesados y del Gobernador del Estado, conforme a los requisitos que establezca la ley: a) La fijacin del territorio, lmites y extensin que corresponda a cada municipio; b) La creacin de nuevos municipios; c) La supresin de uno o ms municipios; d) La modificacin de la extensin de los municipios; e) La fusin de dos o ms municipios; f) La resolucin de las cuestiones que surjan entre los municipios por lmites territoriales, competencias o de cualquiera otra especie, siempre que no tengan carcter contencioso; y g) La modificacin del nombre de los municipios a solicitud de los ayuntamientos respectivos. XII. Dirimir los conflictos que se susciten entre los Poderes Ejecutivo y Judicial; XIII. Aprobar las leyes que contengan las bases normativas, conforme a las cuales los ayuntamientos elaborarn y aprobarn su presupuesto de egresos, los bandos de polica y gobierno, as como los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivos municipios; XIV. Crear y suprimir congregaciones, autorizar el traslado de un ayuntamiento a otra cabecera cuando as lo requiera el inters pblico, autorizar categoras y denominaciones polticas de los centros de poblacin o sus cambios, en los trminos establecidos por la ley; XV. Aprobar, con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes: a) El nmero de ediles, con base en el Censo General de Poblacin de cada diez aos y antes de la eleccin que corresponda, escuchando la opinin de los Ayuntamientos respectivos; b) Los procedimientos de eleccin de los agentes y subagentes municipales; y c) La calificacin de las causas graves o justificadas para que los ediles renuncien a sus cargos o se separen de ellos, cuando las faltas

temporales excedan de sesenta das. En cualquiera de estos casos, se proceder de inmediato a llamar a los suplentes respectivos. XVI. Autorizar, en su caso, a los ayuntamientos: a) La contratacin de obras y servicios pblicos, cuando produzcan obligaciones que excedan al perodo constitucional del Ayuntamiento contratante; b) La celebracin de contratos y de obras pblicas, cuando su valor exceda del veinte por ciento de la partida presupuestal respectiva; c) La contratacin de emprstitos y los anticipos que se les otorgue por concepto de participaciones federales; d) La enajenacin, gravamen, transmisin de la posesin o dominio de bienes, participaciones, impuestos, derechos, aprovechamientos, contribuciones o cualquier tipo de ingreso fiscal que forme la hacienda municipal; e) La transmisin en forma gratuita o donacin de la propiedad, as como el uso o disfrute de los bienes del municipio; f) Las concesiones de prestacin de servicios pblicos que les corresponda a los municipios, sus prrrogas y cancelaciones; g) La celebracin de convenios con: la Federacin, el Estado, otros Estados, personas fsicas o morales, y de coordinacin con municipios de otras entidades federativas; y h) La creacin de entidades paramunicipales. XVII. Llevar el registro de la situacin patrimonial de los servidores pblicos estatales y municipales, los cuales se harn pblicos en los trminos establecidos por la ley; XVIII. Con la aprobacin de las dos terceras partes de sus miembros presentes, designar a propuesta de los partidos polticos representados en el Congreso del Estado, previa realizacin de una amplia consulta a la sociedad que realicen stos, a los Consejeros Electorales del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano, en los trminos que fije la ley; y nombrar al titular de la Contralora General del Instituto Electoral Veracruzano, a propuesta de instituciones pblicas de educacin superior del Estado, previa convocatoria que para el efecto se emita; XIX. Nombrar, con la aprobacin de las dos terceras partes de sus integrantes, a los magistrados del Poder Judicial, al Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos y a los consejeros del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin; XX. Ratificar, con la aprobacin de las dos terceras partes de sus integrantes, el nombramiento de un miembro del Consejo de la Judicatura y del Procurador General de Justicia; XXI. Conceder al Gobernador, a los diputados, a los magistrados y a los consejeros de la Judicatura que hubiere designado, licencia temporal para separarse de su cargo. No se podrn conceder licencias por tiempo indefinido.

XXII. Resolver sobre la renuncia que presenten el Gobernador, los magistrados y los consejeros de la Judicatura que hubiere designado; XXIII. Constituirse en Colegio Electoral y elegir al ciudadano que deba sustituir al Gobernador del Estado, en los casos previstos por esta Constitucin; XXIV. Convocar a elecciones extraordinarias si faltaren a la vez un diputado propietario y su suplente en el distrito electoral que corresponda, cuando dicha falta suceda antes de un ao para que las ordinarias se efecten; XXV. Declarar, en los trminos de esta Constitucin, si ha lugar o no a proceder contra los servidores pblicos que hubieren sido acusados por la comisin de algn delito; XXVI. Conocer de las imputaciones que se hagan a los servidores pblicos a los que se refiere el artculo 77 de esta Constitucin, e instituirse en rgano de acusacin en los juicios polticos que contra ellos se instauren; XXVII. Fijar anualmente los gastos pblicos y decretar las contribuciones con que deban ser cubiertos, con base en el presupuesto que el Ejecutivo presente; XXVIII. Sealar y publicar, al aprobar el presupuesto de egresos, la retribucin que corresponda a los empleos pblicos establecidos por la ley. En caso de que por cualquiera circunstancia se omita fijar dicha remuneracin, se entender por sealada la que hubiere tenido en el presupuesto anterior o en la ley que estableci el empleo. Al sealar las remuneraciones de servidores pblicos deber sujetarse a las bases previstas en el artculo 82 de esta Constitucin. Los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, as como los organismos autnomos del Estado, debern incluir, dentro de sus proyectos de presupuestos, los tabuladores desglosados de las remuneraciones que se propone que perciban sus servidores pblicos. Estas propuestas debern observar el mismo procedimiento que para la aprobacin del presupuesto de egresos del estado. Este presupuesto considerar igualmente las partidas necesarias para el desarrollo de las funciones de los organismos autnomos de estado, debiendo stos rendir cuentas anualmente al Congreso del Estado acerca de su ejercicio. Si al 31 de diciembre no se ha aprobado el presupuesto de egresos para el ao siguiente, el gasto pblico a ejercer en dicho perodo se limitar a cubrir las partidas correspondientes a las remuneraciones de los servidores pblicos y al gasto corriente de los servicios de salud, educacin, seguridad pblica, procuracin e imparticin de justicia, funcionamiento del Poder Legislativo, as como para los organismos autnomos de estado, para lo cual se ejercer en cada mes una doceava parte del ltimo presupuesto aprobado, en tanto se aprueba el nuevo.

XXIX. Revisar las Cuentas Pblicas del Gobierno del Estado y de los ayuntamientos con el apoyo del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado; XXX. Dar las bases para reconocer y mandar pagar los adeudos contrados por el Poder Ejecutivo, con cargo al crdito del Estado, as como sealar los fondos con que debern pagarse; XXXI. Autorizar al Ejecutivo del Estado a enajenar, a ttulo oneroso o gratuito, o a conceder el uso y disfrute de bienes de propiedad estatal, en los trminos que fije la ley; XXXII. Revisar y fiscalizar las cuentas y dems documentos que presenten o se soliciten a los organismos autnomos de Estado; XXXIII. Conceder al Ejecutivo, por un tiempo limitado y con aprobacin de las dos terceras partes de sus integrantes, las facultades extraordinarias que necesite para salvar la situacin en caso de alteracin del orden o peligro pblico; XXXIV. Conceder amnista en circunstancias extraordinarias y con aprobacin de las dos terceras partes de los diputados presentes, por delitos cuyo conocimiento sea de la competencia de los tribunales del Estado; XXXV. Conceder dispensas de ley por causas justificadas o por razones de utilidad pblica; XXXVI. Conceder cartas de ciudadana honoraria a los vecinos de otros Estados que fueren acreedores a ello por sus mritos; otorgar premios o recompensas a los que hayan prestado servicios de importancia a la humanidad, al pas o al Estado; y declarar benemritos a los que se hayan distinguido por servicios eminentes a Veracruz; XXXVII. Recibir del Gobernador, de los diputados, de los magistrados, de los integrantes del Consejo de la Judicatura, y de los titulares de los organismos autnomos de Estado, la protesta de guardar y hacer guardar la Constitucin Federal, la del Estado y las leyes que de ambas emanen; XXXVIII. Reclamar ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin cuando alguna ley constituya un ataque a la soberana o autonoma del Estado, o de la Constitucin Federal; XXXIX. Aprobar, con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes, la divisin del Estado en distritos electorales, de acuerdo con el ltimo censo general de poblacin, y fijar la circunscripcin y cabecera de ellos, tomando en consideracin los estudios realizados por el Instituto Electoral Veracruzano; y XL. Las dems que le confieren la Constitucin Federal, sta Constitucin y las que sean necesarias para hacer efectivas sus atribuciones. SECCIN TERCERA DEL PROCESO LEGISLATIVO

Artculo 34. El derecho de iniciar leyes o decretos compete: I. A los diputados al Congreso del Estado; II. A los diputados y senadores al Congreso de la Unin que se encuentren en funciones, y hayan sido electos en el Estado; III. Al Gobernador del Estado; IV. Al Tribunal Superior de Justicia, en todo lo relacionado con la organizacin y funcionamiento de la imparticin y la administracin de justicia; V. A los ayuntamientos o concejos municipales, en lo relativo a sus localidades y sobre los ramos que administren; VI. A los organismos autnomos de Estado, en lo relativo a la materia de su competencia; y VII. A los ciudadanos del Estado, mediante iniciativa popular, en los trminos que establezca la ley. Artculo 35. Las iniciativas de ley o decreto se sujetarn a los trmites siguientes: I. Turno a Comisiones; II. Dictamen de comisiones; III. Discusin del dictamen en el pleno del Congreso, a la cual podr asistir el Gobernador o quien l designe, para hacer las aclaraciones que considere necesarias; IV. Votacin nominal; y V. Aprobacin por la mayora que, segn el caso, exija esta Constitucin y la ley. Aprobada la ley o decreto, se turnar al Titular del Poder Ejecutivo para su promulgacin y publicacin en la gaceta oficial del Estado. En el caso de urgencia u obviedad, calificado por el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes, o cuando est por terminar algn perodo de sesiones, el Congreso podr dispensar los trmites reglamentarios. Artculo 36. Se considerar aprobado por el Ejecutivo la ley o decreto no devuelto con observaciones al Congreso dentro de diez das hbiles de su recepcin, a no ser que corriendo dicho plazo, ste hubiere cerrado o suspendido sus sesiones, en cuyo caso la devolucin deber hacerse el primer da en que vuelva a estar reunido. La ley o decreto devuelto con observaciones que en todo o en parte se le hayan formulado, ser discutido de nueva cuenta en el Congreso. En este debate tambin podr intervenir el Gobernador del Estado o quien l designe, para motivar y fundar las observaciones y responder a las cuestiones que sobre el particular formulen los diputados. Si la ley o el decreto son confirmados por el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes, ser reenviado al Ejecutivo para su promulgacin y publicacin. Una vez cumplidos el plazo y las formalidades del proceso legislativo, si el Ejecutivo no ordenare la publicacin de la ley o decreto aprobado, el Congreso podr mandar publicarla directamente en la Gaceta Oficial del Estado.

Artculo 37. Desechada alguna iniciativa de ley o decreto, no podr ser propuesta de nuevo en el mismo perodo de sesiones, pero esto no impedir que alguno de sus artculos formen parte de otra. Esta disposicin no regir tratndose de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos. Artculo 38. Las resoluciones del Congreso tendrn el carcter de ley, decreto, acuerdo o iniciativa ante el Congreso de la Unin. Artculo 39. El Gobernador del Estado no podr hacer observaciones a las siguientes resoluciones del Congreso: I. Las que dicte como integrante del Constituyente Permanente en el orden federal o cuando ejerza funciones de Colegio Electoral; II. La declaratoria de reformas a esta Constitucin; III. Acuerdos; IV. Las pronunciadas en un juicio poltico o en declaracin de procedencia para acusar a algn servidor pblico como presunto responsable de la comisin de algn delito; V. Al decreto de convocatoria de la Diputacin Permanente a perodo de sesiones extraordinarias; y VI. Las relativas a la licencia temporal o renuncia del Gobernador del Estado o de los magistrados del Poder Judicial. SECCIN CUARTA DE LA DIPUTACION PERMANENTE Artculo 40. La vspera del da en que concluyan los perodos de sesiones ordinarias, el Congreso del Estado, mediante votacin secreta y por mayora de los diputados presentes, elegir una Diputacin Permanente compuesta por el cuarenta por ciento del total de los integrantes del Congreso, de los cuales la mitad actuarn como propietarios y los dems como sustitutos. La Diputacin Permanente funcionar durante los recesos del Congreso y, en el ao de su renovacin, hasta la instalacin del sucesivo, debiendo integrarse proporcionalmente segn el nmero de diputados pertenecientes a los diversos grupos legislativos, en los trminos que establezca la ley. Artculo 41. Son atribuciones de la Diputacin Permanente: I. Acordar por s misma o a solicitud del Gobernador del Estado, la convocatoria al Congreso para llevar a cabo perodos de sesiones extraordinarias; II. Llamar a los diputados sustitutos de la propia Diputacin, por ausencia, muerte, renuncia, inhabilitacin o licencia por ms de un mes de los propietarios; III. Recibir las iniciativas que le sean presentadas y turnarlas a las comisiones que correspondan; IV. Presidir la sesin pblica y solemne convocada para el solo efecto de declarar formalmente instalado el nuevo Congreso; V. Nombrar provisionalmente a los magistrados del Tribunal Superior de Justicia y tomarles la protesta de guardar y hacer guardar la Constitucin Federal, la

del Estado y las leyes que de ambas emanen; as como conceder o negar las solicitudes de licencia o renuncia que le sometan dichos servidores pblicos; VI. Autorizar, con el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes, al Ejecutivo del Estado o a los ayuntamientos, a enajenar a ttulo oneroso o gratuito, o conceder el uso y disfrute, de bienes propiedad del Estado o de los municipios, dando cuenta al Congreso en la primera sesin de ste, concluido el receso. Las enajenaciones o concesiones slo podrn hacerse cuando medie inters social; VII. Convocar a elecciones extraordinarias, si faltaren a la vez un diputado propietario y su suplente en el distrito electoral que corresponda, cuando dicha falta ocurra antes de un ao para que las elecciones ordinarias se efecten; VIII. Designar provisionalmente a quien sustituya al Consejero de la Judicatura que hubiere designado el Congreso, y resolver, en su caso, sobre la renuncia que presente dicho servidor pblico, informando al Congreso en la primera sesin que lleve al cabo tras concluir el receso; VIII. bis. Designar provisionalmente a quien sustituya al Contralor General del Instituto Electoral Veracruzano, en caso de renuncia, inhabilitacin, ausencia o muerte, informando al Congreso en la primera sesin que lleve a cabo tras concluir el receso, para que se proceda a la designacin definitiva; IX. Conocer de los asuntos relacionados con la hacienda de los municipios y la prctica de auditorias, revisin y aprobacin de las cuentas respectivas; y X. Las dems que le confiera expresamente esta Constitucin.

CAPTULO III DEL PODER EJECUTIVO Artculo 42. El Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo, denominado: Gobernador del Estado. Artculo 43. Para ser Gobernador del Estado se requiere: I. Ser veracruzano en pleno ejercicio de sus derechos; II. Contar con residencia efectiva en la Entidad de cinco aos inmediatos anteriores al da de la eleccin; III. Tener por lo menos treinta aos cumplidos al da de la eleccin; IV. No ser servidor pblico del Estado o de la Federacin en ejercicio de autoridad. Este requisito no se exigir al Gobernador interino ni al sustituto; V. No ser militar en servicio activo o con mando de fuerzas; VI. No pertenecer al estado eclesistico, ni ser ministro de algn culto religioso, a menos que se separe de su ministerio conforme a lo establecido por la Constitucin Federal y la ley de la materia; y VII. Saber leer y escribir y no tener antecedentes penales por la comisin de delitos realizados con dolo, exceptuando aquellos en los que se hayan concedido los beneficios de conmutacin o suspensin condicional de la sancin. La prohibicin para los servidores pblicos mencionados en las fracciones IV y V, no surtir efectos si se separan de sus cargos noventa das naturales anteriores al da

de la eleccin, o a partir del quinto da posterior a la publicacin de la convocatoria para la eleccin extraordinaria. Artculo 44. El Gobernador del Estado durar en su cargo seis aos y comenzar a ejercer sus funciones el primero de diciembre siguiente a la fecha de su eleccin. El Gobernador del Estado cuyo origen sea la eleccin popular, ordinaria o extraordinaria, en ningn caso y por ningn motivo podr volver a ocupar ese cargo, ni an con el carcter de interino, provisional, sustituto o encargado del despacho. El cargo de Gobernador del Estado slo es renunciable por causa grave, que calificar el Congreso del Estado. Artculo 45. El Gobernador, en el acto de toma de posesin de su cargo, rendir formal protesta ante el Congreso del Estado, ante la Diputacin Permanente en los recesos de aqul, o, en su caso, ante el Presidente del Tribunal Superior de Justicia, en los trminos siguientes: "Protesto guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la del Estado y las Leyes que de ambas emanen, y desempear leal y patriticamente el cargo de Gobernador que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Nacin y del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; y si as no lo hiciere, que la Nacin y el Estado me lo demanden". Artculo 46. Si al iniciar en perodo constitucional no se presentare el Gobernador electo o la eleccin no estuviere hecha o declarada vlida, cesar en sus funciones el Gobernador cuyo perodo haya concluido, encargndose desde luego del Poder Ejecutivo, en calidad de Gobernador interino, a quien designe el Congreso, y ste convocar de inmediato a elecciones extraordinarias, las cuales debern realizarse en un plazo no mayor de doce meses a partir del inicio del perodo constitucional. Artculo 47. En caso de falta absoluta del Gobernador del Estado, ocurrida en los dos primeros aos del perodo respectivo, si el Congreso estuviere en funciones, se constituir en Colegio Electoral inmediatamente, y concurriendo, cuando menos, las dos terceras partes del nmero total de sus miembros, nombrar, en escrutinio secreto y por mayora absoluta de votos, un Gobernador; el mismo Congreso expedir la convocatoria a elecciones, procurando que la fecha sealada coincida, si es posible, con la de las prximas elecciones a Diputados. Si el Congreso no estuviere en sesiones, la Diputacin Permanente nombrar, desde luego, un Gobernador Provisional, y convocar a sesiones extraordinarias, para que la Legislatura expida la convocatoria a elecciones de Gobernador, en los mismos trminos del prrafo anterior. Cuando la falta de Gobernador ocurriese en los cuatro ltimos aos del perodo respectivo, si el Congreso se encontrase en sesiones, elegir al Gobernador sustituto que deber concluir el perodo; si el Congreso no estuviere reunida, la Diputacin Permanente nombrar un Gobernador provisional y convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, para que, erigido en Colegio Electoral, haga la eleccin de Gobernador sustituto.

El Gobernador provisional podr ser elegido por el Congreso como sustituto. El ciudadano que hubiere sido designado Gobernador provisional para convocar a elecciones, en el caso de falta de Gobernador, en los dos primeros aos del perodo respectivo, no podr ser electo en las elecciones que se celebren con motivo de la falta de Gobernador, para cubrir a la cual fue designado. El Gobernador sustituto, el interino, el provisional o el ciudadano, que bajo cualquier denominacin hubiere sido designado Gobernador, para concluir el perodo en caso de falta absoluta del Constitucional o que supla las faltas temporales de ste, no podr ser electo para el perodo inmediato siempre que desempee el cargo los dos ltimos aos del perodo. Artculo 48. En las ausencias o faltas temporales del Gobernador del Estado, se observarn las disposiciones siguientes: I. Podr ausentarse hasta por diez das naturales, sin necesidad de dar aviso al Congreso, quedando encargado del despacho el Secretario de Gobierno; II. Si la ausencia excediere de diez das, pero no de treinta, el Gobernador deber dar aviso al Congreso o, en los recesos de ste, a la Diputacin Permanente, en cuyo caso quedar encargado del despacho el Secretario de Gobierno; III. Si la ausencia es mayor de treinta das naturales, el Gobernador deber obtener la licencia correspondiente del Congreso o, en los recesos de ste, de la Diputacin Permanente, quienes designarn, segn el caso, un Gobernador Interino para que funcione durante el tiempo que dure dicha ausencia; IV. Si la falta, de temporal se convirtiere en absoluta, se proceder como lo dispone el articulo 47; y V. Nunca se conceder al Ejecutivo licencia con el carcter de indefinida, ni tampoco por un tiempo mayor de noventa das naturales. Artculo 49. Son atribuciones del Gobernador del Estado: I. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes federales, los tratados internacionales, esta Constitucin y las leyes que de ella emanen; II. Promulgar, publicar y ejecutar las leyes o decretos aprobados por el Congreso; III. Expedir los reglamentos necesarios para la ejecucin y cumplimiento de las leyes y decretos aprobados por el Congreso; IV. Velar por la conservacin del orden, tranquilidad y seguridad del Estado, disponiendo al efecto de las corporaciones policiales estatales, y de las municipales en aquellos casos que juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico; as como impedir los abusos de la fuerza pblica a su cargo en contra de los ciudadanos, haciendo efectiva la responsabilidad en que aqulla incurriera; V. Promover y fomentar, por todos los medios posibles, la educacin pblica, la proteccin a la salud y procurar el progreso y bienestar social en el Estado; VI. Presentar al Congreso del Estado el presupuesto de egresos del ao siguiente, proponiendo los ingresos necesarios para cubrirlos, atendiendo a los trminos establecidos por el artculo 26, fraccin I, inciso a) de esta Constitucin;

VII. Realizar las gestiones necesarias ante el Gobierno Federal a fin de que las transferencias de recursos que se le otorguen al Estado sean proporcionales y acordes a su densidad poblacional y extensin territorial, a efecto de lograr la equidad en la distribucin de las mismas; VIII. Cuidar de que los fondos pblicos estn bien asegurados, y que su recaudacin y distribucin se hagan con arreglo a la ley; IX. Solicitar a la Diputacin Permanente que convoque al Congreso a sesiones extraordinarias, expresando el objeto de ellas; X. Planear y conducir el desarrollo integral del Estado en la esfera de su competencia; establecer los procedimientos de consulta popular para formular, instrumentar, ejecutar, controlar y evaluar el Plan Veracruzano de Desarrollo y los programas que de ste se deriven; XI. Convocar, en los trminos que establezcan esta Constitucin y la ley, a referendo o plebiscito, cuyos resultados sern obligatorios para las autoridades del Estado; XII. Disponer en caso de alteracin del orden o peligro pblico, con autorizacin del Congreso o, en su caso, de la Diputacin Permanente, con la aprobacin de las dos terceras partes del total de los diputados, las medidas extraordinarias que fueren necesarias para hacer frente a la situacin; XIII. Hacer cumplir los fallos y sentencias de los tribunales y prestar a stos el auxilio que necesiten para el ejercicio expedito de sus funciones; XIV. Nombrar y remover libremente a los servidores pblicos de la administracin pblica, cuyo nombramiento o remocin no estn determinados en otra forma por esta Constitucin y por las leyes; XV.Proponer al Congreso la suspensin o revocacin del mandato de uno o ms ediles, as como la suspensin o desaparicin de uno o ms ayuntamientos; XVI. Vigilar que los recursos naturales sean utilizados en forma racional, estableciendo en la esfera de su competencia polticas adecuadas y las normas tendientes a su cuidado, preservacin y ptimo aprovechamiento; XVII. Celebrar, en su calidad de representante del Gobierno del Estado y con observancia de lo dispuesto en la ley, convenios y contratos en los diversos ramos de la administracin pblica, con los gobiernos federal, estatales o municipales, as como con entidades descentralizadas de estos niveles de gobierno y personas fsicas o morales de carcter pblico o privado; XVIII. Representar al Estado, para efectos de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 105 de la Constitucin Federal; XIX. Convenir con los municipios, previo acuerdo de sus respectivos ayuntamientos, para que el Estado se haga cargo de alguna o algunas de las funciones relacionadas con la administracin y recaudacin de los impuestos, derechos, aprovechamientos, participaciones, contribuciones o cualquier otro tipo de ingresos fiscales que deban recibir los municipios; o para la ejecucin y operacin de obras y la prestacin de servicios pblicos que deban suministrar los ayuntamientos; y convenir para que stos se hagan cargo de alguna o algunas de las funciones, o de la ejecucin y operacin de obras y la prestacin de servicios pblicos que correspondan al Estado; XX. Conceder el indulto a los reos sentenciados por los tribunales del Estado, conforme a la ley; XXI. Presentar ante el Pleno del Congreso del Estado, el 15 de noviembre de cada ao, un informe escrito y dar lectura a una sntesis acerca del estado que guarda la administracin pblica, y

comparecer ante los diputados conforme lo disponga la Ley Orgnica del Poder Legislativo al finalizar la glosa de dicho informe. XXII. Comprometer el crdito del Estado, previa autorizacin del Congreso, en los trminos de esta Constitucin y la ley; y XXIII. Las dems que la Constitucin Federal, esta Constitucin, las leyes federales y las del Estado le otorguen. SECCIN PRIMERA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Artculo 50. El Poder Ejecutivo, para el despacho de los asuntos de su competencia, tendr las dependencias centralizadas y entidades paraestatales que seale la ley, con las atribuciones y organizacin que sta determine. La ley establecer las bases generales de creacin de las entidades de la administracin pblica descentralizada y la intervencin del Ejecutivo en su operacin; as como las relaciones entre dichas entidades y el Ejecutivo, o entre aqullas y los rganos de la administracin pblica centralizada. Los titulares de las dependencias y entidades de la administracin pblica debern ser veracruzanos y contar con ttulo profesional expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello, y cumplir con los dems requisitos que establezca la ley. Los titulares de las dependencias y entidades de la administracin pblica podrn, con autorizacin escrita del Ejecutivo, celebrar acuerdos y convenios en el mbito de su competencia. Artculo 51. Los titulares de las dependencias y entidades de la administracin pblica, comparecern ante el Congreso, a convocatoria expresa de ste, por conducto del Gobernador, para dar cuenta del estado que guardan las dependencias y entidades a su cargo, as como cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades. SECCIN SEGUNDA DEL MINISTERIO PBLICO Artculo 52. El ministerio pblico en el Estado es el rgano dependiente del Poder Ejecutivo, responsable de procurar y vigilar el cumplimiento de las leyes, de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin Federal que rigen su actuacin, y ejercer las acciones correspondientes en contra de los infractores de la ley, as como las que tengan por objeto la efectiva reparacin del dao causado y la proteccin de los derechos de la vctima del acto ilcito. Esta Constitucin y la ley establecern el procedimiento mediante el cual se puedan impugnar, por la va jurisdiccional, las resoluciones del ministerio pblico sobre la reserva de la averiguacin previa, el no ejercicio de la accin penal y su desistimiento.

Artculo 53. El ministerio pblico del Estado estar a cargo de un Procurador General de Justicia quien, para el ejercicio de sus funciones, contar con los subprocuradores, agentes, polica ministerial y dems personal, que estarn bajo su autoridad y mando directo, en los trminos que establezca la ley, la cual sealar los requisitos y, en su caso, el procedimiento para los nombramientos, sustituciones y remociones. Para ser Procurador General de Justicia se requiere: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento en ejercicio de sus derechos y no tener ni haber tenido otra nacionalidad; Tener, cuando menos, treinta aos cumplidos al da de su ratificacin por el Congreso; Poseer, al da de su nombramiento, ttulo de Licenciado en Derecho, con antigedad mnima de cinco aos, expedido por autoridad o institucin legalmente constituida; No haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin; pero si se tratare de robo, fraude, falsificacin o abuso de confianza lo inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido la pena; y No pertenecer al estado eclesistico, ni ser ministro de algn culto religioso, a menos que se separe conforme a lo establecido en la Constitucin federal y la ley de la materia.

II.

III.

IV.

V.

El Procurador ser nombrado por el Gobernador y ratificado por el Congreso del Estado; en sus recesos, la Diputacin Permanente har la ratificacin con carcter provisional, mientras se rene el Congreso y da la aprobacin definitiva. Artculo 54. El ministerio pblico intervendr en los juicios que afecten a quienes las leyes otorguen especial proteccin; y, si el Gobernador lo dispone, en los asuntos jurdicos en los que, conforme a la ley, el Estado sea parte o se requiera hacer efectivos los derechos a su favor. El ministerio pblico har efectivas las rdenes de aprehensin y de presentacin de personas involucradas en procesos penales, que dicten los tribunales del Estado. CAPTULO IV DEL PODER JUDICIAL Artculo 55. El Poder Judicial se deposita en un Tribunal Superior de Justicia, en un Tribunal Electoral, en un Tribunal de lo Contencioso Administrativo, en un Tribunal de Conciliacin y Arbitraje y en los juzgados que seale la Ley Orgnica de la materia.

Artculo 56. El Poder Judicial del Estado tendr las siguientes atribuciones:

I. Garantizar la supremaca y control de esta Constitucin mediante su interpretacin y anular las leyes o decretos contrarios a ella, II. Proteger y salvaguardar los derechos humanos que el pueblo de Veracruz se reserve, mediante el juicio de proteccin correspondiente; III. Interpretar y aplicar las leyes del fuero comn y las federales en jurisdiccin concurrente; IV. Resolver las impugnaciones que se presenten en las elecciones de Gobernador, de diputados al Congreso del Estado y de los ayuntamientos; as como los dems recursos que seale la ley de la materia, teniendo sus resoluciones el carcter de definitivas; V. Realizar el cmputo final y, en su caso, la declaracin de validez de la eleccin de Gobernador, y la de Gobernador electo del candidato que hubiere obtenido el mayor nmero de sufragios, ordenando su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado; VI. Dirimir las controversias que se susciten entre la administracin pblica estatal o municipal, y los particulares; VII. Resolver las controversias laborales que se susciten entre los Poderes Judicial o Legislativo y sus trabajadores, as como entre la administracin pblica estatal y municipal con sus empleados, en los trminos que fije la ley, VIII. Tramitar y resolver, mediante los procedimientos que seale la ley, los asuntos de los menores infractores; IX. Dictar las medidas procedentes para que la administracin de justicia sea pronta, expedita y completa; X. Conocer del juicio poltico como rgano de sentencia, cuando los servidores pblicos incurran en actos u omisiones que constituyan perjuicio a los intereses pblicos fundamentales y a su correcto despacho; XI.Conocer, en los trminos que fije la ley respectiva, de los juicios de responsabilidad civil derivada del ejercicio del cargo, que se instauren a instancia de parte agraviada o de sus causahabientes, en contra de Magistrados, Consejeros, Procurador General de Justicia, Secretarios de Despacho, y dems servidores pblicos de los Poderes Ejecutivo y Judicial; XII. Determinar y publicar los precedentes obligatorios, sustentados en cinco resoluciones consecutivas en el mismo sentido en la materia, que vinculen a todas las autoridades del Estado, en los trminos que seale la ley; XIII. Resolver los conflictos de competencia que surjan entre los tribunales y juzgados; XIV. Adscribir a los magistrados a las salas correspondientes; y XV.Las dems atribuciones que le seale esta Constitucin y la ley. Artculo 57. El Tribunal Superior de Justicia se compondr por el nmero de magistrados que determine la ley, y ser presidido por un magistrado que no integrar sala, sino en los casos expresamente establecidos en la propia ley. El Presidente ser elegido por el pleno del Tribunal cada tres aos en la primera semana del mes de diciembre, pudiendo ser reelegido una sola vez y, en sus faltas temporales no mayores de treinta das, ser sustituido por el magistrado que l designe; pero si excediere de ese trmino, la designacin del magistrado presidente interino la har el pleno del Tribunal.

El Tribunal Superior de Justicia funcionar en Pleno y en Salas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley. El Pleno se integrar por el Presidente del Tribunal Superior de Justicia, quien lo presidir, y por los presidentes de cada una de sus Salas, a excepcin de la Sala de Responsabilidad Juvenil, las que resolvern en ltima instancia los asuntos de su competencia. Artculo 58. Para ser magistrado se requiere: I. Ser veracruzano y haber residido en la Entidad durante los dos aos anteriores al da de la designacin; o mexicano por nacimiento con vecindad mnima de cinco aos en el Estado; en ambos casos, ser ciudadano, en pleno ejercicio de sus derechos; II. Tener, cuando menos, treinta y cinco aos cumplidos al da de la designacin; III. Poseer, al da del nombramiento, ttulo de Licenciado en Derecho expedido por autoridad o institucin legalmente facultada, con una antigedad mnima de cinco aos, y contar, preferentemente, con estudios de posgrado, o con experiencia profesional en la judicatura o ejercicio de la profesin no menor de ese lapso; IV. Gozar de buena reputacin, y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin; pero si se tratare de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que lastime seriamente su buena fama, lo inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido la pena; V. No pertenecer al estado eclesistico, ni ser ministro de algn culto religioso, a menos que se separe conforme a lo establecido en la Constitucin Federal y la ley de la materia; VI. Los dems requisitos que seale la ley. No podrn ser magistrados las personas que hayan ocupado el cargo de Secretario del Despacho o su equivalente, Procurador General de Justicia, Senador, Diputado Local o Federal ni Presidente Municipal, durante el ao previo al da de su nombramiento. Artculo 59. Los Magistrados sern nombrados por el Congreso, a propuesta del Gobernador del Estado, con excepcin de los que integren el Tribunal Electoral. En los recesos del Congreso, la Diputacin Permanente har el nombramiento, con carcter provisional, en tanto aqul se rene y da la aprobacin definitiva. Los magistrados durarn en su cargo diez aos improrrogables, y slo sern removidos de conformidad con lo dispuesto por esta Constitucin. Artculo 60. El Poder Judicial administrar con autonoma su presupuesto, el cual se manejar bajo una sola unidad administrativa, y destinar, en renglones separados, los recursos para los tribunales, juzgados y rganos que lo integran, debiendo rendir cuentas anualmente al Congreso acerca de su ejercicio. El fondo auxiliar para la imparticin de justicia estar bajo la administracin del Consejo de la Judicatura, y se integrar con los productos y rendimientos que se generen por las inversiones de los depsitos en dinero o valores que se efecten ante los tribunales, y adems con los ingresos por el pago de multas, cauciones o

por cualquier otra prestacin autorizada por la ley, en ejercicio de las atribuciones del Poder Judicial. Dicho fondo ser aplicado exclusivamente al mejoramiento de la imparticin de justicia. Artculo 61. Los jueces debern ordenar la ejecucin de las sentencias y dems resoluciones que pronuncien y causen estado. Cuando sea necesario el auxilio de la fuerza pblica, lo solicitarn directamente, por escrito, a quienes tengan el mando de la misma. Ser causa de responsabilidad para quienes tengan el mando de la fuerza pblica, no proporcionar oportunamente el auxilio requerido. Artculo 62. El Consejo de la Judicatura ser el rgano encargado de conducir la administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial, con excepcin del Tribunal Superior de Justicia, y estar integrado por los seis miembros siguientes: El Presidente del Tribunal Superior de Justicia, quien lo presidir; tres magistrados nombrados por el pleno del Tribunal Superior de Justicia conforme a la ley, mediante votacin secreta; un consejero propuesto por el Gobernador, y ratificado por el Congreso; y un consejero designado por el Congreso, quienes debern satisfacer los siguientes requisitos: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento en ejercicio de sus derechos y no tener ni haber tenido otra nacionalidad; Ser veracruzano o, en caso de no serlo, tener vecindad mnima de dos aos en el Estado; Tener, cuando menos, treinta aos cumplidos al da de la designacin; Poseer, al da del nombramiento, ttulo de Licenciado en Derecho expedido por institucin nacional de educacin superior legalmente facultada para ello, con una antigedad mnima de cinco aos, y contar con experiencia profesional en la judicatura o ejercicio de la profesin no menor de ese lapso; No haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin; pero si se tratare de robo, fraude, falsificacin o abuso de confianza lo inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido la pena; y No pertenecer al estado eclesistico, ni ser ministro de algn culto religioso, a menos que se separe conforme a lo establecido en la Constitucin federal y la ley de la materia.

II.

III.

IV.

V.

VI.

Los consejeros a excepcin del Presidente, durarn en su cargo cinco aos, y no podrn ser designados para otro perodo.

El Consejo de la Judicatura nombrar y remover, con excepcin de los magistrados, a los jueces, defensores de oficio y dems servidores pblicos del Poder Judicial, asimismo les conceder licencia, y resolver sobre la renuncia que presenten, en los trminos que establezca la ley. Artculo 63. Toda persona en el Estado tiene derecho, en la forma y trminos establecidos por la ley, a resolver sus diferencias mediante la intervencin de rbitros o mediadores, la que podr tener lugar antes de iniciarse un juicio o durante su tramitacin. SECCIN PRIMERA DEL CONTROL CONSTITUCIONAL Artculo 64. Para el cumplimiento de las atribuciones sealadas en las fracciones I y II del artculo 56 de esta Constitucin, el Tribunal Superior de Justicia contar con una Sala Constitucional, integrada por tres magistrados, que tendr competencia para: I. Conocer y resolver, en los trminos de la ley respectiva, del juicio de proteccin de derechos humanos, por actos o normas de carcter general que conculquen derechos humanos que el pueblo de Veracruz se reserve, provenientes de: a) El Congreso del Estado; b) El Gobernador del Estado; y c) Los titulares de las dependencias o entidades de la administracin pblica estatal, municipal y de los organismos autnomos de Estado. II. Conocer y resolver, en instancia nica, de las resoluciones del ministerio pblico sobre la reserva de la averiguacin previa, el no ejercicio de la accin penal y las resoluciones de sobreseimiento que dicten los jueces con motivo de las peticiones de desistimiento que formule el ministerio pblico; III. Sustanciar los procedimientos en materia de controversias constitucionales, acciones de inconstitucionalidad y las acciones por omisin legislativa, y formular los proyectos de resolucin definitiva que se sometan al pleno del Tribunal Superior de Justicia; IV. Dar respuesta fundada y motivada a las peticiones formuladas por los dems tribunales y jueces del Estado, cuando tengan duda sobre la constitucionalidad o aplicacin de una ley local, en el proceso sobre el cual tengan conocimiento. Las peticiones tendrn efectos suspensivos y debern ser desahogadas en un plazo no mayor de treinta das naturales, en los trminos que disponga la ley. Artculo 65. El pleno del Tribunal Superior de Justicia conocer, en los trminos que establezca la ley, de los asuntos siguientes. I. De las controversias constitucionales que surjan entre: a) Dos o ms municipios; b) Uno o ms municipios y el Poder Ejecutivo o el Legislativo; y c) El Poder Ejecutivo y el Legislativo. Siempre que las controversias versen sobre disposiciones generales de los Poderes Ejecutivo, Legislativo, o de los municipios, y la resolucin del Pleno del Tribunal Superior de Justicia las declare inconstitucionales, sta tendr efectos generales cuando hubiere sido aprobada por las dos terceras partes de sus miembros, y surtir efectos a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado.

II. De las acciones de inconstitucionalidad en contra de leyes o decretos que se consideren contrarios a esta Constitucin, y que se ejerciten dentro de los treinta das siguientes a su promulgacin y publicacin por: a) El Gobernador del Estado; o b) Cuando menos la tercera parte de los miembros del Congreso. Las resoluciones dictadas tendrn efectos generales cuando hubieren sido aprobadas por las dos terceras partes de los miembros del pleno del Tribunal Superior de Justicia, y surtirn efectos a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado, sin poder aplicarse retroactivamente excepto cuando se trate de asuntos del orden penal y en beneficio del inculpado. III. De las acciones por omisin legislativa, cuando se considere que el Congreso no ha aprobado alguna ley o decreto y que dicha omisin afecte el debido cumplimiento de esta Constitucin, que interponga: a) El Gobernador del Estado; o b) Cuando menos la tercera parte de los ayuntamientos. La omisin legislativa surtir sus efectos a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado. En dicha resolucin se determinar un plazo que comprenda dos perodos de sesiones ordinarias del Congreso del Estado, para que ste expida la ley o decreto de que se trate la omisin. Si transcurrido este plazo no se atendiere la resolucin, el Tribunal Superior de Justicia dictar las bases a que deban sujetarse las autoridades, en tanto se expide dicha ley o decreto. SECCIN SEGUNDA DEL CONTROL DE LA LEGALIDAD EN MATERIA ELECTORAL. Artculo 66. Para garantizar que los actos y resoluciones en materia electoral se sujeten invariablemente al principio de legalidad, se establecer un sistema de medios de impugnacin de los cuales conocern, en los trminos que seala la ley, el Instituto Electoral Veracruzano y el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado. El Tribunal Electoral, ser la mxima autoridad jurisdiccional en la materia y el rgano especializado del Poder Judicial del Estado, y contar con las atribuciones que le seale la ley. Para el ejercicio de sus atribuciones, el Tribunal funcionar de manera permanente; se integrar con tres Magistrados que sern nombrados por las dos terceras partes de los diputados presentes del Congreso del Estado, a propuesta del Tribunal Superior de Justicia del Estado; y para su designacin debern cubrir los requisitos previstos en esta Constitucin y la Ley; contar con el personal jurdico y administrativo necesario para su funcionamiento. El sistema de medios de impugnacin dar definitividad a las distintas etapas en los procesos electorales, de plebiscito o referendo, de agentes y subagentes municipales; y garantizar los derechos polticos de los ciudadanos de votar, ser votado y de libre asociacin.

La ley fijar las causales de nulidad de las elecciones de gobernador, diputados y ediles, as como los plazos para el desahogo de todas las instancias impugnativas. Asimismo, los supuestos y las reglas para la realizacin, en los mbitos administrativo y jurisdiccional, de recuentos totales o parciales de votacin y, en su caso, la declaracin de validez y el otorgamiento de constancias en las elecciones de diputados y ediles, as como el cmputo de la eleccin de gobernador en cada uno de los distritos electorales uninominales. El Tribunal Electoral slo podr declarar la nulidad de una eleccin por las causales que expresamente se establezcan en la Ley. La interposicin de los medios de impugnacin no producir efectos suspensivos sobre la resolucin o el acto impugnado. Las autoridades estatales y municipales estn obligadas a coadyuvar en todo aquello que les sea requerido por el Instituto o el Tribunal Electoral. Los servicios notariales que cualquiera de estos organismos soliciten con motivo de los procesos electorales, plebiscitarios o de referendo y eleccin de agentes y subagentes municipales, sern gratuitos. Las leyes establecern los delitos, procedimientos y sanciones en materia electoral.

CAPTULO V DE LOS ORGANISMOS AUTNOMOS DEL ESTADO Artculo 67. Conforme a esta Constitucin y la ley, los organismos autnomos de estado contarn con personalidad jurdica y patrimonio propios, tendrn autonoma tcnica y presupuestal, y slo podrn ser fiscalizados por el Congreso del Estado. Estos organismos desarrollarn las actividades Estatales siguientes: I. La organizacin, desarrollo y vigilancia de las elecciones, plebiscitos y referendos la realizar el Instituto Electoral Veracruzano, conforme a las siguientes bases: a) El Instituto se regir por los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza, independencia, profesionalismo, equidad y definitividad, y tendr la integracin y funcionamiento que seale la ley; b) El Instituto tendr las siguientes atribuciones: las actividades relativas a la capacitacin y educacin cvica, la geografa electoral, los derechos y prerrogativas de los partidos y dems organizaciones polticas, vigilancia de los procesos internos y precampaas de los partidos polticos, las campaas electorales, partidos y organizaciones polticas, el padrn y la lista de electores, la impresin de materiales electorales, la preparacin de la jornada electoral, los cmputos en los trminos que seale la ley, la declaracin de validez y el otorgamiento de constancias en las elecciones de diputados y ayuntamientos; as como la regulacin de la observacin electoral y de las encuestas y sondeos de opinin con fines electorales, y las dems que seale la ley.

El Instituto podr convenir con el Instituto Federal Electoral la organizacin del proceso electoral en los trminos que establezca la ley; c) El rgano superior de direccin del Instituto ser el Consejo General, que funcionar de manera permanente. El Consejo General se integrar por un Presidente Consejero y cuatro consejeros electorales, con derecho a voz y voto en las sesiones del Consejo General; y los representantes por cada uno de los partidos polticos que hubieren obtenido su registro o acreditacin, en su caso, para participar en las elecciones correspondientes, con derecho a voz pero sin voto en las sesiones del Consejo General. El Consejero Presidente durar en su cargo seis aos y podr ser reelecto una sola vez. Los consejeros electorales durarn en su cargo nueve aos, sern renovados en forma escalonada y no podrn ser reelectos. Segn sea el caso, uno y otros sern elegidos sucesivamente por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes del Congreso del Estado, a propuesta de los partidos polticos representados en el mismo, previa realizacin de una amplia consulta a la sociedad. De darse la falta absoluta del consejero Presidente o de cualquiera de los consejeros electorales, el sustituto ser elegido para concluir el periodo de la vacante. La ley establecer las reglas y el procedimiento correspondientes. d) El Instituto Electoral contar con una Contralora General que tendr a su cargo, con autonoma tcnica y de gestin, la fiscalizacin de todos los ingresos y egresos del Instituto. El titular de la Contralora General del Instituto ser designado por el Congreso del Estado con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes a propuesta de instituciones pblicas de educacin superior del Estado, en la forma y trminos que determine la ley. Durar seis aos en el cargo y podr ser reelecto por una sola vez. Estar adscrito administrativamente a la presidencia del Consejo General y mantendr la coordinacin tcnica necesaria con la entidad de fiscalizacin superior de la entidad. e) El Instituto contar con el personal ejecutivo y tcnico necesario para el cumplimiento de sus funciones. La fiscalizacin de las finanzas de los partidos polticos estatales y en lo que corresponda los nacionales, estar a cargo de un rgano tcnico del Consejo General del Instituto Electoral, dotado de autonoma de gestin, cuyo titular ser designado por el voto de la mayora del propio Consejo a propuesta del Consejero Presidente y deber coordinarse con el rgano de fiscalizacin del Instituto Federal Electoral en los trminos que regule la ley. El Consejo General, para hacer cumplir sus determinaciones, designar un Secretario Ejecutivo, en los trminos que seale la ley.

II. El conocimiento y sustanciacin de las quejas en contra de los actos u omisiones de naturaleza administrativa que violen derechos humanos, provenientes de cualquier autoridad o servidor pblico, la realizar la Comisin Estatal de Derechos Humanos, conforme a las siguientes bases: a) La Comisin estar a cargo de un presidente que ser nombrado por el Congreso del Estado, con la aprobacin de las dos terceras partes de sus integrantes. En sus recesos, la Diputacin Permanente har el nombramiento con carcter provisional, en tanto aqul se rene y da la aprobacin definitiva; b) La Comisin formular recomendaciones no vinculatorias, as como denuncias y quejas ante las autoridades respectivas; este organismo no ser competente en asuntos electorales, laborales y jurisdiccionales; y c) Ante el incumplimiento reiterado de sus recomendaciones, la Comisin podr hacerlas del conocimiento del Congreso y de la autoridad que estime pertinente. III. La fiscalizacin en el Estado se realizar por el rgano de Fiscalizacin Superior, de conformidad con las atribuciones siguientes y en los trminos que disponga la ley: a) Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos; el manejo, la custodia y la aplicacin de fondos y recursos de los Poderes del Estado y de los ayuntamientos, as como el cumplimiento de los objetivos contenidos en los planes y programas respectivos, en los trminos de la ley; b) Entregar al Congreso los informes del resultado de la revisin de la Cuentas Pblicas a ms tardar durante la segunda quincena del mes de diciembre del ao siguiente al de su ejercicio; c) Investigar los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos y recursos federales, de los Poderes del Estado, de los ayuntamientos y de los dems organismos autnomos de Estado, y efectuar visitas domiciliarias nicamente para exigir la exhibicin de libros, papeles o archivos indispensables para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las leyes y a las formalidades establecidas para los cateos; y d) Determinar los daos y perjuicios que afecten a las haciendas pblicas estatal y municipales, al patrimonio de las entidades descentralizadas y al de los organismos autnomos de Estado, y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes, as como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades; promover las acciones de responsabilidad a que se refiere el Ttulo Quinto de esta Constitucin, y presentar las denuncias y querellas penales, en cuyos procedimientos tendr la intervencin que seale la ley. El Congreso designar al titular del rgano de Fiscalizacin Superior, por el voto de las dos terceras partes de sus integrantes. La ley determinar el procedimiento para su designacin. Dicho titular durar en su cargo seis aos y podr ser nombrado nuevamente por una sola vez. Podr ser removido, exclusivamente, por las causas graves que la ley seale, con la misma votacin requerida para su nombramiento, o por las causas y conforme a los procedimientos previstos en el Ttulo Quinto de esta Constitucin. Para ser titular del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado se requiere cumplir, adems de los requisitos establecidos en las fracciones I, II, IV, y V del artculo 58 de esta Constitucin, los que seale la ley. Durante el ejercicio de su cargo no podr formar parte de ningn partido poltico, ni desempear otro empleo, cargo o

comisin, salvo los no remunerados en asociaciones cientficas, docentes, artsticas o de beneficencia. Los Poderes del Estado y los sujetos de fiscalizacin facilitarn los auxilios que requiera el rgano de Fiscalizacin Superior del Estado para el ejercicio de sus funciones. El Poder Ejecutivo del Estado aplicar el procedimiento administrativo de ejecucin para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias a que se refiere el inciso d) de la fraccin III del presente artculo. IV. el derecho a la informacin y la proteccin de datos personales los garantizar el Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin, conforme a las siguientes bases: a) El Instituto sesionar en Pleno, el que se integrar por tres consejeros seleccionados por convocatoria pblica, quienes durarn en su encargo seis aos improrrogables, y solo sern removidos de conformidad con lo dispuesto por esta Constitucin. El Presidente del Instituto ser designado para un periodo de dos aos, sin posibilidad de reeleccin; b) La ley establecer los requisitos para ser consejero del Instituto. Durante el ejercicio de su cargo no podr ser dirigente de ningn partido poltico ni desempear otro empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, excepto la docencia o la investigacin acadmica, siempre que no sea remunerada; c) El Instituto elaborar lineamientos con base en normas internacionales de documentacin, bibliotecologa y archivstica, que los sujetos obligados acatarn para sistematizar la informacin bajo su resguardo; d) el Instituto emitir los criterios generales de clasificacin y, en su caso, los plazos para la desclasificacin de informacin reservada; e) La informacin confidencial estar resguardada y protegida por los sujetos obligados. Solo el titular del inters legtimo podr consultarla y corregirla, as como interponer la accin de proteccin de datos ante el Instituto; f) La informacin pblica se obtendr mediante el procedimiento expedito sealado por la ley. Su acceso ser gratuito y slo se cobrarn los gastos de reproduccin y envo, en su caso; y g) El silencio de la autoridad ante las solicitudes de acceso a la informacin configurar la afirmativa ficta. La omisin de proporcionar la informacin en los plazos que establezca la ley trae aparejada responsabilidad administrativa. El Instituto ser competente para conocer, instruir y resolver en nica instancia, las impugnaciones y acciones que incoen contra las autoridades. La ley fijar las responsabilidades y sanciones aplicables por la comisin de infracciones.

TITULO TERCERO CAPTULO I DEL MUNICIPIO Artculo 68. Cada municipio ser gobernado por un ayuntamiento de eleccin popular, libre, directa y secreta, integrado por un presidente, un sndico y los dems ediles que determine el Congreso, y no habr autoridad intermedia entre ste y el Gobierno del Estado. Slo los ayuntamientos, o en su caso, los concejos municipales, podrn ejercer las facultades que esta Constitucin les confiere. En la eleccin de los ayuntamientos, el partido poltico que alcance el mayor nmero de votos obtendr la presidencia y la sindicatura. Las regiduras sern asignadas a cada partido, incluyendo a aqul que obtuvo la mayor votacin, de acuerdo al principio de representacin proporcional, en los trminos que seale la legislacin del Estado. Los agentes y subagentes municipales se elegirn de acuerdo a lo establecido por esta Constitucin y la Ley Orgnica del Municipio Libre, la que sealar sus atribuciones y responsabilidades. Artculo 69. Para ser edil se requiere: I. Ser ciudadano veracruzano en pleno ejercicio de sus derechos, originario del municipio o con residencia efectiva en su territorio no menor de tres aos anteriores al da de la eleccin; II. No pertenecer al estado eclesistico, ni ser ministro de algn culto religioso, a menos que se separe conforme a lo establecido en la Constitucin Federal y la ley de la materia; III. No ser servidor pblico en ejercicio de autoridad, en los ltimos sesenta das anteriores al da de la eleccin ordinaria, o a partir del quinto da posterior a la publicacin de la convocatoria para la eleccin extraordinaria; y IV. Saber leer y escribir y no tener antecedentes penales por la comisin de delitos realizados con dolo, excepto aquellos en los que se hayan concedido los beneficios de la conmutacin o suspensin condicional de la sancin. Artculo 70. Los ediles durarn en su cargo tres aos, debiendo tomar posesin el da primero de enero inmediato a su eleccin; si alguno de ellos no se presentare o dejare de desempear su cargo, ser sustituido por el suplente, o se proceder segn lo disponga la ley. Los ediles no podrn ser elegidos para integrar el ayuntamiento del perodo siguiente; la misma prohibicin se aplicar a los integrantes de los Concejos Municipales. Los ediles, cuando tengan el carcter de propietarios, no podrn ser elegidos para el perodo inmediato como suplentes; pero los que tengan el carcter de suplentes, s podrn ser elegidos para el perodo inmediato como propietarios, a menos que hayan estado en ejercicio. Artculo 71. Los ayuntamientos estarn facultados para aprobar, de acuerdo con las leyes que expida el Congreso del Estado, los bandos de polica y gobierno; los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro

de sus respectivas jurisdicciones que organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal. Las leyes a que se refiere el prrafo anterior debern establecer que: I. Los ayuntamientos estarn investidos de personalidad jurdica. Recaudarn y administrarn en forma directa y libre los recursos que integren la Hacienda Municipal, la cual se formar de los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones, contribuciones, tasas adicionales que decrete el Estado sobre la propiedad inmobiliaria, la de su fraccionamiento, divisin, consolidacin, traslacin y mejoras, las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles y todos los dems ingresos fiscales que el Congreso del Estado establezca a su favor; II. Las participaciones federales sern cubiertas a los municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por el Congreso del Estado; III. Cuando a juicio de los ayuntamientos sea necesario, podrn celebrar convenios con el Estado u otorgar concesiones a los particulares, para que aqul o stos se hagan cargo temporalmente de la ejecucin, la operacin de obras y la prestacin de servicios municipales o bien los presten coordinadamente con el Estado; IV. Los presupuestos de egresos sern aprobados por los ayuntamientos, segn los ingresos disponibles y conforme a las leyes que para tal efecto expida el Congreso del Estado, y debern incluir los tabuladores desglosados de las remuneraciones que perciban los servidores pblicos municipales, con sujecin a lo dispuesto en el artculo 82 de esta Constitucin. V. El Congreso del Estado aprobar la ley de ingresos de los ayuntamientos y revisar sus cuentas pblicas, cuando menos una vez al ao; VI. Las leyes del Estado sealarn las contribuciones que los ayuntamientos debern cobrar. Dichas leyes no establecern exenciones ni subsidios a favor de persona o institucin alguna. Slo estarn exentos del pago de contribuciones a que se refiere el prrafo anterior los bienes de dominio pblico de la Federacin, del Estado y de los municipios; VII. Los ayuntamientos propondrn al Congreso del Estado las cuotas y tarifas aplicables a los impuestos, derechos, contribuciones, productos y aprovechamientos municipales; as como las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria; VIII. Los ayuntamientos estarn facultados para que en la distribucin de los recursos que le asigne el Congreso del Estado, sean consideradas de manera prioritaria las comunidades indgenas. Esta distribucin se realizar con un sentido de equidad, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal y las necesidades de dichas comunidades, incorporando representantes de stas a los rganos de planeacin y participacin ciudadana, en los trminos de la Ley Orgnica del Municipio Libre; IX. Los ayuntamientos establecern sus propios rganos de control interno autnomos, los cuales debern desarrollar su funcin de conformidad con lo que establezca la ley; X. Los municipios del Estado, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrn coordinarse y asociarse para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. En este caso y tratndose de la asociacin de municipios del Estado con municipios de otras entidades federativas, debern contar con la aprobacin del Congreso. As mismo, cuando a juicio del

ayuntamiento respectivo sea necesario, podrn celebrar convenios con el Estado para que ste, de manera directa o a travs del organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos servicios pblicos o funciones, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio; XI. Los ayuntamientos tendrn a su cargo las siguientes funciones y servicios municipales: a. Agua potable, drenaje y alcantarillado; b. Alumbrado pblico; c. Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos; d. Mercados y centrales de abasto; e. Panteones; f. Rastros; g. Construccin y mantenimiento de calles, parques y jardines; h. Seguridad pblica, polica preventiva municipal, proteccin civil y trnsito; i. Promocin y organizacin de la sociedad para la planeacin del desarrollo urbano, cultural, econmico y del equilibrio ecolgico; j. Salud pblica municipal; y k. Las dems que el Congreso del Estado determine segn las condiciones territoriales, socioeconmicas y la capacidad administrativa y financiera de los municipios. XII. Los ayuntamientos, conforme a las leyes, estarn facultados para formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para construcciones; participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia y en la formulacin de Programas de Desarrollo Regional, as como intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros cuando afecte su mbito territorial y celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales. Para tal efecto y de conformidad con los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de la Constitucin Federal, expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarias; XIII. Los procedimientos administrativos se ajustarn a los principios de igualdad, publicidad, audiencia, defensa y legalidad; XIV. Para dictar disposiciones que afecten al patrimonio inmobiliario municipal, o para celebrar actos o convenios que comprometan al municipio para un plazo mayor al perodo del ayuntamiento, se requiere el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros del mismo; XV. La polica municipal preventiva estar bajo el mando del presidente municipal, en trminos del reglamento correspondiente. Dicha polica acatar las rdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que ste juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico; y XVI. Convocar, en los trminos que establezcan esta Constitucin y la ley, a referendo o plebiscito, cuyos resultados sern obligatorios para las autoridades competentes. TTULO CUARTO CAPTULO I

DE LA HACIENDA Y CREDITO DEL ESTADO Artculo 72. La Hacienda del Estado se compone de los edificios pblicos del mismo; de las herencias, legados, donaciones y bienes vacantes que estn dentro de su territorio; de los bienes y derechos a favor del Estado; de los bienes mostrencos; de los crditos que tenga a su favor; de las rentas que deba percibir y de las contribuciones decretadas por el Congreso. Todos los caudales pblicos pertenecientes al Estado ingresarn a la Secretara del Despacho competente en materia de Finanzas, salvo en los casos que establezca esta Constitucin y las leyes. Las finanzas pblicas del Estado debern estar apegadas a un criterio de racionalidad y de estricta disciplina fiscal, de manera que para cada ao el nivel de gasto que se establezca en el presupuesto de egresos sea igual o inferior a los ingresos previstos para el mismo ejercicio fiscal. Los contratos administrativos se adjudicarn a travs del procedimiento administrativo que disponga la ley, con base en los principios de legalidad, publicidad, igualdad, concurrencia y transparencia. Cuando las condiciones no sean idneas, los entes pblicos podrn adjudicarlos bajo los supuestos de excepcin que les garanticen las mejores condiciones de contratacin. Artculo 73. Las contribuciones sern decretadas en cantidad suficiente para solventar los gastos pblicos, tanto los ordinarios como los extraordinarios. El Gobierno del Estado podr recurrir al endeudamiento directo como fuente de recursos, con autorizacin del Congreso del Estado y para casos excepcionales; dicho endeudamiento slo podr utilizarse para inversiones pblicas productivas. Para cubrir un dficit imprevisto en la Hacienda, podr hacerse uso del crdito del Estado, en los trminos que dispongan esta Constitucin y las leyes respectivas. Los bienes del dominio pblico de la Federacin, del Estado o los Municipios, estarn exentos del pago de impuesto o contribucin alguna.

CAPTULO II DEL DESARROLLO ECONMICO, DEL FOMENTO AL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL ESTADO Artculo 74. Corresponde a las autoridades del Estado impulsar, coordinar y orientar el desarrollo econmico, para lo cual llevarn al cabo, dentro del marco de libertades que otorgan la Constitucin Federal, esta Constitucin y las leyes que de ellas emanen, la regulacin y fomento de las distintas reas productivas, empresariales, comerciales y de servicios en su territorio. Con la finalidad de generar fuentes de trabajo, proporcionar seguridad social, y promover el bienestar social, el Gobierno fomentar la inversin pblica, privada y social, conforme a las leyes.

Al desarrollo econmico concurrirn, responsablemente, los sectores pblico, social y privado, los cuales apoyarn y alentarn las actividades que tiendan al desarrollo social y comunitario, y de asistencia pblica y privada, con base en principios de justicia en la distribucin del ingreso, equidad social e igualdad de oportunidades. Por su contribucin al desarrollo, el turismo es una actividad prioritaria, por lo que deber realizarse en un marco de sustentabilidad, considerando el patrimonio histrico, cultural y natural, con el fin de elevar el nivel de vida de los veracruzanos. Artculo 75. El Gobernador del Estado organizar un sistema de planeacin democrtica para el desarrollo integral del Estado, que aliente y proteja la actividad econmica de los particulares y del sector social, en los trminos de esta Constitucin y las leyes. Las autoridades participarn en la regulacin, definicin y determinacin de los derechos de propiedad, as como de la posesin, con base en los principios de inters pblico y beneficio social; tales acciones tendrn como finalidad primordial el desarrollo econmico equitativo y productivo en el Estado. TTULO QUINTO CAPTULO I DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS Artculo 76. Los servidores pblicos sern responsables por las faltas o delitos en que incurran durante el desempeo de sus funciones. El Gobernador, durante el ejercicio de su cargo, slo podr ser acusado ante el Congreso por la comisin de delitos graves del orden comn. Por los dems delitos y faltas podr ser acusado, conforme a las leyes respectivas, al concluir su mandato. Artculo 77. Podrn ser sujetos de juicio poltico, por los actos u omisiones que conforme a la ley afecten a los intereses pblicos fundamentales y a su correcto despacho, los Diputados, el Gobernador, los Secretarios de Despacho, el Procurador General de Justicia, el Contralor General, los Magistrados, los Presidentes Municipales o de Concejos Municipales y los Sndicos; el Consejero Presidente, los Consejeros Electorales, el Contralor General y el Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral Veracruzano; los Consejeros del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin; los titulares o sus equivalentes, de las entidades de la administracin pblica estatal y municipal. Las sanciones consistirn, en la destitucin del servidor pblico y en su inhabilitacin hasta por diez aos para desempear funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio pblico del Estado o de los municipios. Para la aplicacin de las sanciones antes mencionadas, el Congreso del Estado proceder a la acusacin respectiva ante el pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado, previa declaracin de las dos terceras partes del total de los integrantes del Congreso, despus de haber substanciado el procedimiento y con audiencia del inculpado.

El Pleno del Tribunal Superior de Justicia, erigido en Jurado de Sentencia, previo desahogo del proceso respectivo, y con audiencia del inculpado, resolver lo procedente. En caso de resultar culpable, la sancin correspondiente se impondr mediante resolucin aprobada por las dos terceras partes del nmero total de sus integrantes. La responsabilidad poltica se exigir durante el perodo en el cual el servidor pblico ejerza el empleo, cargo o comisin, o dentro del ao siguiente a partir de que concluya su mandato. La sentencia respectiva, deber pronunciarse dentro del ao de iniciado el procedimiento. Las declaraciones y resoluciones del Congreso y del Tribunal Superior de Justicia no admitirn recurso alguno. Artculo 78. El Congreso del Estado, por las dos terceras partes de los votos de la totalidad de sus integrantes, declarar si ha lugar a proceder por la comisin de delitos durante el tiempo de su cargo, en contra de: los Diputados; el Gobernador, los Secretarios del Despacho, el Procurador General de Justicia, el Contralor General; los Magistrados; los Presidentes Municipales o de Concejos Municipales y los Sndicos; el Consejero Presidente, los Consejeros Electorales y el Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral Veracruzano; el Presidente de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos; y los Consejeros del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin. En el procedimiento que se siga, se respetarn las garantas de audiencia y legalidad. Si el Congreso declara que ha lugar a proceder, el servidor pblico quedar suspendido de su cargo y a disposicin de las autoridades competentes para que acten con arreglo a la ley. Cuando el proceso penal culmine en sentencia absolutoria, el inculpado podr reasumir su funcin. Si la sentencia fuese condenatoria y se trata de un delito cometido durante el ejercicio de su cargo, no se conceder al reo la gracia del indulto. Si se declara que no ha lugar a proceder, se suspender todo proceso, pero ello no ser obstculo para que la denuncia se presente ante las autoridades competentes cuando el acusado haya concluido su encargo, pues la resolucin no prejuzga los fundamentos de la imputacin. La responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor pblico, ser exigible de acuerdo con los plazos de prescripcin consignados en la ley penal, que nunca sern inferiores a tres aos. Los plazos de prescripcin se interrumpen en tanto el servidor pblico desempee alguno de los cargos a que hace referencia este artculo. No se requiere declaracin de procedencia por parte del Congreso, cuando alguno de los servidores pblicos mencionados, se encuentre separado de su cargo. Tampoco se requiere dicha declaracin cuando se trate de servidores pblicos que tengan el carcter de suplente, salvo que se encuentre en el ejercicio del cargo.

En demandas del orden civil que se entablen contra cualquier servidor pblico, no se requerir declaracin de procedencia. Artculo 79. Los servidores pblicos tienen en todo tiempo la obligacin de aplicar con imparcialidad los recursos pblicos que estn bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos polticos. La propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacin social, que difundan como tales, los poderes pblicos, los rganos autnomos, las dependencia y entidades de la administracin pblica, del Estado y de los municipios, debern tener carcter institucional y fines informativos, educativos o de orientacin social. En ningn caso esta propaganda incluir nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor pblico. Las leyes garantizarn el estricto cumplimiento de lo previsto en los prrafos anteriores, incluyendo el rgimen de sanciones a que haya lugar. Las sanciones econmicas que seale la ley, debern establecerse de acuerdo con los beneficios econmicos obtenidos por el responsable y con los daos y perjuicios causados por sus actos u omisiones, pero no podrn ser mayores a tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daos y perjuicios causados. La legislacin determinar las obligaciones de los servidores pblicos, los procedimientos, las sanciones y las autoridades encargadas de aplicarlas. La responsabilidad administrativa, prescribir a los tres aos siguientes al trmino del cargo. TTULO SEXTO CAPTULO I DE LA SUPREMACA DE LA CONSTITUCIN Artculo 80. En el Estado de Veracruz, la Constitucin y leyes federales, los tratados internacionales y esta Constitucin ser la ley suprema. CAPTULO II DISPOSICIONES GENERALES Artculo 81. Cuando por circunstancias imprevistas no pueda instalarse el Congreso o el Gobernador tomar posesin de su cargo el da fijado por esta Constitucin, el Congreso que est funcionando o la Diputacin Permanente, sealar el nuevo da en que deban verificarse dichos actos. Si el da que el Gobernador deba iniciar el ejercicio de sus funciones el Congreso del Estado no estuviere instalado, aqul rendir protesta de inmediato ante el Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado. Artculo 82. Los cargos pblicos del Estado durarn el tiempo sealado por las leyes, y los que los obtengan no generarn derecho alguno a su favor para conservarlos.

Los servidores pblicos del Estado, de sus municipios, de sus entidades y dependencias, as como de sus administraciones paraestatales y paramunicipales, fideicomisos pblicos, instituciones y organismos autnomos, y de cualquier otro ente pblico, recibirn una remuneracin adecuada e irrenunciable por el desempeo de su funcin, empleo, cargo o comisin, que deber ser proporcional a sus responsabilidades. Dicha remuneracin ser determinada anual y equitativamente en los presupuestos de egresos correspondientes, bajo las siguientes bases: I. Se considera remuneracin o retribucin toda percepcin en efectivo o en especie, incluyendo dietas, aguinaldos, gra tificaciones, premios, recompensas, bonos, estmulos, comisiones, compensaciones y cualquier otra, con excepcin de los apoyos y los gastos sujetos a comprobacin que sean propios del desarrollo del trabajo y los gastos de viaje en actividades oficiales. Ningn servidor pblico podr recibir remuneracin, en trminos de la fraccin anterior, por el desempeo de su funcin, empleo, cargo o comisin, mayor a la del Presidente de la Repblica, establecidas stas en los presupuestos de egresos correspondientes. Ningn servidor pblico de la administracin pblica estatal podr recibir remuneracin mayor a la del Gobernador del Estado. Ningn servidor pblico podr tener una remuneracin igual o mayor que su superior jerrquico, salvo que el excedente sea consecuencia del desempeo de varios empleos pblicos, que su remuneracin sea producto de las condiciones generales de trabajo, derivada de un trabajo tcnico calificado o por especializacin en su funcin; la suma de dichas retribuciones no deber exceder la mitad de la remuneracin establecida para el Presidente de la Repblica ni de la mitad de la sealada para el Gobernador del Estado, en los presupuestos correspondientes. No se concedern ni cubrirn jubilaciones, pensiones o haberes de retiro, ni liquidaciones por servicios prestados, como tampoco prstamos o crditos, sin que se encuentren asignados por la ley, decreto legislativo, contrato colectivo o condiciones generales de trabajo. Estos conceptos no formarn parte de la remuneracin. Quedan excluidos los servicios de seguridad que requieran los servidores pblicos por razn del cargo desempeado. Las remuneraciones y sus tabuladores sern pblicos, y debern especificar y diferenciar la totalidad de sus elementos fijos y variables, tanto en efectivo como en especie. No podrn reunirse en una sola persona dos o ms cargos de carcter remunerado del Estado, de ste y la Federacin, del Estado y el

II.

III.

IV.

V.

municipio, y de este ltimo y la Federacin, salvo previa autorizacin del Congreso o la Diputacin Permanente en los trminos que seale la ley. Quedan exceptuados de esta disposicin los empleos del ramo de la enseanza y las consejeras o representaciones ante rganos colegiados, as como aquellos cargos que por efectos de un convenio de coordinacin o alguna disposicin legal, requieran para su ejercicio que el servidor pblico ostente simultneamente dos nombramientos de diferentes mbitos de gobierno. En tal caso, bastar que dicho servidor pblico informe al Congreso que se encuentra en tal circunstancia y ste podr disponer la verificacin necesaria. Todos los servidores pblicos del Estado y los municipios, al entrar a desempear sus cargos, harn la protesta formal de guardar y cumplir con la Constitucin Federal, esta Constitucin y las leyes que de ellas emanen.

Artculo 83. En caso de declaratoria de desaparicin de Poderes por el Senado de la Repblica, si este no designare a quien asumir el Poder Ejecutivo con el carcter de provisional, lo har alguno de los individuos que fungieron como servidores pblicos en los Poderes inmediato anteriores a los que se declaran desaparecidos, en el orden siguiente: I. II. III. El ltimo Presidente del Congreso; El Presidente de la ltima Diputacin Permanente; El ltimo Presidente del Tribunal Superior de Justicia. CAPTULO III DE LAS REFORMAS A LA CONSTITUCIN Artculo 84. Artculo 84. Esta Constitucin podr ser reformada en todo o en parte por el Congreso del Estado. Las reformas debern ser aprobadas, por el voto de las dos terceras partes de los miembros del Congreso, en dos perodos de sesiones ordinarios sucesivos, excepto cuando las reformas tengan como propsito efectuar adecuaciones derivadas de un mandato de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en que se aprobarn en una sola sesin, ordinaria o extraordinaria, por la misma mayora, para lo cual el Congreso declarar previamente que se trata de un procedimiento especial. Para que las reformas formen parte de esta Constitucin ser necesaria la aprobacin de la mayora de los ayuntamientos, la que deber darse en sesin extraordinaria de Cabildo y comunicarse al Congreso o a la diputacin permanente dentro de los sesenta das naturales siguientes a aquel en que reciban el proyecto. Se tendrn por aprobadas las reformas por parte de los ayuntamientos que, transcurrido el plazo conferido, no hubieren comunicado su acuerdo.

Para la reforma total o la abrogacin de las disposiciones contenidas en esta Constitucin, ser obligatorio el referendo que seala el artculo 17 de este ordenamiento. El Congreso o la Diputacin Permanente har el cmputo de los votos de los ayuntamientos y, en su caso, la declaratoria de que han sido aprobadas las reformas. El procedimiento para las reformas constitucionales se reglamentar en la ley. TRANSITORIOS PRIMERO. La presente Ley iniciar su vigencia al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado. SEGUNDO. A partir de la entrada en vigor de esta Ley y en tanto se modifica la legislacin ordinaria, continuarn aplicndose las disposiciones legales vigentes, incluidas las relativas a las autoridades e instancias competentes, siempre que no se opongan a lo establecido en esta Ley. TERCERO. Para los efectos de lo dispuesto en el anterior artculo transitorio, las actuales denominaciones de las instituciones y autoridades establecidas en las leyes del Estado, en trminos de las atribuciones que les corresponden, se entendern de acuerdo a lo previsto en esta Ley. CUARTO. Las disposiciones contenidas en la fraccin III del artculo 65 se aplicarn a partir del da uno de enero del ao 2001. QUINTO. La ley que regular la iniciativa popular, el plebiscito y el referendo, as como la reglamentaria del Juicio de Proteccin a los Derechos Humanos, debern expedirse en un plazo no mayor a 180 das naturales a partir del da siguiente en al que entre en vigencia la presente Ley. SEXTO. Se llevar a cabo la redistritacin electoral del Estado, en el lapso de los tres meses posteriores a la entrega de los estudios tcnicos realizados por la autoridad electoral, que tendrn como base los resultados del XII Censo General de Poblacin y Vivienda. SEPTIMO. Dentro del plazo de 4 meses se expedir el Cdigo Electoral, que atender a los principios generales que en materia de representacin poltica establecen la Constitucin General de la Repblica y esta Constitucin. Las disposiciones en materia electoral contenidas en la presente Ley entrarn en vigor al da siguiente a aquel en el que se tenga por concluido el proceso electoral del ao 2000.

TRANSITORIOS (Del Decreto nmero 547 publicado en la Gaceta Oficial No. 55

de fecha 18 de marzo de 2003)

Primero. Este Decreto iniciar su vigencia a los treinta das naturales siguientes al de su publicacin, excepto en lo dispuesto por los artculos 1 y 45, que comenzarn su vigencia al da siguiente al de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado. Segundo. A partir del inicio de la entrada en vigor del presente Decreto, toda publicacin oficial de la Constitucin Local tendr la denominacin de Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Tercero. En todas las leyes, decretos, cdigos u ordenamientos estatales de observancia general que se expidan, promulguen o publiquen con posterioridad al inicio de la vigencia del presente Decreto de Reforma Constitucional, se aadir la expresin: . . . Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Cuarto. Para los efectos constitucionales y legales procedentes, todas las leyes, decreto, cdigos u ordenamientos estatales de observancia general, vigentes al momento de la entrada en vigor del presente Decreto y que en su denominacin contengan la expresin . . .Estado de Veracruz-Llave, se entendern referidas al . . . . . Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Quinto. Los poderes del Estado, los organismos autnomos, los ayuntamientos y las entidades de su administracin pblica que a la entrada en vigor del presente Decreto contaren con recursos materiales y tcnicos con la leyenda . . . Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, agotarn su existencia antes de ordenar su reabastecimiento Sexto. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. Sptimo. El Congreso del Estado, dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de este Decreto, adecuarn las leyes relativas al contenido del mismo. Octavo. Publquese en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado.

TRANSITORIOS (Del Decreto nmero 839 publicado en la Gaceta Oficial No. Extraordinario

31 de fecha 29 de enero de 2007)

Primero. Este Decreto iniciar su vigencia al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial. Segundo. Por nica vez, para el primer perodo de ejercicio, un consejero ser nombrado por dos aos, otro por cuatro aos y el tercero por seis aos, todos improrrogables. El consejero que sea nombrado para el periodo de dos aos, presidir inicialmente el Organismo, posteriormente el de cuatro aos, y enseguida el de seis aos. Dada en la sala de sesiones de la Diputacin Permanente de la Honorable Quincuagsima Octava Legislatura del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave; en

la Ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz, a los dos das del mes de febrero del ao dos mil. Carlos Brito Gmez, Diputado Presidente.- Rbrica. Flavino Ros Alvarado, Diputado Secretario.- Rbrica. Por tanto en cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 87, fraccin I, y 131 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente decreto en la residencia oficial del Poder Ejecutivo Estatal, en la ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz, a los tres das del mes de febrero del ao dos mil. Miguel Alemn Velazco, Gobernador del Estado.Rbrica. Nohem Quirasco Hernndez, Secretaria General de Gobierno.- Rbrica.

TRANSITORIOS (Del Decreto nmero 298 publicado en la Gaceta Oficial No. Extraordinario

378 de fecha 14 de noviembre de 2008)

Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado. Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a este Decreto. DADO EN EL SALON DE SESIONES DE LA LXII LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA-ENRIQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS TRECE DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL OCHO. LUZ CAROLINA GUDIO CORRO DIPUTADA PRESIDENTA RUBRICA.

HUGO ALBERTO VAZQUEZ ZARATE DIPUTADO SECRETARIO RUBRICA.

Por lo tanto, en atencin a lo dispuesto por el artculo 49 fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado y en cumplimiento del oficio SG/004571 de los diputados presidente y secretario de la Sexagsima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, mando se publique y se le d cumplimiento. Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los catorce das del mes de noviembre del ao dos mil ocho. Atentamente Sufragio efectivo. No reeleccin

LICENCIADO FIDEL HERRERA BELTRAN GOBERNADOR DEL ESTADO RUBRICA.

TRANSITORIOS (Del Decreto nmero 555 publicado en la Gaceta Oficial No. Extraordinario

201 de fecha 24 junio de 2009)

PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado. SEGUNDO. El Titular del Poder Ejecutivo, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y el H. Congreso del Estado promovern y efectuarn las adecuaciones que correspondan en las leyes secundarias, en un plazo mximo de cuarenta y cinco das naturales, contados a partir del inicio de la vigencia del presente Decreto. TERCERO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a este Decreto. CUARTO. En tanto se realizan las reformas legales conducentes, cuando se haga referencia a la Sala Electoral del Tribunal Superior de Justicia del Estado en el Cdigo Electoral para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave o cualquier otro ordenamiento estatal, deber entenderse que se alude al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado. QUINTO. Dentro de un plazo de treinta das, contados a partir de la publicacin del presente Decreto, a propuesta del Tribunal Superior de Justicia, el Honorable Congreso del Estado designar a los Magistrados que integrarn el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado, los que por corresponder a una etapa de adecuacin de estructuras jurisdiccionales, debern tener ya previamente la condicin de Magistrados del citado Poder, con antecedentes en materia electoral. SEXTO. El Poder Judicial del Estado y la Secretara de Finanzas y Planeacin del Gobierno del Estado propondrn las adecuaciones al presupuesto que correspondan, en atencin a los cambios orgnicos que conlleva el presente Decreto, en la estructura del Poder Judicial, sin que por el ejercicio fiscal en curso se incrementen las partidas originalmente asignadas a la Sala Electoral, las que corresponder ejercer al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado.

TRANSITORIOS (Del Decreto nmero 861 publicado en la Gaceta Oficial No. Ext. 318 de

fecha 7 de octubre de 2010)

Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado. Segundo. Dentro de los sesenta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, el Congreso del Estado expedir la ley reglamentaria

correspondiente; en tanto ello no ocurra, continuar aplicndose, en lo que no se oponga a este Decreto, la Ley Nmero 556 Reglamentaria del Artculo 84 de la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en Materia de Reformas Constitucionales Parciales, publicada en la Gaceta Oficial del estado el 12 de julio de 2006. Tercero. Los proyectos de reformas constitucionales que, al entrar en vigor el presente Decreto, an no estn aprobados por el Congreso del Estado en un segundo perodo de sesiones ordinarias o, en su caso, por los ayuntamientos, dentro del plazo constitucional correspondiente, se tramitarn y concluirn conforme a las disposiciones vigentes al momento de la primera aprobacin por parte del Congreso. Dado en la sala de sesiones Venustiano Carranza de la diputacin permanente de la LXI Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los diez das del mes de septiembre del ao dos mil diez. Hctor Yunes Landa Diputado presidente Rbrica. Acela Servn Murrieta Diputada secretaria Rbrica. Por lo tanto, en atencin a lo dispuesto por el artculo 49 fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado, y en cumplimiento del oficio SG/001469 de los diputados presidente y secretario de la Sexagsima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, mando se publique y se le d cumplimiento. Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los catorce das del mes de septiembre del ao dos mil diez. Atentamente Sufragio efectivo. No reeleccin Licenciado Fidel Herrera Beltrn Gobernador del Estado Rbrica.

TRANSITORIOS (Del Decreto nmero 862 publicado en la Gaceta Oficial No. Ext. 318 de

fecha 7 de octubre de 2010)

Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del estado. Segundo. Se derogan todas las disposiciones que contravengan el presente Decreto.

Tercero. Las remuneraciones que en el actual ejercicio sean superiores a la mxima establecida en el presente Decreto, debern ser ajustadas o disminuidas en los presupuestos de egresos correspondientes al ejercicio fiscal del ao siguiente a aquel en que haya entrado en vigor este Decreto. Cuarto. A partir del ejercicio fiscal del ao siguiente a aquel en que haya entrado en vigor el presente Decreto, las percepciones de los magistrados y jueces del Poder Judicial del Estado, que actualmente estn en funciones, se sujetarn a lo siguiente: a) Las retribuciones nominales sealadas en los presupuestos vigentes superiores al monto mximo previsto en la base II del artculo 82 de la Constitucin Poltica del Estado, se mantendrn durante el tiempo de su encargo. b) Las remuneraciones adicionales a las nominales, tales como gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estmulos, comisiones, compensaciones, o cualquier remuneracin en dinero o especie, slo se podrn mantener en la medida en que la remuneracin total no exceda los mximos establecidos en las bases II y III del artculo 82 de la Constitucin Poltica del Estado. c) Los incrementos a las retribuciones nominales o adicionales slo podrn realizarse si la remuneracin total no excede los montos mximos antes referidos. Quinto. El Congreso del Estado deber expedir o adecuar la legislacin, de conformidad con los trminos del presente Decreto, dentro de un plazo de sesenta das naturales siguientes a su entrada en vigor. Sexto. El Congreso del Estado deber tipificar y sancionar penal y administrativamente las conductas de los servidores pblicos cuya finalidad sea eludir lo dispuesto en el presente Decreto, dentro de un plazo de sesenta das naturales siguientes a su entrada en vigor. Dado en la sala de sesiones Venustiano Carranza de la diputacin permanente de la LXI Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los diez das del mes de septiembre del ao dos mil diez.

Hctor Yunes Landa Diputado presidente Rbrica. Acela Servn Murrieta Diputada secretaria Rbrica. Por lo tanto, en atencin a lo dispuesto por el artculo 49 fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado, y en cumplimiento del oficio SG/001467 de los diputados presidente y secretario de la Sexagsima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, mando se publique y se le d cumplimiento.

Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los catorce das del mes de septiembre del ao dos mil diez. Atentamente Sufragio efectivo. No reeleccin Licenciado Fidel Herrera Beltrn Gobernador del Estado Rbrica.

TRANSITORIOS DEL DECRETO NMERO 246 PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO NO. EXT. 140 DE FECHA 11 DE MAYO DE 2011 Artculo Primero. El presente Decreto iniciar su vigencia veinticuatro meses despus de su publicacin en la Gaceta Oficial del estado. Artculo Segundo. El Poder Legislativo del Estado deber aprobar subsecuentemente las modificaciones, adiciones y derogaciones de los ordenamientos que contravengan el texto constitucional ya reformado, as como emitir la legislacin procesal y orgnica acorde con las nuevas disposiciones federales y de la presente Constitucin, referentes al procedimiento acusatorio oral, sin que exceda del trmino previsto en el artculo segundo transitorio del decreto de reforma constitucional federal en materia penal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio del 2008. Asimismo, deber destinar los recursos necesarios para la reforma del sistema de justicia penal del Estado. Artculo Tercero. Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del sistema penal acusatorio-oral en Veracruz de Ignacio de la Llave, sern concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto. Artculo Cuarto. En caso de existir duda o contradiccin fundada sobre la constitucionalidad de una norma o acto de autoridad relacionado con el presente decreto, se solventar en el siguiente orden de prelacin: recurriendo a la interpretacin autntica de la Constitucin del Estado en trminos del artculo 33 fraccin II de la misma y, si eventualmente persistiere la controversia o sus efectos, sta se resolver por la Sala Constitucional del Tribunal Superior de Justicia del Poder Judicial del Estado, siempre que se den los supuestos sealados en el artculo 64 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. Dado en la sala de sesiones Venustiano Carranza de la Diputacin permanente de la LXII Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veintiocho das del mes de abril del ao dos mil once. Eduardo Andrade Snchez, diputado presidente.Rbrica. Juan Carlos Castro Prez, diputado secretario.Rbrica. Por lo tanto, en atencin a lo dispuesto por el artculo 49 fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado, y en cumplimiento del oficio

SG/000968 de los diputados presidente y secretario de la Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable Congreso del Estado, mando se publique y se le d cumplimiento. Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los ocho das del mes de abril del ao dos mil once. Atentamente Sufragio efectivo. No reeleccin Dr. Javier Duarte de Ochoa Gobernador del Estado Rbrica.

TRANSITORIOS DEL DECRETO NMERO 256 PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO NO. EXT. 153 DE FECHA 20 DE MAYO DE 2011 Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado. Segundo. Se derogan todas las disposiciones permanentes o transitorias que contravengan el presente Decreto. Tercero. El Congreso del Estado deber expedir o adecuar la legislacin, de conformidad con los trminos del presente Decreto, a ms tardar durante el segundo perodo ordinario de sesiones posterior a la entrada en vigor de la presente reforma. Dado en el saln de sesiones de la LXII Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa- Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los diecisiete das del mes de mayo del ao dos mil once. Eduardo Andrade Snchez, diputado presidente.Rbrica. Loth Melchisedec Segura Jurez, diputado secretario. Rbrica. Por lo tanto, en atencin a lo dispuesto por el artculo 49 fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado, y en cumplimiento del oficio SG/001039 de los diputados Presidente y Secretario de la Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable Congreso del Estado, mando se publique y se le d cumplimiento. Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los dieciocho das del mes de mayo del ao dos mil once. Atentamente Sufragio efectivo. No reeleccin Dr. Javier Duarte de Ochoa Gobernador del Estado Rbrica.